1/22 disciplinare d`oneri per l`appalto del servizio di noleggio

DISCIPLINARE D'ONERI
PER L'APPALTO DEL SERVIZIO DI NOLEGGIO ONNICOMPRENSIVO DI MACCHINE
FOTOCOPIATRICI DIGITALI MULTIFUNZIONI, STAMPANTI DI RETE E DEI SERVIZI
CORRELATI.
Stazione appaltante: ATAF S.p.A. - viale dei Mille 115, 50131 Firenze - Ufficio Gare e
Contratti - tel. 055/5650476-496-465 fax 055/5650239 e-mail [email protected] - Profilo di
committente: www.ataf.net.
Denominazione della gara: Gara n° PA 05/2011. Appalto, mediante procedura di gara
aperta, del servizio di noleggio onnicomprensivo di macchine fotocopiatrici digitali
multifunzioni, stampanti di rete e dei servizi correlati.
1. OGGETTO DELL’APPALTO
Il presente Disciplinare è relativo all’appalto, mediante procedura di gara aperta, del servizio di
noleggio onnicomprensivo di macchine fotocopiatrici digitali multifunzioni, stampanti di rete e
dei servizi correlati.
CPV (Oggetto principale): 30120000-6 (Fotocopiatrici e stampanti offset). Categoria dei
servizi: categoria 27 di cui all’allegato II B del D.Lgs. n. 163/2006 s.m.i.
Importo complessivo presunto per la durata dell’appalto (oltre oneri della sicurezza): €
300.000,00 (trecentomila/00) oltre IVA.
Importo a base d’asta (oltre oneri della sicurezza): € 300.000,00 (trecentomila/00) oltre IVA;
si rinvia a quanto dettagliatamente previsto al successivo art. 4.
Oneri della sicurezza: ai sensi dell’art. 86, co. 3-bis e 3-ter, del D.Lgs. 163/2006 e della
Determinazione n° 3/2008 del 05/03/2008 dell’Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici, i
costi relativi alla sicurezza necessari per la eliminazione dei rischi da interferenze, non soggetti
a ribasso, sono valutati e quantificati in € 270,00 (duecentosettanta/00).
Ai fini di quanto previsto dalla Legge 23 dicembre 2005, n. 266, art. 1, comma 67, e dalla
Deliberazione del 3 novembre 2011 dell’Autorità per la Vigilanza sui contratti pubblici si precisa
che il codice identificativo gara (CIG) attribuito, dall’Autorità, alla presente procedura è il
seguente: 27265124E0.
L’appalto è indetto ai sensi del D.Lgs. n. 163/2006, in applicazione delle disposizioni ivi
previste all’art. 238, co. 7. Ai fini della partecipazione alla presente procedura di gara e della
formulazione dell’offerta si applicano le disposizioni di cui:
a) al Regolamento per le spese, le gare ed i contratti di valore inferiore alle soglie comunitarie
(d’ora in poi “Regolamento”) approvato dal Consiglio di Amministrazione di ATAF S.p.A. nella
seduta del 14/03/2008 e visionabile sul sito internet aziendale all’indirizzo internet (URL)
www.ataf.net – percorso: ”Azienda/Area Fornitori/Regolamento per le spese, le gare ed i
contratti di valore inferiore alle soglie comunitarie” o facendone richiesta ad ATAF S.p.A.;
b) al bando di gara pubblicato ai sensi dell’art. 19 del Regolamento e visionabile sul sito
internet aziendale all’indirizzo internet (URL) www.ataf.net – percorso: Azienda/Area
Fornitori/Bandi di gara/Servizio di noleggio macchine fotocopiatrici e stampanti - o facendone
richiesta al punto di contatto indicato in epigrafe al presente disciplinare alla voce “Stazione
appaltante”.
c) al presente Disciplinare d’oneri ed ai relativi seguenti allegati:
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DOCUMENTAZIONE TECNICA E DI ESECUZIONE DEI SERVIZI
-
Allegato “Capitolato d’appalto per noleggio onnicomprensivo di macchine fotocopiatrici
digitali multifunzioni, stampanti di rete e dei servizi correlati”;
-
Allegato al Capitolato “Allegato 1 – Caratteristiche minime delle apparecchiature”
-
Allegato al Capitolato “Allegato 2 – Ubicazioni per modello”
-
Allegato al Capitolato “Allegato 3 – Stampanti ATAF da ritirare”
-
Allegato al Capitolato “Allegato 4 – Disciplinare sicurezza stampanti”;
DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA E DI OFFERTA
-
Allegato n.1: Schema di istanza di partecipazione e dichiarazione;
-
Allegato n.2: Schema privacy;
-
Allegato n.3: Schema SA 8000;
-
Allegato n.4: Schema Codice Etico;
-
Allegato n.5: Schema dichiarazione DURC;
-
Allegato n.6: Schema offerta economica;
-
Allegato n.7: Schema dichiarazione a corredo offerta economica;
visionabili sul sito internet aziendale all’indirizzo internet (URL) www.ataf.net - percorso:
Azienda/Area Fornitori/Capitolati/ Servizio di noleggio macchine fotocopiatrici e stampanti - o
facendone richiesta al punto di contatto indicato in epigrafe al presente disciplinare alla voce
“Stazione appaltante”.
Si precisa che i documenti di cui ai precedenti punti sub a), b) e c) costituiscono la
“documentazione di gara” e come tali verranno complessivamente anche denominati.
In caso di eventuale discordanza nell’interpretazione delle prescrizioni di cui ai summenzionati
documenti, prevarranno quelle contenute nel documento più importante secondo l’ordine di cui
sopra.
Ai fini della partecipazione alla presente procedura di gara e della formulazione dell’offerta si
rinvia altresì alle disposizioni, per quanto applicabili, di cui al D.Lgs. n. 163/2006.
Non è ammessa la presentazione di offerta per lotti; ai fini dell'aggiudicazione, le singole
prestazioni ricomprese nell’oggetto dell’appalto si intendono indivisibili e pertanto verranno
aggiudicate ad un unico concorrente.
Gli operatori economici concorrenti sono tenuti ad eseguire un accurato sopralluogo, nei
termini previsti dal successivo art. 3.1., al fine di verificare ed acquisire tutti quei dati ed
elementi che ad esse potranno servire per la corretta compilazione delle offerte.
Al termine del sopralluogo gli operatori economici dovranno farsi rilasciare apposito attestato
che dovrà essere allegato all'offerta pena l'esclusione dalla gara.
Ai fini dell’applicazione delle disposizioni di cui alla documentazione di gara, il soggetto
aggiudicatario dell’appalto viene denominato anche come “ditta aggiudicataria” o “ditta
appaltatrice” o “ditta” o “appaltatore”.
La gara sarà aggiudicata con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi
degli artt. 81 e 83 del D. Lgs. n. 163/2006, come meglio dettagliato al successivo art.4.
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2. DURATA DELL’APPALTO
L'appalto avrà una durata pari a 5 (cinque) anni, corrispondenti a 60 (sessanta) mesi,
consecutivi decorrenti dalla sottoscrizione del relativo contratto.
Si rinvia altresì in materia a quanto disposto al successivo art. 6.
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3. MODALITÀ' DI PARTECIPAZIONE ALLA PROCEDURA DI GARA
Per prendere parte alla procedura di gara gli operatori economici interessati dovranno far
pervenire ad ATAF S.p.A., direttamente o a mezzo raccomandata postale con avviso di
ricevimento, ovvero mediante agenzia di recapito autorizzata, entro le ore 13,00 del giorno
15/07/2011, pena esclusione dalla gara, un plico, controfirmato su tutti i lembi di chiusura
ed idoneamente sigillato (mediante nastro adesivo trasparente o ceralacca), indirizzato a:
ATAF S.p.A. - Ufficio Gare e Contratti - Viale dei Mille, 115 - 50131 Firenze, riportante ben
visibilmente, oltre al nominativo dell'offerente, la dicitura: “Procedura di gara aperta per
l'appalto del servizio di noleggio onnicomprensivo di macchine fotocopiatrici digitali
multifunzioni, stampanti di rete e dei servizi correlati - Appalto n° PA 05/2011 - Codice CIG:
27265124E0 - CONTIENE OFFERTA - NON APRIRE".
Il recapito del plico rimane ad esclusivo rischio del mittente, restando esclusa qualsivoglia
responsabilità di ATAF S.p.A. ove per disguidi postali o di altra natura, ovvero per qualsiasi
motivo, il plico non pervenga entro il previsto termine perentorio di scadenza all’indirizzo di
destinazione.
Non saranno in alcun caso presi in considerazione i plichi pervenuti oltre il suddetto termine
perentorio di scadenza, anche indipendentemente dalla volontà del concorrente ed anche se
spedite prima del termine medesimo; ciò vale anche per i plichi inviati a mezzo raccomandata
con avviso di ricevimento, a nulla valendo la data di spedizione risultante dal timbro postale
dell’agenzia accettante; tali plichi non verranno aperti e saranno considerati come non
consegnati.
