Bando di gara [PDF - 46,0 KB] - Home

PROT. n. 15424
SETTORE SOCIO-CULTURALE
SERVIZIO MENSA SCOLASTICA
*****************
(Det. n. 750/Racc. Gen. del 26/09/11)
BANDO DI GARA
ENTE APPALTANTE: Comune di Noci, via Sansonetti, 15 – Ufficio Mensa – Tel/Fax
0804973199. www.comune.noci.ba.it
CPV 55523100-3 servizi mensa scolastica.
CATEGORIA DEL SERVIZIO: n.17 riferimento CPC n. 64, (All. II B Direttiva 2004/18/CE del
31/3/2004).
CODICE IDENTIFICATIVO GARA: CIG [3294186049] .
OGGETTO DELL’APPALTO: Servizio mensa rivolto agli alunni della Scuola Elementare, che
deve essere espletato dall’impresa con propria autonoma organizzazione, mezzi ed attrezzature nei
Refettori e Centro di Cottura ubicati presso la Scuola Elementare 2° Circolo Didattico “F Positano”
in Via Gioberti, angolo via Armonia.
PARTECIPAZIONE: Imprese singole e/o raggruppamenti di imprese, ai sensi degli artt. 35, 36 e
37 del D.lgs. n. 163/2006.
PROCEDURA E CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE: Procedura Aperta ai sensi dell’art. 55
del D. Lgs. n. 163/2006, con il criterio di aggiudicazione dell’offerta economicamente più
vantaggiosa di cui all’art. 83 del medesimo D.lgs. n. 163/2006.
DURATA DELL’APPALTO: n. 3 (tre) anni scolastici a decorrere dalla data di sottoscrizione del
contratto e fino alla conclusione dell’anno scolastico 2013/2014 (maggio 2014).
1
IMPORTO A BASE D’ASTA E IMPORTO PRESUNTO DELL’APPALTO: Importo a base
d’asta del singolo pasto € 5,00= oltre I.V.A. (4%) – numero presunto di pasti per anno scolastico
20.000 (ventimila), corrispondente ad un importo complessivo per il triennio scolastico di €
300.000,00= oltre I.V.A. (4%).
CAPACITA’ TECNICA ED ECONOMICA: I requisiti minimi di partecipazione ai sensi degli
artt. n. 41 e 42 del D.Lgs. n. 163/2006 sono:
• Solidità economica dimostrata da idonee dichiarazioni bancarie (almeno due);
• Fatturato complessivo dell’ultimo triennio (2008/2009/2010) per i servizi di ristorazione
collettiva non inferiore ad € 3.000.000,00=oltre I.V.A.;
• Fatturato complessivo dell’ultimo triennio (2008/2009/2010) per i servizi di ristorazione
scolastica non inferiore ad € 300.000,00= oltre I.V.A.;
• Possesso di Centro di cottura di emergenza debitamente autorizzato dall’Autorità Sanitaria
Locale, ubicato entro i 25 Km. di percorso stradale dalla Residenza Municipale;
TERMINE DI PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE: ore 12,00 del 16/11/2011.
DATA, ORA E LUOGO DI APERTURA DELLE OFFERTE: 24/11/2011 ore 9,00 nella Sala
Consigliare del Palazzo Municipale, via Sansonetti, 15.
LUOGO DI ESECUZIONE DEL SERVIZIO: Noci nel Centro di Cottura di proprietà Comunale
e nei Refettori sopra indicati.
In esecuzione della deliberazione della Giunta Comunale n. 120 del 31/08/11, nonché della
determinazione del Responsabile del Settore Socio-Culturale n. 750 del 26/09/11, è indetta una
Procedura Aperta per l’appalto del Servizio Mensa alla Scuola Elementare, gara che si terrà alle ore
9,00 del giorno 24/11/2011, con prosieguo nel Palazzo Municipale, via Sansonetti, 15.
