Bilancio di Previsione Anno 2008

COMUNE DI GROTTAMMARE
PROVINCIA DI ASCOLI PICENO
Bilancio di Previsione
Anno 2008
Relazioni Previsionali e Programmatiche
per settore d’intervento
RELAZIONE DEL SINDACO
CON DELEGA ALLE POLITICHE SOCIALI, PUBBLICA ISTRUZIONE, PARI OPPORTUNITA’
PARTECIPAZIONE E COOPERAZIONE DECENTRATA
Il settore sociale ha redatto un bilancio per il 2008 che conferma sostanzialmente i servizi degli
anni precedenti, inserendo a regime il centro di aggregazione giovanile DepArt, recentemente
inaugurato nell’ex deposito merci della stazione.
La conservazione dei servizi impostati al loro altissimo livello e l’inserimento di nuovi, a fronte di
una riduzione di trasferimenti statali (attraverso la Regione) per circa 200.000 Euro, sono risultati
politici straordinari: ciò significa che direttamente a carico del bilancio comunale vi sono 200.000
Euro in più; va rimarcato come il Comune diventi sempre più l’unico Ente capace di erogare
ancora servizi nel settore più delicato, a fronte di una emergenza sociale sempre più ampia e
sempre più complessa.
Oltre al recupero del mancato trasferimento prevediamo, seppure in piccola misura, un incremento
di spesa complessiva nel settore sociale per circa 40.000 Euro, il numero di utenti seguiti dai nostri
uffici sono in grande aumento soprattutto nelle segnalazioni di minori in difficoltà che necessitano
di assistenza educativa e di sostegno alla famiglia molti dei quali seguiti dal tribunale dei minori.
Sono, altresì, in aumento i disabili che usufruiscono di assistenza scolastica e domiciliare.
A fronte dei fortissimi aumenti del costo degli affitti, abbiamo attuato in questi anni una
straordinaria politica, in collaborazione con l’ERAP, che prevede nel giro di 3 anni l’assegnazione
di 70 alloggi; i primi 11 alloggi verranno assegnati nella prossima estate, questa è una delle
risposte più importanti da dare, visto che l’affitto è diventato il costo maggiore degli scarni bilanci
delle famiglie in difficoltà.
Un discorso a parte va fatto per le politiche giovanili dove oltre alle due ludoteche in essere, da
quest’anno sarà attivo un centro di aggregazione per ragazzi di fascia di età più elevata, nel
tentativo di creare condizioni di aggregazione che aiutino i nostri giovani ad evitare i grandi rischi
della strada.
Grande attenzione come sempre sarà riservata alle scuole comunali, con un aumento del
contributo erogato per la loro progettualità, mentre proseguiranno tutti i servizi scolastici in essere.
A conferma di quanto sopra affermato, si produce l’elenco dei servizi in essere per il 2008:
DISABILI:
borse di lavoro socio-assistenziali e di reinserimento lavorativo
interpretariato per sordomuti
servizio di assistenza domiciliare e scolastica
assistenza domiciliare a persone con problemi di salute mentale
servizio di cura e manutenzione del verde attraverso l’inserimento nella Cooperativa Primavera
servizio di doposcuola per recupero scolastico di minori con situazioni familiari multiproblematiche
inserimento in centri diurni “Arcobaleno”, “Biancazzurro”, “La Formica”, “Clessidra”
inserimento in centro per gravi psichici “Casa di Alice”
inserimento in casa famiglia ANFFAS
attività natatoria
MINORI E AI GIOVANI:
centri estivi pomeridiani e diurno
asili nido Pollicino e Baby Azzurro
centri di ascolto nelle scuole
ludoteche e centri di aggregazione “L’isola che c’è” - “Stile libero” – “DepArt”
servizio Informagiovani
sostegno economico a famiglie indigenti con minori a rischio di emarginazione sociale
assistenza domiciliare educativa a minori a rischio
servizio mensa in tutti i plessi scolastici
servizio di trasporto scolastico
borsa di lavoro a soggetti ex tossicodipendenti
FAMIGLIA:
percorso di sostegno alla genitorialità
sostegno economico a famiglie indigenti
trasporto e mensa gratuiti per minori appartenenti a famiglie indigenti o problematiche
servizio del Banco Alimentare
contributo a famiglie affidatarie
ANZIANI
vigilanza davanti alle scuole cittadine
utilizzo dei volontari per servizi di accompagnamento
servizio di assistenza domiciliare
organizzazione di soggiorno termale e montano
trasporto navetta in zona periferica e nel vecchio incasato
contributi ai 3 Centri Sociali per la Terza età
cura e manutenzione degli spazi verdi
integrazione di rette per soggetti ospiti in case di riposo
IMMIGRATI:
Centro Servizi Immigrati
sostegno scolastico nella scuola dell’obbligo
fondo di garanzia per la casa
Ospitalità bambini saharawi
Manifestazioni legate a progetti di multiculturalità
COOPERAZIONE INTERNAZIONALE:
Progetto Argirocastro – completamento progetto Transismic
Progetto Itiuba “I frutti della solidarietà” e “Rondini”
Progetto Sri Lanka
Progetto Guatemala
RELAZIONE DEL VICE SINDACO
ASSESSORE AI LAVORI PUBBLICI, INFORMATICA E SERVIZI CIMITERIALI
Fausto Tedeschi
Nell’ultima relazione di bilancio di questo mandato amministrativo, voglio innanzitutto ribadire la
mia personale esperienza assolutamente positiva, anche nel constatare la validità del metodo
della democrazia partecipata che, questa amministrazione ha messo in atto con grandi risultati da
diversi anni.
La coesione di tutto il gruppo, le riunioni aperte del mercoledì ed il confronto continuo con i cittadini
nelle varie assemblee svoltesi su tutto il territorio, hanno permesso di apportare al nostro paese
sostanziali cambiamenti come, per esempio, la realizzazione di “Piazza San Pio e Piazza Kursaal”,
da renderlo uno dei comuni più belli e vivibili del litorale e meritare appieno l’appellativo “LA
PERLA DELL’ADRIATICO”.
La realizzazione di grandi opere come il “Teatro delle Energie” inaugurato l’inizio della passata
stagione estiva, la biblioteca comunale, un’opera veramente all’avanguardia pronta a soddisfare le
esigenze di una grande città, il completamento del recupero dell’ex ospedale per un centro
culturale e quello dell’ex Municipio dove verrà realizzato il museo per le opere del “Tarpato”, il
recupero dell’aria stazione con la realizzazione di un grande parcheggio ed il recupero dell’ex
deposito merci, anche questo come centro culturale dove si incontrano ragazzi che fanno e
ascoltano musica, sicuramente hanno contribuito al percorso culturale intrapreso nel corso degli
anni dalle amministrazioni “Solidarietà e Partecipazione”.
Grande attenzione sugli edifici scolastici realizzando una mensa nella scuola “G. Leopardi” di zona
Ischi I, ma un’opera di alta ingegneria è stata la messa a norma e antisismica della scuola
Speranza, ricostruendo tutta l’ala ovest dell’edificio, dalle fondamenta al sottotetto, un intervento
che ha dato stabilità e sicurezza all’intera struttura.
Una delle opere più importanti per la città sarà sicuramente il Polo Scolastico che realizzeremo
presso l’area del Parco Bau.
In questi giorni, la commissione esaminerà i due progetti presentati, con la speranza di poter
iniziare presto la costruzione della scuola che sarà all’avanguardia per spazi, laboratori, palestra,
mensa centralizzata per poter preparare i pasti per tutte le nostre scuole con personale Comunale.
Per quanto riguarda la viabilità, grandi cambiamenti sono stati apportati con la realizzazione del
sottopasso ferroviario e la rotatoria sul lungomare in zona PEEP Bernini, che ha costituito il primo
punto di accesso diretto al mare per coloro che provenivano dallo svincolo del casello autostradale
e, con il parcheggio scambiatore in fase di realizzazione, la possibilità di parcheggiare al ridosso
del lungomare.
Si è completata la riqualificazione di Viale Colombo e a breve sarà sistemato il percorso di
collegamento fra Viale Colombo e la pista ciclabile Grottammare - Cupra Marittima.
È stato riqualificato un tratto della strada Valtesino con la realizzazione di una pista ciclopedonale,
a breve completeremo tutto il tratto, dal semaforo della statale a quello all’altezza della piscina
comunale.
Altra opera in fase di realizzazione è il percorso ciclabile, sulla sponda del Tesino, opera
socialmente e sportivamente importantissima per dare la possibilità ai nostri ragazzi di praticare
questo sport in tutta sicurezza.
Voglio ricordare che questa pista sarà la seconda su tutto il territorio marchigiano.
In questi giorni inaugureremo un altro complesso sportivo “circolo Tennis” con quattro campi da
tennis di cui uno polivalente, una piazza coperta il tutto realizzato all’interno di un parco con una
superficie di circa 26000 m2 il più grande di tutta la città.
Vorrei ringraziare personalmente tutta la struttura, per l’impegno profuso ed il lavoro svolto con
ottimi risultati in questi cinque anni, soprattutto il responsabile esterno Alfonso Zarroli per il suo
prezioso contributo.
Un ringraziamento particolare va alla responsabile del settore lavori pubblici architetto Liliana
Ruffini, una preziosa collaboratrice con grandi capacità operative e a tutti i suoi collaboratori. Per il
settore informatico un grazie particolare va a l’ing. Franco Pignotti e alla sig.ra Monica Consolini
per gli ottimi risultati raggiunti e a tutti i dipendenti dei vari settori impegnati con il cambio degli
applicativi.
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Lavori Pubblici
I progetti relativi all’Elenco annuale delle opere pubbliche per il 2008 che andremo a realizzare
saranno:
Recupero edificio ex Ospedale per Centro Culturale.
E’ in fase di ultimazione il primo stralcio appaltato, per un importo complessivo dell’opera di €
640.000,00. Successivamente si procederà alla progettazione e realizzazione del 2° stralcio,
che ha acquisito il finanziamento per un importo di € 802.000,00 all’interno del Contratto di
Quartiere.
Realizzazione nuove opere ed adeguamenti nel cimitero. Lotto “B”. Abbattimento barriere
architettoniche.
L’opera verrà realizzata dopo l’acquisizione del finanziamento.
Arredamento edificio ex Istituto per Geometri. E’ in corso di espletamento la gara per
l’affidamento della fornitura.
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Recupero e consolidamento scarpata est Via Speranza. L’importo stimato dell’opera è di €
148.000,00, da finanziare con risorse di bilancio.
Riqualificazione percorso di accesso al vecchio incasato da Via S. Agostino. L’importo
stimato dell’opera è di € 118.000,00, da finanziare in parte tramite mutuo ed in parte tramite
finanziamento regionale.
Riqualificazione strada Valtesino. E’ stato realizzato nella primavera del 2007 un primo
stralcio, mentre sono in corso di aggiudicazione i lavori relativi al 2° stralcio. L’opera ha
acquisito un finanziamento per l’intero importo di € 480.000,00.
