piano triennale di razionalizzazione di alcune spese di

originale
Deliberazione N. 275
C I T T À DI T R E C A T E
PROVINCIA DI NOVARA
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VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE
OGGETTO: PIANO TRIENNALE DI RAZIONALIZZAZIONE DI ALCUNE SPESE DI
FUNZIONAMENTO (ART. 2, COMMI 594-598, DELLA LEGGE
244/2007). APPROVAZIONE CONSUNTIVO TRIENNIO 2012-2014 E
NUOVO PROGRAMMA TRIENNIO 2015-2017
L’anno duemilaquattordici, il giorno ventitre del mese di dicembre, alle ore 11.30, la Giunta
comunale, convocata nei modi prescritti, si è riunita nella consueta sala delle adunanze.
Presiede il Sindaco, Rag. Enrico Ruggerone.
Dei componenti la Giunta comunale
Risultano:
RUGGERONE Enrico
MARCHI Antonia
ROSINA Giancarlo
ZENO Mario
VILLANI Daniela
UBOLDI Marco
PRESENTE
ASSENTE
X
-
X
-
-
X
X
-
X
-
X
-
Assiste il Segretario Generale Dott. Carmen CIRIGLIANO.
OGGETTO: PIANO TRIENNALE DI RAZIONALIZZAZIONE DI ALCUNE SPESE DI
FUNZIONAMENTO (ART. 2, COMMI 594-598, DELLA LEGGE 244/2007).
APPROVAZIONE CONSUNTIVO TRIENNIO 2012-2014 E NUOVO PROGRAMMA
TRIENNIO 2015-2017.
LA GIUNTA COMUNALE
PREMESSO
- che la Legge 24/12/2007 n. 244 (Legge Finanziaria 2008) prevede alcune rilevanti
disposizioni dirette al contenimento e alla razionalizzazione delle spese di
funzionamento delle Pubbliche Amministrazioni;
- che, in particolare, l’art. 2 – comma 594 – prevede che, ai fini del contenimento
delle spese di funzionamento delle proprie strutture, le amministrazioni pubbliche
di cui all’articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001 n. 165,
adottino piani triennali per l’individuazione di misure finalizzate alla
razionalizzazione dell’utilizzo:
1. delle dotazioni strumentali, anche informatiche, che corredano le stazioni di
lavoro nell’automazione d’ufficio;
2. delle autovetture di servizio, attraverso il ricorso, previa verifica di fattibilità, a
mezzi alternativi di trasporto, anche cumulativo;
3. dei beni immobili ad uso abitativo o di servizio, con esclusione dei beni
infrastrutturali;
PRESO ATTO
che il comma 595 stabilisce che, nei piani relativi alle dotazioni strumentali,
occorre prevedere le misure dirette a circoscrivere l’assegnazione di
apparecchiature di telefonia mobile ai soli casi in cui il personale debba assicurare,
per esigenze di servizio, pronta e costante reperibilità e limitatamente al periodo
necessario allo svolgimento di particolari attività che ne richiedono l’uso,
individuando, nel rispetto della normativa sulla tutela della riservatezza dei dati
personali, forme di verifica, anche a campione, circa il corretto utilizzo delle
relative utenze;
PRESO ATTO,
inoltre, che il comma 596 prevede che, nei casi in cui gli interventi esposti nel
Piano Triennale implichino la dismissione di dotazioni strumentali, lo stesso Piano
sia corredato della documentazione necessaria a dimostrare la congruenza delle
operazioni in termini di costi e benefici;
DATO ATTO
che il comma 597 impone alle amministrazioni pubbliche di trasmettere a
consuntivo e con cadenza annuale una relazione agli organi di controllo interno e
alla sezione regionale della Corte dei Conti competente;
DATO ATTO,
inoltre, che il comma 598 prevede che i suddetti piani siano resi pubblici con le
modalità previste dall’art. 11 del D.Lgs. n. 165/2001 e dall’articolo 54 del codice
dell’amministrazione digitale (D.Lgs. n. 82/2005);
PRESO ATTO
della ricognizione effettuata al fine della predisposizione della relazione a
consuntivo per il triennio 2012-2014 e del nuovo programma per il triennio 20152017 di cui all’art. 2, comma 594, della succitata Legge Finanziaria 2008;
VISTI ED ESAMINATI i relativi documenti elaborati in sinergia da tutti i settori comunali interessati;
RITENUTO
di approvare il Consuntivo del Piano di razionalizzazione di alcune spese di
funzionamento per il triennio 2012-2014 ed il nuovo Piano per il triennio 2015-
2017, che si allegano alla presente deliberazione rispettivamente sotto le lettere
“A” e “B” per farne parte integrante e sostanziale;
VISTO
il Testo Unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali approvato con D.Lgs.
18.8.2000, n. 267;
VISTI
i seguenti pareri espressi ai sensi dell’art. 49 del succitato D.Lgs. 18.8.2000, n.
267:
- in ordine alla regolarità tecnica:
“Favorevole sulla base delle norme vigenti in materia e degli indirizzi politicoamministrativi dell’ente”
- in ordine alla regolarità contabile:
“Favorevole”
VISTI
gli articoli 9, 10, 31 e 32 dello statuto comunale;
CON
votazione palese unanime
DELIBERA
1)
di approvare:
a) il consuntivo del Piano di razionalizzazione di alcune spese di funzionamento per
il triennio 2012-2014, che si allega alla presente deliberazione sotto la lettera “A”
quale parte integrante e sostanziale;
b) il Piano di razionalizzazione di alcune spese di funzionamento per il triennio
2015-2017, che si allega alla presente deliberazione sotto la lettera “B” quale parte
integrante e sostanziale;
2)
di trasmettere il consuntivo 2012-2014 agli organi di controllo interno e alla sezione
regionale della Corte dei Conti competente e di rendere pubblico il piano 20152017 mediante pubblicazione sul sito internet del Comune di Trecate;
3)
di invitare tutti i responsabili dei servizi a porre massima attenzione alla concreta
realizzazione delle azioni e degli interventi previsti dal piano e di utilizzare lo
stesso come limite massimo della consistenza relativa alla dotazione strumentale
degli uffici, delle autovetture e ai beni immobili;
4)
di dare atto che i responsabili dei settori interessati provvederanno, in esecuzione
della presente deliberazione e nel rispetto delle norme di legge e delle disposizioni
contenute negli strumenti giuridici interni di questo Ente, all'adozione di tutti gli atti
di propria competenza.
Successivamente, stante l’urgenza di provvedere
LA GIUNTA COMUNALE
Con votazione palese unanime,
DELIBERA
di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile, ai sensi dell’art. 134, 4° comma,
del D.Lgs. 18.8.2000, n. 267.
Allegato “A” alla deliberazione della Giunta comunale n. 275 del 23.12.2014
Il Sindaco
Il Segretario Generale
Enrico Ruggerone
dott.ssa Carmen Cirigliano
PIANO TRIENNALE DI RAZIONALIZZAZIONE
DI ALCUNE SPESE DI FUNZIONAMENTO
(ART. 2, COMMI 594-598 DELLA LEGGE N. 244/2007)
CONSUNTIVO TRIENNIO 2012-2014
SPESE DI FUNZIONAMENTO – SPEDIZIONE CORRISPONDENZA
Affrancatura della corrispondenza
Con determinazione n. 271/A del 20.11.2014 si è stabilito di noleggiare per 72 mesi dalla Neopost
Rental Italia srl (leader mondiale nelle soluzioni postali e logistiche che offre soluzioni innovative che
rendono più efficiente il processo di elaborazione della corrispondenza per una migliore gestione del
servizio) la nuova affrancatrice digitale Neopost mod. IS-350, alle stesse condizioni contrattuali in
essere per la precedente macchina. La nuova attrezzatura consentirà di fruire del nuovo servizio
“Affrancaposta” di PT che offre il vantaggio di risparmiare, semplificare e velocizzare l’invio della
corrispondenza. Quindi, vi saranno una serie di miglioramenti in termini di efficienza, innovazione,
qualità e convenienza, quali:
- usufruire di sconti su tariffe postali come su prodotti a valore aggiunto quali raccomandate e pacchi
fino al 40%;
- postalizzazione in cassetta che consente ai clienti di impostare la posta prioritaria direttamente nelle
cassette postali mediante l’utilizzo di apposite buste ed evitando la compilazione della scheda
rendiconto;
- kit di benvenuto comprendente prodotti consumabili (es. cartuccia) e buste per l’impostazione in
cassetta;
- ottimizzazione del tempo velocizzando il processo ed evitando le code presso gli Uffici Postali.
