DISCIPLINARE DI GARA_775

APPALTO N. 775
PROCEDURA APERTA PER
L’AFFIDAMENTO DELLA FORNITURA DI
GASOLIO DESOLFORATO PER AUTOTRAZIONE
DISCIPLINARE DI GARA
1
1 – OGGETTO DELL’APPALTO
Costituisce oggetto della presente procedura l’affidamento della fornitura di
complessivi litri 28.752.000 circa di gasolio desolforato per autotrazione rispondente
alle norme UNI EN 590 con contenuto di zolfo max 10mg/kg.
L’importo massimo previsto, a base di gara, per la fornitura in oggetto è pari ad €
30.610.000,00 + IVA.
La presente gara viene effettuata da Azienda Trasporti Milanesi S.p.A. (nel seguito
ATM) per sé e per le Imprese facenti parte del Gruppo ATM, incluse le aziende
partecipate.
La fornitura sarà pertanto assegnata ad un unico soggetto aggiudicatario, che dovrà
stipulare diversi contratti con le società del gruppo ATM, per il fabbisogno
complessivo, espresso in litri, sopra indicato.
ATM S.p.A (e/o imprese facenti parte del gruppo ATM - partecipate incluse)
si
riserva, nel periodo invernale, di richiedere anche ordinativi di gasolio artico, già
compresi nei quantitativi complessivi, con le caratteristiche di cui al punto 2.1 della
Specifica Tecnica ATM ed alle condizioni economiche indicate al punto 5.1 dello
schema di contratto allegato (il prezzo di fatturazione verrà calcolato aggiungendo,
alla maggiorazione fissa k, una variazione fissa ed invariabile per tutta la durata della
fornitura di 10 EUR/klitro).
2 - DURATA DELL’APPALTO
Durata appalto: 365 giorni naturali consecutivi con decorrenza dalla data di stipula del
contratto.
3 - NORMATIVA DI RIFERIMENTO


D.Lgs n. 50/2016 “Nuovo codice degli appalti e delle concessioni”
D.Lgs n. 81/2008 “ Attuazione dell'articolo 1 della legge 3 agosto 2007, n. 123, in
materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro”.
4 - ATTI DI GARA
La fornitura dovrà essere eseguita in conformità alle disposizioni indicate nel
presente disciplinare e, ove non in contrasto, nei seguenti documenti:






Bando di Gara
Schema di Contratto;
Schema di offerta economica;
Specifica Tecnica ATM 5000025_04 “Specifica Tecnica Gasolio
autotrazione”, di seguito e per brevità ST ATM;
Doc. ATM ILO DAS 013 rev. 0 “Stoccaggio ed erogazione e gasolio”;
Doc. ATM ILO NET 02 rev. 0 “Stoccaggio ed erogazione gasolio”
per
2


Piantine dei depositi di stoccaggio;
Doc. ATM PGD DAII 03 – Rev. 0 “Procedura di Valutazione dei fornitori di
beni e di servizi”.
Si segnala che per la visualizzazione e/o lo scarico della documentazione, relativa alla
presente gara, si dovrà accedere all’apposito sito ATM al seguente indirizzo:
https://gare.atm-mi.it/775
digitando le seguenti User-Id e password
USER-ID: 775
Password: U105770
rispettando eventuali lettere maiuscole.
5 - SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA
Sono ammessi a partecipare alla gara, purché in possesso dei requisiti richiesti, i
Seguenti soggetti giuridici:
− IMPRESE SINGOLE;
− RAGGRUPPAMENTI TEMPORANEI D’IMPRESE (ATI).
− CONSORZI.
6 – CONTENUTO DEL PLICO DA PRESENTARE
Si precisa che la mancanza, incompletezza o irregolarità essenziale degli elementi e
delle dichiarazioni sostitutive previste dall’art. 80 D. Lgs. 50/2016 e anche ogni ipotesi
di mancanza o irregolarità degli elementi e dichiarazioni richieste dalla legge, dal
bando o dal disciplinare di gara, obbliga il concorrente al pagamento, in favore della
Stazione Appaltante, della sanzione pecuniaria pari ad euro 5.000,00, assegnando alla
stessa impresa un termine non superiore a 10 giorni perché siano rese, integrate o
regolarizzate le dichiarazioni necessarie. In caso di inutile decorso di tale termine il
concorrente è escluso dalla procedura.
Saranno ritenuti elementi essenziali ai fini dell’applicazione della sopraindicata
procedura i documenti/dichiarazioni contrassegnati con il simbolo (*).
Si segnala altresì che sono ritenuti a pena di esclusione i requisiti contrassegnati con il
simbolo (!).
Inoltre, nei casi di irregolarità formali, ovvero di mancanza o incompletezza di
dichiarazioni non essenziali, la Stazione Appaltante, ne richiede comunque la
regolarizzazione con la medesima procedura di cui sopra, ma non applica alcuna
sanzione.