Il plico dovrà contenere i seguenti documenti, redatti in lingua italiana, suddivisi in tre distinte
buste chiuse, A B e C:
- “BUSTA A - Documenti"
- “BUSTA B – Progetto tecnico-operativo"
- “BUSTA C - Offerta economica"
Ai fini delle disposizioni di cui ai successivi artt. 3.1 e 3.2, le autocertificazioni, le certificazioni
ed i documenti presentati devono essere redatti in lingua italiana. I documenti, i certificati e le
dichiarazioni sostitutive, se redatti in una lingua diversa dall’italiano, devono essere
accompagnati da una traduzione in lingua italiana certificata conforme al testo originale dalle
autorità diplomatiche o consolari italiane del Paese in cui sono stati redatti, oppure da un
traduttore ufficiale.
Tutte le dichiarazioni previste ai precedenti punti del presente articolo, rilasciate nelle forme di
cui al D.P.R. 445/2000 e s.m.i., devono essere corredate da copia del documento di identità del
dichiarante.
Tutti i requisiti di ammissione dovranno essere posseduti alla data di partecipazione alla
procedura di gara in oggetto.
La documentazione presentata sarà acquisita agli atti di ATAF S.p.A. e non verrà restituita.
3.1 “BUSTA A – Documenti”
La “BUSTA A – Documenti”, sigillata e siglata sui lembi di chiusura e riportante la dicitura
"Procedura di gara aperta per l'appalto per l'appalto del servizio di noleggio onnicomprensivo di
macchine fotocopiatrici digitali multifunzioni, stampanti di rete e dei servizi correlati - Appalto
n° PA 05/2011 - Documentazione amministrativa" ed il nominativo dell'offerente, dovrà
contenere, pena l'esclusione dalla gara, quanto di seguito prescritto:
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1)
Cauzione provvisoria pari al 2% dell’importo complessivo presunto per la durata
dell’appalto indicatoal precedente art. 1. (al netto di IVA), ovvero di importo pari a €
6.000,00 (seimila/00).
La cauzione, a scelta dell’operatore economico offerente, può essere costituita da
fideiussione bancaria, assicurativa o rilasciata dagli intermediari finanziari iscritti
nell’elenco speciale di cui all’art. 107 del D. Lgs. n. 385/1993, che svolgono in via
esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie, a ciò autorizzati dal Ministero
dell’Economia e delle Finanze.
La garanzia deve prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva
escussione del debitore principale, la rinuncia all’eccezione di cui all’art. 1957, comma
2, del cod. civ., nonché l’operatività della garanzia medesima entro quindici giorni, a
semplice richiesta scritta della stazione appaltante.
La garanzia deve coprire la mancata sottoscrizione del/i contratto/i per fatto
dell’affidatario e verrà svincolata automaticamente al momento della sottoscrizione del/i
contratto/i medesimo/i. Si precisa altresì che anche in caso di non rispondenza delle
dichiarazioni presentate e/o dei requisiti richiesti, di abbandono della gara, di non
correttezza e buona fede da parte del concorrente, di mancata stipula del contratto è
escussa la cauzione provvisoria, fermo rimanendo il risarcimento degli ulteriori danni.
La garanzia deve avere validità per almeno 180 giorni dalla data di scadenza per la
presentazione dell’offerta e dovrà essere sottoscritta dal/i soggetto/i in possesso dei
poteri necessari per impegnare il garante.
L’importo della garanzia è ridotto del 50%, per le imprese offerenti alle quali venga
rilasciata, da organismi accreditati, ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN
45000 e della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000, la certificazione del sistema di qualità
conforme alle norme europee della serie UNI CEI ISO 9001:2000 o ISO 9001:2008,
ovvero la dichiarazione della presenza di elementi significativi e tra loro correlati di tale
sistema. Per fruire di tale beneficio, l’operatore economico offerente segnala il possesso
del requisito e lo documenta nei modi prescritti dalle norme vigenti.
La fideiussione, pena l’esclusione dalla gara, non dovrà contenere clausole limitative di
responsabilità dell’Istituto Fideiussore.
2)
Impegno per garanzia di esecuzione.
L’operatore economico concorrente deve presentare l’impegno di un fideiussore a
rilasciare la garanzia fideiussoria per l’esecuzione del/i contratto/i qualora l’operatore
economico offerente risultasse affidataria.
3)
Originale della ricevuta dell’avvenuto versamento della somma di € 35,00
(trentacinque/00) a titolo di contributo a favore dell’Autorità per la Vigilanza sui
contratti pubblici, sulla base di quanto previsto dalla Legge 23 dicembre 2005, n. 266,
art. 1, comma 67 e dalla Deliberazione del 3 novembre 2011; per ogni informazione
ulteriore ed in particolare per le modalità di pagamento del contributo si rinvia all’Avviso
del 31/03/2010 dell’Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e
Forniture, visionabile sul sito dell’Autorità all’indirizzo Internet:
www.avcp.it/portal/public/classic/home/riscossione
E’ ammessa la presentazione, in alternativa, di fotocopia della ricevuta dell’avvenuto
versamento corredata da dichiarazione di autenticità e copia di un documento di identità
in corso di validità del dichiarante.
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La mancata presentazione della ricevuta di versamento è condizione di esclusione dalla
presente procedura di gara.
4)
Attestato di avvenuto sopralluogo rilasciato dalla Stazione appaltante. Detto sopralluogo
potrà essere effettuato solo dal legale rappresentante dell’operatore economico oppure
dal suo direttore tecnico oppure da un tecnico incaricato, qualificato dal legale
rappresentante dell’operatore economico (o dal direttore tecnico) e munito di apposita
delega scritta. La richiesta di partecipazione a detto sopralluogo dovrà pervenire via fax
entro le ore 12.00 del giorno 27/06/2011 al numero 055 5650239. I sopralluoghi si
svolgeranno nei giorni 28, 29 e 30 giugno 2011. I richiedenti dovranno indicare un
numero di fax al quale verrà loro comunicata data e ora fissate per il sopralluogo in uno
dei suddetti giorni.
5)
Dichiarazione, redatta secondo lo schema allegato (Allegato n.1: Schema di istanza di
partecipazione e dichiarazione), debitamente compilato, firmata dal titolare o legale
rappresentante dell'operatore economico concorrente, corredata dalla fotocopia di un
documento di identità in corso di validità del sottoscrittore, con il quale l'operatore
economico attesti, ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. 445/2000, quanto riportato in
detto schema ai fini della partecipazione alla presente gara. Nel caso in cui il
partecipante alla gara non utilizzi il fac-simile di cui sopra, predisposto da ATAF S.p.A.,
la dichiarazione dovrà in ogni caso, a pena di esclusione dalla gara, contenere quanto
previsto ed elencato nell'allegato stesso.
6)
Dichiarazione ai fini del D.Lgs. 196/2003, come da fac-simile allegato (Allegato n.2:
Schema privacy).
7)
Dichiarazione di presa d’atto del sistema aziendale certificato SA 8000 come da facsimile allegato (Allegato n.3: Schema SA 8000). Si precisa, ai fini della redazione della
dichiarazione di cui al presente punto, che copia della norma SAI SA 8000:2008 è
visionabile all’indirizzo internet (URL) www.sa-intl.org, e segnatamente al link “SA8000
Standard” ovvero, per la versione in lingua italiana, all’indirizzo internet http://www.saintl.org/_data/n_0001/resources/live/2008StdItalian.pdf.
8)
Dichiarazione di presa d’atto del Codice Etico di ATAF S.p.A., come da fac-simile
allegato (Allegato n.4: Schema Codice Etico). Si precisa che ai fini della redazione della
dichiarazione di cui al presente punto, il Codice Etico di ATAF S.p.A. è visionabile sul
sito internet aziendale all’indirizzo internet (URL) www.ataf.net – percorso:
Azienda/Modello Organizzativo ex D.Lgs 231/2001.
9)
Dichiarazione ai fini della regolarità contributiva, come da fac-simile allegato (Allegato
n.5: Schema dichiarazione DURC).
10)
Relazione descrittiva della struttura organizzativa e territoriale completa di curricula dei
responsabili demandanti alla realizzazione e controllo dei servizi svolti; la relazione
deve evidenziare il possesso di personale qualificato e di adeguata attrezzatura e
impiantistica tecnica con riferimento all’appalto di cui alla presente procedura. La
relazione deve altresì evidenziare il possesso di autorizzazioni, licenze, concessioni o
altri titoli eventualmente necessari per la fornitura dei servizi relativi all’appalto.
11)
In caso di firma apposta da procuratore speciale, una copia della procura.
In caso di raggruppamento temporaneo, i documenti di cui ai punti da 5) a 11) devono essere
presentati da tutti i partecipanti al raggruppamento; i documenti di cui ai punti da 2) a 3)
devono essere presentati dalla capogruppo/mandataria; la cauzione di cui al punto 1 dovrà
essere intestata a tutti i componenti il costituendo soggetto.