Servizi postali on-line
E’ stato possibile contenere le spese postali, implementando l’utilizzo delle posta elettronica quale
mezzo di comunicazione.
L’Ufficio Elettorale ha utilizzato il servizio di Francy Post s.r.l. in occasione delle elezioni per la
consegna degli adesivi delle tessere elettorali ed in entrambe le occasioni è stato richiesto il rimborso
della spesa alla Prefettura.
Nel 2014 l’Ufficio Tributi ha affidato il servizio di ricezione ed elaborazione files,stampa,
imbustamento e postalizzazione degli avvisi di pagamento Tari alla ditta CKC Group Srl di Torino.
Sono state verificate le offerte per la gestione dei servizi postali per la spedizione della corrispondenza
in partenza dal Comune attraverso canali on-line messi a disposizione da Poste Italiane e da altri gestori.
Con deliberazione di Giunta comunale n. 233 in data 11.11.2014 si è aderito per tre anni al Servizio
Integrato di Notifica dei verbali per violazioni amministrative elevati dal Comando di Polizia
Municipale, affidando a Poste Italiane di Roma il servizio di stampa, imbustamento, postalizzazione,
notifica ed archiviazione cartacea ed informatica delle ricevute degli atti amministrativi.
DOTAZIONI STRUMENTALI
(art. 2, comma 594, lettera a), Legge 24/12/2007 n. 244)
DOTAZIONI STRUMENTALI 1: Hardware, Fotocopiatori e Fax
1 - Ricognizione della situazione esistente ed inventario
Per quanto riguarda le dotazioni strumentali delle postazioni di lavoro, sia direzionale che operativo, è
stato rispettato quanto descritto nel piano triennale 2012-2014: per ogni operatore è presente un personal
computer collegato in rete, con sistema operativo, con gli applicativi tipici dell’automazione d’ufficio
(Office di Microsoft) e con gli applicativi specifici per le funzioni del Settore collegato ad una stampante
di rete o individuale a seconda delle necessità.
2 - Criteri di gestione delle dotazioni informatiche
Le dotazioni informatiche assegnate sono state gestite secondo i criteri generali descritti nel piano di
razionalizzazione triennale, a seguito di mirate valutazioni costi/benefici, sono stati riparati
esclusivamente i computer con valutazione ad esito favorevole. Nei casi di sostituzione per mancanza di
capacità elaborativa, gli apparecchi stessi sono stati riutilizzati in ambiti dove erano richieste
performance inferiori. Il tutto sempre secondo i principi dell’efficacia operativa e dell’economicità.
3 - Riutilizzo delle dotazioni informatiche non più utilizzate
Le macchine sostituite perché non funzionanti, verificato il grado di riutilizzabilità, sono state
ricondizionate e riallocate o, in caso di guasto irreparabile, disassemblate per recuperare tutte le
componenti riutilizzabili e utili alle sostituzioni e dismesse.
Alcuni PC inutilizzati dagli uffici sono stati ricondizionati per un utilizzo come server secondari a
supporto delle attività della rete. Questa attività permette di ottenere dei risparmi, implementando
comunque funzioni che migliorano l’efficienza della rete.
4 - Hardware di rete
Sono state sostituite le apparecchiature di rete guaste, a seguito di valutazione costi/benefici relativa alla
riparazione con esito sfavorevole .
L’individuazione degli apparati di rete usati per la sostituzione dei guasti è stata effettuata secondo i
principi dell’efficacia operativa e dell’economicità.
5 - Software libero
Nella scelta di software da impiegare in Comune vengono tenute in considerazione, in alternativa a
software commerciale, anche soluzioni basate su software libero o open source il cui costo di licenza
risulta spesso ridotto o nullo. Per tale motivo è stato impiegato nelle macchine degli operatori software
libero di vario genere ed alcuni server sono dotati di sistema operativo basato su linux.
6 - Sistema operativo
Il sistema operativo delle singole macchine è stato ulteriormente unificato, aggiornando le ultime
macchine con sistema operativo antecedente a quello in uso.
7 – Gestione dei servizi di hosting e di posta elettronica.
L’attuale mantainer ci garantisce una drastica riduzione dei costi per il mantenimento del sito web
comunale e del servizio di posta elettronica, migliorando allo stesso tempo entrambi i servizi, con un
elevato risparmio.
8 – Posta elettronica e Gestione informatica dei documenti
Nel triennio, in esecuzione delle norme contenute nel Codice dell’Amministrazione Digitale e delle altre
disposizioni per particolari servizi, è stato incrementato l’uso della posta elettronica certificata (per
brevità PEC) nei rapporti con gli enti pubblici e con i privati.
In particolare, con la creazione del portale dedicato allo Sportello Unico delle Attività Produttive (per
brevità SUAP) la posta elettronica certificata e con firma digitale è diventata l’unica modalità di
comunicazione con il Comune. Infatti, dal 12.11.2014, ai sensi del D.P.R. n. 160/2010, il SUAP ha
iniziato ad operare per sé e per i comuni associati esclusivamente in modalità telematica tramite il
portale raggiungibile dal sito comunale. Pertanto, da quel momento non è più stato possibile presentare
in altro modo le pratiche amministrative e tecniche che riguardano l’attività d’impresa nei comuni
predetti.
In realtà l’uso della posta elettronica e/o della PEC è ormai diffuso come ordinaria modalità di
comunicazione in tutti i principali procedimenti amministrativi del Comune.
E’ divenuto uso quasi esclusivo per le gare d’appalto e, nei rapporti tra Pubbliche Amministrazioni, per
le pratiche attinenti i servizi demografici e di stato civile. Dal 9.5.2012, con l’entrata in vigore dell’art.
5 del D.L. n. 5/2012 convertito nella legge n. 35/2012 le istanze di iscrizione anagrafica e cambio di
indirizzo possono essere inviate in modalità telematica oltre che essere presentate personalmente. I
controlli e le verifiche attinenti il titolo che legittima l’occupazione dell’abitazione dichiarato
obbligatoriamente, ai sensi del D.L. 28.3.2014, n. 47 convertito con modificazioni dalla legge 23.5.2014,
n. 80, al momento della domanda di iscrizione anagrafica vengono effettuate dagli ufficiali di Anagrafe
in modalità telematica.
In merito ai contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture ex D.Lgs n. 163/2006 (art. 11
modificato dal D.L. n. 179/2012 convertito con modifiche nella legge n. 221/2012) , a pena di nullità,
sono stati stipulati contratti con atto pubblico notarile informatico ovvero, in modalità elettronica
secondo le norme vigenti presso il Comune, in forma pubblica amministrativa a cura del segretario
comunale rogante o mediante scrittura privata.
A seconda dei casi i contratti informatici sono stati sottoscritti con firma digitale o con firma apposta
con l’ausilio della tavoletta grafo metrica. Gli stessi sono conservati in apposito archivio informatico. Si
è anche provveduto alla registrazione e, quando necessario, alla trascrizione degli atti in modalità
telematica.
Dall’anno 2013 è stato introdotto l’utilizzo del bollo virtuale.
Nelle comunicazioni con gli amministratori comunali è stato privilegiato l’utilizzo della posta
elettronica conseguendo risparmi nell’acquisto di carta, nei costi di fotocopiatura e nelle spese postali.
E’ stata completata l’informatizzazione del servizio di protocollo con particolare riferimento alla
circolazione interna della posta certificata solo in formato digitale, alla scansione dei documenti di
maggior interesse che arrivano al Comune ed alla loro archiviazione in formato digitale da parte dei
singoli uffici.
E’ stata attuata la gestione decentrata del protocollo della corrispondenza in partenza, ora effettuata
direttamente da ciascun settore comunale, mentre è stata mantenuta in capo all’Ufficio Protocollo la
procedura di segnatura della corrispondenza in arrivo.