Il prezzo unitario del pasto, stabilito a base di gara, è di € 5,00= oltre I.V.A. nella misura dovuta per
legge, l’ammontare annuo dell’appalto va calcolato in relazione al numero presunto di pasti ad anno
pari a n. 20.000.
Si dà atto che la spesa per l’espletamento del servizio in oggetto è finanziata con fondi del bilancio
comunale.
La procedura di gara prescelta è la Procedura Aperta ai sensi dell’art. 55 del D.Lgs. n. 163/2006 e
successive modificazioni ed integrazioni.
L’aggiudicazione avverrà secondo il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi
dell’art. 83 del D.Lgs. n. 163/2006 e successive modificazioni ed integrazioni.
Il punteggio massimo complessivo è di punti 100 così suddivisi:
A) Organizzazione e qualità del servizio
B) Prezzo.
Max punti 60
Max punti 40.
Il punteggio totale di ogni impresa partecipante si otterrà sommando i punteggi così come
conseguiti (somma di A+B).
OFFERTA
TECNICA-ORGANIZZAZIONE E QUALITÀ DEL SERVIZIO
ATTRIBUIBILE 60 PUNTI
2
–
PUNTEGGIO MASSIMO
L’organizzazione e la qualità del servizio verrà valutata secondo i seguenti elementi:
N.
1
CRITERI
PROGETTO
ORGANIZZATIVO
DEL SERVIZIO
2
FORMAZIONE DEL
PERSONALE
3
PROGETTO
ALLESTIMENTO
CENTRO
DI COTTURA
4
PIANO DI
EDUCAZIONE
ALIMENTARE
5
ORGANIZZAZIONE
DELL’IMPRESA
ELEMENTI
PUNTI
PARAMETRI DI
MAX
VALUTAZIONE
Modalità di esecuzione
e controllo adottate nei
confronti dei propri fornitori Sistema di
approvvigionamento
e fornitura delle derrate
alimentari tipologia
e qualità
Organico dedicato al servizio
nel Comune di Noci e il livello
di professionalità articolato
per: dietista,
centro cottura,
somministrazione, trasporto e
riassetto
10
Breve relazione
Indicazione elenco
fornitori e loro
certificazione
10
Piano di controllo ispettivo
per la qualità e sicurezza dei
prodotti alimentari
10
Piano trasporto pasti
5
Relazione dettagliata sul
numero di unità di
personale da impiegare,
sul suo inquadramento
professionale, sulle
relative qualifiche e
sull’impegno orario
giornaliero
Numero giornate annue
previste per attività di
controllo avvalendosi dei
principi del sistema
HACCP
( il punteggio sarà
attribuito
in modo direttamente
proporzionale al max
giornate offerte)
Relazione dettagliata
TOTALE PUNTI
Piano annuale di
aggiornamento
professionale del personale
addetto al servizio nel
Comune di Noci
TOTALE PUNTI
Quantità e qualità delle
attrezzature, funzionalità,
sicurezza
35
5
5
10
TOTALE PUNTI
Attività di informazione e
iniziative di sensibilizzazione
rispetto all’educazione
alimentare rivolta ai bambini
e genitori
10
5
TOTALE PUNTI
5
Complesso organizzativo
aziendale con indicazione
funzioni e del personale ad
esse stabilmente dedicato
TOTALE PUNTI
5
Qualità del piano e della
attività di formazione
programmata
Punti 1 ogni 2 ore di
lezioni
Relazione descrittiva e
Progetto grafico
Qualità del progetto
informativo
Punti 2 per 1 progetto ad
anno di informazione
Punti 5 per 2 progetti ad
anno di informazione
Relazione schematica
5
Tutta la documentazione dovrà essere sottoscritta dal legale rappresentante dell’impresa e in caso di
raggruppamento di imprese, da ciascun rappresentante legale delle ditte associate.
