Tabella delle novità - API

LE 55 NOVITÀ IN PILLOLE
La lista delle norme del Dl 69/2013 per l’edilizia e le costruzioni (in neretto le novità introdotte nella discussione alla Camera e al Senato)
Norma
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Contenuto
CREDITO
Art. 1,
Estensione del fondo centrale di garanzia sui crediti delle Pmi anche ai
c. 5 bis professionisti
APPALTI
Performance
bond
sulle
grandi opere: entrata in vigore rinviata al 30
Art. 21
giugno 2014
Art. 26, Obblighi di trasparenza sui bandi: prima applicazione rinviata di un
c. 1
anno (31 gennaio 2014)
Requisiti
soft per la partecipazione alle gare delle imprese: proroga di
Art. 26,
due anni e riferimento ai 10 anni precedenti il contratto con la Soa (non
c. 2
più i migliori 5 anni del decennio)
Art. 26, Requisiti soft per la partecipazione alle gare dei progettisti: proroga di
c. 2
due anni al 31 dicembre 2015
Art. 26, Offerte anomale: esclusione automatica nei bandi sottosoglia comunitac. 2
ria possibile fine al 31 dicembre 2015 (proroga di 2 anni)
Suddivisione in lotti degli appalti: in caso contrario la Pa deve motivare
Art.
26-bis la scelta nella delibera a contrarre. Tra i dati da inviare all’Autorità deve
essere specificata la suddivisione in lotti dell’intervento
Torna
l’anticipazione del prezzo e diventa obbligatoria. Le stazioni
Art.
26-ter appaltanti (fino al 31 dicembre 2014) dovranno corrispondere alle
imprese fino al 10% dell’importo del contratto prima di iniziare i lavori
Art.32, Negli appalti il prezzo più basso deve essere valutato al netto del costo
c. 7-bis del personale e delle misure per la sicurezza dei lavoratori
Obbligo di verifica dei requisiti delle imprese in gara tramite la banca
Art.
dati gestita dall’Autorità a partire da tre mesi successivi all’entrata in
49-ter
vigore della legge di conversione
Art. 50, c. Cancellata la responsabilità solidale dell’impresa committente nei con1, lett. a) fronti dei subappaltatori per i versamenti Iva
EDILIZIA PRIVATA
Previsto un indennizzo al privato (30 euro al giorno) in caso di ritardo
Art. 28 rispetto al termine di un provvedimento (ad esempio il permesso di
costruire)
Liberalizzazione della sagoma: possibile con semplice Scia (anziché
permesso) la demolizione e ricostruzione con rispetto di volume ma non
di sagoma.
Comunicazione di inizio lavori (Cil), rimosso l’obbligo di terzietà del
progettista
Beni vincolati, al posto del silenzio-rifiuto scatta l’obbligo del diniego
espresso.
Sportello
unico, obbligo di acquisire gli atti di terzi anche nelle proceduArt. 30
re di Scia e Cil
c. 1
Spetta ai Comuni, entro il 30 giugno 2014, individuare le aree nella
zona A in cui non si applica la liberalizzazione della sagoma. Se le
indicazioni dei Comuni non arriveranno - e in assenza di intervento
sostitutivo della Regione - la deliberazione sarà adottata da un Commissario nominato dal ministro delle Infrastrutture.
Possibile chiedere l’agibilità parziale, ma previo collaudo di parti strutturali e impianti sulle parti comuni. Possibile anche l’auto-dichiarazione
asseverata di agibilità
Art. 30
Salta la norma del Dl che consentiva la vendita della sola pertinenzialic. 2
tà nei box auto della legge 122/1989
Art 30
Proroga di due anni, per tutti i titoli abilitativi edilizi già rilasciati al 21
c. 3
giugno 2013, del termine di inizio e di quello di fine lavori
Proroga della validità dell’autorizzazione paesaggistica: vale finché durano i lavori
Art. 39 Salta la norma norma del Dl che al posto della conferenza di servizi – in
caso di decorso dei 45 giorni per l’ok paesaggistico – prevedeva
l’obbligo di provvedimento espresso
INFRASTRUTTURE
Creato il Fondo «sblocca-cantieri», finanziato con le revoche a opere o
Art. 18
programmi in ritardo: contenzioso Ponte Messina (-250 milioni), accordo
c. 1 e 13 2009 con la Libia (-432), Torino-Lione (-639 mln nel 2014-2017, su 990
disponibili), terzo Valico (-763 mln nel 2013-2016, su 860 disponibili).