6.1 – DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA
I concorrenti dovranno presentare, unitamente all’offerta, i seguenti documenti:
A) Dichiarazione sostitutiva resa, ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R.
445/2000, dal Legale Rappresentante il quale, sotto la propria
responsabilità, attesti:
I.
(*) l’iscrizione al Registro delle Imprese presso la CCIAA o in analogo
registro dello stato di residenza (se imprenditore straniero) da cui risultino
almeno: i nominativi dei rappresentanti dell’impresa, i relativi poteri, la
durata della carica, l’oggetto sociale dell’impresa e la data di costituzione.
3
II.
La dichiarazione di iscrizione al Registro imprese potrà essere resa
utilizzando l’allegato modulo.
(*) l’insussistenza di cause di esclusione dalla partecipazione alle gare di
cui all’art.80 del D.Lgs 50/2016.
Al riguardo si precisa che, con particolare riferimento ai commi 1, 2 e 5
lett. l) del suddetto art. 80, la dichiarazione può essere resa
alternativamente:
 dal Legale Rappresentante dell’impresa che, utilizzando il modello
Allegato A, attesti la piena onorabilità della stessa, dichiarando,
l’insussistenza delle cause d’esclusione anche a carico dei terzi
soggetti indicati dalla norma ed elencati nel suddetto Allegato A. In
tale ipotesi non è ammessa la sottoscrizione da parte di un
procuratore;
 da ciascuno dei soggetti indicati dalla norma che potranno
attestare la propria situazione personale utilizzando il modello
Allegato B;
Le suddette dichiarazione potranno essere rese
utilizzando i modelli allegati:
III.
IV.
V.

A nel caso di sottoscrizione da parte del Legale
Rappresentante dell’impresa o in alternativa:

A e B nel caso di sottoscrizione da parte di un
Procuratore e da parte dei soggetti indicati
all’articolo 80 del D. Lgs. 50/2016 commi 1, 2
e 5 lett.l).
(!) di aver eseguito, con buon esito, nell’ultimo triennio (2013-2014-2015)
forniture di gasolio desolforato per autotrazione;
(!) di avere sottoscritto con buon esito nel triennio in questione, almeno un
contratto di importo annuo non inferiore ad Euro 8.000.000,00 + IVA.
(!) i requisiti atti a garantire ad ATM la continuità della fornitura in qualsiasi
condizione ed in particolare a tal fine:
a) il possesso della licenza, in corso di validità, rilasciata dall'U.T.F. per
l'esercizio in Italia, di un deposito di oli minerali con capacità di
stoccaggio complessiva di almeno mc. 10.000, ubicato nella
provincia di Milano;
b) l'indicazione della raffineria alla quale si farà riferimento per
approvvigionare il gasolio in oggetto;
c) l’indicazione del vettore (condotta, autocisterne o altro) che sarà
utilizzato per trasferire il gasolio al serbatoio di stoccaggio di cui al
precedente punto a;
d) la disponibilità nell’ambito del deposito di cui al precedente punto
V.a) di un serbatoio di stoccaggio specificatamente dedicato al
gasolio oggetto del presente appalto, pari ad almeno mc. 500,
precisando che 1/3 di tale capacità dovrà essere disponibile quale
riserva, anche in assenza di consegne alla raffineria;
4
Qualora il deposito di cui al precedente punto V.a non fosse ubicato
nella provincia di Milano, dovrà essere presentata anche dichiarazione in
cui il legale rappresentante, allegando la fotocopia di un documento
d’identità, attesti, sotto la propria responsabilità:
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
XIV.
e) il possesso della licenza, in corso di validità, rilasciata dall'U.T.F. per
l'esercizio in Italia, ubicato nella provincia di Milano, di un deposito
di oli minerali con capacità di stoccaggio complessiva di almeno mc.
500, espressamente dedicato allo svolgimento della fornitura,
precisando che 1/3 di tale capacità dovrà essere disponibile quale
riserva anche in assenza di consegne alla raffineria;
f) l’indicazione del vettore (condotta, autocisterne o altro) che sarà
utilizzato per trasferire il gasolio dal serbatoio di stoccaggio di cui al
precedente punto V.a) al deposito di cui al punto V.e).
g) l’indicazione del vettore (condotta, autocisterne o altro) che sarà
utilizzato per trasferire il gasolio dal deposito di cui al punto V e).