3
B) OFFERTA ECONOMICA -PREZZO – PUNTEGGIO MASSIMO ATTRIBUIBILE 40 PUNTI
La valutazione del prezzo viene effettuata sulla base della percentuale unica di ribasso (fino alla
terza cifra decimale) da applicarsi sul prezzo, costo/pasto posto a base d’asta di € 5,00= (cinque)
oltre I.V.A. come per legge.
Il prezzo offerto è formulato dal concorrente in base a calcoli di propria convenienza ed a proprio
rischio e tiene conto di tutte le prestazioni indicate dal presente Capitolato Speciale di Appalto e
tiene conto dell’allestimento del Centro cottura, del costo relativo a derrate, personale, trasporti e
utile di gestione, etc., all’uopo, il concorrente nella formulazione del prezzo dovrà indicare
l’incidenza sul costo del pasto delle varie voci che compongono il servizio, così come meglio
specificato nell’allegato “A.1.1” all’offerta – Relazione analitica del prezzo offerto.
Il concorrente, oltre al prezzo offerto di cui innanzi ed oggetto della determinazione del
punteggio attribuibile, dovrà indicare il prezzo disposto a praticare nella ipotesi di estensione
del servizio anche agli alunni delle scuole materne comunali. Tale costo è determinato dalla
sommatoria delle singole voci di incidenza sul costo pasto di cui all’allegato A.1.1 all’offerta),
ovvero dalle prestazioni che la ditta dovrà assicurare per la mensa alle scuole materne e di
seguito indicate:
• approvvigionamento dei generi alimentari e preparazione dei pasti;
• veicolazione e trasporto mediante l’utilizzo di appositi idonei contenitori dei pasti
preparati presso i/il plesso/i di scuola materna interessato/i al servizio;
• ritiro e pulizia degli appositi contenitori.
Il punteggio massimo (punti 40) verrà attribuito all’impresa concorrente che avrà offerto il maggior
ribasso sul prezzo posto a base d’asta.
Alle altre offerte il punteggio sarà determinato in misura proporzionale rispetto alla percentuale di
offerta applicando la seguente formula:
Prezzo più basso x 40
Prezzo offerto
Nella redazione dell’offerta l’impresa dovrà attenersi al fac-simile specificatamente predisposto
(allegato Mod. “A.1” al Bando di Gara).
Le offerte presentate saranno valutate, secondo i sopra indicati elementi, da una apposita
Commissione composta da 5 (cinque) membri nominata con atto Dirigenziale, detta Commissione
inizierà i lavori alle ore 9,00 del giorno 2011, così come stabilito, in seduta pubblica, per l’esame
della documentazione contenuta nella busta A) “DOCUMENTAZIONE PER L’AMMISSIONE ALLA
GARA”. Completata tale prima fase di gara, in una o più sedute riservate, anche nei giorni
successivi ritenuti necessari, la Commissione procederà alla valutazione della documentazione
contenuta nella busta B) “OFFERTA TECNICA-ORGANIZZAZIONE E QUALITÀ DEL SERVIZIO”,
procedendo all’assegnazione dei relativi punteggi. Successivamente, in seduta pubblica, alla data ed
ora che sarà comunicata ai concorrenti via fax o con telegramma, con almeno tre giorni di anticipo,
la Commissione darà lettura dei punteggi attribuiti alle singole offerte tecniche, dopo di che si
procederà all’apertura della busta C) “OFFERTA ECONOMICA-PREZZO” e dopo aver dato pubblica
lettura si attribuiranno i relativi punteggi.
Saranno escluse le offerte in aumento.
Non sono ammesse offerte condizionate né quelle espresse in modo indeterminato o con riferimento
ad offerta relativa ad un altro appalto.
4
In caso di discordanza tra l’offerta indicata in cifra e quella indicata in lettere, sarà ritenuta valida
quella più vantaggiosa per il Comune.