DOTAZIONI STRUMENTALI 2: TELEFONIA FISSA E MOBILE
Una funzionale gestione della telefonia implica la conoscenza degli apparati tecnici e degli impianti
elettrici e delle telecomunicazioni e richiede sopralluoghi ed interventi di personale specializzato, tutte
funzioni e competenze che esulano dall’ambito operativo del settore Amministrativo, al quale da anni
era assegnata la competenza in merito alla gestione della telefonia fissa (voce e dati) e mobile per la sede
municipale e tutti gli stabili e strutture di proprietà comunale. Negli ultimi anni vi è stato un incessante e
rapidissimo sviluppo tecnologico del sistema di telecomunicazioni correlato di pari passo alla nascita e
diffusione di nuovi gestori telefonici che offrono le più sofisticate e disparate soluzioni. Il suddetto
settore, specializzato in materia amministrativa, risulta carente al suo interno di personale dotato delle
specifiche competenze tecniche necessarie per comprendere le nuove tecnologie e, quindi, valutare le
offerte di mercato più convenienti in relazione alle caratteristiche tipologiche del Comune. Pertanto, con
deliberazione della Giunta comunale n. 74 in data 23.4.2014, per un’ottimale gestione della telefonia,
tale funzione è stata trasferita al settore Lavori Pubblici, che già segue la gestione di tutti gli impianti
tecnologici del Comune e soprattutto ha nel suo organico personale tecnico in possesso delle necessarie
e specifiche competenze per gestire la telefonia fissa e mobile. Con atto sindacale prot. n.13760 in data
07.05.2014, veniva nominato quale RUP della telefonia il Responsabile del Settore LL.PP.
1 – Rete di telefonia fissa
Nell’anno 2013, al fine di conseguire ulteriori risparmi attraverso la riduzione dei canoni telefonici, si è
provveduto a migrare tutte le linee di rete fissa dalla precedente convenzione stipulata con Consip Spa
con Telecom Italia Spa – a cui l’Ente aveva aderito nel 2000 – alla più recente convenzione
riaggiudicata da Consip Spa al 50% a Telecom Italia Spa e a Fastweb Spa.
2 – Rete di telefonia mobile
Nell’anno 2013 è stata affidata a TIM tramite MePa la gestione di tutte le ricaricabili aziendali con
risparmio dei costi telefonici rispetto al precedente contratto gestito da Vodafone.
L’assegnazione di apparecchiature di telefonia mobile è stata ridotta ai soli casi in cui il personale debba
assicurare, per esigenze di servizio, pronta e costante reperibilità ovvero limitatamente al periodo
necessario allo svolgimento di particolari attività che ne richiedono l’uso.
In data 29.10.2014, il RUP competente ha provveduto ad affidare a VODAFONE, per n. 24 mesi, il
servizio di telefonia fissa (voce e dati) e mobile delle utenze in essere presso gli edifici comunali e
scolastici, siti in Piazza Cavour n.24 - Corso Roma n.1 - Via Garibaldi n.67 - Via F.lli Russi n.3 - Via
Andante n.14 - Via Mezzano n.41 - Via G. Cassano n. 8 - Via Papa Giovanni Paolo II n.2 - Via Dante
n.36-39.; l’offerta di VODAFONE includeva la migrazione, da Telecom Italia S.p.A a VODAFONE,
delle linee di telefonia fissa (voce e dati) intestate al Comune ed ubicate presso gli edifici comunali e
scolastici di cui sopra e la migrazione, da Telecom Italia S.p.A. – TIM a VODAFONE, di tutte le SIM
attualmente attive.
Tale scelta è stata motivata dal fatto che l’offerta di VODAFONE consentirà a questo Comune di
risparmiare in media circa € 5.000,00 all’anno (sui primi due anni) sui costi relativi alle utenze
telefoniche fisse e mobili, considerato che, a fronte di un canone Consip 6 Telecom pari a
€ 3.150,00/mese, il canone VODAFONE, per i 24 mesi, risulta essere pari a € 2.573/mese).
Qualora il Comune di Trecate volesse proseguire tale servizio con VODAFONE, già dal terzo anno, si
prospetterebbe un risparmio presuntivo di spesa pari a € 10.000,00/anno.
Inoltre, tale intervento di riqualificazione di tutti gli impianti di telefonia garantirà:
- un nuovo sistema globale basato su schede SIM, con possibilità tecnologicamente avanzata di controllo
e di configurazione da remoto, di utilizzo di una sola SIM sia per il numero fisso che per il numero
mobile, di spostamento dell’apparecchio telefonico in qualsiasi ufficio semplicemente staccando e
riattaccando la presa di corrente senza che questo comporti lo spostamento di cavi telefonici o la
modifica della configurazione dei centralini;
- lo smaltimento a costo zero dei centralini esistenti, ormai vetusti, per i quali la spesa relativa alla loro
messa a norma e sostituzione, in caso contrario, avrebbe comportato una spesa a carico del bilancio
comunale non indifferente;
- il trasloco del centralino del Comando di Polizia Municipale, da Via F.lli Russi a Viale Cicogna (ex
sede C.R.I.), a costo zero.
3 – Controllo e monitoraggio spesa
E’ continuato il costante monitoraggio della spesa telefonica e la verifica della correttezza della
fatturazione in rapporto alle clausole dei contratti stipulati con il gestore per le singole linee.
L’incremento nella spesa telefonica registrato nel 2012 è da attribuire all’attivazione di due linee WI-FI
che offrono alla cittadinanza un servizio di accesso ad internet gratuito in due punti del territorio
cittadino.
4 – Comunicazione integrata – VOIP – verifiche
E’ stata verificata, più volte nel triennio, l’opportunità di realizzare un progetto di comunicazione
integrata, sia fissa che mobile, richiedendo a più fornitori dei progetti preliminari, alcuni dei quali sono
risultati troppo onerosi rispetto alle disponibilità di bilancio, altri, invece, non fattibili da un punto di
vista tecnico.
AUTOVETTURE DI SERVIZIO
(art.2, comma 594, lettera b), Legge 24.12.2007 n. 244)
La situazione del parco auto comunale, fotografata con deliberazione di G.C. n. 130/2012, è variata;
infatti, il numero degli automezzi (in noleggio) in dotazione è stato ridotto da n. 14 a n. 11 unità in
quanto si è provveduto, nel corso dell’anno 2013, a restituire anticipatamente un automezzo Fiat Punto
in dotazione al Settore Urbanistica-Ecologia ed un autocarro Fiat Ducato Furgone in dotazione al reparto
manutentivo del Settore LL.PP. ed a restituire, alla naturale scadenza contrattuale, un automezzo Fiat
Panda in dotazione al Settore Amministrativo.
Due degli automezzi in dotazione al Comando di Polizia Municipale, alla naturale scadenza contrattuale,
sono stati sostituiti con due nuove autovetture allestite, il cui approvvigionamento è avvenuto mediante
adesione a Convenzione Consip.
In considerazione del fatto che il Comune di Trecate risulta essere, nell’ambito di Protezione Civile, il
Comune Capofila del COM 9 (Centri Operativi Misti) per la gestione dei diversi scenari di rischio per la
popolazione, nel mese di Agosto 2013, un automezzo Fiat Panda, facente già parte del parco auto, è
stato assegnato all’Ufficio di Protezione Civile, per lo svolgimento dei servizi istituzionali di tutela
dell’ordine e della sicurezza ed incolumità pubblica.
Con deliberazione n. 177 del 27.08.2013, la Giunta Comunale prendeva atto che il limite di cui all’art.5,
comma 2, del D.L. 6 luglio 2012, n. 95, poteva essere derogato, per l’anno 2013, in considerazione dei
contratti pluriennali già in essere e stabiliva di attuare, come già sopra esposto, il taglio dell’automezzo
Fiat Panda in dotazione al Settore Amministrativo (con restituzione del medesimo alla sua naturale
scadenza contrattuale) e di attuare una proroga tecnica dei contratti di noleggio prossimi alla scadenza,
con rinegoziazione del canone mensile.
