Città di Campodarsego

Città di Campodarsego
Provincia di Padova
DETERMINAZIONE
N. 172/Registro Generale in data 19-05-2016
OGGETTO:
AFFIDAMENTO SERVIZIO DI TELEFONIA MOBILE UTENZE
COMUNALI ALLA DITTA VODAFONE ITALIA S.P.A.MIGRAZIONE DA
WIND TELECOMUNICAZIONI SPA - ZD519D52C5
Copia della presente determinazione viene trasmessa ai responsabili dei seguenti Settori:
• Settore Servizi Finanziari
• Settore Lavori Pubblici
Referto di Pubblicazione
N. Reg. Pubbl. 2016000434
Certifico io sottoscritto Messo Comunale che copia della presente determinazione viene,
in data odierna, affissa all’albo comunale per 15 giorni consecutivi.
Li 19-05-2016
IL MESSO COMUNALE
Donatella Maddiona
Reg. Settore N. LLPDT - 58 - 2016 del 12-05-2016
Oggetto: AFFIDAMENTO SERVIZIO DI TELEFONIA MOBILE UTENZE COMUNALI
ALLA
DITTA
VODAFONE
ITALIA
S.P.A.
MIGRAZIONE
DA
WIND
TELECOMUNICAZIONI SPA - ZD519D52C5
IL VICARIO DEL RESPONSABILE DEL SETTORE LAVORI PUBBLICI
DATO ATTO che questo Comune ha in uso una rete di telefonia mobile per comunicazioni
istituzionali in uso agli amministratori, responsabili di servizio e dipendenti impegnati frequentemente
fuori sede, e protezione civile per emergenze e reperibilità;
PRESO ATTO del vigente Regolamento Comunale per l'utilizzo della rete mobile cellulare approvato
con Delibera di Giunta Comunale nr. 103 del 14/06/2002;
VISTA la Deliberazione di Giunta Comunale n. 139 del 09/09/2010 con la quale è stata definita la
dotazione complessiva di apparecchiature di telefonia mobile in uso all’Ente;
VISTA la Deliberazione della Giunta comunale n. 15 del 30/12/2015 con la quale è stata approvata la
riorganizzazione degli Uffici e Servizi Comunali;
VISTA l'assegnazione stabilita dall'Amministrazione Comunale ai nostri atti come previsto all'art. 3
del vigente regolamento;
DATO ATTO che la rete ad oggi è costituita da 23 utenze, ed è attualmente gestita da WIND
TELECOMUNICAZIONI SPA mediante offerta in CONISP del mercato elettronico - Piano
Telefonico “MEPA-WIND MOBILE”;
VERIFICATO che le necessità dell'Ente risulta essere cambiata ed è necessario attivare alcune sim
nuove, da assegnare a personale che lavora fuori sede sul territorio, anche personale a voucher che
deve rimanere in contatto con gli uffici per reperibilità, emergenze e stato dei lavori in itinere, da
assegnare al vicario del settore tecnico per reperibilità nei giorni di ferie e assenza dei vari
responsabili, e da assegnare ad alcuni dipendenti, e che pertanto complessivamente passeranno a 26;
PRESO ATTO della volontà dell'Amministrazione Comunale di attivare un numero per le
segnalazioni da riservare ai cittadini e pertanto si attiverà un numero dedicato,
VERIFICATO sul portale CONSIP che è attiva la convenzione CONVENZIONE TELEFONIA
MOBILE 6 in scadenza il 01/04/2017 ma che la stessa offerta prevede per tutte le
chiamate/videochiamate, un prezzo al minuto e che non è possibile prevedere costi certi di uso delle
utenze in quanto in base all'utilizzo viene fatturato il costo oltre a pagare la tassa di concessione
governativa;
ACCERTATO che la situazione attuale vigente con WIND TELECOMUNICAZIONI SPA contratto
“MEPA-WIND MOBILE” prevede dei costi mensili pari a € 276,00 e alcuni contratto sono sovra
dimensionati ed in altri sotto dimensionati e pertanto nelle fatture ci troviamo mensilmente delle
ricariche automatiche extra e pertanto i costi sono sempre superiori a quanto previsto;
SENTITA anche la WIND TELECOMUNICAZIONI SPA contratto “MEPA-WIND MOBILE” che
