Capitolato oneri gara manutanzione autoveicoli.
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Capitolato oneri gara manutanzione autoveicoli.
Allegato "C" CITTA’ DI CALTANISSETTA DIREZIONE IV – Polizia Municipale Capitolato speciale per il servizio di “Manutenzione e riparazione degli automezzi in dotazione alla Direzione IV – Polizia Municipale” CIG Z051ABDE6A Art.1 (Premessa) 1. Il presente Capitolato Tecnico, disciplina e descrive l’appalto del servizio di manutenzione e riparazione di parti meccaniche, elettriche, di carrozzeria, compresa la sostituzione degli pneumatici, dei veicoli della Direzione Polizia Municipale del Comune di Caltanissetta. Art.2 (Definizioni) 1. Ai fini della corretta interpretazione del presente capitolato, si intendono: a) per “Amministrazione”, il Comune di Caltanissetta – Direzione IV Polizia Municipale, quale stazione appaltante che procede all’aggiudicazione dei servizi oggetto del presente capitolato; b) per appalto, il contratto a titolo oneroso, stipulato per iscritto tra l’Amministrazione e un operatore economico (o, per esso, un consorzio o un raggruppamento temporaneo di operatori economici), avente per oggetto la prestazione dei servizi oggetto del presente capitolato; c) per “Appaltatore”o “Impresa aggiudicataria” o “Aggiudicatario”, l’operatore economico prescelto dall’Amministrazione, cui la stessa affida l’esecuzione dell’appalto secondo le modalità definite nel presente capitolato, integrate con le indicazioni dell’offerta; 1 d) per contratto, l’atto negoziale con cui verranno ad essere formalizzati i rapporti tra l’Amministrazione e l’operatore economico prescelto come Appaltatore, il tutto attraverso la sottoscrizione dell’allegato schema di scrittura privata; e) per “Codice dei contratti pubblici”, il D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50; 2. Sono allegati al presente Capitolato, costituendone parte integrante, l’“Elenco degli automezzi” All. "C.1" in dotazione alla Direzione IV – Polizia Municipale. Art.3 (Oggetto dell’appalto) 1. L’appalto ha per oggetto il "Servizio di manutenzione e riparazione di parti meccaniche, elettriche, di carrozzeria, compresa la sostituzione degli pneumatici, dei veicoli facenti parte del parco mezzi della Direzione Polizia Municipale del Comune di Caltanissetta", inseriti nell’Elenco allegato sub 1 al presente capitolato. L’Appaltatore fin d’ora esprime il proprio consenso in via preventiva ad eseguire le prestazioni oggetto dell'appalto alle stesse condizioni, anche nei confronti degli ulteriore automezzi che saranno assegnati in dotazione alla Polizia Municipale di Caltanissetta. 2. Il servizio comprende: manutenzione ordinaria, intesa come complesso delle operazioni di registrazione e di controllo periodico, da effettuarsi con le modalità e con i tempi indicati dalla casa costruttrice del veicolo, ed in ogni caso con frequenza tale da garantire l’efficienza del veicolo in ogni momento; rientrano in questo tipo di prestazioni la sostituzione di quelle parti o componenti meccaniche, elettriche, carrozzeria e pneumatici del veicolo che sono soggette a normale usura o necessitano di sostituzione a seguito della percorrenza (candele, filtri, pastiglie freni, ecc.); manutenzione straordinaria, intesa come complesso di interventi volti a riparare o sostituire parti o componenti usurati in modo anormale, difettosi oppure guasti, ed in ogni caso a ripristinare la funzionalità del veicolo e non riconducibile ad interventi di manutenzione ordinaria; rientrano in questo tipo di prestazioni ispezioni, riparazioni e sostituzione delle parti meccaniche, elettriche, carrozzeria e di ogni componente dei veicoli non più funzionanti o con ridotta efficienza; preparazione meccanica dei veicoli per invio alla revisione periodica in ottemperanza alla vigente normativa in materia; interventi di riparazione che si rendessero necessari per gli automezzi in seguito a guasti di qualsiasi natura nonché per eventuali incidenti; servizio di assistenza, soccorso stradale