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3.2 “BUSTA B – Progetto tecnico-operativo”
La “BUSTA B – Progetto tecnico-operativo”, sigillata e siglata sui lembi di chiusura e riportante
la dicitura "Procedura di gara aperta per l'appalto per l'appalto del servizio di noleggio
onnicomprensivo di macchine fotocopiatrici digitali multifunzioni, stampanti di rete e dei servizi
correlati - Appalto n° PA 05/2011 - Progetto tecnico-operativo" ed il nominativo dell'offerente,
dovrà contenere, pena l'esclusione dalla gara, la proposta formulata dall’operatore economico
concorrente inerente l'espletamento dei servizi, le modalità di gestione e organizzazione delle
prestazioni e forniture, articolata con particolare attenzione alle specificità ed alle necessità di
ATAF S.p.A.. La proposta dovrà almeno contenere:
I. Documentazione comprendente marca, tipo ed accessori di ogni apparecchiatura offerta,
da cui risulti il rispetto dei requisiti minimi riportati ai punti 2.3 e 2.4 del documento
Allegato “Capitolato d’appalto per noleggio onnicomprensivo di macchine fotocopiatrici
digitali multifunzioni, stampanti di rete e dei servizi correlati”.
II. Documentazione sul sistema software offerto, dalla quale risulti il rispetto di quanto
richiesto al punto 2.6 del documento Allegato “Capitolato d’appalto per noleggio
onnicomprensivo di macchine fotocopiatrici digitali multifunzioni, stampanti di rete e dei
servizi correlati”, ed in particolare l’esistenza delle funzionalità previste; la
documentazione deve inoltre contenere le caratteristiche tecniche minime richieste per i
print server.
III. Descrizione della/delle unità operativa (sede, numero di addetti, professionalità presenti)
che garantisce/ono l’intervento tecnico.
IV. Dichiarazione attestante che le macchine fotocopiatrici digitali multifunzioni e le
stampanti di rete offerte:
- sono munite di idoneo meccanismo per l’inserimento di codici alfanumerici di
autenticazione dell’utente;
- possono operare sotto il controllo del software descritto al par. 2.6 del documento
Allegato “Capitolato d’appalto per noleggio onnicomprensivo di macchine fotocopiatrici
digitali multifunzioni, stampanti di rete e dei servizi correlati”;
- possono essere dotate di lettore badge myfare dove richiesto.
L’ammissione alla fase di valutazione delle offerte economiche per l’aggiudicazione dell’appalto
si baserà sulla preliminare e positiva verifica della rispondenza dell’offerta alle caratteristiche
tecniche minime delle attrezzature e del software richiesto secondo quanto stabilito nel
documento Allegato “Capitolato d’appalto per noleggio onnicomprensivo di macchine
fotocopiatrici digitali multifunzioni, stampanti di rete e dei servizi correlati”.
3.3 “BUSTA C - Offerta economica”
La “BUSTA B – Offerta economica”, sigillata e siglata sui lembi di chiusura in modo da garantire
integrità e segretezza del contenuto, e riportante la dicitura “Procedura di gara aperta per
l'appalto per l'appalto del servizio di noleggio onnicomprensivo di macchine fotocopiatrici
digitali multifunzioni, stampanti di rete e dei servizi correlati - Appalto n° PA 05/2010 - Offerta
economica” ed il nominativo dell'offerente, dovrà contenere, pena l'esclusione dalla gara,
quanto di seguito riportato.
a)
Lettera di offerta, secondo il fac-simile allegato (Allegato n.6: Schema offerta
economica), bollata in conformità alle vigenti disposizioni di legge, contenente le dichiarazioni
del concorrente relative alle seguenti quotazioni offerte:
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a.1) CANONE DI NOLEGGIO ANNUALE PER TIPOLOGIA DI APPARECCHIATURE, intendendosi
per tale, il corrispettivo annuale offerto per il noleggio unitario per tipologia di
apparecchiautura come qualificata ai sensi degli allegati 1 e 2 al documento Allegato
“Capitolato d’appalto per noleggio onnicomprensivo di macchine fotocopiatrici digitali
multifunzioni, stampanti di rete e dei servizi correlati”, espresso in cifre ed in lettere, al netto di
IVA;
a.2) CANONE COMPLESSIVO ANNUALE PER IL NOLEGGIO DELLE APPARECCHIATURE,
intendendosi per tale, il corrispettivo complessivo annuale offerto per il noleggio delle
apparecchiature determinato applicando i prezzi offerti di cui al punto sub a.1) alle quantità
complessive di ciascuna tipologia come riportate nella tabella denominata “RIEPILOGO”
dell’allegato 2 al documento Allegato “Capitolato d’appalto per noleggio onnicomprensivo di
macchine fotocopiatrici digitali multifunzioni, stampanti di rete e dei servizi correlati”, espresso
in cifre ed in lettere, al netto di IVA;
a.3) CORRISPETTIVO ANNUO COMPLESSIVO DI COPIE/STAMPE, intendendosi per tale, il
corrispettivo complessivo annuale offerto in relazione al “volume annuale totale” indicato al
punto 2.1 del documento Allegato “Capitolato d’appalto per noleggio onnicomprensivo di
macchine fotocopiatrici digitali multifunzioni, stampanti di rete e dei servizi correlati”, espresso
in cifre ed in lettere, al netto di IVA;
a.4) CORRISPETTIVO TOTALE, intendendosi per tale, il corrispettivo complessivo offerto –
per la durata dell’appalto - per il noleggio delle apparecchiature e per le copie stampe di cui al
“volume annuale totale” indicato al punto 2.1 del documento Allegato “Capitolato d’appalto per
noleggio onnicomprensivo di macchine fotocopiatrici digitali multifunzioni, stampanti di rete e
dei servizi correlati”; il corrispettivo complessivo offerto è determinato dal prodotto della
somma dei valori indicati ai punti sub a.2) e sub a.3) per il numero di anni di durata
dell’appalto (5 anni), espresso in cifre ed in lettere, al netto di IVA;
a.5) CORRISPETTIVO UNITARIO PER LE COPIE/STAMPE A COLORI, intendendosi per tale, il
corrispettivo unitario offerto per le copie/stampe a colori prodotte annualmente in eccedenza
rispetto al “volume annuale totale” indicato al punto 2.1 del documento Allegato “Capitolato
d’appalto per noleggio onnicomprensivo di macchine fotocopiatrici digitali multifunzioni,
stampanti di rete e dei servizi correlati”, espresso in cifre ed in lettere, al netto di IVA;
a.6) CORRISPETTIVO UNITARIO PER LE COPIE/STAMPE IN BIANCO E NERO, intendendosi per
tale, il corrispettivo unitario offerto per le copie/stampe in bianco e nero prodotte annualmente
in eccedenza rispetto al “volume annuale totale” indicato al punto 2.1 del documento Allegato
“Capitolato d’appalto per noleggio onnicomprensivo di macchine fotocopiatrici digitali
multifunzioni, stampanti di rete e dei servizi correlati”, espresso in cifre ed in lettere, al netto di
IVA;
a.7) TERMINE DI PAGAMENTO, intendendosi per tale la proposta migliorativa, nell’interesse
di ATAF S.p.A., formulata dal concorrente rispetto al seguente termine di pagamento: 60 gg.
fine mese data ricevimento fattura; la proposta migliorativa deve essere espressa
esclusivamente in termini di giorni, indicati in cifre ed in lettere, comunque superiori a 60,
fermo il resto;
a.8) SAGGIO DEGLI INTERESSI DA APPLICARE IN CASO DI RITARDATO PAGAMENTO (art. 5,
D.Lgs. 231/2002), intendendosi per tale la proposta migliorativa, nell’interesse di ATAF S.p.A.,
formulata dal concorrente nell’ambito della forbice fissata tra il saggio di interesse legale
(valore minimo di offerta) ed il saggio da determinarsi in base alle disposizioni di cui all’art. 5,
co. 1, del D.Lgs. 231/2002 (valore massimo di offerta); la proposta migliorativa deve essere
espressa, in termini percentuali, indicati in cifre ed in lettere, con arrotondamento alla seconda
cifra decimale. Si precisa che in sede di offerta è ammessa la possibilità di formulare la
proposta richiamando tassi ufficiali di mercato (es. BCE, saggio di interesse legale) ma
comunque riportando la corrispondente attuale quotazione percentuale dei medesimi.
