Determinazione del dirigente Numero 166 del 04/03/2015

Determinazione del dirigente Numero 166 del 04/03/2015
Oggetto : 03 FORNITURA MEDIANTE SOMMINISTRAZIONE DI CANCELLERIA PER
IL
PERIODO
DI
DICIOTTO
MESI-
ATTIVAZIONE
PROCEDURA
NEGOZIATA PRECEDUTA DA GARA INFORMALE PER L'AFFIDAMENTO
MEDIANTE COTTIMO FIDUCIARIO AI SENSI DELL'ART. 125 DEL D.LGS
163/2006- R.D.O. PER ME.PA DI CONSIP
Proponente : SERVIZIO ECONOMATO E PROVVEDITORATO (4)
Settore: SETTORE BILANCIO - ENTRATE - TRIBUTI
Redattore: Aliana Baldicchi
Responsabile del Procedimento : Aliana Baldicchi
Dirigente: DOTT.SSA DEL GAIA GIGLIOLA
Classificazione : DETERMINAZIONE
CIG :
CUP :
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Determinazione del dirigente Numero 166 del 04/03/2015
OGGETTO: Fornitura mediante somministrazione di CANCELLERIA per il periodo di
diciotto mesi - Attivazione procedura negoziata preceduta da gara informale per
l’affidamento mediante cottimo fiduciario, ai sensi dell’art.125 del D. Lgs. n. 163/2006 –
R.d.O. nel MEPA di Consip
Il DIRIGENTE
Premesso:
 che con proprio precedente atto n.161/2014 veniva affidatala fornitura mediante consegne
periodiche di materiali di cancelleria, per il periodo di dodici mesi;
 che il contratto in questione andrà a scadere il 28/02/2015;
 che si rende pertanto, necessario provvedere ad attivare le procedure per giungere
all’affidamento della fornitura di che trattasi, per un periodo di ventiquattro mesi;
 che l’art. 125, commi 10 e 11 in particolare, del D. Lgs. n. 163/2006 disciplina, i procedimenti
per le spese in economia relativi all’acquisto di beni e/o servizi e che con deliberazione del
Consiglio Comunale n. 70 del 16/06/2008, esecutiva ai sensi di legge, è stato approvato il
Regolamento Comunale per i lavori, le forniture ed i servizi in economia;

che i seguenti articoli del regolamento suddetto:
o art. 2 definisce le modalità di esecuzione degli interventi in economia;
o art. 4 fissa il valore massimo per le forniture di beni e servizi in economia, sotto il quale non
è conveniente il ricorso alle gare ad evidenza pubblica in relazione alla necessità di
rispettare un equilibrio fra il valore dell’appalto ed i costi della procedura;
o artt. 6,7 e 8 specificano la tipologia rispettivamente dei lavori, beni e servizi acquistabili
mediante ricorso alle procedure in economia;
o art. 13 definisce la procedura in economia di cottimo fiduciario mediante:
o esperimento di gara informale interpellando almeno cinque operatori economici da
scegliere nell’ambito dell’apposito elenco formato a cura del servizio Economato
Comunale e sulla base di indagini di mercato;
o affidamento diretto per lavori fino a 40.000,00 Euro, per beni e servizi fino a
20.000,00 Euro, ai sensi dell’art. 125, comma 11 del D. Lgs. n. 163/2006;
Vista la normativa di seguito riportata, in materia di acquisizione di beni e servizi:
 il D.L. 6 luglio 2012, n. 95, convertito in L. 7 agosto 2012, n. 135, nel favorire sempre di più il
ricorso a centrali di committenza e agli strumenti telematici di negoziazione (e-procurement),
prevede:
- l’obbligo per gli enti locali di avvalersi delle convenzioni Consip ovvero di utilizzarne i
parametri qualità prezzo come limiti massimi per le acquisizioni in via autonoma;
- l’obbligo per gli enti locali di fare ricorso al mercato elettronico della pubblica
amministrazione (MEPA) ovvero ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi dell’art. 328 del
d.P.R. n. 207/2010 per gli acquisti di beni e servizi sotto soglia comunitaria (art. 1, comma
450, legge n. 296/2006, come modificato dall’articolo 7, comma 2, d.L. n. 52/2012, conv. in
legge n. 94/2012);
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
l’art.9, del D.L.24/04/2014, n.66, convertito in L.n.89/2014:
o c.4, che nel prevedere che i Comuni non capoluogo di Provincia procedano
all’acquisizione di lavori, beni e servizi attraverso soggetti aggregatori, quali Unione di
Comuni, Consorzi, Province, pone in alternativa, agli stessi Comuni, la possibilità di
effettuare i propri acquisti attraverso gli strumenti elettronici di acquisto gestiti da
CONSIP SPA o da altro soggetto aggregatore di riferimento;
o c.7, che prevede che l'attività contrattuale della pubblica amministrazione venga
programmata utilizzando i prezzi di riferimento pubblicati dall’Autorità sul proprio sito
web a partire dal 1° ottobre 2014, e che gli stessi in tutti i casi in cui non è presente una
convenzione stipulata ai sensi dell'articolo 26, comma 1, della legge 23 dicembre 1999,
n. 488, in ambito nazionale ovvero nell'ambito territoriale di riferimento, costituiscono
prezzo massimo di aggiudicazione, anche per le procedure di gara aggiudicate all'offerta
più vantaggiosa. I contratti stipulati in violazione di tale prezzo massimo sono nulli.