e altre prestazioni esterne alla sede dell’officina; 2 riparazione e sostituzione di pneumatici usurati in base alle percorrenze di ogni veicolo e secondo i parametri previsti dal Codice della Strada, comprese equilibratura, campanatura e convergenza. La ditta che effettuerà il servizio dovrà certificare alla fine di ciascun anno che almeno il 20% del totale dei pneumatici sostituiti è “ricostruito” (Legge 28/12/2001, n.448, art.52, comma 14). Si precisa che il totale dei pneumatici è dato dalla somma dei pneumatici complessivamente sostituiti e riconducibili alla manutenzione programmata e ad esigenze straordinarie; gestione delle procedure relative alle revisioni periodiche dei veicoli (Art. 80 “Nuovo Codice della Strada” D.Lgs. n. 285/92 s.m.i.); controllo emissioni di scarico e servizio "bollini blu" gli interventi di manutenzione ordinaria sulle parti della carrozzeria soggette a normale usura; la manutenzione straordinaria sulle parti della carrozzeria soggette ad usura anormale o a danneggiamento; la verniciatura delle parti della carrozzeria che lo richiedano. Nell’esecuzione delle prestazioni l’Impresa dovrà utilizzare esclusivamente ricambi originali delle marche dei veicoli oggetto di manutenzione/riparazione o di primo impianto autorizzati dalla casa costruttrice. Dovrà inoltre essere assicurato l’utilizzo di materiali di consumo (lubrificanti, vernici, ecc.) di prima qualità. Dovrà infine essere garantito il pieno rispetto delle norme riguardanti lo smaltimento dei rifiuti prodotti nel corso dell’attività di manutenzione e riparazione sui veicoli oggetto del presente appalto nel rispetto della normativa vigente. Nel corso della validità del contratto, l’Amministrazione si riserva la facoltà di modificare la consistenza e la qualità dei veicoli sui cui verranno prestati i servizi oggetto del presente appalto, dandone comunicazione all’Impresa aggiudicataria. L’Impresa aggiudicataria sarà pertanto tenuta, su richiesta dell’Ente, ad effettuare le prestazioni anche sui veicoli delle stesse case produttrici che hanno prodotto i mezzi in dotazione che entreranno a far parte dell’autoparco comunale nel periodo di validità del contratto, mentre non potrà vantare alcun diritto ad indennità, rimborsi o altre corresponsioni di denaro in caso di dismissione di uno o più veicoli facenti parte dell’autoparco comunale. 3. 4. 5. 6. Art.4 (Durata e valore dell’Appalto) 1. I servizi oggetto del presente appalto saranno affidati alla ditta aggiudicataria dalla data di consegna del servizio e fino al 31/12/2017. L'affidamento potrà eventualmente essere anticipato, qualora le esigenze dell’Ente lo richiedano e ne ricorrano le condizioni previste dalle vigenti norme. 2. Il valore complessivo dei servizi è stimato dall’Amministrazione, in €.20.000,00 iva compresa, di cui €.6.000,00 per l'anno 2016 ed €.14.000,00 per l'anno 2017. 3 3. Non sono previste interferenze tra il personale della stazione appaltante e quello degli operatori tali per cui sia necessario prevedere oneri per la sicurezza da non assoggettarsi al ribasso. 4. Il Comune provvederà all’aggiudicazione per l’intero importo stimato. 5. Qualora, nel corso dell’esecuzione, occorra un aumento o una diminuzione delle prestazioni, l’Appaltatore è obbligato ad assoggettarsi, alle stesse condizioni, fino alla concorrenza del quinto del prezzo d’appalto. 6. Al di là di questo limite egli ha diritto alla risoluzione del contratto. In questo caso sarà pagato all’Appaltatore il prezzo delle prestazione eseguite, a termini di contratto. Art.5 (Prezzi Contrattuali) 1. Il contratto relativo al servizio di manutenzione e riparazione della carrozzeria dei veicoli sarà stipulato a misura. 2. Le lavorazioni saranno comprese sulla base dei seguenti prezzi: RICAMBI: in base ai prezzi unitari dei ricambi contenuti nei listini delle case costruttrici dei veicoli e, per i ricambi non originali ma di primo impianto, in base ai prezzi contenuti nell’elenco in vigore del produttore, ai quali sarà applicato in ribasso specifico per ricambi offerto in sede di gara; MANODOPERA: costo orario (I.V.A. esclusa) fissato €. 