orari treno - Comune di Verucchio

COMUNE di VERUCCHIO
PROVINCIA DI RIMINI
UFFICIO TECNICO
TEL. 0541673911 – FAX 0541679570 – e mail: [email protected]
INDAGINE CONOSCITIVA
PER AFFIDAMENTO IN CONCESSIONE
DEL CENTRO SPORTIVO COMUNALE DI VERUCCHIO CON ANNESSO CHIOSCOBAR E DELLA RELATIVA AREA VERDE DI VIA COPPI E VIA NANNI PER LA
DURATA DI 25 ANNI
CODICE IDENTIFICATIVO GARA – CIG: 0456985BF0
In esecuzione della determinazione dirigenziale n.9056 del 15/03/2010, è indetta una indagine
conoscitiva di mercato per l’affidamento della concessione del servizio pubblico per l'affidamento
della concessione della gestione in oggetto per il giorno:
Riferimenti normativi:
Codice dei Contratti Pubblici di lavori, servizi, forniture: Art 30 “Concessione di servizi” di
cui al Decreto legislativo 163/2006 s.m.i.
LEGGE REGIONALE 6 luglio 2007, n. 11
Disciplina delle modalità di affidamento della gestione di impianti sportivi di proprietà degli
enti locali;
T.U Enti Locali 267/2000;
1) SOGGETTO CHE INDICE L’INDAGINE
Comune di Verucchio – Piazza Malatesta n.28 – 47826 Verucchio (RN)
telefono 0541/673911
telefax 0541/679570
indirizzo internet: www.comune.verucchio.rn.it
posta elettronica (e-mail) [email protected]
2) OGGETTO DELLA CONCESSIONE
La presente concessione ha per oggetto la riqualificazione e successiva gestione del Centro
Sportivo comunale di via Coppi e delle aree verdi ivi esistenti, comprendente la sistemazione di
alcuni campi esistenti e il potenziamento del centro con la realizzazione di altre strutture indicate
nello Studio di Fattibilità e Capitolato Speciale. La gestione riguarderà tutte le attività sportive,
tecnico-operative e manutentive delle strutture ed aree attrezzate menzionate.
La concessione viene effettuata dal Comune ed accettata dal Concessionario, con oneri a
proprio carico, alle condizioni indicate nel capitolato speciale.
Il corrispettivo a favore del concessionario consisterà nel diritto di gestire funzionalmente e
sfruttare economicamente i servizi e le opere presenti all’interno del Centro e dell’intera area verde
di via Coppi e via Nanni secondo quanto previsto nel capitolato speciale.
La descrizione del servizio, le condizioni contrattuali e le modalità di svolgimento dello stesso
sono meglio specificate nel capitolato speciale di concessione.
Categoria di servizi n. 26
Numero di riferimento CPC: 96
CPV: 92610000
Divisione in lotti: NO
Ammissibilità di varianti: NO
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3) DURATA DEL CONTRATTO E SERVIZI AGGIUNTIVI O COMPLEMENTARI
La durata della concessione è stabilita in anni 25 (venticinque) dalla sottoscrizione della
relativa convenzione ovvero dalla data di consegna dell’area se antecedente alla stipula della
convenzione. Tali termini vanno correlati necessariamente alle tempistiche indicate nell’art.4 del
capitolato speciale.
4) PENALITA'
L’impresa concessionaria sarà soggetta a penalità nei casi previsti dall'art.32 del capitolato
speciale.
5) FINANZIAMENTO
Capitale privato
6) SOGGETTI AMMESSI ALL’INDAGINE CONOSCITIVA
Sono ammessi a partecipare alla presente indagine conoscitiva le Imprese e gli Enti di
gestione di impianti sportivi, le Società ed Associazioni Sportive, gli Enti di Promozione Sportiva,
le Discipline sportive Associate e le Federazioni Sportive Nazionali, anche in forma associata, i cui
statuti o atti costitutivi siano redatti in forma dell’atto pubblico o della scrittura privata autenticata o
registrata.
Sono altresì ammessi a partecipare all’indagine conoscitiva gli operatori economici di cui
all’art.34, comma 1, del D.Lgs. 12 aprile 2006, n. 163 e s.m.i., costituiti da imprese singole di cui
alle lettre a), b), c) ed f-bis) o da imprese riunite o consorziate di cui alle lettere d), e) e f), o da
imprese che intendano riunirsi o consorziarsi ai sensi dell’articolo 37, comma 8 del D.Lgs. 12 aprile
2006, n. 163; nonché le imprese che intendano avvalersi dei requisiti di altri soggetti ai sensi
dell’art. 49 del D.Lgs. 12 aprile 2006, n. 163.
Le Federazioni Sportive Nazionali, gli Enti di Promozione Sportiva e le Discipline Sportive
Associate dovranno risultare riconosciute dal CONI al momento della presentazione dell‘offerta. Le
Società e le Associazioni sportive dovranno risultare affiliate almeno dall’anno Sportivo 2006/2007
a Federazioni Sportive e/o Enti di Promozione Sportiva e/o Discipline sportive associate
riconosciuti/e dal CONI.
Sono ammessi anche i raggruppamenti di impresa o consorzi costituiti o da costituirsi tra i
soggetti i cui all’art.34 comma 1 del D.Lgs. n.163/06 e s.m.i. e le Imprese od Enti di gestione di
impianti sportivi, e le Associazioni sportive, gli Enti di Promozione Sportiva, le Discipline sportive
Associate e le Federazioni sportive Nazionali di cui sopra.
7) REQUISITI DI PARTECIPAZIONE
Sono ammessi i soggetti di cui al precedente punto 6) in possesso dei seguenti requisiti:
7.1) Requisiti di ordine generale:
non trovarsi in alcuna delle clausole di esclusione di cui all'art.38 del D.Lgs. n.163/06 e s.m.i.
e in ogni altra situazione che possa determinare l’esclusione dalla gara e/o l’incapacità a
contrattare con la pubblica amministrazione;
In caso di Raggruppamento temporaneo o consorzio detto requisito dovrà essere posseduto
da ciascun soggetto partecipante al raggruppamento o consorzio.