Non sono ammesse le offerte che recano abrasioni o correzione nell’indicazione del prezzo, se non
confermate con sottoscrizione autografa apposta a margine.
L’offerta ha validità di 180 (centottanta) giorni.
Si potrà addivenire all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida.
Qualora più concorrenti raggiungano un punteggio globale uguale, l’aggiudicazione avverrà
mediante sorteggio in seduta pubblica.
Se taluna offerta economica presenti un ribasso superiore ad un quinto della media aritmetica delle
offerte valide presentate, sarà giudicata anormalmente bassa e sottoposta a verifica, ai sensi degli
artt nn. 86, 87 e 88 del D.Lgs. n. 163/2006.
Le Ditte interessate a partecipare alla gara dovranno far pervenire a questo Comune un plico, a pena
di esclusione, sigillato con ceralacca, controfirmato su tutti i lembi di chiusura dal titolare o dal
rappresentate legale della ditta concorrente, con l’espressa dicitura: “OFFERTA APPALTO PER
L’ AFFIDAMENTO A TERZI DEL SERVIZIO DI REFEZIONE SCOLASTICA”, entro e
non oltre le ore 12,00 del 16/11/2011. Detto plico dovrà pervenire entro la predetta data a mezzo
Raccomandata A/R del Servizio Postale, mediante agenzia di recapito autorizzata o mediante
consegna diretta presso l’Ufficio Protocollo.
Ai fini della partecipazione alla gara faranno fede la data e l’ora di ricezione del plico all’Ufficio
Protocollo.
Il recapito del plico rimane ad esclusivo carico della Ditta nel caso in cui, per qualsiasi motivo, non
dovesse pervenire in tempo utile all’indirizzo indicato.
Il plico deve contenere, pena l’esclusione, n. 3 buste sigillate con ceralacca e controfirmate sui
lembi di chiusura, contrassegnate con l’indicazione del mittente e le seguenti diciture:
BUSTA A) “Documentazione per l’ammissione alla gara”;
BUSTA B) “Offerta tecnica-Organizzazione e qualità del servizio”;
BUSTA C) “Offerta Economica-Prezzo”.
BUSTA A) “DOCUMENTAZIONE
l’esclusione:
PER L’AMMISSINE ALLA GARA”
1) ISTANZA DI PARTECIPAZIONE
– dovrà contenere, pena
DICHIARAZIONE SOSTITUTIVA redatta secondo il fac-simile
specificatamente predisposto (allegato Mod. “B” al bando di gara), sottoscritta dal legale
rappresentante e con allegata copia di valido documento di identità, resa ai sensi dell’art. 46
e 47 del DPR 445/2000.
2) CERTIFICAZIONE DI QUALITÀ UNI EN ISO 9001 ED. 2000, in copia autenticata e con
indicazione della scadenza della relativa verifica. In caso di raggruppamento di imprese o
consorzi tale requisito dovrà essere posseduto da tutte le ditte associate.
3) DICHIARAZIONE DI PRESA VISIONE DEI LUOGHI redatta secondo il fac-simile specificatamente
predisposto (allegato Mod. “C”al Bando di gara) e sottoscritta dal legale rappresentante o da
persona da questi delegata con atto scritto, rilasciata dal Responsabile del Settore SocioCulturale o dal Responsabile del Servizio Mensa del Comune di Noci.
4) DICHIARAZIONI BANCARIE (almeno 2), in originale emesse da Istituti di credito attestanti
la capacità economico-finanziaria dell’impresa ai fin dell’assunzione del presente appalto ed
intestate al Comune di Noci.