alle sedi ATM;
(!) il possesso della Certificazione di qualità ai sensi della normativa ISO
9001:2008;
di prendere atto ed accettare che in caso di aggiudicazione tutti i trasporti di
gasolio presso le sedi ATM oggetto dei contratti, dovranno avvenire con le
modalità previste al punto 3 della ST ATM 5000025_04;
di aver preso visione di tutte le circostanze generali e particolari che possono
influire sulla determinazione delle offerte e di aver giudicato gli importi
offerti complessivamente remunerativi;
(*) di aver preso visione di tutti gli atti di gara (disciplinare d'oneri, schema
di contratto, schema di offerta economica, Specifica Tecnica ATM, Doc. ATM
ILO NET 02, Piantine dei depositi di stoccaggio, PGD DAI 03,) e di conoscere
le condizioni generali e contrattuali che possono influenzare l’esecuzione
dell’appalto, accettandole incondizionatamente;
(*) di non aver, direttamente o indirettamente, partecipato ad accordi volti
ad alterare la libera concorrenza;
(*) di non aver posto in essere e/o di non aver partecipato ad azioni
comunque dirette a condizionare in modo non corretto lo svolgimento della
gara e, nel caso di aggiudicazione di impegnarsi a non compiere azioni
scorrette nelle fasi di esecuzione del contratto;
(*) di aver preso visione, sul sito web http://www.atm.it/ (Area fornitori –
Dati fatturazione), delle norme del Codice Etico, del Codice di
Comportamento 231 e del Piano triennale di avvio per la prevenzione della
corruzione del Gruppo ATM, di riconoscerle come parte integrante delle
norme della presente gara ed inoltre, nel puntuale rispetto delle stesse, di
impegnarsi a non effettuare alcun comportamento in contrasto con le
suddette norme;
che l’impresa intende subappaltare, ai sensi dell’art. 105 del D. Lgs 50/2016,
applicabile ai settori speciali solo per quanto riguarda l’esecuzione del
contratto, e non quindi con riferimento all’obbligo di indicare in gara la terna
di possibili subappaltatori), le seguenti attività _________________;
di prendere atto che sarà facoltà di ATM non procedere ad alcuna
aggiudicazione e che in tal caso nulla sarà dalla stessa dovuto al potenziale
aggiudicatario;
5
XV.
XVI.
di autorizzare ATM ad inviare le comunicazioni di cui all’art.76 del d.lgs.
50/2016 mediante:
 posta elettronica alla casella di posta elettronica o di posta elettronica
certificata (PEC) ___________________e
 via fax al numero ____________________;
di accettare che ATM si riserva la facoltà di chiedere all’Impresa la
fatturazione elettronica, con modalità che saranno concordate;
Le suddette dichiarazioni - dal punto A) III al punto A) XVI potranno essere rese utilizzando il modello allegato C.
B) (*) copia documento di identità valido dei firmatari delle dichiarazioni;
C) (*) una garanzia provvisoria pari ad € 612.200,00 a favore di Azienda
Trasporti Milanesi S.p.A. che può assumere la forma di fidejussione bancaria,
assicurativa o rilasciata dagli intermediari finanziari iscritti nell'albo di cui
all'articolo 106 del D. Lgs. n. 385/1993, che svolgono in via esclusiva o
prevalente attività di rilascio di garanzie e che sono sottoposti a revisione
contabile da parte di una società di revisione iscritta nell'albo previsto
dall'articolo 161 del D. Lgs. n. 58/1998 e che abbiano i requisiti minimi di
solvibilità richiesti dalla vigente normativa bancaria assicurativa.
Tale fidejussione dovrà essere accompagnata dall'impegno di un fidejussore,
anche diverso da quello che ha rilasciato la garanzia provvisoriaa rilasciare la
cauzione definitiva qualora l'offerente risultasse aggiudicatario.
Tale fidejussione o polizza assicurativa dovrà prevedere espressamente la
rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la
rinuncia all’eccezione di cui all’art 1957 comma 2 c.c. e la sua operatività entro
15 giorni a semplice richiesta scritta della stazione appaltante (ATM).
Detta cauzione dovrà avere una validità di almeno 180 giorni dalla data di
presentazione dell’offerta e sarà restituita ai non aggiudicatari, entro 30 giorni
dall'avvenuta aggiudicazione.
Le Imprese che allegheranno alla documentazione amministrativa copia
della certificazione UNI EN ISO 9001 potranno presentare la cauzione
provvisoria e, in caso di aggiudicazione la cauzione definitiva, ridotte
del 50%
In caso di Associazioni Temporanee d’Imprese, si precisa che la garanzia
provvisoria deve riguardare tutte le Imprese che parteciperanno all' ATI, anche
ove non ancora costituita.
Le Associazioni temporanee di Imprese che allegheranno alla
documentazione amministrativa copia delle certificazione UNI EN ISO
9001 di tutte le Imprese costituenti l’ATI, potranno presentare la
cauzione provvisoria e, in caso di aggiudicazione la cauzione definitiva,
ridotte del 50%
D) (!) Originale della ricevuta attestante l’avvenuto versamento della
contribuzione dell’importo di € 500,00 intestato all’Autorità di Vigilanza
sui Contratti Pubblici – Il Codice Identificativo della gara da riportare nella
causale di versamento è: C.I.G. 671165159D.