l’art. 23/ter del D.L. 23/06/2014, n.90, convertito in L .n. 114/2014:
o c.1, che fissa al 1º gennaio 2015 per beni e servizi, e al 1º luglio 2015 per lavori (ora
prorogate al 1° settembre 2015) la procedura di acquisizione attraverso i soggetti
aggregatori sopra menzionati
o c.3 che dà la possibilità, ai comuni con popolazione superiore a 10.000 abitanti, di
procedere autonomamente per gli acquisti di beni, servizi e lavori di valore inferiore a
40.000;
Verificato, ai fini e per gli effetti dell’articolo 26 della legge n. 488/1999 e dell’articolo 1, comma
449, della legge 27 dicembre 2006, n. 296 che, alla data odierna:
 non risultano convenzioni attive stipulate da CONSIP o da centrali regionali di committenza per
i beni o servizi in oggetto;
 che è invece possibile ricorrere al Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione
(MEPA), poiché presente il prodotto specifico;
Considerato,
 che la somma presumibilmente necessaria per la procedura in oggetto, ammonta a
complessivi € 8.000,00 oltre all’IVA;
 che la tipologia ed il valore dei beni rientrano nella fattispecie e nel limite di spesa stabiliti
dal regolamento;
Ritenuto affidare in economia la fornitura dei materiali in questione, poiché trattasi di procedura
più snella e semplificata rispetto alle ordinarie procedure di gara che, in relazione al valore della
fornitura stessa, comportano un notevole dispendio di tempi e risorse, nel rispetto delle disposizioni
di legge di cui sopra, avviando una procedura telematica e Richiesta di Offerta (RDO) a mezzo
MEPA, invitando a presentare la propria offerta almeno n. 5 operatori economici, individuati fra
quelli presenti nel portale stesso;
Rilevato che ai sensi dell’art. 13 del regolamento comunale per i lavori, le forniture e i servizi in
economia, è stato predisposto apposito foglio condizioni, contenente le clausole ritenute essenziali
del rapporto ed un elenco dei materiali denominata dal Sistema MePa RIGA UNICA
CANCELLERIA ;
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Visti
 l’art. 192 del D. Lvo 18/8/2000, n. 267;
 l’art. 125 del D. Lgs.163/2006;
 il vigente regolamento comunale per lavori, servizi e forniture in economia approvato con
deliberazione consiliare n. 70/2008, esecutiva ai sensi di legge;
 l’art. 26, comma 3, della legge n. 488/1999 e art. 1, comma 449, legge n. 296/2006;
 l’art. 107 del D. Lgs. n. 267/2000;
DETERMINA
per le ragioni in premessa esplicitate:
1. di attivare, ai sensi dell’art. 13 del regolamento comunale per i lavori, forniture e servizi in
economia, una procedura negoziata preceduta da gara informale per l’affidamento mediante cottimo
fiduciario, della fornitura di CANCELLERIA, mediante consegne periodiche, per il periodo di
diciotto mesi, con affidamento al prezzo complessivamente più basso;
2. di emettere una RdO nel MEPA di CONSIP, ad almeno cinque operatori economici nello stesso
inseriti, approvando il FOGLIO CONDIZIONI e l’elenco dei materiali costituito dal documento
denominato “RIGA UNICA CANCELLERIA”;
3. di dare atto che la spesa derivante dalla presente procedura, da imputare al cap.
01031.03.77005026, rientra tra quelle previste nel bilancio 2014-2016 per le annualità 20152016, che saranno confermate nel bilancio di previsione 2015-2017, in corso di formazione;
4. di dare atto:
 del rispetto delle disposizioni di cui all’articolo 26 della legge n. 488/1999 ed all’articolo 1,
c. 449, della legge 27 dicembre 2006;
 che ai sensi dell’art. 16, del regolamento per i lavori, le forniture ed i servizi in economia,
più volte citato nel presente provvedimento, la regolazione contrattuale avverrà secondo
l’uso del commercio, in esenzione del termine dilatorio di cui all’art.11 comma 10-bis del
D.lgs. n. 163/2006;
 che l’amministrazione procederà alla verifica della regolarità contributiva in base a quanto
stabilito dall’art.6, c.3 del DPR 207/2010.
5. Di stabilire altresì, ai sensi dell’art. 13 c.3 lett. b) del Regolamento del regolamento per i
lavori, le forniture ed i servizi in economia, che qualora alla data di scadenza del contratto
attualmente in essere, le procedure oggetto del presente atto, non fossero giunte a
compimento, verrà richiesta la proroga dei contratti stessi limitatamente al periodo
necessario al completamento delle procedure stesse.
Riferimento Contabile
Esercizio
Num
Codice Bilancio
Codifica P.Fin.
Descr. Capitolo
E/U
Beneficiario
Importo
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Città di Castello, 04/03/2015
Il Dirigente
Gigliola Del Gaia / INFOCERT SPA
firmato digitalmente
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