Si precisa che:
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- la dichiarazione di offerta, relativa al CORRISPETTIVO TOTALE (punto sub a.4)), non deve
risultare, pena l’esclusione, superiore all’importo posto a base d’asta come indicato all’art. 1;
- non sono ammesse offerte condizionate e quelle espresse in modo indeterminato o parziale;
non saranno altresì ammesse correzioni o abrasioni che non siano state specificatamente
confermate in lettere e sottoscritte per esteso dal legale rappresentante;
- in caso di difformità tra il valore espresso in cifre e quello espresso in lettere, sarà presa in
considerazione l'espressione letterale;
- le offerte non in regola con la legge sul bollo saranno accettate e ritenute valide agli effetti
giuridici, ma saranno soggette alla regolarizzazione dell'imposta mancante;
- i prezzi offerti s’intendono fissi ed invariabili e comprensivi di tutti gli oneri già specificati e
presentati dai concorrenti in base a calcoli di propria convenienza a tutto loro rischio esenti da
qualsiasi eventualità quali aumenti del costo dei materiali, della mano d'opera, perdite e per
ogni altra sfavorevole circostanza che potrà verificarsi dopo l'aggiudicazione;
- il soggetto aggiudicatario non avrà perciò alcun diritto di richiedere sovrapprezzi o indennità
di alcun genere, per aumento di costo dei materiali, manodopera, perdite e per ogni altra
sfavorevole circostanza che potesse verificarsi dopo l'aggiudicazione, tenuto conto dell'arco
temporale entro cui dovrà eseguirsi l’appalto.
b)
Dichiarazione, parte integrante della Lettera di offerta, redatta secondo il fac-simile
allegato di cui sopra (Allegato n.6: Schema offerta economica) e sottoscritta dal titolare o
legale rappresentante dell'operatore economico concorrente o da persona munita dei necessari
poteri di rappresentanza, riportante quanto di seguito indicato:
•
di aver preso conoscenza di tutto quanto occorre per una esauriente formulazione
dell’offerta;
•
di accettare, senza riserva né restrizione alcuna, le clausole e condizioni tutte contenute
nel bando di gara, nel disciplinare d’oneri e nei relativi allegati e di impegnarsi, qualora la
propria offerta venga accolta, ad assumere l’affidamento alle condizioni offerte;
•
di essere pronto ad iniziare l’esecuzione dell’appalto non appena ne avrà ricevuto
l’affidamento;
•
di accettare l’eventualità che ATAF S.p.A., come espresso nei documenti di gara, possa
annullare la procedura e quindi non procedere ad alcuna aggiudicazione;
•
di ritenere la propria offerta sin da ora vincolante ed irrevocabile, ai sensi e per gli
effetti di cui agli artt. 1329 e 1331 c.c., e di impegnarsi a mantenere ferma la validità
dell’offerta per 180 (centottanta) giorni, a decorrere dalla data di scadenza del termine di
presentazione dell’offerta indicato nei documenti di gara;
•
di prendere atto e accettare che l’aggiudicazione dell’appalto è subordinata
all’approvazione dei risultati di gara da parte degli Organi amministrativi competenti di ATAF
S.p.A..
c)
Dichiarazione, redatta secondo il fac-simile allegato (Allegato n.7: Schema dichiarazione
a corredo offerta economica), in lingua italiana e sottoscritta dal titolare o legale
rappresentante dell'operatore economico concorrente o da persona munita dei necessari poteri
di rappresentanza, riportante l’indicazione delle seguenti componenti del prezzo:
•
il costo del lavoro per il personale impiegato nell’esecuzione dell’appalto, ai sensi
dell’art. 86, co. 3bis, del D.Lgs. 163/2006;
•
i costi relativi alla sicurezza propri dello specifico appalto, diversi dai costi relativi alla
sicurezza necessari per la eliminazione dei rischi da interferenze riportati al precedente art. 1,
ai sensi dell’art. 86, co. 3-bis e dell’art. 87, co. 4, del D.Lgs. 163/2006.
9/22
ATAF S.p.A. si riserva la facoltà di richiedere al soggetto provvisoriamente aggiudicatario di
fornire chiarimenti inerenti le suddette voci di costo, ai fini della valutazione di congruità degli
importi espressi, cui è tenuta a termini di legge.
Tutti i documenti costituenti l’Offerta economica, come sopra indicati, dovranno essere
sottoscritti dal Titolare o Legale rappresentante del/i soggetto/i concorrente/i. Nel caso di
raggruppamento di concorrenti non ancora costituito, i documenti di cui sopra dovranno essere
sottoscritti da tutti i soggetti raggruppandi.
Nel caso in cui l’operatore economico concorrente non utilizzi i facsimili di cui sopra predisposti
da ATAF S.p.A. (Allegato n.6: Schema offerta economica; Allegato n.7: Schema dichiarazione a
corredo offerta economica), le dichiarazioni di offerta dovranno in ogni caso contenere quanto
previsto ed elencato negli allegati stessi.
3.4 Requisiti di ordine generale e di capacità economico-finanziaria e tecnico
organizzativa necessari per la partecipazione alla gara
Sono ammessi alla gara i soggetti di cui all'art. 34, 1° comma D. Lgs 163/2006 in possesso dei
seguenti requisiti.
a)
Iscrizione alla CCIAA per lo svolgimento di attività attinenti ai servizi oggetto della gara,
o in altro registro professionale dello Stato di provenienza, in conformità con quanto previsto
dall’art. 39 del D.Lgs. n. 163/2006 (in caso di raggruppamento temporaneo, costituito o
comunque costituendo, il requisito di cui sopra, è riferito ad ogni singolo operatore economico
partecipante al raggruppamento);
b)
Insussistenza delle cause di esclusione dalla partecipazione alle gare d’appalto di cui
all’art. 38, comma 1, lettere da a) ad m-quater), con esclusione della lettera m-bis), del D.Lgs.
163/2006 e s.m.i. (in caso di raggruppamento temporaneo, costituito o comunque costituendo,
il requisito di cui sopra, è riferito ad ogni singolo operatore economico partecipante al
raggruppamento);
c)
Possesso di almeno una idonea referenza bancaria (in caso di raggruppamento
temporaneo, costituito o comunque costituendo, il requisito di cui sopra, è riferito ad ogni
singolo operatore economico partecipante al raggruppamento);
d)
Possesso di un fatturato globale d’impresa nei tre anni finanziari conclusi che precedono
la data di indizione della gara, per un valore pari ad almeno € 600.000,00=(euro
seicentomila/00), IVA esclusa (in caso di raggruppamento temporaneo, costituito o comunque
costituendo, il requisito di cui sopra deve essere posseduto dai singoli operatori economici
mandanti nella misura non inferiore al 20%, mentre l’operatore economico mandatario deve
possederne almeno il 60%; è, in ogni caso, richiesto che il requisito posseduto dai singoli
operatori economici, nei limiti precedentemente indicati, sia cumulativamente pari al valore
minimo richiesto);
e)
Esecuzione, nei tre anni finanziari conclusi che precedono la data di indizione della gara,
di servizi nel settore oggetto dell’appalto e per un importo complessivo pari almeno a €
300.000,00=(euro trecentomila/00), IVA esclusa; i servizi che concorrono a formare l'importo
complessivo devono essere stati, alla data dell'offerta, portati a termine con buon esito (in caso
di raggruppamento temporaneo, costituito o comunque costituendo, il requisito di cui sopra
deve essere posseduto dai singoli operatori economici mandanti nella misura non inferiore al
20%, mentre l’operatore economico mandatario deve possederne almeno il 60%; è, in ogni
caso, richiesto che il requisito posseduto dai singoli operatori economici, nei limiti
precedentemente indicati, sia cumulativamente pari al valore minimo richiesto);
f)
Esecuzione, nei tre anni finanziari conclusi che precedono la data di indizione della gara,
con buon esito di almeno 1 (uno) servizio nel settore oggetto dell’appalto e di importo pari
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almeno a € 150.000,00=(euro centocinquantamila/00), IVA esclusa (in caso di
raggruppamento temporaneo, costituito o comunque costituendo, il requisito di cui sopra deve
essere posseduto in misura maggioritaria dall’operatore economico mandatario).
I requisiti di cui sopra devono essere dichiarati secondo quanto riportato nello schema allegato
(Allegato n.1: Schema di istanza di partecipazione e dichiarazione).
3.5 Raggruppamenti di soggetti concorrenti
E’ ammessa la partecipazione di operatori economici temporaneamente raggruppati, ai sensi
dell’art. 37 del D.Lgs. 163/2006; gli operatori economici non potranno presentare offerte in
proprio e, contemporaneamente, in raggruppamento temporaneo.
Per gli operatori economici che abbiano rapporti diretti di controllo, collegamento o siano a loro
volta controllati, ai sensi dell’art. 2359 c.c., è ammessa la contemporanea partecipazione sia
dell’operatore economico controllante che dell’operatore economico controllato, ma
esclusivamente nella forma del raggruppamento temporaneo e sulla medesima offerta.
La mancata osservanza dei predetti criteri è causa di esclusione dalla gara, che coinvolgerà
anche il raggruppamento temporaneo, così come gli operatori economici per le quali viene
accertato che le relative offerte siano imputabili ad un unico centro decisionale, sulla base di
univoci elementi.
Resta inteso che, per favorire la concorrenza, conformemente alle segnalazioni dell'Autorità
Garante della Concorrenza e del Mercato AS251 del 30/01/2003 (Bollettino n. 5/2003) e S536
del 18/01/2005 non è ammessa la partecipazione in raggruppamento temporaneo di due o più
operatori economici che siano in grado di soddisfare singolarmente i requisiti economici e
tecnici di partecipazione, pena l'esclusione dalla gara del raggruppamento temporaneo.
In caso di raggruppamento temporaneo già costituito, dovranno essere allegati alla
dichiarazione anche il mandato collettivo speciale con rappresentanza ad una degli operatori
economici, detto mandatario, e la relativa procura conferita al legale rappresentante del
mandatario.
Nel caso di presentazione di offerta in raggruppamento temporaneo non ancora costituito, le
sottoscrizioni dovranno essere apposte dal legale rappresentante o procuratore fornito di idonei
poteri di ogni soggetto partecipante al raggruppamento; l’offerta economica congiunta dovrà
riportare l’impegno, in caso di aggiudicazione, a conformarsi alla disciplina posta dall’articolo
37 del D.Lgs. 163/2006.