Con deliberazione n. 225 del 22.10.2013, la Giunta Comunale stabiliva, a seguito del taglio effettuato, di
razionalizzare l’utilizzo delle autovetture comunali assegnando al Responsabile del Settore
Personale/Organizzazione del Comune di Trecate il compito di redigere, con gli altri settori comunali
interessati, un piano integrato per l’utilizzo delle autovetture comunali con cadenza settimanale,
cercando di evitare nella redazione del suddetto piano integrato, nel limite del possibile, il fermo
macchina, e di proseguire con le attività di monitoraggio delle percorrenze chilometriche e dei consumi
di carburante già messe in atto in precedenza.
A seguito del taglio di n. 1 unità e della restituzione anticipata delle due unità di cui sopra, tra le undici
unità in essere del parco auto è stato individuato solo n. 1 automezzo rientrante nel calcolo della
determinazione del taglio della spesa (Fiat Punto); a tale proposito, in vista della scadenza del relativo
contratto di noleggio, si è provveduto a sottoscrivere (in data 14.04.2014), mediante adesione a
Convenzione Consip, un contratto di noleggio della durata di n. 60 mesi per n. 1 automezzo tipo Fiat
Punto con doppia alimentazione benzina/metano.
Visto quanto previsto dalla normativa vigente in materia e, precisamente:
- l'art. 5, comma 2, del D.L. 06.07.2012, n. 95 (possibilità di spesa, con decorrenza dall'anno 2013, non
superiore al 50% della spesa sostenuta nell'anno 2011);
- l'art.1, comma 2, del D.L. 31.08.2013, n. 101 (conferma disposizione di cui all'art.5, comma 2, del D.L.
n. 95/2012; in assenza di comunicazione monitoraggio auto PA: possibilità di spesa non superiore al
50% del limite di spesa previsto per l'anno 2013);
- l'art.15 del D.L. 24.04.2014, n. 66 (con decorrenza 1° maggio 2014: possibilità di spesa non superiore
al 30% della spesa sostenuta nell'anno 2011 con deroga, per il solo anno 2014, esclusivamente per
contratti pluriennali già in essere);
ne sono conseguite le seguenti azioni:
- questo Comune provvede, periodicamente, ad effettuare il monitoraggio auto PA; pertanto si ricade
nella casistica di possibilità di spesa, con decorrenza dall'anno 2013, non superiore al 50% della spesa
sostenuta nell'anno 2011 (art.5, comma 2, del D.L. n.95/2012);
- la sottoscrizione, mediante adesione a Convenzione Consip, di contratto di noleggio della durata di
n. 60 mesi di n. 1 Fiat Punto, in sostituzione dell’esistente Fiat Punto, è avvenuta prima dell'entrata in
vigore del D.L.n. 66/14 e, in ogni caso, rientra nella deroga di cui all'art. 15 del D.L. medesimo (in
forza di contratto pluriennale in essere).
Nell’ottica della razionalizzazione della spesa, del contenimento dei consumi e di un maggior rispetto
dell’ambiente, nel corso del mese di novembre 2014, n. 5 automezzi del parco auto sono stati sostituiti,
mediante adesione a Convenzione Consip, con altri nuovi ad alimentazione benzina/metano (di cui fa
parte anche la succitata Fiat Punto).
Si è provveduto ad aderire a Convenzione Consip anche per il noleggio di un autocarro Fiat Ducato
allestito per il trasporto di soggetti con disabilità che andrà a sostituire l’attuale Fiat Doblò allestito per
le medesime finalità.
Per l’anno 2014, sulla base della spesa sostenuta nell’anno 2011 e di quanto sopra detto, il limite di
spesa previsto dalla succitata normativa è stato rispettato.
Nel triennio 2012-2014, si è provveduto ad individuare un giorno della settimana, dedicato allo
consegna e/o ritiro di documenti di interesse di diversi uffici comunali presso altri Enti, Aziende ed
Istituzioni di Novara, con il coinvolgimento di un solo automezzo e di un solo dipendente comunale (il
messo).
Infine, in occasione di corsi di formazione fuori Provincia, i relativi spostamenti sono stati effettuati
prediligendo l’utilizzo di mezzi di trasporto pubblico (treno – metropolitana ecc.).
BENI IMMOBILI
(art. 2, comma 594, lettera c), Legge 24/12/2007 n. 244)
1 - Ricognizione della situazione esistente
Ai fini del presente piano sono stati presi in considerazione gli immobili in possesso dell’ente, per
effetto sia di diritti reali di proprietà che di godimento, destinati ad uso abitativo o di servizio.
I beni immobili a disposizione ad uso abitativo o di servizio del Comune di Trecate, con esclusione dei
beni infrastrutturali, sono i seguenti:
CONSUNTIVO 2012-2014
PROPRIETA'/
DIRITTO
REALE DI
GODIMENTO
IMM
DESCRIZIONE
UBICAZIONE
DESTINAZIONE D'USO/FUNZIONE
1
PALAZZO MUNICIPALE
P.zza CAVOUR, 24
UFFICI
PROPRIETA'
2
LOCALE COMMERCIALE
P.zza CAVOUR, 17/18
BAR
PROPRIETA'
3
LOCALE COMMERCIALE
P.zza CAVOUR, 28
TABACCHERIA
PROPRIETA'
4
LOCALE COMMERCIALE
P.zza CAVOUR, 29
EDICOLA
PROPRIETA'
PROPRIETA'
5
EDIFICIO EX CASA DE VECCHI
VIA DANTE, 40
SEDE ASSOCIATIVA/SCUOLA
INF./ARCHIVIO/ALLOGGI IN COMODATO
D’USO GRATUITO
6
VIA CLERICI
UFFICI
PROPRIETA'
7
PESO PUBBLICO
CENTRO SPORTIVO
CULTURALE
C.so ROMA, 58
SEDI ASSOCIATIVE/GIPSOTECA
PROPRIETA'
8
CASA DI RIPOSO
VIA F.lli RUSSI, 3
STRUTTURA RESIDENZIALE PER
ANZIANI
PROPRIETA'
9
VIA F.lli RUSSI, 3
SERVIZI RICREATIVI PER ANZIANI
PROPRIETA'
10
CENTRO INCONTRO ANZIANI
COMANDO POLIZIA
MUNICIPALE
VIA F.lli RUSSI, 3
UFFICI
PROPRIETA'
11
CENTRO DIURNO DISABILI
VIA TIRO A SEGNO, 12
SERVIZI SOCIO ASSISTENZIALI
PROPRIETA'
12
FABBRICATO EX RISERIA
VIA CLERICI
DEPOSITO
PROPRIETA'
13
MAGAZZINO COMUNALE
SCUOLA ELEMENTARE DON
MILANI
VIA S. PELLICO, 36
ALLOGGIO CUSTODE/DEPOSITO
PROPRIETA'
VIA ANDANTE, 14
SCOLASTICO
PROPRIETA'
ASILO NIDO COMUNALE
SCUOLA ELEMENTARE G.
RODARI
VIA ANDANTE, 12
SCOLASTICO
PROPRIETA'
VIA CASSANO, 8
SCOLASTICO
PROPRIETA'
14
15
16
17
VIA MEZZANO, 41
SCOLASTICO
PROPRIETA'
18
SCUOLA MEDIA G. CASSANO
SCUOLA DELL'INFANZIA
COLLODI
VIA PAPA GIOVANNI II,
2/a
SCOLASTICO
19
PALAZZETTO/CAMPO
SPORTIVO
VIA MEZZANO, 32/a
SPORTIVO
PROPRIETA'
Terreno in
LOCAZIONE
Strutture di
PROPRIETA’
20
CAMPO SPORTIVO
VIA INCASATE
SPORTIVO
PROPRIETA'
21
V.le CICOGNA
UFFICI/SEDI ASSOCIATIVE
PROPRIETA'
VIA DANTE, 11
SEDE ASSOCIATIVA
PROPRIETA'
23
VILLA CICOGNA
APPARTAMENTO - COND.