Art. 18
Decreto Lupi-Saccomanni (già firmato) per destinare 1.478 mln (si veda
c. 2
pagina 4) a lista opere indicata nel comma 2
Delibere Cipe entro 45 giorni da legge conversione per assegnare gli altri
Art. 18
fondi (ne restano 400) a lista opere indicata da comma 2. Altri 91 mln
c. 3 e 5 assegnati direttamente da c. 4 alla A24
Art. 18
Sbloccato il piano sicurezza di Rfi da 300 milioni (che era fermo con
c. 7
l’Addendum 2012-2016)
Art. 18
Piano 6mila campanili (100 milioni dal fondo Sblocca-cantieri) per
c. 9
mini-opere (500mila-1 milione) in mini-Comuni (sotto i 5mila abitanti)
CONCESSIONI E PROJECT FINANCING
Art. 19
Più certezze (possesso di licenze e autorizzazioni ecc…) nei beni dati in
c. 1
permuta
Norma
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Art. 19
c. 1
Contenuto
Più ampia la casistica che consente di modificare il piano economico-finanziario (Pef) per fatti non imputabili al concessionario, ma previa
verifica del Cipe, sentito il Nars
Possibile, nelle gare Pf, la consultazione preliminare con le imprese
Possibile prevedere nel bando Pf che l’offerta sia corredata da manifestazione di interesse di una o più banche
Closing finanziario, obbligo di firmarlo entro max 24 mesi dall’ok al
progetto definitivo
Credito
di imposta al project financing, soglia minima abbassata da 500
Art. 18
a
200
milioni
di euro. Però l’iter è più complesso, perché il Cipe deve
c. 3
definire un «elenco di opere» beneficiarie
Art. 18
Defiscalizzazione al Pf (art. 18 l. 183/2011), per l’attuazione non serve
c. 4
più il Dm Economia
EDILIZIA SCOLASTICA
Art. 18, Piano di edilizia scolastica con 300 milioni di fondi Inail con piano
c. 8
approvato dal Cipe
Art. 18, Piano da 150 milioni per interventi di riqualificazione e messa in
c.8
sicurezza di strutture esistenti
DURT
Cancellata
la
norma
che
istituisce il Durt, il documento unico di regolariArt. 50,
cc. 1 e 2 tà tributaria, rilasciato dall’Agenzia delle Entrate che attesta la regolarità del subappaltatore su versamenti tributari
DURC
I soggetti obbligati da acquisire d’ufficio il Durc sono tutte le stazioni
Art.31
appaltanti, dunque anche i privati che appaltano in base alle regole del
c. 1, 1-bis codice dei contratti. Viene meno l'obbligo del Durc per gli interventi di
e c. 6
manutenzione edilizia eseguiti in economia dal proprietario dell'immobile.
Art.31
Coinvolti i consulenti del lavoro nella regolarizzazione dell’impresa con
c. 8
Durc irregolare
Art. 31 c. La stazione appaltante acquisisce d’ufficio il Durc anche relativo a tutti i
1 lett. b) subappaltatori
Coerentemente con l’estensione soggettiva dei soggetti tenuti ad acquiArt. 31
sire d’ufficio il Durc viene esteso a tutte le stazioni appaltanti anche
c. 3
l’intervento sostitutivo
La validità del Durc viene estesa a 120 giorni rispetto ai 180 giorni
Art. 31, previsti dal decreto andato in Gazzetta. Uno stesso Durc è valido per
c. 5
più gare.
Art. 31
Fino al 31 dicembre 2014, anche per i lavori edili di soggetti privati il
c. 8-bis Durc vale 120 giorni
SICUREZZA
Alcune comunicazioni potranno essere effettuate solo in via telematica:
Art. 32 tra queste, la comunicazione di inizio lavori a rischio amianto
Art. 32
Il limite per non redigere il documento di valutazione dei rischi scende
c. 1
lettera a) dai dieci ai cinque uomini-giorno di lavori
Art. 32
Le comunicazioni sugli edifici industriali potranno essere effettuate solo
c. 1
lettera e) attraverso lo sportello unico
Art. 32
In sede di verifica sulle macchine l’Inail ha l’obbligo di comunicare
c. 1
lettera f) all’impresa l’impossibilità di effettuare la verifica entro 15 giorni
Art. 32
I verbali di verifica delle macchine devono essere conservati per gli
c. 1
lettera f) organi di vigilanza
Art. 32
Le verifiche periodiche sulle macchine potranno essere effettuate anche
c. 1
lettera f) presso soggetti privati abilitati
Art. 32
Semplificazione delle regole di sicurezza negli interventi sui piccoli
c. 1
lettera g) impianti non superiori ai dieci uomini giorno
Art. 32
Dal primo gennaio 2014 l’Inail trasmette solo telematicamente i dati
c. 1
lett. h) sugli infortuni sul lavoro
Art. 32 Un decreto del Welfare fisserà schemi semplificati per il Piano di
co. 1
sicurezza e coordinamento e per il Piano operativo di sicurezza.
TERRE DA SCAVO
Art. 41
La procedura del Dm n. 161/2012 si applica solo alle terre e rocce da
c. 2
scavo relative alle opere soggette a Via e Aia
Per i cantieri piccoli e medi non sottoposti a Via e Aia si applica la
Art.
procedura semplificata in attuazione dell’art. 266 comma 7 del Dlgs.
41-bis
152/2006
IMMOBILI DEMANIALI
Riparte, con termini perentori, il processo di cessione gratuita agli enti
Art.
locali di immobili demaniali inutilizzati: domande richieste entro il 30
56-bis novembre 2013