Per il corretto pagamento del CIG di cui sopra, si rimanda alle “Istruzioni
operative relative alle contribuzioni dovute, ai sensi dell'art. 1, comma 67, della
legge 23 dicembre 2005, n. 266, dai soggetti pubblici e privati, in vigore dal 1°
6
gennaio 2015”, disponibili sul sito dell’AVCP http://www.autoritalavoripubblici.it
oppure http://www.anticorruzione.it ;
6.2 – Documentazione in caso di ATI
In caso di riunioni di imprese, ammesse ai sensi dell’art. 45 del D.Lgs. 50/2016 e
costituite con le modalità previste dall’art. 48 del medesimo D.Lgs. 50/2016, qualora
alla presente procedura partecipi uno dei soggetti di cui al comma 2 dello stesso art.
45, è vietata la partecipazione dei singoli associati, consorziati o membri del gruppo.
(*) Ad integrazione della documentazione indicata al punto 6.1, dovrà essere
prodotto: 1) in caso di ATI già costituita, il mandato con procura conferita per
scrittura privata autenticata da notaio o per atto pubblico, ovvero 1) in caso di ATI già
costituita, il mandato con procura conferita per scrittura privata autenticata da notaio
o per atto pubblico, ovvero 2) in caso di ATI non costituita, una dichiarazione
sottoscritta da tutte le Imprese che intendono costituire l'ATI, contenente l'impegno
irrevocabile che, in caso di aggiudicazione della gara, le stesse Imprese conferiranno,
a quella tra loro indicata come capogruppo, mandato collettivo speciale con
rappresentanza.
(!) In tale ultima ipotesi, l’offerta economica dovrà essere sottoscritta, a pena di
esclusione, da tutte le Imprese che costituiscono l'ATI.
In ogni caso, le imprese riunite dovranno indicare le quote di esecuzione dell’appalto
ovvero le parti di appalto che ciascuna impresa si impegna ad eseguire.
In ogni caso, la documentazione di cui ai precedenti p. ti 6.1 A) e 6.1B) dovrà essere
presentata da parte di ciascuna impresa associata (tenendo conto dei requisiti
frazionabili come di seguito indicato), mentre la documentazione di cui ai p. ti da
6.1C) a 6.1D) dovrà essere presentata solo dalla mandataria.
Per quanto riguarda il numero di fax di cui al p.to 6.1A. XV) tale dichiarazione deve
essere fornita da tutte le Imprese costituenti l’ATI, indicando un unico numero di fax.
Requisiti frazionabili:
Rif. punto Disciplinare 6.1.A.IV
Forniture analoghe (almeno un contratto del valore di Euro 8.000.000,00).
In caso di ATI, il suddetto requisito dovrà essere posseduto nella misura minima del
60% dall’impresa capogruppo e nella misura minima del 20% da ciascuna mandante.
I requisiti così sommati dovranno essere almeno pari a quelli richiesti.
L’Associazione di Imprese nel suo complesso dovrà soddisfare la totalità dei requisiti
richiesti.
Per quanto riguarda l’indirizzo PEC e/o il numero di fax di cui al p.to 6.1A. XV) tale
dichiarazione deve essere fornita da tutte le Imprese costituenti l’ATI, indicando un
unico indirizzo PEC e/o un numero di fax.
6.3 – Documentazione in caso di Avvalimento
Qualora l’impresa/ATI partecipante abbia chiesto di dimostrare il possesso dei requisiti
mediante avvalimento, dovrà essere allegata una dichiarazione, sottoscritta dal legale
rappresentante dell’impresa ausiliaria, con la quale quest’ultimo dichiari, sotto la
propria responsabilità, allegando copia del documento di identità:
7
-
-
-
(*) l’iscrizione al Registro delle Imprese presso la CCIAA o in analogo registro
dello stato di residenza (se imprenditore straniero) da cui risultino almeno: i
nominativi dei rappresentanti dell’impresa, i relativi poteri, la durata della
carica, l’oggetto sociale dell’impresa e la data di costituzione;
(*) l’insussistenza delle cause di esclusione di cui all’art. 80 del D. Lgs 50/2016.
Al riguardo si precisa che, con particolare riferimento ai commi 1, 2 e 5 lett. l)
del suddetto art. 80, la dichiarazione dovrà essere resa con le stesse modalità
indicate al punto 6.1 A. II).
(*) il possesso dei requisiti tecnici e delle risorse oggetto di avvalimento;
(*) l’impegno a rispondere in solido con il concorrente nei confronti di ATM in
relazione alle prestazioni oggetto dell’appalto;
(*) l’obbligo verso il concorrente e verso ATM a mettere a disposizione le
risorse oggetto di avvalimento per tutto il periodo di validità dell’appalto.