In caso di aggiudicazione:
- è fatto divieto di sostituzione della Capogruppo in corso di contratto.
- la Capogruppo dovrà individuare un unico referente diretto per l'esecuzione dell'appalto,
senza oneri organizzativi od aggravanti di coordinamento in capo ad ATAF S.p.A.
Ai fini della dimostrazione dei requisiti di partecipazione da parte dei raggruppamenti
temporanei si rinvia al precedente art. 3.3.
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4. METODO E PROCEDURA DI AGGIUDICAZIONE
L'aggiudicazione avverrà sulla base dell’offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi degli
artt, 81 e 83 del D. Lgs. 163/2006.
L’esame comparativo delle offerte si baserà sui parametri di valutazione e i corrispondenti pesi
di seguito indicati.
Punteggio
massimo
Parametro
1- CORRISPETTIVO TOTALE
69,00
2- CORRISPETTIVO UNITARIO PER LE COPIE/STAMPE A COLORI
15,00
3- CORRISPETTIVO UNITARIO PER LE COPIE/STAMPE IN BIANCO E NERO
15,00
4- TERMINE DI PAGAMENTO
0,50
5- SAGGIO DEGLI INTERESSI DA APPLICARE IN CASO DI RITARDATO
PAGAMENTO
0,50
Totale
100,00
Per l’attribuzione dei punteggi si procederà come di seguito riportato.
CORRISPETTIVO TOTALE
Il punteggio relativo al parametro CORRISPETTIVO TOTALE verrà così assegnato:
- Attribuzione del massimo punteggio (Pmax = punteggio massimo indicato per il
parametro nella tabella di cui sopra) alla quotazione di offerta del concorrente
riportante il corrispettivo totale più basso – P min - intendendosi per tale il valore
indicato alla voce “CORRISPETTIVO TOTALE” della Lettera di offerta di cui all’art. 3.3
(voce a.4));
- alle quotazioni di offerta degli altri concorrenti sarà attribuito il punteggio risultante
dalla seguente formula:
Pa = Pmax * (P min / P n)
dove:
Pa = punteggio attribuito al corrispettivo totale riportato nella n-esima Offerta Economica,
segnatamente alla voce “CORRISPETTIVO TOTALE” della Lettera di offerta
P min = corrispettivo totale più basso tra quelli riportati nelle Offerte Economiche
presentate, segnatamente alla voce “CORRISPETTIVO TOTALE” della Lettera di offerta
P n = corrispettivo totale riportato nella n-esima Offerta Economica, segnatamente alla
voce “CORRISPETTIVO TOTALE” della Lettera di offerta
In caso di difformità tra il valore espresso in cifre e quello espresso in lettere per la voce
“CORRISPETTIVO TOTALE” della Lettera di offerta, sarà presa in considerazione l'espressione
letterale.
CORRISPETTIVO UNITARIO PER LE COPIE/STAMPE A COLORI
Il punteggio relativo al parametro CORRISPETTIVO UNITARIO PER LE COPIE/STAMPE A COLORI
verrà così assegnato:
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-
-
Attribuzione del massimo punteggio (Pmax = punteggio massimo indicato per il
parametro nella tabella di cui sopra) alla quotazione di offerta del concorrente
riportante il corrispettivo unitario più basso – Cc min - intendendosi per tale il valore
indicato alla voce “CORRISPETTIVO UNITARIO PER LE COPIE/STAMPE A COLORI” della
Lettera di offerta di cui all’art. 3.3 (voce a.5));
alle quotazioni di offerta degli altri concorrenti sarà attribuito il punteggio risultante
dalla seguente formula:
Pa = Pmax * (Cc min / Cc n)
dove:
Pa = punteggio attribuito al corrispettivo totale riportato nella n-esima Offerta Economica,
segnatamente alla voce “CORRISPETTIVO UNITARIO PER LE COPIE/STAMPE A COLORI”
della Lettera di offerta
Cc min = corrispettivo totale più basso tra quelli riportati nelle Offerte Economiche
presentate, segnatamente alla voce “CORRISPETTIVO UNITARIO PER LE COPIE/STAMPE A
COLORI” della Lettera di offerta
Cc n = corrispettivo totale riportato nella n-esima Offerta Economica, segnatamente alla
voce “CORRISPETTIVO UNITARIO PER LE COPIE/STAMPE A COLORI” della Lettera di offerta
In caso di difformità tra il valore espresso in cifre e quello espresso in lettere per la voce
“CORRISPETTIVO UNITARIO PER LE COPIE/STAMPE A COLORI” della Lettera di offerta, sarà
presa in considerazione l'espressione letterale.
CORRISPETTIVO UNITARIO PER LE COPIE/STAMPE IN BIANCO E NERO
Il punteggio relativo al parametro CORRISPETTIVO UNITARIO PER LE COPIE/STAMPE IN
BIANCO E NERO verrà così assegnato:
- Attribuzione del massimo punteggio (Pmax = punteggio massimo indicato per il
parametro nella tabella di cui sopra) alla quotazione di offerta del concorrente
riportante il corrispettivo unitario più basso – Cbn min - intendendosi per tale il valore
indicato alla voce “CORRISPETTIVO UNITARIO PER LE COPIE/STAMPE IN BIANCO E
NERO” della Lettera di offerta di cui all’art. 3.3 (voce a.6));
- alle quotazioni di offerta degli altri concorrenti sarà attribuito il punteggio risultante
dalla seguente formula:
Pa = Pmax * (Cbn min / Cbn n)
dove:
Pa = punteggio attribuito al corrispettivo totale riportato nella n-esima Offerta Economica,
segnatamente alla voce “CORRISPETTIVO UNITARIO PER LE COPIE/STAMPE IN BIANCO E
NERO” della Lettera di offerta
Cbn min = corrispettivo totale più basso tra quelli riportati nelle Offerte Economiche
presentate, segnatamente alla voce “CORRISPETTIVO UNITARIO PER LE COPIE/STAMPE IN
BIANCO E NERO” della Lettera di offerta
Cbn n = corrispettivo totale riportato nella n-esima Offerta Economica, segnatamente alla
voce “CORRISPETTIVO UNITARIO PER LE COPIE/STAMPE IN BIANCO E NERO” della Lettera
di offerta
In caso di difformità tra il valore espresso in cifre e quello espresso in lettere per la voce
“CORRISPETTIVO UNITARIO PER LE COPIE/STAMPE IN BIANCO E NERO” della Lettera di
offerta, sarà presa in considerazione l'espressione letterale.
TERMINE DI PAGAMENTO
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Oggetto di valutazione è la proposta migliorativa, nell’interesse di ATAF S.p.A., formulata dal
concorrente rispetto al seguente termine di pagamento: 60 gg. fine mese data ricevimento
fattura. La proposta migliorativa deve essere espressa esclusivamente in termini di giorni,
comunque superiori a 60, fermo il resto.
Verranno attribuiti 0,50 punti alla quotazione di offerta del concorrente riportante il termine di
pagamento offerto più alto TP0, intendendosi per termine di pagamento il valore indicato alla
voce “TERMINE DI PAGAMENTO” della Lettera di offerta di cui all’art. 3.3 (voce a.7)). Alle
quotazioni in merito degli altri concorrenti sarà attribuito il punteggio risultante dalla seguente
formula:
TPa = (TPn / TP0) * 0,50
dove:
TPa = punteggio attribuito al termine di pagamento riportato nella n-esima Offerta
Economica, segnatamente alla voce “TERMINE DI PAGAMENTO” della Lettera di offerta
TPn = termine di pagamento riportato nella n-esima Offerta Economica, segnatamente
alla voce “TERMINE DI PAGAMENTO” della Lettera di offerta
TP0 = termine di pagamento più alto tra quelli riportati nelle Offerte Economiche
presentate, segnatamente alla voce “TERMINE DI PAGAMENTO” della Lettera di offerta
In caso di difformità tra il valore espresso in cifre e quello espresso in lettere per la voce
“TERMINE DI PAGAMENTO” della Lettera di offerta, sarà presa in considerazione l'espressione
letterale.
SAGGIO DEGLI INTERESSI DA APPLICARE IN CASO DI RITARDATO PAGAMENTO
Oggetto di valutazione è la proposta migliorativa, nell’interesse di ATAF S.p.A., formulata dal
concorrente nell’ambito della forbice fissata tra il saggio di interesse legale (valore minimo di
offerta) ed il saggio da determinarsi in base alle disposizioni di cui all’art. 5, co. 1, del D.Lgs.
231/2002 (valore massimo di offerta). La proposta migliorativa deve essere espressa, ai fini
della valutazione, comunque in termini percentuali con arrotondamento alla seconda cifra
decimale.