ci comunica che il contratto non è variato rispetto al 2014 se non con piccoli accorgimenti non
rilevanti sui costi e quindi i costi ammontano a € 276,00 mensili per i canoni delle sim ed € 158,00 per
il noleggio apparati telefonici, considerando che poi ci sono sempre 50 euro di autoricarica extra soglia
variabile in base all'utilizzo e quindi la spesa bimestrale varia da € 868,00 a 968,00 € per complessivi
€ annui variabili pari a 5.808,00;
CONSTATATO che l'offerta proposta da VODAFONE ITALIA S.P.A., allegata alla presente, risulta
economicamente più vantaggiosa per l'Ente e migliorativa rispetto a quella vigente con WIND
TELECOMUNICAZIONI SPA e a quella presente sul MEPA con CONVENZIONE TELEFONIA
MOBILE 6 della TELECOM ITALIA SPA per i seguenti motivi:
- Non è previsto l'addebito della tassa di concessione governativa applicata da Telecom Italia pari a €
25,82 bimestre per utenza;
- Stessi prodotti offerti in convenzione;
- Piani tariffari più consoni alle esigenze dei vari uffici, valutati sulla base dei consumi delle ultime
fatture 2015 con WIND TELECOMUNICAZIONI SPA;
- Consegna sim e attivazione utenze entro 7 gg dall'ordine (rispetto ai 30 gg della convenzione);
- Semplicità di ricognizione utenze e invio ordinativo, con mantenimento stessi numeri;
PRESO ATTO che i terminali con il contratto in essere “MEPA-WIND MOBILE” sia con
“CONVENZIONE TELEFONIA MOBILE 6” sono a noleggio e prevedono un costo mensile, pari a
quanto previsto nel nuovo contratto con VODAFONE ITALIA S.P.A., con la restituzione della stessa
al momento della risoluzione del contratto;
ACCERTATO che il nuovo fornitore VODAFONE ITALIA S.P.A. prevede l'acquisto al pari costo
dei canoni di noleggio, dei terminali con rate pari a 30 mesi, cosi da non gravare più in un futuro di
costi per l'Ente se non la sostituzione di alcuni terminali per vetustà e/o rottura;
ACCERTATO che nel caso in cui aderissimo a “CONVENZIONE TELEFONIA MOBILE 6”; si
avrebbe una spesa relativa all'applicazione della tassa concessione governativa pari ad € 12,91 euro /
mese per 26 sim pari a 4.027,92 euro annui, somma che si va a risparmiare con l'adesione a
VODAFONE ITALIA S.P.A. in MEPA;
VERIFICATO che la vigente Convenzione Consip “Telefonia mobile 6” non contempla soluzioni
tecniche basate su schede SIM ricaricabili e che pertanto occorre attivarsi sul mercato MEPA;
VERIFICATO che la rete interna tra sim denominata “intranet” risulta essere a tariffazione 0 tra le
sim interne e quindi non comportano costi per l'Ente;
CALCOLATA una spesa presunta nel caso si aderisse a “CONVENZIONE TELEFONIA MOBILE
6” per le 23 sim attualmente attive pari a
TCG
Minuti fatti
dalle sim come
da traffico wind
verso cellulari
Sms
Internet
Totale mese
Nolo terminali
Totale annuo
€ 12,91x 23
tot. 6442 x 0,017
€ 297,93
€ 110,00 (ho escluso
quello tra colleghi a
zero)
Sms fatti come tabulati
WIND
23 sim pari a € 3x 23
€ 10,00
€ 2,20 x 13
€ 69,00
€ 486,93
€ 28,60
€ 527,58 (iva solo su canoni
e non su tax) e non sono
inclusi i terminali
€ 34,89
€ 6.749,64
DATO ATTO che la spesa annua per 23 sim variabile con WIND TELECOMUNICAZIONI SPA è
pari a € 5.808,00 mentre per CONVENZIONE TELEFONIA MOBILE 6 la spesa presunta ammonta
a € 6.749,64 come da calcolo sopra indicato;
CALCOLATO che la spesa con VODAFONE ITALIA S.P.A che si andrà a sostenere per 26 sim è
pari a € 5.905,78 annui e pertanto è ampiamente rispettato quanto previsto dalla legge di stabilità
2016 Legge 208/2015 comma 49;
VERIFICATA la disponibilità sul MEPA dei servizi aventi le caratteristiche di qualità e prezzo
