atti di controllo e di indirizzo - XIII Legislatura

Transcript

Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
7917
—
ALLEGATO B
Camera
AI RESOCONTI — SEDUTA DEL
1°
APRILE
172.
dei
Deputati
1997
Allegato B
ATTI DI CONTROLLO E DI INDIRIZZO
INDICE
PAG.
Mozioni:
PAG.
Scantamburlo
3-00932
7936
Turroni
1-00130
7921
Fragalà
3-00933
7936
Urso
1-00131
7922
Gramazio
3-00934
7937
7922
Fragalà
3-00935
7937
D'Ippolito
3-00936
7938
Danieli
3-00937
7938
Crema
3-00938
7939
Buttiglione
3-00939
7939
Taradash
1-00132
Risoluzioni in Commissione:
Pistone
7-00203
7925
Biricotti
7-00204
7926
Interpellanze:
Paissan
3-00940
7940
Sbarbati
3-00941
7940
Casini
3-00942
7941
Foti
2-00466
7927
Diliberto
3-00943
7941
Giovanardi
2-00467
7927
Lembo
3-00944
7943
Malavenda
2-00468
7927
Mattarella
3-00945
7943
Giovanardi
2-00469
7929
Fini
3-00946
7944
Cento
2-00470
7930
Berlusconi
3-00947
7944
D'Alema
3-00948
7945
Pivetti
3-00949
7945
Gasparri
3-00950
7947
Interrogazioni a risposta orale:
Pasetto Nicola
3-00921
7931
Marinacci
3-00922
7931
Conti
3-00923
7931
Poli Bortone
5-01904
7948
Carli
3-00924
7932
Poli Bortone
5-01905
7948
Veneto Armando
3-00925
7933
Losurdo
5-01906
7948
Saraca
3-00926
7933
Poli Bortone
5-01907
7948
Borghezio
3-00927
7934
Caruano
5-01908
7948
Pezzoli
3-00928
7934
Cola
5-01909
7949
Delfino Teresio
3-00929
7935
Contento
5-01910
7949
Volontè
3-00930
7935
Caruano
5-01911
7949
Cento
3-00931
7936
Leoni
5-01912
7950
Interrogazioni a risposta in Commissione:
:
N.B. Questo allegato, oltre gli atti di controllo e di indirizzo presentati nel corso della seduta, reca anche
le risposte scritte alle interrogazioni presentate alla Presidenza.
Atti
-
Parlamentari
XIII LEGISLAT URA
-
ALLEGATO B
7918
AI RESOCONT I -
PAG.
Valpiana
Detomas
Lamacchi a
Simeone
Bono
Bono
Gazzara
Gazzara
Chincarin i
Brunetti
Cordoni
Dedoni
Bielli
Sciacca
Sciacca
Nesi
Brunetti
Rizzo Antonio
Pistone
Pistone
Panetta
5-01913
5-01914
5-01915
5-01916
5-01917
5-01918
5-01919
5-01920
5-01921
5-01922
5-01923
5-01924
5-01925
5-01926
5-01927
5-01928
5-01929
5-01930
5-01931
5-01932
5-01933
7950
7951
7951
7952
7952
7953
7954
7954
7955
7956
7957
7958
7958
7958
7960
7960
7961
7961
7962
7962
7962
Interrogazioni a risposta scritta:
Zacchera
Zacchera
Zacchera
Pasetto Nicola
Manzoni
Veneto Armando
Diliberto
Palmizio
Pasetto Nicola
Storace
Fragalà
Pace Carlo
Tremaglia
Cardiello
Cardiello
Cardiello
Pasetto Nicola
Matteoli
Zaccheo
Bampo
Ciapusci
Calzavara
Riccio
Gasperon i
Biricotti
Fabris
Izzo Domenico
Repetto
4-08626
4-08627
4-08628
4-08629
4-08630
4-08631
4-08632
4-08633
4-08634
4-08635
4-08636
4-08637
4-08638
4-08639
4-08640
4-08641
4-08642
4-08643
4-08644
4-08645
4-08646
4-08647
4-08648
4-08649
4-08650
4-08651
4-08652
4-08653
7963
7963
7963
7964
7964
7965
7965
7966
7966
7967
7967
7968
7968
7969
7970
7970
7971
7971
7971
7972
7972
7973
7973
7974
7974
7975
7975
7976
Camera
SEDUTA DEL 1°
APRILE
dei
Deputati
1997
PAG.
I
Storace
Poli Bortone
Signorini
Zaccheo
Urso
Lo Presti
Tremaglia
Tremaglia
Tremaglia
Tremaglia
Bocchino
Pasetto Nicola
Pasetto Nicola
Tremaglia
Tremaglia
Tremaglia
Tremaglia
Tremaglia
Storace
Amoruso
Polizzi
Amoruso
Tattarini
Tattarini
Rallo
Danese
Saia
Mariani
Borghezio
Simeone
Storace
Storace
Delfino Teresio
Bertucci
Fabris
Viale
Cesetti
Bono
Nesi
Saia
Crimi
Bampo
Storace
Storace
Storace
Pezzoli
Matteoli
Malavend a
Gnaga
Rasi
Fiori
4-08654
4-08655
4-08656
4-08657
4-08658
4-08659
4-08660
4-08661
4-08662
4-08663
4-08664
4-08665
4-08666
4-08667
4-08668
4-08669
4-08670
4-08671
4-08672
4-08673
4-08674
4-08675
4-08676
4-08677
4-08678
4-08679
4-08680
4-08681
4-08682
4-08683
4-08684
4-08685
4-08686
4-08687
4-08688
4-08689
4-08690
4-08691
4-08692
4-08693
4-08694
4-08695
4-08696
4-08697
4-08698
4-08699
4-08700
4-08701
4-08702
4-08703
4-08704
7977
7977
7977
7978
7978
7979
7979
7980
7980
7980
7981
7981
7982
7982
7982
7982
7983
7983
7983
7984
7984
7985
7985
7985
7986
7986
7987
7988
7988
7989
7990
7990
7991
7992
7992
7993
7993
7994
7994
7994
7995
7996
7997
7997
7998
8000
8001
8003
8004
8004
8005
Atti
_
Parlamentari
XIII LEGISLA TURA
-
ALLEGATO B
79i9
AI RESOCO NTI -
SEDUTA DEL
1°
Camera
dei
APRILE
1997
Deputati
PAG.
Vascon
Coperci ni
Storace
Manzio ne
Cavaliere
Novelli
Borghez io
Novelli
Bampo
Signorin i
Saia
Storace
Bampo
Pasetto Nicola
Storace
Scozzar i
Lembo
Scalia
Gnaga
Malgieri
Malgieri
Malgieri
Malgieri
Malgieri
Malgieri
Malgieri
Sanza
Procacc i
Armanì
Gnaga
Poli Bortone
Zaccher a
Pasetto Nicola
Tremag lia
Migliori
Pasetto Nicola
Storace
Storace
Pasetto Nicola
Neri
Susini
Copercini
Copercini
Pecorar o Scanio
Pecorar o Scanio
Pecorar o Scanio
Borghez io
Malgieri
Agostini
Cento
Terzi
4-08705
4-08706
4-08707
4-08708
4-08709
4-08710
4-08711
4-08712
4-08713
4-08714
4-08715
4-08716
4-08717
4-08718
4-08719
4-08720
4-08721
4-08722
4-08723
4-08724
4-08725
4-08726
4-08727
4-08728
4-08729
4-08730
4-08731
4-08732
4-08733
4-08734
4-08735
4-08736
4-08737
4-08738
4-08739
4-08740
4-08741
4-08742
4-08743
4-08744
4-08745
4-08746
4-08747
4-08748
4-08749
4-08750
4-08751
4-08752
4-08753
4-08754
4-08755
8006
8007
8007
8009
8010
8010
8011
8011
8012
8012
8015
8016
8016
8017
8017
8018
8020
8021
8021
8022
8023
8023
8024
8024
8025
8025
8025
8026
8026
8027
8027
8028
8028
8028
8029
8029
8030
8030
8031
8031
8032
8032
8032
8033
8034
8034
8035
8035
8035
8037
8037
Gramaz io
Aleman no
Storace
4-08756
4-08757
4-08758
4-08759
8037
8038
8039
8040
4-08760
4-08761
4-08762
4-08763
4-08764
4-08765
4-08766
4-08767
8042
8043
8044
8044
8045
8045
8046
8047
Oliverio
Prestigi acomo
Taborel li
Ciapusc i
Ciapusc i
Corsini
De Cesaris
i
i
4-08768
4-08769
4-08770
4-08771
4-08772
4-08773
4-08774
4-08775
4-08776
8047
8048
8048
8049
8049
8050
8050
8051
8052
Fragalà
Fragalà
Tremag lia
Cavalie re
Taradas h
Ciani
De Cesaris
Cangem i
Ballam an
Martusc iello
Poli Bortone
Taradas h
Taradas h
Lembo
Boghett a
Bova
Turroni
Bova
Losurdo
Boato
Fiori
4-08777
4-08778
4-08779
4-08780
4-08781
4-08782
4-08783
4-08784
4-08785
4-08786
4-08787
4-08788
4-08789
4-08790
4-08791
4-08792
4-08793
4-08794
4-08795
4-08796
4-08797
8052
8053
8053
8053
8054
8055
8055
8056
8056
8057
8057
8058
8059
8059
8060
8061
8061
8062
8062
8063
8064
U
r
s
o
Brunett i
Zaccheo
Poli Bortone
Poli Bortone
Poli Bortone
Scarpa Bonazz a Buora
Poli Bortone
U
r
s
o
N e s
N e s
Apposiz ione di firme a interrogazioni
8065
ERRATA CORRIGE
8065
N.B.: le interrogazioni
sono pervenute
del deputato
alla Presidenza
tra il 21 ed il 27 marzo
1997.
Nicola
nel periodo
Pasetto
compreso
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
— ALLEGATO B
7920
-
AI RESOCONTI —
Camera
SEDUTA DEL 1°
APRILE
dei
Deputati
1997
PAG.
Lucchese
Negri
Interrogazioni per le quali è pervenuta
risposta scritta alla Presidenza:
Aloi
.. 4 •07682
Anedda
.. 4 -01018
Anghinoni
.. 4 -05809
Berselli
.. 4 -00090
Berselli
.. 4 -00096
Bianchi Vincenzo
.. 4 -03253
Bosco
.. 4 -04601
Cornino
.. 4 -01033
Conti
.. 4 -01874
Cuscunà
.. 4 -04845
Delfino Teresio
.. 4 -05743
Delmastro Delle Vedove ... .. 4--04939
Delmastro Delle Vedove ... .. 4 -04940
Gambale
.. 4 -04041
Gnaga
.. 4 -04268
Gramazio
.. 4 -01001
Guidi
.. 4--03735
III
IV
V
V
VI
Vili
IX
X
X
XII
XIII
XV
XVII
XIX
XIX
XX
XXI
Pasetto Nicola
Pasetto Nicola
Pasetto Nicola
Pasetto Nicola
Pecoraro Scanio
Pecoraro Scanio
Pecoraro Scanio
Pepe Antonio
Ricciotti
Rizzi
Rodeghiero
Stefani
Storace
Stradella
Tremaglia
Urso
Zaccheo
4-04395
XXII
4-00524
4-00184
4-00190
4-03077
4-04530
4-04488
XXIII
4-04994
4-07293
4-07241
4-05368
4-04116
4-06697
4-04115
4-02111
4-06472
4-02288
4-00710
4-01530
XXVI
XXVII
XXVIII
XXIV
XXIV
XXV
XXV
XXVI
XXIX
XXX
XXXI
XXXII
XXXII
XXXIV
XXXIV
XXXV
XXXVII
Atti
Parlamentari
-
XIII LEGISLATURA
—
ALLEGATO B
7921
-
AI RESOCONTI —
MOZIONI
La C a m e r a ,
p r e m e s s o che:
nel febbraio del 1997 n u m e r o s i organi di s t a m p a h a n n o reso n o t o che la
General Electric C o m p a n y - M a r c o n i
di
Chelmsford (contea di Essex - R e g n o
Unito) aveva deciso di a l i e n a r e a t t r a v e r s o
u n ' a s t a l'archivio di Guglielmo M a r c o n i
d e t e n u t o d a l l ' a z i e n d a n o n c h é modelli e
prototipi di a p p a r e c c h i a t u r e p r o g e t t a t e
dallo scienziato italiano;
la possibile dispersione della r a c colta h a suscitato p r e o c c u p a z i o n e e richieste di intervento p e r evitare la i r r i m e d i a bile p e r d i t a di m a t e r i a l i s t o r i c o - d o c u m e n tari di rilevante interesse e in favore di u n a
loro acquisizione da p a r t e dello S t a t o italiano;
i m p e g n a il Governo:
a t r a t t a r e con la p r o p r i e t à dei r e p e r t i
m a r c o n i a n i la possibilità di p r o c e d e r e alla
loro acquisizione, o q u a n t o m e n o a d u n a
loro duplicazione, per i n c r e m e n t a r e la d o c u m e n t a z i o n e m a r c o n i a n a p r e s e n t e negli
archivi italiani e, s e g n a t a m e n t e , in EmiliaRomagna;
ad a d o p e r a r s i a tal fine, a t t r a v e r s o il
m i n i s t e r o dei beni culturali e a m b i e n t a l i ,
in c o l l a b o r a z i o n e con la regione EmiliaR o m a g n a , ad inviare a Chelmsford u n a
qualificata delegazione di archivisti ed
esperti p e r v a l u t a r e l'entità e il c a r a t t e r e
dei r e p e r t i m a r c o n i a n i ivi conservati; la
delegazione avrà a n c h e il c o m p i t o di t r a t t a r n e tempi, m o d a l i t à e costi di acquisizione o di duplicazione;
ad a d o p e r a r s i d'intesa con la regione
E m i l i a - R o m a g n a , il c o m u n e di Sasso M a r coni e la F o n d a z i o n e M a r c o n i al fine di
r e n d e r e fruibili, a t t r a v e r s o f o r m e i d o n e e di
valorizzazione e di a p e r t u r a al p u b b l i c o , i
luoghi e le t e s t i m o n i a n z e m a r c o n i a n e già
Camera
SEDUTA DEL
1°
APRILE
dei
Deputati
1997
disponibili, grazie a n c h e a q u a n t o p r o d o t t o
e o r g a n i z z a t o con il r e c e n t e p r o g r a m m a
delle celebrazioni m a r c o n i a n e finanziate
dallo S t a t o italiano.
(1-00130) « T u r r o n i , Grignaffini,
Abaterusso, Abbate, Agostini, Albanese , Aloisio, Alveti, Angelici,
Angelini, Attili, Baccini, Balocchi, Bandoli, B a r b i e r i , Battaglia,
Benvenuto,
Biasco,
Bielli, Biricotti, Boato, Boghetta, B o n a t o , B o n o , Bracco,
Brugger, B r u n a l e , Buffo, Calderisi, C a m o i r a n o , C a m p a telli, Cananzi, Carlesi, Carli,
Casinelli, Castellani, Caveri,
Cennamo,
Cento,
Cerulli
Irelli, Chiusoli, Ciani, F u r i o
Colombo, Cordoni, Corsini,
M a u r a Cossutta, Crema, Cuscunà,
D'Ippolito,
Dalla
Chiesa, D a m e r i , De Benetti,
De Cesaris, De Luca, De M u r tas, De Piccoli, Debiasio Calimani, Teresio Delfino, Detom a s , Di Capua, Di N a r d o , Divella, Duca, F a b r i s , F e r r a r i ,
Frigato, M a r c o
Fumagalli,
Galdelli, Gardiol, G a s p e r o n i ,
Gatto, G e r a r d i n i , Giacalone,
Giacco, Giannotti, Giardiello,
Guarino, Guerra, Guerzoni,
Innocenti, D o m e n i c o
Izzo,
F r a n c e s c a Izzo, L a b a t e , Leccese, Lenti, Lento, L o m b a r d i ,
Lorenzetti,
Losurdo,
Lucchese, L u m i a , Maggi, Mangiacavallo, M a n z a t o , Manzini,
Manzoni, Marongiu, M a r o t t a ,
Maselli, Massa, Mastroluca,
M a t t a r ella, Merloni, Michelini, Mitolo, Molinari, Monaco, Mussi, Muzio, Nesi,
Niedda, Novelli, Olivo, Orlando, P a l m a , Palmizio, Pal u m b o , P e r u z z a , Petrella, Petrini, Piccolo, Pistelli, Pistone,
Pittella,
Procacci,
Proietti,
Raffaelli, Raffaldini,
Rava,
Rogna, Rossiello, R o t u n d o ,
R u b e r t i , Russo, R u z z a n t e , Sabattini, Saia, S a n z a , S a o n a r a ,
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
— ALLEGATO B
7922
-
Camera
AI RESOCONTI —
Saraca,
Sbarbati,
Scalia,
S c a n t a m b u r l o , Schmid, Sedioli, Settimi, Sica, Signorino,
Siola, Soave, Soda, Solaroli,
Spini, Stajano, Stanisci, Stelluti, Stradella, Susini, T a r a dash, Tassone, Tattarini, Testa,
Trabattoni,
Tringali,
Turci, Urso, Valetto Bitelli,
Valpiana,
Vannoni,
Veltri,
Vendola, Vignali, Vigni, Vito,
Zagatti ».
La C a m e r a ,
il t r a s p o r t o a e r e o riveste u n r u o l o
strategico p e r lo sviluppo del sistema econ o m i c o n a z i o n a l e e dell'industria delle attività turistiche in p a r t i c o l a r e , in relazione
a n c h e alla valorizzazione del p a t r i m o n i o
artistico del Paese; p e r t a n t o , l'obiettivo p u ò
e deve essere perseguito nel q u a d r o degli
indirizzi di liberalizzazione del settore
e m a n a t i dall'Unione e u r o p e a ;
nel c o n t e s t o dell'attività del t r a sporto a e r e o n a z i o n a l e u n r u o l o di rilevante i m p o r t a n z a è svolto dall'Alitalia;
l'Alitalia h a e l a b o r a t o u n serio
p i a n o di r i s t r u t t u r a z i o n e , collegato ad u n
progetto di ricapitalizzazione dell'azienda,
all'esame della C o m m i s s i o n e e u r o p e a dallo
scorso m e s e di luglio;
tale r i s t r u t t u r a z i o n e aziendale e la
connessa ricapitalizzazione si f o n d a n o su:
1) u n p i a n o costruito su basi solide, quali
l'accordo sindacale, firmato nel giugno
1996, che h a a s s i c u r a t o p a c e sociale ed il
coinvolgimento dei d i p e n d e n t i nell'azionariato dell'azienda; la costituzione di Alitalia T e a m (vettore a basso costo), già o p e rativo dallo scorso m e s e di n o v e m b r e 1996,
che assicura u n consistente a b b a t t i m e n t o
dei costi operativi, elevata produttività,
sensibile m i g l i o r a m e n t o del servizio e r o gato e l'utilizzo d e l l ' o p p o r t u n i t à Malpensa;
2) u n p i a n o p r u d e n t e , nel quale le previsioni dei ricavi, del t r a s p o r t o , del coefficente di r i e m p i m e n t o degli a e r o m o b i l i
SEDUTA DEL
1°
APRILE
dei
Deputati
1997
sono p i ù p r u d e n t i di quelle previste da
autorevoli fonti e s p e r t e internazionali, ed i
cui progetti s o n o stati tutti avviati, alcuni
a n c h e in anticipo rispetto a q u a n t o previsto;
l'investimento finanziario del p r o getto di r i s t r u t t u r a z i o n e è in g r a d o di
a s s i c u r a r e u n elevato tasso di r e n d i m e n t o ;
i m p e g n a il Governo
a d a r e p i e n o sostegno, sia a livello unilaterale che a l l ' i n t e r n o dell'Unione e u r o p e a ,
al p r o g e t t o di r i s t r u t t u r a z i o n e dell'Alitalia,
ed al c o n n e s s o p r o g e t t o di ricapitalizzazione, in p a r t i c o l a r e p r e s s o le sedi c o m p e t e n t i della C o m m i s s i o n e europea, p e r
u n a sollecita e positiva conclusione dell'iniziativa in corso.
(1-00131) « U r s o , Savarese, Baccini, S a n z a ,
Angeloni, Bocchino, M a m mola, Pagliuzzi, Matteoli, Galeazzi ».
