Fondazione Patrimonio Comune

BREVE PROFILO DELLA FONDAZIONE PATRIMONIO COMUNE DELL’ANCI
L’Associazione Nazionale dei Comuni Italiani (ANCI Nazionale) nell’aprile del 2012 ha costituito la
Fondazione Patrimonio Comune (di seguito anche “FPC”) con lo scopo di sviluppare e diffondere la cultura
della valorizzazione e della gestione attiva del patrimonio immobiliare di proprietà dei Comuni italiani,
supportando e collaborando con tutti i soggetti, sia pubblici che privati, interessati a compiere operazioni
straordinarie sugli asset degli enti locali.
La Fondazione Patrimonio Comune rappresenta - in virtù delle competenze di cui si è dotata e delle intese
sottoscritte con altri soggetti pubblici, investitori istituzionali e ordini professionali - la struttura tecnica che
l’ANCI pone a disposizione dei propri associati sui temi della valorizzazione immobiliare e delle forme di
Partenariato Pubblico Privato.
In particolare la FPC è stata delegata dall’ANCI all’attuazione del progetto “Patrimonio Comune” che prevede
sia l’informazione e la formazione agli enti locali sul tema della valorizzazione, sia lo sviluppo di attività da
realizzare in partnership con i Comuni aderenti al progetto e in ogni caso finalizzate a:
•
strutturare progetti pilota di valorizzazione immobiliare economicamente sostenibili in grado di
rappresentare un volano per investimenti di natura pubblica e privata;
•
identificare forme innovative di partnership tra soggetti pubblici e con soggetti privati;
•
valorizzare al meglio le competenze e gli asset locali;
•
realizzare azioni di marketing e di comunicazione/informazione finalizzate a favorire l’incontro
tra domanda e offerta;
•
strutturare orientamenti e linee guida utili alla realizzazione di modelli sostenibili di
valorizzazione e gestione attiva del patrimonio immobiliare pubblico applicabili in altri contesti
nazionali.
Sulla base di queste previsioni, la FPC ha curato, per conto dell’ANCI, l’attività di promozione e supporto ai
Comuni nella fase di stesura delle Proposte del Piano Città, nonché l’attività di classificazione delle Proposte
così come richiesto dall’articolo 12 del D.L. 83/2012.
Ha sviluppato collaborazioni con la Cassa Depositi e Prestiti finalizzate a definire uno standard unico di
censimento, regolarizzazione e valorizzazione degli immobili degli enti locali (VOL – Valorizzazioni On Line:
http://gretacomuni.groma.it/public/Dossier/LoginVol.aspx) e, insieme hanno realizzato il portale
patrimonio pubblico raggiungibile al seguente link www.patrimoniopubblicoitalia.it
Inoltre la FPC collabora dal 2013 con l’Agenzia del Demanio (che anche socio sostenitore della FPC) con
l’obiettivo di supportare gli Enti Territoriali nella valorizzazione del loro patrimonio immobiliare e sulle
tematiche inerenti il federalismo demaniale.
È partner, assieme alla Fondazione IFEL sempre dell’ANCI, di INVIMIT SGR (Investimenti Immobiliari Italiani
SGR S.p.A.) con l’obiettivo di sviluppare le attività propedeutiche alla costituzione e avvio di fondi
immobiliari per la valorizzazione dei patrimoni immobiliari pubblici di cui all’articolo 33 del D.L. 98/2011,
con particolare attenzione ai fondi d'investimento immobiliari promossi o partecipati da enti locali e
finalizzati alla rigenerazione e/o nuova costruzione di edifici scolastici, all’efficientamento energetico del
patrimonio immobiliare pubblico e alla riqualificazione urbana. In particolare sino ad oggi sono state
raccolte una trentina di iniziative e 8 di queste hanno superato il primo step di coerenza nel percorso di
selezione degli investimenti di Invimit. La FPC in particolare collabora con:
-
il Comune di Lecce per la strutturazione di un progetto di valorizzazione finalizzato alla realizzazione
di 3 nuovi contenitori pubblici e alla dismissione di 18 immobili non strumentali;
-
la Provincia di Chieti per un progetto di efficienza energetica e di rigenerazione urbana;
-
il Comune di San Donà di Piave per la riqualificazione di un’area della città;
-
il Comune di Vicenza per la realizzazione di un nuovo civic center e la contestuale dismissione e
razionalizzazione di immobili non strumentali;
-
15 Comuni in Graduatoria MIUR, Agenzia Demanio e MIUR per la strutturazione di un progetto di
rigenerazione di edilizia scolastica tramite un fondo immobiliare.
Sul versante del Partenariato Pubblico Privato la FPC è impegnata nell’attività di divulgazione di buone
pratiche e soprattutto di standard sia per le valutazioni economico finanziarie, sia per la redazione della
convenzione. Su questo tema, significativa è l’attività sviluppata con ANCE-CDP-ABI per incentivare il ricorso
agli investimenti privati nel settore pubblico e definire la disciplina civilistica inerente i rapporti tra i vari
attori coinvolti nelle operazioni “convenzione tipo ai sensi degli articoli 143 e 153 del codice dei contratti
pubblici”.
Dal punto di vista operativo, attualmente assiste diversi enti locali sul censimento e regolarizzazione di
immobili pubblici (CESENATICO, PETRALIA SOTTANA, COSENZA, MONTECASTRILLI e PIACENZA), nella
strutturazione di progetti di efficienza energetica (AVELLINO E CREMONA) e nella valorizzazione e
dismissione di asset non strumentali (ORVIETO e FORLI’) anche con finalità di housing sociale.