(*) Dovrà essere presentato copia del contratto in virtù del quale l'impresa
ausiliaria si obbliga nei confronti del concorrente a fornire i requisiti e a mettere
a disposizione le risorse necessarie per tutta la durata dell'appalto.
6.4 – Documentazione in caso di Consorzio
In caso di consorzi e di consorzi stabili, di cui all’art. 45 comma 2 lett. b) e c) del D.
Lgs. 50/2016, questi dovranno indicare i singoli consorziati per conto dei quali
concorrono. Questi ultimi dovranno allegare una dichiarazione, sottoscritta dal legale
rappresentante della consorziata, con la quale attesti, sotto la propria responsabilità,
allegando copia del documento di identità:
- (*)l’iscrizione al Registro delle Imprese presso la CCIAA o in analogo registro
dello stato di residenza (se imprenditore straniero) da cui risultino almeno: i
nominativi dei rappresentanti dell’impresa, i relativi poteri, la durata della
carica, l’oggetto sociale dell’impresa e la data di costituzione.
- (*) di impegnarsi a rispondere in solido con il Consorzio nei confronti del
Committente in relazione alle prestazioni oggetto dell’appalto;
- (*) l’insussistenza delle cause di esclusione di cui all’art. 80 del D.Lgs. 50/2016.
Al riguardo si precisa che, con particolare riferimento ai commi 1, 2 e 5 lett. l)
del suddetto art. 80, la dichiarazione dovrà essere resa con le stesse modalità
indicate al punto 6.1 A) II.;
- quanto indicato all’articolo 6.1 A) dal punto III al punto XVI del presente
disciplinare (tali dichiarazioni potranno essere rese utilizzando il modello
allegato C).
Il Consorzio Stabile ha facoltà di decidere come provare il possesso dei requisiti, se
con attribuzioni proprie dirette del consorzio, oppure con quelle dei consorziati.
6.5 - Responsabilità delle dichiarazioni
La sottoscrizione delle suddette dichiarazioni non è soggetta ad
autenticazione purché venga allegata a pena d’esclusione copia fotostatica di
un documento di identità in corso di validità del firmatario ai sensi del D.P.R.
445/2000. Si rammenta la responsabilità penale cui si incorre in caso di
dichiarazioni mendaci.
8
Tutte le dichiarazioni relative alla presente gara dovranno essere firmate dal Legale
rappresentante o da soggetto munito di procura, salvo quanto indicato al punto
6.1.A).II.
ATM si riserva, comunque, la facoltà di verificare, anche chiedendo all’Impresa di
presentare specifica documentazione, la veridicità e l’autenticità delle attestazioni
prodotte.
6.6 - OFFERTA ECONOMICA
L'offerta economica, redatta in lingua italiana sulla base dello “schema d’offerta
economica” allegato dovrà riportare nel dettaglio le seguenti informazioni:
- in cifre e in lettere (fino ad un massimo di 5 decimali) la maggiorazione offerta
(K) da applicare al prezzo definito a livello comunitario per i nuovi combustibili
ecologici (mercato di riferimento Platts di Genova/Lavera), i prezzi franco destino
del prodotto, colonna sinistra, riferito alla colonna prezzo più basso, espressi in
€/lt., saranno determinati applicando la seguente formula
($/t)g / (€/$)
P gasolio (10 p.p.m.) =
------------------------- x 0,845 + IF + k
1000
Dove:






($/t)g = Rilevazione giornaliera Platts LOW CIF MED Basis Genova/Lavera
espresse in US$/tonnellata metrica pubblicata sul Platt’s European
Marketscan alla voce “Gasoil 10 ppm Ultra Low Sulphur ULSD”;
€/$ = cambio Euro/Dollaro del giorno (rilevazione Bankitalia come pubblicato
sul “sole 24 ore”); in merito alla definizione del prezzo, legato alla quotazione
Platt’s e cambio €/$ che varia con cadenza quotidiana, si adotterà la
convenzione che entrambi i valori in questione verranno calcolati come media
dei singoli valori (Platts e cambio) giornalieri (da lunedì a venerdì) nella
settimana di consegna del prodotto.
0,845 = densità convenzionale internazionale (kg/lt);
IF = Imposta di fabbricazione vigente (€/lt);
K = quota maggiorazione (€/lt). Tale quota potrà anche essere costituita da
vari elementi di calcolo che resteranno comunque fissi ed immutati per tutta
la durata del contratto di appalto e comprenderà, oltre ai costi industriali e ai
margini per gli operatori, tutti gli oneri accessori, di trasporto e consegna.
Il K offerto deve intendersi già comprensivo anche degli oneri di sicurezza da
rischio specifico.