La C a m e r a ,
il 17 febbraio 1997, il Governo h a
convocato p e r il 27 aprile 1997 il p r i m o
turno
delle
elezioni
amministrative,
q u a n d o e r a n o già in p e n d e n z a di convocazione undici referendum
abrogativi n a zionali;
il t u r n o a m m i n i s t r a t i v o r i g u a r d a circa
u n sesto dell'intero c o r p o elettorale, e,
d u n q u e , n o n r i g u a r d a , q u a r a n t a dei q u a r a n t a n o v e milioni di elettori italiani;
d o p o l ' e n t r a t a in vigore della legge
n. 81 del 1993 (relativa, oltre al resto, al
sistema di elezione d i r e t t a dei sindaci), n o n
è legittimo o p e r a r e a l c u n forzato e m e c canico t r a s f e r i m e n t o agli spazi di p r o p a g a n d a e di i n f o r m a z i o n e relativi alla cons u l t a z i o n e a m m i n i s t r a t i v a dei diritti di
p a r t e c i p a z i o n e assegnati ai partiti in occasione delle competizioni politiche n a z i o nali, s e n z a che ciò costituisca pericolo di
s t r a r i p a m e n t o di p o t e r i e di grave e palese
violazione delle leggi (la 515 del 1993,
Atti
-
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
—
ALLEGATO B
7923
-
AI RESOCONTI —
i n n a n z i t u t t o ) , delle a u t o n o m i e e dei diritti
civili e politici dei cittadini c a n d i d a t i ed
elettori;
il voto r e f e r e n d a r i o r i g u a r d a q u a r a n tanove milioni di elettori p e r b e n undici
distinte votazioni, p e r i quali l'esercizio del
diritto di voto deve essere dal Governo e
dalla p u b b l i c a a m m i n i s t r a z i o n e assicurato,
s e c o n d a t o e facilitato c o m u n q u e sia p o s sibile, e n o n già i m p e d i t o , reso difficoltoso
od ostacolato; ciò c o s t i t u e n d o il limite alla
discrezionalità politica dell'Esecutivo, nell'esercizio delle r e s p o n s a b i l i t à relative al
Governo del p r o c e d i m e n t o elettorale;
i c o m i t a t i p r o m o t o r i dei
referendum,
cui la Consulta riconosce ruoli e p r e r o g a tive equivalenti a quelle dei poteri dello
Stato, n o n e s s e n d o stati consultati dal Gov e r n o p r i m a della convocazione, p e r il 27
aprile 1997 del p r i m o t u r n o del voto a m ministrativo, h a n n o in u n p r i m o t e m p o
richiesto, d i n a n z i al « fatto c o m p i u t o », di
convocare p e r la stessa d a t a a n c h e il voto
sui referendum, in q u e s t o e s s e n d o sostenuti
da u n appello al G o v e r n o sottoscritto d a
oltre c e n t o p a r l a m e n t a r i ;
Camera
SEDUTA DEL
1°
APRILE
dei
Deputati
1997
Ministro dell'interno, di c o n v o c a r e il voto
r e f e r e n d a r i o p r o p r i o p e r il 15 giugno 1997,
i n v o c a n d o l'esigenza di s e p a r a r l o radicalm e n t e da u n a ipotetica c a m p a g n a elettorale politica e n a z i o n a l e (con oltre q u a r a n t a milioni di elettori italiani assolutam e n t e e s t r a n e i al p r e t e s o evento, e con i
diritti politici e civili dei r i m a n e n t i nove
milioni s n a t u r a t i , in tal caso travolti e resi
p r e s s o c h é incomprensibili), aggiungendo
c o m e altro motivo, quello di c o n s e n t i r e al
P a r l a m e n t o fino all'ultimo istante utile
(quindi, a n c h e a c a m p a g n a r e f e r e n d a r i a
p u b b l i c a già i n d e t t a ed in corso!) di p r o c e d e r e a l l ' e s a m e di p r o v v e d i m e n t i legislativi relativi a m a t e r i e oggetto dei referend u m indetti;
i comitati p r o m o t o r i h a n n o invece
d i c h i a r a t o di r i t e n e r e (in base a n c h e al
p r i n c i p i o di ragionevolezza ed a quello di
lealtà interistituzionale) che n o n s a r e b b e
legittimo, n é perfino m a t e r i a l m e n t e possibile, ipotizzare che - q u a l o r a , c o m e sta
avvenendo, le n u o v e leggi n o n r e c e p i s c a n o
i n t e g r a l m e n t e le indicazioni
contenute
nelle p r o p o s t e r e f e r e n d a r i e - la consultazione possa tenersi, c o m e i m p o n e l'articolo
il G o v e r n o ha, n e l l ' a m b i t o dei suoi 39 della legge n. 352 del 1970, su di u n
p o t e r i discrezionali (politici, q u i n d i , oltre quesito diverso, definito sui « nuovi » testi
che istituzionali), l e g i t t i m a m e n t e rifiutato legislativi, q u a n d o : 1) la c a m p a g n a sia già
di a c c e d e r e a quella richiesta e — a fortiori in c o r s o o giunta quasi, a d d i r i t t u r a , al suo
— di c o m p i e r e gli atti a m m i n i s t r a t i v i e/o t e r m i n e ; 2) è n o t o e d o c u m e n t a t o che
legislativi che n e a v r e b b e r o consentito l'at- l ' a m m i n i s t r a z i o n e del m i n i s t e r o dell'intuazione;
t e r n o n o n s a r e b b e in g r a d o di provvedere
i comitati p r o m o t o r i h a n n o allora in- in t e m p o utile all'adozione degli a d e m p i dicato al P r e s i d e n t e del Consiglio dei m i - m e n t i necessari alla s t a m p a ed al r e c a p i t o
nistri ed al Ministro d e l l ' i n t e r n o l'assoluto delle schede relative a quesiti riformulati
rifiuto della convocazione dei
referendum nel corso della c a m p a g n a r e f e r e n d a r i a ;
in giorni nei quali l'avvenuta c h i u s u r a delle
la validità dei referendum
è subordiscuole e l'avviato s c a g l i o n a m e n t o delle van a t a alla p a r t e c i p a z i o n e al voto di a l m e n o
c a n z e — s e c o n d o auspici e a n c h e direttive
il c i n q u a n t a p e r c e n t o più u n o degli aventi
p u b b l i c h e p r a t i c a t o da m o l t e categorie di
diritto, e d u n q u e ogni azione volta o a t t a
cittadini e d a milioni di elettori - i m p e ad i m p e d i r e od o s t a c o l a r e tale p a r t e c i p a d i r e b b e r o di fatto a molti l'esercizio del
zione c o s t i t u i r e b b e u n a t t e n t a t o ai diritti
voto; rifiuto q u i n d i applicabile q u a n t o
civili, politici ed elettorali dei cittadini ed
m e n o alle d a t e dell'8 e del 15 giugno 1997;
alla stessa Costituzione;
i comitati p r o m o t o r i a u s p i c a v a n o che il
voto r e f e r e n d a r i o si tenesse il 4, o al m a s la m e d i a di votanti nelle consultazioni
simo, il 18 maggio 1997;
r e f e r e n d a r i e , a p a r t i r e dal 1990, registra
il 14 m a r z o 1997, il Consiglio dei u n a p e r c e n t u a l e di p a r t e c i p a z i o n e al voto
ministri h a deliberato, su p r o p o s t a del che s u p e r a il s e t t a n t a s e t t e p e r cento per
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA — ALLEGATO B
-
7924
AI RESOCONTI —
quelle tenutesi nel mese di aprile ed è p a r i
al c i n q u a n t a q u a t t r o p e r cento p e r quelle
tenutesi nel mese di giugno;
la legge n. 277 del 1993 h a modificato
la p r e c e d e n t e n o r m a t i v a , r i d u c e n d o a d u n a
le g i o r n a t e di voto di ciascuna c o n s u l t a zione elettorale; nell'ultima t o r n a t a refer e n d a r i a , svoltasi l'I 1 giugno 1995, la p e r c e n t u a l e dei votanti è stata p a r i al cinq u a n t a s e t t e p e r c e n t o degli aventi diritto,
n o n o s t a n t e u n a massiccia c a m p a g n a di
p r o p a g a n d a televisiva;
i referendum
n o n sono a n c o r a stati
f o r m a l m e n t e indetti e p e r il m o m e n t o il
Governo h a a d o t t a t o la d e l i b e r a z i o n e che
fissa la d a t a della consultazione cui il
d e c r e t o di indizione - da e m a n a r s i fra il
s e t t a n t e s i m o ed il c i n q u a n t e s i m o g i o r n o
p r e c e d e n t e quello della c o n s u l t a z i o n e —
dovrà fare riferimento; d u n q u e , su q u e s t a
base, il P r e s i d e n t e della R e p u b b l i c a d o v r e b b e e m a n a r e il decreto di indizione fra
Camera
SEDUTA DEL
1°
APRILE
dei
Deputati
1997
il 6 ed il 26 aprile, ma, fino a quel m o m e n t o , è possibile p e r il Governo modific a r e la d e l i b e r a z i o n e a d o t t a t a , e d u n q u e la
stessa d a t a di t e n u t a della c o n s u l t a z i o n e
referendaria
a r i c o n s i d e r a r e d ' u r g e n z a la decisione
a d o t t a t a , e t e n e n d o p r e s e n t e i t e r m i n i di
indizione, a fissare la d a t a della p r o s s i m a
c o n s u l t a z i o n e r e f e r e n d a r i a in u n a d o m e nica p r e c e d e n t e quella del 1° giugno 1997.
(1-00132) « T a r a d a s h , Boato, Cascio, Cento,
Colletti, F r a t t i n i , G a s p a r r i ,
Landi, Landolfi, Maiolo, M a r tino, Masi, M a t r a n g a , Miccichè, Niccolini, Palmizio, Pal u m b o , Rivolta, Rosso, Aless a n d r o R u b i n o , S a n z a , Savarese, Savelli, Scaltritti, Selva,
Tarditi,
Tortoli,
Turroni,
Vito ».
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
—
ALLEGATO B
7925
-
AI RESOCONTI —
RISOLUZIONI IN COMMISSIONE
La VI e la IX Commissione,
c o n s i d e r a t o che:
da t a n t e p a r t i e in n u m e r o s e occasioni è stato d e n u n c i a t o il livello insoddisfacente della gestione dei beni a p p a r t e nenti al d e m a n i o e al p a t r i m o n i o statale,
con p a r t i c o l a r e r i f e r i m e n t o alla i n c a p a c i t à
manifestata dalle c o m p e t e n t i a m m i n i s t r a zioni di t r a r r e da tali beni r e d d i t i adeguati;
il p r o b l e m a si è p o s t o a n c h e relativamente ai beni del d e m a n i o m a r i t t i m o ,
stante la diffusione di f e n o m e n i di occupazione abusiva dei s u d d e t t i b e n i e in
considerazione del fatto che, p e r molti
anni, n o n si è p r o v v e d u t o a l l ' a d e g u a m e n t o
dei canoni dovuti dai titolari di concessioni
p e r l'uso degli stessi;
in più occasioni la Corte dei conti
h a sollecitato il G o v e r n o ad i n t e r v e n i r e nel
senso di a d o t t a r e più efficienti criteri di
gestione dei beni d e m a n i a l i ;
il Governo h a p r o v v e d u t o a rivedere
la disciplina in m a t e r i a di d e t e r m i n a z i o n e
dei canoni relativi a concessioni d e m a n i a l i
m a r i t t i m e m e d i a n t e il decreto-legge n. 400
del 1993, convertito dalla legge n. 494 del
1993;
tale p r o v v e d i m e n t o disponeva, nella
originaria f o r m u l a z i o n e , u n a g g i o r n a m e n t o
dei c a n o n i dovuti p e r gli a n n i 1990, 1991 e
1992, r i s p e t t i v a m e n t e nelle m i s u r e del q u a r a n t a , del sessanta e d e l l ' o t t a n t a p e r c e n t o
rispetto a quelli dovuti nel 1989; p e r a l t r o ,
t r a t t a n d o s i di p e r c e t u a l i di a u m e n t o obiettivamente t r o p p o elevate, in sede di e s a m e
p a r l a m e n t a r e la disposizione fu modificata
nel senso di fare r i f e r i m e n t o alle variazioni
del p o t e r e di acquisto della lira;
c o n t e m p o r a n e a m e n t e , il m e d e s i m o
provvedimento stabiliva le m i s u r e dei canoni da a d o t t a r e a p a r t i r e dal 1994, distin-
Camera
SEDUTA DEL
1°
APRILE
dei
Deputati
1997
guendole in base alle differenti categorie di
a r e e n o n c h é alle diverse attività svolte sulle
m e d e s i m e a r e e dai concessionari;
tali m i s u r e v a r i a n o da
8000 al m e t r o q u a d r o , e sono
ulteriori a u m e n t i a c a d e n z a
base dell'indice dei p r e z z i al
colato dall'Istat;
lire 400 a lire
suscettibili di
a n n u a l e sulla
c o n s u m o cal-
in a d e m p i m e n t o delle disposizioni
citate, le a m m i n i s t r a z i o n i
competenti
h a n n o p r o v v e d u t o a d a g g i o r n a r e i canoni
dovuti dai c o n c e s s i o n a r i di beni del d e m a nio m a r i t t i m o , che s a r e b b e r o tenuti a pagare s o m m e ingentissime, e in molti casi
a d d i r i t t u r a proibitive;
il p a g a m e n t o dei c a n o n i nelle mis u r e previste in b a s e alle disposizioni ric h i a m a t e c o m p o r t e r e b b e nella maggior
p a r t e dei casi o n e r i assai rilevanti p e r le
i m p r e s e , p o t e n d o in q u a l c h e caso addiritt u r a p r e g i u d i c a r e la p r o s e c u z i o n e della
loro attività;
il settore g a r a n t i s c e l'occupazione,
a n c h e se spesso a c a r a t t e r e stagionale, di
molti soggetti che p o t r e b b e r o rischiare di
p e r d e r e l'impiego q u a l o r a le i m p r e s e dovessero cessare l'attività a c a u s a dell'eccessiva onerosità dei c a n o n i ;
l'esigenza di u n a revisione dei criteri e delle m i s u r e di a d e g u a m e n t o dei
c a n o n i è stata sottolineata d a n u m e r o s i s simi o p e r a t o r i del s e t t o r e che t e m o n o di
n o n p o t e r far fronte al p a g a m e n t o dei
canoni;
a p p a r e q u i n d i u r g e n t e provvedere
ad u n a r i d u z i o n e dei c a n o n i in m o d o da
n o n p e n a l i z z a r e i n g i u s t a m e n t e gli o p e r a tori del settore, a n c h e in vista del p r o s s i m o
inizio della stagione estiva;
i m p e g n a n o il G o v e r n o
ad a s s u m e r e t e m p e s t i v a m e n t e le iniziative
idonee a risolvere il p r o b l e m a p r o s p e t t a t o
m e d i a n t e u n a r i d u z i o n e delle m i s u r e dei
c a n o n i che, f e r m a r e s t a n d o l'esigenza di u n
a d e g u a m e n t o r i s p e t t o a quella applicata
nel 1989, n o n pregiudichi la p r o s e c u z i o n e
dell'attività di n u m e r o s e i m p r e s e .
(7-00203) « Pistone, Biricotti, Benvenuto,
B r ú ñ a l e , R e p e t t o ».
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
— ALLEGATO B
7926
-
AI RESOCONTI —
La IX Commissione,
con legge 29 gennaio 1994, n. 71, è
stato avviato il r i s a n a m e n t o delle Poste
italiane, con la t r a s f o r m a z i o n e d e l l ' a m m i nistrazione delle poste e delle t e l e c o m u n i cazioni in ente p u b b l i c o economico, in u n
q u a d r o di r i a s s e t t o del sistema dei servizi
di pubblica utilità, sulla base di indirizzi
c o m u n i t a r i in m a t e r i a ;
il p e r c o r s o di riforma che il P a r l a m e n t o h a voluto avviare nel 1994 ha previsto la t r a s f o r m a z i o n e dell'ente Poste in società p e r azioni e n t r o il 31 d i c e m b r e 1996.
Tale t e r m i n e è s t a t o poi differito al 31 dic e m b r e 1997 ai sensi dell'articolo 2, c o m m a
27, della legge 23 d i c e m b r e 1996, n. 662;
la costituzione della società p e r
azioni costituisce p r e s u p p o s t o essenziale
p e r il r a g g i u n g i m e n t o degli obiettivi di efficienza e r a z i o n a l i t à nella gestione e nella
r i s t r u t t u r a z i o n e di u n p a t r i m o n i o tecnico e
professionale che deve essere teso a fornire
al Paese e ai cittadini u n servizio m o d e r n o
ed efficace;
la legge 23 d i c e m b r e 1996, n. 662,
all'articolo 2, c o m m a 23, h a precisato c o m e
il riassetto dell'azienda d e b b a p o r t a r e la
stessa a risultati in linea con gli standard
realizzati a livello e u r o p e o in t e m a di
qualità e di c a r a t t e r i s t i c h e dei servizi p o stali p r e s t a t i . Detta n o r m a prevede che il
consiglio di a m m i n i s t r a z i o n e dell'ente p r e senti e n t r o il 31 m a r z o 1997 u n p i a n o di
i m p r e s a t r i e n n a l e , in cui siano indicati i
provvedimenti n e c e s s a r i p e r il riassetto
dell'azienda e le m o d a l i t à della loro r e a lizzazione;
il c o n t r a t t o di p r o g r a m m a , c o n t e n e n t e p u n t u a l i obiettivi che d e b b o n o t r o vare esplicitazione nel p i a n o d ' i m p r e s a
triennale, stabilirà a n c h e per l'anno 1997
gli obblighi di servizio a carico dell'ente e
le c o r r i s p o n d e n t i forme di c o m p e n s a z i o n e ;
il M i n i s t r o delle poste e delle telec o m u n i c a z i o n i deve c o m u n i c a r e alle c o m petenti Commissioni p a r l a m e n t a r i e n t r o il
Camera
SEDUTA DEL
1°
APRILE
dei
Deputati
1997
30 giugno di ciascun a n n o , a d e c o r r e r e dal
1997, lo stato di a t t u a z i o n e degli obiettivi
previsti dal C o n t r a t t o di p r o g r a m m a e dal
P i a n o d ' i m p r e s a di cui all'articolo 2,
c o m m a 23, legge n. 662 del 1996;
la bozza di c o n t r a t t o di p r o g r a m m a
e le anticipazioni sul p i a n o d ' i m p r e s a
triennale, circolate ufficiosamente, h a n n o
p o r t a t o ad u n a manifestazione di m a s s a di
lavoratori e sindacati, in a l l a r m e p e r il
m a n c a t o rispetto degli accordi c o n t r a t t u a l i
e p e r la p r o b a b i l e c h i u s u r a di circa q u a t t r o m i l a uffici postali con traffico m i n o r e ;
tale scelta c o m p o r t e r e b b e u n ridim e n s i o n a m e n t o del « servizio universale »
p e r molte città e la negazione del diritto
alla c o m u n i c a z i o n e p e r i cittadini residenti
nelle zone periferiche e r u r a l i ;
ad a s s u m e r e t u t t e le iniziative necessarie p e r c h é sia r i s p e t t a t a la d a t a del 31
d i c e m b r e 1997, prevista dalla legge 23 dic e m b r e 1996, n. 662, p e r la t r a s f o r m a z i o n e
dell'ente Poste in società p e r azioni;
a definire, con apposito atto, i servizi
a c a r a t t e r e universale su cui lo S t a t o deve
intervenire con c o m p e n s a z i o n i ;
a r i s p e t t a r e gli accordi c o n t r a t t u a l i e
occupazionali, c o e r e n t e m e n t e con gli accordi del 23 luglio 1993, d a n d o soluzione
a n c h e ai p r o b l e m i del p r e c a r i a t o ;
a verificare che il p i a n o d ' i m p r e s a
t r i e n n a l e punti, nel q u a d r o della riorganizzazione, alla riqualificazione dei servizi
in favore dell'utenza ed allo sviluppo di
servizi innovativi;
ad a d o p e r a r s i affinché sia r i s p e t t a t a
la d a t a del 31 m a r z o 1997 p e r la p r e s e n tazione, da p a r t e del consiglio di a m m i n i s t r a z i o n e dell'ente, del p i a n o di i m p r e s a
triennale, r i f e r e n d o alle Commissioni p a r l a m e n t a r i c o m p e t e n t i la valutazione politica di m e r i t o .
(7-00204) « Biricotti, P a n a t t o n i ,
Giardiello, Attili ».
Fredda,
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
—
ALLEGATO B
7927
-
AI RESOCONTI —
Camera
SEDUTA DEL
1°
APRILE
dei
Deputati
1997
n a z i o n a l e è s t a t o d i c h i a r a t o in base alla
legge n. 225 del 1992;
INTERPELLANZE
Il sottoscritto chiede di i n t e r p e l l a r e il
Presidente del Consiglio dei ministri ed il
Ministro dei lavori pubblici, p e r s a p e r e p r e m e s s o che:
da molti a n n i , i p r o b l e m i della difesa
del suolo e del t e r r i t o r i o dai rischi geologici
r a p p r e s e n t a n o , p u r t r o p p o , u n a costante
e m e r g e n z a p e r il n o s t r o Paese;
i d a n n i p r o v o c a t i dai disastri n a t u r a l i
p o t r e b b e r o essere f o r t e m e n t e limitati da
razionali i n t e r v e n t i in t e r m i n i di prevenzione. Risulta, viceversa, che i servizi tecnici di Stato, a c o m i n c i a r e dal servizio
geologico n a z i o n a l e , n o n o s t a n t e le r e i t e r a t e
denunce, si t r o v i n o d a a n n i in condizione
di assoluta p r e c a r i e t à che, di fatto, i m p e discono lo svolgimento delle o p p o r t u n e ed
inderogabili azioni sul t e r r i t o r i o ;
l'indispensabile r e a l i z z a z i o n e del p r o getto di cartografia n a z i o n a l e , previsto con
u n a legge del 1988, di i m p o r t a n z a fondam e n t a l e p e r qualsiasi i n t e r v e n t o sul t e r r i torio, n o n è s t a t o i n s p i e g a b i l m e n t e a n c o r a
avviato — :
quali urgenti interventi il Governo
intenda p o r r e in essere p e r d o t a r e il Paese
di adeguate s t r u t t u r e , effettivamente in
g r a d o di fronteggiare i noti p r o b l e m i legati
alle complessità del t e r r i t o r i o nazionale;
quali r a z i o n a l i strategie i n t e n d a seguire allo scopo di p r e v e n i r e i gravi disastri
naturali, che, a n c h e nel r e c e n t e passato,
h a n n o d u r a m e n t e colpito il n o s t r o Paese, e
che in molti casi p o t e v a n o essere evitati.
(2-00466)
« Foti ».
Ministro dell'interno, p e r c o n o s c e r e - p r e messo che:
lo stato di e m e r g e n z a p e r le vicende
dei profughi a l b a n e s i su t u t t o il t e r r i t o r i o
il c o o r d i n a m e n t o delle o p e r a z i o n i
n o n è s t a t o affidato al d i p a r t i m e n t o della
p r o t e z i o n e civile, c o m e in effetti prevede la
n o r m a , m a al m i n i s t e r o dell'interno, e
q u i n d i alle p r e f e t t u r e ;
si è registrata u n a p r e s s o c h é totale
a s s e n z a di u n p i a n o di interventi e l a b o r a t o
in vista d e l l ' e m e r g e n z a e n o n si ravvisa
n e p p u r e oggi a l c u n p i a n o di i n t e r v e n t o
d o p o gli s b a r c h i che h a n n o p o r t a t o oltre
diecimila albanesi in Italia —:
se esista u n p i a n o p e r affrontare
l ' e m e r g e n z a dei profughi dell'Albania;
p e r c h é sia stato d i c h i a r a t o lo stato di
e m e r g e n z a se la q u e s t i o n e è c o n s i d e r a t a
solo di o r d i n e pubblico;
q u a l i s i a n o i motivi dell'esclusione del
d i p a r t i m e n t o della p r o t e z i o n e civile dal
c o o r d i n a m e n t o se, al c o n t r a r i o , la q u e stione è c o n s i d e r a t a e m e r g e n z a di p r o t e zione civile;
se s i a n o stati stabiliti i criteri con cui
affrontare l'emergenza e destinare i profughi su t u t t o il t e r r i t o r i o ;
c o m e si d e b b a n o c o m p o r t a r e le associazioni di v o l o n t a r i a t o che dovessero ricevere l'invito dalle p r e f e t t u r e a mobilitarsi
p e r o s p i t a r e i profughi albanesi;
se il G o v e r n o a b b i a u n tetto m a s s i m o
al n u m e r o di albanesi d a accogliere.
(2-00467)
« Giovanardi ».