7.2) capacità economico-finanziaria e tecnica:
di aver svolto nei cinque anni antecedenti la data di pubblicazione del presente bando sull’albo
pretorio, per un periodo di almeno tre anni consecutivi, la gestione di almeno un servizio
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affine o analogo a quello oggetto della presente concessione e cioè gestione di un pubblico
esercizio o gestione di impianto/i sportivo/i.
In caso di RTI o consorzio di cui all’art.34 comma 1 lett. e) del D.Lgs. n.163/06, dovrà essere
espressamente indicato un solo soggetto al quale fare riferimento per il calcolo del periodo di
gestione dell’impianto di cui sopra, che, in caso di Raggruppamento, dovrà essere individuato
nel mandatario (capogruppo).
realizzazione di un fatturato complessivo riferito ad almeno tre esercizi degli ultimi cinque
(2005-2009) per un importo totale di almeno €.75.000,00 nello svolgimento di uno dei servizi
sopra menzionati e cioè gestione di un pubblico esercizio o gestione di impianto/i sportivo/i.
In caso di RTI o consorzio ordinario l’importo del fatturato dovrà essere posseduto
complessivamente dal Raggruppamento o consorzio, mentre i singoli soggetti associati o
consorziati non potranno comunque avere valori inferiori al 60% per il mandatario
(capogruppo) o per almeno un soggetto consorziato e al 20% per ciascuno dei mandanti o per
ciascuna degli altri consorziati.
In caso di consorzio diverso da quello ordinario di cui all’art.34, comma 1, lettera e) del
D.Lgs. n.163/’06 s.m.i. i requisiti di cui al punto 8.2) dovranno essere soddisfatti dal consorzio
(considerando cumulativamente i requisiti dei singoli consorziati), nella misura del 100%, mentre il
requisito di cui al punto 8.1 dovrà essere soddisfatto dal consorzio e da ciascuna delle imprese
designate dal consorzio quali esecutrici del servizio.
8) PARTECIPAZIONE DI RAGGRUPPAMENTI TEMPORANEI DI OPERATORI
ECONOMICI E CONSORZI NONCHÉ DI OPERATORI ECONOMICI
CONTROLLATI E COLLEGATI
È ammessa la partecipazione di soggetti temporaneamente raggruppati o raggruppandi con
l'osservanza della disciplina di cui all'art.37 del D.Lgs. n.163/06, ovvero, per i soggetti stabiliti in
altri paesi membri dell'UE, nelle forme di raggruppamento previste nei paesi di stabilimento.
Nel caso di RTI o consorzio ordinario di cui all’art.34, comma 1, lettere d) ed e), non ancora
costituiti, gli operatori economici che costituiranno il raggruppamento o il consorzio dovranno
impegnarsi a conferire mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza alla capogruppo ed
indicare le parti del servizio o delle altre prestazioni accessorie o la quota percentuale del servizio,
che la capogruppo e la/e mandante/i andranno ad eseguire. In caso di aggiudicazione, prima della
sottoscrizione del contratto, dovrà essere prodotta scrittura privata autenticata con la quale viene
conferito mandato collettivo speciale con rappresentanza alla ditta mandataria (capogruppo).
E' fatto divieto al concorrente di partecipare alla gara in più di una Associazione Temporanea
o Consorzio ordinario di concorrenti, a pena di esclusione di tutte le offerte presentate. Parimenti è
fatto divieto di partecipare alla gara, anche in forma individuale, qualora l'offerta sia stata presentata
in Associazione o Consorzio di concorrenti di cui all'art.34 comma 1 lettere d) ed e) del D.Lgs
n.163/06 e s.m.i, pena l'esclusione dei soggetti singoli. I consorzi di cui all'art. 34 comma 1, lettera
b) del D.Lgs n.163/06, sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, per quali consorziati il consorzio
concorre; a questi ultimi è fatto divieto di partecipare, in qualsiasi altra forma, alla gara. In caso di
violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio, sia il consorziato;in caso di inosservanza di tale
divieto si applica l’articolo 353 del codice penale.
Non è ammessa la partecipazione di soggetti, anche in Associazione Temporanea tra loro, che
abbiano in comune legali rappresentanti o direttori tecnici, con altri soggetti che partecipano alla
medesima gara singolarmente o quali componenti di Associazioni Temporanee di concorrenti, pena
l'esclusione dalla gara si entrambi i soggetti, nonché delle Associazioni Temporanee di concorrenti
ai quali gli operatori economici eventualmente partecipino.
Verranno esclusi dalla gara anche i concorrenti per i quali la stazione appaltante accerta che le
relative offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale, sulla base di univoci elementi.
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Non possono partecipare contemporaneamente alla stessa gara un consorzio e le sue
consorziate qualora indicate quali esecutrici della prestazione.
I consorzi stabili sono tenuti ad indicare in sede di offerta per quali consorziati il consorzio
concorre; a questi ultimi è fatto divieto di partecipare, in qualsiasi altra forma, alla medesima gara;
in caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia il consorziato; in caso di
inosservanza di tale divieto si applica l’articolo 353 del codice penale.
È vietata la partecipazione a più di un consorzio stabile.
E' vietata l'associazione in partecipazione.
9) AVVALIMENTO
In attuazione dei disposti dell'art.49 del D.Lgs. n.163/06 s.m.i., il concorrente - singolo o
consorziato o raggruppato - può dimostrare il possesso dei requisiti di carattere economico,
finanziario, tecnico e organizzativo di cui al punto 7.2) avvalendosi dei requisiti di un altro
soggetto.
Si fa presente che, ai sensi del comma 8 del citato art. 49, in relazione alla presente gara non è
consentito, pena l’esclusione, che dello stesso soggetto ausiliario si avvalga più di un concorrente, e
che partecipino sia il soggetto ausiliario che quello che si avvale dei requisiti.
Ai fini dell’ammissione alla gara mediante il ricorso dell’avvalimento di cui all’art. 49, dovrà
essere fornita - a pena di esclusione - tutta la documentazione prevista al comma 2 del suddetto
articolo.
