Determinazione n° 8834 / 2014 del 10/09/2014

Determinazione n° 8834 / 2014 del 10/09/2014
Comune di Cagliari
Servizio Istruzione, Politiche Giovanili, Sport, Cultura e Spettacolo
Ufficio Sport
AVVISO PUBBLICO DI MANIFESTAZIONE D'INTERESSE PER LA CONCESSIONE DEL
SERVIZIO DI GESTIONE DELLA PISCINA COMUNALE DI VIALE DIAZ. CIG n. 5915268991.
Il Dirigente del Servizio Istruzione, Politiche Giovanili, Sport, Cultura e Spettacolo
AVVISA gli operatori economici
che questa Amministrazione comunale intende esperire gara informale, ai sensi dell'art. 30 del
D.L.vo n. 163/2006 per l'individuazione di un soggetto al quale affidare la concessione del
servizio di gestione della piscina comunale di Viale Diaz.
Stazione appaltante: Comune di Cagliari - Servizio Istruzione, Politiche Giovanili, Sport,
Cultura e Spettacolo – Tel. 070.6776403-0706776463 – fax n. 0706776412;
Responsabile del procedimento Dott. Giambattista Marotto
Referente dell'istruttoria: Valeria Scarpa; e-mail: [email protected];
Determinazione a contrarre del dirigente del Servizio Istruzione, Politiche Giovanili, Sport,
Cultura e Spettacolo che approva il presente Avviso.
Oggetto e durata della concessione: La concessione ha per oggetto la gestione della
piscina comunale sita in Viale Diaz, per un periodo di anni uno (1) dalla data di consegna
dell'impianto, rinnovabili per un periodo massimo di ulteriori anni uno (1).
Descrizione della piscina:
La Piscina si trova a Cagliari, in viale Diaz n. 227.
In particolare il complesso natatorio è formato da:
Area ingresso-biglietteria con annesso locale infermeria da arredare
Area bar ristoro
Area spogliatoi maschili e femminili da arredare
Area piscine coperte e spazio verde prospiciente la vasca grande: nell'area sono presenti
due vasche, rispettivamente di 16 x 25 m. profondità da 2 a 3,60 m. e di 20 x 4 m.
profondità 1,30 m. con telo copri-piscina manuale;
La copertura della piscina è lignea con struttura portante costituita da travi in legno
lamellare nella porzione sovrastante la piscina piccola e si sviluppa sulla piscina grande
con travi portanti di legno curve ed una copertura costituita da un telo in materiale plastico.
2 locali da destinare ad uffici per il personale, situati sul piano rialzato della struttura, con
annesso servizio.
Area da destinare a palestra da attrezzare;
Centrale Termica situata nell'area esterna adiacente al lato viale Diaz, composta dal locale
magazzino, locale caldaia, serbatoi etc. La cisterna del carburante è interrata nella zona
Determinazione n° 8834 / 2014 del 10/09/2014
adiacente all'ingresso della sala. Sulla copertura della piscina sono presenti vari pannelli
solari.
Sala macchine per il trattamento delle acque;
Area pertinenze esterne accessibili a piedi e con gli automezzi;
Per l'accesso all'impianto sono presenti i seguenti ingressi:
•
lato viale Diaz n. 227: ingresso pedonale di accesso agli impianti;
•
lato viale Diaz n. 229: ingresso carrabile con accesso ad un area parcheggi per il
personale della Acqua Sport Srl;
•
area esterna lato dell'ingresso pedonale delimitata dal paletti in ferro adibita a zona
parcheggio motocicli;
•
lato via dello Sport: ingresso carrabile con spazio esterno dotato di copertura
metallica adibito a deposito attrezzature ed attività sportiva all'aperto;
Tutta l'area interessante il complesso sportivo è recintata con recinzione metallica.
Lo stato di conservazione dell’impianto è descritto nella Relazione tecnica allegata al
presente Avviso e dovrà risultare altresì dal sopralluogo e dalla Relazione di cui alla
successiva lett. A punto 5).
Soggetti che possono presentare manifestare interesse ai fini della partecipazione
alla presente procedura di gara:
1.
Associazioni/Società sportive affiliate a Federazioni Sportive, Discipline Sportive
Associate o Enti di Promozione Sportiva, riconosciuti dal C.O.N.I.;
2.
Federazioni Sportive, Discipline Sportive Associate ed Enti di Promozione Sportiva
riconosciuti dal C.O.N.I.;
3.