La sottoscritta chiede di i n t e r p e l l a r e il
P r e s i d e n t e del Consiglio dei ministri e i
Ministri di grazia e giustizia, dell'interno e
del lavoro e della p r e v i d e n z a sociale, p e r
s a p e r e — p r e m e s s o che all'interpellante ris u l t a n o i seguenti fatti:
dalla s t a m p a dei giorni 6, 7, 8 e 12
m a r z o 1997, si a p p r e n d e dell'inchiesta in
corso su u n a società d'investigazione,
l'Osirc s p a di Arese (Milano). A l m e n o q u a t -
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
—
ALLEGATO B
7928
-
AI RESOCONTI —
t r o p e r s o n e a r r e s t a t e : Vito J a n d o r i o , titolare della società Osirc, ex-maresciallo dei
carabinieri, ex-capo del servizio di vigil a n z a dell'Alfa R o m e o di Arese; Nicoletta
Di P e r n a , segretaria della Osirc; Alberto
Galafassi, responsabile delle divisioni informativa della Osirc, ex-capo sorveglianza
p r i m a alla Fiat di T o r i n o e poi all'Alfa
R o m e o di Arese; M a r i o F e r r a r i , collaborat o r e della stessa società. Altre q u a t t r o p e r sone sono state sospese dal servizio: R o dolfo Mariani, ispettore della Digos di Milano; F r a n c o Calabro, maresciallo dei carabinieri, c o m a n d a n t e della polizia giudiziaria p r e s s o la p r e t u r a di Livorno; Giancarlo Rizzi, maresciallo dei c a r a b i n i e r i in
servizio a R o m a ; Claudio Spaziani, in servizio p r e s s o la sezione di polizia giudiziaria
della p r e t u r a di R o m a ;
secondo l'accusa s o s t e n u t a dal p u b blico ministero, Daniela Isaia, i q u a t t r o
pubblici ufficiali a v r e b b e r o ricevuto d e n a r o dagli altri q u a t t r o personaggi p e r
acquisire e t r a s m e t t e r e « alla Osirc dati e
informazioni in d e t e n z i o n e alle forze dell'ordine o in possesso di altri enti p u b b l i ci ». Gli investigatori h a n n o a n c h e c o m p i u t o n u m e r o s e perquisizioni a Livorno,
R o m a e Genova;
i lavoratori dell'Alfa R o m e o di Arese
h a n n o più volte d e n u n c i a t o alla m a g i s t r a t u r a di Milano (dottor Castelli) e di T o r i n o
(dottor R i n a u d o ) le o p e r a z i o n i illecite
svolte dalla Osirc; ad esempio, nel giugno
1996 alcuni lavoratori dello Slai Cobas
d i c h i a r a v a n o alla polizia giudiziaria di Tor i n o che « all'esterno della fabbrica funziona un'agenzia, a n c o r a o p e r a n t e , d e n o m i n a t a Osirc, con sede in Arese, alle cui
d i p e n d e n z e ci sono p a r e c c h i ex-guardiani
Fiat. Ufficialmente q u e s t a agenzia si occ u p a di r e c u p e r o crediti, in r e a l t à serve p e r
il controllo e s t e r n o dei d i p e n d e n t i »; « Segnalo alcuni d i p e n d e n t i della Osirc, tali
J a n d o r i o , Costantino, I n t r o c a s o (tutti ex
g u a r d i a n i Fiat ed ex c a r a b i n i e r i ) e F e r r a r i
(ex maresciallo dei carabinieri) e che alla
Fiat di Arese lavora il figlio di J a n d o r i o »;
n u m e r o s e s o n o le d i c h i a r a z i o n i rese
da ex dirigenti Fiat che r i b a d i s c o n o lo
Camera
SEDUTA DEL
1°
APRILE
dei
Deputati
1997
s t r e t t o legame t r a la Fiat e la Osirc: Albano
G., al q u o t i d i a n o 77 Manifesto e successiv a m e n t e in t r i b u n a l e h a affermato che
« Per il controllo del p e r s o n a l e la Fiat
usava a n c h e agenzie esterne: u n ex-capo
delle g u a r d i e ( p r o p r i o dell'Alfa) il signor J.
lasciò l'azienda e a p r ì un'agenzia in p r o p r i o che lavora p e r c o n t o della Fiat gar a n t e n d o i servizi di sorveglianza. Io stesso
r i c o r d o che a J. v e n n e r o pagate da Nojer
(altro dirigente Fiat) diverse fatture, u n a
mi p a r e p e r t r e n t a milioni, a saldo dei suoi
servizi ». Gallo Silvana h a d i c h i a r a t o al
Manifesto
del 2 o t t o b r e 1991: « a l posto
della J. m e t t a J a n d o r i o »; nel Manifesto del
22 febbraio 1992, u n sorvegliante c o n f e r m a
i c o m p o r t a m e n t i antisindacali della Fiat:
« mi risulta c o r r i s p o n d e r e al vero la notizia
da voi p u b b l i c a t a s e c o n d o cui l'ex-capo
delle guardie, J a n d o r i o , a p r ì u n ' a g e n z i a in
p r o p r i o che c o n t i n u ò a l a v o r a r e p e r la
Fiat ». A n c o r a Albano: « Nelle r i u n i o n i con
Nojer ed altri dirigenti che si t e n e v a n o
all'Alfa Lancia di Arese h o sentito r i p e t e r e
più volte che i militanti del g r u p p o Delled o n n e - C a n a v e s i (licenziati undici volte) a n d a v a n o seguiti in c o n t i n u a z i o n e , in fabbrica con l'aiuto delle g u a r d i e e il controllo
del telefono, m a a n c h e fuori »;
d a a n n i i lavoratori s u b i s c o n o le illegalità della Fiat che, p e r c h i u d e r e Arese,
è ricorsa a tutti gli s t r u m e n t i legali e
illegali, s o t t o p o n e n d o i lavoratori che si
o p p o n e v a n o a soprusi e licenziamenti;
i giudici r o m a n i h a n n o a p p u r a t o che
vi e r a u n a s t r u t t u r a di « Gladio » all'interno
degli stabilimenti Fiat p e r c o n t r o l l a r e il
p e r s o n a l e , a n c h e a t t r a v e r s o il s i n d a c a t o
Fismic c r e a t o dalla Fiat. A c a p o di q u e s t a
s t r u t t u r a vi e r a R i c c a r d o A u d i n o , a r r i v a t o
a d Arese nel 1987 c o m e c a p o del p e r s o n a l e
ed a d d e t t o ai colloqui c o n i nuovi assunti
in Cfl. Alle sue d i p e n d e n z e vi e r a n o Giord a n o Driglia e Salvatore Di Miscio, funz i o n a r i Fiat, trasferiti al Portello da T o r i n o
ed a d d e t t i ai colloqui con i lavoratori in
cassa integrazione. T u t t e queste p e r s o n e
s o n o state t e s t i m o n i c a r d i n e nei processi
c o n t r o i lavoratori licenziati dalla Fiat di
Arese;
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
—
ALLEGATO B
7929
AI RESOCONTI —
il 16 aprile 1994 il giudice di R h o , G.
M a r r a viene espulso dalla m a g i s t r a t u r a p e r
tentativi di c o r r u z i o n e nei r i g u a r d i di n u m e r o s e b a n c h e da lui messe sotto inchiesta
p e r i videoterminali. M a r r a è il giudice
definito dai funzionari Fiat « a m i c o », cui
dovevano essere assegnate le cause, essendo Tunico giudice a Rho;
negli i n t e r r o g a t o r i di T o r i n o al p r o cesso c o n t r o R o m i t i e Mattioli, n u m e r o s i
dirigenti Fiat (Ghidella, Centonze, Pagella,
Romiti, Cantarella eccetera), h a n n o dichiar a t o che ad Arese sono state i n t r o d o t t e
delle spie p e r n o r m a l i z z a r e la fabbrica;
a n c o r a dai giornali si a p p r e n d e che la
Fiat avrebbe d i c h i a r a t o che « la Osirc n o n
h a m a i svolto n e s s u n tipo di attività p e r
n o s t r o c o n t o ». E p p u r e n u m e r o s e s o n o le
fatture della Osirc intestate alla Fiat, c o m e
ad esempio: f a t t u r a n. 1331/91, p a g a m e n t o
a m e z z o bonifico b a n c a r i o da a c c r e d i t a r e
alla Cariplo p e r q u a t t o r d i c i i n f o r m a z i o n i
commerciali, i m p o r t o lire u n milione centoventimila spedita alla Fiat Auto spa; F a t t u r a n. 41 del 29 s e t t e m b r e 1988, p a g a m e n t o a m e z z o bonifico b a n c a r i o da a c c r e d i t a r e alla Cariplo, filiale di Arese, c/c
n. 1241, p e r interventi tecnici e di analisi
volti al m i g l i o r a m e n t o della sicurezza c o m p r e n s o r i a l e , i m p o r t o lire t r e n t a milioni,
spedita all'Alfa Lancia i n d u s t r i a l e spa, e
così via; tali fatture d i m o s t r a n o c o m e la
Osirc fu c r e a t a dai vertici Fiat della sorveglianza p e r c o n t r o l l a r e i lavoratori scomodi;
a T o r i n o Romiti e la Fiat sono sotto
processo p e r falsi in bilancio e finanziam e n t o illecito ai partiti. I funzionari della
agenzia Osirc ed i suoi collaboratori s o n o
stati i testimoni chiave p e r il l i c e n z i a m e n t o
di delegati sindacali nel 1987 e 1988, q u a t t r o di loro sono t u t t o r a in causa p e r il
reintegro, a t t u a l m e n t e sono licenziati in
attesa della causa in cassazione, d u e di
loro sono stati licenziati undici volte in
dieci anni, questi delegati dello Slai Cobas
sono stati licenziati p e r aver d e n u n c i a t o
p e r p r i m i le illegalità della Fiat e di quei
loschi personaggi che la Fiat h a utilizzato
p e r inventarsi le t e s t i m o n i a n z e c o n t r o i
lavoratori;
Camera
SEDUTA DEL
1°
APRILE
dei
Deputati
1997
s a r e b b e o p p o r t u n o che il p r o c e s s o dei
lavoratori licenziati in corso da dieci a n n i
sia r i a p e r t o alla luce dei nuovi fatti citati
in p r e m e s s a ; i lavoratori h a n n o s e m p r e
rifiutato le r i p e t u t e offerte di c e n t i n a i a di
milioni fatte dalla Fiat p e r i n d u r l i a d a b b a n d o n a r e la fabbrica, tutt'oggi resistono
p e r far valere i diritti loro e di tutti i
lavoratori. I fatti da loro d e n u n c i a t i e per
i quali sono stati licenziati, si d i m o s t r a n o
tutti veritieri - :
c o m e i n t e n d a n o i n t e r v e n i r e in q u e s t a
vicenda, c o n s i d e r a n d o che i licenziamenti
politici all'Alfa R o m e o di Arese n o n sono
m a t e r i a che r i g u a r d a s o l t a n t o i magistrati
interessati;
se ciascuno secondo le p r o p r i e c o m petenze, n o n r i t e n g a n o di i n t e r v e n i r e affinché sia fatta c h i a r e z z a sui m e t o d i illeciti
e illegali usati dalla Fiat p e r e l i m i n a r e tutti
coloro che si o p p o n e v a n o e si o p p o n g o n o
ai suoi progetti di c h i u s u r a di fabbriche e
di espulsione di forza lavoro; n o n a caso,
chi sta p a g a n d o in q u e s t a vicenda, oltre ai
lavoratori licenziati, sono quelli r i m a s t i
negli stabilimenti in p r o c i n t o di c h i u d e r e ,
c o m e Arese, dove sono previsti altri milleseicento esuberi p e r giugno 1997.
(2-00468)
« M a l a v e n d a ».
I sottoscritti c h i e d o n o di i n t e r p e l l a r e il
Ministro della pubblica istruzione, p e r sap e r e — p r e m e s s o che:
in t r e diverse occasioni il Ministro
della p u b b l i c a istruzione h a o p e r a t o dei
m o v i m e n t i di dirigenti d e l l ' A m m i n i s t r a zione c e n t r a l e e periferica;
alcuni degli interessati h a n n o interp o s t o r i c o r s o al t r i b u n a l e a m m i n i s t r a t i v o
regionale o t t e n e n d o o u n p r o v v e d i m e n t o di
sospensiva o u n giudizio favorevole alla
loro r e i n t e g r a z i o n e ;
le disposizioni in m a t e r i a p r e v e d o n o
cause, t e m p i e m o d a l i t à che nei suddetti
atti, in molti casi, n o n sono stati rispettati;
p r e s s o la direzione generale del personale del m i n i s t e r o della p u b b l i c a istru-
Atti
Parlamentari
-
XIII LEGISLATURA
—
ALLEGATO B
7930
AI RESOCONTI —
zione è stato costituito u n « g r u p p o di
lavoro » p e r s t u d i a r e e p r o p o r r e i criteri
p e r l'affidamento degli incarichi dirigenziali, c o m e previsto dal c o n t r a t t o - :
quali siano le ragioni che h a n n o indotto il Ministro i n t e r p e l l a t o a d i s p o r r e
con u n a u r g e n z a sospetta il m o v i m e n t o dei
dirigenti a n t i c i p a n d o così l ' e m a n a z i o n e dei
criteri da p a r t e del « g r u p p o di lavoro »
a p p o s i t a m e n t e costituito;
quali siano i motivi p e r cui d u e autorevoli m e m b r i del « g r u p p o di lavoro » si
sono dimessi dal m e d e s i m o , e s p r i m e n d o
u n a pubblica protesta;
quali siano i principi direttivi seguito
dal Ministro i n t e r p e l l a t o nel c o m p i e r e le
operazioni contestate, senza o t t e n e r e il
consenso convinto ed esplicito di alcuni
soggetti i quali h a n n o c o n s i d e r a t o l'evento
c o m e u n a i m m o t i v a t a ed illecita r i m o z i o n e ;
quali iniziative il Ministro interpellato
i n t e n d a i n t r a p r e n d e r e p e r p o r r e r i m e d i o al
disagio diffuso che serpeggia nella categoria e per r i p a r a r e all'abuso p e r p e t r a t o nei
confronti del « g r u p p o di lavoro » le cui
conclusioni sono state eluse a n c o r p r i m a di
essere state f o r m u l a t e .
(2-00469)
-
« Giovanardi, Follini ».
Presidente del Consiglio dei ministri, p e r
s a p e r e - p r e m e s s o che:
nella sera del 29 m a r z o 1997 u n a
motovedetta a l b a n e s e è affondata a largo
Camera
SEDUTA DEL
1°
APRILE
dei
Deputati
1997
delle coste pugliesi in seguito ad u n u r t o
con u n a nave della M a r i n a militare italiana, p r o v o c a n d o circa o t t a n t a morti;
q u e s t o i n c i d e n t e è la conseguenza del
blocco navale c o n t r o i profughi albanesi
deciso dal G o v e r n o italiano;
in seguito all'incidente, i profughi superstiti s o n o stati prelevati dalle forze dell'ordine ed è stato loro impedito, s o p r a t t u t t o nelle o r e successive all'incidente, di
c o m u n i c a r e con i giornalisti presenti;
nei p r o s s i m i giorni è stata a n n u n c i a t a
u n a missione m i l i t a r e guidata dall'Italia in
Albania, con la motivazione di proteggere
gli aiuti u m a n i t a r i decisi d a l l ' E u r o p a — :
se il P r e s i d e n t e del Consiglio dei ministri n o n i n t e n d a r e v o c a r e i m m e d i a t a m e n t e il blocco navale e g a r a n t i r e accoglienza ai profughi albanesi;
quali s i a n o le responsabilità della Mar i n a m i l i t a r e italiana nell'incidente che h a
c a u s a t o la m o r t e di circa o t t a n t a profughi
albanesi;
se n o n ritenga di dover revocare la
p a r t e c i p a z i o n e dell'Italia alla missione militare in Albania;
se n o n ritenga di avviare tutte le
m i s u r e d i p l o m a t i c h e a t t e a m a n i f e s t a r e il
dissenso dell'Italia nei confronti di Berisha,
P r e s i d e n t e n o n più legittimato nel suo p o tere politico e istituzionale, che con i suoi
c o m p o r t a m e n t i e decisioni h a aggravato la
crisi a l b a n e s e .
(2-00470)
« Cento ».
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
—
ALLEGATO B
7931
-
AI RESOCONTI —
INTERROGAZIONI
A RISPOSTA ORALE
NICOLA PASETTO. - Ai Ministri
dell'interno e di grazia e giustizia. - Per s a p e r e
- p r e m e s s o che:
sulla s t a m p a v e n e t a e v e r o n e s e in
p a r t i c o l a r e (si veda fra gli altri il q u o t i diano L Arena di giovedì 20 febbraio 1997),
è c o m p a r s a u n a serie di articoli nella q u a l e
si fa esplicito r i f e r i m e n t o al fatto che, negli
o r m a i famosi dossier di p e r t i n e n z a del
Sisde ritrovati a R o m a q u a l c h e s e t t i m a n a
fa, s a r e b b e r o c o m p r e s i passi rilevanti che
r i g u a r d a n o o r g a n i z z a z i o n i skinhead
italiane, ed in p a r t i c o l a r e venete;
inoltre, u n giornalista del q u o t i d i a n o
locale, s e m p r e in u n articolo c o m p a r s o il
giorno 20 febbraio 1997 sul q u o t i d i a n o
L Arena, indica c o m e d a t o c e r t o che d a tali
dossier
e m e r g e r e b b e il coinvolgimento
« p e s a n t e » di personaggi veronesi, «... legati da u n lato al n u c l e o eversivo di O r d i n e
Nuovo, che o r m a i a p p a r e c h i a r o aver m a t e r i a l m e n t e effettuato gli attentati, e dall'altro la cellula di spie della Cia, attiva p e r
molti a n n i in città, s e c o n d o u n r a p p o r t o
dei carabinieri dei Ros c o n s e g n a t o ai m a gistrati milanesi e b r e s c i a n i che i n d a g a n o
sulle stragi »;
a p p a r e q u i n d i il giornalista veronese,
tale Giancarlo B e l t r a m e , e s t r e m a m e n t e inf o r m a t o su dati che r i s u l t e r e b b e r o segreti
e coperti dal m a s s i m o r i s e r b o a d ogni
livello dello S t a t o - :
se n o n i n t e n d a n o p r o c e d e r e i m m e d i a t a m e n t e ad a c c e r t a r e quali s i a n o le
fonti informative delle quali h a g o d u t o il
signor Giancarlo B e l t r a m e , che afferma
con assoluta c e r t e z z a di essere a c o n o scenza di chi siano i responsabili della
strage di Brescia del 1974 e di Piazza
F o n t a n a del 1969;
se sia vero che, nell'archivio segreto
del Viminale s c o p e r t o in via Appia a R o m a ,
così come dice il giornalista G i a n c a r l o Bel-
Camera
SEDUTA DEL
1°
APRILE
dei
Deputati
1997
t r a m e , s i a n o c o n t e n u t i i m p o r t a n t i docum e n t i relativi alle organizzazioni skinhead
italiane.
(3-00921)
MARINACCI e VOLONTÈ. - Al Presidente del Consiglio dei ministri e ai Ministri
della pubblica istruzione e del lavoro e della
previdenza
sociale. — Per s a p e r e - p r e messo che:
il n u m e r o di profughi albanesi a r r i vati nel n o s t r o Paese a seguito dell'ultimo
esodo, h a s u p e r a t o il n u m e r o di diecimila
u n i t à e si prevede, in base al recente
d e c r e t o a d o t t a t o dal Governo, u n a loro
p e r m a n e n z a di sessanta giorni, prorogabili
a novanta; d u r a n t e tale p e r i o d o u n a situazione di sostanziale i n o c c u p a z i o n e di così
t a n t e p e r s o n e p o t r e b b e essere causa di
tensioni e di rischi di c o n t a t t o con la
c r i m i n a l i t à o r g a n i z z a t a italiana e albanese,
e p o t r e b b e altresì, c o m e già verificatosi,
invogliare alla f u g a - :
se n o n ritenga o p p o r t u n o , nello spirito di u n a gestione intelligente e positiva
di tale e m e r g e n z a , p r e v e d e r e , nel p e r i o d o
di p e r m a n e n z a dei profughi, a favore di chi
ne faccia richiesta, forme di a p p r e n d i m e n t o e di f o r m a z i o n e professionale da
p a r t e di soggetti pubblici e privati sia di
i s t r u z i o n e che i m p r e n d i t o r i a l i , iniziativa
s i c u r a m e n t e utile ai cittadini albanesi che,
r i t o r n a t i nel loro paese, volessero i n t r a p r e n d e r e attività di lavoro a u t o n o m o , o
c o m e e s p e r i e n z a d a far valere nelle richieste di a s s u n z i o n e in i m p r e s e là o p e r a n t i ,
finalità d a c o n s i d e r a r e q u a l e m o d a l i t à m a t u r a di a i u t o affinché l'Albania possa al più
p r e s t o uscire dalla grave crisi che d r a m m a t i c a m e n t e sta vivendo.
(3-00922)
CONTI. — Al Presidente del Consiglio dei
ministri e al Ministro dell'interno.
— Per
s a p e r e — p r e m e s s o che:
in occasione della recente, e t u t t ' o r a
in corso, o n d a t a di profughi p r o v e n i e n t e
dall'Albania, si registra s e m p r e più spesso
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
— ALLEGATO B
7932
AI RESOCONTI
la p r e s e n z a di u n elevatissimo n u m e r o di
profughi m a s c h i senza alcun d o c u m e n t o
p e r s o n a l e di riconoscimento;
poiché s e m b r a molto s t r a n o che gli
stessi n o n a b b i a n o avuto il t e m p o sufficiente p e r p r e n d e r e dalle p r o p r i e a b i t a zioni u n d o c u m e n t o p r i m a di p a r t i r e p e r
l'Italia, nasce il forte sospetto che u n a
g r a n d i s s i m a p a r t e degli stessi sia volutam e n t e n o n fornita di d o c u m e n t i p e r s o n a l i ;
l'interrogante è a conoscenza del fatto
che, p e r tutti i profughi senza d o c u m e n t i
personali di riconoscimento, le a u t o r i t à
italiane si p r o d i g a n o per r i m e d i a r e alla
situazione, sulla base dell'unica d i c h i a r a zione p e r s o n a l e dell'interessato, che a u t o certifica le p r o p r i e generalità anagrafiche;
dovrebbe q u a n t o m e n o sorgere il d u b bio che, così facendo, tutti i d e l i n q u e n t i e
gli evasi dalle carceri albanesi a v r a n n o
nuovi d o c u m e n t i con nuove generalità; in
a l t r e parole, a v r a n n o d o c u m e n t i puliti con
i quali p o t e r c o n t i n u a r e a d e l i n q u e r e , add i r i t t u r a con nuove generalità riconosciute
d a a u t o r i t à statali italiane —:
vista la gravità della situazione e le
c o n s e g u e n z e gravissime che essa p r o v o c h e r e b b e , se n o n ritenga o p p o r t u n o interven i r e p r e s s o t u t t e le q u e s t u r e , i n o s t r i com u n i e le p r e f e t t u r e affinché q u e s t a p r a s s i
venga i m m e d i a t a m e n t e i n t e r r o t t a .
(3-00923)
CARLI,
CORDONI,
EVANGELISTI,
TATTARINI e BIRICOTTI. - Al
Ministro
dei trasporti
e della navigazione.