E
5
5) CERTIFICAZIONE/DOCUMENTAZIONE attestante il possesso dei requisiti minimi per la
partecipazione alla gara (capacità tecnica di cui agli artt. n. 41 e 42 del D.Lgs. n. 163/2006),
come segue: elenco dei principali analoghi servizi prestati negli ultimi tre anni (2008-20092010), comprensivi degli importi, delle date e dei destinatari degli stessi; tale
certificazione/documentazione può essere sostituito da corrispondente dichiarazione di atto
di notorietà resa ai sensi ai sensi dell’art. 46 e 47 del DPR 445/2000 sottoscritta dal legale
rappresentante e accompagnata da fotocopia di un documento di identità. Sono fatte salve le
disposizioni in materia di raggruppamenti temporanei e consorzi ordinari ai sensi dell’art. 37
del D.Lgs. n. 163/2006, con le seguenti precisazioni: in caso di raggruppamento temporaneo
o di consorzio ordinario la mandataria o capogruppo deve essere in possesso del requisito
nella misura non inferiore al 60% di quanto richiesto al concorrente singolo; ogni mandante
deve essere in possesso del requisito nella misura non inferiore al 40% di quanto richiesto al
concorrente singolo.
6) COPIA DEL CAPITOLATO SPECIALE DI APPALTO con relativi allegati, firmato dal legale
rappresentante in ogni sua pagina per presa visione ed accettazione. In caso di
raggruppamento di imprese o consorzi, il Capitolato dovrà essere firmato dal legale
rappresentante di tutte le ditte associate.
7) DEPOSITO CAUZIONALE PROVVISORIO di € 6.000,00= pari al 2% dell’importo complessivo
triennale posto a base d’asta, da presentare mediante fideiussione bancaria o assicurativa,
con validità di 180 (centottanta) giorni dalla data fissata per la gara e con la previsione
dell’espressa rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale e della
sua operatività entro 15 (quindici) giorni a semplice richiesta scritta della stazione
appaltante. Tale deposito cauzionale, qualora la ditta aggiudicataria non intervenga alla
stipula del contratto entro il termine stabilito, previa costituzione della cauzione definitiva,
sarà incamerato definitivamente dal Comune. La cauzione sarà restituita, dopo
l’aggiudicazione definitiva, alle ditte non aggiudicatarie.
8) COPIA DELL’AUTORIZZAZIONE SANITARIA DEL CENTRO DI COTTURA DI EMERGENZA.
9) COPIA DI RICEVUTA DI VERSAMENTO rilasciata dal servizio di riscossione (scontrino
lottomatica/ricevuta di pagamento online) del contributo all’Autorità di Vigilanza di € 35,00
con le modalità di cui alla Deliberazione dell’Autorità del 03.11.2010.
Nel caso di raggruppamento di imprese, la suddetta documentazione dovrà riferirsi a ciascuna ditta
associata, ad eccezione del deposito cauzionale, dell’attestazione di versamento all’Autorità di
Vigilanza e della dichiarazione di presa visione dei luoghi che sarà presentato dalla ditta
capogruppo; l’Autorizzazione Sanitaria del Centro di cottura di emergenza potrà essere intestata ad
una delle ditte facenti parte il raggruppamento.
Per l’effettuazione del sopralluogo presso il Centro di cottura e i refettori le ditte interessate sono
tenute a prenotarsi, telefonando al Responsabile del Settore Socio-Culturale (tel. 0804973199).
La mancanza o l’incompletezza di uno solo dei sopra indicati documenti comporterà l’esclusione
dalla gara e l’impossibilità di procedere all’apertura della busta successiva.
BUSTA B) “OFFERTA TECNICA-ORGANIZZAZIONE E QUALITÀ DEL SERVIZIO” - dovrà contenere,
pena l’esclusione:
1.
2.
3.
4.
5.
PROGETTO ORGANIZZATIVO DEL SERVIZIO
FORMAZIONE DEL PERSONALE
PROGETTO ALLESTIMENTO CENTRO DI COTTURA
PIANO DI EDUCAZIONE ALIMENTARE
ORGANIZZAZIONE DELL’IMPRESA
Tutta la documentazione suddetta dovrà essere sottoscritta dal legale rappresentante della ditta e in
caso di RTI da ciascun rappresentante legale delle ditte associate, ai sensi degli artt. 35, 36 e 37 del
D.lgs. n. 163/2006.