Qualora nell'offerta vi sia discordanza fra quanto espresso in lettere e in cifre, sarà
ritenuta valida l'indicazione in lettere.
L'offerta economica dovrà essere contenuta in una busta non trasparente, chiusa con
qualsiasi mezzo idoneo ad evitare manomissioni e a garantire la segretezza
dell’offerta, sulla quale dovrà essere riportata, oltre alla ragione sociale dell'offerente,
la seguente dicitura: “Appalto n. 775 - Fornitura di gasolio desolforato per
autotrazione“ - Offerta economica”.
Il prezzo offerto deve intendersi comprensivo dei costi della sicurezza da rischio
specifico.
Tale offerta dovrà essere sottoscritta con firma leggibile e per esteso dal legale
rappresentante. Nel caso sia firmata da un Procuratore munito di regolare mandato,
9
questo dovrà essere inserito, in originale o copia autenticata a norma di legge, tra la
documentazione amministrativa indicata all’art. 6.1.
7 - PRESENTAZIONE PLICO E TERMINE DI SCADENZA
Per partecipare alla procedura dovrà essere presentato un PLICO contenente:
1) la DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA;
2) l’OFFERTA ECONOMICA (Busta n. 1).
Il suddetto PLICO, chiuso con qualsiasi mezzo idoneo a evitare manomissioni e a
garantire la segretezza dell’offerta, dovrà riportare all’esterno:
 la Denominazione/Ragione sociale dell’offerente (In caso di ATI dovranno
essere indicate le ragioni sociali/denominazioni di ciascuna impresa del
Raggruppamento);
 il codice fiscale dell’offerente (in caso di ATI dovranno essere indicati i codici
fiscali di ciascuna Impresa del Raggruppamento);
 la dicitura: Appalto n. 775 - Fornitura di gasolio desolforato per
autotrazione;
 il numero di fax per eventuali comunicazioni relative alle sedute di
gara.
Ciascun documento all’interno del PLICO dovrà essere presentato in
lingua italiana.
Il PLICO dovrà pervenire a totale rischio, cura e responsabilità del concorrente
tramite servizio postale o agenzia di recapito autorizzata/corriere oppure mediante
consegna a mano (dalle 8,30 alle 13, 00; dalle 14,00 alle 16,30. N.B. il giorno di
scadenza non oltre le 13,00) al seguente recapito:
ATM S.p.A. - Direzione Acquisti - Viale Stelvio, 2 - 20159 Milano entro il
termine perentorio del 18 luglio 2016 ore 13:00.
Oltre detto termine non sarà ammessa alcuna offerta, anche se sostitutiva o
aggiuntiva di offerta precedente.
Con la presentazione dell'offerta si intende che il concorrente ha preso cognizione ed
ha riconosciuto l'incondizionata accettazione di tutte le condizioni poste a base della
presente gara, impegnandosi pertanto a fornire, in caso di aggiudicazione, la totalità
dei materiali posti in gara; si intende inoltre che il concorrente si impegna a
mantenere ferma la validità fino a 180 giorni dalla data di scadenza stabilita per la sua
presentazione.
8 – MODALITA’ AGGIUDICAZIONE
La fornitura sarà aggiudicata in unico lotto per economicità, ai sensi dell’art. 95
comma 4 lett. b) del citato D. Lgs. 50/2016, al concorrente che avrà formulato il
prezzo più basso inteso quale minor maggiorazione fissa K.
La Commissione di gara, a sua insindacabile decisione, si riserva di effettuare rilancio,
nel quale richiedere un ribasso. In tal caso ATM inviterà a presentare offerta le migliori
offerenti della prima fase, fino ad un massimo di tre imprese.
Le tempistiche della fase di rilancio verranno indicate successivamente.
ATM si riserva la facoltà di effettuare verifiche sulle convenzioni CONSIP in essere
segnalando che qualora le stesse dovessero risultare equivalenti dal punto di vista dei
10
requisiti tecnici, tecnologici e prestazionali, procederà anche alla verifica dei contenuti
economici e, nel caso in cui dovesse emergere una maggiore economicità della
convenzione CONSIP rispetto all’offerta economica presentata, si riserva di non
procedere ad alcuna aggiudicazione.
ATM si riserva comunque la facoltà di non procedere ad alcuna
aggiudicazione, così come quella di aggiudicare anche in presenza di una sola
offerta valida.
9 - ANOMALIA
In sede di aggiudicazione, qualora ATM ritenesse talune offerte basse in modo
anomalo, potrà richiedere per iscritto all’offerente le giustificazioni, verificare la
composizione delle offerte ed escluderle se non le considera valide.
In ogni caso ATM non procederà all’esclusione automatica delle offerte anomale.