Realizzazione percorso di collegamento fra Viale Colombo e la Pista ciclabile Grottammare
– Cupra Marittima. Per la realizzazione dell’opera è stata stimata un costo di € 245.000,00 da
finanziare in parte tramite mutuo ed in parte tramite fondi di bilancio.
Realizzazione nuovo Polo Scolastico Istituto Comprensivo in Zona Ischia. Sono in corso di
svolgimento le operazioni di gara per l’affidamento dell’appalto. L’opera sarà finanziata con la
cessione di immobili per un importo di € 5.850.000,00.
Parcheggio scambiatore in zona PEEP Bernini. Sono in corso di realizzazione le opere
relative al parcheggio scambiatore per un importo complessivo di € 180.759,91, di cui €
77.468,53 con finanziamento regionale e € 103.291,38 con mutuo contratto con la Cassa
DD.PP; è stato inoltre approvato il progetto definitivo-esecutivo relativo alle opere
complementari, per un importo di € 161.708,62, da finanziare mediante contrazione di mutuo.
“Contratto di quartiere”
E’ stato sottoscritto la convenzione con la Regione Marche, che ha attribuito definitivamente il
finanziamento di € 2.400.000,00, e che darà la possibilità di recuperare edifici pubblici
fatiscenti nel Paese Alto, alcuni dei quali saranno adibiti ad uso abitativo, altri per attività rivolte
al sociale e culturale.
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Edificio ERP “Fondazione Costante Maria”
Completamento recupero edificio ex Ospedale per Centro culturale
Recupero edificio ex Municipio per museo – percorsi pedonali
Recupero edificio comunale per centro di accoglienza turistica
Rotatoria SS. 16 - Via Marche
L’opera verrà realizzata per mettere in sicurezza e snellire il traffico veicolare sulla statale 16,
l’importo di € 88.000,00 è da finanziare con fondi di bilancio;
Nel Programma sono inserite anche alcune opere le cui realizzazioni sono vincolate
all’ammissione a finanziamento:
• Raddoppio ponte Bore di Tesino
• Parco della Madonnina e arena spettacoli S. Agostino
• Edificio ERP nell’ex Ospizio
• Parco urbano su area “Fondazione Costante Maria”
• Recupero edificio comunale per centro di accoglienza turistica
• Recupero parco urbano
• Percorso pedonale progetto Centro storico – Quartiere Nord
Informatica
SISTEMA INFORMATIVO COMUNALE
Con riferimento al piano di attuazione del Sistema informativo Comunale, a fine anno 2007
risultavano definitivamente stati attivati i seguenti moduli applicativi:
Anagrafe (gestione demografici);
Elettorale (gestione demografici);
Stato Civile (gestione demografici);
Leva (gestione demografici);
Giudici Popolari (gestione demografici);
Contabilità finanziaria (gestione finanziaria);
Economato (gestione finanziaria);
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Stipendi (gestione personale);
Gestione Presenze (gestione personale);
Gestione Tassa Rifiuti Solidi Urbani;
URP - Servizi On Line per il cittadino (S.O.L.);
Protocollo Informatico;
328 Web (Portale per le Politiche Sociali);
Anagrafe Tributaria (collegamento con il Sistema informativo dell’Agenzia delle
Entrate per la a validazione dei codici fiscali dei residenti);
XML-SAIA (collegamento al CNSD per la trasmissione delle variazioni anagrafiche
secondo il protocollo XML all’Indice Nazionale delle Anagrafi (INA) ai fini dell’attivazione
della Carta di Identità Elettronica).
Inoltre è stato redatto a cura del C.E.D. il Piano di Sicurezza per la Carta di Identità
Elettronica, versione Beta.
Proseguendo nell’attivazione graduale dei vari moduli software, nel 2008 potrà essere
previsto:
L’attivazione di una evoluzione del software di gestione dei servizi sociali,
contenente una serie di funzioni aggiuntive richieste dall’ufficio, con il recupero dei dati
gestionali precedenti;
L’attivazione del software dei Servizi a Domanda Individuale (in particolare per i
Servizi Sociali e Scolastici), integrato con il sistema Urbi;
L’attivazione del nuovo software del Protocollo Informatico, integrato in Urbi, con
l’introduzione dell’apposito modulo per la “Protocollazione Documenti Interni”;
L’attivazione del modulo di collegamento e trasmissione automatica con il Centro
Nazionale Servizi Demografici, superando tutte le fasi manuali dell’attuale gestione con
XML.SAIA;
La riattivazione del software per la gestione del Cimitero, con l’aggiornamento degli
archivi (planimetrie, dati, immagini, ecc.);
L’implementazione dei Servizi On Line per il cittadino, relativamente al Protocollo;
L’attivazione della Gestione Documentale, che porterà gradualmente il Comune
verso una gestione elettronica dei documenti (Archivio Documentale del Comune),
organizzata per servizi, secondo i necessari privilegi di accesso previsti dalle normative
vigenti;
L’attivazione del software per la gestione del modulo “Atti Amministrativi” (delibere,
determine, liquidazioni, ecc.), che sarà integrato con la Gestione Documentale e con
l’area pubblica dei Servizi On Line;
La probabile attivazione del software per la gestione dell’ICI integrato in Urbi,
subordinata alle problematiche legate alla conversione dei dati del vecchio software;
L’auspicabile inizio dell’informatizzazione del territorio, con il rilievo dei civici
ed il popolamento dei fabbricati e dello stradario nel database cartografico (ciò
dipenderà dalle disponibilità di bilancio);
L’eventuale proseguo dell’informatizzazione del territorio, sempre in funzione
delle risorse disponibili, teso inoltre all’aggiornamento delle attuali planimetrie
aerofotogrammetriche, della cartografia del P.R.G., all’attivazione della convenzione
con il catasto per l’informatizzazione del catasto terreni ed urbano al fine
dell’individuazione degli oggetti territoriali attraverso gli identificativi catastali;
Contemporaneamente all’informazione del territorio potrebbe essere inoltre
prevista l’attivazione dei nuovi moduli per la gestione delle pratiche edilizie e del
commercio, i cui database, legati sia ai dati territoriali che anagrafico-tributari,
potrebbero implementare gran parte degli strumenti di ricerca e di indagine statistica
necessari per ottimizzare l’attività amministrativa e gestionale;
Attivazione del nuovo portale del Comune di Grottammare, volto a migliorare
le problematiche sulla sicurezza, la conformità alle caratteristiche di accessibilità per le
pubbliche amministrazioni, con una revisione generale dei contenuti;
Miglioramento della connettività dei servizi comunali verso la rete Internet,
strumento ormai indispensabile per l’Ente per l’erogazione dei propri servizi.
RELAZIONE
DELL’ASSESSORE ALL’URBANISTICA E POLITICHE SANITARIE
Franco Falasca Zamponi
Lo sviluppo urbanistico della cittadina di Grottammare negli ultimi anni ha seguito le linee
programmatiche dettate dal vigente P.R.G. adeguato al P.P.A.R. che, invertendo una pericolosa
tendenza, ha limitato lo sviluppo edilizio verso le aree periferiche privilegiando il riuso del
patrimonio edilizio esistente nelle zone urbane ed il completamento di aree ad esse adiacenti.
Essendo già stati raggiunti con notevole anticipo tutti gli obiettivi prefissati dal programma
elettorale di mandato, l’azione amministrativa durante l’anno solare 2008, conformemente alle
suddette linee guida dello strumento urbanistico, sarà volta ad imprimere un impulso verso
l’attivazione delle previsioni di quest’ultimo, riguardanti la pianificazione e l’organizzazione del
territorio comunale.
L’approvazione del 2° Programma Pluriennale di Attuazione del vigente P.R.G. del Comune di
Grottammare adeguato al P.P.A.R., che ha registrato l’inserimento di tutte le aree non inserite nel
precedente P.P.A. Si è dato così completa attuazione alle previsioni del P.R.G del 1998.
Nell’ambito del P.R.U. “San Biagio” già ultimato e collaudato, si sta eseguendo l’ultimo intervento
programmato riguardante la realizzazione di 12 alloggi di edilizia residenziale pubblica di
competenza dell’E.R.A.P. di Ascoli Piceno.
Nell’ambito dello stesso P.R.U. “San Biagio” è inoltre prevista la realizzazione di un progetto di
riqualificazione di porzione della Strada Provinciale Valtesino, tratta che si estende dall’incrocio
con la bretella autostradale fino all’incrocio con la S.S. 16 Adriatica, la quale verrà liberata dal
traffico pesante per assolvere funzioni di traversa urbana dotata di tutti i servizi (viale alberato,
marciapiedi, pista ciclabile etc…).
Il progetto dell’opera è già stato approvato ed appaltato, per cui si prevede che i lavori inizieranno
a breve.
L’assessorato all’urbanistica si sta adoperando per fornire gli indirizzi amministrativi al
responsabile di area, affinché possa essere approvato, sicuramente entro l’anno solare 2008, il
Piano Particolareggiato previsto dall’art. 19 della Legge Regionale n° 9/2006 “Testo unico delle
norme regionali in materia di turismo”, il quale prevede interventi in deroga alla vigente disciplina
urbanistica, finalizzati al miglioramento ed alla qualificazione dell’offerta turistica.
Si prevede il conferimento di un apposito incarico a tecnico specializzato, la redazione del Piano,
la sua approvazione e la sua entrata in vigore, entro il corrente anno solare.
I rilevanti interventi eseguiti nell’ultimo decennio presso il borgo medievale di Grottammare,
saranno coronati da una serie di altre opere contemplate dal Contratto di Quartiere II –
Grottammare nord - Programma di recupero edifici storici degradati e riqualificazione opere di
urbanizzazione, quali:
– il completamento del recupero dell’ex ospedale S. Maria degli Angeli;
– il completamento dei lavori afferenti al palazzetto comunale sito in Piazza Peretti (ex sede del
municipio);
– la ristrutturazione del fabbricato appartenente alla Istituzione Povera Costante Maria,
acquisito dal Comune, presso il quale saranno realizzati appartamenti E.R.P. da affittare a
prezzo convenzionato;
– edificio sito in Via Palmaroli di proprietà comunale dove verranno ugualmente realizzati alloggi
E.R.P. da affittare a prezzo convenzionato.
Il Contratto di Quartiere ha ottenuto un finanziamento da parte della Regione, pari ad €
2.411.300,00, è già stato stipulato l’Accordo di Programma con la Regione Marche che ha messo
a disposizione il suddetto finanziamento, in modo che i principali interventi sopra descritti possano
essere iniziati entro l’anno 2008.
Sicuramente le richieste dei privati saranno volte al recupero degli isolati di cui si compone il
centro storico di origine ottocentesca, i cui interventi ad oggi hanno fatto registrare il riuso di
molti immobili, favorendo il miglioramento delle condizioni igienico-sanitarie e di vivibilità degli
stessi, nonché un certo ripopolamento di tale porzione del territorio comunale che porterà nuova
linfa alle attività comunali ivi presenti (negozi, esercizi pubblici, etc).