Il concorrente può avvalersi di un solo soggetto ausiliario per ciascun requisito.
Il concorrente e il soggetto ausiliario sono responsabili in solido nei confronti della stazione
appaltante in relazione alle prestazioni oggetto del contratto.
10) CRITERI E MODALITA' DI AGGIUDICAZIONE
La concessione del servizio verrà aggiudicata mediante “indagine conoscitiva di mercato”
finalizzata alla scelta del miglior progetto tecnico e gestionale che verrà individuato sulla base dei
seguenti criteri di selezione
10.I) VALORE DEL PROGETTO TECNICO - MAX 60 PUNTI, RIGUARDANTE:
REALIZZAZIONE DI OPERE, ATTREZZATURE ED ARREDI DESTINATI ALLE
AREE VERDI
RIQUALIFICAZIONE DEGLI IMPIANTI DA GIOCO ESISTENTI E
REALIZZAZIONE DI NUOVI CAMPI DA GIOCO
REALIZZAZIONE DI LOCALE DESTINATO A PUBBLICO ESERCIZIO
Il punteggio max di 60 punti verrà suddiviso nei seguenti sottocriteri:
10.I.1) Riqualificazione delle aree verdi attrezzate di via Coppi e via Nanni – max 10 punti:
Verrà valutato il progetto preliminare di riqualificazione delle due aree verdi del sito, quella
alta di via Nanni attualmente destinata a parco pubblico e quella bassa di via Coppi,
attualmente destinata ad attività sportiva
Nell’assegnazione dei punteggi si darà importanza alla migliore disposizione delle opere,
attrezzature ed arredi proposti, tale da garantire il miglior utilizzo degli spazi e la migliore
fruibilità degli impianti, nonché la qualità degli arredi stessi che sarà valutata in relazione:
alle qualità ecologiche (compatibilità, riciclabilità, smaltibilità, durevolezza)
alle qualità tecniche (resistenza, coibenza, adeguatezza, estetica)
alle qualità igieniche (assenza di emissioni nocive, salubrità)
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10.I.2) Riqualificazione degli impianti da gioco esistenti e realizzazione di nuovi campi da
gioco all’aperto in conformità a quanto previsto dallo studio di fattibilità redatto dalla
Stazione appaltante – max 25 punti:
Verrà valutato il progetto preliminare per la realizzazione di nuovi campi da gioco all’aperto.
La valutazione del progetto preliminare avverrà secondo i seguenti sottocriteri:
a) Pregio tecnico delle opere – max 15 punti. Nell’assegnazione dei punteggi si terrà conto
della qualità dei materiali utilizzati. Verranno inoltre premiati con maggiori punteggi i
progetti che propongano la copertura temporanea e rimovibile dei campi in modo da
renderli fruibili e confortevoli anche nella stagione invernale.
b) Caratteristiche estetico e funzionali – max 6 punti. Nell’assegnazione dei punteggi si
terrà conto di entrambi gli aspetti. In particolare, per ciò che riguarda l’aspetto estetico si
terrà conto dell’armonia dell’opera da realizzare rispetto all’ambiente circostante con
particolare riferimento alla forma scelta ed ai colori utilizzati. Relativamente alla
funzionalità, verrà dato rilievo alla facile fruizione dell’impianto specialmente da parte dei
bambini, dei ragazzi e dei soggetti portatori di handicap, alla sua capienza ed alla sua
predisposizione per attività ludico-sportive.
c) Caratteristiche ambientali e contenimento dei consumi energetici e delle risorse
ambientali dell’opera o del prodotto; max 2 punti. Nell’assegnazione dei punti si terrà
conto di eventuali soluzioni tecniche che permettano il contenimento energetico anche
mediante l’utilizzo di fonti rinnovabili.
d) Tempi per la realizzazione delle opere: max 2 punti. Le opere dovranno essere ultimate
entro 365 giorni dalla data di consegna del Centro sportivo.
A tal fine verranno attribuiti i seguenti punteggi in base ai tempi di completamento
dell’opera.
punti 2 se le opere verranno realizzate entro 240 giorni dalla data di consegna del centro;
punti 1,5 se le opere verranno realizzate entro 270 giorni dalla data di consegna del centro;
punti 1 se le opere verranno realizzata entro 300 giorni dalla data di consegna del centro;
punti 0,5 se le opere verranno realizzata entro 330 giorni dalla data di consegna del centro;
10.I.3) Realizzazione di chiosco/bar destinato a pubblico esercizio: max 15 punti da assegnare
secondo i seguenti sottocriteri:
Verrà valutato il progetto preliminare per la realizzazione del nuovo locale destinato a
pubblico esercizio.
a) Pregio tecnico dell’opera – max 7 punti. Nell’assegnazione dei punteggi si terrà conto
della qualità dei materiali utilizzati.
b) Caratteristiche estetico e funzionali – max 4 punti. Nell’assegnazione dei punteggi si
terrà conto di entrambi gli aspetti. In particolare, per ciò che riguarda l’aspetto estetico si
terrà conto dell’armonia dell’opera da realizzare rispetto all’ambiente circostante con
particolare riferimento alla forma scelta ed ai colori utilizzati. Relativamente alla
funzionalità, verrà dato rilievo alla facile fruizione dell’impianto specialmente da parte dei
bambini, dei ragazzi e dei soggetti portatori di handicap.
c) Caratteristiche ambientali e contenimento dei consumi energetici e delle risorse
ambientali dell’opera o del prodotto; max 2 punti. Nell’assegnazione dei punti si terrà
conto di eventuali soluzioni tecniche che permettano il contenimento energetico anche
mediante l’utilizzo di fonti rinnovabili
d) Tempi per la realizzazione delle opere: max 2 punti. Le opere dovranno essere ultimate
entro 365 giorni dalla data di consegna del Centro sportivo.
