3-OPERATIVITA E PROCEDURE PARTICOLARI
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3-OPERATIVITA E PROCEDURE PARTICOLARI
OPERATIVIT À OPERATIVITÀ E CASI PARTICOLARI OBBLIGHI DI CONSERVAZIONE Gli utilizzatori di SISTRI devono conservare a disposizione delle autorità di controllo per almeno tre anni dalla data di registrazione o di movimentazione: • copia in formato elettronico di ogni movimento del registro cronologico (scaricabile attraverso il pulsante «documento registrazione») • copia in formato elettronico e cartaceo delle schede di movimentazione (scaricabile attraverso il pulsante «documento registrazione»). [dlgs 152/2006 art. 188- bis c.3 Il registro cronologico e le schede di movimentazione del predetto sistema di controllo della tracciabilita' dei rifiuti (SISTRI) sono resi disponibili all'autorita' di controllo in qualsiasi momento ne faccia richiesta e sono conservate in formato elettronico da parte del soggetto obbligato per almeno tre anni dalla rispettiva data di registrazione o di movimentazione dei rifiuti, ad eccezione dei quelli relativi alle operazioni di smaltimento dei rifiuti in discarica, che devono essere conservati a tempo indeterminato ed al termine dell'attivita' devono essere consegnati all'autorita' che ha rilasciato l'autorizzazione ] AREE DI ACCESSO Gli utilizzatori inseriscono i loro dati in due aree: • «Area Registro Cronologico» che sostanzialmente corrisponde al registro di carico e scarico, • «Area Movimentazione» che sostanzialmente corrisponde al formulario di identificazione per il trasporto. AREE DI ACCESSO – REGISTRO CRONOLOGICO Il «registro cronologico» (salvo casi particolari) dovrà essere compilato del produttore/detentore entro 10 giorni lavorativi dalla produzione del rifiuto e comunque prima della sua movimentazione. RIFIUTI IN GIACENZA PRODOTTI PRIMA DEL 3 MARZO 2014 I rifiuti prodotti prima del 3 marzo 2014 e presi in carico nel registro di carico e scarico e non ancora avviati a recupero o smaltimento per poter essere inclusi in una scheda movimentazione: • devono essere presi in carico prima della loro movimentazione • indicando la causale «Giacenza per avvio SISTRI». Non è necessario che le registrazioni di carico delle giacenze sul registro cronologico siano effettuate alla data del 3 marzo, ma solo prima della movimentazione del rifiuto con SISTRI e per la quantità da movimentare. AREE DI ACCESSO – AREA MOVIMENTAZIONE L’ «area movimentazione» (detta «scheda SISTRI») sostituisce il formulario di identificazione per il trasporto ed è compilata per le rispettive parti: • dal produttore/detentore almeno 2 ore prima dell’inizio del trasporto entro 12 mesi dalla piena operatività di SISTRI (e poi almeno 4 ore prima dell’inizio del trasporto), • dal delegato dell’impresa di trasporto almeno 1 ora prima dell’inizio del trasporto entro 12 mesi dalla piena operatività di SISTRI (e poi almeno 2 ore prima dell’inizio del trasporto), • dal destinatario. [DM n.52/2011 art.13 c.2 e art.18 c.1] PROCEDURA CON UTILIZZO CONTESTUALE DEI DISPOSITIVI USB Manuale operativo par. 3.3.2 PROCEDURA CON UTILIZZO NON CONTESTUALE DEI DISPOSITIVI USB 1. Il produttore procede alla compilazione e alla firma di una registrazione di carico nell’Area Registro Cronologico entro 10 giorni dalla produzione del rifiuto e, comunque, prima dell’avvio delle operazioni di trasporto. 2. Quando il produttore decide di procedere alla movimentazione del rifiuto compila e firma la sezione della Scheda SISTRI Area Movimentazione di propria competenza. Manuale operativo par. 3.3.2 PROCEDURA CON UTILIZZO NON CONTESTUALE DEI DISPOSITIVI USB 3. Dopo la compilazione e la firma da parte del produttore, il trasportatore compila e firma la sezione della Scheda SISTRI Area Movimentazione di propria competenza. 