GIOIELLI
FABBRICATO GRUPPO
VOLONTARI
P.le ANTONINI
AREA FESTE
PROPRIETA'
24
PISCINA COMUNALE
P.le ANTONINI
SPORTIVO
PROPRIETA'
25
COLONIA ELIOTERAPICA
VALLE TICINO
SERVIZI RICREATIVI
PROPRIETA'
26
MANICA COOP
VIA FERRARIS, 38
DEPOSITO
PROPRIETA'
27
CASA SETTE FONTANE
VALLE TICINO
SERVIZI RICREATIVI
PROPRIETA'
28
EX CASA PARROCCHIALE
"MADONNA DELLE GRAZIE"
PIAZZA MADONNA
DELLE GRAZIE
CULTO
PROPRIETA'
29
TENNIS CLUB
VIA BOTTEGO
SPORTIVO
PROPRIETA'
30
CIMITERO URBANO
V.le DEL CIMITERO, 1
CIMITERO
PROPRIETA'
31
FABBRICATO EX GDF
BIOPARCO DELLA ROGGIA
MORETTA
(EX VIVAIO
POZZINI)
VIA MILANO, 2
UFFICI/ASSOCIAZIONI
PROPRIETA'
V.le RIMEMBRANZE
SERVIZI RICREATIVI
PROPRIETA'
33
CASERMA CARABINIERI
Largo SALVO
D’ACQUISTO N. 1
PUBBLICA SICUREZZA
PROPRIETA'
34
CHIESA SAN FRANCESCO
P.zza SAN CLEMENTE
CULTO
PROPRIETA'
35
CHIESA MADONNA DELLE
GRAZIE
P.zza MADONNA
DELLE GRAZIE
CULTO
PROPRIETA'
L.go TRAVIANI
CULTO
PROPRIETA'
37
TORRE CAMPANARIA
AREA TIR
(inserito nel Piano delle
alienazioni e valorizzazione
immobili)
VIA BIANCA
TARANTOLA
PARCHEGGIO USO PUBBLICO
PROPRIETA'
38
BOCCIOFILA
VIA CREMONA
SPORTIVO
PROPRIETA'
39
ISOLA ECOLOGICA
VIA SAN CASSIANO
CENTRO CONFERIMENTO RIFIUTI
PROPRIETA'
22
32
36
40
41
MAGAZZINO COMUNALE
FABBRICATO BORGOSESIA
(inserito nel piano delle
alienazioni e valorizzazioni
imm.)
TERRENO CON CHALET
42
43
TERRENO
VIA SAN CASSIANO
DEPOSITO
PROPRIETA'
VIA dott. FERRO,
10,12,14,16
BORGOSESIA
USO ABITATIVO
PROPRIETA'
VALLE TICINO
USO CIVICO CONCESSO IN USO A
PRIVATO
PROPRIETA'
VALLE TICINO
USO CIVICO CONCESSO IN USO A
PRIVATO
PROPRIETA'
44
TERRENO
FRAZ. SAN MARTINO
45
TERRENO
VIA RUGIADA
AFFITTATO A TELECOM PER POSA
CONTAINER PER SERVIZI TELEFONICI
CONCESSO ALL’ASL 13 PER
COSTRUZIONE POLIAMBULATORIO
CITTADINO
46
CHIOSCO
VIALE CIMITERO
COMMERCIALE
PROPRIETA'
47
LAGHETTO INGLESA
SP PER SOZZAGO
SPORTIVO
PROPRIETA’
48
DEPOSITO BICICLETTE
PIAZZA MARCONI
PARCHEGGIO USO PUBBLICO
LOCAZIONE
49
IMMOBILE C/O STAZIONE FF.SS
PIAZZA MARCONI
SEDI ASSOCIATIVE
COMODATO
ALLOGGIO COMANDANTE LOCALE
STAZIONE DEI CARABINIERI
LOCAZIONE
50
APPARTAMENTO
PROPRIETA'
PROPRIETA’
L’Amministrazione comunale sostiene e promuove la presenza del volontariato e dell’associazionismo
locale destinando diverse strutture a servizio della collettività attraverso la concessione in uso ad
associazioni presenti sul territorio aventi esclusivamente finalità culturali, ricreative, sportive o sociali.
Allegato “B” alla deliberazione della Giunta comunale n. 275 del 23.12.2014
Il Sindaco
Il Segretario Generale
Enrico Ruggerone
dott.ssa Carmen Cirigliano
PIANO TRIENNALE 2015-2017
DI RAZIONALIZZAZIONE DI ALCUNE SPESE DI FUNZIONAMENTO
(ART. 2, COMMI 594-598 DELLA LEGGE N. 244/2007)
I commi da 594 a 598 dell’art. 2 della Legge Finanziaria 2008 introducono alcune misure tendenti al
contenimento della spesa per il funzionamento delle strutture delle pubbliche amministrazioni, che
debbono concretizzarsi essenzialmente nell’adozione di piani triennali finalizzati all’adozione di misure
di razionalizzazione nell’utilizzo delle dotazioni strumentali, delle autovetture e di alcune tipologie di
beni immobili.
In particolare, le norme sopra citate individuano tra le dotazioni strumentali oggetto del piano quelle
informatiche, le apparecchiature di telefonia fissa e mobile, mentre per quanto concerne i beni immobili
individuano quelli ad uso abitativo o di servizio, con esclusione dei beni infrastrutturali.
Di seguito, il presente documento riporta la ricognizione della situazione dell’ente, le misure di utilizzo
adottate e quelle di ottimizzazione e razionalizzazione nella gestione dei beni individuati, con il preciso
scopo di contenere e ridurre, ove ancora possibile, le spese a questi connesse
SPESE DI FUNZIONAMENTO
Affrancatura della corrispondenza
Dall’1.1.2015 la nuova affrancatrice digitale Neopost mod. IS-350 - noleggiata dalla Neopost Rental
Italia Srl a condizioni vantaggiose consentirà di fruire del nuovo servizio “Affrancaposta” di PT che
offre la possibilità di risparmiare, semplificare e velocizzare l’invio della corrispondenza; quindi,
porterà una serie di vantaggi in termini di efficienza, innovazione, qualità e convenienza, quali:
- usufruire di sconti su tariffe postali come su prodotti a valore aggiunto quali raccomandate e pacchi
fino al 40%;
- postalizzazione in cassetta che consente ai clienti di impostare la posta prioritaria direttamente nelle
cassette postali mediante l’utilizzo di apposite buste ed evitando la compilazione della scheda
rendiconto;
- kit di benvenuto comprendente prodotti consumabili (es. cartuccia) e buste per l’impostazione in
cassetta;
- ottimizzazione del tempo velocizzando il processo ed evitando le code presso gli Uffici Postali.
Servizio di stampa, imbustamento, notificazione, archiviazione verbali e rendicontazione di Poste
Italiane per il Comando di Polizia Municipale
Dall’1.1.2015, per la durata di tre anni, si aderirà al Servizio Integrato di Notifica dei verbali per
violazioni amministrative elevati dal Comando di Polizia Municipale, affidando a Poste Italiane il
servizio di stampa, imbustamento, postalizzazione, notifica ed archiviazione cartacea ed informatica
delle ricevute degli atti amministrativo-giudiziari delle sanzioni elevate dal Comando medesimo.
Il Comando di Polizia Municipale utilizza i servizi postali on-line per la verifica dei pagamenti.
Sistema telematico per la trasmissione dei documenti delle liste elettorali
Dall’1.1.2015 entrerà in funzione un nuovo sistema telematico per la trasmissione dei documenti
cartacei relativi alla tenuta e revisione delle liste elettorali. Le modalità operative sono state fornite con
una Circolare esplicativa del Dipartimento degli Affari Interni e Territoriali. Il sistema riguarda le
informazioni sui cittadini italiani con elettorato attivo – anche residenti all’estero - e garantirà, a
regime, un notevole risparmio di spesa.
Comunicazioni tra comuni
Dal 1° gennaio 2015 decorre il termine di utilizzo obbligatorio dello specifico modello predisposto dal
Ministero dell’Interno ed allegato al Decreto 12.2.2014 per le comunicazioni telematiche tra comuni in
materia di anagrafe, stato civile ed elettorale nonché tra comuni e notai per le convenzioni matrimoniali
DOTAZIONI STRUMENTALI
(art. 2, comma 594, lettera a), Legge 24.12.2007 n. 244)
DOTAZIONI STRUMENTALI 1: Hardware, Fotocopiatori e Fax
1 - Ricognizione della situazione esistente ed inventario
Le dotazioni strumentali delle postazioni di lavoro, sia direzionale che operativo, sono attualmente le
seguenti:
a) un personal computer collegato in rete, con sistema operativo, con gli applicativi tipici
dell’automazione d’ufficio (Office di Microsoft) e con gli applicativi specifici per le funzioni del
Settore;
b) uno o più collegamenti a stampanti di rete (stampante laser bianco e nero e a colori per grosse
quantità di stampa centralizzata);
c) un telefono connesso alla centrale telefonica e collegato al centralino;
d) dove necessario un fax
e) dove necessario una stampante individuale, in limitati casi e costantemente monitorati.