A tal fine verranno attribuiti i seguenti punteggi in base ai tempi di completamento
dell’opera.
punti 2 se le opere verranno realizzate entro 240 giorni dalla data di consegna del centro;
punti 1,5 se le opere verranno realizzate entro 270 giorni dalla data di consegna del centro;
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punti 1 se le opere verranno realizzata entro 300 giorni dalla data di consegna del centro;
punti 0,5 se le opere verranno realizzata entro 330 giorni dalla data di consegna del centro;
L’offerta del minor tempo di esecuzione dovrà essere motivata nella relazione
tecnica/illustrativa, al fine di valutare la congruità dell’offerta.
10.I.4) Ammontare dell’investimento proposto: max 10 punti
Il punteggio verrà assegnato secondo il seguente criterio: massimo punteggio all’offerta
migliore, mentre alle restanti offerte sarà assegnato il punteggio in modo proporzionale
secondo la seguente formula: Punteggio = punteggio massimo x (offerta da valutare/offerta
migliore)
Il Progetto preliminare dovrà essere espresso sotto forma di relazione tecnico-illustrativa
comprendente una planimetria generale dell’intervento con indicazione della distribuzione e
dimensionamento di massima delle opere da realizzarsi ovvero attrezzature ed arredi da
porre in opera e loro collocazione all’interno dell’area oggetto di concessione, descrizione
degli interventi proposti con particolare risalto alle tipologie di materiali utilizzati, qualche
schema grafico indicante tipologia dei campi da realizzarsi nonché della struttura destinata a
chiosco/bar, cronoprogramma dell’intervento, ammontare complessivo degli investimenti
proposti.
10.II) VALORE DEL PROGETTO GESTIONALE E SOSTENIBILITA’ ECONOMICA
DEL PROGETTO PROPOSTO – MAX PUNTI 40
Il punteggio max di 40 punti verrà suddiviso nei seguenti sottocriteri:
10.II.1) Programma complessivo di manutenzione - max punti 10
Al fine della valutazione il concorrente dovrà presentare una relazione illustrativa di massima
che dimostri chiaramente e coerentemente gli interventi di manutenzione ordinaria e
straordinaria che si prevede di realizzare per l’intera durata della concessione, indicando per
ciascun anno gli interventi che si presume di realizzare. I punteggi verranno assegnati tenendo
conto della congruità e coerenza della previsioni con la tipologia del complesso da gestire.
10.II.2) Programma gestionale e organizzativo - max punti 20
Il concorrente dovrà presentare un programma, redatto sottoforma di relazione illustrativa, di
tutte le attività che verranno realizzate presso l’intero complesso con il principale obiettivo del
pieno utilizzo dello stesso. Il programma dovrà chiaramente e dettagliatamente indicare tutte
le attività sportive, manifestazioni ed altre attività da praticarsi in relazione alle diverse fasce
di utenza (scolastica, agonistica, promozionale, libera, sociale, diversamente abili) ed alle
diverse età degli utenti (bambini, ragazzi, adulti, anziani). Il programma dovrà indicare gli
orari ed i turni di apertura che si intende effettuare. Il programma dovrà, altresì, indicare le
agevolazioni per ragazzi fino a 14 anni e per adulti over 60 anni, nonché, per i portatori
d’handicap, stabilite per l’utilizzo dei campi e pertinenze (spogliatoi) soggetti a pagamento.
I punteggi più alti verranno assegnati a quei programmi che proporranno il pieno utilizzo di
tutto il complesso sportivo e che dimostreranno l’accessibilità a tutte le diverse fasce di utenza
e per tutte le età in orari congrui rispetto alle effettive esigenze, nonché dimostreranno di
addivenire ad una gestione efficiente ed efficace del centro.
In particolare saranno valutati
1. orari e periodi di apertura: max punti 5
2. servizio di custodia e di assistenza agli utenti: max punti 3
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3. attività istruttive e/o formative : max punti 3
4. attività punto ristoro e servizi: max punti 2
5: attivazione servizi accessori: max punti 2
6. gratuità e/o agevolazioni offerte per ragazzi fino a 14 anni, per adulti over 60 anni, per i
portatori d’handicap, in favore della collettività locale e delle scuole di ogni ordine e grado
presenti sul territorio comunale, collaborazioni con il sistema museale comunale: max punti 5;
10.II.3) Piano economico finanziario - max punti 10
Il Piano economico finanziario e di gestione, redatto sottoforma di relazione illustrativa, dovrà
essere relativo a tutta la durata della concessione e dovrà dimostrare l’equilibrio economicofinanziario della proposta.
Dovranno in particolare essere indicati:
- gli incassi ipotizzati (basati su ipotesi tariffarie, sul bacino di utenze e sulle frequenze
ipotetiche per ogni attività ed utenza);
- eventuali finanziamenti o contributi di Enti terzi;
- eventuali altre entrate (es. sponsor, gestione spazi pubblicitari ecc…);
- investimenti previsti per le opere accessorie di completamento indicate nel capitolato
speciale e per le opere di ordinaria ed di straordinaria manutenzione;
- piano di ammortamento dei capitali investiti;
Nell’assegnazione del punteggio si terrà conto della correttezza, veridicità e congruità delle
indicazioni fornite e delle ipotesi formulate. Si darà inoltre rilievo a quei piani che dimostrino
il raggiungimento dell’equilibrio economico finanziario.
Le offerte che a seguito della valutazione degli elementi di cui ai punti precedenti non
raggiungano il punteggio minimo complessivo di 60/100, rispetto al punteggio massimo
attribuibile di 100/100, saranno escluse dalla gara in quanto non rispondenti agli standard
funzionali, tecnici e qualitativi minimi attesi dalla stazione appaltante.
La somma totale dei punti da assegnare è pari a 100.
La concessione sarà aggiudicata al soggetto che avrà ottenuto nel complesso il maggior
punteggio, sommando i punti relativi ai singoli criteri di cui ai precedenti punti.
A parità di punteggio si procederà mediante sorteggio, ai sensi dell'art.77 del R.D. n.827 del
23/05/1924.