migliorative rispetto alla convenzione Consip, soprattutto per quanto riguarda l’offerta della
VODAFONE ITALIA S.P.A. la quale ha dei canoni concorrenziali, non prevede il pagamento della
tassa di concessione governativa e prevede un sistema di ricarica a borsellino comune, con ricaricabile
a bundle;
DATO ATTO che l'offerta proposta da VODAFONE ITALIA S.P.A. rispetto al contratto attuale
prevede una risparmio del 17 %, come da offerta ai nostri atti, con pacchetti con livelli di servizio
adeguati ai reali consumi di ogni operatore, velocità dati 4 G e molti più giga di internet, già ulteriori 4
sim nuove;
PRESO ATTO che ad oggi l'uscita prima dei 24 mesi dal contratto in essere con WIND
TELECOMUNICAZIONI SPA prevede delle penali di uscita e che come proposto da VODAFONE
ITALIA S.P.A. prevede il riaccredito in fattura di euro 83,33 a sim per le sim di tipo RELAX
BUSINESS e RAM SUPER RELAX, mentre per le sim rimanenti con pacchetti inferiori si procederà
con emissione della nota di accredito entro il 12° mese di anzianità del contratto e pertanto non ci sono
danni e/o costi a sfavore dell'Ente;
DATO ATTO che la proposta stimata in base, all'esigenza dell'Ente, VODAFONE ITALIA S.P.A. si
compone di cinque profili sintetizzati nella tabella seguente e i cui contenuti vengono trattati nei
paragrafi successivi.
PIANI
TARIFFARI
ZERO
RAM
Micro
New
RAM Mini
MINUTI
SMS
Intranet illimitata + 100 100
minuti
Intranet illimitata + 400 400
minuti
RAM Maxi
Intranet illimitata + 800 800
minuti
RAM
Relax Illimitati
illimitati
Business
RAM
Super Illimitati in italia, verso illimitati
Relax
gli altri paesi e in roaming
in Europa.
TRAFFICO DATI CONTIBUT
(tethering incluso) O MENSILE
150 MB
6.00 €
1 GB
9.90 €
1 GB
16.45 €
2 GB in 4G
20.00 €
5 GB in 4G
5GB in Europa
29.50 €
e che rispetto alle nostre esigente si propone di attivare per le utenze i seguenti piani:
nr. 5 RAM MICRO € 6,00 cad. (335/7724147-335/7724148-335/7724158-347/1587136-347/4307019)
nr. 6 RAM MINI € 9,90 cad. (335/7724140-335/7729885-347/4307353-335/7724159-347/4308149 +
1 SIM NUOVA)
nr. 5 RAM RELAX BUSINESS € 20,00 cad. (335/7729798-347/1421087-335/7724107-3474308329
+ 1 SIM NUOVA)
nr. 4 RAM SUPER RELAX 29,50 cad. (348/3505606-335/7724105-335/7724157 + 1 SIM NUOVA)
nr. 6 RAM MEPA € 1,00 cad. (335/7724125-335/7724141-347/4307718-347/4308364-335/7729905389/6264221)
RITENUTO di acquistare i terminali e di attivare l'assicurazione kasko solo per due terminali degli
operai che sono esposti maggiormente a rischi di caduta, e lavori imprevisti e particolari, cosi fra 30
mesi non vi sono costi ulteriori di noleggio per l'Ente, che attualmente i costi mensili per 13 apparati è
di 158 euro mentre per i 18 apparati previsti in acquisto è di 90 euro al mese, prevedendo una
riduzione di costo mensile ma avendo un numero maggiore di apparati e sono precisamente:
- 1 Iphone 6 Plus 25 euro mese
- 6 Huawei Lite 4g black
- 6 LG K4 3 euro mese 7 euro mese
- 5 Nokia 222 1 euro mese
CALCOLATO presuntivamente che la somma mensile sarà pari a € 90,00 per canone mensile
acquisto terminale e per i canoni utenze è stimato mensilmente pari a € 313,40 per complessivi euro
493,37 iva inclusa per complessivi annui 5.905,78,
RITENUTO DI AVVALERSI dell'art. 1, comma 7, del D.L. 95/2012, convertito dalla L. 135/2012
e, pertanto, di procedere mediante utilizzo del sistema telematico di negoziazione del MEPA, con
invio di ODA al fornitore individuato, ai sensi dell'art. 125 del D.lgs 163/2006 e art. 1 comma 449 L.