20,00, al quale sarà applicato il ribasso specifico per manodopera offerto in sede di gara; TEMPARI: i tempi considerati per le riparazioni saranno quelli strettamente necessari per la loro esecuzione; per essi si farà riferimento, ove esistenti, ai tempari ufficiali delle case costruttrici dei veicoli e in loro assenza a quelli Ufficiali FIAT (ora FCA); COSTO RIPARAZIONE PNEUMATICO: il costo per la riparazione di un pneumatico per autoveicolo fissato €. 10,00 (I.V.A. esclusa), al quale sarà applicato il ribasso specifico per riparazione pneumatico offerto in sede di gara. 3. I prezzi contrattuali costituiti dal prezzo dei ricambi e dal costo orario della manodopera, sono determinati rispettivamente: applicando il ribasso offerto sui listini prezzi ufficiali dei produttori dei ricambi; applicando il ribasso offerto rispetto al costo orario della manodopera, fissato in €.20,00 (euro venti) per ogni ora IVA esclusa, che sarà fisso per tutta la durata del contratto, fermo restando l'obbligo del rispetto della durata prevista per ciascun intervento dal tempario ufficiale case costruttrici dei veicoli, se esistente, ovvero su quelli FIAT; applicando il ribasso offerto rispetto al costo della riparazione degli pneumatici, fissato in €.10,00 (euro dieci) IVA esclusa, che sarà fisso per tutta la durata del contratto. 4. L’impresa, entro il termine di dieci giorni successi alla stipula del contratto (scrittura privata come da schema che verrà predisposto dalla Direzione Polizia 4 5. 6. 7. 8. Municipale), ovvero all’avvio dell’esecuzione delle prestazioni eventualmente disposta in via d’urgenza, dovrà mettere a disposizione dell’Ufficio Provveditorato della Polizia Municipale di Caltanisetta i listini in vigore a propria cura e spese. Su richiesta dell’Amministrazione ed entro il termine di dieci giorni dal ricevimento della stessa, dovranno altresì essere forniti i Tempari ufficiali delle case produttrici. In caso di aggiornamento dei listini, è onere dell’Impresa a propria cura e spese, trasmetterne tempestivamente un esemplare all’amministrazione. In caso contrario, le eventuali prestazioni eseguite saranno contabilizzate con i prezzi risultanti dall’ultima edizione dei listini messa a disposizione dell’Amministrazione. I prezzi contrattuali si intendono tutti comprensivi, oltre che dell’utile di Impresa, anche delle spese generali, tasse diverse, interessi, previdenza e assicurazione operai, delle spese per adempimenti in materia di sicurezza ed ogni altra voce di costo, nonché del compenso per l’impiego ed il consumo degli arnesi e mezzi provvisionali, materiali di consumo, smaltimento rifiuti. Art.6 (Modalità di esecuzione dei servizi oggetto dell’appalto) 1. Gli interventi di manutenzione o riparazione saranno richiesti dall’Unità Operativa Autoparco della Polizia Municipale mediante buono di ordinazione, ad eccezione degli interventi urgenti o relativi al servizio di soccorso stradale che potranno essere richiesti direttamente dal personale alla guida del veicolo anche per le vie brevi e senza formalità, con successiva conferma della richiesta di intervento mediante consegna del buono di ordinazione. 2. I veicoli saranno condotti da parte di incaricati dell’Amministrazione comunale presso la sede operativa dell’Impresa aggiudicataria che dovrà ricadere nel territorio del Comune di Caltanissetta, anche al fine di contenere i costi di riparazione; gli incaricati provvederanno anche al ritiro del mezzo una volta terminato l’intervento. 3. In caso di veicolo fermo il trasporto presso la sede dell’Impresa aggiudicataria verrà effettuato con mezzi ed a cura dell’Appaltatore stesso, senza oneri aggiuntivi per l’Ente. 4. Per le prestazioni riguardanti la manutenzione straordinaria (identificabili mediante il tipo di intervento, l’importo, la durata del “fermo mezzo”, ecc.) l’Impresa aggiudicataria dovrà dare immediata, preventiva comunicazione all’Ufficio Autoparco della Polizia Municipale del relativo preventivo di spesa, al fine di ottenere la conferma scritta prima di procedere all’esecuzione dei lavori medesimi. 