Lo sviluppo edilizio coinvolgerà anche aree di espansione regolate dai cosiddetti progetti norma,
recanti insite tutte le indicazioni utili ad una espansione controllata su parti del territorio più
periferiche ma collegate funzionalmente ed organicamente con quelle urbane.
L’Amministrazione Comunale ha rivolto la propria attenzione, dopo aver sistemato importanti
quartieri del territorio comunale, dotandoli di attrezzature pubbliche e di servizi idonei, verso il
quartiere posizionato nella zona nord della cittadina, presso il quale è ubicata, in posizione
strategica, un’area (denominata ex “Cardarelli”), dell’estensione di circa mq 3.000, prima
destinata a verde pubblico ed occupata per la sua quasi totalità da una industria dismessa
inquinante, versante attualmente in condizioni di degrado e fatiscenza, attualmente fatta oggetto di
un Piano di Riqualificazione e di Recupero Urbano attuato mediante Accordo di Programma, già
approvato definitivamente dai competenti organi provinciali e comunali e già avviato.
Entro i primi mesi del corrente anno 2008 l’impresa proprietaria dello stabilimento industriale di
meccanica pesante (ex “Metalcavi”) procederà allo smantellamento del capannone fonte di
inquinamento acustico ed ambientale.
L’operazione di sostituzione del capannone con un edificio residenziale, lasciando al Comune una
piazza ed altri spazi pubblici per una superficie totale pari al circa il 57% di quella di tutto il lotto,
rende sicuramente il quartiere più vivibile dotandolo di spazi di relazione di cui esso è privo,
permettendo, nel contempo, la delocalizzazione dell’opificio (con tutta la manodopera impiegata), a
pochi chilometri di distanza.
Per quanto attiene la realizzazione del polo scolastico unicomprensoriale, con annesso moderno
campus scolastico, presso la zona denominata centro commerciale “L’orologio”, la procedura
urbanistica di variante al vigente P.R.G. si è da tempo conclusa ed attualmente è in svolgimento la
gara per la scelta del soggetto attuatore dell’intervento.
Per quanto concerne lo Sportello Unico per l’Edilizia si implementeranno ulteriormente le
procedure di comunicazione semplificata con l’utenza, perseguendo il fine della celerità dei
procedimenti, della loro trasparenza, in linea con gli obiettivi delle ultime disposizioni legislative in
materia.
Per quanto attiene alla Gestione del Demanio Marittimo, si procederà al calcolo di tutti i canoni
demaniali riferiti al 2008 relativi alle aree oggetto di concessione demaniale marittima, verificando
e sanzionando, nel contempo, le abusive occupazioni e le abusive modifiche delle occupazioni già
in essere.
L’amministrazione inoltre ha in animo di approvare, entro qualche mese, il progetto di
sistemazione del tratto di litorale di Grottammare posto immediatamente a sud della foce del fiume
Tesino, attraverso un intervento di rifacimento e di rifiorimento delle scogliere ivi antistanti,
onde consentire il ripascimento dell’arenile presso il quale è in atto un processo di erosione.
Il progetto dei lavori è già stato redatto da parte di tecnici interni appartenenti all’Ufficio Tecnico
Comunale.
In definitiva per l’anno 2008 è previsto uno sviluppo organico e programmato della cittadina di
Grottammare, in linea con gli obiettivi della tutela paesistico-ambientale del territorio comunale, del
miglioramento delle sue condizioni di vivibilità.
Verranno messe a disposizione della cittadinanza nuove aree verdi attrezzate, nuovi percorsi
ciclabili, spazi riservati alla socializzazione, aree ed immobili riservati alle attività ricreative che
coinvolgano anche gli appartenenti alla terza età.
In conclusione si può senza dubbio affermare che l’attività urbanistico-edilizia in programma per il
prossimo anno 2008 risulta senza dubbio nutrita e qualificante, così come sono stimolanti le
iniziative intraprese le sfide aperte, basti pensare al polo scolastico unicomprensoriale ed alla
riqualificazione della zona nord di Grottammare che, a costo zero per le casse comunali,
concorreranno a conferire alla nostra cittadina un aspetto più moderno e vivibile, frutto di un’azione
politica improntata a criteri di efficienza, trasparenza, economicità e competitività.
RELAZIONE
DELL’ASSESSORE ALLA CULTURA E AL TURISMO
Enrico Piergallini
Introduzione
Giunge a compimento un quinquennio molto intenso, ricchissimo e innovativo, un quinquennio
sicuramente strutturale per la cultura grottammarese. Difficilmente, infatti, si potrà negare che il
sistema culturale della nostra città esca da questi cinque anni profondamente ampliato, modificato
nei presupposti e negli intenti, irrobustito nelle iniziative più longeve e caratteristiche. Questo
risultato è il frutto di un paziente lavoro di trasformazione, che ha cercato di mescolare senza
traumi innovazione e conservazione, aumentando l’impegno nei rami ancora fertili della
precedente programmazione culturale e al contempo aprendo nuovi continenti di ricerca, laboratori
fruttuosi che in pochi anni hanno generosamente donato risultati insperati. Pertanto prima di
individuare quali saranno i progetti che caratterizzeranno i prossimi mesi sarà opportuno
ripercorrere gli obiettivi più significativi raggiunti in questo mandato amministrativo, non prima
tuttavia di aver ricordato quali sono stati i principi fondamentali che hanno costantemente guidato
le scelte amministrative.
1. Cultura della Partecipazione
Nelle dichiarazioni programmatiche ci eravamo proposti di creare “un assessorato alla Cultura
“senza serrature”, aperto, pronto a recepire idee, suggerimenti e critiche, dinamico e reattivo”.
Ritengo che la disposizione di un’Amministrazione ad aprirsi all’esterno e a condividere progetti ed
iniziative si misuri soprattutto sulla capacità di relazionarsi e di collaborare con le associazione che
operano sul territorio, sostenendo il più possibile la loro attività, affinché esse non si isolino e
soprattutto non scompaiano per la mancanza di fondi o per l’assenza di supporto. In questi anni
abbiamo aperto collaborazioni con diversi soggetti, aumentando del 45 per cento il numero delle
associazioni coinvolte nella programmazione culturale annuale, per un totale di circa 30
associazioni individuate per l’assidua partecipazione ed il costante coinvolgimento.
2. Cultura della Ricerca
Nelle dichiarazioni programmatiche avevamo metodologicamente diviso le attività culturali in due
grandi settori, distinguendo le “attività di proposta” dalle “attività di ricerca” e consideravamo le
prime più vicine al campo dello spettacolo, destinate soprattutto al divertimento del pubblico,
laddove le seconde – più ricche di contenuti e di riflessione, più impegnate e magari più
impegnative – necessitano di un lavoro approfondito nei vari linguaggi e presuppongono una
disponibilità a confrontarsi con domande che rimandano ad altre domande. Ebbene in questi anni
abbiamo lavorato affinché la programmazione culturale precedente il 2003, evidentemente
sbilanciata verso le attività di proposta, fosse salvaguardata, migliorata e arricchita da nuove
iniziative, soprattutto invernali, che si concentrassero sulla ricerca culturale ed esplorassero nuovi
linguaggi. Il risultato è stato la strutturazione un cartellone annuale molto intenso, non limitato alla
necessaria offerta estiva, che rispetto al 2003 ha raddoppiato le iniziative e gli eventi proposti,
mantenendo pressoché inalterata la precedente programmazione culturale. Tra le nuove iniziative
introdotte, ad eccezione del sistema teatrale “Teatri di Grottammare” sul quale ci concentreremo
più avanti, se ne distinguono alcune per novità ed affluenza di pubblico:
- il concerto presso l’ultima spiaggia del “Summer Festival”, che ha registrato in quattro anni
la presenza complessiva di circa 20000 persone per i concerti di Roy Paci, Sud Sound
System, Africa Unite e Frank H-nrg
- i concerti-tributo di “Piazza Bella Piazza”, dedicati ai nomi storici della canzone d’autore
nazionale ed internazionale, che hanno animano anche commercialmente il centro della
città
- il “Festival Listz”, vera e propria punta di diamante di questa amministrazione, che in
appena cinque edizioni ha riscosso consensi di pubblico e di stampa insperati, ospitando a
Grottammare concertisti di fama internazionale come Lesile Howard
- gli incontri di “Scintille – Passioni e Teorie del Presente”, che hanno consentito ai cittadini
di Grottammare di dialogare con intellettuali del calibro di Paul Ginsborg, Gianni Minà,
Mario Dondero, Aldo Nove, Luciano Canfora, Marco Lodoli e tanti altri.
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la rassegna di concerti-reading “Voci tra le Mura”, al confine tra letteratura e musica, che in
questi anni ha ospitato tra gli altri poeti come Francesco Scarabicchi, Gianni D’Elia,
Umberto Fiori e musicisti come Claudio Lolli e la Gang
Nel seguente schema riassuntivo per brevità e facilità di lettura sintetizziamo le iniziative culturali
attive nella nostra cittadina, confrontandole con le iniziative precedenti il 2003
INIZIATIVE CULTURALI PREESISTENTI
Carnevale dei Bambini – Teatro ragazzi
Harbì – Musica d’autore
Concerti d’estate
Vivalastradaviva
Festival del teatro di strada
Cabaret Amoremio
Festival Nazionale dell’umorismo
Baci dal mare – Festival dell’operetta
Umorismo nell’Arte
Cinemamio
Cineforum
Mapata – Cinema per ragazzi
Feste tradizionali e di quartiere, Concerti della Corale
Sisto V e Concerti della Banda “La Marchigiana”
Rassegna dei Teatri Invisibili
Pittori del vicolo
Grottammare poesia
INIZIATIVE CULTURALI INTRODOTTE NEL
QUINQUENNIO 2003-2008
Carnevale dei Bambini – Teatro ragazzi
Harbì – Musica d’autore
Concerti d’estate
Vivalastradaviva
Festival del teatro di strada
Cabaret Amoremio
Festival Nazionale dell’umorismo
Umorismo nell’Arte
Odeon – Cinema in piazza
Cineforum
Mapata – Cinema per ragazzi
Feste tradizionali e di quartiere, Concerti della Corale
Sisto V e Concerti della Banda “La Marchigiana”
Rassegna dei Teatri Invisibili
Pittori del vicolo
Scie – Incontri di musica, arte e poesia
Commedie Nostre – Rassegna di Teatro amatoriale
Scintille – Conversazioni con gli autori
Stagione Teatro delle Energie
Teatro della Parola
Piazza Bella piazza – Tributi alla musica d’autore
Voci Tra le mura – Concerto reading festival
Summer Festival – Concerto di musica giovanile
Festival Listz – Festival di Musica Classica
Liberamente – Corsi e laboratori di varie discipline
per giovani e adulti
Mostre sulle opere di Pericle Fazzini
Kursaal Spaziaperti – Calendario di esposizioni
personali di scultori, pittori e fotografi del territorio
L’attenzione e la costanza nella programmazione ci ha consentito, inoltre, di comunicare le
iniziative in agili libretti che offrissero ai cittadini e turisti di Grottammare una visione complessiva
della vita culturale della città, divisa in due cartelloni intitolati “Grottammare: città d’inverno e di
mare”, che ha raccolto le iniziative da dicembre a giugno, e “Grottammare: l’estate della città”, che
ha raccolto le attività estive, da giugno a settembre. Come si può facilmente desumere dallo
schema, le nuove attività hanno offerto agli utenti di esplorare territori di ricerca nuovi e soprattutto
di poter partecipare alla vita culturale della città anche nei mesi invernali.
