G.C. 91 - criteri per affidamento servizio tesoreria 2015-2020

COMUNE DI SOLFERINO
Provincia di Mantova
N. 91 R.D.
N. 3031 P.G.
VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE
L’anno duemilaquattordici il giorno otto del mese di Ottobre, alle ore 12.00 nella Residenza
Municipale venne convocata, nei modi di legge, la Giunta Comunale.
All’appello risultano:
PRESENTI
1) FELCHILCHER Gabriella
- Sindaco
X
2) PASINI Gino
- Assessore
X
3) MERICI Gianfranco
- Assessore
X
TOTALE
3
ASSENTI
-----
Assiste all’adunanza il Segretario Comunale dr. Andrea CACIOPPO;
Assume la Presidenza la Sig.ra Gabriella FELCHILCHER – Sindaco;
IL PRESIDENTE
Constatata la legalità della riunione, dichiara aperta la seduta ed invita la Giunta a trattare sul
seguente ordine del giorno:
OGGETTO
INDIVIDUAZIONE DEI CRITERI E DELLE MODALITA’ DI AFFIDAMENTO DEL
SERVIZIO DI TESORERIA PER IL PERIODO 1.01.2015/31.12.2020.
ATTO DI INDIRIZZO.
1
Delibera G.C. n. 91
del
08.10.2014
LA GIUNTA COMUNALE
Indicazione dei pareri ai sensi del D.L. 174-2012
Parere di regolarità tecnica ex art. 49, comma 1, del D.lgs n.
267/2000 : Favorevole
Parere di regolarità contabile ex art. 49, comma 1, del D.lgs.
267/2000:
Parere favorevole ai sensi dell’art. 97 comma 4 lett. d. del
D.lgs. 267/2000: Favorevole
Responsabile di Servizio
f.to rag. Fausta Casnici
Responsabile del Servizio
Il Segretario Comunale
f.to dr Andrea Cacioppo
Richiamata la delibera di Consiglio Comunale n. 61 del 30/09/2014, dichiarata immediatamente
eseguibile, con la quale veniva approvata la convenzione per la gestione del servizio tesoreria del
Comune di Solferino per il periodo 2015/2020 e veniva deliberato di procedere all’individuazione
del contraente mediante asta pubblica fra gli istituti di credito autorizzati a svolgere l’attività con
l’aggiudicazione del servizio all’Istituto che presenterà l’offerta più vantaggiosa;
Considerato che con la medesima delibera consiliare veniva dato mandato alla Giunta ed al
Responsabile del servizio interessato di effettuare tutti gli adempimenti, con l’adozione degli atti
conseguenti (approvazione dei criteri di aggiudicazione e indizione del bando di gara);
Ritenuto dover affidare al Responsabile del servizio l’indirizzo di procedere all’espletamento delle
operazioni di gara, seguendo i seguenti criteri e modalità:
1)
Modalità di affidamento dell'appalto
L'appalto verrà affidato a mezzo asta pubblica secondo il criterio dell’offerta economicamente
più vantaggiosa.
Possono partecipare alla gara tutte le banche che possiedono i requisiti previsti dalla legge.
La banche interessate dovranno far pervenire al Comune di Solferino l’offerta entro il termine
indicato nel bando. L'aggiudicazione provvisoria sarà effettuata da un'apposita commissione,
nominata con determinazione dirigenziale, che procederà in seduta pubblica all’aggiudicazione
del servizio.
Il servizio di Tesoreria del Comune di Solferino secondo lo schema di convenzione approvato
dal Consiglio Comunale con atto n. 61 del 30/09/2014 può essere assunto da un istituto
autorizzato al servizio di Tesoreria ai sensi del D.Lgs. 385/1993 e ai sensi dell’art. 208 del D.
Lgs. 267/2000, esercente attività nell'ambito intracomunitario, che presenti apposita specifica
dichiarazione di accettazione di tutte le condizioni fissate dalla convenzione sopra citata e di
quelle fissate nella presente delibera.