5. I servizi resi senza che sia stato emesso il relativo buono di ordinazione, o per i quali non sia stata data la conferma scritta del preventivo quando previsto, non 5 potranno essere fatturati e non daranno diritto al pagamento delle relative prestazioni. 6. L’Impresa dovrà: a. garantire l’esecuzione dei lavori di manutenzione e riparazione su un orario giornaliero minimo di 8 ore, tra le ore 8 e le ore 19 dal lunedì al venerdì; b. ricoverare presso la propria sede operativa gli automezzi da riparare entro 24 ore dalla richiesta di intervento, salvi gli interventi urgenti di recupero mediante il soccorso stradale; c. dare inizio ai lavori entro e non oltre 12 ore dal momento in cui viene ricoverato l’automezzo in officina e consegnando l’automezzo immediatamente dopo l’avvenuta ultimazione delle riparazioni; d. rispettare rigorosamente i tempari delle case costruttrici, con una tolleranza del 10%; e. provvedere, in caso di necessità, al recupero del mezzo dovunque esso sia rimasto fermo o accidentato, nel rispetto delle norme vigenti in materia stradale, senza oneri aggiuntivi per l’Ente; f. comunicare con almeno 30 giorni di anticipo l’eventuale chiusura, per ferie o per altro giustificato motivo, della propria sede operativa; durante il periodo di chiusura l’Amministrazione comunale potrà avvalersi di qualsiasi altra Impresa autorizzata allo svolgimento dei servizi appaltati; g. non divulgare informazioni di cui può venire a conoscenza nell’esecuzione dell’appalto. 7. Col semplice atto del ricovero l’Impresa si assume, senza esclusione e fino al momento della riconsegna, la responsabilità per ogni eventuale danno che il mezzo dell’Ente possa subire od arrecare a terzi. 8. L’Impresa aggiudicataria si obbliga ad utilizzare i materiali ed i ricambi occorrenti della migliore qualità, originali, nuovi ed indenni da difetti, del tipo e dimensioni prescritti dalle case costruttrici. 9. I pezzi di ricambio montati sui mezzi dell’autoparco comunale si intendono garantiti per un anno dalla data del montaggio. 10. L’Appaltatore garantisce che il proprio personale eseguirà il lavoro a perfetta regola d’arte ed in accordo con quanto concordato. Art.7 (Responsabilità dell’Appaltatore) 1. L’ Appaltatore è responsabile per: danni derivanti dalla cattiva esecuzione delle riparazioni e sostituzioni delle parti di ricambio; utilizzo di ricambi non originali e/o danni conseguenti; ritardi nella riconsegna degli automezzi per negligenza o imperizia dell’Appaltatore o dei suoi prestatori d'opera. 6 2. L’Appaltatore è tenuto, con oneri interamente a proprio carico, a reiterare gli interventi manutentivi o di riparazione in caso di riscontrate difformità agli impegni contrattuali e alle norme di buona tecnica, previa specifica contestazione da parte della stazione appaltante. Art.8 (Responsabile della fornitura) 1. Dalla data di stipula del Contratto, l’Appaltatore dovrà mettere a disposizione un Responsabile della Fornitura precedentemente identificato, che sarà responsabile di tutte le attività contrattuali. Art. 9 (Condizioni di partecipazione. Requisiti) 1. La ditta a pena di esclusione, oltre a possedere i requisiti idonei necessari ai fini della partecipazione a gare pubbliche, così come richiesto dal D.Lgs. n. 50/2016, specificatamente: a) deve disporre di una propria officina meccanica, in territorio di Caltanissetta, capace di ricoverare almeno quattro mezzi contemporaneamente e di fornire qualsiasi prestazione, nell’ambito del servizio oggetto dell’appalto; b) deve avere svolto nell’ultimo anno, per conto di Enti pubblici o privati, servizi di officina meccanica di veicoli con fatturato non inferiore all’importo complessivo di gara; c) non deve ricadere nelle ipotesi di cui all’art. 80 del D.Lgs. n. 50/2016 (possesso dei requisiti di ordine generale per contrattare con la pubblica amministrazione); d) deve