3. Le opportunità delle nuove strutture
Sembra impossibile ma fino al 2004 la città di Grottammare, per le attività culturali del periodo
invernale e primaverile, poteva contare soltanto sulla sala Kursaal! Una limitazione incredibile, che
ovviamente non consentiva alla città di esprimere al meglio le proprie potenzialità. Come da
programma abbiamo provveduto alla ideazione e organizzazione di quattro nuovi spazi, percepiti
oramai come polmoni indispensabili, come motori robusti che hanno accelerato la vitalità del
territorio e che potranno far raggiungere alla città obiettivi impensabili, se nei prossimi anni
(occorre precisarlo) saranno opportunamente alimentati. Entriamo nel dettaglio:
- il Teatro delle Energie e il sistema Teatri di Grottammare: l’inaugurazione del nuovo teatro
delle Energie è senza dubbio l’obiettivo più importante raggiunto da questa
amministrazione nel settore cultura. Il nuovo spazio, inaugurato il 29 giugno del 2007 con
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un concerto del baritono grottammarese Andrea Concetti, si è già proposto in questi primi
mesi di attività come uno degli spazi di produzione culturale più importanti dell’intera
provincia di Ascoli Piceno. Esso ha consentito a Grottammare di possedere per la prima
volta una ampia, completa e strutturata stagione di prosa che completa il sistema teatrale
“Teatri di Grottammare”. Quest’ultimo rappresenta senza dubbio il blocco più importante ed
innovativa nella programmazione culturale degli ultimi cinque anni: esso, infatti, mette in
rete i tre spazi di produzione culturale della città, attribuendo a ciascuno di essi una propria
funzionalità, un’anima specifica e ben definita, e proponendosi complessivamente ad un
pubblico molto ampio e stratificato: accanto alla stagione di prosa del Teatro delle Energie,
infatti, il sistema annovera la stagione di Teatro sperimentale e di parola presso il Teatro
dell’Arancio e la stagione di teatro amatoriale “Commedie nostre” presso la sala Kursaal
Teatro dell’arancio: la struttura inaugurata dalla mostra “Da Guercino a Canova” nel 2003,
è stata ripensata nel 2004, coerentemente con il programma elettorale, come una “sala
polifunzionale per convegni, letture di poesia, concerti e mostre”. Essa ospita, infatti, una
mostra permanete di opere del Tarpato, situate nella stanza immediatamente adiacente
alla sala teatrale, e si propone come la punta più avanzata della ricerca culturale non solo
di Grottammare ma della intera riviera della palme. In questi anni il Teatro dell’Arancio ha
svolto senza dubbio una funzione strategica: esso infatti ha consentito innanzitutto di
decongestionare la sala Kursaal, ospitando le attività che fossero coerenti con l’anima dello
spazio; quindi ha permesso a Grottammare di riappropriarsi dopo quasi 100 anni, prima
della riapertura del Teatro delle Energie, di una vera, sebbene assai limitata, sala teatrale.
La vivacità e la bellezza dello spazio è inoltre testimoniata non solo dalle numerose
richieste di utilizzo ma soprattutto dalla frequenza e dallo spessore delle attività che essa
ospita. Basti pensare che soltanto nel 2007 il Teatro dell’arancio è stato animato da circa
30 eventi, tra concerti di musica classica e colta, spettacoli teatrali, convegni e
presentazioni di libri.
Museo del Torrione: l’intento espresso nel programma di sistemare nel Torrione della
Battaglia le opere dello scultore grottammarese Pericle Fazzini è stato realizzato nel 2004,
con l’inaugurazione del Museo del Torrione. All’interno delle stanze espositive sono
custodite le 230 opere della Collezione Fondazione Cassa di Risparmio di Ascoli Piceno,
concesse al Comune in comodato gratuito. Spicca senz’altro l’innovativa concezione dello
spazio, che è stata anche oggetto di una tesi di laurea: si è pensato sin dall’inizio infatti ad
una spazio dinamico, che non esponesse in un'unica soluzione tutte le opere fazziniane ma
le proponesse ciclicamente attraverso mostre tematiche. Non a caso fino ad ora sono state
dedicate alle opere della Collezione ben quattro mostre, corredate da cataloghi curatissimi
(uno dei quali pubblicato dalla casa editrice milanese Skira, la più importante casa editrice
nazionale di arte) e seguite persino dai media nazionali (l’inaugurazione del Torrione della
Battaglia è stata pubblicizzata per una settimana sulla rete nazionale Canale 5). È inoltre
doveroso aggiungere che per valorizzare l’opera dello scultore Pericle Fazzini è stato
costruito un “Itinerario Mazziniano”, attraverso l’acquisto di una copia in bronzo del
Ragazzo coi gabbiani e la pubblicazione di un apposito materiale illustrativo. Il progetto
“Fazzini” è stato quindi pensato come un progetto organico per valorizzare le eccellenze
del nostro territorio e costruire occasioni di “turismo culturale” che procedano
parallelamente al “turismo balneare”.
Centro Polifunzionale Giovanile “DepArt”: al centro di un recupero complessivo dell’area
Stazione, il CPG è lo spazio meno tradizionale e più sperimentale inaugurato in questi anni.
Destinato prevalentemente alle attività musicali e alla organizzazione di laboratori artistici
destinati ai giovani, il DepArt sarà utilizzato nel 2008 anche come spazio di produzione
culturale, poiché ospiterà concerti e presentazioni di libri.
4. La cultura della tradizione
Con profonda responsabilità avevamo già denunciato nel nostro programma la tendenza della
attuale società, ossessionata dal presente ed affamata di un vuoto futuro, ad accantonare nel
ripostiglio o bruciare negli inceneritori le tradizioni e i costumi che da secoli caratterizzano il nostro
territorio. Per tentare di porre rimedio a questa “progressiva obsolescenza” ci proponevamo di
sostenere “le fiere, le sagre, le iniziative organizzate dai circoli e dai comitati di quartiere”. Ebbene
anche in questo campo possiamo dire di avere onorato pienamente gli impegni presi. Abbiamo
infatti continuato a sostenere le attività dei comitati di quartiere, che si concretizzano nelle
consuete feste estive, la “Festa del Patrono San Paterniano” e la “Festa di Primavera”
dell’associazione S. Martino. Dal 2003 inoltre abbiamo sostenuto con impegno costante la “Festa
del Quartiere Stazione”, che ha dato fino ad ora ottimi risultati di partecipazione popolare. Abbiamo
inoltre favorito le iniziative spontanee fiorite sul territorio, rispondendo senza incertezze alle attese
dei cittadini: una tra tutte, ci piace ricordarla, è il “Presepe Vivente di Grottammare”, che si è
imposto come una delle rievocazioni più frequentate del territorio, centrata sin dall’inizio sulla
valorizzazione ed il recupero degli antichi mestieri. Ci proponevamo, infine, di organizzare
iniziative che “valorizzassero i pregi e diffondessero la conoscenza” del dialetto, definito
ottimamente come “un patrimonio di espressioni e di storia da salvaguardare”. Per questo abbiamo
organizzato dall’inverno 2005/2006 la rassegna di teatro amatoriale “Commedie Nostre”. La
rassegna ha ospitato compagnie di teatro amatoriale che recitano in dialetto ed ha favorito la
nascita della compagnia “Le Grotte in scena”, che ha riunito grottammaresi di tutte le età,
accomunati dalla passione per il teatro e dall’amore per il dialetto.
5. I punti di forza
Come da programma abbiamo “dato seguito ai punti di forza”, abbiamo cioè scommesso sulle
iniziative più importanti già valorizzate dalla precedente amministrazione. Limitiamoci a ricordare le
due più importanti:
- Cabaret Amoremio: la rassegna più longeva della cultura grottammarese ha vissuto in
questi cinque anni una crescita qualitativa e quantitativa sorprendente, tale da imporla
come la più importante rassegna di cabaret del panorama regionale e sicuramente tra le
più avanzate del panorama nazionale. Abbiamo infatti centrato l’attenzione sulla risata,
indirizzando tutte le risorse sugli artisti più in vista del momento. L’elenco delle presenze di
questi tre anni è degno di un palinsesto televisivo: Serena Dandini, Neri Marcorè, Caterina
Guzzanti, Enrico Bertolino, Enzo Iacchetti, Antonio Cornacchione, Maurizio Crozza, Max
Giusti, Paolo Hendel, Dario Vergassola, Marco Marzocca, Lillo e Greg e tanti
altri…insomma il meglio del cabaret nazionale si è incontrato in questi anni nel giardino
comunale. Abbiamo, inoltre, dotato lo spettacolo di una struttura comunicativa ed
organizzativa più efficace, degna delle migliori rassegne: abbiamo arricchito la
comunicazione, attraverso la produzione di un materiale pubblicitario più visibile e mirato;
abbiamo organizzato una biglietteria diffusa che conta più di venti punti vendita tra Ancona
ed Alba Adriatica. Il risultato è stato un incremento delle presenze e degli incassi
progressivo, fino alla edizione 2007 che è risultata la migliore edizione della storia di
“Cabaret Amoremio”, con un successo di pubblico e d’incassi mai visto: circa 3000
presenze e più di 42000 euro di incassi: un incremento dell’80 per cento circa rispetto alla
edizione 2003
- Sacra Giubilare: non possiamo non ricordare a questo punto l’enorme successo
dell’edizione 2007 della Sacra. Essa resterà senza dubbio come una delle edizioni più
curate e meglio riuscite della sua tradizione centenaria. Tra i risultati più importanti vanno
annoverati: l’ideazione e la costruzione di una nuova “Cocca”, che ci auguriamo diventi la
barca ufficiale della festa; l’organizzazione di un vero e proprio festival del medioevo
costruito intorno al grande corteo storico, che è stato completamente ridisegnato; una ricca
serie di pubblicazioni, tra le quali spicca “La Sacra di Grottammare a fumetti”; la produzione
del film “Le notti della Sacra”, il primo lungometraggio dedicato a questa importante festività
della nostra città.