— Per
il Ministro dei t r a s p o r t i e della navigazione h a e m a n a t o u n decreto c o n t e n e n t e
il r e g o l a m e n t o di cui all'articolo 3 della
legge n. 494 del 1993, r i g u a r d a n t e la d e c o r r e n z a degli a u m e n t i dei c a n o n i a n n u i
p e r le concessioni di aree, p e r t i n e n z e d e m a n i a l i m a r i t t i m e e specchi
d'acqua,
aventi finalità turistico-ricreative;
tale d e c o r r e n z a avrà luogo dal 1°
g e n n a i o 1994 e che la p r e d e t t a legge h a
suddiviso il t e r r i t o r i o costiero n a z i o n a l e in
t r e categorie, A-B e C;
Camera
—
SEDUTA DEL
1°
APRILE
dei
Deputati
1997
nel q u a d r o di u n a r i f o r m a c o m p l e s siva dello Stato, è prevedibile u n ' u l t e r i o r e
a t t r i b u z i o n e di c o m p e t e n z e alle regioni a n che in m a t e r i a di d e t e r m i n a z i o n e dei can o n i demaniali;
le attuali difficoltà del settore turistic o - b a l n e a r e d i p e n d o n o a n c h e dalla incertezza e dalla m a n c a t a applicazione a livello
regionale delle n o r m a t i v e vigenti;
la categoria degli o p e r a t o r i b a l n e a r i è
in s t a t o di agitazione, t e m e n d o che gli
a u m e n t i previsti nella bozza di d e c r e t o
s o p r a c i t a t o e n t r i n o effettivamente in vigore, d e t e r m i n a n d o , sia p e r i previsti c o n guagli sia p e r i c a n o n i in corso, u n aggravio
insostenibile dei costi di gestione delle i m prese;
le regioni h a n n o p r e d i s p o s t o u n p r o p r i o d o c u m e n t o sulla m a t e r i a , s o s t e n e n d o
che: a) i conguagli dei c a n o n i previsti p e r
gli a n n i 1994-1996 s o n o da c o n s i d e r a r s i
o n e r i aggiuntivi p e r le i m p r e s e concession a r i e , che si aggiungono agli o n e r i n o n
irrilevanti derivanti dai nuovi canoni, con
il rischio che costi eccessivi vengano riversati sui prezzi p r a t i c a t i ai turisti; b) la
classificazione delle a r e e c o n t e n u t a nella
legge n. 494 del 1993 n o n valuta la tipologia degli i n s e d i a m e n t i r e l a t i v a m e n t e alle
differenze, in t e r m i n i di q u a n t i t à e di
q u a l i t à di servizi, che c a r a t t e r i z z a n o gli
stabilimenti b a l n e a r i , ed è d u n q u e necessario u n vero e p r o p r i o sistema di classificazione di dette i m p r e s e ; c) è necessaria
u n a utilizzazione m i r a t a dei c a n o n i p e r la
tutela delle o p e r e di difesa dei litorali
colpiti da fenomeni di erosione, e in gen e r a l e p e r il f i n a n z i a m e n t o dei piani di
costa che le regioni s t a n n o p r e d i s p o n e n do - :
se n o n ritenga o p p o r t u n o rivedere il
d e c r e t o in oggetto, che a t t u a u n a legge, la
n. 494 del 1993, p e r molti versi i n i q u a e
superata;
se n o n sia p i u t t o s t o o p p o r t u n o d a r e
vita a d u n a n o r m a t i v a q u a d r o in m a t e r i a
di concessioni aventi finalità t u r i s t i c o - r i creative, m a t e r i a oggi c o n t e n u t a in u n n u m e r o consistente di codici, leggi, d e c r e t i e
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
—
ALLEGATO B
7933
-
AI RESOCONTI —
n o r m a t i v e di vario genere, che f a n n o c a p o
ad u n a vasta p l a t e a di soggetti a m m i n i strativi, d e t e r m i n a n d o u n a situazione di
incertezza, di farraginosità e di s o v r a p p o sizione delle p r o c e d u r e a m m i n i s t r a t i v e .
(3-00924)
ARMANDO VENETO. - Al
Presidente
del Consiglio dei ministri. — Per s a p e r e p r e m e s s o che:
il decreto-legge n. 669 del 1996, convertito nella legge 28 febbraio 1997, n. 30
fa obbligo ai consigli c o m u n a l i , con pesanti
sanzioni in caso di i n d i p e n d e n z a , di r i d e t e r m i n a r e la rispettiva p i a n t a organica ent r o il 30 aprile 1997;
il p r o c e d i m e n t o h a r e i n t r o d o t t o l'obbligo di individuazione dei carichi di lavoro
in via p r e l i m i n a r e ;
la c o n c r e t a a p p l i c a z i o n e della n o r m a ,
al di là del t e m p o e s t r e m a m e n t e breve
concesso per la r i d e t e r m i n a z i o n e , i n c o n t r a
u n ulteriore ostacolo p e r l'intersecarsi con
il t e m p o elettorale, d e s t i n a t o al r i n n o v o di
n u m e r o s i consigli c o m u n a l i , il che dà luogo
a n u m e r o s i inconvenienti;
il p r i m o , e f o n d a m e n t a l e , è l'attribuzione della r e s p o n s a b i l i t à di a d o t t a r e u n
atto di indirizzo p r o g r a m m a t i c o vitale p e r
l'ente e che d e t e r m i n e r à il suo assetto
futuro sotto il profilo funzionale ed economico ad u n o r g a n o o r m a i di fatto sciolto
e che r i m a n e in carica solo p e r a d e m p i m e n t i urgenti ed inderogabili nel p r o s s i m o
mese. Ciò c o n d i z i o n e r e b b e gli indirizzi
p r o g r a m m a t i c i elettorali delle liste e p r i verebbe c o m u n q u e il n u o v o consiglio di
u n o dei principali a d e m p i m e n t i su cui si
baserà la futura azione di governo locale;
in s e c o n d o luogo, va rilevato che n o n
è detto che il consiglio, o r m a i scaduto,
intenda a s s u m e r s i la r e s p o n s a b i l i t à di
provvedimenti che p o t r e b b e r o a n c h e essere penalizzanti p e r il p e r s o n a l e , e q u i n d i
p o t r e b b e r o verificarsi s e d u t e deserte, le cui
conseguenze r i c a d r e b b e r o t u t t e solo sulla
prossima a m m i n i s t r a z i o n e ;
Camera
SEDUTA DEL
1°
APRILE
dei
Deputati
1997
in t e r z o luogo, in via ipotetica, il
consiglio in s c a d e n z a p o t r e b b e a d o t t a r e ,
specie nei piccoli c o m u n i , in cui il p e r s o nale influisce f o r t e m e n t e sullo spostam e n t o di voti in c a m p a g n a elettorale, atti
condizionati positivamente o negativam e n t e alla c a m p a g n a elettorale stessa;
i s u d d e t t i inconvenienti p o t r e b b e r o
essere eliminati con u n decreto-legge
che spostasse i t e r m i n i per la r i d e t e r m i n a z i o n e delle p i a n t e o r g a n i c h e al sess a n t e s i m o giorno successivo alla t o r n a t a
elettorale p r o s s i m a p e r i c o m u n i p e r i
quali si p r o c e d e r à al r i n n o v o del Consiglio c o m u n a l e — :
se sia a c o n o s c e n z a
posto;
del
problema
se ed in quali t e r m i n i i n t e n d a affront a r l o e risolverlo.
(3-00925)
SARACA. — Al Presidente del Consiglio
dei ministri ed al Ministro dell'interno.
—
Per s a p e r e - p r e m e s s o che:
si r e g i s t r a n o notizie circa l'invio di
profughi albanesi in provincia di Viterbo - :
se sia stato f o r m u l a t o u n p i a n o di
r i m p a t r i o , ed in quali t e r m i n i e t e m p i , dei
profughi stessi;
se sia stato f o r m u l a t o u n p i a n o al fine
di a r g i n a r e l'afflusso nel n o s t r o Paese e
c r e a r e , viceversa, centri e p u n t i di assistenza e solidarietà, m i l i t a r m e n t e presidiati, in t e r r i t o r i o albanese, e, ove fosse
stato f o r m u l a t o , se p e r tale p i a n o sia stato
richiesto il f i n a n z i a m e n t o degli o n e r i a
carico dell'Unione e u r o p e a s e c o n d o gli accordi, gli obblighi e gli obiettivi c o m u n i t a r i
in t e m a di sicurezza e difesa;
se n o n si ritenga che l'aver inserito
t r a i siti dove alloggiare i profughi località
t u r i s t i c h e qualificate, all'inizio della stagione turistica, a b b i a già danneggiato u n o
dei pochi c o m p a r t i attivi della n o s t r a dis a s t r a t a e c o n o m i a , con conseguenze negative sulla o c c u p a z i o n e , e che p e r t a n t o si
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
—
ALLEGATO B
7934
Camera
-
AI RESOCONTI —
SEDUTA DEL
1°
APRILE
dei
Deputati
1997
d e b b a o p e r a r e u n c a m b i a m e n t o totale di
i m p o s t a z i o n e del piano, d a n d o n e o p p o r t u n a conoscenza;
l'esperienza insegna - sono soliti esplodere
in c o n c o m i t a n z a c o n la p r e s e n z a degli immigrati irregolari e/o clandestini;
se n o n si ritenga di dover escludere
dai siti di accoglienza il t e r r i t o r i o dell'alto
Lazio, a forte vocazione turistica, già in
crisi p e r la p r e s e n z a del polo energetico
Montalto-Civitavecchia, il più g r a n d e d'Europa, con migliaia di o p e r a r i in agitazione
per la p e r d i t a del p o s t o di lavoro, con
fortissimo d a n n o a m b i e n t a l e , c o m p r o m e t t e n d o così le possibilità del t e r r i t o r i o di
e s p r i m e r e s p e r a n z e di o c c u p a z i o n e , in u n a
provincia che h a già t r e n t a s e t t e m i l a disoccupati;
se c o r r i s p o n d a al vero la notizia, rip o r t a t a dal q u o t i d i a n o La Stampa del 25
m a r z o 1997, s e c o n d o cui in questa occasione, con il rilascio di u n nulla-osta t e m p o r a n e o a tutti, v e r r à s a n a t a la posizione
degli albanesi clandestini;
se n o n si ritenga di dover f o r m u l a r e
u n p i a n o di accoglienza dei profughi che
preveda g r u p p i di p o c h e u n i t à p e r ogni
c o m u n e e p e r t u t t e le regioni d'Italia, con
migliore possibilità di assistenza e controllo da p a r t e dele istituzioni e degli organi di Stato locali;
se n o n si ritenga che, s o p r a t t u t t o nelle
aree agricole del Paese, d e b b a essere offerta agli albanesi u n a possibilità t e m p o r a n e a di lavoro, senza carico di o n e r i sociali e con costi c o n t r a t t a t i in c o n s i d e r a zione della t e m p o r a n e i t à , a n c h e in funzione dell'impegno a g a r a n t i r n e l'accoglienza d a p a r t e di d a t o r i di o c c u p a z i o n e
temporanea.
(3 -00926)
B O R G H E Z I O . - Al Ministro
dell'interno. — Per s a p e r e — p r e m e s s o che:
la notizia, diffusa da vari organi di
informazione, s e c o n d o cui m o l t e c e n t i n a i a
di albanesi s t a n n o p e r essere trasferiti da
centri di accoglienza della Puglia nella città
e nella provincia di Vercelli h a suscitato le
più fondate p r e o c c u p a z i o n i nella p o p o l a zione vercellese, che r i c o r d a i guasti p o r tati dal p r e c e d e n t e esodo del 1991 - :
se n o n i n t e n d a rivedere tale decisione, che a p p a r e del t u t t o insensata, d a t a
l'esiguità delle forze disponibili l o c a l m e n t e
p e r l'azione di p r e v e n z i o n e e di c o n t r a s t o
della criminalità, dello spaccio di droga e
del racket della p r o s t i t u z i o n e , che - c o m e
con quali m i s u r e e con quali mezzi si
i n t e n d a fronteggiare la grave situazione sia
a Vercelli sia negli altri c e n t r i della p r o vincia che dovessero essere prescelti per
l'invio degli albanesi;
se siano stati p r e v e n t i v a m e n t e sentiti
i sindaci dei c o m u n i interessati, c h i e d e n d o
il loro preventivo assenso p r i m a di effett u a r e l'invio degli albanesi;
se c o r r i s p o n d a al vero la notizia che
a Vercelli gli albanesi v e r r e b b e r o sistemati
in roulotte in u n ' a r e a vicina ad u n a z o n a
a t t u a l m e n t e i n t e r e s s a t a dall'attività di p r o stituzione (corso B o r m i d a ) .
(3-00927)
PEZZOLL — Al Ministro delle finanze. —
Per conoscere — p r e m e s s o che:
la circolare n. 48/E del 26 febbraio
1997 detta le istruzioni p r a t i c h e p e r l'applicazione delle n o r m e di cui al provvedim e n t o collegato alla legge finanziaria per il
1997, in m a t e r i a di società n o n operative;
il p u n t o 2.2 della circolare, nello stabilire i criteri p e r la d e t e r m i n a z i o n e del
valore dei beni e delle immobilizzazioni
che « devono essere assunti in base alle
risultanze m e d i e dell'esercizio e dei d u e
p r e c e d e n t i », ad u n c e r t o p u n t o illustra le
m o d a l i t à con cui deve essere calcolato l'investimento m e d i o che u n a società h a r e a lizzato nel corso dei t r e esercizi, con la
seguente espressione: « P e r t a n t o , assum e n d o IA, IB e IC c o m e investimenti dall'esercizio riferibili r i s p e t t i v a m e n t e ai beni
a), b) e c), si avrà che: IA=ai x g + a2 x g
+ ... + a n x g/gt; IB=bl x g + b2 x g + ... +
b n x g/gt; IC=cl x g + c2 x g + ... + cn x g/gt;
dove g r a p p r e s e n t a il n u m e r o dei giorni di
m a n t e n i m e n t o nella società di ogni singolo
Atti
-
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
—
ALLEGATO B
7935
AI RESOCONTI —
b e n e p e r ciascun esercizio i n t e r e s s a t o e gt
il n u m e r o totale dei giorni di ciascun esercizio »;
tale m e t o d o di calcolo, c o m e è stato
a u t o r e v o l m e n t e riferito nei c o m m e n t i a p parsi p r i m a d e l l ' e m a n a z i o n e della circolare sui principali q u o t i d i a n i e c o n o m i c i
italiani, « è c o m p l i c a t o nella sua a t t u a z i o ne »; « è difficilmente attuabile p e r i crediti,
d a t o che la loro m o v i m e n t a z i o n e p u ò essere variabile nel corso del p e r i o d o d'imposta »; « è complicatissimo p e r i titoli,
s p e c i a l m e n t e p e r quelli dell'attivo circolante, eventi u n a r a p i d a m o v i m e n t a z i o n e »;
com'è evidente dal c o n t e n u t o della
circolare, tali i m p o r t a n t i indicazioni n o n
sono state t e n u t e in alcun c o n t o dal m i nistero, che è r i m a s t o r a d i c a t o nel suo
p r o p o s i t o originario di vessare i c o n t r i b u e n t i con u n inutile, difficoltoso e d i s p e n dioso s t r u m e n t o di calcolo, il cui a u t o r e
m a t e r i a l e m o l t o p r o b a b i l m e n t e n o n si
r e n d e n e p p u r e c o n t o del costo aggiuntivo,
in t e r m i n i di aggravio contabile, che d e t e r m i n a in c a p o alle aziende;
dati gli analoghi esempi già verificatisi
in passato, viene s p o n t a n e o p e n s a r e che
all'interno del m i n i s t e r o esista u n a m a n o
misteriosa che p r o v a u n ' i n s a n a soddisfazione n e l l ' o b e r a r e i c o n t r i b u e n t i di p r o c e d u r e t a n t o farraginose q u a n t o inutili - :
se sia q u e s t o l'esempio della volontà
semplificativa che c a r a t t e r i z z e r à a n c h e in
futuro l'azione del m i n i s t e r o delle finanze.
(3-00928)
T E R E S I O DELFINO. - Al Ministro
l'interno. — Per s a p e r e :
del-
se sia a c o n o s c e n z a delle i n c a u t e dic h i a r a z i o n i della p r e f e t t u r a di M a c e r a t a in
m e r i t o alla vicenda delle r o u l o t t e s destin a t e ad i m m i g r a t i albanesi, r e s p i n t e dal
titolare del camping « Le nuove giare » di
Civitanova M a r c h e , dove si intendeva allocarle;
se n o n ritenga di d i r a m a r e tempestive
disposizioni alle p r e f e t t u r e affinché — p u r
in p r e s e n z a dello s t a t o di e m e r g e n z a n a -
Camera
SEDUTA DEL
1°
APRILE
dei
Deputati
1997
zionale - n o n c o m p i a n o abusi nei confronti dei cittadini ed i m p r e n d i t o r i italiani.
I d a n n i che d e r i v e r e b b e r o alle attività econ o m i c h e da n o n p o n d e r a t e decisioni nell ' i m m i n e n z a della stagione turistica s a r e b b e r o catastrofici con p e s a n t i e negativi
riflessi sulla occupazione;
c o m e valuti le s u d d e t t e d i c h i a r a z i o n i e
se n o n ritenga di p r e n d e r e in a t t e n t a consid e r a z i o n e la possibilità di s i s t e m a r e le r o u lottes d e s t i n a t e da i m m i g r a t i albanesi in
idonee e spaziose aree della ex polveriera di
T e r a m o c o m e saggiamente suggerito dallo
stesso titolare del camping « Le nuove giar e » di Civitanova M a r c h e .
(3-00929)
VOLONTÈ. - Al Ministro della pubblica
istruzione.
— Per c o n o s c e r e — p r e m e s s o
che:
alcuni giorni fa q u a r a n t a s t u d e n t i del
liceo « J a c o p o n e da Todi » di Todi (Perugia), con regolare richiesta al preside, chied e v a n o la disponibilità di u n ' a u l a dalle ore
8 alle o r e 8,10 p e r u n m o m e n t o di p r e ghiera, senza che ciò a r r e c a s s e d a n n o al
n o r m a l e svolgimento delle lezioni;
il preside sospendeva tale richiesta
esibendo, a sostegno della s u a decisione, la
circolare ministeriale n. 133 del 1996, che
lascia a m p i o spazio agli s t u d e n t i di u s a r e
le aule fuori dagli o r a r i , « p u r c h é n o n in
c o n t r a s t o con gli indirizzi formativi della
scuola »;
veniva convocato il consiglio di istit u t o p e r affrontare la q u e s t i o n e e p e r
d e c i d e r e se il m o m e n t o di p r e g h i e r a richiesto poteva essere c o n s i d e r a t o « in cont r a s t o con gli indirizzi formativi della scuola »;
la conseguente votazione a scrutinio
segreto del consiglio di istituto si risolveva
con il rigetto della richiesta dei q u a r a n t a
studenti - :
p e r quali motivi il consiglio di istituto
sia e n t r a t o nel m e r i t o di u n a direttiva
ministeriale, che d o v r e b b e essere semplicemente applicata e non interpretata, a
m e n o che n o n si ritenga il p r e g a r e essere
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
—
ALLEGATO B
7936
AI RESOCONTI —
in c o n t r a s t o con gli indirizzi formativi
della scuola e se n o n ritenga l'esito della
p r e d e t t a votazione lesivo del diritto alla
libertà di religione sancito dalla Costituzione e se, infine, sia d a c o n s i d e r a r s i dem o c r a t i c a u n a scuola che n o n p e r m e t t e ad
u n g r u p p o di giovani, se p u r m i n o r i t a r i o , di
p o t e r d a r e spazio, nel rispetto delle regole,
alla p r o p r i a spiritualità.
(3-00930)
CENTO. — Al Ministro dell'interno.
Per sapere — p r e m e s s o che:
-
—
in d a t a 4 m a r z o 1997 nella città di
S a r a n n o , i n t o r n o alla m e z z a n o t t e , u n a
r o n d a di t r e p e r s o n e con la divisa militare
della cosiddetta « g u a r d i a n a z i o n a l e della
P a d a n i a » presidiava il c e n t r o della città;
a u n a precisa richiesta di u n cittadino
al « p r e s u n t o » c a p o del d r a p p e l l o , questi
dichiarava di essere a u t o r i z z a t o dal locale
c o m a n d o dei c a r a b i n i e r i —:
se sia a c o n o s c e n z a dei fatti e quali
siano le sue valutazioni;
se risulti dal locale c o m a n d o dei carabinieri la citata a u t o r i z z a z i o n e e, in caso
affermativo, quali siano le forme e le m o dalità con cui sia s t a t a concessa;
quali iniziative i n t e n d a a d o t t a r e , nel
rispetto delle leggi e dei r e g o l a m e n t i vigenti, affinché questi fatti n o n v e n g a n o a
ripetersi.
(3-00931)
SCANTAMBURLO. - Al Ministro
del
tesoro. — Per s a p e r e — p r e m e s s o che:
da notizie di s t a m p a , c o n f e r m a t e da
ammissioni di b u r o c r a t i e di tecnici, dei
t r e n t a d u e miliardi e c i n q u e c e n t o milioni di
Ecu stanziati p e r il p r o g r a m m a di sostegno
alle regioni m e r i d i o n a l i 1994-1999, s a r e b b e
stato finora utilizzato s o l t a n t o il quindici
p e r cento — :
se ciò c o r r i s p o n d a a verità e quali
siano le cause che h a n n o i m p e d i t o l'utilizzo di s o m m e così elevate, s t a n z i a t e dal-
Camera
SEDUTA DEL
1°
APRILE
dei
Deputati
1997
l'Unione e u r o p e a a favore di regioni che
h a n n o u r g e n t i s s i m o bisogno di uscire d a
u n a situazione di crisi;
quali iniziative urgenti e forti il Governo i n t e n d a a d o t t a r e affinché le regioni
t r a s m e t t a n o all'Unione progetti tempestivi,
adeguati e completi, al fine di riuscire a
s p e n d e r e a l m e n o il t r e n t o t t o per c e n t o
degli s t a n z i a m e n t i e n t r o il 1997, c o m e richiesto dalla C o m u n i t à , evitando di p e r d e r e benefici grandissimi, in u n t e m p o di
rilevanti difficoltà generali di c a r a t t e r e
economico e occupazionale.
(3-00932)
FRAGALÀ, COLA, LO PRESTI e SIMEONE. — Al Presidente del Consiglio dei
ministri ed ai Ministri di grazia e giustizia
e dell'interno.