E’ ammessa la partecipazione di imprese riunite ai sensi dell’art. 11 del D. Lgs. 157 del
17/03/1995, i cui soggetti associati siano singolarmente in possesso di tutti i requisiti per
partecipare alla gara.
2
Delibera G.C. n. 91
2)
del
08.10.2014
Criteri di aggiudicazione:
Il servizio verrà aggiudicato alla banca che proporrà l’offerta economicamente più vantaggiosa
per l’Amministrazione tramite la valutazione dei parametri di seguito descritti e secondo
l’attribuzione dei punteggi ad essi riferiti; il servizio verrà aggiudicato all’istituto di credito che
avrà ottenuto il punteggio complessivo più alto, derivante dalla sommatoria dei punteggi ottenuti
al punto A (condizioni economiche), B (benefici aggiuntivi per l’ente), C (benefici aggiuntivi per
gli utenti).
In caso di parità di punteggio complessivo si procederà all’aggiudicazione ai sensi dell’art. 77
del R.D. 827/1924.
L’aggiudicazione avverrà anche in presenza di una sola offerta valida, purché
economicamente congrua ai sensi dell’art. 69 del regolamento di contabilità dello Stato (R.D.
827/1924). L’ente si riserva la facoltà di non procedere all’aggiudicazione qualora non ritenga
idonee le offerte presentate.
Nel caso di gara deserta, il Comune potrà procedere all’affidamento del servizio a trattativa
privata.
A. CONDIZIONI ECONOMICHE
OFFERTA
Punteggio max attribuibile PUNTI 40
1. Saggio di interesse passivo per le anticipazioni di
tesoreria: riferito al tasso Euribor a tre mesi,
base 365 gg., calcolato prendendo come
riferimento, per ciascun trimestre solare, la
media del mese precedente l’inizio del trimestre
stesso ridotto o aumentato dello spread offerto
(senza applicazione di commissioni sul massimo
scoperto).
Il punteggio verrà attribuito con l’applicazione della
seguente formula:
Offerta migliore
----------------------------- x 10 =
offerta
nota:
offerta migliore: euribor+/-spread offerto migliore
offerta: euribor+/-spread offerto
2. Saggio di interesse attivo su depositi esonerati
dal circuito della tesoreria unica: riferito al
tasso Euribor a tre mesi, base 365 gg., calcolato
prendendo come riferimento, per ciascun
trimestre solare, la media del mese precedente
l’inizio del trimestre stesso ridotto o aumentato
dello spread offerto.
Il punteggio verrà attribuito con l’applicazione della
3
- spread in aumento/diminuzione
rispetto a Euribor a tre mesi, base 365
gg.,
calcolato
prendendo
come
riferimento, per ciascun trimestre solare,
la media del mese precedente l’ inizio del
trimestre stesso (senza applicazione di
commissioni sul massimo scoperto):
- spread in aumento/diminuzione
rispetto a Euribor a tre mesi base 365
gg,
calcolato
prendendo
come
riferimento, per ciascun trimestre solare,
la media del mese precedente l’inizio del
trimestre stesso
seguente formula:
Offerta
----------------------------- x 15 =
Offerta migliore
nota:
offerta migliore: euribor +/- spread offerto migliore
offerta: euribor+/-spread offerto
3. Rimborso spese vive di gestione
PUNTI 15 a chi si impegna di effettuare il servizio
senza rimborso di spese vive di gestione
PUNTI 0 a chi dichiari di effettuare il servizio con
rimborso spese vive
4. Tempi di comunicazione delle informazioni
relative alle riscossioni effettuate con reversale,
sia alle riscossioni effettuate senza ordinativo
Punteggio massimo: 5 punti.
Verrà attribuito il punteggio massimo di punti 5
all’offerta che prevede le comunicazioni entro max 3
gg lavorativi.
Verrà attribuito il punteggio di punti 0 alla offerta che
prevede le comunicazioni oltre i 3 gg lavorativi.