6. Promozione e accoglienza turistica
L’attività di programmazione culturale fino ad ora illustrata non poteva non coincidere negli intenti e
nei risultati con una vitalizzazione del settore turismo, probabilmente il comparto produttivo e più
vivace del nostro territorio. Non a caso nel programma elettorale ci eravamo proposti di “utilizzare
le nuove strutture in fase di realizzazione per favorire la destagionalizzazione dell’offerta turistica”
e di “valorizzare ulteriormente le varie iniziative culturali, di intrattenimento e commerciali”: due
criteri guida che abbiamo seguito con coerenza e sistematicità. Sul raggiungimento di alcuni
risultati, tuttavia, vogliamo concentrare la nostra attenzione:
- L’inserimento di Grottammare nel club “I borghi più belli d’Italia”, che consentirà alla città di
essere pubblicizzata all’interno di un circuito molto ristretto: circa 100 borghi (soltanto due
-
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ascolani), selezionati in tutta Italia per le bellezze architettoniche ed urbanistiche, per la
ricchezza culturale e l’armonia paesaggistica. Quale “Borgo più bello d’Italia”, Grottammare
sarà inserita all’interno di una giuda cartacea molto raffinata e prestigiosa, distribuita in tutte
le edicole e le librerie del territorio nazionale, nonché all’interno di un sito internet molto
consultato. Ciò consentirà di comunicare l’immagine di una città bella tutto l’anno,
permettendo così di rendere turisticamente appetibili i week-end invernali e primaverili
Il rinnovamento dell’immagine della città. Abbiamo proceduto ad una riqualificazione
complessiva del materiale promozionale della città, per offrire l’immagine omogenea di una
cittadina ricca di bellezze storiche, culturali e paesaggistiche. Una cittadina al contempo
elegante ed economica, nella quale è possibile trascorrere non solo i mesi estivi ma anche
la primavera e l’autunno. Pertanto abbiamo pubblicato un nuovo depliant turistico, prezioso
nella confezione e nella ricchezza dei testi; una terna di poster promozionali che veicolano
alcune immagini simbolo della nostra città e un nuovo slogan promozionale: “Grottammare.
Un mare di natura. Un mare di storia. Un mare di pace”; abbiamo completamente rinnovato
la piantina di Grottammare, offrendo uno strumento che unisca la funzionalità della mappa
alla comodità di una piccola guida della città di Grottammare, con la descrizione dei
percorsi culturali possibili; abbiamo inoltre proceduto alla pubblicazione delle guide
“Grottammare. Estate 2006”, “Grottammare. Città d’inverno e di mare. 2006/2007”,
“Grottammare. L’estate della Città 2007” e “Grottammare. Città d’inverno e di mare.
2007/2008”, libretti maneggevoli e accattivante che, sostituendo le semplici e schematiche
cartoline, hanno riunito per la prima volta tutte le attività culturali, sportive e commerciali
organizzate dall’Amministrazione; infine, abbiamo pubblicato un nuovo libro fotografico. A
tutto ciò si aggiunge la consueta produzione di gadget promozionali come magliette, porta
badge ed agendine che arricchiscono gli strumenti per una efficace promozione del
territorio. Simile materiale è stato messo a disposizione delle strutture e delle associazioni
che insieme a noi promuovono la città di Grottammare, prime tra tutte il Consorzio turistico
Riviera delle Palme e l’Associazione Operatori Turistici.
Adesione al progetto “Piceno Congressi”. Il Comune di Grottammare ha aderito a questo
articolato progetto della Confcommercio, fortemente sostenuto dalla Fondazione Cassa di
Risparmio di Ascoli Piceno, volto a rilanciare il turismo congressuale nel nostro territorio.
Grottammare infatti ha messo in gioco ben tre strutture adatte ad ospitare convegni, come il
Teatro dell’Arancio, la Sala Kursaal e il nuovo Teatro delle Energie, aprendo così
prospettive utili per una seria destagionalizzazione dell’offerta turistica.
7. I progetti che ci attendono
I mesi avvenire non saranno d’attesa né di riposo. Ci dedicheremo, infatti, alla realizzazione di
due, fondamentali progetti:
- Progetto Grottammare: città d’inverno e di mare 2007/2008. Giunto al secondo anno, il
progetto rappresenta il compimento di un lungo percorso che, attraverso progressivi
aggiustamenti e successive innovazioni, ha consentito di costruire un’altra anima della città
ovvero un ricco e strutturato calendario di iniziative invernali e primaverili che circondassero
le attività estive e proponessero all’esterno l’immagine di una città vivace e attiva, punto di
riferimento culturale per tutti gli attori e gli spettatori del territorio. Ha guidato la
realizzazione del progetto soprattutto la fiducia in un’idea ampia e non aristocratica della
cultura, capace di rispondere alle più svariate richieste e quindi di coinvolgere larghi strati
della popolazione. Il risultato è un blocco di iniziative molto variegate, prestigiosissime,
capaci di far concorrere Grottammare con le realtà cittadine più grandi della nostra regione.
Tra le circa 120 iniziative, divise in sedici contenitori, che si organizzeranno in tutti gli spazi
della città tra dicembre e maggio, spiccano per prestigio i nomi di Stefano Accorsi, Luca
Zingaretti, Lello Arena, Francesco Paolantoni, Luigi Einaudi, Teresa De Sio, Roberto
Vecchioni, Andrea De Carlo, I Turbolenti e tanti, tantissimi altri protagonisti, che
trasformeranno i prossimi mesi nei mesi culturalmente più intensi che la città abbia mai
vissuto in questi anni. Per comunicare più chiaramente la complessità del progetto, tutte le
iniziative programmate sono state riunite in un unico libretto, divise per sistemi tematici,
facilmente identificabili e consultabili.
- Progetto Biblioteca “Mario Rivosecchi”. Accanto al Teatro delle Energie, la nuova Biblioteca
comunale, trasferita nel vecchio palazzo dell’Istituto Geometri, rappresenta probabilmente
l’opera più strutturale e significativa per l’evoluzione e la crescita della città di Grottammare
negli anni a venire. Come previsto nel programma elettorale, la biblioteca sarà il nuovo
“cuore dinamico della cultura”, una vera e propria cittadella che contempla una struttura
organizzata su tre piani e che accoglierà oltre alle ampie sale studio e deposito volumi, una
emeroteca, sale per bambini e ragazzi, una zona coffee-break, una sala multimediale, una
sala per non vedenti, l’archivio storico del comune, una sala conferenze e, soprattutto,
numerose stanze che saranno concesse temporaneamente alle associazioni del territorio.
Un simile gioiello non poteva non essere intitolato alla memoria di uno degli intellettuali più
importanti di Grottammare: il poeta Mario Rivosecchi, amico di Montale e Ungaretti,
direttore dell’Accademia di Belle Arti di Roma, mecenate di Pericle Fazzini. Un artista
complesso e purtroppo dimenticato: per questa ragione, in occasione della inaugurazione
della biblioteca prevista per il mese di aprile, procederemo alla pubblicazione di un volume
che raccoglie per la prima volta tutte le opere poetiche e le prose d’arte del poeta.
RELAZIONE
DELL’ASSESSORE ALL’AMBIENTE, MANUTENZIONE, PATRIMONIO, VIABILITA’ E
TRASPORTI
Marcello Capriotti
Ambiente
Nella tematica ambientale, l'amministrazione comunale di Grottammare, in questo mandato, ha
consolidato la sua posizione di preminenza, che con il trascorrere degli anni, ha acquisito sempre
maggiore importanza nell'azione di governo della città.
L'amministrazione comunale di Grottammare, considera la salvaguardia ambientale e del territorio,
uno dei propri impegni prioritari.
Cosciente del fatto che, ogni azione quotidiana, ha un impatto sull'ambiente, sulle cose e sulle
persone, l'amministrazione comunale di Grottammare si è impegnata a realizzare una politica
ambientale che ha avuto lo scopo di promuovere una maggiore attenzione verso il quotidiano,
comprenderne gli effetti sugli altri, migliorando la qualità della vita.
A tal fine l'amministrazione, ha ritenuto prioritari i seguenti propositi da perseguire in modo
conforme alla normativa ambientale applicabile:
• Prevenire e ridurre i fenomeni di inquinamento ambientale;
• Incrementare la raccolta differenziata dei rifiuti;
• Proteggere le risorse naturali e promuovere criteri ecologici relativamente
all'approvvigionamento di materiali di consumo;
• Sostenere progetti di ricerca e innovazione tecnologica relative alle nuove energie;
• Attivare occasioni di formazione e informazione sulle problematiche ambientali presenti sul
territorio comunale e relative risoluzioni legate a buone pratiche ambientali, dirette a
dipendenti comunali, ai cittadini, alle scolaresche ed ai turisti;
• Sviluppare progetti per la valorizzazione del patrimonio naturale, storico ed artistico;
• Tutelare la conservazione del paesaggio, valutando la compatibilità paesaggistica dei
progetti di costruzione, ampliamento e recupero edilizio;
• Assicurare la cooperazione con il soggetti privati e altri enti locali o di controllo nella tutela
dell'ambiente mediante iniziative di rete;
Anche quest'anno per il nono anno consecutivo, abbiamo potuto far sventolare la bandiera blu sul
nostro territorio comunale, un progetto ambientale internazionale che coinvolge tutte le attività
balneari e turistico ricettive.
E' un importante riconoscimento della FEE, fondazione internazionale per l'educazione
ambientale, che consente di qualificare servizi e strutture, sempre nell'ottica di incrementare servizi
e offerta turistica.
Oltre a ciò, abbiamo riconfermato un altro importante riconoscimento che quello delle tre
vele di lega ambiente.
Questo premio viene assegnato, a quelle località balneari che riescono a coniugare diversi fattori,
da quelli ambientali a quelli dell'accoglienza, dal risparmio energetico alle bellezze naturali, che
aumentano la qualità dei servizi presenti sul territorio.
Tutti questi riconoscimenti ci sono serviti da stimolo, per la nostra azione amministrativa, che è
stata sempre legata alla sostenibilità ambientale.
Abbiamo portato avanti all'interno dell'assessorato all'ambiente diversi progetti con le scuole, quali
la certificazione ambientale, (Eco School), quest'anno l'istituto comprensivo Leopardi ha riottenuto
ancora una volta la bandiera verde, a testimonianza del grande impegno e amore che mettono nel
loro lavoro, sia insegnanti che studenti.
A tal proposito mi sembra doveroso, fare un gran ringraziamento all'eco comitato per la grande
dedizione che offrono, al raggiungimento degli obbiettivi prefissatisi.
Abbiamo inoltre, portato a compimento il progetto della classificazione acustica sul territorio
comunale, recependo la legge regionale di riferimento, oltre a ciò siamo passati anche alla
seconda fase, anch'essa molto importante, che è il regolamento comunale.
Questo ci ha consentito di stabilire in funzione delle zone, la modalità e la quantità di rumore che si
può emettere in ogni settore, sia esso produttivo, che ricettivo, o di intrattenimento e quant'altro.