296/2006;
RITENUTO per quanto sopra aderire all’offerta VODAFONE ITALIA S.P.A.ai nostri atti e quindi
far migrare le utenze dal gestore WIND TELECOMUNICAZIONI al gestore VODAFONE ITALIA
S.P.A.;
SENTITA il merito il Sindaco e la Giunta Comunale che si è espressa favorevolmente;
DATO ATTO che l’offerta di VODAFONE ITALIA S.P.A. è vantaggiosa rispetto alla convenzione
Consip e all’attuale contratto, con un risparmio per i costi della telefonia mobile comunale, come si
può evincere dalla all'allegato A;
RITENUTO pertanto di passare le attuali linee sotto nuovo contratto VODAFONE ITALIA S.P.A.
per le motivazioni sopra descritte;
VISTO quanto previsto nella legge di stabilità 2016 Legge 208/2015 comma 494, è fatta salva la
possibilità di procedere ad affidamenti, nelle indicate categorie merceologiche, anche al di fuori delle
predette modalità, a condizione che gli stessi conseguano ad approvvigionamenti da altre centrali di
committenza o a procedure di evidenza pubblica, e prevedano corrispettivi inferiori almeno del 10 per
cento per le categorie merceologiche telefonia fissa e telefonia mobile e del 3 per cento per le
categorie merceologiche carburanti extra-rete, carburanti rete, energia elettrica, gas e combustibili per
il riscaldamento rispetto ai migliori corrispettivi indicati nelle convenzioni e accordi quadro messi a
disposizione da Consip SpA e dalle centrali di committenza regionali;
DATO ATTO che la stima fatta rispetto alla legge di stabilità 2016 Legge 208/2015 comma 494, la
riduzione è superiore al 10%, e si provvederà in un secondo momento a trasmettere il presente
provvedimento all'Autorità nazionale anticorruzione;
CIO PREMESSO
ACCERTATA la congruità dei prezzi e la rispondenza della presente determinazione ai sensi del
vigente regolamento comunale;
RICHIAMATO il decreto sindacale n° 11 del 30/04/2016 di conferimento di incarico di posizione
organizzativa del Settore Lavori Pubblici all'Ing. Rosario Catania per il periodo 01/05/2016 fino al
30/06/2016 e in caso di sua assenza di designare quale Vicario del Settore al geom. Giancarlo Evandri;
DATO ATTO che il codice CIG assegnato tramite la procedura SIMOG dell’Autorità di Vigilanza sui
Lavori Pubblici è il n. ZD519D52C5 ai sensi e in applicazione della legge n. 136/2010 – decreto
legge n. 187/2010 – determinazione n. 04/2011 dell’Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici in
materia di tracciabilità dei flussi finanziari relativa agli appalti e ai finanziamenti pubblici;
VISTO il D.U.R.C. verificato nel portale on line, numero protocollo INPS_2636751 scadenza validità
13/07/2016 che attesta la regolarità contributiva della ditta VODAFONE ITALIA S.P.A.