— Per s a p e r e - p r e m e s s o
che:
a v e n d o a p p r e s o dell'arresto del « coll a b o r a n t e » G i a c o m o Ubaldo L a u r o — :
quali p o s s a n o essere i motivi
h a n n o c o n d o t t o a tale a r r e s t o ;
che
se c o r r i s p o n d a al vero il fatto che
G i a c o m o Ubaldo L a u r o , m e n t r e e r a sotto
« p r o g r a m m a di p r o t e z i o n e », avesse diretto
insieme con il fratello B r u n o u n a specie di
« agenzia » che s'interessava di traffico int e r n a z i o n a l e di stupefacenti (come s e m b r e r e b b e a p p a r i r e dalle telefonate i n t e r c e t t a t e
t r a gennaio e maggio 1993 dalla g u a r d i a di
finanza);
se c o r r i s p o n d a al vero che, a seguito
di tale azione, il L a u r o a b b i a d a t o inizio ad
u n nuovo ciclo di « collaborazione », che lo
spinse a definirsi « e l e m e n t o di collegam e n t o t r a la 'ndrangheta
ed A v a n g u a r d i a
Nazionale, ed in genere " l ' a m b i e n t e di destra" »;
se c o r r i s p o n d a al vero che, in veste di
« storico », a b b i a svelato i r e t r o s c e n a della
rivolta di Reggio Calabria del 1970 (vedi
d i c h i a r a z i o n i rese al p r o c u r a t o r e antimafia
di Reggio Calabria, d o t t o r Vincenzo Macrì,
nell'interrogatorio del 16 giugno 1993; vedi
d i c h i a r a z i o n i rese al giudice i s t r u t t o r e di
Milano, G u i d o Salvini, n e l l ' i n t e r r o g a t o r i o
del 9 luglio 1993), g i u n g e n d o a s o s t e n e r e
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
—
ALLEGATO B
7937
-
Camera
AI RESOCONTI —
SEDUTA DEL
1°
APRILE
dei
Deputati
1997
che il d e r a g l i a m e n t o della « Freccia del
S u d » , avvenuto il 22 luglio 1970 a Gioia
T a u r o , fosse stato c a u s a t o d a u n a t t e n t a t o
organizzato, t r a gli altri, d a d u e attuali
p a r l a m e n t a r i di Alleanza N a z i o n a l e ;
q u a n d o il q u o t i d i a n o stesso h a iniziato la
c a m p a g n a c o n t r o il P r e s i d e n t e della Repubblica p e r l'ingerenza sul
referendum
sulla smilitarizzazione della g u a r d i a di fin a n z a , « sorvegliati » dai servizi segreti;
se c o r r i s p o n d a al vero che le dichiarazioni del L a u r o relative all'esistenza di
u n a « entità » che a c c o m u n a v a servizi d e viati, m a s s o n e r i a , 'ndrangheta ed « eversione n e r a » servirono c o m e base t e o r e m a t i c a
p e r l'operazione « Olimpia », la quale, nell'estate del 1995, p o r t ò al blitz in cui
v e n n e r o a r r e s t a t i più di t r e c e n t o reggini
{blitz p r e c e d u t o di p o c h e o r e d a l l ' a r r e s t o
per c o n c o r s o in associazione di s t a m p o
mafioso del p r e s i d e n t e della Corte d'assise
di Reggio Calabria, G i a c o m o Foti consider a t o dalla direzione d i s t r e t t u a l e a n t i m a f i a
del capoluogo Calabro t r o p p o « g a r a n t i s t a »
ed assolto, poi, dal t r i b u n a l e di Messina
con la formula più a m p i a ;
se r i s p o n d a inoltre a verità che i
telefoni de 77 Tempo siano stati messi sotto
controllo;
come mai, n o n o s t a n t e la r e i t e r a z i o n e
dei reati (vedi le nove informative inviate
dal d i c e m b r e 1992 al 1994 dalla g u a r d i a di
finanza di C a t a n z a r o alla p r o c u r a distrettuale di Reggio), il L a u r o a b b i a c o n t i n u a t o
a vivere in libertà e sotto « p r o g r a m m a di
p r o t e z i o n e »;
se c o r r i s p o n d a al vero che il servizio
centrale di p r o t e z i o n e gli a b b i a l i q u i d a t o
u n bonus di quasi d u e m i l i a r d i di lire, di
cui il L a u r o avrebbe già incassato, c o m e
p r i m a rata, o t t o c e n t o milioni;
a c c l a r a t o q u a n t o succitato,
quali
provvedimenti i n t e n d a n o a s s u m e r e ed iniziative a d o t t a r e nei confronti di q u a n t i , t r a
magistrati, funzionari di polizia ed ufficiali
dei carabinieri, avesse ad a c c e r t a r s i che
a v r e b b e r o « p r o t e t t o » le attività c r i m i n a l i
del « c o l l a b o r a n t e » .
(3-00933)
quale c o r p o di polizia o q u a l e servizio
militare stia effettuando questi p e d i n a m e n t i ed intercettazioni;
chi, inoltre, a b b i a d a t o l'ordine
eseguire questi controlli;
di
se la m a g i s t r a t u r a sia s t a t a preventiv a m e n t e i n f o r m a t a di questi controlli.
(3-00934)
FRAGALÀ, COLA, LO PRESTI e SIMEONE. — Al Ministro della sanità. — Per
sull'edizione o d i e r n a del q u o t i d i a n o 77
Secolo d'Italia, in u n articolo a firma Pietro
R o m a n o , « viene d a t o p e r c e r t o u n avvic e n d a m e n t o alla d i r e z i o n e generale del
servizio f a r m a c e u t i c o : l'attuale n u m e r o
u n o , Silano, u n d o c e n t e u n i v e r s i t a r i o di
g r a n d e fama, s a r e b b e sostituito da u n farm a c i s t a o s p e d a l i e r o di V e r o n a , Bozzini, il
cui m e r i t o maggiore s a r e b b e lo s t r e t t o r a p p o r t o con il guru della r i c e r c a f a r m a c e u tica, Silvio G a r a t t i n i . Q u e s t a scelta star e b b e già p r o c u r a n d o m a l u m o r i all'interno
del dicastero della sanità: n o n sono certo
i primi, c o n s i d e r a t o che il Ministro della
sanità, onorevole Bindi, si è già s c o n t r a t a
a più riprese con c o l l a b o r a t o r i ed alti
funzionari e che già nel suo staff si sono
verificati defezioni ed a v v i c e n d a m e n t i » - :
se i fatti s o p r a r i p o r t a t i r i s p o n d a n o al
GRAMAZIO, CONTI, CARLESI, PORCU, PAGLIUZZI e LANDI di CHIAVENNA.
— Al Presidente del Consiglio dei ministri e
ai Ministri della difesa, dell'interno,
delle
finanze e di grazia e giustizia. — P e r s a p e r e :
se r i s p o n d a a verità che a l c u n i giornalisti del q u o t i d i a n o // Tempo siano, da
vero;
a c c l a r a t o ciò, q u a l i c o m p e t e n z e e
quali esperienze il M i n i s t r o della sanità
attribuisca al f a r m a c i s t a o s p e d a l i e r o di Ver o n a , d o t t o r Bozzini, al p u n t o da r i t e n e r e
la sua qualificazione t a l m e n t e significativa
d a consentirgli di essere p r e p o s t o a d u n a
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
— ALLEGATO B
7938
Camera
-
AI RESOCONTI
—
SEDUTA DEL
1°
APRILE
dei
Deputati
1997
direzione generale, a t t u a l m e n t e r i c o p e r t a
da u n d o c e n t e universitario di p r i m o
piano;
ripetuti, r i s c h i a n o di falsare il n o r m a l e e
s e r e n o a n d a m e n t o della competizione elett o r a l e —:
se sia a c o n o s c e n z a che il d o t t o r
Bozzini a b b i a r i c o p e r t o incarichi o abbia
esperito c o n s u l e n z e p e r la m u l t i n a z i o n a l e
f a r m a c e u t i c a Glaxo, la cui sede per l'Italia
è, g i u s t a p p u n t o , sita in Verona. (3-00935)
se ritenga legittimo utilizzare il consiglio c o m u n a l e , sede istituzionale, p e r fatti
privati, e quali provvedimenti r i t e n g a n o di
p o t e r e o volere a d o t t a r e per r i p r i s t i n a r e le
condizioni di p i e n a legalità ed il libero
c o n f r o n t o d e m o c r a t i c o nella città e nel
consiglio c o m u n a l e , più specificamente con
r i f e r i m e n t o alle o p e r a z i o n i p e r il r i n n o v o
del consiglio c o m u n a l e di L a m e z i a T e r m e .
(3-00936)
D'IPPOLITO, GALATI e TASSONE. - Al
Presidente del Consiglio dei ministri ed al
Ministro dell'interno.
— Per s a p e r e - p r e messo che:
a seguito dell'adozione del p i a n o r e golatore generale da p a r t e del consiglio
c o m u n a l e di L a m e z i a T e r m e , il professor
Egidio Chiarella, consigliere c o m u n a l e , e
l'ingegnere P a q u a l e M a t e r a z z o , h a n n o p r o mosso u n r i c o r s o al Coreco di C a t a n z a r o
i p o t i z z a n d o u n conflitto di interessi ed il
conseguente dovere di astensione da p a r t e
del s i n d a c o dalla p a r t e c i p a z i o n e e dalla
conseguente votazione sulla delibera di
adozione;
il s i n d a c o di L a m e z i a T e r m e h a q u e r e l a t o i p r e d e t t i sottoscrittori del ricorso;
tale q u e r e l a , a t t o privato p e r nulla
a t t i n e n t e all'ordine del giorno di cui alla
seduta del consiglio c o m u n a l e del 24
m a r z o 1997, è stata letta nel corso di tale
seduta con il c h i a r o scopo, ad avviso degli
i n t e r r o g a n t i , di i n t i m i d i r e l'avversa p a r t e
politica;
è già stata p r e s e n t a t a u n a p r e c e d e n t e
i n t e r r o g a z i o n e circa il r i n n o v o degli organismi del c o n s o r z i o p e r il nucleo di i n d u strializzazione di L a m e z i a T e r m e , in cui si
richiede l ' a c c e r t a m e n t o di eventuali p r e s sioni esercitate dal sindaco del c o m u n e di
L a m e z i a T e r m e su organismi istituzionali
al fine di o t t e n e r e u n a m a g g i o r a n z a a sé
favorevole;
è o r m a i p r o s s i m o il rinnovo del consiglio c o m u n a l e di L a m e z i a T e r m e con
elezioni fissate p e r il p r o s s i m o m e s e di
n o v e m b r e 1997, ed i fatti s o p r a citati, se
DANIELI, PISCITELLO e SCOZZARI. Ai Ministri della difesa e dell'interno. — Per
l ' i m m a n e tragedia che h a coinvolto
decine di profughi albanesi nel c a n a l e di
O t r a n t o n o n p o t r à mai essere archiviata
c o m e semplice incidente e d e b b o n o essere
attivate dal G o v e r n o e dagli organi c o m p e t e n t i t u t t e le iniziative tese a c h i a r i r e
l'esatta d i n a m i c a degli avvenimenti e le
relative responsabilità;
quali disposizioni siano state discusse
ed a p p r o v a t e dal Governo in relazione al
controllo del flusso i m m i g r a t o r i o proven i e n t e dall'Albania;
quali disposizioni siano state conseg u e n t e m e n t e d i r a m a t e ed a chi p e r l'applicazione delle disposizioni governative;
quali disposizioni precise siano state
d a t e in o r d i n e all'applicazione del cosidd e t t o « p a t t u g l i a m e n t o c o n c o r d a t o »;
quali iniziative c o n c r e t e siano state
a s s u n t e nelle sedi i n t e r n a z i o n a l i p r o p r i e , a
livello e u r o p e o ed ONU, p e r s u p e r a r e rit a r d i i n c o m p r e n s i b i l i di fronte ad u n d e t e r i o r a m e n t o prevedibilissimo della situazione politica e sociale in Albania;
quali iniziative politiche ed u m a n i t a rie il G o v e r n o italiano assieme alla C o m u nità E u r o p e a e all'ONU i n t e n d e attivare
d i r e t t a m e n t e in Albania p e r avviare concrete o p p o r t u n i t à di sviluppo e p e r a i u t a r e
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
—
ALLEGATO B
7939
Camera
-
AI RESOCONTI —
SEDUTA DEL
1°
APRILE
dei
Deputati
1997
l ' a p e r t u r a di u n a fase politico istituzionale
effettivamente d e m o c r a t i c a in Albania.
(3-00937)
BUTTIGLIONE, TASSONE, SANZA, MARINACCI, T E R E S I O DELFINO, CARMELO
CARRARA, GRILLO, PANETTA e VOLONTÈ. — Al Presidente del Consiglio dei
ministri. — Per conoscere:
CREMA. — Al Presidente del Consiglio
dei ministri e ai Ministri degli affari esteri,
della difesa e dell'interno.
— Per s a p e r e p r e m e s s o che:
se i n t e n d a r e n d e r e n o t o ogni elem e n t o utile a fare piena luce e all'accert a m e n t o delle r e s p o n s a b i l i t à sul tragico
a f f o n d a m e n t o nel c a n a l e di O t r a n t o della
nave a l b a n e s e carica di d i s p e r a t i che ha
p o r t a t o a l l ' a n n e g a m e n t o di 89 uomini,
d o n n e e b a m b i n i nel naufragio;
il tragico i n c i d e n t e verificatosi la sera
del 28 m a r z o 1997 nel c a n a l e di O t r a n t o
che ha visto coinvolte la corvetta « Sibilla »
della M a r i n a m i l i t a r e italiana e u n ' u n i t à
albanese carica di profughi, conclusosi con
il naufragio ed u n i m p r e c i s a t o n u m e r o di
m o r t i t r a gli o c c u p a n t i di q u e s t ' u l t i m a , h a
destato il più p r o f o n d o cordoglio nella
popolazione dei d u e Paesi;
la d i n a m i c a dei fatti n o n a n c o r a sufficientemente c h i a r i t a h a d a t o origine a
perplessità e p o l e m i c h e a livello nazionale,
m e n t r e a Valona h a n n o avuto luogo p r o teste di piazza c o n t r o l'Italia;
il n o s t r o Paese avrà u n r u o l o determ i n a n t e nel tentativo di p o r t a r e a soluzione la grave crisi n a z i o n a l e che coinvolge
l'Albania, t e n u t o c o n t o n o n solo della vic i n a n z a geografica t r a i d u e Paesi, m a
a n c h e dell'incarico a t t r i b u i t o all'Italia nelle
o p e r a z i o n i u m a n i t a r i e decise dall'Osce - :
se n o n sia o p p o r t u n o c h i a r i r e al più
p r e s t o e senza o m b r a di d u b b i o a l c u n o
quale sia stato il r u o l o effettivamente
svolto dalle n o s t r e u n i t à navali in occasione del luttoso evento in oggetto;
quali m i s u r e i n t e n d a a d o t t a r e affinché sia s c o n g i u r a t o il ripetersi di episodi
analoghi, a n c h e q u a l o r a fosse d i m o s t r a t a
l'assoluta c o r r e t t e z z a del n o s t r o o p e r a t o ;
se si i n t e n d a d a r e u n ' o r g a n i c i t à maggiore all'eventuale u l t e r i o r e accoglimento
di profughi albanesi, alla p e r m a n e n z a del
contingente già a t t u a l m e n t e p r e s e n t e in
Italia e, più in generale, al r u o l o che inevitabilmente, il n o s t r o Paese c o n t i n u e r à ad
avere nella tragica e m e r g e n z a in corso in
Albania.
(3-00938)
se il tragico evento n o n sia stato causato dalle i n c e r t e z z e nella politica del Governo, i n c a p a c e di affrontare adeguatam e n t e la q u e s t i o n e degli i m m i g r a t i albanesi;
se n o n ritenga di e s t r e m a gravità che
il P a r l a m e n t o sia stato t e n u t o all'oscuro
della decisione di p r o c e d e r e al blocco navale o p e r a t o in a c q u e i n t e r n a z i o n a l i , così
c o m e sul fatto che la d e l i b e r a z i o n e dello
stato di e m e r g e n z a su t u t t o il t e r r i t o r i o
n a z i o n a l e fino al 30 giugno 1997 a s s u n t a
dal Consiglio dei Ministri del 19 m a r z o
1997, n o n sia stata n e p p u r e resa n o t a dal
Ministro d e l l ' i n t e r n o N a p o l i t a n o nella sed u t a della C a m e r a dei D e p u t a t i convocata
p e r le o r e 12 dello stesso giorno n o n o s t a n t e
10 stesso Consiglio dei m i n i s t r i fosse term i n a t o alle o r e 10,25;
c o n s i d e r a t o che il c o m u n i c a t o ufficiale della P r e s i d e n z a del Consiglio dei
Ministri del 27 m a r z o 1997, faceva riferim e n t o ad u n o s c a m b i o di n o t e con il
Ministro degli esteri albanese, Starosa, p e r
11 « p a t t u g l i a m e n t o da p a r t e italiana delle
a c q u e territoriali albanesi », chi abbia d a t o
disposizioni alla M a r i n a militare p e r il
p a t t u g l i a m e n t o delle a c q u e i n t e r n a z i o n a l i
in a s s e n z a di qualsiasi decisione p a r l a m e n t a r e e se tale improvvisa decisione n o n sia
stata la c a u s a di u n a serie di e r r o r i commessi dal Governo;
se n o n ritenga che il n o s t r o i m p e g n o
nei r i g u a r d i della q u e s t i o n e albanese
d e b b a essere r i c o n s i d e r a t o , previa determ i n a z i o n e p a r l a m e n t a r e , in considerazione dello stato di i s o l a m e n t o in cui è
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
—
ALLEGATO B
7940
AI RESOCONTI —
venuto a trovarsi il Governo italiano sia
nelle sedi e u r o p e e che nei consessi i n t e r nazionali p o n e n d o - alla luce della t r a g e dia in m a r e - a grave rischio la missione
militare in Albania, essendo v e n u t o m e n o
il q u a d r o di sicurezza in p r e c e d e n z a ipotizzato;
chi abbia d a t o disposizioni p e r a n n u l l a r e la prevista conferenza s t a m p a del
c o m a n d a n t e della corvetta « Sibilla » e se
n o n ritenga tale disposizione u n tentativo
di occultare la verità sulla tragedia;
se ritenga che u n a generica i n f o r m a tiva telefonica al leader dell'opposizione
possa essere sufficiente p e r d a r e al Gov e r n o la p i e n e z z a dei poteri in politica
estera e militare, piuttosto che p r o m u o v e r e
u n c o r r e t t o r a p p o r t o istituzionale t r a Gov e r n o e P a r l a m e n t o su u n t e m a così delicato, che investe la sicurezza del Paese e
delle forze a r m a t e ;
se il P r e s i d e n t e del Consiglio dei m i nistri ritenga infine che la situazione d e t e r m i n a t a s i sia compatibile con la p e r m a n e n z a del Ministro della difesa nella c o m pagine governativa.
(3-00939)
PAISSAN, LECCESE, BOATO, CENTO,
DALLA CHIESA, DE BENETTI, GALLETTI, GARDIOL, PECORARO SCANIO,
PROCACCI, SCALIA e TURRONI. - Al
Presidente del Consiglio dei ministri ed ai
Ministri della difesa, degli affari esteri e
dell'interno. — Per s a p e r e - p r e m e s s o che:
venerdì 28 m a r z o 1997 in a c q u e int e r n a z i o n a l i al largo di Brindisi, la corvetta
« Sibilla » della M a r i n a italiana e n t r a in
c o n t a t t o con u n a m o t o c a n n o n i e r a albanese, che successivamente si r i b a l t a ed
affonda;
vengono salvati t r e n t a q u a t t r o albanesi e r e c u p e r a t i q u a t t r o cadaveri, m e n t r e
resta i m p r e c i s a t o il n u m e r o dei dispersi
che, s e c o n d o l'ambasciata di T i r a n a , sar e b b e r o o t t a n t a c i n q u e : u n a tragedia di
p r o p o r z i o n i pesantissime;
Camera
SEDUTA DEL 1°
APRILE
dei
Deputati
1997
nel Paese si registra u n clima p e s a n t e ,
e s a s p e r a t o da u n ' i n f o r m a z i o n e d r o g a t a che
h a legato gli albanesi alla mafia ed alla
delinquenza comune - :
quali siano gli o r d i n i i m p a r t i t i alla
M a r i n a italiana p e r le o p e r a z i o n i di « p a t t u g l i a m e n t o » delle coste e se il G o v e r n o
n o n ritenga o p p o r t u n o s o s p e n d e r e q u e s t o
tipo di o p e r a z i o n e ;
a quale a c c o r d o t r a il G o v e r n o italiano ed albanese facciano r i f e r i m e n t o tali
o r d i n i e se l'eventuale a c c o r d o rispetti la
n o r m a t i v a i n t e r n a z i o n a l e sulla navigazione
e le convenzioni i n t e r n a z i o n a l i sullo status
dei rifugiati;
di quale n a t u r a sia la missione con
p r e s e n z a militare che si sta a p p r o n t a n d o e
se n o n ritenga, a n c h e alla luce degli ultimi
tragici fatti, che essa allo s t a t o n o n possa
avvenire in condizioni di relativa s i c u r e z z a
e che, s o p r a t t u t t o , n o n possa conseguire gli
auspicati risultati di sostegno e pacificazione.
(3-00940)
SBARBATI, MANCA e LA MALFA. - Al
Presidente del Consiglio dei ministri ed ai
Ministri degli affari esteri, della difesa, dell'interno e per la solidarietà sociale. — Per
la grave e difficile crisi dell'Albania
h a d e t e r m i n a t o il crollo rovinoso delle
istituzioni statali del Paese, con u n crescendo d r a m m a t i c o di manifestazioni di
violenza a livello di g u e r r a civile;
l'esodo di profughi, t r a i quali vi è u n
n u m e r o elevatissimo di b a m b i n i soli, senza
n o m e , spesso a b b i n a t i in m o d o p o c o c h i a r o
a d adulti sospetti, è i n a r r e s t a b i l e ;
l'attività delle o r g a n i z z a z i o n i malavitose che s p e c u l a n o sulla p a u r a e sulla
d i s p e r a z i o n e di u n a p o p o l a z i o n e i n e r m e ,
già m o l t o p r o v a t a a n c h e dalla p e r d u r a n t e
crisi economica, sfugge ad ogni controllo;
l'incidente nel c a n a l e di O t r a n t o e gli
stretti limiti delle possibilità di accoglienza
del n o s t r o Paese, p r e s s a t o dalla disoccup a z i o n e e dalla c r o n a c a insufficienza dei
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
—
ALLEGATO B
7941
AI RESOCONTI —
servizi sociali, h a n n o posto il p r o b l e m a
d e i r i m m i g r a z i o n e nel n o s t r o Paese in termini t r o p p o radicali e di facile s t r u m e n talizzazione alla vigilia di i m p o r t a n t i elezioni a m m i n i s t r a t i v e — :
quali p r o v v e d i m e n t i il Governo italiano abbia a s s u n t o e i n t e n d a a s s u m e r e al
fine di:
a) c h i a r i r e definitivamente
dente nel c a n a l e di O t r a n t o ;
-
l'inci-
b) t u t e l a r e i m i n o r i albanesi, nel
rispetto della c o n v e n z i o n e dei diritti dell'infanzia;
c) i m p e d i r e l'ingresso ai criminali
fuggiti dalle c a r c e r i albanesi;
d) a i u t a r e l'Albania nella ricostruzione civile, e c o n o m i c a e politica m e d i a n t e
la missione u m a n i t a r i a ;
e) favorire u n ' i n t e s a i n t e r n a z i o n a l e
che solleciti u n a politica più c h i a r a e decisa d e l l ' E u r o p a nei confronti del p r o blema
dell'immigrazione
albanese,
in
m o d o da c a r i c a r e il peso t e m p o r a n e o di
questa fuga di m a s s a sui diversi Paesi che
si affacciano sul M e d i t e r r a n e o ;
f) facilitare il r i e n t r o in p a t r i a dei
profughi, cessata l'emergenza.
(3-00941)
Camera
SEDUTA DEL
1°
APRILE
dei
Deputati
1997
la M a r i n a m i l i t a r e è stata c h i a m a t a
ad u n i n g r a t o compito, sulla base di u n a
politica del G o v e r n o i n c e r t a ed ambigua;
l'Italia dovrà a s s u m e r e la r e s p o n s a bilità di u n a missione i n t e r n a z i o n a l e di
p a c e in Albania con l'impiego delle forze
a r m a t e p e r c o o p e r a r e con le a u t o r i t à albanesi al fine di ristabilire l'ordine e le
g a r a n z i e m i n i m e di convivenza civile - :
quali atti e quali iniziative il Governo
i n t e n d a a d o t t a r e o i n t r a p r e n d e r e per chiar i r e senza possibilità di equivoci le regole
che i n t e n d e seguire p e r l'invio di militari
italiani che s a r a n n o i m p e g n a t i nella missione di p a c e in Albania.