Verranno attribuiti 0,50 punti alla quotazione di offerta del concorrente riportante il saggio
degli interessi più basso SI0, intendendosi per saggio degli interessi il valore indicato alla voce
“SAGGIO DEGLI INTERESSI DA APPLICARE IN CASO DI RITARDATO PAGAMENTO” della Lettera
di offerta di cui all’art. 3.3 (voce a.8)). Alle quotazioni in merito degli altri concorrenti sarà
attribuito il punteggio risultante dalla seguente formula:
SIa = (SI0 / Sin) * 0,50
dove:
SIa = punteggio attribuito al saggio degli interessi riportato nella n-esima Offerta
Economica, segnatamente alla voce “SAGGIO DEGLI INTERESSI DA APPLICARE IN CASO
DI RITARDATO PAGAMENTO” della Lettera di offerta
SIn = saggio degli interessi riportato nella n-esima Offerta Economica, segnatamente alla
voce “SAGGIO DEGLI INTERESSI DA APPLICARE IN CASO DI RITARDATO PAGAMENTO”
della Lettera di offerta
14/22
SI0 = saggio degli interessi più basso tra quelli riportati nelle Offerte Economiche
presentate, segnatamente alla voce “SAGGIO DEGLI INTERESSI DA APPLICARE IN CASO
DI RITARDATO PAGAMENTO” della Lettera di offerta
In caso di difformità tra il valore espresso in cifre e quello espresso in lettere per la voce
“SAGGIO DEGLI INTERESSI DA APPLICARE IN CASO DI RITARDATO PAGAMENTO” della Lettera
di offerta, sarà presa in considerazione l'espressione letterale.
Si precisa che il saggio di interesse legale attualmente vigente è pari al 1,50% (MINISTERO
DELL’ECONOMIA E DELLE FINANZE – DECRETO 7 dicembre 2010 – Modifica del saggio di
interesse legale - Gazzetta Ufficiale del 15 dicembre 2010 n° 292) e che il saggio, determinato
in base alle disposizioni di cui all’art. 5, co. 1, del D.Lgs. 231/2002, è attualmente fissato, ai
sensi del co. 2 della medesima norma, nella misura del 8,00% (MINISTERO DELL’ECONOMIA E
DELLE FINANZE – COMUNICATO – Saggio degli interessi da applicare a favore del creditore nei
casi di ritardi nei pagamenti delle transazioni commerciali - Gazzetta Ufficiale del 8 febbraio
2011 n° 31).
Tutti i valori saranno arrotondati al secondo decimale, per eccesso se il valore del terzo
decimale è pari o superiore a 5, per difetto in caso contrario.
L’esperimento della procedura di aggiudicazione sarà demandato alla Commissione
Giudicatrice, appositamente nominata dopo la scadenza del termine di presentazione delle
offerte. La Commissione Giudicatrice valuterà la scelta della migliore offerta nel rispetto delle
disposizioni del presente articolo.
Alle sedute non riservate potrà assistere in qualità di uditore il titolare o legale rappresentante
del soggetto concorrente, ovvero persona munita di specifica delega.
La Commissione Giudicatrice:
a) procede, in una o più sedute pubbliche, al riscontro delle offerte pervenute e, previa verifica
della regolarità formale e rispondenza della documentazione prodotta rispetto a quanto
previsto al precedente art. 3.1, all’ammissione dei concorrenti alla fase di apertura e riscontro
dei plichi contenenti il Progetto tecnico-operativo;
b) procede, in una o più sedute riservate, all’apertura dei plichi contenenti il Progetto tecnicooperativo per la verifica della rispondenza a quanto previsto al precedente art. 3.2;
c) per i concorrenti ammessi in esito all’esperimento della fase sub b), procede, in una o più
sedute pubbliche, all’apertura dei plichi contenenti le offerte economiche per la verifica della
relativa regolarità formale e rispondenza a quanto previsto al precedente art. 3.3;
d) procede alla dichiarazione delle Offerte economiche valide;
e) procede all’attribuzione dei punteggi agli elementi di valutazione riferiti all’Offerta
economica;
f) dà comunicazione del punteggio complessivo assegnato all’offerta di ciascun concorrente,
della graduatoria finale di gara e dichiara l’aggiudicazione provvisoria della gara.
Il soggetto provvisoriamente aggiudicatario dovrà, in ogni caso, produrre la seguente
documentazione:
a)
copia del presente Disciplinare d’oneri e dei documenti allegati, timbrati e firmati in ogni
pagina dal legale rappresentante, per accettazione di tutte le disposizioni ivi contenute;
b)
certificato di iscrizione presso la CCIAA; il documento dovrà riportare: 1) l'indicazione
dei legali rappresentanti ed i relativi poteri; 2) l'oggetto sociale con evidenza di attività
15/22
attinenti ai servizi oggetto della gara; 3) la dicitura antimafia e la dicitura procedure
fallimentari. Tale certificato dovrà avere data non antecedente a sei mesi rispetto a
quella stabilita per la presentazione della domanda di partecipazione.
Gli operatori economici non residenti in Italia possono presentare un certificato di
iscrizione al registro professionale dello Stato di residenza; ovvero, nei casi in cui non
esista un registro professionale, una dichiarazione giurata con la quale attestino di
esercitare l'impresa nel Paese in cui sono stabilite, indicandone la ragione commerciale
e la sede;
c)
certificato generale del casellario giudiziale e dei carichi pendenti, di data non anteriore
ai sei mesi, riferito agli amministratori muniti di rappresentanza e ai direttori tecnici se
questi sono persone diverse dagli amministratori;
d)
la documentazione comprovante il possesso dei requisiti di capacità economicofinanziaria e tecnico organizzativa, di cui al precedente art. 3.4, dichiarati e non
documentati in sede di partecipazione alla gara;
e)
la documentazione di cui alla voce “3. Ulteriori informazioni e adempimenti
dell’impresa” del documento Allegato al Capitolato “Allegato 4 – Disciplinare sicurezza
stampanti”.
In caso di raggruppamento temporaneo di imprese, la documentazione di cui sopra dovrà
essere presentata da ciascuna delle imprese partecipanti al raggruppamento stesso.
Qualora il soggetto provvisoriamente aggiudicatario non provveda a presentare la
documentazione per quanto sopra disposto entro il termine fissato in 7 giorni dalla formale
richiesta da parte di ATAF S.p.A., ovvero la documentazione presentata risulti in contrasto con
quanto dichiarato in sede di partecipazione alla gara, ATAF S.p.A. dichiarerà il soggetto
interessato decaduto dall’aggiudicazione e procederà nei suoi confronti per il risarcimento dei
danni subiti, anche in relazione all’affidamento ad altri dell’appalto e per gli adempimenti di
legge previsti per le dichiarazioni mendaci, laddove riscontrate. Si procederà altresì
all’escussione della garanzia prodotta a corredo dell’offerta.
ATAF S.p.A. si riserva, conseguentemente, di procedere all’aggiudicazione ai concorrenti che
seguono in graduatoria nell’ordine della graduatoria medesima, previa verifica delle condizioni
di ammissibilità dichiarate e non documentate in sede di partecipazione alla gara, secondo le
disposizioni di cui sopra.
ATAF S.p.A. si riserva la facoltà di procedere all’aggiudicazione anche in presenza di una sola
offerta, purché ritenuta valida e appropriata. Per offerta appropriata si intende che la
medesima deve risultare conveniente e/o idonea in relazione all’oggetto dell’appalto.
L’approvazione dei lavori e dell’esito dell’esperimento della procedura di gara e l'aggiudicazione
definitiva dell’appalto avverrà mediante provvedimento degli organismi amministrativi
competenti di ATAF S.p.A..
16/22
5. ADEMPIMENTI DELL’AGGIUDICATARIO
Con la presentazione dell'offerta il concorrente è immediatamente obbligato nei confronti di
ATAF S.p.A. ad effettuare le prestazioni nei modi e nei termini previsti, mentre per ATAF S.p.A.
il rapporto obbligatorio nasce solo dopo l'aggiudicazione definitiva con la stipula del contratto.
L’operatore economico aggiudicatario sarà informato dell’avvenuta aggiudicazione definitiva
mediante lettera di aggiudicazione che la stessa deve restituire, anche via fax, datata, timbrata
e firmata per accettazione entro 5 giorni lavorativi dal ricevimento. La comunicazione di
aggiudicazione definitiva obbligherà subito l’aggiudicatario. Resta espressamente stabilito che
l’affidamento diverrà efficace con la stipula del contratto e che, conseguentemente, fino a tale
atto ATAF S.p.A. non assumerà obbligo alcuno nei confronti dell’operatore economico
aggiudicatario, nè fra le parti suddette potrà dirsi costituito alcun rapporto giuridico.
A seguito dell’aggiudicazione definitiva da parte di ATAF S.p.A., entro e non oltre 10 (dieci)
giorni dalla relativa comunicazione, l’aggiudicatario deve presentare:
1. un deposito cauzionale definitivo corrispondente al 10% (diecipercento) dell’importo di
cui alla voce “CORRISPETTIVO TOTALE” della Lettera di offerta di cui all’art. 3.3 (voce
a.4)), al netto di IVA.
Detto deposito cauzionale, vincolato a favore di ATAF S.p.A., che avrà diritto
all'escussione della garanzia nei casi previsti dal successivo art. 6, dovrà essere
costituito secondo le modalità e nel rispetto delle prescrizioni di cui all’art. 113 del
D.Lgs. 163/2006.