10 – SVOLGIMENTO DELLA GARA
10.1 –SEDUTA PUBBLICA DI GARA
In data 19 luglio 2016 ore 14:30 presso la sede ATM di viale Stelvio 2 – Milano, la
Commissione di gara procederà in seduta pubblica:
1. alla verifica della ricezione, entro i termini previsti e dell’ integrità dei plichi
presentati dalle imprese offerenti;
2. all’apertura dei plichi e all'esame della documentazione presentata dai
concorrenti e alla verifica della documentazione prodotta;
3. alla successiva apertura delle offerte economiche;
4. alla redazione della graduatoria sulla base dei prezzi rilevati. In tale sede, la
Commissione si riserva di procedere all’aggiudicazione, in via provvisoria.
Relativamente al sopracitato punto 2, la Commissione si riserva di effettuare
sedute riservate per la verifica dei requisiti di partecipazione.
Si precisa che, in caso di necessità, ATM si riserva la facoltà di ricorrere al
“soccorso istruttorio” di cui all’art. 83 del D. Lgs. 50/2016.
Alle sedute pubbliche di gara, potrà assistere chi è in grado di dimostrare
l’appartenenza all’impresa partecipante alla procedura, anche se
sprovvisto di delega. In tal caso la persona potrà unicamente
presenziare.
Potrà, invece, intervenire alla seduta pubblica e far verbalizzare
eventuali posizioni assunte dall’impresa, il Legale rappresentante della
stessa o la persona alla quale sia stato conferito, tramite apposita
delega, il potere di rappresentare legalmente l’impresa per la specifica
seduta di gara.
In caso di delega che non contempli tale trasferimento di poteri, il
soggetto potrà, comunque, presenziare alla seduta di gara.
11
11 – ADEMPIMENTI DELL’AGGIUDICATARIO
L’aggiudicatario provvisorio dovrà produrre tutta la documentazione attestante il
possesso dei requisiti tecnici ed economici dichiarati, ove non già presentata in sede di
gara.
Ai sensi dell’art.32 del D. Lgs 50/2016, l'aggiudicatario dovrà stipulare il contratto
entro 60 gg. e non prima di 35 giorni decorrenti dalla data dell’ultima comunicazione
di aggiudicazione definitiva, previo adempimento delle disposizioni previste dalla
normativa antimafia.
Si segnala che, per espressi motivi d’urgenza, l’esecuzione del contratto derivante dal
presenteappalto, potrà avere inizio prima della sottoscrizione dell’atto contrattuale a
partire comunque dal 36° giorno decorrente dalla data di aggiudicazione definitiva.
Qualora entro detto termine l’Impresa non ottemperi all’obbligo previsto, ATM potrà
dichiarare decaduta l’aggiudicazione, incamerare il deposito cauzionale provvisorio e
richiedere il risarcimento dei danni, in relazione all'affidamento ad altri dell'appalto.
Prima dell’aggiudicazione definitiva l’Aggiudicatario dovrà fornire:
a) ai fini delle verifiche antimafia di cui al D.Lgs 159/11 e successive modifiche ed
integrazioni, la dichiarazione sostitutiva del Certificato di Iscrizione al Registro
delle Imprese come da modello che verrà trasmesso da ATM;
b) Certificazione SA 8000 (se posseduta) o in alternativa dichiarazione di presa
d’atto del Sistema Aziendale Certificato SA 8000, come da modello che verrà
fornito da ATM;
c) l’elenco dei principali contratti per la fornitura di gasolio desolforato per
autotrazione eseguiti nell’ultimo triennio (2013-2014-2015) con l’indicazione
dell’importo, della data, dell’oggetto, del committente, unitamente ad almeno
n.1 attestazione di buon esito rilasciata in originale o copia dichiarata conforme
dal committente e relativa al contratto di importo annuo minimo di cui al punto
6.1.A) IV. In caso di ATI dovranno essere presentate le relative attestazioni di
buon esito secondo le percentuali dichiarate, in sede di gara, da ciascun
impresa del raggruppamento.
d) Certificazione di sistema di qualità conforme alle norme UNI CEI ISO 9001 in
originale o copia dichiarata conforme all’originale;
e) Copia della licenza in corso di validità, rilasciata dall'U.T.F. per l'esercizio in
Italia, di un deposito di oli minerali con capacita di stoccaggio complessiva di
almeno mc. 10.000 e qualora il deposito non fosse ubicato nella provincia di
Milano, copia della licenza, in corso di validità, rilasciata dall'U.T.F. per
l'esercizio in Italia, ubicato nella provincia di Milano, di un deposito di oli
minerali con capacita di stoccaggio complessiva di almeno mc. 500 a
dimostrazione del possesso del requisito al cui al punto 6.1.A) V.
f) scheda di sicurezza e scheda delle caratteristiche tecniche del gasolio.
Detta documentazione dovrà essere prodotta da tutti i membri dell’ATI e
dalle eventuali imprese ausiliarie e subaffidatarie.