Si è altresì regolamentato, come gestire per esempio ,le varie richieste per serate danzanti,
concerti e quant'altro inerente, con la possibilità di concedere delle deroghe, stabilendo, che
comunque occorre essere in possesso del certificato di impatto acustico, redatto da un tecnico
abilitato.
Un ulteriore obbiettivo, seppure tra innumerevoli difficoltà, è stato raggiunto, portando al
compimento il piano delle antenne, un lavoro durato più di due anni, anche qui l'ufficio ha svolto
con grande impegno e costanza il compito a lui assegnatogli.
Questo punto ci ha permesso, davanti ad un strapotere delle compagnie telefoniche di minimizzare
l'effetto di un impatto sul territorio molto pesante. Centrando un fatto molto importante, che è
quello, di una non proliferazione indiscriminata di antenne, pur garantendo, come espressamente
dice la legge, la copertura del territorio alle compagnie telefoniche.
Con molto rammarico aggiungo, che non abbiamo invece centrato l'obiettivo della delocalizzazione
di alcune antenne poste in mezzo al centro abitato.
Addirittura una compagnia ha fatto ricorso al Tar, impugnando il nostro piano delle antenne
comunale.
È una questione molto delicata, che coinvolge tutta la popolazione, che tra l'altro e molto sensibile
all'argomento.
Personalmente tengo a precisare che non sono affatto contrario alle nuove tecnologie però, è
altresì importante tutelare la salute dei cittadini.
Considero anche, che un eccesso di tecnologia, non essenziale, visto come un servizio primario,
non porti assolutamente ad un miglioramento della vita.
Attualmente, si sta parlando di una ulteriore nuova tecnologia di trasmissioni chiamata Wimax.
Le frequenze sono già andate all'asta, si sono presentate 29 ditte, il 30 di gennaio 2008 saranno
aperte le buste, successivamente verranno assegnate le licenze.
Il sistema adotta dei punti di trasmissione distanti tra loro circa 50 chilometri, quindi molto meno
impattante per l'ambiente. Stiamo parlando di frequenze che vanno da 2.5 ghz a 3.5 ghz, è un
sistema che consente di correre a 75mb/sec, contro, per esempio i 384 kb/sec dell'UMTS.
Manutenzione
La manutenzione è un settore chiave all'interno della nostra amministrazione, indubbiamente è il
nostro cavallo di battaglia.
In questi anni il settore ha lavorato a testa bassa, operando all'interno dei 18 chilometri quadrati,
che è l'estensione totale del nostro territorio.
Sicuramente con una risposta pronta ed immediata di tutte le problematiche che emergono
all’interno del nostro territorio, si possono risolvere quanto prima, tutte le questioni.
Il fatto importante da comunicare , è che il nostro comune è in netta controtendenza, rispetto ad
una idea nazional generale ,che è l'esternalizzazione dei servizi.
Abbiamo mantenuto nel tempo una squadra esterna specifica,che si è sempre coordinata con
l'ufficio, che ha all'interno ampie e varie competenze. Queste stesse vanno dall'arredo urbano alla
manutenzione stradale, dalla potatura di parchi e giardini alla decespugliazione di scarpate
stradali, dalla sistemazione di marciapiedi alla manutenzione dell'impianto elettrico, facendo
addirittura assistenza alle tantissime manifestazioni che l'amministrazione promuove.
Dal primo gennaio 2004 abbiamo perso la gestione di fogne e depurazione, che è passata al CIIP
per la legislazione vigente.
Questo ha comportato in una prima fase, alcuni problemi, riguardo alla gestione di dette reti, per
mancata competenza specifica.
Dobbiamo dire però, che con l'ausilio della nostra conoscenza delle problematiche e del territorio,
questo gap, è stato presto sanato.
Inoltre è importante ricordare che nei prossimi anni, saranno portati a conclusione molti interventi
previsti nel piano d’ambito redatto dall’ATO 5, per un importo di oltre 10 miliardi di investimenti.
Il sistema adottato, rispetto alla gestione della manutenzione, ha portato notevoli benefici alla
collettività, sia in termini di risparmi, che in tempi di risposta alle problematiche.
Nella nostra cittadina in questi anni, il patrimonio del verde si è notevolmente incrementato, questo
chiaramente ha comportato un ulteriore impegno e sforzo, da parte di tutta la struttura.
Con questo impegno, è stato possibile lavorare per migliorare la vivibilità, all'interno di molti
quartieri anche periferici.
Faccio degli esempi, la zona San Carlo, è stata completamente riasfaltata, e per la prima volta è
stata realizzata la segnaletica orizzontale, stessa cosa nel peep traini.
Oltre a ciò abbiamo sistemato diversi altri quartieri, parlo per esempio del percorso vita che è stato
da poco realizzato nel quartiere Stazione.
Inoltre è stato definitivamente risistemato, il parco primo maggio completando l'arredo, e
ripiantumando altre essenze arboree. Stiamo completando la progettazione per quanto riguarda la
riqualificazione della zona Cocomazzi, anche questo fa parte, di un'ottica di confronto continuò e
costante con dell'intera popolazione della cittadina.
Un dato importante fa capire quanto si lavora all'interno dell'assessorato; Sono molteplici le
determinazioni e le deliberazioni che si producono ogni anno.
Considerate infatti, che ogni anno spendiamo circa 1.5 milioni di euro, per mantenere ed
incrementare la bellezza della nostra cittadina, per renderla sempre più accattivante sia all'occhio
del turista che quello del cittadino stesso.
Per concludere voglio aggiungere un importantissimo progetto che stiamo finendo in questi giorni.
Il progetto in questione è quello dell’ammodernamento di alcuni ultimi tratti di illuminazione
pubblica, ma ancora più importante sarà il risparmio energetico che attueremo bandendo una gara
nazionale, per installare su tutto il territorio, i famosissimi alimentatori elettronici, che stiamo
testando a Grottammare da circa tre anni
Oltretutto, cosa importantissima, non ci sarà nessun esborso economico per la città, in quanto
saranno completamente ammortizzati in un certo numero di anni, con il minor consumo di energia
elettrica
Di seguito inserisco l’elenco dei lavori più importanti nella annualità 2007
LAVORI ESEGUITI ANNO 2007
Descrizione
Appalto per la derattizzazione disinfestazione e fumigazione su tutto il territorio comunale
Appalto per la fornitura del materiale elettrico
Appalto per fornitura catrame a freddo
Completamento lavori di sistemazione e gestione post chiusura della discarica comunale di
Collevalle
Fornitura materiale edile
Fornitura materiale per la manutenzione e la sistemazione verde pubblico
Vestiario estivo per operai esterni
Pagamenti concessioni demaniali
Manutenzione scuole e fabbricati di proprietà comunale
Rilascio autorizzazioni per scavi su suolo pubblico a vari Enti e privati (Enel, Telecom,
Consorzio Idrico ecc.), per occupazioni permanente di suolo pubblico
Certificazioni attestante qualifica imprenditore agricolo
Conferenza Nazionale sulle Nuove Energie
Certificati prevenzione incendi immobili di proprietà comunale
Manutenzioni varie mezzi comunali
Fornitura calcestruzzo e inerti per interventi vari sul territorio comunale
Forniture di piante e fiori per aree verdi comunali
Biciclette per iniziativa Famiglia Riciclona
Bandiere e magliette Bandiera Blu
Manutenzione estintori
Fornitura e posa in opera luminarie natalizie
Lavori di ristrutturazione edificio ex scalo merci da destinare a locale polivalente
Lavori di ristrutturazione degli impianti di pubblica illuminazione in varie vie del territorio
comunale
Fornitura arredo urbano per Piazza Carducci
Fornitura stazioni fitness per realizzazione percorso vita nella pineta Ricciotti
Lavori di completamento asfalto in Via De Curtis
Lavori di ampliamento dell’area parcheggi della stazione ferroviaria
Lavori di sistemazione e ripristino del manto stradale del tratto del Lungomare Della
Repubblica compreso tra Viale Balestra e la Piazza Kursaal
Acquisto trattore New Holland
Sistemazione impianto di illuminazione del Corso G. Mazzini e vie limitrofe
Lavori di manutenzione e sistemazione della Via San Martino e spazi antistanti la omonima
Chiesa
Lavori di scarifica e asfaltatura tratto di Via Roma
Lavori di asfaltatura strade comunali
Lavori di sostituzione pali pubblica illuminazione in Via Speranza
Realizzazione impianto fotovoltaico presso la scuola materna Vai C. Battisti
Lavori di manutenzione straordinaria del campo da calcio comunale
Lavori di manutenzione straordinaria presso la discarica comunale Collevalle
(decespugliamento, pulizia, etc. esterna alla rete di recinzione lato fosso Trifonso)
Realizzazione di una nuova aula presso la scuola materna Via C. Battisti
Lavori di asfaltatura strade comunali zona Montesecco, zona Collevalle e tratti di vie del
centro urbano
Lavori di ristrutturazione tratti di marciapiede in Via Pascoli, Via Manzoni e Via Verga
Lavori di riparazione dell’autoscala montata su autocarro
Lavori di riparazione pali di pubblica illuminazione su varie del territorio comunale
Servizio di verifica su impianti di messa a terra
Festa dell’Albero 2007
Spese per randagismo
Predisposizione archivi del patrimonio immobiliare comunale da formato cartaceo a formato
GIS
TOTALE
€ 1.406.671,86
Patrimonio
Nel corso dell’anno 2007 è stato progettato ed avviato un Sistema Informativo Territoriale rivolto al
patrimonio dell’Amministrazione Comunale di Grottammare e capace di gestire più efficacemente
alcune delle numerose banche dati disponibili presso l’Ente.
Più precisamente si è trattato di:
Progettazione di un sistema informativo territoriale rivolto all’individuazione geografica, alla
catalogazione ed alla gestione degli immobili comunali censiti sia al Catasto Terreni che
Fabbricati.
Esecuzione di una completa rasterizzazione (acquisizione con scanner) dei fogli di mappa
catastali con relativa georeferenziazione in coordinate “Cassini Soldner” (utilizzate presso
l’Agenzia del Territorio) e “Gauss Boaga” (sistema di proiezione della cartografia comunale e
del Piano Regolatore Generale).
Completa esecuzione dell’inserimento nel sistema informativo territoriale degli immobili
comunali censiti al Catasto Fabbricati.
Completa esecuzione dell’inserimento nel sistema informativo territoriale dell’intero inventario
dello stradario comunale.
Progettazione di un sistema informativo territoriale rivolto all’individuazione geografica, alla
catalogazione ed alla gestione degli interventi di manutenzione (asfaltature strade,
realizzazione marciapiedi, ripristino buche, ecc.).
Inserimento nel sistema informativo territoriale dei tracciati e relative banche dati
dell’acquedotto e della pubblica fognatura.
Progettazione ed avviamento di un sistema informativo territoriale rivolto all’individuazione
geografica, alla catalogazione ed alla gestione dei dati associati alla sicurezza, alla
prevenzione incendi ed alla tutela ambientale.