essere qualificata a mezzo CCIAA, per categoria ed attività esercitata nel settore conferenti all’oggetto del servizio in appalto; e) disponga di “officina mobile” per l’eventuale riparazione di mezzi sul posto operativo. Art.10 (Risoluzione del contratto) 1. L’Ente si riserva la facoltà di risolvere il contratto ai sensi e per gli effetti dell’art. 1456 c.c., a tutto rischio e danno della ditta appaltatrice, nei seguenti casi: - mancato recupero dell’automezzo in avaria per più di due volte in un mese; - grave negligenza o frode nell’esecuzione degli obblighi contrattuali; - sospensione o interruzione del servizio da parte dell’appaltatore per motivi non dipendenti da cause di forza maggiore: - cessazione dell’azienda, cessazione dell’attività oppure procedura di concordato preventivo, di fallimento della ditta aggiudicataria; 7 - inadempimento totale o gravi inadempienze, ritardi ingiustificati o prestazioni non rispettose delle buone tecniche di esecuzione; - in tutti gli altri casi in cui è venuto meno il rapporto di fiducia tra l’Ente e la ditta affidataria. 2. La risoluzione anticipata del contratto comporterà l’applicazione delle penalità previste. 3. In particolare nei casi di risoluzione del contratto, all’appaltatore sarà accreditato il semplice importo del servizio regolarmente effettuato, eventualmente già maturato al momento della risoluzione; tutto ciò fatta salva ogni ragione ed azione per rivalsa di danni in conseguenza dell’inadempimento da parte dello stesso appaltatore rispetto ai suoi impegni contrattuali. 4. Si evidenzia che, ai sensi di quanto disposto dall’art. 2, comma 2 della L.R. 20.11.2008, n. 15, il rinvio a giudizio per favoreggiamento nell’ambito di procedimenti relativi a reati di criminalità organizzata del legale rappresentante o di uno dei dirigenti dell’impresa aggiudicataria comporta la risoluzione del contratto. 5. Oltre ai casi in cui ope legis è previsto lo scioglimento del contratto di appalto, la stazione appaltante recederà, in qualsiasi tempo, dal contratto, al verificarsi dei presupposti stabiliti dall'art. 11, comma 3, del D.P.R. 3 giugno 1998, n. 252. 6. Nelle ipotesi sopra indicate il contratto sarà risolto di diritto, con effetto immediato, a seguito di comunicazione dell’Amministrazione, in forma di lettera raccomandata, di volersi avvalere della clausola definitiva. 7. Qualora il Comune intenda avvalersi di tale clausola, lo stesso si rivarrà sulla Ditta aggiudicataria a titolo di risarcimento dei danni subiti per tale causa. Art.11 (Obblighi relativi alla tracciabilità dei flussi finanziari) 1. La Ditta aggiudicataria dell’appalto è tenuta ad assolvere a tutti gli obblighi previsti dall’art. 3 della legge n. 136/2010 e s.m.i., al fine di assicurare la tracciabilità dei movimenti finanziari relativi all’appalto. 2. Qualora non assolva agli obblighi previsti dall’art. 3 della legge n. 136/2010 e s.m.i. per la tracciabilità dei flussi finanziari relativi all’appalto, il contratto si risolve di diritto ai sensi del comma 8 del medesimo art. 3. 3. L’Amministrazione verifica in occasione di ogni pagamento all’appaltatore e con interventi di controllo ulteriori, l’assolvimento, da parte dello stesso, degli obblighi relativi alla tracciabilità dei flussi finanziari. 4. A tal fine la ditta aggiudicataria è tenuta ha comunicare il conto corrente dedicato utilizzato, su cui effettuare i pagamenti di cui al presente servizio, con l’elenco dei soggetti abilitati ad operare sullo stesso. Art.12 (Subappalto) 1. E’ escluso il subappalto in tutto o in parte del servizio se non consentito e preventivamente autorizzato su espressa richiesta della ditta nei limiti, condizioni e modalità previste dalla vigente normativa in materia, ferma ed impregiudicata la 8 responsabilità dell’appaltatore aggiudicatario per i lavori eseguiti. Art.13 (Assicurazioni) 1. La ditta risponderà direttamente dei danni alle persone e alle cose comunque provocati nello svolgimento del servizio, restando a suo completo ed esclusivo