La presentazione delle offerte non vincola l’Amministrazione appaltante all’aggiudicazione
della concessione, né è costitutiva dei diritti dei concorrenti all’espletamento della procedura di
aggiudicazione che l’amministrazione concedente si riserva di sospendere o annullare in qualsiasi
momento, in base a valutazioni di propria esclusiva convenienza.
Agli offerenti, in caso di sospensione o annullamento delle procedure, non spetterà alcun
risarcimento o indennizzo.
L’aggiudicazione potrà essere effettuata anche nel caso di partecipazione alla gara da
parte di un solo Concorrente, purché l’offerta sia ritenuta valida e conveniente.
La Commissione di gara ha la facoltà di valutare la congruità delle offerte che, in base ad
elementi specifici, appaiano anomale.
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In particolare la Commissione di gara valuterà la congruità dell’offerta sulla base del piano
economico-finanziario presentato, verificando che le uscite e le entrate derivanti dalla gestione dei
servizi e dagli investimenti proposti consentano il raggiungimento di un effettivo equilibrio
economico-finanziario.
Non sono ammesse offerte parziali, indeterminate o condizionate rispetto agli elementi
richiesti dal presente bando e rispetto agli oneri a carico del concessionario previsti dal capitolato
speciale di appalto.
L’offerta deve riguardare la totalità dei servizi e delle prestazioni oggetto del capitolato.
11) CONTRIBUTO PER AUTORITA’ VIGILANZA CONTRATTI PUBBLICI
Per partecipare alla gara le ditte concorrenti dovranno provvedere al pagamento della somma
di €.20,00 a titolo di contributo a favore dell’Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici dalla
deliberazione del 15/02/2010.
Il pagamento della contribuzione dovrà avvenire secondo le seguenti modalità:
versamento online, collegandosi al Servizio riscossione contributi disponibile in homepage sul
sito web dell’Autorità all'indirizzo http://www.avcp.it, seguendo le istruzioni disponibili sul
portale, tramite: carta di credito (Visa o MasterCard), carta postepay, conto
BancoPostaOnLine oppure conto BancoPostaImpresaOnLine. A riprova dell'avvenuto
pagamento, l’operatore economico deve allegare all'offerta copia stampata dell'e-mail di
conferma, trasmessa dal Servizio riscossione contributi e reperibile in qualunque momento
mediante la funzionalità di “Archivio dei pagamenti”;
versamento sul conto corrente postale n. 73582561, intestato a "AUT. CONTR. PUBB." Via
di Ripetta, 246, 00186 Roma, presso qualsiasi ufficio postale. A riprova dell'avvenuto
pagamento, il partecipante deve allegare all'offerta la ricevuta in originale del versamento
ovvero fotocopia dello stesso corredata da dichiarazione di autenticità e copia di un
documento di identità in corso di validità.
La causale del versamento deve riportare esclusivamente:
- il codice fiscale del partecipante;
- il seguente CIG 0456985BF0
Gli estremi del versamento effettuato presso gli uffici postali devono essere comunicati al
sistema on-line di riscossione all’indirizzo http://riscossione.avlp.it.
A comprova dell’avvenuto pagamento, le ditte concorrenti dovranno far pervenire con la
documentazione di gara la ricevuta in originale del versamento ovvero fotocopia dello stesso
corredata da dichiarazione di autenticità e copia di un documento di identità in corso di validità.
Nel caso in cui il pagamento del contributo avvenga mediante versamento sul conto
corrente postale suindicato, la ricevuta del versamento presentata con la documentazione di
gara dovrà contenere l’indicazione del codice CIG. Nel caso in cui il codice CIG non venga
indicato, la Stazione appaltante provvederà a verificare l’avvenuta comunicazione del
versamento al sistema on-line di riscossione e, ove non fosse stata effettuata, escluderà dalla
gara il concorrente.
12) OBBLIGO DI SOPRALLUOGO
Al fine di una corretta e ponderata valutazione dell’offerta, da parte di ciascun concorrente
dovrà essere effettuato specifico sopralluogo presso l’immobile da affidare in gestione.
Il sopralluogo ha carattere obbligatorio, a pena di esclusione dalla procedura.
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L’avvenuto sopralluogo, che dovrà essere effettuato alla presenza di personale
dell’Ufficio Tecnico comunale, sarà comprovato da attestato da inserire, a pena di esclusione,
tra la documentazione amministrativa da produrre per la gara. (Busta “A Documentazione
Amministrativa”).
Il sopralluogo dovrà essere effettuato dal legale rappresentante o dal Direttore Tecnico (muniti
di copia del certificato C.C.I.A.A. o altro documento da cui sia desumibile le cariche ricoperte) o da
persona appositamente incaricata dal legale rappresentante dell’impresa mediante delega da
quest’ultimo sottoscritta e autenticata ai sensi dell’art. 38 comma 3 del D.P.R. n. 445/2000.
Chi effettua il sopralluogo non può rappresentare più di un concorrente partecipante
alla gara
Nel caso di Associazioni Temporanee di concorrenti o consorzi non ancora formalmente
costituiti, la presa visione potrà essere effettuata da uno qualsiasi dei soggetti concorrenti che
intendono associarsi o consorziarsi.
La visita di sopralluogo verrà effettuata nei giorni 17-18-19-20-21 maggio 2010, dalle ore
11,00 alle ore 12,30 previo appuntamento da richiedere almeno 2 giorni prima, contattando i
seguenti numeri telefonici, dalle ore 10.00 alle ore 12.30, dal lunedì al venerdì - Ufficio Tecnico:
0541/673903, 0541/673931, 0541/673935.
13) TERMINE E MODALITA' DI PRESENTAZIONE DELL'OFFERTA
Per partecipare all’indagine conoscitiva i concorrenti dovranno far pervenire non più tardi
delle ore 13.00 del giorno 05/06/2010, un plico, debitamente sigillato e controfirmato sui lembi di
chiusura, con l'indicazione del mittente, indirizzato al COMUNE DI VERUCCHIO Piazza
Malatesta, n.28 - 47826 Verucchio (RN) - Ufficio Protocollo con la seguente dicitura: "offerta per
affidamento in concessione del centro sportivo comunale di Verucchio con annesso chioscobar e della relativa area verde di via Coppi e via Nanni della durata di anni 25”.