4. Prima dell’inizio del trasporto (questa operazione può essere svolta in qualsiasi momento antecedente a quello in cui il conducente raggiunge la sede in cui è collocato il rifiuto) viene inserito il dispositivo USB del veicolo in un PC collegato ad Internet, ovunque situato, e dotato di un normale browser di navigazione per accedere all’Area Conducente Movimentazione, ove sarà necessario digitare il PIN ed attendere il messaggio di completamento delle operazioni di sincronizzazione dei dati fra il dispositivo USB ed il Sistema. Successivamente alla predetta operazione il dispositivo USB del veicolo viene inserito dal conducente nella Black Box: il processo di sincronizzazione tra il dispositivo USB del veicolo e la Black Box richiede circa 5 minuti, trascorsi i quali è opportuno rimuovere il dispositivo stesso al fine di preservarne l’integrità. PROCEDURA CON UTILIZZO NON CONTESTUALE DEI DISPOSITIVI USB 5. Quando il conducente con il mezzo di trasporto si trova presso il Produttore e sta per iniziare il trasporto del rifiuto, su due copie cartacee della Scheda SISTRI Area Movimentazione vengono annotate la data e l’ora del carico. Le schede devono essere firmate dal produttore e controfirmate dal conducente: una copia rimane al produttore ed una viene conservata dal conducente per accompagnare il trasporto. Le copie cartacee possono essere stampate indifferentemente dal produttore o dal trasportatore. 6. All’arrivo presso l’impianto del destinatario il conducente procede alla consegna del rifiuto ed il Destinatario firma la copia cartacea della Scheda SISTRI Area Movimentazione in possesso del conducente dopo aver annotato data e ora di consegna 7. Il destinatario compila e firma la sezione della Scheda SISTRI Area Movimentazione di propria competenza. PROCEDURA CON UTILIZZO NON CONTESTUALE DEI DISPOSITIVI USB 8. Il produttore procede all’associazione della scheda al registro e firma lo scarico nell’Area Registro Cronologico entro 10 giorni lavorativi dalla consegna del rifiuto. 9. Il trasportatore procede all’aggiornamento, con l’inserimento delle date ed orari di carico e scarico del rifiuto riportate sulla scheda cartacea che ha accompagnato il trasporto, della Scheda SISTRI Area Movimentazione e la firma. Vengono generate in automatico dal Sistema le relative registrazioni di carico e scarico nell’Area Registro Cronologico. 10. Il trasportatore firma le registrazioni di carico e scarico nell’Area Registro Cronologico entro 10 giorni lavorativi rispettivamente dalla presa in carico e dalla consegna dei rifiuti al destinatario. 11. Il destinatario procede all’associazione della scheda al registro e firma il carico nell’Area Registro Cronologico entro 2 giorni lavorativi dalla presa in carico del rifiuto. PROCEDURA CON UTILIZZO NON CONTESTUALE DEI DISPOSITIVI USB 12. Entro la conclusione di ogni giornata in cui si sia completata almeno una movimentazione (fine viaggio) il conducente inserisce il dispositivo USB nella Black Box per le operazioni di sincronizzazione dei dati. Il processo di sincronizzazione richiede circa 5 minuti, trascorsi i quali lo stesso dispositivo viene rimosso dalla Black Box e inserito in un PC collegato ad Internet, ovunque situato, e dotato di un normale browser di navigazione per accedere all’Area Conducente Movimentazione ove sarà necessario digitare il PIN ed attendere il messaggio di completamento delle operazioni di sincronizzazione dei dati fra il dispositivo USB ed il Sistema. PROCEDURE PARTICOLARI PRODUZIONE ACCIDENTALE DI RIFIUTI PERICOLOSI – PRODUTTORE NON ISCRITTO Nel caso di produzione accidentale di rifiuti pericolosi da parte di un produttore non iscritto a SISTRI, il soggetto dovrà iscriversi a SISTRI entro tre giorni lavorativi dall’accertamento della pericolosità del rifiuto. d.lgs n.152/2006 art 188-ter c.10 OBBLIGO DI UTILIZZO DI SISTRI MA MANCANZA DEI DISPOSITIVI USB Nel caso in cui un’azienda ha prodotto rifiuti pericolosi ma sta attendendo il dispositivo USB da SISTRI • fino a quando SISTRI non consegna i dispositivi USB, i rifiuti pericolosi vanno avviati a smaltimento o recupero comunicando al trasportatore i dati dei rifiuti e custodendo le copie cartacee delle schede movimentazione, • l’utilizzo di SISTRI diventa obbligatorio a partire dal settimo giorno dalla consegna dei dispositivi. DM n.52/2011 art 12 c.1 TEMPORANEA INDISPONIBILITA INDISPONIBILITA’’ Nel caso in cui un soggetto tenuto alla compilazione della «Scheda SISTRI» si trovi a non disporre temporaneamente dei mezzi informatici necessari a causa di furto, perdita, distruzione o danneggiamento dei dispositivi, o per assenza di copertura della rete di trasmissione dati, la compilazione della «Scheda SISTRI» è effettuata, per conto di tale soggetto, dal soggetto precedente o successivo nella filiera. [DM n.52/2011 art 12 c.1] Nel caso di temporanea interruzione o non funzionamento di SISTRI, i soggetti