carico qualsiasi risarcimento senza diritto di rivalsa o di compensi da parte dell’Ente. 2. La ditta aggiudicataria, qualora non ne sia già munita, dovrà stipulare idonea polizza assicurativa per il risarcimento di danni a terzi, derivanti da qualsiasi evento connesso al deposito degli automezzi o all’esecuzione del servizio di manutenzione sugli automezzi di cui la stazione appaltante ha la disponibilità all’interno del locale adibito a centri di autoriparazione con massimale proporzionato al valore dei mezzi in manutenzione. Art.14 (Adempimenti in materia di norme sul lavoro subordinato) 1. La ditta appaltatrice assume a proprio carico tutti gli oneri assicurativi di legge a favore dei propri dipendenti e si impegna ad osservare tutti gli adempimenti in materia di assunzione nonché di sicurezza sul lavoro, assistenza e previdenza previsti dalla legge. In particolare, la ditta è tenuta al rispetto delle norme e prescrizioni relative alla prevenzione degli infortuni adottando attrezzature collaudate ed omologate al fine di consentire un sicuro e regolare svolgimento delle mansioni. Si obbliga, inoltre, ad applicare nei confronti del personale dipendente le condizioni normative e retributive non inferiori a quelle risultanti dai contratti collettivi nazionali di lavoro in vigore. Art.15 (Pagamento) 1. Il corrispettivo delle prestazioni sarà liquidato a cadenza mensile, entro quaranta giorni dalla presentazione di regolare fattura vistata dal Responsabile del servizio, recante il costo degli interventi di manutenzione ordinaria e straordinaria effettuati, specificando le ore di manodopera prestata ed i pezzi di ricambio utilizzati. Art.16 (Disciplina) 1. Per quanto non espressamente previsto nel presente capitolato o non regolato, si fa riferimento all’insieme delle disposizioni di legge e regolamenti in materia nonché al regolamento interno dell’Ente, al codice civile ed a ogni altra norma di carattere generale, in quanto compatibile. Art.17 (Penali) 9 1. L’inadempienza agli obblighi contrattuali da parte dell’impresa comporteranno l’applicazione delle penali entro il limite massimo complessivo del 5% dell’importo totale del contratto. L’ammontare delle penali verrà addebitato sui crediti dell’impresa dipendenti dal contratto. 2. L’applicazione delle predette penali non preclude il diritto dell’Ente a richiedere il risarcimento degli eventuali maggiori danni. 3. Il pagamento delle penali non esonera in nessun caso la ditta appaltatrice all’adempimento dell’obbligazione per la quale si è resa inadempiente e che ha fatto sorgere l’obbligo di pagamento della medesima penale. 4. Contestualmente all’applicazione delle penali la Società ha altresì la facoltà di acquisire il servizio presso altro fornitore addebitando la maggiore spesa alla ditta inadempiente. Art.18 (Foro competente) 1. Foro competente per le eventuali controversie che sorgeranno tra l’Ente e l’aggiudicatario è quello di Caltanissetta. Art.19 (Doveri e norme sulla sicurezza) 1. Il contraente ha l’obbligo di attenersi a quanto previsto dalla normativa in materia di tutela della salute e della sicurezza dei luoghi di lavoro e dei necessari ulteriori adempimenti ai sensi del D.Lgs. n. 81/2008 s.m.i.. Art.20 (Accettazione delle condizioni) 1. Con il solo fatto della presentazione dell’offerta si intendono accettate, da parte della Ditta concorrente, tutte le condizioni del presente capitolato d’oneri, nessuna esclusa, le quali pertanto devono intendersi ad ogni effetto efficacia a norma dell’art. 1341cc. Art.21 (Tutela della privacy) 1. La Ditta Appaltatrice, nel presentare l'offerta, si impegna a rispettare, in caso di aggiudicazione, la normativa specifica in materia di tutela della privacy prevista dal D.Lgs. n. 196 del 30.06.2003 s.m.i.. Caltanissetta, li ____________ Il RUP F.to Isp. Capo Claudio Paternò Il Dirigente – Comandante della P.M. F.to Dr. Diego Peruga 10 Firma per accettazione da parte della ditta, ai fini della partecipazione alla gara informale: __________________________ 11