Sono ammessi tutti i tipi di spedizione e di consegna, compresa la consegna a mano; in caso di
spedizione postale non fa fede l’attestazione dell’Ufficio postale accettante; UNICO
RIFERIMENTO VALIDO È IL PROTOCOLLO IN INGRESSO DEL COMUNE DI VERUCCHIO.
Nel giorno di scadenza fissato per la presentazione dei plichi, la consegna a mano andrà
effettuata presso l’Ufficio “Protocollo” del Comune. L’ora di arrivo verrà attestata all’esterno
dei plichi dal personale di detto Ufficio.
Il recapito del plico è a totale ed esclusivo rischio del mittente, restando esclusa qualsivoglia
responsabilità della stazione appaltante qualora il plico non giunga a destinazione in tempo utile.
Trascorso il termine fissato non viene riconosciuta valida alcuna altra offerta anche se
sostitutiva o aggiuntiva di offerta precedente.
Non si darà corso all'apertura del plico che non risulti pervenuto entro il termine
stabilito nel presente bando.
Il plico, a pena di esclusione, dovrà contenere al suo interno tre buste, a loro volta sigillate e
controfirmate sui lembi di chiusura, recanti l'intestazione del mittente e le diciture, rispettivamente:
"A - Documentazione amministrativa" "B- Documentazione tecnica"
LA BUSTA "A - DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA" dovrà contenere, a pena
d'esclusione, la seguente documentazione per l'ammissione alla gara:
A1) CAUZIONE PROVVISORIA
dell'importo di Euro 2.000,00 costituita in contanti o in titoli del debito pubblico o garantiti
dallo Stato al corso del giorno del deposito, presso la Tesoreria Comunale, a titolo di pegno a
favore dell’amministrazione aggiudicatrice, o mediante fideiussione bancaria o assicurativa o
rilasciata dagli intermediari finanziari iscritti nell'elenco speciale di cui all'art. 107 del D. Lgs.
01.09.93 n.385, che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzia a ciò
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autorizzati dal Ministero dell’Economia e delle finanze, valida per almeno 180 giorni dal
termine ultimo di presentazione dell’offerta, contenente, a pena di esclusione, la clausola
della rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia
all’eccezione di cui all’art. 1957, comma 2, del codice civile e la sua operatività entro 15
giorni a "SEMPLICE RICHIESTA SCRITTA" dell'Amministrazione.
La cauzione provvisoria deve essere accompagnata, a pena di esclusione, dall'impegno
di un fideiussore verso il concorrente a rilasciare la garanzia fideiussoria per l’esecuzione del
contratto, di cui all’art .113 del D.Lgs n.163/’06 qualora l'offerente risultasse aggiudicatario.
Tale garanzia copre la mancata sottoscrizione del contratto per fatto dell’aggiudicatario,
e sarà ad esso svincolata automaticamente al momento della sottoscrizione del contratto
medesimo. Ai non aggiudicatari sarà restituita entro 30 giorni dall'aggiudicazione definitiva.
Nell’ipotesi di partecipazione alla gara di associazioni temporanee di concorrenti e
consorzi di concorrenti di cui all’art.2602 c.c. non ancora costituiti, la garanzia
fidejussoria deve essere, a pena di esclusione, intestata a tutte i soggetti partecipanti al
raggruppamento o consorzio.
L’importo della garanzia è ridotto del cinquanta per cento per gli operatori economici ai
quali venga rilasciata da organismi accreditati, ai sensi delle norme europee della serie UNI
CEI EN 45000 della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000, la certificazione del sistema di qualità
conforme alle norme europee della serie UNI CEI ISO 9000, così come previsto dall’art. 75
comma 7 del D.Lgs. n.163/06 e s.m..i. Per usufruire di tale beneficio l’operatore economico
dovrà inserire tra la documentazione contenuta nella busta “A”, a pena di esclusione, copia
conforme all’originale della certificazione posseduta. In caso di partecipazione in
Raggruppamento temporaneo di concorrenti o consorzio ordinario, per poter usufruire del
suddetto beneficio la certificazione di qualità dovrà essere posseduta da ciascuna delle
imprese raggruppate o consorziate.
A2) ISTANZA DI AMMISSIONE ALLA GARA
resa ai sensi del DPR 445/2000 in competente bollo, ESCLUSIVAMENTE nello schema
predisposto dall’Ufficio e allegata al presente bando, debitamente compilata e sottoscritta,
alla quale dovrà essere unita copia fotostatica di valido documento di identità del legale
rappresentante sottoscrittore
Nel caso di Raggruppamento di concorrenti o consorzio, l’istanza di ammissione deve
essere compilata e sottoscritta da ciascuna dei soggetti associati o consorziati, o designate dal
consorzio quali esecutrici dell’affidamento. L’istanza deve essere sottoscritta dal legale
rappresentante del concorrente, oppure da un procuratore. In quest'ultimo caso dovrà essere
prodotta copia autentica dell'atto che attesti i poteri di firma di chi sottoscrive.
Detto schema è parte integrante e sostanziale del presente bando e contiene dichiarazioni
sostitutive, rese ai sensi degli artt. 46, 47 e 76 del DPR 445/2000 con cui, tra l’altro, si attesta
il possesso di tutti i requisiti previsti nel presente bando.
Tutte le dichiarazioni di cui al citato schema dovranno essere rese in ogni loro
parte a pena di esclusione.
A3) CAPITOLATO SPECIALE DI APPALTO
debitamente sottoscritto, con timbro e firma leggibile in ogni sua pagina, a pena di esclusione,
dal legale rappresentante della soggetto concorrente per accettazione delle condizioni in esso
contenute.
In caso di raggruppamento o consorzio non ancora costituito, il capitolato va
firmato da tutte le imprese appartenenti al raggruppamento.
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A4) RICEVUTA DEL VERSAMENTO DEL CONTRIBUTO di €.20,00
a favore dell’Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici previsto dalla deliberazione
della stessa Autorità del 01/03/2009.