(3-00942)
DILIBERTO,
MANTOVANI,
BRUNETTI, NARDINI, MICHELANGELI e
VENDOLA. — Al Presidente del Consiglio
dei Ministri — Per s a p e r e — p r e m e s s o che:
l ' a f f o n d a m e n t o di u n a nave di profughi albanesi avvenuto in a c q u e i n t e r n a z i o nali nel c a n a l e di O t r a n t o in seguito ad u n a
collisione con la p r u a della nave della
M a r i n a Militare « Sibilla » h a p r o v o c a t o la
m o r t e p e r a n n e g a m e n t o di oltre o t t a n t a c i n q u e cittadini albanesi, molti dei quali
donne e bambini;
le vicende relative al naufragio di
venerdì S a n t o s o n o il tragico epilogo della
gestione della crisi che h a colpito l'Albania;
la « Sibilla » e r a t r a le navi militari
italiane i m p e g n a t e in u n blocco navale
deciso dal G o v e r n o italiano in a c c o r d o con
quello a l b a n e s e s e n z a l'assenso del Parlam e n t o e s e n z a che siano a n c o r a conosciute
le « regole d'ingaggio » delle forze militari
i m p e g n a t e n e l l ' o p e r a z i o n e di respingim e n t o e dissuasione di profughi albanesi in
fuga dal quel paese;
l'imprevidenza del G o v e r n o italiano,
che n o n è i n t e r v e n u t o con la necessaria
d e t e r m i n a z i o n e p e r evitare t r a s p o r t i illegali su i m b a r c a z i o n i a s s o l u t a m e n t e i n a d e guate e che n o n h a p r o v v e d u t o a p r e d i s p o r r e le necessarie f o r m e di accoglienza
t e m p o r a n e a nel n o s t r o Paese p e r chi cerca
s c a m p o da u n a s i t u a z i o n e di grave pericolo, rischia di m e t t e r e a repentaglio la
stessa possibilità di riuscita di u n a missione di pace;
a n c h e la versione dei fatti a v a n z a t a
dalla M a r i n a m i l i t a r e a p p a r e lacunosa e
discutibile, in q u a n t o risulta che la « Sibilla » si sia avvicinata, n o n o s t a n t e il m a r e
mosso, al cargo albanese, che e r a in evidenti p r e c a r i e condizioni di navigazione,
p e r « consigliare » t r a m i t e megafono all'imb a r c a z i o n e di t o r n a r s e n e in Albania. In
quelle c o n d i z i o n e di m a r e (a forza cinque),
u n a nave delle d i m e n s i o n i e della stazza
della « Sibilla » è t e n u t a a r i s p e t t a r e u n a
CASINI e GIOVANARDI. - Al Presidente del Consiglio
dei ministri
— Per
sapere — p r e m e s s o che:
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
—
ALLEGATO B
7942
AI RESOCONTI
d i s t a n z a di sicurezza di a l m e n o cento m e tri, cosa che invece, deplorevolmente, n o n
è avvenuta;
al di là della d i n a m i c a dei fatti, che
dovrà essere a c c e r t a t a dalla m a g i s t r a t u r a e
da eventuali commissioni d'inchiesta, a n che di n a t u r a p a r l a m e n t a r e resta c o m u n q u e u n a grave responsabilità oggettiva e
politica del Governo, in p a r t i c o l a r e , p e r ciò
che r i g u a r d a il cosiddetto p a t t u g l i a m e n t o
navale e la ispirazione p e r la quale è stato
organizzato;
questo blocco navale italiano i n n a n z i
alle coste albanesi, volto ad i n t e r d i r e la
navigazione ai profughi diretti verso l'Italia, è stato a s s u n t o senza m a n d a t o p a r l a m e n t a r e e con la r e i t e r a t a opposizione di
d u e forze politiche essenziali p e r la m a g gioranza di Governo: Rifondazione c o m u nista ed i Verdi;
la legittimità del blocco è stata contestata, p r i m a della tragedia, dall'Alto c o m missario delle Nazioni Unite p e r i rifugiati,
F a z l u m K a r i m . Il Governo italiano, replic a n d o al r a p p r e s e n t a n t e dell'Orni, aveva
escluso l'esistenza del blocco navale, ric h i a m a n d o u n n o n meglio specificato acc o r d o (sconosciuto a l m e n o da p a r t e del
P a r l a m e n t o ) con T i r a n a p e r il pattugliam e n t o dell'Adriatico e la dissuasione dell'immigrazione illegale;
risulta inoltre che la « Sibilla » h a
a t t u a t o l'interdizione navale in alto m a r e
del cargo albanese in a c q u e e e s t e r n e a
quelle territoriali sia italiane che albanesi.
A p p a r e discutibile d u n q u e la legittimità di
q u e s t a o p e r a z i o n e , in q u a n t o in a p e r t a
violazione di u n principio c o n s i t u d i n a r i o
ed a n t i c h i s s i m o del diritto i n t e r n a z i o n a l e
che assicura la libertà dell'alto m a r e , rib a d i t o dalla convenzione di Ginevra del 29
Aprile 1958 (ratificata dall'Italia con legge
n. 1658 dell'8 d i c e m b r e 1961);
in virtù di tale principio, n e s s u n o
S t a t o p u ò c a t t u r a r e , f e r m a r e , ispezionare,
visitare o ostacolare c o m u n q u e la navigazione di navi a p p a r t e n e n t i ad u n a l t r o
Stato, salvo il caso della r e p r e s s i o n e della
p i r a t e r i a o del c o m m e r c i o di schiavi;
Camera
—
SEDUTA DEL
1°
APRILE
dei
Deputati
1997
s e c o n d o il Governo italiano, l'attività
d'interdizione navale esercitata dalla Mar i n a militare s a r e b b e legittimata da u n
t r a t t a t o concluso in forma semplificata
(con u n o s c a m b i o di note) con il governo
albanese;
n o n risulta che tale t r a t t a t o sia stato
p u b b l i c a t o sulla Gazzetta Ufficiale, c o m e
invece p r e v e d e la legge 11 d i c e m b r e 1984,
n. 839; è d u n q u e ignoto al P a r l a m e n t o se
i soggetti che h a n n o siglato il t r a t t a t o
stesso siano capaci di r a p p r e s e n t a r e su
p i a n o i n t e r n a z i o n a l e lo Stato albanese,
quali p o t e r i siano stati attribuiti alle u n i t à
navali italiane e se lo stesso era già e n t r a t o
in vigore al m o m e n t o del tragico affondam e n t o della nave albanese;
n o n p o t e n d o d u e Stati a c c o r d a r s i p e r
p r i v a r e i cittadini di u n o di tali Stati del
diritto di lasciare il p r o p r i o paese (Dichiar a z i o n e universale dei diritti d e l l ' u o m o del
1948; articolo 10 del p a t t o i n t e r n a z i o n a l e
sui diritti civili e politici dell'Onu del 1966),
l'esistenza stessa del blocco o dell'interdizione navale a p p a r e illegittima sotto il p r o filo del diritto u m a n i t a r i o i n t e r n a z i o n a l e
ed inaccettabile sotto il profilo politico;
tale blocco ha finito inoltre p e r enfatizzare il rischio di u n a « invasione » di
albanesi (in verità p o c h e migliaia), assolut a m e n t e risibile p e r u n Paese di c i n q u a n totto milioni di a b i t a n t i c o m e l'Italia, che
è la q u i n t a p o t e n z a e c o n o m i c a mondiale,
c o n t r i b u e n d o in q u e s t o m o d o ad accent u a r e nell'opinione pubblica pulsioni xenolobe;
la strage della nave albanese h a avuto
c o m e c o n t r a c c o l p o , s p e c i a l m e n t e in Valona, la città di p r o v e n i e n z a delle vittime,
manifestazioni d i c h i a r a t a m e n t e ostili nei
confronti dell'Italia. Le s u p p o s t e r e s p o n sabilità italiane nell'affondamento della
nave dei profughi v a n n o a s o m m a r s i all'immagine negativa che il n o s t r o Paese
c o n t i n u a ad avere in Albania, a causa della
politica di sostegno al c o r r o t t o e screditato
regime di Berisha;
nelle attuali condizioni, la ventilata
spedizione m i l i t a r e in Albania, p e r q u a n t o
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
— ALLEGATO B
7943
AI RESOCONTI
p r o m o s s a dalFOnu, s a r e b b e a s s o l u t a m e n t e
sbagliata. Questo p e r d u e motivi: a) p e r
l'evidente ostilità della p o p o l a z i o n e a l b a nese nei confronti delle FF.AA. italiane a
causa della strage; b) p e r c h é si configurer e b b e c o m e u n sostegno al regime di Berisha, principale responsabile dell'attuale
crisi - :
quali siano le regole d'ingaggio delle
unità navali della M a r i n a militare i m p e gnate n e l l ' o p e r a z i o n e d'interdizione n a vale, il c o n t e n u t o del t r a t t a t o siglato con il
Governo a l b a n e s e e quali a u t o r i t à dello
stesso l'abbiano sottoscritto;
se n o n ritenga di dover s o s p e n d e r e il
cosiddetto p a t t u g l i a m e n t o navale, c o n t r i b u e n d o in q u e s t o m o d o ad a l l e n t a r e la
tensione in Albania ed a p o r r e u n freno
alla c a m p a g n a xenofoba in corso nel n o stro Paese;
se n o n ritenga u r g e n t e u n a r a d i c a l e
inversione della linea politica fin q u i seguita, dissociando la politica dell'Italia nei
confronti dell'Albania dal sostegno al r e gime di Berisha, le cui dimissioni s o n o
necessarie p e r conseguire u n a soluzione
politica della crisi;
se n o n i n t e n d a accelerare la sostituzione d e l l ' a m b a s c i a t o r e italiano a T i r a n a
con u n nuovo diplomatico, n o n c o m p r o messo con la politica di a p e r t o sostegno a
Berisha ed al suo regime;
se n o n si valuti di dover r i n u n c i a r e
all'invio di u n a missione militare in Albania, a l m e n o fino a q u a n d o n o n s a r à stip u l a t o in Albania u n ' a c c o r d o di pacificazione n a z i o n a l e t r a t u t t e le p a r t i in causa,
inclusi i comitati dei rivoltosi;
se n o n ritenga c o m u n q u e di dichiar a r e all'Onu l'indisponibilità dell'invio di
u n contingente militare italiano in Albania
fino a q u a n d o Berisha c o n t i n u e r à a d essere Presidente di quella Repubblica.
(3-00943)
LEMBO, CAVALIERE e FONTANINI. Al Presidente del Consiglio dei ministri ed ai
Camera
—
SEDUTA DEL
1°
APRILE
dei
Deputati
1997
Ministri degli affari esteri e della difesa. —
P e r s a p e r e - p r e m e s s o che:
o c c o r r e p r e n d e r e atto del d e t e r i o r a r s i
della situazione nel canale di O t r a n t o e del
c r e s c e r e dei sentimenti di ostilità nei rig u a r d i dell'Italia in Albania, a seguito del
grave, r e c e n t e incidente navale, c u l m i n a t o
n e l l ' a f f o n d a m e n t o di u n ' i m b a r c a z i o n e carica di albanesi;
o c c o r r e inoltre c o n s i d e r a r e il c a r a t t e r e a m b i g u o delle iniziative di pattugliam e n t o e di controllo del flusso m i g r a t o r i o
dall'Albania verso le coste pugliesi e lo
s t a t o di grave incertezza in cui d e b b o n o
o p e r a r e i c o m a n d a n t i delle u n i t à della
M a r i n a i m p e g n a t e in q u e s t e o p e r a z i o n i ,
s i t u a z i o n e che favorisce il verificarsi di
incidenti c o m e quello che h a p r o v o c a t o
r e c e n t e m e n t e la m o r t e di decine di albanesi a b o r d o del battello s p e r o n a t o dalla
corvetta Sibilla
-:
quali siano le istruzioni operative e le
regole d'ingaggio in base alle quali o p e r a n o
le u n i t à navali della M a r i n a m i l i t a r e italiana coinvolte in azioni di p a t t u g l i a m e n t o
nel c a n a l e di O t r a n t o e quali provvedim e n t i siano stati assunti p e r evitare che il
c o m a n d a n t e della corvetta Sibilla o eventuali altri nostri militari, che p o t r e b b e r o
essere coinvolti in futuro in o p e r a z i o n i
c o n n e s s e con l'emergenza in questione, ass u m a n o p e r i n t e r o la r e s p o n s a b i l i t à di u n a
politica di c o n t e n i m e n t o d e l l ' i m m i g r a z i o n e
a l b a n e s e che è stata finora q u a n t o m e n o
incerta, oscillante ed a m b i g u a . (3-00944)
MATTARELLA, MARINI, BRESSA, PISTELLI, CASINELLI, CIANI, FRIGATO,
MAGGI, MOLINARI, MONACO, PICCOLO,
R E P E T T O , ROMANO CARRATELLI e
R U G G E R I . — Al Presidente del Consiglio dei
ministri
e ai Ministri
degli affari
esteri,
dell'interno
e della difesa. — Per s a p e r e p r e m e s s o che:
c o m e è noto, nella notte del 28 m a r z o
1997 si è c o n s u m a t a u n a tragedia che h a
suscitato l'emozione generale e che suscita
a n z i t u t t o s e n t i m e n t i di tristezza e c o r d o glio;
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
—
ALLEGATO B
7944
Camera
-
AI RESOCONTI —
SEDUTA DEL
1°
APRILE
dei
Deputati
1997
che tale d r a m m a t i c o a v v e n i m e n t o si è
verificato nel c o r s o di o p e r a z i o n i di p a t tugliamento ad o p e r a della n o s t r a m a r i n a
militare;
FINI,
TATARELLA,
TREMAGLIA,
SELVA, NANIA e ARMAROLI. - Al Presidente del Consiglio dei ministri.
— Per
che si è n e l l ' i m m i n e n z a d e l l ' a n n u n ciata p a r t e c i p a z i o n e italiana all'intervento
m u l t i n a z i o n a l e in Albania;
a differenza del leader del Polo, nessun e s p o n e n t e di Governo si è r e c a t o a
Brindisi d o p o l'affondamento dell'imbarcazione a l b a n e s e - :
chiedono
al Governo di c h i a r i r e se la decisione di p r o c e d e r e al p a t t u g l i a m e n t o delle
a c q u e tra Albania e Italia sia stata unilaterale o sia stata c o n c o r d a t a con il governo
albanese, o a d d i r i t t u r a d a q u e s t o sollecitata;
a che scopo e con quali istruzioni di
c o m p o r t a m e n t o sono state disposte le o p e razioni di p a t t u g l i a m e n t o ;
se le istruzioni i m p a r t i t e alla m a rina militare e da q u e s t a alle u n i t à in m a r e
tenevano conto della possibilità di condizioni di m a r e pericolose n o n c h é dell'alta
probabilità che i n a t a n t i in p r o v e n i e n z a
dall'Albania fossero c o n d o t t i d a p e r s o n e
inesperte e prive di scrupoli;
cosa è avvenuto r e a l m e n t e nella
notte del 28 m a r z o scorso; e se siano state
osservate, con s c r u p o l o e intelligenza, le
istruzioni i m p a r t i t e alle u n i t à in m a r e ;
quale c o m p o r t a m e n t o il Governo
i n t e n d a a d o t t a r e p e r i giorni che p r e c e d e r a n n o l'intervento m u l t i n a z i o n a l e in Albania;
quali siano i motivi della missione
m u l t i n a z i o n a l e in Albania e quali siano gli
obiettivi e le condizioni di svolgimento
della stessa;
quale sia il r u o l o dell'Italia nella
missione;
quali effetti, a d avviso del Governo,
p o t r a n n o d e r i v a r e dal tragico fatto del 28
m a r z o sulla p a r t e c i p a z i o n e dell'Italia alla
missione; e quali iniziative il G o v e r n o in
t e n d e a s s u m e r e p e r vanificarne o r i d u r n e
la p o r t a t a .
(3-00945)
quali m i s u r e i n t e n d a a d o t t a r e affinché la missione italiana in Albania n o n
sia a rischio;
se n o n r e p u t i o p p o r t u n o r i n n o v a r e
l'appello alla c o m u n i t à
internazionale
p e r c h é p a r t e c i p i più a t t i v a m e n t e all'intervento in Albania;
quali passi i n t e n d a
intraprendere
presso il governo a l b a n e s e affinché gli aiuti
u m a n i t a r i c o n t r i b u i s c a n o al r i s t a b i l i m e n t o
dell'ordine, s o p r a t t u t t o nei p o r t i e sulle
coste, e sia s c o n g i u r a t o il pericolo di u n
esodo in m a s s a verso l'Italia.
(3-00946)
BERLUSCONI,
PISANU,
MARTINO,
BIONDI, MARZANO, REBUFFA, SERRA,
ROMANI, PRESTIGIACOMO, VITO e CALDERISI. — Al Presidente del Consiglio dei
ministri. — Per s a p e r e — p r e m e s s o che:
il tragico incidente a c c a d u t o al largo
delle coste di O t r a n t o , con il naufragio di
u n a m o t o v e d e t t a a l b a n e s e e la s c o m p a r s a
di decine di p e r s o n e , civili, d o n n e e b a m bini, obbliga il Governo a d a s s u m e r e fin a l m e n t e u n a precisa posizione d i n a n z i
alla crisi albanese, s o s t e n u t a dal dibattito
e dal voto p a r l a m e n t a r e ;
il G o v e r n o italiano n o n si è p r e o c c u p a t o di sottolineare i m m e d i a t a m e n t e c o m e
si sia t r a t t a t o di u n tragico incidente e
successivamente è stato colpevolmente assente n e l l ' e s p r i m e r e ai superstiti ed ai familiari delle vittime p a r t e c i p a z i o n e al d o lore e sostegno, r i s c h i a n d o così t a n t o di
c o m p r o m e t t e r e i r a p p o r t i di b u o n vicinato
t r a la n a z i o n e italiana e quella a l b a n e s e
q u a n t o di c a r i c a r e la p r o s s i m a missione
i n t e r n a z i o n a l e a guida italiana di u n clima
di pericolosa tensione, n o n c h é di ledere
l'immagine ed il prestigio i n t e r n a z i o n a l e
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
— ALLEGATO B
7945
-
AI RESOCONTI
Camera
—
SEDUTA DEL
1°
APRILE
dei
Deputati
1997
del n o s t r o Paese, p r o p r i o q u a n d o è chiam a t o a g u i d a r e u n a i m p o r t a n t e missione - :
nese di p a r t e c i p a r e efficacemente all'acc e r t a m e n t o delle c a u s e della tragedia.
(3-00948)
in quale m o d o il G o v e r n o i n t e n d a
impegnarsi c o n c r e t a m e n t e al fine di evitare
che la già d r a m m a t i c a situazione a l b a n e s e
si evolva a n c o r a più negativamente, a n c h e
a causa dell'atteggiamento ondivago ass u n t o dal G o v e r n o m e d e s i m o ;
PIVETTI. — Al Presidente del Consiglio
dei ministri
ed ai ministri
dell'interno
e
della difesa. — Per s a p e r e — p r e m e s s o che:
quali iniziative il G o v e r n o a b b i a ass u n t o p e r il p i e n o a c c e r t a m e n t o della verità sulle cause del tragico i n c i d e n t e e p e r
manifestare la p r o p r i a solidarietà ai familiari delle vittime ed all'intero p o p o l o albanese.
(3-00947)
D'ALEMA, MUSSI, R U F F I N O , PEZZONI, C A M P A T E L O , GUERRA, LUCA e
VOZZA. — Al Presidente del Consiglio dei
ministri e ai Ministri della difesa e degli
affari esteri — Per s a p e r e :
c o m e si siano svolti i fatti e quali
siano le responsabilità, s e c o n d o q u a n t o
risulta allo s t a t o a t t u a l e al Governo, della
collisione t r a la corvetta « Sibilla » della
M a r i n a militare italiana e la m o t o v e d e t t a
« Cater 1 R a d e s », che h a avuto c o m e t r a gica conseguenza la m o r t e di decine di
cittadini albanesi;
quali siano le direttive in base alle
quali il c o m a n d a n t e della « Sibilla » abbia
agito e, più in generale, quali direttive il
governo a b b i a i m p a r t i t o alla M a r i n a milit a r e italiana p e r il p a t t u g l i a m e n t o dell'Adriatico;
se il p a t t u g l i a m e n t o avvenga sulla
base di u n o specifico a c c o r d o con le autorità albanesi e, in caso affermativo, quali
siano i c o n t e n u t i dell'accordo m e d e s i m o ;
quali siano i principi del diritto int e r n a z i o n a l e che r e n d o n o legittime le direttive del Governo e l'attività di pattugliam e n t o della M a r i n a militare italiana;
c o m e i n t e n d a il G o v e r n o favorire il
r a p i d o a c c e r t a m e n t o dei fatti da p a r t e
della m a g i s t r a t u r a e quali iniziative a b b i a
assunto p e r p e r m e t t e r e al governo alba-
il giorno v e n e r d ì 28 m a r z o 1997 la
nave Sibilla della M a r i n a Militare italiana
in p e r l u s t r a z i o n e nel m a r e Adriatico è
e n t r a t a in collisione con u n a m o t o v e d e t t a
a l b a n e s e che t r a s p o r t a v a u n n u m e r o imp r e c i s a t o di profughi - si p a r l a di oltre
c e n t o p e r s o n e - diretti a Brindisi, provoc a n d o n e l'affondamento. Nella sciagura il
p r o n t o intervento della nave italiana h a
consentito il salvataggio di 34 p e r s o n e
m e n t r e ad u n p r i m o a c c e r t a m e n t o risult e r e b b e r o d e c e d u t e 83 p e r s o n e in g r a n
parte donne e bambini;
nei giorni p r e c e d e n t i d a u n ' a l t r a m o tovedetta a l b a n e s e s o v r a c c a r i c a di profughi
sono stati s p a r a t i colpi di a r m a da fuoco
all'indirizzo delle navi militari italiane in
servizio di p a t t u g l i a m e n t o ;
nella s t a m p a italiana s o n o a p p a r s e
r i p e t u t e notizie circa lo s t r e t t o collegam e n t o fra la malavita italiana ed i n t e r n a zionale e la malavita a l b a n e s e che avrebb e r o p r o m o s s o la coltivazione in Albania
di diverse forme di d r o g a d a trasferire e
c o m m e r c i a l i z z a r e in Italia ed in E u r o p a ,
p e r m e z z o di p r o m o t o r i e corrieri che si
m e s c o l e r e b b e r o nella m a s s a dei profughi,
u t i l i z z a n d o d o n n e e b a m b i n i e le p r a t i c h e
del r i c o n g i u n g i m e n t o familiare p e r venire
in Italia;
con q u a l e a t t o e in quali t e r m i n i
esatti, il Governo h a d a t o incarico allo
S t a t o Maggiore della M a r i n a Militare italiana di vigilare e bloccare la c o n t i n u a
fuoriuscita di profughi dall'Albania diretti
sul suolo italiano. Quali c o m a n d i e quali
istruzioni sono state d a t e e s a t t a m e n t e alle
navi italiane, oltre alla p r e s c r i t t e p r o c e d u r e di identificazione dei n a t a n t i , in r e lazione alla necessità di d i s s u a d e r e , i n t r a l ciare o s t a c o l a r e l ' a p p r o d o in Italia di navi
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
—
ALLEGATO B
7946
AI RESOCONTI
e naviglio a l b a n e s e n o n a u t o r i z z a t o . Cosa
c o m p o r t a in t e r m i n i concreti e precisi p e r
le navi militari italiane l'eventuale disobbedienza al f e r m o d a p a r t e delle navi e del
naviglio a l b a n e s e . Come si configura e si
esercita e s a t t a m e n t e e in t e r m i n i concreti
il rispetto delle a c q u e territoriali albanesi
da p a r t e delle navi militari italiane e, viceversa, il rispetto delle a c q u e territoriali
italiane da p a r t e di navi militari albanesi;
se risulta che nei giorni p r e c e d e n t i
alla sciagura s o p r a indicata navi militari
italiane siano state fatto oggetto di colpi di
a r m a da fuoco al loro indirizzo. Quale è
l'ordine esatto di difesa alle navi militari
italiane di pattuglia nel m a r e Adriatico nel
caso che q u e s t e siano fatte oggetto di colpi
di a r m a da fuoco e di altre forme varie di
aggressione — :
quali m i s u r e di salvaguardia e di sic u r e z z a sono previste p e r i militari italiani
che s a r a n n o i m p e g n a t i nella p r o s s i m a missione di p a c e in Albania. Quali forze arm a t e r i s u l t a n o al m o m e n t o coinvolte, p e r
quale d u r a t a . Quali o r d i n i si prevede di
affidare ai c o m a n d a t i militari italiani impegnati nella p r o s s i m a missione in caso di
aggressione.
se s o n o state f o r m u l a t e richieste al
Governo a l b a n e s e da p a r t e del Governo
italiano di attivare m i s u r e atte a bloccare
e al limite p o r r e sotto s e q u e s t r o nei p o r t i
di quel Paese il naviglio, a n c h e militare,
che p u ò essere utilizzato i m p r o p r i a m e n t e
per il t r a s p o r t o dei profughi;
quali i n f o r m a z i o n i esatte il Governo è
in g r a d o di riferire al P a r l a m e n t o circa la
coltivazione di p i a n t e e la p r o d u z i o n e di
droghe di vario tipo in Albania e il loro
t r a s f e r i m e n t o e c o m m e r c i a l i z z a z i o n e in
Italia e in E u r o p a p e r il t r a m i t e di profughi
albanesi collegati alla malavita italiana;
quali notizie h a acquisito in m e r i t o dalle
P r o c u r e della R e p u b b l i c a italiana. Quali
collegamenti r i s u l t a n o al Governo fra la
malavita o r g a n i z z a t a a l b a n e s e e la m a l a vita italiana in a l t r e attività criminose
come la p r o s t i t u z i o n e , a n c h e minorile, il
riciclaggio di d e n a r o sporco, il c o m m e r c i o
di a r m i ed a l t r e f o r m e di c o m m e r c i o illegale;
Camera
—
SEDUTA DEL
1°
APRILE
dei
Deputati
1997
quali informazioni e quali previsioni
s o n o p e r v e n u t e dai servizi segreti italiani,
in p a r t i c o l a r e dal SISDE, al Governo italiano circa l'esplodere della crisi a l b a n e s e
con la conseguente g u e r r a civile, e circa il
r a p p o r t o fra il m o v i m e n t o dei profughi e
l'attività delle organizzazioni c r i m i n o s e albanesi;
p e r c h é il Governo italiano - d'acc o r d o con il Governo Albanese - n o n h a
attivato già nei mesi a d d i e t r o , fin dall'esplodere della crisi i n t e r n a di quel Paese,
u n p i a n o complessivo ed organico di aiuti
u m a n i t a r i che consentisse v e r a m e n t e di
alleviare la fame di quelle popolazioni con
la d i s t r i b u z i o n e di viveri sul loro t e r r i t o r i o .