B. BENEFICI AGGIUNTIVI PER L’ENTE
Punteggio massimo attribuibile PUNTI 45
1. Sponsorizzazione annua a favore del Comune,
per tutta la durata del contratto, a sostegno di
iniziative in campo sociale, sportivo, educativo,
culturale, ambientale ecc…;
Il punteggio verrà attribuito con l’applicazione della
seguente formula:
Offerta
----------------------------- x 40 =
Offerta migliore
2. Gestione titoli
Punti 5 a chi si impegna di effettuare il servizio senza
addebito di spese vive di gestione
Punti 0 a chi dichiari di effettuare il servizio
addebitando le spese vive di gestione
4
servizio entro max 3 gg
lavorativi
servizio oltre 3 gg lavorativi
OFFERTA
- SOMMA ANNUA EURO:
_________________________
- gestione gratuita
- gestione con spese
C. BENEFICI AGGIUNTIVI PER GLI UTENTI
Punteggio massimo attribuibile PUNTI 15
1. Valuta applicata sui pagamenti a fornitori che
servizio esente da qualsiasi
rimborso
servizio con rimborso spese
vive (stampati, postali, bolli,
spese telegrafiche etc…)
OFFERTA
-
VALUTA
scelgano come modalità di riscossione l’accredito
in c/c bancario a loro intestato presso filiali del
tesoriere tenuto conto che si richiede la gratuità GG.
del servizio.
Punti 5 alla migliore offerta
Alle altre offerte un punto in meno ogni giorno in più
offerto rispetto all’offerta migliore
2. Valuta applicata sui pagamenti a fornitori che
scelgano come modalità di riscossione l’accredito
in c/c bancario a loro intestato presso istituti di GG.
credito diversi dal tesoriere.
-
VALUTA
Punti 5 alla migliore offerta
Alle altre offerte verrà attribuito un punto in meno
rispetto alla migliore offerta per ogni giorno in più
offerto
3. Stabilire una sede, se non presente, sul territorio
garantendo l’apertura dello stesso per almeno due
Sportello assente
giorni a settimana. Punteggio max 10 punti.
Disponibilità
ad aprire uno
Verrà attribuito il punteggio 0 (zero) all’offerta con
sportello almeno 2gg/settimana
l’assenza di sportello sul territorio.
Sportello presente
Verrà attribuito il punteggio di punti 5 all’offerta che
dichiara la disponibilità all’apertura di uno sportello
sul territorio, almeno 2 gg/settimana.
Verrà attribuito il punteggio max di punti 10 all’offerta
che prevede la presenza di sportello sul territorio.
4.
Condizioni
favorevoli
concesse
ai - Valore espresso in Euro delle
beneficiari/creditori dell’Ente che riscuotono commissioni /spese di incasso per
operazioni tramite bonifico bancario.
tramite bonifico bancario:
Punti 5 in caso di gratuità delle operazioni
Alle altre offerte verrà attribuito un punto in meno per
ogni € 0.30 richiesto in più
Per tutte le offerte numeriche si considerano al massimo tre decimali.
TOTALE PUNTEGGIO MASSIMO COMPLESSIVO ATTRIBUIBILE: 100 PUNTI.
3. Affidamento dell’incarico:
Dalla data di decorrenza dell’incarico l’istituto aggiudicatario dovrà assicurare la completa
gestione del servizio di tesoreria avente ad oggetto le prestazioni previste dalla convenzione
approvata dal consiglio comunale.
Nell’eventualità che risultasse aggiudicatario del servizio un soggetto giuridico diverso
dall’attuale Tesoreria incaricato – Banco Popolare Soc. coop - Agenzia di Solferino,
l’aggiudicatario medesimo dovrà porre in essere tutti gli adempimenti necessari per un corretto e
completo passaggio delle competenze secondo il disposto del codice deontologico e secondo i
principi generali in materia e senza pregiudizio all’attività di incasso e pagamento.