A5) ATTESTATO COMPROVANTE L’AVVENUTO SOPRALLUOGO
A6) (Solo nel caso di utilizzo dell’istituto dell’avvalimento di cui all’art.49 del D.Lgs.
n.163/2006) LA DOCUMENTAZIONE
prevista dall’art.49 - comma 2, lettere a) - b) - c) - d - e) - f) - g) rispettando scrupolosamente
le prescrizioni di cui al medesimo articolo e di cui al punto 9) del presente bando.
LA BUSTA "B- DOCUMENTAZIONE TECNICA" dovrà contenere, a pena di esclusione, la
seguente documentazione:
B1) Progetto preliminare, redatto sottoforma di relazione tecnico-illustrativa come meglio
specificato al punto 10.I). Nella relazione dovranno essere contenute tutte le indicazioni
necessarie per poter assegnare i punteggi di cui ai precedenti punti 10..I.1), 10.I.2), 10.I.3),
10.I.4).
B2) Programma complessivo di manutenzione, redatto sottoforma di relazione illustrativa,
contenente tutte le indicazioni necessarie per poter assegnare i punteggi cui al precedente
punto 10.II.1)
B3) Programma gestionale-organizzativo, redatto sottoforma di relazione illustrativa,
contenente tutte le indicazioni necessarie per poter assegnare i punteggi cui al precedente
punto 10.II.2)
B4) Piano economico-finanziario, redatto sottoforma di relazione illustrativa, contenente tutte
le indicazioni necessarie per poter assegnare i punteggi cui al precedente punto 10.II.3)
In caso di raggruppamento o consorzio non ancora costituito, i documenti di cui sopra
vanno firmati da tutte le imprese appartenenti al raggruppamento.
Si raccomanda di non inserire documenti di natura amministrativa all'interno dei plichi
relativi alla documentazione tecnica, in quanto la mancanza di un documento di natura
amministrativa di cui è richiesto l'inserimento all'interno della Busta "A) - documentazione
amministrativa" comporterà l'esclusione del concorrente e non saranno considerate eventuali
dichiarazioni prodotte dal concorrente stesso attestanti la presenza della documentazione
mancante all'interno della Busta B).
14) ACQUISIZIONE DELLA DOCUMENTAZIONE E INFORMAZIONI
La documentazione per partecipare alla gara: istanza di ammissione, capitolato speciale
e studio di fattibilità sono reperibili presso l’ufficio tecnico comunale ovvero sul sito internet
del Comune –www.comune.verucchio.rn.it – delibere e documenti – bandi di servizi.
Tutta la sopra citata documentazione è consultabile e ritirabile presso l’Ufficio Tecnico del
Comune di Verucchio (tel. 0541/673935), ubicato in Piazza Malatesta n.28 - Verucchio dalle ore
10,00 alle ore 13,00 il martedì e il sabato, fino a sette giorni prima del termine ultimo per la
presentazione dell’offerta indicata dal presente bando.
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Tutte le informazioni inerenti l'affidamento potranno essere richieste all’Arch. Mauro
Barocci Responsabile del Procedimento - tel. 0541/673903;
Le informazioni complementari e/o chiarimenti sul bando e sul Capitolato Speciale, potranno
essere richieste alla Stazione Appaltante per iscritto, anche a mezzo fax (numero 0541/679570),
indirizzate a “Comune di Verucchio - ufficio tecnico - Piazza Malatesta n.28 – 47826 Verucchio
(RN)“, oppure inviate alla seguente e-mail: [email protected].
La stazione appaltante provvederà a rispondere a mezzo fax o tramite e-mail, a tutti i quesiti
pervenuti almeno 7 (sette) giorni prima del termine ultimo per la presentazione dell’offerta.
15) DATA GARA, ESAME DOCUMENTAZIONE E APERTURA DELLE OFFERTE :
a)
Esame della documentazione: il giorno 07/06/2010 alle ore 10.30 presso la sede comunale
di piazza Malatesta n.28 - locali Ufficio Tecnico, in seduta pubblica si procederà all'apertura
della busta "A - Documentazione", all'esame della documentazione ivi contenuta, alle
eventuali esclusioni e all'apertura della busta "B - offerta" al fine di identificarne il contenuto.
Alla seduta può assistere chiunque ne sia interessato. La gara avrà inizio nell'ora stabilita
anche se nessuno dei concorrenti fosse presente.
b)
Valutazione offerta: La Commissione di gara procederà in una o più sedute riservate alla
valutazione della documentazione tecnica dei concorrenti ammessi e all'assegnazione dei
punteggi.
Si procederà all’assegnazione del punteggio finale costituito dalla somma dei punteggi
conseguiti per l’offerta.
Verrà quindi stilata la graduatoria e si procederà all’aggiudicazione provvisoria purchè
l’offerta sia giudicata valida e congrua avendo conseguito un punteggio non inferiore a 60/100.
16) VALIDITA' OFFERTA
I concorrenti ammessi alla gara hanno la facoltà di svincolarsi dalla propria offerta dopo 180
giorni dal termine ultimo di presentazione dell’offerta se, per motivi imputabili
all'Amministrazione, non si sia pervenuti alla stipula del contratto.
17) GARANZIE E COPERTURE ASSICURATIVE
Al momento della stipula del contratto, il concessionario presenterà, a favore del Comune,
garanzia definitiva pari a al 10% (dieci per cento) dell’importo complessivo dei lavori dichiarato in
sede di offerta quale ammontare complessivo degli interventi proposti e comunque non inferiore ad
Euro 15.000,00;
La fideiussione bancaria o la polizza assicurativa deve prevedere espressamente la rinuncia al
beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all’eccezione di cui
all’art.1957, comma 2, del codice civile, nonché l’operatività della garanzia medesima entro
quindici giorni, a semplice richiesta scritta della stazione appaltante.
La fideiussione dovrà essere accompagnata da autenticazione notarile della firma del
sottoscrittore dalla quale risulti l’identità, la qualifica ed il titolo in base al quale lo stesso è
legittimato a sottoscrivere il documento rilasciato.