tenuti alla compilazione delle Schede SISTRI sono tenuti ad annotare le movimentazioni dei rifiuti su un’apposita Scheda SISTRI in bianco tenuta a disposizione, da scaricarsi dal sito internet www.sistri.it e ad inserire i dati relativi alle movimentazioni di rifiuti effettuate dopo la ripresa del funzionamento del SISTRI. [DM n.52/2011 art 12 c.2] Nel caso di interruzione del funzionamento della black box ad oggi non esiste nessuna procedura utilizzabile. ATTIVITA ATTIVITA’’ DI MANUTENZIONE I rifiuti provenienti da attività di manutenzione si considerano prodotti presso la sede o il domicilio del soggetto che svolge tale attività. A seconda dei casi si distinguono le seguenti procedure: 1) trasporto dei rifiuti pericolosi dal luogo di produzione alla sede legale o all’unità locale del manutentore, 2) trasporto dei materiali prodotti presso la sede legale o l’unità locale del manutentore per verificarne la riutilizzabilità, 3) trasporto dei rifiuti pericolosi dal luogo di manutenzione verso il destinatario. DM n.52/2011 art 15 e manuale operativo par. 4.4.3 ATTIVITA ATTIVITA’’ DI MANUTENZIONE – DAL SITO DI PRODUZIONE ALL ’UNITA’ ALL’UNITA’ LOCALE DEL PRODUTTORE Nel caso di trasporto dei rifiuti pericolosi prodotti durante attività di manutenzione dal luogo di produzione alla sede legale o unità locale del manutentore, il trasporto deve essere accompagnato per ogni tipologia di rifiuto e per ciascun luogo di produzione da una «Scheda SISTRI» in bianco e non è necessaria la black box. Entro 10 giorni lavorativi, o comunque prima della movimentazione, il manutentore provvede ad effettuare una registrazione di carico selezionando nella causale «Rifiuto fuori sito – manutenzione» riportando nel campo «annotazioni» l’identificativo della scheda in bianco. La scheda in bianco non deve essere riconciliata in quanto non si configura il trasporto. ATTIVIT À DI MANUTENZIONE – ATTIVITÀ RIENTRO IN SEDE DI ««MATERIALE» MATERIALE» Nel caso di trasporto dei materiali prodotti presso la sede legale o l’unità locale del manutentore per verificarne la riutilizzabilità non è necessaria la «Scheda SISTRI» in quanto non si configura il trasporto di rifiuti ma di beni. Una volta riscontrata la non riutilizzabilità, i suddetti materiali vengono considerati rifiuti prodotti presso la sede legale o unità locale del manutentore e gestiti senza procedure particolari. ATTIVIT À DI MANUTENZIONE – DAL ATTIVITÀ LUOGO DI MANUTENZIONE AL DESTINATARIO Nel caso di trasporto dei rifiuti pericolosi dal luogo di manutenzione verso il destinatario, il trasporto deve essere effettuato da un soggetto iscritto e dotato di black box. • Prima dell’inizio del trasporto il manutentore effettua una registrazione di carico nell’area registro cronologico produttore/trasportatore in contro proprio per ogni tipologia di rifiuto selezionando la causale «Rifiuto fuori sito – manutenzione» e riportando le informazioni già inserite nelle «Schede SISTRI» in bianco. • Il trasporto può avvenire con la scheda cartacea preventivamente scaricata in bianco e compilata. La scheda va poi riconciliata. CANTIERI ( > 6 MESI) I cantieri di durata superiore a sei mesi e per i quali si prevede la produzione di rifiuti pericolosi devono essere iscritti a SISTRI come unità locale dell’azienda. Essendo il cantiere iscritto a SISTRI come unità locale, per l’utilizzo di SISTRI devono essere seguite le procedure ordinarie. CANTIERI ( < 6 MESI) I cantieri con durata inferiori ai sei mesi sono definiti cantieri temporanei. Nei cantieri complessi dove intervengono diversi soggetti, la durata del cantiere è calcolata per ciascuno di questi soggetti con riferimento al contratto di cui è titolare. I rifiuti pericolosi prodotti in cantieri con durata inferiore a sei mesi vengono gestiti con la procedura relativa ai rifiuti prodotti fuori dall’unità locale. Il produttore compila e firma, entro 10 giorni dalla data di produzione del rifiuto, una registrazione di carico nell’area «Registro cronologico» indicando alla voce «posizione rifiuto» le informazioni relative all’indirizzo del luogo di produzione dello stesso. Per la movimentazione e lo scarico si seguono le procedure ordinarie (con l’unica eccezione che la scheda cartacea che accompagna il trasporto è firmata dal responsabile di cantiere). DM n.52/2011 art 14 c.4 PRODUTTORE NON ISCRITTO – NON OBBLIGATO Il produttore, dopo aver individuato il trasportatore ed il destinatario secondo le consuetudini operative, comunica al trasportatore iscritto al SISTRI i propri dati e quelli relativi al rifiuto da movimentare il quale: • compilerà la «Scheda SISTRI – Area Movimentazione» indicando l’apposita causale «Nuova scheda per produttore non iscritto» • stamperà la copia cartacea della «Scheda SISTRI». Il destinatario, all’accettazione del rifiuto, è tenuto a stampare e trasmettere al produttore una copia della «Scheda SISTRI» completa al fine di attestare l’assolvimento dei suoi obblighi di correttezza nella gestione del rifiuto. Manuale operativo par. 4.5 e 6.1.2 MICRORACCOLTA La microraccolta dei rifiuti è la raccolta di rifiuti da parte di un unico raccoglitore o trasportatore presso più produttori o detentori svolta con lo stesso automezzo. È prevista per il trasportatore una specifica procedura. • Il trasportatore compila la «Comunicazione trasporto per microraccolta» per ciascun produttore coinvolto nel giro, senza dover indicare il tragitto mediante l’utilizzo della funzionalità cartografica e senza l’obbligo di inserire i dati relativi alla quantità del rifiuto, il numero di colli, il tipo di trasporto, il conducente ed il mezzo di trasporto. • Dovranno essere stampate tante «Schede SISTRI – Area Movimentazione» quanti sono i produttori dei rifiuti. • Entro 48 ore dalla consegna del rifiuto, il trasportatore aggiornerà le «Schede SISTRI – Area Movimentazione» con i dati precedentemente non inseriti. DM n.52/2011 art 18 c.2 e c.4-bis CAMBIO DEL DESTINATARIO DURANTE IL TRASPORTO Nel caso in cui, a trasporto avviato e per ragioni non prevedibili, il destinatario venga variato, il produttore dovrà (prima del conferimento al nuovo destinatario): • annullare la «Scheda SISTRI – Area Movimentazione» selezionando l’apposita causale «Cambio del destinatario durante il trasporto» • compilare e firmare una nuova «Scheda SISTRI – Area Movimentazione» selezionando l’apposita causale (nuova scheda per «Cambio destinatario durante il trasporto»). Manuale operativo par. 4.4.8 RESPINGIMENTO DEL RIFIUTO Quando i rifiuti vengono respinti: • il sistema comunica l’esito negativo al produttore, trasportatore e all’eventuale intermediario; • il produttore annulla manualmente le relative operazione sia di carico che di scarico (se già effettuata) indicando il motivo dell’annullamento; … DM n.52/2011 art 18 c.5 e manuale operativo par. 3.4.4 RESPINGIMENTO DEL RIFIUTO … Se il rifiuto: • viene dirottato ad altro impianto il produttore riprende in carico il rifiuto indicando come causale «rifiuto fuori sito – specificare nelle annotazioni» e indicando le posizione attuale del rifiuto e compila una nuova «Scheda SISTRI – Area movimentazione» • viene riconsegnato al produttore, il produttore annulla la registrazione di scarico (se già compilata) indicando nella causale «Movimentazione respinta» e compila una nuova «Scheda SISTRI – Area movimentazione» indicando nella causale «Riconsegna rifiuto respinto». MOVIMENTAZIONE DEL RIFIUTO SENZA TRASPORTO La procedura si applica quando: • il destinatario ed il produttore si trovano nella stessa area privata, • il trasporto avviene mediante l’utilizzo di sistemi meccanici quali condotte, nastri trasportatori, ecc. Il produttore: • effettua la registrazione di carico con la procedura ordinaria, • effettua la registrazione di scarico cliccando su «nuovo scarico» entro 10 gg dalla consegna con causale «movimentazione senza trasportatore». Il destinatario: • effettua la registrazione di carico «manualmente» entro 2 gg lavorativi dalla presa in carico. Manuale operativo par. 4.4.4 ERRATA INDICAZIONE DELL ’OPERAZIONE DELL ’IMPIANTO DELL’OPERAZIONE DELL’IMPIANTO La procedura si applica nel caso in cui il produttore, pur avendo correttamente indicato il destinatario, ha selezionato un’operazione di destinazione del rifiuto errata. Il produttore associa la scheda movimentazione al registro e firma lo scarico nell’Area Movimentazione entro 10 giorni dalla data di consegna al destinatario selezionando l’operazione corretta. Se il produttore ha già provveduto ad effettuare la registrazione di scarico nel registro cronologico, dovrà modificarla manualmente inserendo nel campo «Annotazioni» l’operazione impianto corretta. Manuale operativo par. 4.4.7