Consorzi di Associazioni/Società sportive;
4.
Cooperative di servizi o gruppi, preferibilmente giovanili, rappresentativi di realtà
sociali, culturali e sportivo-ricreative locali che operano senza scopo di lucro;
5.
Fondazioni, Associazioni, Imprese singole o associate, persone giuridiche, che
abbiano fra gli scopi sociali quello della diffusione della pratica dell’attività motoria e
sportiva e sempreché l’utilizzazione sia ispirata al soddisfacimento del pubblico
interesse.
Requisiti di partecipazione:
I concorrenti singoli o appositamente raggruppati, ai fini dell’ammissione alla gara
dovranno possedere, a pena di esclusione, alla scadenza del presente avviso, i requisiti
di seguito indicati:
A) Requisiti di ordine generale e condizioni di ammissibilità:
1. iscrizione nel Registro delle Imprese della Camera di Commercio per attività
corrispondenti al servizio oggetto della presente procedura, se trattasi di Imprese;
2. iscrizione, se Cooperativa o Consorzio di Cooperative, anche all’Albo delle
Società Cooperative e, se Cooperativa Sociale di tipo a) o b) o loro Consorzi,
anche iscrizione all’albo regionale delle Cooperative Sociali in attuazione
Determinazione n° 8834 / 2014 del 10/09/2014
dell’articolo 9 della Legge n. 381/1991;
3. iscrizione nell’apposita sezione del registro delle Imprese Sociali, se trattasi di
Impresa Sociale o Consorzio di Imprese Sociali;
4. non trovarsi in alcuna delle situazioni di cui all’art. 38 del D.Lgs n. 163 del 2006;
5. avere effettuato, direttamente o per il tramite di soggetto con competenze
tecniche specifiche, appositamente delegato, idoneo e approfondito sopralluogo
presso l’impianto natatorio oggetto di concessione in modo da esaminare
attentamente i locali, gli impianti, le attrezzature installate, nonché tutte le
circostanze e condizioni dei luoghi in quanto influenti sull'attività e sui relativi costi
e oneri. L'esito del sopralluogo dovrà essere oggetto di specifica Relazione
tecnica con la quale il soggetto interessato dichiara l'idoneità dell'impianto
natatorio all'utilizzo per il quale è destinato. Il responsabile del procedimento o un
suo delegato provvederà al rilascio del relativo attestato di sopralluogo effettuato.
NB: sopralluogo da effettuare alla presenza dello stesso e previo appuntamento
da fissare contattando l’Ufficio Sport ai numeri 0706776403-0706776463.
B) Requisiti di capacità tecnica e professionale:
Aver svolto nel triennio precedente la pubblicazione del bando di gara, per un periodo
minimo di 12 mesi anche non consecutivi, pure in forma associativa e con funzioni di
capogruppo, servizi di gestione di almeno 1 (uno) impianto natatorio pubblico o privato
con caratteristiche dimensionali e funzionali equivalenti a quelle dell’impianto oggetto
della concessione;
C) Requisiti di capacità economico – finanziaria:
a) avere un fatturato medio annuo nelle attività specifiche, maturato negli ultimi tre
esercizi (2011-2012-2013), di almeno € 20.000,00 (ventimilaeuro). Il presente requisito
deve essere posseduto dalla eventuale capogruppo nella misura minima del 60% e
ciascuno degli componenti mandanti deve concorrere in misura non inferiore al 20%,
fermo restando il raggiungimento del 100% del requisito stesso;
Ai fini del conseguimento della predetta capacità economico – finanziaria di cui alla
precedente lettera a) è inoltre consentito il ricorso all’istituto dell'avvalimento, previsto e
disciplinato dall’art. 49 del D.lgs 163 del 2006.
Caratteristiche della concessione
L’affidamento in gestione ha natura di rapporto concessorio e la gestione non ha
caratteristiche imprenditoriali.
L’impianto natatorio è concesso e accettato dal Concessionario nello stato di fatto e di
diritto in cui si trova. All’atto della presa in consegna sarà redatto apposito verbale di
consegna sottoscritto dalle parti.
Nell’impianto dovrà essere garantita la riserva di idonei spazi alle scuole e alle
associazioni che organizzano corsi per atleti diversamente abili.