Il deposito cauzionale definitivo viene svincolato solo dopo il completo e regolare
adempimento degli obblighi contrattuali.
2. la polizza RCT e polizza RCO di cui all’art. 3.1 del documento Allegato “Capitolato
d’appalto per noleggio onnicomprensivo di macchine fotocopiatrici digitali multifunzioni,
stampanti di rete e dei servizi correlati”;
3. in caso di Raggruppamento Temporaneo di Imprese, il mandato accettato dalla
capogruppo e la procura, conferiti con scrittura privata autenticata dal notaio, se non
prodotto in precedenza.
Qualora, entro il suddetto termine, l’operatore economico aggiudicatario non ottemperi agli
obblighi prescritti, ATAF S.p.A. potrà dichiarare decaduta l’aggiudicazione e procederà nei suoi
confronti per il risarcimento dei danni subiti, anche in relazione all’affidamento ad altri
dell’appalto. Nei casi di cui sopra ATAF S.p.A. procederà altresì per l’escussione della garanzia
prodotta a corredo dell’offerta.
Il contratto verrà stipulato nel rispetto dei termini di cui al D.Lgs. 163/2006.
17/22
6. DISPOSIZIONI DI CARATTERE CONTRATTUALE
6.1) L’affidamento sarà regolato da apposito atto/contratto di appalto.
Le prestazioni oggetto dell’appalto dovranno essere eseguite alle condizioni e nei termini
indicati dalla documentazione di gara richiamata al precedente articolo 1 e, nei termini ivi
previsti, alle condizioni di offerta presentata dall’appaltatore.
Resta inteso che l’ordine di priorità nella validità dei documenti contrattuali, viene così fissato:
1) l’atto/contratto d’Appalto;
2) il presente disciplinare d’oneri ed i relativi allegati come richiamati all’art. 1;
3) l’offerta del soggetto aggiudicatario.
Rimane stabilito che in caso di difformità riferita ad uno stesso oggetto, il contenuto di ciascun
documento ha valore prevalente su quello successivo secondo l’ordine nel quale i documenti
stessi sono stati sopra elencati, fatto salvo il caso in cui nel documento seguente si disponga in
maniera esplicita che non abbia valore quanto contenuto nel documento precedente.
L’efficacia del contratto è in ogni caso condizionata risolutivamente all’esito delle verifiche ed
agli accertamenti in corso e relativi al possesso dei requisiti e di quant’altro dichiarato in sede
di partecipazione dalla gara.
6.2) Ai sensi e per gli effetti del Decreto Legislativo 231/2001, il Fornitore, con la sottoscrizione
dell’atto/contratto di appalto, dichiara di impegnarsi – nella esecuzione del rapporto
contrattuale – al rispetto dei principi previsti nel Codice Etico di ATAF S.p.A. che dichiara di
aver letto e di ben conoscere e di impegnarsi, altresì, a non porre in essere alcun
comportamento che induca in alcun modo ATAF S.p.A. a violare i principi specificati nel Codice
stesso.
6.3) L'appalto avrà una durata pari a 5 (cinque) anni, corrispondenti a 60 (sessanta) mesi,
consecutivi decorrenti dalla sottoscrizione del relativo contratto.
Qualora allo scadere naturale previsto dal contratto, Ataf non avesse provveduto ad
aggiudicare il servizio per il periodo successivo, l’appaltatore sarà obbligato ad una sua
continuazione per un periodo non superiore ai 6 (sei) mesi , alle stesse condizioni contrattuali
vigenti alla data di scadenza.
L’appaltatore prende atto e accetta che:
- ATAF S.p.A. svolge l’attività di trasporto pubblico urbano su gomma nell’area fiorentina in
quanto consorziata della società ATAF&LINEA S.C. a R.L. titolare del relativo Contratto di
Servizio sottoscritto il 31/03/2005 con la Provincia di Firenze e per il periodo 01/04/2005 –
30/09/2010; dal 01/10/2010, il servizio di trasporto pubblico locale di persone nell’area
metropolitana fiorentina è esercito in regime di obbligo a fornire il predetto servizio (ai sensi
dell’art.5, co. 5, del REG. CE 1370/2007) in forza di specifici atti di imposizione dell’Ente
affidante;
- qualora, in vigenza dell’appalto, intervenisse la cessazione, a qualunque titolo,
dell’affidamento del servizio di trasporto pubblico locale, ATAF S.p.A. si riserva, ai sensi e per
gli effetti dell’art. 1373, 4° comma, del Codice Civile, la facoltà insindacabile di recedere
unilateralmente dal contratto, revocando l’appalto e di conseguenza d'interrompere il rapporto
contrattuale anticipatamente rispetto alla scadenza stabilita senza che ciò costituisca, per
l’appaltatore, titolo per richieste di rimborso, risarcimento o indennizzo;
- ATAF S.p.A., per l’esercizio della facoltà di recesso unilaterale, provvederà a notificare la
propria volontà a mezzo lettera raccomandata con avviso di ricevimento; il recesso avrà effetto
trascorsi 30 (trenta) giorni dal ricevimento, da parte dell’appaltatore della comunicazione di
ATAF S.p.A..
6.4) La fatturazione avverrà con le modalità di seguito indicate:
18/22
- il CANONE COMPLESSIVO ANNUALE PER IL NOLEGGIO DELLE APPARECCHIATURE (voce a.2)
dell’art. 3.3) ed il CORRISPETTIVO ANNUO COMPLESSIVO DI COPIE/STAMPE (voce a.3)
dell’art. 3.3) saranno fatturati in rate mensili posticipate
- entro il mese successivo alla scadenza di ogni annualità contrattuale si procederà alla
fatturazione delle copie/stampe effettivamente prodotte in più nell’anno di riferimento, rispetto
al “volume annuale totale” indicato al punto 2.1 del documento Allegato “Capitolato d’appalto
per noleggio onnicomprensivo di macchine fotocopiatrici digitali multifunzioni, stampanti di rete
e dei servizi correlati”, applicando il CORRISPETTIVO UNITARIO PER LE COPIE/STAMPE A
COLORI (voce a.5) dell’art. 3.3) ed il CORRISPETTIVO UNITARIO PER LE COPIE/STAMPE IN
BIANCO E NERO (voce a.6) dell’art. 3.3); alla fattura sarà allegata la rendicontazione dei
volumi di copie/stampe prodotti nell’anno da ogni singola apparecchiatura, in bianco e nero ed
a colori.
All’atto del ritiro delle stampanti indicate nel documento Allegato al Capitolato “Allegato 3 –
Stampanti ATAF da ritirare”, ATAF S.p.A. procederà alla fatturazione del valore (al netto d’IVA)
ivi indicato.
6.5) Le fatture, dopo le verifiche d'uso ed il collaudo favorevole, saranno poste in pagamento
secondo i termini di aggiudicazione in merito dell’appalto.
Le parti si danno reciprocamente atto, ai sensi e per gli effetti del D.Lgs. 231/2002, che:
- il termine di pagamento sopraindicato non ha come obiettivo principale di procurare liquidità
aggiuntiva a spese del fornitore e che non è più lungo rispetto ai termini di pagamento alla
stessa accordati da altre imprese;
- in caso di ritardato pagamento gli interessi moratori verranno determinati secondo i termini
di aggiudicazione in merito dell’appalto;
- il termine di pagamento e le conseguenze del ritardato pagamento sono conformi alla
corretta prassi commerciale, sono adeguati alla natura del servizio e sono conformi ai rapporti
commerciali intrattenuti.
Il pagamento della fattura emessa da ATAF S.p.A per la cessione delle stampanti potra
avvenire anche secondo una delle seguenti modalità ad esclusiva scelta di ATAF S.p.A.:
a)
mediante trattenuta tramite compensazione, da intendersi fin da ora autorizzata,
dell’importo di cessione dalla fattura emessa dall’appaltatore per il primo periodo di
competenza;
b)
mediante trattenuta tramite compensazione, da intendersi fin da ora autorizzata,
dall’importo che andrà a maturazione nei periodi di tempo successivi fino al concorso fra il
credito dell’appalatore e l’importo di cessione.
6.6) La cessione dei crediti potrà avvenire solo mediante scrittura pubblica o privata
autenticata e le procure non potranno essere fatte dall'Impresa aggiudicataria senza
l'accettazione di ATAF in base alla formale notifica dei relativi atti.
ATAF potrà opporre al cessionario ogni eccezione opponibile all’appaltatore, ivi compresa la
compensazione per l’applicazione delle penali.
6.7) La cessione in subappalto e /o la cessione del contratto, e qualsiasi atto diretto a
nasconderlo fanno sorgere in capo ad ATAF S.p.A. il diritto a risolvere il contratto senza ricorso
ad atti giudiziari per clausola risolutiva ex art. 1454 c.c., ai sensi di quanto disposto al
successivo art. 6.7.