Tale cauzione resta vincolata per l’intera durata del contratto a garanzia dell’esatto
adempimento di tutti gli obblighi derivanti dal Capitolato, dell’eventuale risarcimento di danni,
nonché del rimborso delle spese che il Comune dovesse eventualmente sostenere durante la
gestione, a causa di inadempimento dell’obbligazione o di cattiva esecuzione del servizio da parte
dell’impresa concessionaria, ivi compreso il maggior prezzo che il Comune dovesse pagare qualora
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dovesse provvedere a diversa assegnazione dei servizi aggiudicati all’impresa concessionaria, in
caso di risoluzione del contratto per inadempienze dell’impresa stessa.
Il concedente ha il diritto di valersi della cauzione per l’eventuale maggiore spesa sostenuta
per il completamento del servizio nel case di risoluzione del contratto disposta in danno
dell’appaltatore.
Sempre il concedente ha inoltre il diritto di valersi della cauzione per provvedere al
pagamento di quanto dovuto dall’appaltatore per le inadempienze derivanti dalla inosservanza di
norme e prescrizioni dei contratti collettivi, delle leggi e dei regolamenti sulla tutela, protezione,
assicurazione, assistenza e oneri sociali dovuti nonché sicurezza fisica dei lavoratori comunque
presenti nel luogo di esecuzione del contratto.
In caso di incameramento parziale, l’ammontare della cauzione deve essere reintegrato, pena
la risoluzione del contratto nei modi e nelle forme previste dalla legge.
La ditta aggiudicataria dovrà inoltre stipulare le polizze assicurative di cui all’art.35 del
capitolato speciale.
18) SOTTOSCRIZIONE DELLA CONVENZIONE
La stipula dovrà avere luogo entro 30 gg. dalla data di aggiudicazione definitiva; la
concessione potrà avere inizio anche sotto le riserve di legge previa redazione di apposito
verbale di consegna.
Prima della stipula del contratto sottoforma di atto pubblico amministrativo a rogito segretario
comunale l’aggiudicatario dovrà :
a) prestare la cauzione definitiva;
b) costituire adeguato deposito per le spese contrattuali;
c) presentare le polizze assicurative previste dal capitolato;
d) nel caso di ATI: presentazione di atto costitutivo;
e) modello GAP.
19) SUBAPPALTO
E’ vietato il subappalto o la cessione di attività a terzi ad eccezione delle attività accessorie e
complementari indicate all’art.28 del capitolato speciale. Il contratto non può essere ceduto, salvo
autorizzazione del Concedente, a pena di nullità.
20) CONTROVERSIE
Qualora insorgano controversie tra l'amministrazione comunale e la ditta aggiudicataria in
ordine all'applicazione o all'interpretazione del capitolato speciale di appalto e del conseguente
contratto è competente il Foro di Rimini.
21) DISPOSIZIONI FINALI
La stazione appaltante si riserva la facoltà di verificare il possesso dei requisiti di
partecipazione anche in capo a soggetti non aggiudicatari.
L’aggiudicatario è tenuto a far pervenire alla stazione appaltante – Ufficio “Protocollo” - entro
giorni 10 dalla data di ricevimento della comunicazione di aggiudicazione provvisoria, la seguente
documentazione:
la certificazione di vigenza con quinquennio e le dichiarazioni "antimafia" ai sensi del
DPR 252/’98 presso la Camera di Commercio.
L'aggiudicazione mentre sarà vincolante per la ditta concorrente sin dalla presentazione
dell'offerta, non impegnerà l'Amministrazione se non dopo la verifica del possesso dei requisiti
dichiarati in sede di gara ed aver adottato specifica determinazione di aggiudicazione definitiva.
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La Commissione di gara sarà nominata dopo il termine ultimo di presentazione delle
offerte ed in conformità ai commi 2, 3 e 10 dell’art. 84 del D.Lgs. n.163/06 e s.m.i.
Il presidente della gara si riserva la facoltà insindacabile di non dare luogo alla stessa o di
rinviare la data senza che i concorrenti preavvisati possano accampare pretese al riguardo, anche nel
caso in cui ragioni di pubblico interesse comporti variazioni agli obiettivi perseguiti.
Per quanto non espressamente previsto nel presente bando, si fa rinvio alle leggi e ai
regolamenti in materia che si applicano per l’affidamento dei servizi oggetto del presente
bando, nonché al capitolato speciale.
Si fa presente che l’affidamento di cui alla presente procedura riguarda un contratto di
concessione di servizi e non di appalto e, pertanto, le disposizioni di cui al D.Lgs. n.163/06 e
s.m.i. non si applicano ai sensi dell’art.30 di detto decreto.
Si applicano, comunque, le disposizioni del codice dei contratti espressamente richiamate
nel presente bando.
Ai sensi dell'art.13 comma 1 del D.Lgs. 30.06.2003 n.196, si comunica che in merito al
procedimento instaurato con la presente gara:
le finalità cui sono destinati i dati raccolti ineriscono all'aggiudicazione del servizio in oggetto;
il conferimento dei dati si configura come onere nel senso che il concorrente, se intende
partecipare alla gara, deve rendere le dichiarazioni richieste; il rifiuto comporterà l'esclusione
dalla gara o la decadenza dall'aggiudicazione;
i soggetti o le categorie alle quali i dati possono essere comunicati sono:
a) il personale interno implicato nel procedimento,
b) i concorrenti che partecipano alla seduta pubblica di gara.
c) ogni altro soggetto che abbia interesse ai sensi della Legge 7.8.90 n.241 e del vigente
regolamento in materia,
i diritti spettanti all'interessato sono quelli di cui all'art. 7del D.lgs 196/03;
soggetto attivo della raccolta dati è l'Amministrazione aggiudicatrice.
Il responsabile del procedimento è l’Arch. Mauro Barocci, Responsabile Area Tecnica,
tel.0541/673903 – fax 0541/679570.
Verucchio lì 10/05/2010
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Arch. Mauro Barocci
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