Prima della sottoscrizione di ciascun contratto, in sostituzione della cauzione
provvisoria e a garanzia degli obblighi contrattuali, l’impresa aggiudicataria dovrà
fornire diversi depositi cauzionali mediante fidejussione bancaria o polizza assicurativa
12
irrevocabile, a prima richiesta, con rinuncia al beneficio della preventiva escussione e
con rinuncia all’eccezione di cui all’art. 1957 comma 2 c.c., con validità a 180 gg dopo
la data di scadenza contrattuale, a favore del contraente (ATM S.p.A. e/o delle società
facenti parte del gruppo ATM ) per un importo pari al 10% del valore dei singoli
contratti stipulati.
Tali depositi cauzionali saranno svincolati con le modalità previste all’art. 7 dello
schema di contratto.
Le Imprese e le Associazioni temporanee di Imprese che
allegheranno alla
documentazione amministrativa fornita a seguito dell’aggiudicazione
definitiva copia delle certificazione UNI EN ISO 9001 (per le ATI di tutte le
Imprese costituenti l’ATI stessa),
potranno
presentare
le
cauzioni
definitive, ridotte del 50%.
12 - CONDIZIONI GENERALI DI FORNITURA
Si rinvia allo schema di contratto allegato.
13 - SUBAPPALTO
E’ ammesso il subappalto, previa autorizzazione di ATM, ai sensi e nei limiti dell’art.
105 del D. Lgs. 50/2016.
I contratti di subappalto dovranno riportare, a pena di nullità assoluta, l’assunzione da
parte del subappaltatore degli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla
Legge 136/2010.
14 - SICUREZZA
14.1
-
ATTIVITÀ PER LE QUALI NON SIANO STATI RILEVATI ONERI DA
INTERFERENZA:
ATM ha valutato l’esistenza di eventuali costi da interferenze relativi alla sicurezza:
detta valutazione ha riguardato esclusivamente i rischi scaturenti dall’ interferenza
delle attività svolte presso reti, siti e impianti in disponibilità di ATM e, a seguito di
detta analisi, non sono stati riscontrati oneri specifici.
15 - EVENTUALE RISERVA DI ACQUISTO PER SOCIETÀ DEL GRUPPO ATM
Con la presente procedura ATM S.p.A. si riserva la facoltà di acquistare la
prestazione/fornitura in oggetto per se e/o per le Imprese facenti parte del Gruppo
ATM, alle medesime condizioni. Si evidenzia, pertanto, che il contratto potrà essere
stipulato direttamente da ATM S.p.A., ovvero da soggetti appartenenti al gruppo ATM.
L’espressione ATM, utilizzata negli atti di gara, deve pertanto intendersi riferita ad
ATM S.p.A. ed alle società del Gruppo ATM.
16 - PRIVACY
Ai sensi dell'art.13 del D.Lgs. 30 giugno 2003, n. 196, si precisa che il trattamento dei
dati personali sarà improntato a liceità e correttezza, nella piena tutela dei diritti dei
13
concorrenti e della loro riservatezza; il trattamento dei dati personali ha la finalità di
consentire l'accertamento dell'idoneità dei concorrenti alla procedura per l'affidamento
di cui trattasi.
Si precisa, inoltre, che:
 l’acquisizione di tutti i dati di volta in volta richiesti è presupposto
indispensabile per l’instaurazione e lo svolgimento dei rapporti innanzi
indicati;
 il rifiuto di rispondere comporta l’impossibilità ad instaurare ed a svolgere i
rapporti sopra indicati;
 i dati suddetti, nonché quelli elaborati da A.T.M., non saranno oggetto di
comunicazione e diffusione fuori dei casi previsti dalla legge;
 la persona fisica o giuridica cui si riferiscono i dati personali acquisiti ha
facoltà di esercitare, riguardo all’esistenza ed al trattamento degli stessi, i
diritti previsti dall’art. 7 del D. Lgs. 196/2003;
 il titolare del trattamento è A.T.M. S.p.A. con sede in Milano, Foro
Buonaparte, 61; responsabile
del presente trattamento è il Direttore
Acquisti dell’A.T.M. domiciliato, per la carica, in Milano, Viale Stelvio, 2.
17 – RICHIESTA CHIARIMENTI
Eventuali richieste di precisazioni inerenti il presente appalto, potranno essere
richieste ai seguenti recapiti:
A.T.M. S.p.A. - Direzione Acquisti – V.le Stelvio 2, 20159 Milano
Sig. Nicola Raucci- Tel. 02.4803.8267
E-mail: [email protected]; in copia p.c. a [email protected]; Fax: n.
026887778.
Si precisa che non verranno prese in considerazione richieste di precisazioni pervenute
dopo le ore 13.00 del giorno 8 luglio 2016.
14