Ad ogni postazione di lavoro corrisponde di massima un operatore, tranne situazioni particolari, quali
quella del Comando di Polizia Municipale, dell’Asilo Nido e della Biblioteca.
L’assistenza tecnica all’hardware e tutta l’assistenza relativa ai software di base ed agli applicativi è
garantita dal tecnico informatico del comune, che si occupa della gestione complessiva della rete
informatica.
Il Comune dispone di:
2 server domain controller dell poweredge con sistema operativo windows 2003 server
1 fileserver dell poweredge con sistema operativo windows 2003 server
1 server dedicato per applicativi dell poweredge con sistema operativo windows 2003 server
1 terminal server con sistema operativo windows 2003 server
1 server dell poweredge per la gestione della rete intranet
1 computer per la gestione e il filtraggio della rete internet ( proxy server)
1 computer per la gestione di una parte del sito web (server-intranet)
1 server dell poweredge con sistema operativo windows server 2008 per la gestione della rete della
Biblioteca Comunale
1 server dell poweredge per la gestione del programma antivirus server symantec endpoint protection e
la distribuzione delle definizioni antivirus a tutti i client;
1 server dell poweredge r520 con 2 sistemi operativi windows 2012 (uno fisico ed uno virtualizzato) per
la gestione degli applicativi che richiedono grandi risorse e per la gestione dei dati.
Circa 80/90 client con sistema operativo windows xp professional;
E' in previsione una razionalizzare del parco server, attraverso l'utilizzo della caratteristica di hyper-V
che permette la virtualizzazione dei server e quindi la possibilità, con una macchina fisica, di ospitare
più macchine virtuali, riducendo il numero di macchine e, di conseguenza, le spese di manutenzione e di
gestione. Verrà predisposto un unico server fisico che gestirà, attraverso la virtualizzazione, sia gli
applicativi e i dati del nuovo Comando di P.M., sia gli applicativi e i dati della Biblioteca e dell’ufficio
Istruzione presso la struttura di Villa Cicogna, razionalizzando spazio, costi di manutenzione, costi di
gestione e migliorando la sicurezza informatica.
2 - Criteri di gestione delle dotazioni informatiche
Le dotazioni informatiche assegnate sono tuttora gestite e continueranno ad essere gestite secondo i
seguenti criteri generali:
a) la sostituzione dell’apparecchiatura, personal computer o stampante, potrà avvenire sia nel caso di
guasto, qualora la valutazione costi/benefici relativa alla riparazione dia esito sfavorevole, sia nel caso in
cui l’apparato non avesse la capacità di supportare efficacemente l’evoluzione di un applicativo. Nel
caso di sostituzione per mancanza di capacità elaborativa, l’apparecchiatura verrà utilizzata in ambiti
dove sono richieste performance inferiori.
b) l’individuazione dell’attrezzatura informatica a servizio delle diverse postazioni di lavoro verrà
effettuata secondo i principi dell’efficacia operativa e dell’economicità.
c) è prevista, ove possibile, la rimozione delle stampanti individuate con il collegamento degli utenti a
stampanti di rete per una riduzione del costo copia e minor costi di gestione delle stampanti;
d) di norma e quando possibile, gli acquisti informatici verranno effettuati utilizzando le convenzioni
Consip e prevedendo l’opzione di 36 mesi di garanzia con assistenza on-site.
3 - Riutilizzo delle dotazioni informatiche non più utilizzate
Le macchine sostituite, fino a comunicazione da parte del Responsabile, rimangono come dotazione al
settore, per eventuali necessità od emergenze (tirocini, stage o deposito di vecchie banche dati non
convertite).
A fronte di valutazione da parte del Responsabile del Settore di inutilizzo di un dato componente, il
Servizio Informatica provvede a considerarne il grado di riutilizzabilità.
In caso di guasti irreparabili o non economicamente sostenibili, di particolari componenti, è possibile
provvedere alla sostituzione della parte guasta con componenti funzionanti di altre macchine inutilizzate
dal settore che presentano difetti di funzionamento differente.
I PC risistemati (ricondizionati) verranno riallocati fino al termine del ciclo di vita. I PC smontati
verranno dismessi.
Viene mantenuto un numero di PC, correttamente funzionanti, a disposizione per sostituzioni o
necessità temporanee, inoltre i PC che giungono al termine del loro ciclo di vita vengono disassemblati
per recuperare tutte le componenti riutilizzabili e utili alle sostituzioni.
Alcuni PC inutilizzati dagli uffici verranno ricondizionati per un utilizzo come server secondari a
supporto delle attività della rete. Questa attività permette di ottenere dei risparmi, implementando
comunque funzioni che migliorano l’efficienza della rete.
La dismissione, ovvero la rimozione dall’inventario di un bene del Comune non più utilizzato e
successiva eliminazione dello stesso come rifiuto elettronico all’area di conferimento, è prevista in casi
di obsolescenza, dopo la scadenza del periodo di ammortamento, o di guasto irreparabile e dopo le
valutazioni di cui sopra.
4 - Hardware di rete
L’hardware di rete, costituito da switch, router, firewall e hub, è tuttora gestito e continuerà ad essere
gestito secondo i seguenti criteri generali, analoghi a quanto indicato per l’hardware d’ufficio.
La sostituzione di apparecchiature di rete potrà avvenire sia in caso di guasto, qualora la valutazione
costi/benefici relativa alla riparazione dia esito sfavorevole oppure nel caso in cui non avesse la capacità
di supportare efficacemente l’evoluzione della rete dati comunale.
E prevista per l'anno 2015 la nuova mappatura dell'intera rete informatica comunale e la sostituzione
degli apparati rilevati durante i sopralluoghi obsoleti o danneggiati. Nel caso di sostituzione perché non
più adeguata a sostenere il traffico di rete, l’apparecchiatura verrà utilizzata in ambiti dove sono richieste
performance inferiori o come unità di sostituzione temporanea.
L’individuazione degli apparati di rete verrà effettuata secondo i principi dell’efficacia operativa e
dell’economicità.
Di norma gli acquisti informatici verranno effettuati utilizzando le convenzioni Consip e prevedendo
l’opzione di 36 mesi di garanzia con assistenza on-site.
5 - Software libero
Nella scelta di software da impiegare in Comune vengono tenute in considerazione, in alternativa a
software commerciale, anche soluzioni basate su software libero o open source il cui costo di licenza
risulta spesso ridotto o nullo.
L’impiego di software libero è da sostenere per quanto riguarda software di sistema (sistema operativo,
dbms, ecc.) software d’ufficio (office, software di compressione, ecc.), software prettamente applicativo
(per il lavoro specifico degli uffici) e per la gestione del sito internet/intranet (webserver).
Al momento sia il server radius che gestisce TrecateWifi sia il server proxy utilizzano un sistema
operativo opensource basato su linux.
Questi criteri, in parte già applicati in alcuni ambiti del sistema informativo comunale, verranno
utilizzati sempre più come linee guida per le prossime scelte relative allo sviluppo del sistema.
6 - Sistema operativo
Il sistema operativo delle singole macchine è unificato per tutto il comune in maniera da pianificare
acquisti ed ottimizzare la gestione, onerosa nel tempo, dei client. Il passaggio da una piattaforma ad
un'altra avverrà quando quella impiegata correntemente risulterà obsoleta rispetto agli standard di
mercato e non più supportata dal fornitore.
7 – Gestione dei servizi di hosting e di posta elettronica.
L'attuale mantainer del sito web comunale e delle caselle di posta garantisce tuttora un'ottimizzazione
delle risorse ed un ridotto costo di gestione, che ci permette un risparmio, mantenendo un elevata qualità
dei servizi.