CIO PREMESSO
RICHIAMATO il vigente Regolamento Comunale dei contratti, art. 41 comma 4 in merito agli
affidamenti mediante “cottimo fiduciario” e l’art. 125 comma 11 del D.Lgs. 163/2006 e ss.mm.ii. ;
DATO ATTO che l’istruttoria del presente Procedimento è stata svolta dal Geom. Stefania Pierazzo;
VISTO il D. Lgs. 50/2016;
RICHIAMATI:
- il Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267 “Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti
locali” (TUEL);
- il Decreto Legislativo 23 giugno 2011, n. 118 “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi
contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli
articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42” e i relativi allegati, compresi i principi contabili,
generali ed applicati;
- il Decreto Legislativo del 10 agosto 2014, n. 126, con il quale, tra l’altro, è stato modificato il D.Lgs.
n. 118/2011 e il D.Lgs. n. 267/2000;
RICHIAMATE:
- la deliberazione del Consiglio comunale n. 55 del 23/12/2015 con la quale è stato approvato il
regolamento di contabilità comunale;
- la deliberazione del Consiglio comunale n. 3 del 30/03/2016 con la quale è stata approvata la nota di
aggiornamento al DUP 2016-2018 precedentemente approvato con deliberazione di consiglio
comunale n. 54 del 23/12/2015;
- la deliberazione di Consiglio comunale n. 7 del 30/03/2016 con la quale è stato approvato il bilancio
di previsione 2016-2018 e relativi allegati;
- la deliberazione di Giunta comunale n. 14 del 10/02/2016 con la quale sono state approvate le linee
guida per la gestione dell’esercizio provvisorio 2016 ed il PEG provvisorio per l’esercizio 2016;
DATO ATTO che il presente provvedimento non è soggetto agli obblighi di pubblicazione previsti
dall’art. 26 del D. Lgs. 33/2013 giusta delibera CIVIT n. 59/2013;
DETERMINA
1. PER LE RAGIONI indicate in parte narrativa di affidare la gestione della rete di telefonia
mobile alla ditta VODAFONE ITALIA S.P.A. di cui all’offerta pervenuta ai nostri atti, con
Piano Telefonico presente in MEPA, edizione luglio 2015, con decorrenza 01 giugno 2016
per la durata di mesi 30;
2. DI IMPEGNARE a favore della ditta VODAFONE ITALIA S.P.A. di TORINO con sede in
via Jervis, 13 - 10015, P.IVA 08539010010, a fronte di una spesa complessiva di € 3.200,00
I.V.A. inclusa sino al 31/12/2016; che trova imputazione al capitolo 1665.00 “ALTRI
SERVIZI - PRESTAZIONE DI SERVIZI - MANUTENZIONE E FUNZIONAMENTO
SEDE MUNICIPALE” - voce del conto piano finanziario U.1.03.02.05.002 del bilancio di
previsione 2015/2018 annualità 2016 del corrente esercizio finanziario;
3. DI IMPEGNARE la somma annuale di €. 6.200,00 relativa al servizio per l’anno 2017 e pari
importo per l'anno 2018 che trova imputazione al capitolo 1665 “ALTRI SERVIZI PRESTAZIONE DI SERVIZI - UTENZE SEDE MUNICIPALE” - voce del conto piano
finanziario U.1.03.02.05.002 del bilancio di previsione 2015/2018 annualità 2016/2018 del
corrente esercizio finanziario, come sotto elencato:
► per € 6.200,00 nell’anno finanziario 2017.
► per € 6.200,00 nell’anno finanziario 2018.
4. DI LASCIARE INVARIATO l'impegno di spesa assunto a favore della WIND
TELECOMUNICAZIONI (2016/12 al cap. 1665.00) , in attesa della chiusura del contratto;
5. DI DARE ATTO l'obbligazione di cui in premessa e per la quale la spesa diventerà esigibile
come di seguito specificato:
► per € 3.200,00 nell’anno finanziario 2016.
► per € 6.200,00 nell’anno finanziario 2017.
► per € 6.200,00 nell’anno finanziario 2018.
Il Vicario del Responsabile
geom. Giancarlo Evandri
ai sensi dell’ art. 151 - comma 4^ - del D.Lgs 18.08.2000 n° 267 :
Visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria
Lì 19 MAG. 2016
Il Responsabile del Servizio
Dott.ssa Elena Ambrosi