Trasposizione da formato Cad a formato GIS (possibilità di associare banche dati
alfanumeriche all’oggetto territoriale) del Piano Comunale per la Localizzazione delle Antenne
di Telefonia Mobile.
Esecuzione dell’inserimento presso il sistema informativo territoriale degli immobili comunali
censiti al Catasto Terreni (in corso di completamento).
Viabilità e trasporti
Nel corso del mandato amministrativo, abbiamo portato a compimento, anche in questo settore,
quello che avevamo inserito all'interno del piano programmatico di sviluppo.
Il nodo cruciale delle varie opere eseguite, gira intorno all'apertura, del nuovo sottopasso in via
Pertini, con uscita sul lungomare con una nuova rotonda.
L'effetto sulla città di questo sottopasso, ha prodotto quello che già sostenevamo da tempo e cioè
la decongestione di via Ballestra.
Questo ha permesso a gli abitanti della via di riacquistare la dignità di una giusta dimensione, che
è quella di una via urbana e non una strada di attraversamento.
In questi giorni andremo a ragionare con i residenti di via Ballestra, per eventualmente apportare
modifiche nel senso della viabilità.
Ci sono state inoltre altre due importanti opere pubbliche che hanno cambiato radicalmente le
abitudini dei cittadini di Grottammare, sto parlando di piazza San pio, e piazza Kursaal.
Anche qui abbiamo ridato dignità a due luoghi che negli anni sono stati assediati da rottami di ferro
in modo permanente.
All'interno di questa riqualificazione, abbiamo cambiato i sensi unici di via Verdi, e via Cavour.
Oltre che a via Crucioli e via Cairoli.
C'è stata inoltre sempre nella stessa zona, la sistemazione definitiva della fine di via Roma verso
nord, con l'esproprio bonario e il relativo allargamento per arrivare in via Colombo.
Rimanendo sempre in quella zona, abbiamo completato un altro tratto di via colombo
riqualificandolo e pedonalizzandolo. Debbo altresì far notare che la riqualificazione di via Colombo
non ha assolutamente portato alla perdita, in quel luogo, di alcun parcheggio, è stato sufficiente
razionalizzare quelli che c'erano.
Nella zona stazione invece abbiamo completato gli interventi già iniziati da qualche anno,
riqualificando tutto il resto del parcheggio a nord di quello esistente, creando anche un'uscita verso
la statale 16.
In buona sostanza, possiamo affermare che la parte nord di Grottammare, ha ricevuto una
particolare attenzione da parte di questa amministrazione.
Chiaramente nel territorio occorrono ulteriori interventi, alla fine di ottimizzare la viabilità, parlo per
esempio del completamento della bretella che va dall'autostrada alla Valtesino.
Attualmente, ci si immette in Valtesino con una salita di tutto rispetto, dove in cima troviamo un
semaforo.
Non è il massimo, soprattutto per i mezzi pesanti, che si immettono dalla bretella in Valtesino
ripartendo da fermi.
In quella zona, è stato quasi completato l'intervento dei privati rispetto alla bretella, adesso occorre
completare la parte di nostra competenza, che comporterà un bell'impegno finanziario.
Sempre in quella zona è in partenza l’ultimo appalto per la riqualificazione del primo tratto della
Valtesino.
Stiamo parlando chiaramente della pista ciclabile, che sarà un altro momento di riqualificazione
importante per quella zona, con marciapiede nuovo più alberatura verso sud.
Altri stravolgimenti rispetto all'attuale viabilità, penso proprio non siano possibili, all'interno del
nostro territorio.
È chiaro, che se in un futuro non si riuscirà a modificare le abitudini, che negli anni sempre più
hanno portato noi italiani ad un utilizzo del mezzo proprio in modo indiscriminato,
nell'insegnamento di una eccessiva mobilità individuale, potremmo trovarci di fronte ad un collasso
generale della viabilità .
Dobbiamo altresì pensare, che da ciò scaturiscono tutta una serie di problematiche legate alle
emissioni in atmosfera, che non possiamo più permetterci.
La politica in questo senso può fare molto, ma mi sembra che fino a questo momento però, non è
riuscita a trovare nessuna soluzione.
Quella locale sicuramente può fare ben poco, se non ci sono indirizzi precisi rispetto al percorso
comune che dovremo intraprendere. Cosa ancora più aberrante che stiamo continuando a dare
ulteriori incentivi statali per l'acquisto di auto nuove, con vecchi sistemi di alimentazione, a mio
modo di vedere la cosa, è come girare il coltello in una ferita già profonda.
La problematica delle emissioni in atmosfera, sta' in capo ad ogni sindaco, rispetto alle misura
prendere in caso di sforamenti delle parametrazioni vigenti, secondo la direttiva regionale.
Di fatto un sindaco da solo, non può fare assolutamente nulla, se non limitando su alcune parti
della propria città, il traffico agli autoveicoli.
Ci sono state campagne di sensibilizzazione rispetto a questa tematica, noi da parte nostra, vista
la particolarità del nostro territorio, nel qual è sarà ben difficile prevedere in un futuro ulteriori assi
viatici, possiamo solo sostenere con forza, un utilizzo sulla costa di una mobilità leggera.
A tal proposito dobbiamo far notare, che Grottammare, ha già eseguito le opere di massima, per
permettere le tre fermate lungo l'asse ferroviario, della metropolitana di superficie con annessi
parcheggi scambiatori.
Rimanendo sul lungomare sud, abbiamo trovato delle soluzioni per fare in modo che la velocità
degli autoveicoli sia rallentata nel tratto che va dal ponte del fiume tesino, fino al confine con San
benedetto del Tronto, installando dei rallentatori a raso. L'effetto raggiunto ci sembra
soddisfacente, tant'è vero che ne abbiamo aggiunto subito un altro in via Pascoli.
Il problema della velocità è sicuramente un punto importante, in quanto ci arrivano molte
sollecitazioni in merito durante le assemblee partecipative.
Facendo delle considerazioni più generali leggendo qualche rivista, con molta fatica il sistema
Italia, sta migliorando rispetto ai tanti morti per incidenti stradali.
In autostrada per esempio, con il sistema tutor, si è abbassato del 20% il numero degli incidenti, a
causa della eccessiva velocità.
In un futuro quindi, si potrà prendere in seria considerazione l'utilizzo di mezzi tecnologici, per
tamponare questa grave problematica anche sul nostro territorio.
Nello specifico chiaramente sto parlando di video sorveglianza, in prossimità di incroci importanti .
Lungo la statale 16 in prossimità di via Marche, c'e un ulteriore progetto in itinere, mi riferisco alla
nuova rotonda che sarà tra poco realizzata, appena il privato cederà la propria area al comune.
Nel vecchio incassato abbiamo realizzato una zona a traffico limitato, lasciando la possibilità ai
residenti di effettuare il carico e scarico.
Inoltre abbiamo loro riservato dei parcheggi individuali ciò da permettere , soprattutto nel
periodo estivo, di avere un posto macchina libero. Sempre nel vecchio incasato sono in
realizzazione altri 74 parcheggi nella zona più a nord, per intenderci sotto a S.Lucia
La realizzazione di due opere pubbliche importantissime, come piazza San pio e piazza Kursaal,
ha modificato la viabilità nella zona centrale della città, rimodulando anche tutti i parcheggi.
Questi vari progetti hanno portato ad una piccola riduzione in loco di posti macchina, però con la
riqualificazione dello scalo merci nella zona stazione, il saldo finale è sicuramente molto più in
attivo.
Tutti questi progetti sono andati verso un'idea ben precisa di sviluppo sostenibile della città, dove
si sono sempre più, realizzati luoghi di socializzazione e spazi definitivamente sottratti alle auto e
riconsegnati alla collettività.
Stiamo altresì realizzando l'ultimo pezzettino di collegamento della pista ciclabile che da via
colombo va ad innestarsi alla pista ciclopedonale verso Cupramarittima.
Questo consentirà di avere un percorso completamente sicuro e non più promiscuo.
Per quanto riguarda i parcheggi del centro, voglio ricordare che attualmente ci sono delle nuove
soluzioni tecnologiche, che potrebbero consentire un ulteriore aumento di posti macchina. Sto
parlando nello specifico di silos interrati, che stanno prendendo sempre più piede in città molto
antropizzate, non è assolutamente il caso nostro, ma può diventare interessante in un futuro.
RELAZIONE
DELL’ASSESSORE AL COMMERCIO, POLITICHE PER LO SVILUPPO ECONOMICO E
PRODUTTIVO E PER IL LAVORO, POLITICHE COMUNITARIE
Ugo Lisciani.
L’andamento di questi anni di assessorato sono stati rappresentati da una nuova interpretazione
del settore, una continua evoluzione normativa che ha portato cambiamenti sostanziali a tutte le
porzioni in cui si suddivide.
Nei proficui anni passati c’era una divisione sostanziale dell’attività amministrativa, cosa che
nell’ultimo quinquennio è andata man mano scomparendo, infatti il mio maggiore impegno in
questi anni è stato quello di amalgamare e fondere le varie attività in relazione ai vari momenti
anche e soprattutto tenendo conto dell’afflusso turistico che caratterizza la nostra cittadina.
Proprio in relazione a quanto sopra citato, il mio assessorato, in stretta e proficua collaborazione
con l’ufficio, ha avviato e sostenuto numerose iniziative che di fatto, nella vecchia interpretazione
amministrativa, sarebbero state attività di altri servizi; ecco allora il “Ferrari Dai” “numerosi
mercatini di articoli e prodotti tipici locali” “utilizzo del parco della madonnina per numerose e
partecipate manifestazioni, degli animali, delle auto, festa della birra, festa argentina; ecc., inoltre
abbiamo portato avanti tutte le iniziative precedentemente attivate quali : “mercatino del lunedì e
del giovedì” “mercatino della calzatura” in collaborazione con l’Amministrazione di Monte Urano,
ridato energia alla “mostra mercato di S. Paterniano” ecc.
Vi è stata inoltre partecipazione e fattiva collaborazione con associazioni ed istituti che hanno
organizzato manifestazioni e promosso iniziative al fine di incentivare l’afflusso ed il movimento
turistico a Grottammare in ogni periodo dell’anno, e/o sostenuto il buon nome della nostra
cittadina.
Anche se caratterizzata da continui mutamenti ed aggiornamenti, l’attività amministrativa ordinaria
è stata svolta unitamente all’ufficio in modo preciso e puntuale.
Le richieste e le esigenze dell’intera collettività sono e sono state risolte in tempi brevi e sempre
nel rispetto dei tempi e delle normative di riferimento.
Proprio in relazione alle sostanziali variazioni normative, vi è stata una intensa collaborazione con
gli enti di vertice e che di fatto concorrono alle soluzioni delle problematiche del settore.