Come si configura a t t u a l m e n t e il p i a n o di
aiuti all'Albania da p a r t e del Governo italiano. Quali organizzazioni, private e p u b bliche, vi sono coinvolte. P e r c h é in p a r t i colare n o n sia stato d a t o ascolto al dirett o r e della Caritas di Brindisi, B r u n o Mit r u g n o , che p e r t e m p o aveva avvertito il
Governo della gravità della situazione det e r m i n a t a dal flusso dei profughi e sollecitato u n preciso p i a n o di accoglienza (vedi
77 Giornale del 19 m a r z o 1997);
quali ragioni h a n n o i n d o t t o il Gov e r n o italiano a distribuire i circa diecimila profughi sul g r a n p a r t e del t e r r i t o r i o
n a z i o n a l e invece di m a n t e n e r e la loro conc e n t r a z i o n e in p o c h e località m a g a r i vicine
alle a n t i c h e c o m u n i t à albanesi già insediate da secoli sul nostro t e r r i t o r i o n a z i o nale, u n a soluzione che a v r e b b e p o t u t o
facilitare il controllo dei profughi;
q u a n t i sono stati i p r o v v e d i m e n t i di
r i m p a t r i o finora c o n c r e t a m e n t e effettuati e
q u a n t i se ne p r e v e d o n o nel p r o s s i m o fut u r o . Quali forme di collaborazione sono in
essere fra le Autorità italiane ed albanesi
di polizia p e r la individuazione dei criminali evasi dalle carceri e c o m u n q u e degli
albanesi coinvolti d i r e t t a m e n t e o indirett a m e n t e in attività criminose. Quali risultati pratici h a d a t o finora q u e s t a collabor a z i o n e ? Sono stati individuati e r i m p a
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
—
ALLEGATO B
7947
-
AI RESOCONTI —
triati i d e t e n u t i p e r delitti c o m u n i evasi
dalle carceri albanesi che r i s u l t e r e b b e r o
emigrati in Italia;
quale è il costo complessivo dell'oper a z i o n e Albania finora s o p p o r t a t o dal cont r i b u e n t e italiano. Quali previsioni è possibile fare p e r il p r o s s i m o futuro;
quali s o n o i compiti effettivi affidati
al nostro Paese dalle O r g a n i z z a z i o n i internazionali, dalle Nazioni Unite alla Unione
E u r o p e a . Esistono impegni precisi p e r
l'Italia in q u e s t o contesto. Quali iniziative
concrete sono state attivate a livello internazionale.
(3-00949)
Camera
SEDUTA DEL
1°
APRILE
dei
Deputati
1997
GASPARRI. - Al Presidente del Consiglio dei ministri. — Per s a p e r e - p r e m e s s o
che a p p a r e incerta e confusa l'azione del
Governo nel fronteggiare la crisi a l b a n e se —:
quali elementi siano stati acquisiti in
m e r i t o alla tragedia che h a c a u s a t o nelle
a c q u e dell'Adriatico l ' a f f o n d a m e n t o di u n a
nave a l b a n e s e con decine di vittime;
quali m i s u r e i n t e n d a a d o t t a r e il Gov e r n o p e r a i u t a r e gli albanesi in Albania,
p o n e n d o fine all'esodo i n c o n t r o l l a t o dai
p o r t i albanesi e al disagio vissuto da quelle
popolazioni.
(3-00950)
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
—
ALLEGATO B
7948
AI RESOCONTI —
INTERROGAZIONI
A RISPOSTA IN COMMISSIONE
POLI BORTONE. - Al Ministro per i
beni culturali ed ambientali.
— Per s a p e r e
nel 1980 è stato b a n d i t o u n c o n c o r s o
riservato ai giovani a s s u n t i ai sensi della
legge n. 285;
a seguito del c o n c o r s o stesso alcuni
a s p i r a n t i sono stati respinti;
molti degli a l u n n i h a n n o successivam e n t e conseguito la l a u r e a ;
tutti gli assunti, in possesso di diploma, sono stati i n q u a d r a t i nel sesto livello, ed a t t u a l m e n t e o c c u p a n o il settimo;
i respinti, che o c c u p a n o il settimo
livello, n o n sono stati licenziati, m a sono
stati inseriti nel livello inferiore;
gli stessi respinti h a n n o p r o d o t t o ricorso avverso la b o c c i a t u r a e sono stati
reintegrati nell'ottavo livello, a v e n d o la
possibilità di a c c e d e r e al n o n o livello, e
d u n q u e alla c a r r i e r a dirigenziale;
n e s s u n concorso i n t e r n o è stato b a n dito dal 1980 in poi, p e r c o n s e n t i r e ai
p r o m o s s i di poter vedere riconosciuto, ai
fini della c a r r i e r a , il d i p l o m a di laurea;
d u n q u e oggi si verifica la a n o m a l a situazione p e r cui i respinti s o n o dirigenti ed i
p r o m o s s i sono stati bloccati al settimo
livello - :
quali provvedimenti i n t e n d a assum e r e p e r ristabilire u n a condizione di p a rità di diritti fra d i p e n d e n t i dello stesso
ministero.
(5-01904)
Camera
SEDUTA DEL
1°
APRILE
dei
Deputati
1997
coniglio e p a s t a segnalate dalPAima per
q u e s t ' a n n o , e se le stesse siano state destinate all'Albania con i m m e d i a t e z z a .
(5-01905)
LOSURDO. — Al Ministro per le risorse
agricole, alimentari
e forestali. — Per conoscere:
quali siano i motivi che a b b i a n o indotto alla sostituzione dell'ingegner R o b e r t o Cala q u a l e c o m m i s s a r i o dell'Ente
irrigazione p e r la Puglia e la Basilicata,
atteso che, a fronte della pesantissima crisi
in cui versava l'ente, l'ingegner Cala aveva
d i m o s t r a t o di avere notevoli capacità m a nageriali.
(5-01906)
POLI BORTONE. - Al Ministro
delle
risorse agricole, alimentari e forestali. — Per
sapere:
quale cifra il Ministro abbia i m p e gnato nella ricerca, affidata ad U n i m a r ,
c o m e s u p p o r t o ai consorzi di gestione di
Venezia e Chioggia p e r la pesca dei molluschi bivalvi nel Veneto;
quali siano i soggetti che fanno p a r t e
del consorzio u n i t a r i o di ricerca del m o vimento cooperativo;
q u a n t e e quali r i c e r c h e siano state
svolte da U n i m a r negli ultimi t r e a n n i e da
quali enti siano state c o m m i s s i o n a t e , se
siano state p r e s e n t a t e e se a b b i a n o avuto
applicazione p r a t i c a ;
quali siano i fini istituzionali di Unimar.
(5-01907)
CARUANO, B O R R O M E T I e RABBITO.
— Al Ministro dei lavori pubblici. — Per
POLI BORTONE. - Al Ministro per le
conoscere:
a t t o r n o all'esigenza di a d e g u a r e il
t r a t t o della s t r a d a statale n. 115 VittoriaRagusa si a l t e r n a n o , d a p a r t e dell'Anas,
notizie allarmistiche, poi r a s s i c u r a n t i , seguite da s m e n t i t e successive, che c r e a n o
confusione e r i s u l t a n o o r m a i incontrollabili - :
a q u a n t o a m m o n t i n o le eccedenze di
p o m o d o r i pelati in scatola, p a t a t e , c a r n e di
se n o n ritenga di fornire i n f o r m a z i o n i
circostanziate e definitive circa la proget-
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
— ALLEGATO B
7949
-
AI RESOCONTI —
tazione, i finanziamenti e i t e m p i previsti
p e r c h é si realizzi finalmente la v a r i a n t e
alla s t r a d a statale n. 115 Vittoria-Ragusa.
(5-01908)
COLA e LO PRESTI. - Al Ministro delle
finanze. — Per s a p e r e - p r e m e s s o che:
le recenti vicende aventi ad oggetto le
irregolarità nella e s t r a z i o n e dei biglietti
della lotteria di C a p o d a n n o h a n n o suscitato polemiche e problematiche non ancora risolte;
i n u m e r i di serie dei biglietti s o n o
stati estratti d a m a c c h i n e costruite p r o p r i o
p e r tale specifica funzione;
s e c o n d o q u a n t o riferito nel c o r s o di
trasmissioni televisive, le m a c c h i n e , di fabbricazione francese, c o s t e r e b b e r o o g n u n a
circa 105 milioni di lire (in quella occasione ne furono u s a t e sette) - :
se il costo citato di ogni singola m a c china c o r r i s p o n d a effettivamente a quello
dell'acquisto;
se, in c o n s i d e r a z i o n e della poco rilevante ed esclusiva funzione delle s u d d e t t e ,
m a c c h i n e , l'acquisto di esse ( q u a n t e a l t r e
sono a n c o r a nella disponibilità d e l l ' a m m i n i s t r a z i o n e finanziaria) n o n a p p a i a c o m e
u n o s p r e c o di d e n a r o pubblico;
se siano stati esperiti tutti gli o p p o r t u n i a c c e r t a m e n t i p e r u n a valutazione p r e ventiva del valore delle m a c c h i n e p r i m a di
p r o c e d e r e all'acquisto delle stesse;
se infine si sia p r o c e d u t o all'acquisto
delle succitate m a c c h i n e p e r trattativa p r i vata ovvero p e r pubblico i n c a n t o .
(5-01909)
CONTENTO. - Al Ministro
delle finanze. — Per conoscere — p r e m e s s o che:
il s e c o n d o c o m m a dell'articolo 26
della legge 28 febbraio 1997, n. 30, h a
i n t r o d o t t o disposizioni volte a disciplinare
l'applicazione dell'imposta sul valore aggiunto in d i p e n d e n z a del venir m e n o , in
t u t t o o in p a r t e , dell'operazione i m p o n i b i l e
Camera
SEDUTA DEL
1°
APRILE
dei
Deputati
1997
o della r i d u z i o n e del relativo a m m o n t a r e ,
conseguente, t r a l'altro, al m a n c a t o pagam e n t o c a u s a t o dall'« avvio » di p r o c e d u r e
c o n c o r s u a l i o esecutive r i m a s t e infruttuose;
nell'ipotesi di fallimento, s e m b r e r e b b e di capire che, nel caso di f o r n i t u r a
ad i m p r e n d i t o r e d i c h i a r a t o fallito, il cont r i b u e n t e p u ò rettificare la successiva dic h i a r a z i o n e Iva p o r t a n d o in d e t r a z i o n e
l'imposta della fattura già e m e s s a nei confronti della i m p r e s a fallita e che p u ò fare
d o m a n d a di i n s i n u a z i o n e p e r la fattura
n o n pagata, senza p e r ò c h i e d e r e l ' a m m i s sione al passivo p e r l'Iva riferita alla m e desima fattura - :
se tale i n t e r p r e t a z i o n e sia c o r r e t t a e,
c o m u n q u e , q u a l e sia il doveroso c o m p o r t a m e n t o che il c o n t r i b u e n t e deve t e n e r e nel
caso di emissione di fattura a d i m p r e n d i t o r e d i c h i a r a t o fallito o a d e s t i n a t a r i o soggetto a p r o c e d u r a esecutiva;
se lo « s t o r n o » delle f a t t u r e possa o
d e b b a essere fatto al m o m e n t o della dic h i a r a z i o n e di fallimento o in diverso m o mento;
se t a n t o valga a n c h e p e r i fallimenti
già d i c h i a r a t i in passato;
se, in o r d i n e alle fatture p e r le quali,
venga effettuato lo « s t o r n o », l ' a m m i n i s t r a zione finanziaria divenga creditrice dell'Iva
nei confronti del fallimento e, in tal caso,
se vi s i a n o specifici doveri a carico dei
c u r a t o r i fallimentari;
se l ' a m m i n i s t r a z i o n e d e b b a
t a r e d o m a n d a di i n s i n u a z i o n e ;
presen-
quali ulteriori a d e m p i m e n t i d e b b a n o
essere e v e n t u a l m e n t e tenuti o sia o p p o r t u n o suggerire in d i p e n d e n z a dell'interven u t a d i c h i a r a z i o n e di fallimento o dell'avvio di p r o c e d u r a esecutiva.
(5-01910)
CARUANO. — Ai Ministri delle finanze e
del tesoro. — Per s a p e r e - p r e m e s s o che:
c o n la legge n. 341 del 1995 sono stati
sospesi, nelle province colpite dal t e r r e -
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
— ALLEGATO B
7950
AI RESOCONTI —
m o t o del 1990 (Ragusa, S i r a c u s a e Catania)
i p a g a m e n t i degli o n e r i previdenziali e di
quelli derivanti dalle d e n u n c e dei redditi e
IVA;
i r e c u p e r i dei t r i b u t i r i s u l t a n o , p e r
molti versi, insostenibili, s o p r a t t u t t o p e r il
cumulo contemporaneo e sproporzionato
che si verificherebbe con le p r o s s i m e scadenze;
risulta evidente la crisi che coinvolge
molte aziende di q u e s t o t e r r i t o r i o , che
rischiano di uscire definitivamente dal
mercato - :
se n o n r i t e n g a n o di v a l u t a r e la p o s sibilità di a d o t t a r e , in t e m p i utili, m i s u r e
idonee a c o n s e n t i r e all'economia delle p r o vince di Ragusa, Siracusa e C a t a n i a di
resistere, p r e v e d e n d o esenzioni, r a t e i z z a zioni, incentivi e la concessione di crediti,
s o p r a t t u t t o a favore di quelle i m p r e s e che
si i m p e g n i n o a m a n t e n e r e i livelli o c c u p a zionali e ad a s s u m e r e lavoratori, o che
rinnovino gli impianti, o a n c o r a che effett u i n o nuovi investimenti produttivi che facciano a u m e n t a r e la loro competitività;
se n o n ritenga, altresì, p o s t o che le
p r o r o g h e i n t e r v e n u t e nel t e m p o p e r q u a n t o
r i g u a r d a le d i c h i a r a z i o n i dei redditi e Iva
e i relativi p a g a m e n t i h a n n o d e t e r m i n a t o
d i m e n t i c a n z e sia p e r i p a g a m e n t i sia p e r la
p r e s e n t a z i o n e delle dichiarazioni, p r e d i s p o r r e u n p r o v v e d i m e n t o a t t o a s a n a r e le
eventuali d i m e n t i c a n z e dei c o n t r i b u e n t i
delle s u d d e t t e province.
(5-01911)
Camera
SEDUTA DEL
1°
APRILE
dei
Deputati
1997
p a s s a n d o dai milleseicento d i p e n d e n t i del
1986 alle s e t t e c e n t o t t a n t a u n i t à circa all'inizio del 1997;
in d a t a 10 m a r z o 1997, l'Elettronica
spa h a d i c h i a r a t o in e s u b e r o c e n t o s e t t a n t a
lavoratori, di cui n o v a n t a d u e sono stati
sospesi;
la società h a r i p e t u t a m e n t e usufruito
di finanziamenti pubblici (ad esempio con
la legge n. 808) n o n c h é di c o m m e s s e p u b bliche da p a r t e del m i n i s t e r o della difesa;
la società h a u n a p r o p r i e t à distribuita
nel m o d o seguente: t r e n t a t r é per c e n t o
delle azioni di p r o p r i e t à della F i n m e c c a nica; ventisette p e r c e n t o della T h o m p s o n
Cfs; il r e s t o delle azioni di p r o p r i e t à della
famiglia F r a d a l o c h i ;
la società T h o m p s o n Cfs dovrebbe,
nell'arco di d u e anni, acquisire dagli altri
soci fino al q u a r a n t a n o v e p e r c e n t o delle
azioni, d i v e n t a n d o azionista di r i f e r i m e n t o ;
la società Elettronica lavora, p e r l'ott a n t a p e r c e n t o circa del p r o p r i o fatturato,
su c o m m e s s a p e r la n o s t r a difesa n a z i o nale, e p e r la q u o t a r e s t a n t e p e r consorzi
europei;
n o n risulta c h i a r o il progetto i n d u striale del socio francese e di F i n m e c c a n i c a
p e r il futuro della società, a n c h e r i g u a r d o
alle possibili sinergie della T h o m p s o n con
a z i e n d e del suo g r u p p o che h a n n o p r o d u zioni simili a quella dell'Elettronica e le
relative e possibili r i c a d u t e o c c u p a z i o n a li - :
quali iniziative i n t e n d a a s s u m e r e p e r
c
o
n
o
s
c e r e le reali intenzioni di F i n m e c c a LEONI, SCIACCA e ALOISIO. - Al Ministro dell'industria,
del commercio
e del- nica e di T h o m p s o n in m e r i t o al f u t u r o
l'artigianato. — Per s a p e r e — p r e m e s s o che: della società Elettronica spa, con p a r t i c o lare r i g u a r d o alla salvaguardia dell'occu(5-01912)
l'azienda Elettronica spa, leader nel p a z i o n e .
settore della difesa elettronica, con sede in
R o m a , via T i b u r t i n a , c h i l o m e t r o 13,700, h a
da s e m p r e r a p p r e s e n t a t o u n a delle a z i e n d e
VALPIANA. — Al Ministro di grazia e
più i m p o r t a n t i della cosiddetta
Tiburtina giustizia. — Per s a p e r e — p r e m e s s o che:
Volley, nelle vicinanze di R o m a ;
è o r m a i ben nota l'insistenza con la
sin dal 1985, l'azienda h a utilizzato q u a l e l'interrogante si rivolge al Ministro di
s i s t e m a t i c a m e n t e tutti gli s t r u m e n t i ad essa grazia e giustizia in r e l a z i o n e alla situaconcessi p e r la r i d u z i o n e del p e r s o n a l e , zione logistica e gestionale del c a r c e r e di
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
—
ALLEGATO B
7951
AI RESOCONTI —
Verona, sito in M o n t o r i o , a c a u s a della
situazione logistica e gestionale del carcere,
che è stata più volte oggetto di d e n u n c e
p u b b l i c h e ed appelli da p a r t e di g r u p p i di
volontari e di o p e r a t o r i sociali che si occ u p a n o dei p r o b l e m i della p o p o l a z i o n e
carceraria;
l'interrogante h a effettuato a n c h e n u m e r o s e visite a l l ' i n t e r n o del c a r c e r e , p a r l a n d o sia con gli o p e r a t o r i che con i dirigenti dello stesso;
ora, a d i s t a n z a di p o c h i giorni dal
suicidio di B a r b a r a F e r r a r i , di 25 anni, u n
nuovo episodio di t e n t a t o suicidio è avven u t o la sera del 19 m a r z o 1997; in q u e s t o
caso, l'esito fatale è s t a t o s c o n g i u r a t o ;
lo stato di m a l e s s e r e a l l ' i n t e r n o del
carcere è assai evidente e viene d o c u m e n tato da q u o t i d i a n i episodi di autolesionismo ed a u t o s o p p r e s s i o n e di cui è vittima la
popolazione c a r c e r a r i a ;
risulta a n c h e a l l ' i n t e r r o g a n t e che nel
c a r c e r e m a n c a n o farmaci e s t r u m e n t a zione di p r i m o soccorso: infatti, p e r B a r b a r a F e r r a r i , che è stata t r o v a t a a n c o r a in
vita, n o n è stato possibile la r i a n i m a z i o n e ,
in q u a n t o la s t r u t t u r a infermieristica e r a
sprovvista della b o m b o l a di ossigeno —:
se esistano dati ufficiali p r e s s o il m i nistero di grazia e giustizia sull'entità reale
di questi episodi avvenuti p r e s s o il c a r c e r e
di Verona;
se questi episodi si verifichino con
maggior f r e q u e n z a in alcuni settori del
carcere e t r a q u a l e tipo di p o p o l a z i o n e
c a r c e r a r i a (maschi, femmine, eccetera);
quali siano state le c i r c o s t a n z e e quali
le cause a c c e r t a t e p e r il grave gesto verificatosi il giorno 19 m a r z o 1997;
quali siano le condizioni di
zione e di salute della vittima;
-
deten-
quali provvedimenti urgenti ed indilazionabili i n t e n d a a s s u m e r e p e r s u p e r a r e
la grave situazione di disagio e di pericolo
che si manifesta all'interno del c a r c e r e di
Montorio Veronese.