8 -Connettività ADSL/HDSL
Si darà esecuzione all'accordo per il posizionamento di antenne wireless con tecnologia Hyperlan,
proposto dalla soc. B.B.Bell srl, a fronte della fornitura di una linea HDSL 5 mega da installare presso la
sede Comunale, una linea HDSL 4 mega da installare presso il plesso di Villa Cicogna e tre linee ADSL
4 mega da installare presso le scuole Rodari, Cassano e Don Milani.
Il passaggio a tali linee, oltre all'evidente risparmio economico, porterà al miglioramento di tutte le linee
adsl presenti nelle sedi indicate, garantendo una migliore stabilità e una maggiore banda minima
garantita.
9 – Gestione informatica dei documenti
Nel triennio 2015-2017, per un’ottimizzazione delle risorse umane e tecnologiche e nell’ottica del
risparmio delle spese, si intende:
a) proseguire nell'incremento dell'uso della posta certificata nei rapporti con enti pubblici e privati
e nell'utilizzo della firma digitale, introducendone l’uso per alcuni principali atti del Comune a
valenza esterna;
b) completare l’informatizzazione del servizio Suap/Sue/protocollo con particolare riferimento sia
alla circolazione interna della posta certificata solo in formato digitale, alla scansione dei
documenti di maggior interesse che arrivano al Comune ed alla loro archiviazione in formato
digitale, sia alla circolazione esterna digitale tra Ente e pubblico cittadino o professionista, di
tutta la documentazione inerente Suap e Sue, ottimizzando i tempi di espletamento delle pratiche
e riducendo contestualmente i tempi di attesa;
c) avviare la nuova gestione informatica di delibere e determine e l’utilizzo dei servizi di
interoperabilità dei dati tra settore tributi-ragioneria e il settore urbanistica;
DOTAZIONI STRUMENTALI 2: Telefonia fissa e mobile.
L’attuale gestore della telefonia fissa e mobile è Vodafone con cui il Comune ha recentemente stipulato
un contratto di 24 mesi.
La gestione Vodafone consentirà a questo Comune di risparmiare in media circa € 5.000,00 all’anno (sui
primi due anni) sui costi relativi alle utenze telefoniche fisse e mobili, considerato che, a fronte di un
canone Consip 6 Telecom pari a € 3.150,00/mese, il canone VODAFONE, per i 24 mesi, risulta essere
pari a € 2.573/mese). Qualora il Comune di Trecate volesse proseguire tale servizio con VODAFONE,
già dal terzo anno, si prospetterebbe un risparmio presuntivo di spesa pari a € 10.000,00/anno.
Inoltre, tale intervento di riqualificazione di tutti gli impianti di telefonia garantirà:
-
un nuovo sistema globale basato su schede SIM, con possibilità tecnologicamente avanzata di
controllo e di configurazione da remoto, di utilizzo di una sola SIM sia per il numero fisso che per il
numero mobile, di spostamento dell’apparecchio telefonico in qualsiasi ufficio semplicemente
staccando e riattaccando la presa di corrente senza che questo comporti lo spostamento di cavi
telefonici o la modifica della configurazione dei centralini;
- lo smaltimento a costo zero dei centralini esistenti, ormai vetusti, per i quali la spesa relativa alla loro
messa a norma e sostituzione, in caso contrario, avrebbe comportato una spesa a carico del bilancio
comunale non indifferente;
- il trasloco del centralino del Comando di Polizia Municipale, da Via F.lli Russi a Viale Cicogna (ex
sede C.R.I.), a costo zero.
Controllo e monitoraggio della spesa
Proseguirà il costante monitoraggio della spesa telefonica e la verifica della correttezza della
fatturazione in rapporto alle clausole del contratto stipulato con VODAFONE o che si andrà a stipulare
con altro eventuale futuro gestore.
AUTOVETTURE DI SERVIZIO
(art.2, comma 594, lettera b), Legge 24.12.2007 n. 244)
Il parco macchine comunale risulta costituito da n. 11 automezzi in noleggio, di cui cinque ad
alimentazione benzina/metano.
L’approvvigionamento di questi ultimi a doppia alimentazione, mediante adesione a Convenzione
Consip, è avvenuta nell’anno 2014 ed i relativi contratti, con durata di n. 60 mesi, andranno a scadere
nell’anno 2019; tre dei succitati automezzi (Fiat Panda) sono in dotazione al Settore Servizi Sociali, un
automezzo (Fiat Panda) è in dotazione all’Ufficio di Protezione Civile ed un automezzo (Fiat Punto) è in
uso comune a tutti i Settori comunali nonché agli organi politici comunali (Sindaco, Assessori, ecc.).
Nell’anno 2015, è prevista la consegna di un nuovo automezzo in noleggio per n. 60 mesi, tipo Fiat
Ducato, allestito per il trasporto di soggetti con disabilità, che verrà dato in dotazione al Settore ServiziSociali; l’automezzo di che trattasi, il cui approvvigionamento è avvenuto mediante adesione a
Convenzione Consip, andrà a sostituire l’attuale Fiat Doblò allestito. Tale automezzo consentirà di
trasportare un maggior numero di utenti fornendo, quindi, una risposta più efficace ed efficiente alla
richiesta dell’utenza.
Nel mese di febbraio 2015, per naturale scadenza contrattuale, verrà restituito il Fiat Scudo in dotazione
al Comando di Polizia Municipale. Si valuterà la convenienza e l’opportunità di sostituirlo con due
autovetture di bassa cilindrata e con alimentazione a benzina/metano con l’obiettivo di riduzione della
spesa, dei consumi e di maggior rispetto per l’ambiente, effettuando una valutazione preventiva delle
iniziative attive sul portale Consip.
Verso la fine dell’anno 2015, inoltre, per naturale scadenza contrattuale, si provvederà a restituire
l’autocarro tipo Fiat Ducato cassonato in dotazione al reparto manutentivo del Settore LL.PP.; lo stesso
verrà sostituito con altro autocarro, valutando preventivamente le possibilità prospettate dalle
Convenzioni Consip attive o da bandi attivi sul MEPA.
L’automezzo Fiat Doblò in dotazione al reparto manutentivo del Settore LL.PP. ed il cui
approvvigionamento è avvenuto mediante adesione a Convenzione Consip, con durata del contratto di
noleggio pari a n. 60 mesi, andrà a scadere nell’anno 2019.
Il contratto di noleggio dei due automezzi Fiat Bravo e Fiat Punto in dotazione al Comando di Polizia
Municipale andranno a scadere nel primo bimestre 2017; anche in questo caso, si procederà alla loro
sostituzione valutando preventivamente le iniziative attive presenti sul portale Consip.
Si prevede che le cinque autovetture con alimentazione benzina/metano possano garantire un risparmio
della spesa per quanto concerne il rifornimento di carburante.
Si proseguirà l’attività di calendarizzazione settimanale di assegnazione degli automezzi comunali, già
prevista con deliberazione di Giunta Comunale n. 225 del 22.10.2013, e di monitoraggio interno dei
singoli automezzi per quanto riguarda le percorrenze chilometriche ed il consumo di carburante.
Inoltre, nell’ottica della riduzione della spesa, si procederà, con un adeguata programmazione e
compatibilmente con le priorità di servizio del reparto manutentivo del Settore LL.PP., al lavaggio e
pulizia interna degli automezzi, in economia diretta, impiegando il personale operaio comunale.
Proseguiranno le operazioni di monitoraggio sul portale CensimentoAutoPA, in base alla normativa
vigente e, sulla scorta dell’evoluzione di quest’ultima, verranno puntualmente valutati gli eventuali tagli
da attuare al parco auto.
Nel triennio 2015-2017, alle operazioni di consegna/ritiro di documenti di interesse di diversi Uffici
presso altri Enti, Aziende ed Istituzioni di Novara verranno dedicati, salvo scadenze inderogabili, due
giorni alla settimana, con il coinvolgimento di un solo automezzo e di un solo dipendente comunale (il
messo).
Infine, in occasioni di corsi di formazione fuori Provincia, si continuerà a prediligere la scelta di
viaggiare con mezzi di trasporto pubblico (treno - metropolitana ecc. ).