Siamo stati parte attiva ed organizzato, nelle strutture comunali, convegni con rappresentanti dei
comuni marchigiani, convegni dei consumatori, convegni con i responsabili di tutte le regioni
d’Italia per il settore carburanti, e soprattutto siamo stati parte attiva e pianificato il convegno sui
“pubblici esercizi” appuntamento propedeutico per la stesura del “regolamento regionale sui
pubblici esercizi” con relativa pubblicazione regionale; nell’anno in corso, probabilmente subito
dopo Pasqua, stiamo organizzando, nelle nostre strutture, in collaborazione con rappresentanti
della Regione ed altre istituzioni, un convegno nel quale verrà discusso l’argomento relativo alle
“occupazioni di suolo pubblico dei pubblici esercizi”.
La vivacità e la collaborazione amministrativa, inoltre, ha fatto si che per la prima volta
Grottammare partecipasse, al programma del bando regionale sui “centri commerciali naturali”;
nell’anno 2004, infatti, la Regione, a fronte di spese documentate, ha finanziato il 40% delle spese
sostenute per la ristrutturazione degli esercizi a numerose ditte commerciali e piccole imprese
attive nel nostro territorio. (Spese già finanziate ed erogate agli interessati).
A questo programma ha partecipato anche l’Amministrazione Comunale per attrezzare, recuperare
ed abbellire alcune zone (Via Sant’Agostino, Parco della Madonnina, Lungomare della
Repubblica).
Nell’anno 2006 il Comune e n° 25 piccole e medie imprese hanno partecipato nuovamente al
bando regionale; Grottammare è arrivata 3^ nella graduatoria; il progetto è in fase di attuazione e
dovrà essere portato a termine entro il 31/01/2009. +
Sotto il profilo amministrativo, in generale, in questi anni:
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sono stati portati a termine e definiti i processi di liberalizzazione relativi al settore del
commercio fisso, processo già iniziato alla fine degli anni 90;
sono stati pubblicati bandi relativi al settore dei trasporti (autobus, taxi e noleggio vettura
con conducente);
si è proceduto alla definizione e regolamentazione soprattutto degli orari, delle attività, oggi
liberalizzate, di barbiere, parrucchiere estetiste e solarium;
la nuova normativa del settore dei carburanti, oggi anch’essa verso la liberalizzazione è
stata affrontata con impegno e capacità, rilasciando, anche in questa fase di transizione,
nuove autorizzazione con relativi collaudi a ditte private ed apportate modifiche a
distributori pubblici;
sono stati pubblicati bandi per il rilascio di nuove autorizzazioni di pubblici esercizi per la
somministrazione di alimenti e bevande;
sono stati riordinati, migliorati e regolamentati i due mercati settimanali ed ampliato, con
produttori diretti, il mercatino dei fiori presso il cimitero;
sono state modificate le norme per la razionalizzazione e lo sviluppo della rete di rivendita
di giornali e riviste, pubblicato il bando per l’attivazione di nuove rivendite e rilasciate nuove
autorizzazioni;
sono state apportate sistemazioni alla dislocazione degli espositori della fiera di S. Martino
in relazione al sempre crescendo numero dei visitatori ed arricchita con iniziative ricreative
e di impulso per le attività commerciali del posto;
è proseguita l’informatizzazione del servizio ed in molti settori e fasi amministrativecommerciali l’impiego è efficiente e regolare.
Per ultimo, non per importanza, ma perché in fase di ultimazione ed accettazione sono:
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il piano sulle occupazioni di suolo pubblico redatto in collaborazione con gli uffici tecnici
comunali;
importantissimo perché innovativo e perché andrà ad incidere radicalmente
nell’impostazione del settore è il nuovo “regolamento comunale per l’esercizio delle attività
di somministrazione di alimenti e bevande” , redatto sulla base della nuova normativa
regionale, diventerà lo strumento per la parziale e poi definitiva liberalizzazione anche
dell’intero settore dei pubblici esercizi.
RELAZIONE
DELL’ASSESSORE ALLO SPORT E ALLA PROTEZIONE CIVILE
Santori Natale
Sport
Ho passato quasi un decennio in amministrazione e sicuramente in questo periodo di cose ne
sono state fatte parecchie, anche se sono dell’avviso che per lo sport non bisognerebbe mai
fermarsi e continuare a realizzare. Munirsi di carta e penna potrebbe essere semplicissimo ma
diventa un po’ più complicato elencare a memoria tutto ciò che è avvenuto in questo arco di
tempo, manifestazioni, gare, eventi sportivi e, non ultime per importanza, strutture realizzate,
adeguate, date in convenzione ed altre che sono in attesa di essere inaugurate.
Come sempre nel 2007 l’Assessorato allo Sport ha lavorato per dare una profonda impronta
all’educazione sportiva dei più giovani. Un elemento che ha ulteriormente valorizzato un
programma di mandato attento allo sport c.d. “minore” e che ha sviluppato sinergie nuove tra
assessorati e altre istituzioni.
La promozione e la conoscenza dello sport, la sensibilità nei confronti di chi vive la vita con disagi
fisici e mentali, sono i punti di forza di questo assessorato, il tutto nella compatibilità della
disponibilità di bilancio.
L’attenzione per tutte le realtà associative sportive locali, coadiuvandole e assistendole
nell’organizzazione e promozione di eventi vari e mettendo a loro disposizione le strutture
comunali disponibili o favorendo l’ospitalità in quelle private.
C’è da dire, tuttavia, che Grottammare è una cittadina vivace e ricca di esperienze legate allo
sport. Le Società e le Associazioni sportive che usufruiscono delle nostre strutture sono molteplici
ed in continuo aumento, quindi la necessità di trovare e razionalizzare gli spazi è indispensabile.
Questa esigenza viene ora soddisfatta in buona parte con l’apporto della disponibilità delle nuove
strutture, come la polivalente dell’Istituto Tecnico per Geometri di Grottammare, la nuova piscina, il
circolo tennis con annessi campi polivalenti, ed il nuovo impianto della pista ciclistica in fase di
ultimazione. Le problematiche logistiche connesse all’utilizzo degli impianti da parte di tante
società vanno valutate anche in senso positivo, a testimonianza della crescita dell’interesse per lo
sport da parte della comunità.
L’alto numero di realtà presenti sul territorio di Grottammare resta un valore aggiunto per la nostra
comunità, in quanto ci permette di essere rappresentati in varie discipline sportive: basket, calcio
e calcio a 5, volley, minivolley, pattinaggio artistico e su strada, minibasket, vela, bocce,
tennis, nuoto, ciclismo.
Oltre alla sfera professionistica è vivo anche un vasto mondo dilettantistico, ma non per questo
meno presente nelle attenzioni dell’Amministrazione Comunale. A loro si deve soprattutto la
realizzazione di un calendario di eventi, alcuni dei quali particolarmente caratterizzanti dell’azione
di mandato. Mi riferisco a: Torneo nazionale di Burraco che per la quarta volta, in sette anni, ha
scelto Grottammare come sede dell’evento in collaborazione con una struttura ricettiva locale,
tornei e campionati di calcio e calcio a 5, motoconcentrazione regionale (8 edizioni),
campionati nazionali di nuoto, tornei di tennis fino alla serie B, regate veliche nazionali,
gare di pattinaggio nazionali ed internazionali, vogalonghe, maratone, gare ciclistiche,
tornei di bocce, campionati nazionali di ciclocross e di mountain bike. Senza dimenticare le
disponibilità date a divulgare altri sport minori come le arti marziali, la ginnastica ritmica, la
ginnastica artistica e la ginnastica per la terza età. Eventi spesso citati sia sulla stampa locale che
nazionale, rappresentata sia da riviste specialistiche di settore, ma anche da casse di risonanza
più popolari che offrono la possibilità di promuovere l’immagine della nostra città veicolando le sue
sensibilità sportive. Tra queste, non possiamo dimenticare la manifestazione del Palio del Pattino
(9 edizioni), ripresa dalle telecamere Rai di Uno Mattina, Rai tre ed in onda su Sky. La
manifestazione è parte integrante del tessuto sociale della città e per questo la caratterizza anche
agli occhi dei territori limitrofi. Il suo successo è sicuramente dovuto alla particolare miscela di
folklore e agonismo che ha saputo conquistare indistintamente varie categorie di soggetti.
Protezione Civile
Il gruppo comunale di volontariato di Protezione civile e sicurezza locale, nasce a Grottammare nel
2001, per volontà di questa amministrazione comunale. Ad oggi risultano iscritti 51 volontari
all'interno il gruppo, tra i volontari sono presenti anche: ingegneri, geometri, laureati in scienze
naturali, elettricisti, meccanici, ed altre figure professionali.
Alcuni volontari hanno partecipato a corsi di formazione comunale e/o regionale e a diverse
esercitazioni.
Il gruppo comunale è stato chiamato anche a far fronte a situazioni di emergenza in particolare
vogliamo ricordare nel 2002 terremoto Molise, nel 2004 l'incontro nazionale di azione cattolica a
Loreto, nel 2005 funerali del Papa Giovanni Paolo II a Roma, nel 2005 elezione del Papa
benedetto XVI Roma, nel 2007 esondazione ad Osimo.
Inoltre nel 2007 a causa di molteplici incendi di ordine doloso, capitati proprio nella nostra zona, ha
preso parte come ausilio, alle forze preposte allo spegnimento.
Inoltre allo stesso tempo sempre nel periodo di agosto settembre ha partecipato all'incontro dei
giovani a Loreto, “agorà”.
Grazie all'impegno dei volontari e dell'amministratore comunale il gruppo dispone di due mezzi:
Fiat Doblò, Land Rover Defender. Inoltre al 2006 il gruppo si è dotato di un gommone per il
soccorso e il salvamento in acqua, in collaborazione con la capitaneria di porto di San Benedetto
del Tronto. Grazie alla presentazione di questo progetto alla protezione civile regionale,
Grottammare, è diventato comune capofila in quanto è stato il primo in Italia ad effettuare questo
tipo di servizio, avvalendosi esclusivamente di volontari non retribuiti. Nel corso degli anni il gruppo
comunale ha collaborato con l'amministrazione per il monitoraggio ambientale. I volontari
intervengono in situazioni di emergenza e di calamità naturale e svolgono servizi di viabilità e
ordine pubblico in ausilio ai vigili urbani e alle varie forze dell'ordine ,anche all'interno di
manifestazioni pubbliche. Dobbiamo ancora ricordare che per l'impegno profuso all'interno di molte
emergenze, sono arrivati a questo gruppo moltissimi attestati di stima.
Questo chiaramente non può far altro che accrescere la stima nei confronti del gruppo comunale
da parte dell'amministratore.
In questi giorni si sta ragionando dove poter attrezzare un'area specifica dove sarà
possibile detenere tutte le varie attrezzature in possesso al gruppo. Oltre che chiaramente
creare un punto di ammassamento attrezzato da poter essere utilizzato in caso di
emergenza. L’area è stata individuata, adesso occorre quanto prima redigere un progetto.