6.8) ATAF S.p.A. si riserva la facoltà di risolvere il contratto ai sensi dell’art. 1454 del Codice
Civile, con tutte le conseguenze di legge, in tutti i seguenti casi imputabili all’Appaltatore
stesso:
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1) frode, gravi e/o ripetute inadempienze e/o negligenza nell'adempimento degli obblighi
contrattuali;
2) lavori non eseguiti con la dovuta professionalità e qualità;
3) in caso di ripetuti collaudi negativi;
4) in caso di violazione delle norme in materia di sicurezza e prevenzione;
5) in caso di violazione delle disposizioni di cui all’art. 6.6).
La risoluzione ai sensi dell’art. 1454 del Codice Civile opererà di diritto previa notifica scritta
all’Appaltatore di diffida ad adempiere con assegnazione di un termine non inferiore a 30
giorni.
ATAF si riserva altresì la facoltà di risolvere il contratto, in ogni momento, ai sensi e per gli
effetti dell'articolo 1456 del Codice Civile, con tutte le conseguenze di legge, in tutti i seguenti
casi imputabili all’Appaltatore stesso:
1) cessazione di attività, attivazione di procedure fallimentari in capo all’Appaltatore;
2) reiterazione di inadempienze dopo l’applicazione di n.5 penalità per lo stesso tipo di
infrazione nel corso del medesimo anno;
3) qualora l'importo delle penali previste dal documento Allegato “Capitolato d’appalto per
noleggio onnicomprensivo di macchine fotocopiatrici digitali multifunzioni, stampanti di rete e
dei servizi correlati” e applicate raggiunga il 2% dell'importo globale delle attività o in corso
d’opera si possa presumere che tale limite verrà raggiunto con certezza.
La risoluzione ai sensi dell’art. 1456 del Codice Civile opererà quando ATAF abbia dichiarato a
mezzo lettera raccomandata di volersi avvalere di tale clausola risolutiva espressa.
Nei suddetti casi di risoluzione:
- l’Appaltatore avrà diritto soltanto al pagamento delle prestazioni regolarmente eseguite, ai
prezzi di contratto, rinunciando espressamente, ora per allora, a qualsiasi ulteriore eventuale
pretesa anche di natura risarcitoria ed a ogni ulteriore compenso o indennizzo e/o rimborso
delle spese, anche in deroga a quanto previsto dall’articolo 1671 del Codice Civile;
- ATAF ha il diritto di affidare a terzi il servizio in danno dell’Appaltatore inadempiente
addebitando a quest'ultimo le maggiori spese sostenute da parte di ATAF per l’esecuzione di
quanto oggetto del contratto risolto, fermo restando il diritto all’applicazione delle penali
previste eventualmente applicabili ed al risarcimento dei danni subiti.
In caso di risoluzione del contratto si provvede altresì all'incameramento della garanzia
fideiussoria prestata a titolo di cauzione.
Ai fini dell’esercizio dei diritti e delle azioni da parte di ATAF in relazione agli ulteriori casi
risoluzione stabiliti dalla documentazione di gara, se non ivi specificatamente e diversamente
disposto, si applicano le prescrizioni di cui sopra.
6.9) L’aggiudicatario assume gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla Legge n.
136 del 13/08/2010.
In caso di violazione accertata agli obblighi di cui sopra – segnatamente a titolo esemplificativo
e non esaustivo qualora le transazioni che derivano dall’esecuzione dell’appalto siano state
eseguite senza avvalersi di banche o della società Poste italiane Spa – l’atto/contratto di
appalto si risolverà di diritto, ai sensi dell’art. 1456 codice civile.
6.10) Qualunque controversia relativa al, o derivante dal rapporto contrattuale, che dovesse
insorgere tra le Parti, comprese quelle concernenti la validità e/o interpretazione e/o
esecuzione e/o risoluzione, e che le Parti non avranno risolto amichevolmente sarà deferita
all’autorità giudiziaria ordinaria; il Foro competente esclusivo è quello di Firenze.
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7. ALTRE INFORMAZIONI
Ai sensi dell’art. 79, comma 5 quinquies D.Lgs 163/2006 e s.m.i., l’operatore economico
concorrente deve indicare il domicilio eletto per le comunicazioni di cui al comma 5 del
suddetto art. 79 D.Lgs 163/20006; al fine di consentire l’invio delle suddette comunicazioni
deve indicare il numero di fax presso il quale espressamente autorizza l’invio delle stesse
ovvero l’indirizzo di posta elettronica. Quanto sopra, come meglio dettagliato nello schema
allegato (Allegato n.1: Schema di Istanza di partecipazione e dichiarazione). Si precisa che le
comunicazioni di cui sopra avranno valore legale con conseguente decorrenza dei termini di
legge dall’invio dell’atto via telefax ovvero dalla loro ricezione per quanto concerne i termini
per la presentazione di ricorsi.
Con riferimento a quanto previsto dall’art. 79 comma 5 quater D.Lgs. 163/2006 s.m.i.,
l’operatore economico concorrente è tenuto ad indicare se vi sono atti (o parti di essi) e/o
documenti contenuti nella documentazione presentata in fase di gara per i quali, ai sensi
dell’art. 13 comma 5 lett. a) - b) D.Lgs. 163/2006 s.m.i. è escluso l’accesso, indicando
analiticamente quali sono gli atti e/o documenti di cui sopra e le adeguate motivazioni per le
quali si ritiene di non consentire l’accesso. Quanto sopra, come meglio dettagliato nello schema
allegato (Allegato n.1: Schema di Istanza di partecipazione e dichiarazione). Fatto salvo ogni
potere di differimento, la Stazione appaltante si riserva di consentire l’accesso agli atti di gara
qualora la richiesta sia finalizzata alla difesa in giudizio degli interessi del richiedente, ai sensi
dell’art. 13 comma 6 D.Lgs. 163/2006 s.m.i..
Si comunica, ai sensi del D.LGS. 196/2003, che i dati forniti dai partecipanti alla presente
procedura di gara sono raccolti e pubblicati come previsto dalle norme in materia di pubblici
appalti esclusivamente per le finalità connesse alla gara, in particolare la finalità di consentire
l’accertamento dell’idoneità dei concorrenti a partecipare alla procedura, e per l’eventuale
stipula e gestione del contratto di affidamento.
Il soggetto cui sono affidati i compiti propri del Responsabile del Procedimento, ai sensi dell'art.
10, co. 9 del D.Lgs. 163/2006, è, per la fase di esperimento di procedura di gara, il dott.
Antonio Cirillo, Responsabile Acquisti Gare e Contratti di ATAF S.p.A..
La partecipazione alla presente procedura non vincola in alcun modo ATAF S.p.A..
ATAF S.p.A. si riserva la facoltà insindacabile di:
- sospendere e/o annullare in qualsiasi momento la presente gara;
- di non procedere all'aggiudicazione e/o di non provvedere all'appalto, anche nel caso in cui
nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto;
- non convalidare l'aggiudicazione della gara per irregolarità formali, per motivi di opportunità
e comunque nell'interesse pubblico e di ATAF S.p.A..
L’espletamento della procedura di gara non costituisce obbligo rispettivamente, di
aggiudicazione, di affidamento dell’appalto, nel suo insieme o in parte, per ATAF S.p.A.; in
nessun caso alle imprese concorrenti, ivi compreso il soggetto aggiudicatario, potrà spettare
alcun compenso, remunerazione, rimborso risarcimento o indennità per aver presentato offerta
o ad alcun altro titolo.
Tutte le comunicazioni, le richieste di chiarimento e le osservazioni, relativi a qualsiasi aspetto
della gara dovranno essere indirizzate in forma scritta al Responsabile del Procedimento
esclusivamente a mezzo fax al recapito indicato in epigrafe al presente disciplinare alla voce
“Stazione appaltante” (055/5650239) entro e non oltre 10 (dieci) giorni dal termine di cui
all’art. 3 del presente disciplinare; diversamente le comunicazioni saranno considerate prive di
effetto e non saranno incluse nel fascicolo di gara. I quesiti e le richieste di chiarimento, resi in
forma anonima, ed i relativi riscontri saranno pubblicati esclusivamente sul sito Internet: (URL)
www.ataf.net - percorso: Azienda/Area Fornitori/Capitolati/ Servizio di noleggio macchine
fotocopiatrici e stampanti.
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Allegati al Disciplinare d’oneri
DOCUMENTAZIONE TECNICA E DI ESECUZIONE DEI SERVIZI
Allegato “Capitolato d’appalto per noleggio onnicomprensivo di macchine fotocopiatrici
digitali multifunzioni, stampanti di rete e dei servizi correlati”;
-
Allegato al Capitolato “Allegato 1 – Caratteristiche minime delle apparecchiature”
-
Allegato al Capitolato “Allegato 2 – Ubicazioni per modello”
-
Allegato al Capitolato “Allegato 3 – Stampanti ATAF da ritirare”
-
Allegato al Capitolato “Allegato 4 – Disciplinare sicurezza stampanti”;
DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA E DI OFFERTA
-
Allegato n.1: Schema di istanza di partecipazione e dichiarazione;
-
Allegato n.2: Schema privacy;
-
Allegato n.3: Schema SA 8000;
-
Allegato n.4: Schema Codice Etico;
-
Allegato n.5: Schema dichiarazione DURC;
-
Allegato n.6: Schema offerta economica;
-
Allegato n.7: Schema dichiarazione a corredo offerta economica;
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