In particolare, il Concessionario dovrà consentire l’utilizzo gratuito delle vasche per
l'eventuale svolgimento di attività inseriti in Progetti realizzati dal Comune e rivolti a
bambini minori fino ad anni 14, per un massimo di 80 ore a Progetto per un massimo di
due progetti;
Obblighi del concessionario:
Il concessionario ha l'obbligo di:
Determinazione n° 8834 / 2014 del 10/09/2014
1. provvedere all'apertura, chiusura e custodia dell'impianto;
2. dotarsi di un idoneo Piano di sicurezza e informare gli utilizzatori delle regole di
comportamento, dei divieti e limitazioni previsti dal “Piano della Sicurezza”.
3. dare comunicazione al Servizio Sport, in applicazione D.Lgs.81/08 e ai sensi
dell’art.2, comma 1, lett.b, del nominativo del Datore di Lavoro (ovvero colui che
secondo il tipo e l’assetto dell’organizzazione ne ha la responsabilità, in quanto
esercita i poteri decisionali e di spesa) e del Responsabile del servizio di
prevenzione e protezione, ai sensi dell’art.2, comma1 lett.f., corredato dal relativo
attestato (indispensabile in caso di utilizzo dell’impianto per pubblico spettacolo) e
di assolvere a tutti gli obblighi connessi;
4. consentire l’accesso all’impianto al personale del Comune o delegato dallo
stesso, e a coloro che necessitano di effettuare un sopralluogo ai fini della
partecipazione alle procedure di gara;
5. adempiere tutti gli obblighi verso i propri dipendenti e/o collaboratori ottemperando
alle disposizioni in materia di collocamento e assicurazioni obbligatorie, di
assicurazioni sociali e previdenziali e di sicurezza sul lavoro e nel rispetto del
vigente CCNL di categoria. Il Concessionario risponde in, ogni caso, dell’operato
sia del personale assunto, sia di quello volontario;
6. dotarsi dell'attrezzatura e degli arredi necessari per la fruizione dell'impianto Il
concessionario provvede a proprie spese alla dotazione delle attrezzature e degli
arredi non presenti al momento della consegna che reputerà necessari per il buon
svolgimento
del
servizio,
senza
nulla
pretendere
nei
confronti
dell’Amministrazione. Alla data di scadenza della concessione, il concessionario
dovrà provvedere alla rimozione delle proprie attrezzature e dei propria arredi;
7. provvedere alle spese per l’attivazione di un servizio di medicazione mettendo a
disposizione degli utenti i necessari materiali di consumo e medicamenti;
8. a dotarsi di un defibrillatore simiautomatico e a provvedere alla sua costante
manutenzione ai sensi dell'art. 5 del DM del Ministero della salute 24 aprile 2013.
9. provvedere al pagamento del canone di concessione, delle spese di pulizia e di
manutenzione ordinaria dell’impianto (comprese la manutenzione e pulizia delle
aree scoperte e di quelle aree verdi di pertinenza), delle spese per le utenze
elettriche, idriche e telefoniche, previa intestazione a proprio nome dei relativi
contratti e ad ogni altra spesa di gestione e conduzione dell’impianto con la sola
eccezione di quelle per le manutenzioni straordinarie;
10. provvedere al mantenimento dell'impianto in corretto stato di efficienza e
conservazione, così da poterlo riconsegnare al concedente, al termine della
concessione, in stato di piena funzionalità;
11. predisporre e fornire agli utenti la Carta della Qualità dei servizi. La Carta dovrà
contenere la descrizione del soggetto gestore, degli impianti gestiti e dei servizi
offerti e relativi livelli di qualità promessi nonché ogni altra informazione utile (p.es
orari di apertura e raggiungibilità degli impianti, risultati delle rilevazioni annuali
sulla soddisfazione degli utenti etc);
12. esporre cartelli che indichino le discipline sportive svolte nell’impianto e le tariffe
applicate;
13. avvalersi, nella conduzione delle attività sportive, della collaborazione di
personale qualificato in possesso di idoneo attestato e/o diploma rilasciato da enti
pubblici o Federazioni sportive e Enti di promozione riconosciute dal Coni.
14. consentire al Comune di far diffondere gratuitamente e con precedenza assoluta i
comunicati e gli avvisi che ritiene necessari o ad esporre la propria cartellonistica.
15. prevedere una organizzazione del personale che comprenda le seguenti figure
professionali indispensabili per la conduzione dell’impianto:
• il Responsabile della piscina;
Determinazione n° 8834 / 2014 del 10/09/2014
•
•
assistenti bagnanti in numero proporzionato alle caratteristiche della piscina e alle
sue attività;
l'addetto agli impianti tecnologici.