5
Delibera G.C. n. 91
del
08.10.2014
4. Periodo di vincolatività dell’offerta
Gli Istituti di Credito partecipanti alla gara saranno vincolati all’offerta formulata per 180 giorni
dal giorno a decorrere dalla data fissata per la seduta pubblica di gara, trascorsi i quali senza che
sia intervenuta la stipula del contratto o comunque una definitiva determinazione della stazione
appaltante, gli offerenti potranno svincolarsi dal proprio impegno.
5. Obblighi di riservatezza e segretezza
E' fatto obbligo all’Istituto di Credito aggiudicatario del servizio di mantenere riservati i dati e
informazioni di cui venga in possesso, di non divulgarli e di non farne oggetto di utilizzazione a
qualsiasi titolo, se non dietro preventivo consenso da parte dell'Ente.
In particolare il Tesoriere deve:
- mantenere la più assoluta riservatezza sui documenti, informazioni ed altro materiale;
- non divulgare informazioni acquisite durante lo svolgimento dell'attività contrattuale.
L'Ente autorizza esclusivamente l'utilizzo ed il trattamento dei dati,
disposizioni del D. Lgs. 30.06.2003 n° 196.
in ottemperanza alle
Sentito il parere tecnico favorevole espresso dal responsabile del servizio in ordine alla regolarità
tecnica della proposta di deliberazione, ai sensi dell’art. 49, comma 1, del D. Lgs. 267/2000;
Con votazione unanime favorevolmente espressi nei modi e forme di legge;
DELIBERA
1. Di approvare, per i motivi di cui in premessa, i criteri e le modalità di affidamento del
servizio di tesoreria sopra elencati;
2. Di utilizzare il metodo di gara dell’asta pubblica, secondo il criterio dell’offerta
economicamente più vantaggiosa tramite la valutazione dei parametri sopra descritti e
secondo l’attribuzione dei punteggi ad essi riferiti;
3. Di disporre che in ogni caso, per qualsiasi eventualità che procurasse un ritardo nella
decorrenza, si riterrà come data iniziale quella della sottoscrizione del contratto;
4. Di dare atto che con successiva determinazione a contrattare a firma del Responsabile del
servizio interessato, sarà approvato il relativo bando di gara;
5. Di dare atto che sulla proposta di delibera da adottare è stato acquisito il parere favorevole
del Responsabile interessato previsto ai sensi e per gli effetti dell’art. 49 del T.U. n.
267/2000, giusta attestazione riportata a tergo del presente provvedimento;
6. Di comunicare il presente atto ai capi gruppo consiliari ai sensi dell’art. 125, del D.Lgs.
267/2000 (T.U. delle leggi sull’ordinamento degli Enti Locali);
7. Di dichiarare, con seconda e unanime votazione, la presente immediatamente eseguibile ai
sensi dell’art. 134, comma 4 del T.U. n. 267/2000.
6
Letto, confermato e sottoscritto
IL SINDACO
f.to Gabriella Felchilcher
IL SEGRETARIO COMUNALE
f.to dr Andrea Cacioppo
______________________________________________________________________________________________
RELAZIONE DI PUBBLICAZIONE
N. 239 R. P.
Certifico io sottoscritto Segretario Comunale che copia del presente verbale è stato pubblicato il
giorno 16.10.2014 all’albo pretorio ove rimarrà per quindici giorni consecutivi.
li, __16.10.2014______
IL SEGRETARIO COMUNALE
f.to dr Andrea Cacioppo
_______________________________________________________________________________
CERTIFICATO DI ESECUTIVITA’
Si certifica che la suestesa deliberazione non soggetta al controllo preventivo di legittimità, è stata
pubblicata nelle forme di legge all’albo pretorio del comune senza riportare nei primi dieci giorni di
pubblicazione denunce di vizi di legittimità o competenza, per cui la stessa è divenuta esecutiva ai
sensi dell’art.134 del D.Lgs n.267 18.08.2000 in data ___27.10.2014________
IL SEGRETARIO COMUNALE
f.to dr Andrea Cacioppo
_______________________________________________________________________________
Per copia conforme all’originale rilasciata in carta libera ad uso amministrativo.
IL SEGRETARIO COMUNALE
dr Andrea Cacioppo
7