BENI IMMOBILI
(art. 2, comma 594, lettera c), Legge 24/12/2007 n. 244)
1 - Ricognizione della situazione esistente ed inventario
Ai fini del presente piano sono stati presi in considerazione gli immobili in possesso dell’ente, per
effetto sia di diritti reali di proprietà che di godimento, destinati ad uso abitativo o di servizio.
I beni immobili a disposizione ad uso abitativo o di servizio del Comune di Trecate, con esclusione dei
beni infrastrutturali, sono i seguenti:
PREVISIONE 2015-2017
PROPRIETA'
DIRITTO
DESTINAZIONE
REALE DI
D'USO/FUNZIONE GODIMENTO
IMM.
DESCRIZIONE
UBICAZIONE
1
PALAZZO MUNICIPALE
P.zza CAVOUR, 24
UFFICI
PROPRIETA'
2
LOCALE COMMERCIALE
P.zza CAVOUR, 17/18
BAR
PROPRIETA'
3
LOCALE COMMERCIALE
P.zza CAVOUR, 28
TABACCHERIA
PROPRIETA'
4
LOCALE COMMERCIALE
P.zza CAVOUR, 29
EDICOLA
PROPRIETA'
SEDE
ASSOCIATIVA/SCUOLA
INF./ARCHIVIO
PROPRIETA'
5
EDIFICIO EX CASA DE VECCHI
VIA DANTE, 40
6
PESO PUBBLICO
VIA CLERICI
7
CENTRO SPORTIVO CULTURALE
8
CASA DI RIPOSO
C.so ROMA, 58
UFFICI
SEDI
ASSOCIATIVE/GIPSOTEC
A
PROPRIETA'
PROPRIETA'
VIA F.lli RUSSI, 3
STRUTTURA
RESIDENZIALE PER
PROPRIETA'
ANZIANI
SERVIZI RICREATIVI PER
ANZIANI
PROPRIETA'
VIA F.lli RUSSI, 3
UFFICI
PROPRIETA'
PROPRIETA'
9
CENTRO INCONTRO ANZIANI
VIA F.lli RUSSI, 3
10
COMANDO POLIZIA MUNICIPALE
11
CENTRO DIURNO DISABILI
VIA TIRO A SEGNO, 12
SERVIZI SOCIO
ASSISTENZIALI
12
FABBRICATO EX RISERIA
VIA CLERICI
DEPOSITO
PROPRIETA'
PROPRIETA'
13
MAGAZZINO COMUNALE
VIA S. PELLICO, 36
ALLOGGIO
CUSTODE/DEPOSITO
14
SCUOLA ELEMENTARE DON MILANI
VIA ANDANTE, 14
SCOLASTICO
PROPRIETA'
15
ASILO NIDO COMUNALE
VIA ANDANTE, 12
SCOLASTICO
PROPRIETA'
16
SCUOLA ELEMENTARE G. RODARI
VIA CASSANO, 8
SCOLASTICO
PROPRIETA'
17
SCUOLA MEDIA G. CASSANO
VIA MEZZANO, 41
SCOLASTICO
PROPRIETA'
18
SCUOLA DELL'INFANZIA COLLODI
VIA PAPA GIOVANNI II, 2/a
SCOLASTICO
19
CAMPO SPORTIVO
VIA MEZZANO, 32/a
SPORTIVO
PROPRIETA'
Terreno in
LOCAZIONE
Strutture di
PROPRIETA’
20
CAMPO SPORTIVO
VIA INCASATE
SPORTIVO
PROPRIETA'
PROPRIETA'
V.le CICOGNA
22
VILLA CICOGNA
APPARTAMENTO - COND. GIOIELLI
(inserito nel piano delle alienazioni)
UFFICI/SEDI
ASSOCIATIVE
VIA DANTE, 11
SEDE ASSOCIATIVA
PROPRIETA'
23
FABBRICATO GRUPPO VOLONTARI
P.le ANTONINI
AREA FESTE
PROPRIETA'
24
PISCINA COMUNALE
P.le ANTONINI
SPORTIVO
PROPRIETA'
25
COLONIA ELIOTERAPICA
VALLE TICINO
SERVIZI RICREATIVI
PROPRIETA'
26
MANICA COOP
VIA FERRARIS, 38
DEPOSITO
PROPRIETA'
27
CASA SETTE FONTANE
VALLE TICINO
SERVIZI RICREATIVI
PROPRIETA'
28
EX CASA PARROCCHIALE "MADONNA
DELLE GRAZIE"
PIAZZA MADONNA DELLE
GRAZIE
CULTO
PROPRIETA'
29
TENNIS CLUB
VIA BOTTEGO
SPORTIVO
PROPRIETA'
30
CIMITERO URBANO
V.le DEL CIMITERO, 1
CIMITERO
PROPRIETA'
31
FABBRICATO EX GDF
VIA MILANO, 2
UFFICI/ASSOCIAZIONI
PROPRIETA'
32
BIOPARCO DELLA ROGGIA MORETTA
(EX VIVAIO POZZINI)
V.le RIMEMBRANZE
SERVIZI RICREATIVI
PROPRIETA'
SICUREZZA PUBBLICA
33
CASERMA CARABINIERI
Largo SALVO D’ACQUISTO
n. 1
34
CHIESA SAN FRANCESCO
P.zza SAN CLEMENTE
CULTO
PROPRIETA'
35
CHIESA MADONNA DELLE GRAZIE
P.zza MADONNA DELLE
GRAZIE
CULTO
PROPRIETA'
36
TORRE CAMPANARIA
L.go TRAVAINI
CULTO
PROPRIETA'
37
AREA TIR (inserito nel Piano delle
alienazioni e valorizzazione imm.)
VIA BIANCA TARANTOLA
PARCHEGGIO USO
PUBBLICO
PROPRIETA'
38
BOCCIOFILA
VIA CREMONA
SPORTIVO
PROPRIETA'
21
39
ISOLA ECOLOGICA
VIA SAN CASSIANO
PROPRIETA'
CENTRO CONFERIMENTO
RIFIUTI
PROPRIETA'
40
MAGAZZINO COMUNALE
VIA SAN CASSIANO
DEPOSITO
PROPRIETA'
41
FABBRICATO BORGOSESIA (inserito
nel piano delle alienazioni e
valorizzazioni imm.)
VIA dott. FERRO, 10,12,14,16
BORGOSESIA
USO ABITATIVO
PROPRIETA'
42
TERRENO CON CHALET
VALLE TICINO
USO CIVICO CONCESSO
A PRIVATO
PROPRIETA'
43
TERRENO
VALLE TICINO
USO CIVICO CONCESSO
A PRIVATO
PROPRIETA'
FRAZ. SAN MARTINO
AFFITTATO A TELECOM
PER POSA CONTAINER
PER SERVIZI TELEFONICI
PROPRIETA'
PROPRIETA’
44
TERRENO
45
TERRENO
VIA RUGIADA
CONCESSO ALL’ASL 13
PER COSTRUZIONE
POLIAMBULATORIO
46
CHIOSCO
VIALE CIMITERO
COMMERCIALE
PROPRIETA'
47
LAGHETTO INGLESA
SP PER SOZZAGO
SPORTIVO
PROPRIETA'
LOCAZIONE
COMODATO
48
DEPOSITO BICICLETTE
PIAZZA MARCONI
PARCHEGGIO USO
PUBBLICO
49
IMMOBILE C/O STAZIONE FF.SS.
PIAZZA MARCONI
SEDI ASSOCIATIVE
50
APPARTAMENTO
ALLOGGIO COMANDANTE
LOCALE STAZIONE DEI
CARABINIERI
LOCAZIONE
Si prevede nel corso del 2015 lo spostamento del Comando di Polizia Municipale dai locali di Via F.lli
Russi n. 3 allo stabile di Viale Cicogna n. 2.
L’Amministrazione comunale sostiene e promuove la presenza del volontariato e dell’associazionismo
locale destinando diverse strutture a servizio della collettività attraverso la concessione in uso ad
associazioni presenti sul territorio aventi esclusivamente finalità culturali, ricreative, sportive o sociali.
2 – Misure di razionalizzazione
L’ente ritiene di confermare l’utilizzo degli immobili nei termini sopra indicati.
Le misure di razionalizzazione individuabili consisteranno nella cessione degli immobili non più ritenuti
utili ed idonei al raggiungimento dei fini istituzionali.