Tariffe:
Il Concessionario, in mancanza di accordo con l'amministrazione, è obbligato ad
applicare, quali tariffe massime, le tariffe previste nella deliberazione della G.C. n
284/2013 e sue eventuali modificazioni ed integrazioni e le stesse dovranno essere
sempre esposte al pubblico in modo visibile.
I proventi da tariffa sono introitati dal Concessionario per far fronte agli oneri gestionali.
Canone:
Al Comune dovrà essere corrisposto un canone annuo di € 24.000,00 AL NETTO
DELL'IVA, OLTRE AL RIALZO OFFERTO IN FASE DI GARA.
Il canone di aggiudicazione sarà oggetto di revisione a partire dal secondo anno di
concessione in ragione del 75% dell’indice di adeguamento ISTAT del costo della vita.
Il canone di aggiudicazione dovrà essere corrisposto in due rate semestrali anticipate. La
prima rata dovrà essere versata all’atto della consegna degli impianti.
Importo posto a base di gara: € 24.000,00 IVA esclusa..
Procedura di gara e criteri di selezione: La procedura di gara informale e' suddivisa in due
fasi:
FASE 1: Pubblicazione del presente avviso sul sito internet istituzionale di questo comune e
all'Albo Pretorio on line.
I soggetti interessati dovranno far pervenire in busta chiusa, entro il 15.09.2014 ore
12,00, con qualsiasi modalità di recapito (a mezzo del servizio postale, corriere o con
consegna a mano etc), al COMUNE DI CAGLIARI – Servizio Istruzione Politiche
Giovanili, Sport, Cultura e Spettacolo - c/o Protocollo Generale, via F. Crispi n. 2, 09124
CAGLIARI, le manifestazioni di interesse redatte sul modulo predisposto dall'ufficio
scrivente, con bollo ai sensi di legge.
Il predetto termine è previsto a pena di esclusione.
Pertanto verranno escluse le domande che, sebbene spedite nei termini, pervengano al
Comune di Cagliari in data successiva alla predetta scadenza.
Sulla busta dovrà essere riportata la seguente dicitura: "OGGETTO: manifestazione
d'interesse per la concessione del servizio di gestione della piscina comunale di Viale Diaz”.
Il recapito del plico rimane ad esclusivo rischio del mittente, ove, per qualsiasi motivo, lo
stesso non giunga a destinazione entro il sopra indicato termine perentorio.
Per quanto concerne la consegna a mano si precisa che la stessa dovrà essere
effettuata esclusivamente negli orari di apertura al pubblico dell'Ufficio Protocollo, che
sono riportati nel sito internet del Comune di Cagliari: www.comune.cagliari.it.
La persona incaricata della consegna è tenuta a richiedere e conservare l'apposita
ricevuta che l'Ufficio Protocollo emetterà a comprova dell'avvenuta ricezione del plico.
L'esibizione di tale ricevuta potrà essere richiesta al concorrente da parte della Stazione
Appaltante a conferma della regolare consegna effettuata.
FASE 2: Gara informale.
In seguito, verranno invitati a presentare offerta i potenziali concorrenti che avranno
Determinazione n° 8834 / 2014 del 10/09/2014
Criterio di scelta del contraente:
L’aggiudicazione avverrà con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, ai
sensi dell’art. 83, comma 1 del Decreto Legislativo 12.4.2006 n. 163, sulla base della
seguente ripartizione di punteggio.
Offerta economica: max punti 30/100
Progetto di gestione: max punti 70/100
Norma finale:
Il presente avviso non costituisce offerta contrattuale ma è da intendersi come mero
procedimento finalizzato alla raccolta di manifestazioni d'interesse non comportanti diritti
di prelazione o preferenza o impegno o vincolo per le parti interessate.
Il Comune di riserva di sospendere o annullare la presente procedura nel caso in cui
nessuna delle proposte pervenute sia ritenuta idonea.
Copia su supporto analogico di documento informatico sottoscritto da Gianbattista Marotto il 10/09/2014 09:03:59 con firma digitale rilasciata dal Certificatore InfoCamere.
Determinazione n° 8834 / 2014 del 10/09/2014.
inviato la manifestazione di interesse. I concorrenti invitati alla gara informale, riceveranno
una lettera d'invito con allegata convenzione e schemi di dichiarazione/offerta con la
descrizione delle modalità e dei termini entro i quali presentare l'offerta.
II servizio potrà essere affidato in concessione al primo in graduatoria, anche in presenza di
una sola offerta valida.