6
BUSTA C) “OFFERTA ECONOMICA-PREZZO” - dovrà contenere, pena l’esclusione:
L’offerta, in competente bollo, redatta in lingua italiana su carta libera, secondo il fac-simile
specificatamente predisposto (allegato “A.1”), sottoscritta dal titolare o rappresentante legale della
ditta con firma leggibile e per esteso; in caso di RTI da ciascun rappresentante legale delle ditte
associate, così come previsto dagli artt. 35, 36 e 37 del D.lgs. n. 163/2006.
Non si darà corso all’apertura del plico che risulti pervenuto oltre la scadenza stabilita o in modo difforme da
quello specificato o che sia privo di uno dei requisiti esteriori prescritti, quali l’indicazione del mittente e
dell’oggetto della gara, o che non sia sigillato e controfirmato su tutti i lembi di chiusura.
Tutte le dichiarazioni, relazioni e allegati relativi all’offerta, pena l’esclusione, devono essere in lingua
italiana o accompagnati da traduzione in lingua italiana, certificata conforme al testo straniero dalla
competente rappresentanza diplomatica o consolare o da traduttore ufficiale.
Il servizio verrà aggiudicato, secondo la procedura stabilita, al concorrente che avrà ottenuto il punteggio
complessivo maggiore, risultante dalla somma dei punteggi attribuiti ai singoli elementi dell’offerta e a
seguito dell’approvazione dei verbali della Commissione giudicatrice.
Il prezzo indicato dall’aggiudicatario varrà quale prezzo contrattuale, comprensivo di tutti gli oneri derivanti
dalla gestione complessiva del servizio.
L’aggiudicatario, all’atto della stipula del contratto, dovrà costituire la cauzione definitiva, pari a 1/20 (un
ventesimo) dell’importo netto di appalto; dovrà costituire un deposito per spese contrattuali e diritti di
segreteria; dovrà presentare le polizze assicurative prescritte dal Capitolato Speciale di Appalto; in caso di
RTI dovrà essere presentato, in originale o in copia autenticata, il mandato speciale di rappresentanza
all’impresa capogruppo; dovrà, infine, presentarsi entro il termine indicato nella comunicazione sull’esito
della gara con la documentazione richiesta per adempiere le formalità di rito, pena la revoca
dell’aggiudicazione.
L’offerente resterà impegnato per effetto della stessa presentazione dell’offerta, mentre il Comune non
assumerà verso questi alcun obbligo se non quando tutti gli atti inerenti la gara conseguiranno piena efficacia
giuridica.
Dalla Residenza Municipale, lì 07/10/2011
Il Responsabile del Settore Socio- Culturale
f.to Dott.ssa Anna Maria CONTE
DISPOSIZIONI IN MATERIA DI TRASPARENZA DEL PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO
LEGGE 07/08/1990 N.241
Per quanto di competenza, ai sensi dell’art. 8 della Legge n. 241/90, si comunica che la pratica è stata affidata
all’Ufficio Mense di questo Ente, per ogni altra eventuale informazione di carattere amministrativo gli interessati
possono rivolgersi allo stesso Ufficio nei giorni dal lunedì al venerdì dalle ore 9,00 alle ore 12,00 – sabato escluso –
Tel. – fax 080/4973199 – www.comune.noci.ba.it
LEGGE 675/96 – INFORMATIVA SUL TRATTAMENTO DATI
I dati riguardanti le ditte interessate alla gara saranno oggetto di trattamento da parte di questa Amministrazione per
le finalità istituzionali inerenti l’attività di questo Ente ed, in particolare, per l’esecuzione della gara ad evidenza
pubblica in oggetto e delle successive procedure previste da disposizioni di legge o regolamenti.
7