(5-01913)
Camera
SEDUTA DEL
1°
APRILE
dei
Deputati
1997
DETOMAS, PISAPIA e CENTO. - Al
Ministro di grazia e giustizia. — Per s a p e r e
— p r e m e s s o che:
venerdì 15 m a r z o 1997 i familiari di
alcuni d e t e n u t i del c a r c e r e « Bicocca » di
Catania h a n n o p r o t e s t a t o c o n t r o p r e s u n t e
vessazioni ed episodi di m a l t r a t t a m e n t o cui
s a r e b b e r o stati sottoposti c a r c e r a t i soggetti
al regime di cui all'articolo 41 -bis dell'ordinamento penitenziario;
in p a r t i c o l a r e , s e c o n d o q u a n t o den u n c i a t o dai familiari dei detenuti, r e s p o n sabile di tali episodi s a r e b b e u n a « squad r e t t a fatta a r r i v a r e a p p o s i t a m e n t e dalla
S a r d e g n a » —:
se r i s p o n d a al vero q u a n t o d e n u n ciato dai familiari dei d e t e n u t i nel c a r c e r e
« Bicocca » di Catania;
quali provvedimenti i n t e n d a a d o t t a r e
a n c h e p e r evitare che i d e t e n u t i sottoposti
al regime dell'articolo 41 -bis n o n siano
sottoposti a m i s u r e restrittive n o n previste
dalla legge e a m a l t r a t t a m e n t i n o n strett a m e n t e connessi alle p a r t i c o l a r i esigenze
di sicurezza.
(5-01914)
LAMACCHIA. - Al Ministro delle risorse agricole, alimentari e forestali. — Per
l'improvvisa r i d u z i o n e decisa dall'esecutivo c o m u n i t a r i o in o r d i n e alle restituzioni all'esportazione del formaggio pecor i n o s a r d o ha d e t e r m i n a t o u n aggravam e n t o della situazione in cui versa il settore, a causa della p e r d i t a di possibilità di
sbocco p e r il p r o d o t t o ;
le scorte di p e c o r i n o s a r d o h a n n o
raggiunto limiti quantitativi di assoluta ingestibilità;
la situazione dei p r o d o t t i t r a s f o r m a t i
si r i p e r c u o t e i m m e d i a t a m e n t e sugli allevatori che h a n n o già visto calare il p r e z z o di
acquisto del latte d a p a r t e dei caseifici, che
in alcuni casi r i n u n c i a n o a n c h e al r i t i r o del
prodotto;
l'attività a g r o p a s t o r a l e è la p r i n c i p a l e
attività agricola della provincia di Sassari,
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
— ALLEGATO B
7952
AI RESOCONTI —
che a sua volta, costituisce la p a r t e p r e p o n d e r a n t e dell'intera e c o n o m i a provinciale; p e r t a n t o , la crisi del settore si t r a duce in u n a crisi e c o n o m i c a generale p e r
la provincia stessa;
sono q u i n d i indispensabili ed urgenti
m i s u r e speciali ed eccezionali di sostegno
dell'attività della filiera delle p r o d u z i o n i
ovicaprine della provincia di Sassari - :
quali p r o v v e d i m e n t i siano stati richiesti a livello c o m u n i t a r i o , in p a r t i c o l a r e in
relazione a l l ' a u m e n t o ai p r e c e d e n t i livelli
delle restituzioni all'esportazione ed alla
fissazione di t e r m i n i t e m p o r a l i e q u a n t i tativi più a m p i p e r la concessione di aiuti
a l l ' a m m a s s o p r i v a t o del formaggio pecorino;
quali p r o v v e d i m e n t i si i n t e n d a n o
a d o t t a r e a livello n a z i o n a l e p e r i n t e g r a r e le
m i s u r e nazionali, u t i l i z z a n d o i fondi dell'Aima destinati ad interventi nazionali,
a d o t t a n d o in p a r t i c o l a r e u n p i a n o di m i g l i o r a m e n t o qualitativo della p r o d u z i o n e
che interessi t u t t a la filiera, che va dalla
p r o d u z i o n e alla t r a s f o r m a z i o n e ed alla
c o m m e r c i a l i z z a z i o n e del p r o d o t t o ;
se n o n si r i t e n g a o p p o r t u n o , al fine di
alleggerire il m e r c a t o , provvedere ad utilizzare il p r o d o t t o p e r le forniture in aiuto
a l i m e n t a r e sia agli indigenti nazionali
come ai paesi e x t r a c o m u n i t a r i , e in p a r t i colare nei p r o g r a m m i di assistenza in
corso di p r e d i s p o s i z i o n e p e r l'Albania.
(5-01915)
SIMEONE. - Al Presidente del Consiglio
dei ministri e al Ministro delle finanze. —
Per s a p e r e — p r e m e s s o che:
il 31 m a r z o 1995 veniva assassinato il
direttore dell'Ufficio del registro di Foggia,
dottor F r a n c e s c o M a r c o n e . Le indagini,
inizialmente i n d i r i z z a t e verso u n a truffa
scoperta dal d o t t o r M a r c o n e , evidenziar o n o invece che, alla base del delitto, vi fu
u n tentativo di evasione di rilevanti p r o porzioni, così c o m e p r o s p e t t a , sulla scorta
delle i n f o r m a z i o n i acquisite, la relazione
Camera
SEDUTA DEL
1°
APRILE
dei
Deputati
1997
sulla s i t u a z i o n e della criminalità in Puglia
a p p r o v a t a dalla Commissione p a r l a m e n t a r e a n t i m a f i a nella XII legislatura;
d o p o il b a r b a r o assassinio, si costituì
s p o n t a n e a m e n t e u n « Comitato p r o - M a r c o ne », p r o m o s s o d a alcuni docenti di scuola
m e d i a inferiore che, fra le n u m e r o s e iniziative p u b b l i c h e p r o m o s s e nel c o r s o del
1996, h a a n c h e o t t e n u t o u n i n c o n t r o , a u spice il segretario generale della Presid e n z a della Repubblica, con l'allora m i n i s t r o delle finanze Augusto F a n t o z z i , senza
che d a l l ' i n c o n t r o derivassero effetti a livello di interventi e di iniziative;
il 4 m a r z o 1997, r i s p o n d e n d o alla
i n t e r r o g a z i o n e S i m e o n e n. 5-00210 avente
il m e d e s i m o oggetto, il sottosegretario di
S t a t o p e r la giustizia, F r a n c o Corleone, h a
fornito u n a s c a r n a ed elusiva risposta, lim i t a n d o s i a c o m u n i c a r e l'esistenza di indagini in corso da p a r t e della p r o c u r a della
R e p u b b l i c a p r e s s o il t r i b u n a l e di Foggia,
m a senza m i n i m a m e n t e a c c e n n a r e al rilevante profilo costituito dall'inspiegabile
c o m p o r t a m e n t o del m i n i s t e r o delle fin a n z e , che n o n h a fatto a l c u n c h é p e r fugare i d u b b i e le i n q u i e t u d i n i che agitano
l'ufficio del registro di Foggia;
alla colpevole inerzia del m i n i s t r o
delle finanze all'epoca dei fatti, Augusto
F a n t o z z i , è seguita quella del s u o successore, Vincenzo Visco, che n o n h a voluto
e n t r a r e nel m e r i t o della vicenda, che p u r e
h a significativi risvolti di c a r a t t e r e a m m i nistrativo -:
quali siano le implicazioni di c a r a t t e r e a m m i n i s t r a t i v o e finanziario sottese
a l l ' i n q u i e t a n t e vicenda che h a c o n d o t t o all'omicidio del d o t t o r M a r c o n e ;
se sia stata c o n d o t t a u n ' i n d a g i n e dal
m i n i s t e r o delle finanze e q u a l i risultati
abbia prodotto.
(5-01916)
BONO. — Al Ministro delle poste e delle
telecomunicazioni.
— Per s a p e r e :
se sia a c o n o s c e n z a del grave s t a t o di
crisi a m m i n i s t r a t i v a e gestionale in cui si
trova l'ente Poste italiane che, in m a n c a n z a
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
—
ALLEGATO B
7953
AI RESOCONTI —
di u n a radicale r i s t r u t t u r a z i o n e , si avvia
verso u n risultato negativo o p e r a t i v o p a r i a
circa d u e m i l a miliardi di lire;
se sia a c o n o s c e n z a del fatto che
l'analisi dei bilanci dei servizi postali rilevano costi p a r i a 1.716 m i l i a r d i di lire in
più, rispetto ai ricavi conseguiti dei vari
prodotti resi, m e n t r e , p e r le t e l e c o m u n i cazioni, il saldo negativo è p a r i a d u e c e n t o
miliardi;
se sia a c o n o s c e n z a del fatto che, per
ogni pacco spedito, l'Epi p e r d e la considerevole s o m m a di 12.573 lire che, moltiplicato p e r t r e n t a n o v e m i l a p a c c h i l'anno, totalizza l'incredibile cifra di 490 miliardi;
m e n t r e , nel caso delle s t a m p e , il disavanzo
è p a r i a 486 lire a u n i t à spedita e, p e r i
telegrammi, la p e r d i t a risulta di 2.275 lire
a messaggio, p a r i a 111 miliardi di sbilanciamento; p e r i vaglia si p e r d o n o invece
oltre 183 miliardi;
se sia inoltre a c o n o s c e n z a della rilevante p e r d i t a e c o n o m i c a , p a r i a 153 miliardi di lire l'anno, p e r il r e c a p i t o postale
del p a g a m e n t o delle p e n s i o n i p e r conto
dell'Inps e di n o v a n t a t r é miliardi p e r le
pensioni erogate dal Tesoro;
quali iniziative i n t e n d a i n t r a p r e n d e r e
affinché si possa effettuare u n serio e
doveroso p r o g r a m m a di r i s t r u t t u r a z i o n e
a m m i n i s t r a t i v a e gestionale dell'ente, che
consenta la m o d e r n i z z a z i o n e dei servizi
postali in t e r m i n i di efficienza e di conten i m e n t o dei costi, che spesso a l t r o n o n
sono che sprechi, p e r n o n r i c o r r e r e più in
futuro ai soliti e inutili tentativi di salvataggio a carico del c o n t r i b u e n t e , oggi più
che m a i p e n a l i z z a t o dal c r e s c e n t e taglio,
che l'interrogante ritiene « p r e d a t o r i o »,
della politica t r i b u t a r i a del p r i m o Governo
della sinistra in Italia.
(5-01917)
BONO. — Ai Ministri delle finanze e per
la funzione pubblica e gli affari regionali. —
l'articolo 1 della legge 23 d i c e m b r e
1966, n. 662 (commi 56-64) h a p r o f o n d a m e n t e innovato n e l l ' a m m i n i s t r a z i o n e p u b -
Camera
SEDUTA DEL
1°
APRILE
dei
Deputati
1997
blica l'istituto del part-time,
in particolare,
il c o m m a 58 h a i n t r o d o t t o il silenzioaccoglimento dell'istanza del d i p e n d e n t e
nel caso in cui l ' a m m i n i s t r a z i o n e di a p p a r t e n e n z a n o n si p r o n u n c i e n t r o sessanta
giorni - :
se siano a c o n o s c e n z a del fatto che il
d i p a r t i m e n t o delle d o g a n e d i s a t t e n d e in
p i e n o la n u o v a n o r m a t i v a i n t r o d o t t a con la
legge finanziaria p e r il 1997, n o n sentendosi d e s t i n a t a r i o di u n p r o v v e d i m e n t o che,
p e r a l t r o , h a a n c h e quasi del t u t t o a n n u l lato il p o t e r e discrezionale della preesistente disciplina n o r m a t i v a , c o n t e n u t a nel
d e c r e t o del P r e s i d e n t e del Consiglio dei
ministri n. 117 del 17 m a r z o 1989;
se siano a c o n o s c e n z a di u n a n o t a
(384/IV del 4 febbraio 1997) del d i p a r t i m e n t o delle d o g a n e — divisione IV - della
direzione c e n t r a l e affari generali del personale e dei servizi informatici e tecnici
che, di fatto, evidenzia la p e r s i s t e n t e volontà di n o n a d e g u a r s i allo status delle
altre a m m i n i s t r a z i o n i p u b b l i c h e ;
se n o n r i t e n g a n o o p p o r t u n o verificare
la legittimità della n o t a 384/IV, sia p e r
q u a n t o r i g u a r d a le c o m p e t e n z e del p e r s o nale in servizio p r e s s o gli uffici del d i p a r t i m e n t o , sia p e r la possibilità che q u e s t o
p e r s o n a l e venga a m m e s s o a fruire dell'istit u t o del part-time,
sia a n c o r a p e r q u a n t o
r i g u a r d a la s o s p e n s i o n e delle d o m a n d e di
t r a s f o r m a z i o n e del r a p p o r t o di lavoro già
prodotte;
se n o n r i t e n g a n o o p p o r t u n o verificare
eventuali c o n t r a d d i z i o n i t r a il disposto
della legge n. 662 del 1996 e la n o t a 384/
IV;
se n o n r i t e n g a n o , p e r t a n t o , o p p o r t u n o
c h i a r i r e q u a l i i n t e n d i m e n t i reali vi siano
nei confronti dell'applicazione della legge
citata p e r il p e r s o n a l e delle d o g a n e e se sia
giustificata u n a eventuale d i s p a r i t à di t r a t t a m e n t o r i s p e t t o al p e r s o n a l e civile delle
altre a m m i n i s t r a z i o n i dello Stato;
quali iniziative i n t e n d a n o i n t r a p r e n d e r e al fine di n o n t r a d i r e , nell'applicazione della legge, lo spirito del legislatore
volto ad a m p l i a r e p i u t t o s t o che a r e s t r i n -
Atti
-
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
—
ALLEGATO B
7954
gere il c a m p o di applicazione, c o n t r a r i a m e n t e a q u a n t o s o s t e n u t o dal d i p a r t i m e n t o
delle dogane, che t e n d e a p e n a l i z z a r e t a n t i
dipendenti che, p u r a v e n d o diritto alla
t r a s f o r m a z i o n e del r a p p o r t o di lavoro, rischiano di subire ingiuste e mortificanti
discriminazioni.
(5-01918)
GAZZARA, PRESTIGIACOMO e CRIMI.
— Al Presidente del Consiglio dei ministri ed
al Ministro del lavoro e della
previdenza
sociale. — Per s a p e r e - p r e m e s s o che:
con d e c r e t o del m i n i s t e r o del lavoro e
della p r e v i d e n z a sociale del 26 o t t o b r e
1995, il p a t r o n a t o Ipas è stato sciolto ed è
stato n o m i n a t o il c o m m i s s a r i o l i q u i d a t o r e ,
nella p e r s o n a della d o t t o r e s s a Matilde
Mancini, funzionario del m i n i s t e r o del lavoro e della p r e v i d e n z a sociale;
con successivo d e c r e t o del 17 g e n n a i o
1996, sono stati dettati i criteri p e r la
liquidazione coatta, con la n o m i n a di t r e
m e m b r i c o m p o n e n t i il c o m i t a t o di sorveglianza per la liquidazione;
dal mese di o t t o b r e 1994 Plpas n o n
avrebbe corrisposto gli stipendi dovuti, p e r
cui i d i p e n d e n t i si t r o v a n o d a t r e n t a mesi
privi di reddito;
s a r e b b e r o stati p e r a l t r o s t a n z i a t i e
finanziati, e q u i n d i oggi nella disponibilità
del commissario, dodici miliardi di lire,
utili a fare fronte agli obblighi già a s s u n t i
e a q u a n t ' a l t r o necessario p e r legge;
n o n risulta che la c o m m i s s i o n e al
p r o p o s i t o n o m i n a t a abbia a n c o r a definito
lo stato passivo dell'Ipas — :
previo a c c e r t a m e n t o relativo alla d e finizione dello stato passivo e ai t e m p i
prevedibili di erogazione e di r i p a r t o dei
dodici miliardi finanziati e disponibili da
p a r t e del commissario, se, c i a s c u n o p e r
q u a n t o di p r o p r i a c o m p e t e n z a a b b i a n o p o sto o i n t e n d a n o p o r r e in essere atti utili, e
p e r il caso positivo quali, a i n d i v i d u a r e
eventuali responsabilità sia p e r i r i t a r d i
negli a d e m p i m e n t i connessi ai c o m p i t i a s sunti ( c o m m i s s a r i o liquidatore, c o m p o nenti del c o m i t a t o di sorveglianza, eccete-
Camera
1°
APRILE
dei
Deputati
1997
ra), sia p e r i c o m p o r t a m e n t i p r e c e d e n t i
alla liquidazione coatta che p o s s o n o avere
c o n t r i b u i t o alla d e t e r m i n a z i o n e dello stato
di irresolubile passività.
(5-01919)
GAZZARA, PRESTIGIACOMO e CRIMI.
— Al Presidente del Consiglio dei ministri e
ai Ministri della pubblica istruzione e della
sanità. — Per s a p e r e - p r e m e s s o che:
nel n o s t r o Paese d e s t a n o notevole all a r m e le notizie p r o v e n i e n t i dagli Stati
dell'ex Urss, nei quali d a vari a n n i si assiste
ad u n a epidemia di difterite o r m a i fuori
controllo (si p a r l a di oltre c e n t o m i l a casi),
e dall'Albania, dove è in a t t o u n a e p i d e m i a
di poliomielite che già interessa la Serbia
e la Grecia;
tali epidemie sono state s o s t a n z i a l m e n t e scatenate dalla sospensione, in quei
paesi, delle vaccinazioni, d e t e r m i n a t a d a
motivi sia economici che organizzativi;
c o r r e t t a m e n t e , quindi, il M i n i s t r o
della sanità h a allertato le regioni p e r c h é ,
a t t r a v e r s o le Usi, provvedessero a facilitare
le vaccinazioni di soggetti p r o v e n i e n t i dai
Paesi a rischio ed esercitassero u n più
a t t e n t o controllo delle p r a t i c h e vaccinali
dei b a m b i n i italiani, specie p e r q u a n t o
r i g u a r d a il rispetto delle d a t e di s o m m i n i strazione;
a fronte di tali interventi del Ministero della sanità si p o n e la circolare n. 29
del 13 gennaio 1997, con cui il Ministro
della pubblica istruzione, h a disposto che
« A seguito di n u m e r o s i quesiti in m e r i t o
alla a m m i s s i o n e a scuola di a l u n n i n o n
vaccinati, in attesa di a c q u i s i r e il p a r e r e
del Consiglio di S t a t o già richiesto, i provveditori agli studi, c o m e p e r gli a n n i p r e cedenti, v o r r a n n o a u t o r i z z a r e le istituzioni
scolastiche a c o n t i n u a r e a c o n s e n t i r e la
frequenza nella scuola a n c h e p e r l ' a n n o
1996-1997 agli a l u n n i n o n vaccinati, previa
d i c h i a r a z i o n e di e s o n e r o di eventuali r e sponsabilità per l ' a m m i n i s t r a z i o n e scolastica, rilasciata dagli esercenti la p o t e s t à
familiare. Q u a n t o s o p r a a t u t e l a del d i r i t t o
allo studio sancito dalla Costituzione »;
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
—
ALLEGATO B
7955
-
AI RESOCONTI
tale circolare, e m a n a t a n o n o s t a n t e il
diverso e c o n t r a r i o avviso manifestato dal
Ministero della s a n i t à con la n o t a 20 m a g gio 1995 (direzione g e n e r a l e dei servizi di
igiene p u b b l i c a - divisione II) lascia p r o f o n d a m e n t e perplessi;
infatti, l'intervento che, t r a l'altro,
r e n d e s o s t a n z i a l m e n t e p e r m a n e n t e u n a situazione di assoluta illegittimità, p e r consentire l ' a m m i s s i o n e a scuola dei n o n vaccinati p r e v e d e s o l t a n t o la « previa dichiarazione di e s o n e r o d a eventuali r e s p o n s a bilità p e r l ' a m m i n i s t r a z i o n e scolastica »,
come se le n o r m e che r e n d o n o obbligatorie
le vaccinazioni e la n o n a m m i s s i o n e a
scuola dei n o n vaccinati dovessero dipendere dalla decisione di u n genitore;
e ciò s e n z a v a l u t a r e che, s e c o n d o le
precise istruzioni i m p a r t i t e dal Ministero
della sanità con la c i r c o l a r e n. 9 del 26
m a r z o 1991 ( « N o r m e p e r l'esecuzione
delle vaccinazioni »), a scuola p o s s o n o essere presenti b a m b i n i n o n vaccinati p e r c h é
affetti da m a l a t t i e c h e c o n t r o i n d i c a n o la
vaccinazione, e p e r i quali la p r e s e n z a dei
b a m b i n i n o n vaccinati s e n z a motivo creer e b b e u n a s i t u a z i o n e di grave pericolo;
con la c i r c o l a r e del Ministero della
pubblica i s t r u z i o n e , è c o m e se si invitassero pubblici ufficiali a violare leggi dello
Stato, d a t o che, in caso di a m m i s s i o n e a
scuola di b a m b i n i n o n vaccinati con la
d i c h i a r a z i o n e dell'esercente la « potestà familiare », la r e s p o n s a b i l i t à r i c a d r e b b e com u n q u e p e r i n t e r o sui provveditori agli
studi, sui d i r e t t o r i didattici e sui presidi, a
cui la n o r m a di legge (articolo 47 del
decreto del P r e s i d e n t e della R e p u b b l i c a
n. 1518 del 1967), sospesa (sic) dal Ministro, fa espresso r i f e r i m e n t o ;
p e r a l t r o , le motivazioni a d d o t t e a giustificazione del p r o v v e d i m e n t o sono assol u t a m e n t e inaccettabili. E ciò vale sia p e r
l'attesa di a c q u i s i r e il p a r e r e del Consiglio
di Stato, che si p r o t r a e d a oltre cinque
anni e che è c e r t o a s s o l u t a m e n t e ininfluente ai fini della p r o b l e m a t i c a posta; sia
per la « tutela del diritto allo studio sancito
dalla Costituzione », atteso che, t r a l'altro,
la Corte Costituzionale, c o n la s e n t e n z a
Camera
—
SEDUTA DEL
1°
APRILE
dei
Deputati
1997
n. 132 del 27 m a r z o 1992, h a d i c h i a r a t o
« n o n fondata la q u e s t i o n e di legittimità
(obbligatorietà della vaccinazione a n t i p o liomielitica) in r i f e r i m e n t o agli articoli 32
e 34 della Costituzione »; motivazione, ovv i a m e n t e , estensibile alle a l t r e vaccinazioni - :
se i n t e n d a n o , ciascuno p e r q u a n t o di
p r o p r i a c o m p e t e n z a , a s s u m e r e le urgenti
m i s u r e atte ad a n n u l l a r e , o c o m u n q u e p r i v a r e di efficacia, la circolare n. 29/1997
del Ministro della pubblica istruzione, a
r i p r i s t i n a r e l'assoluto r i s p e t t o delle leggi in
m a t e r i a , e s o p r a t t u t t o , nell'attuale p e r i o d o
di grave pericolo p e r la p o p o l a z i o n e infantile, a g a r a n t i r e la salute dei cittadinib a m b i n i , che h a n n o assoluto bisogno di
tutela.
(5-01920)
CHINCARINI e BAGLIANI. - Al Ministro dei trasporti e della navigazione. — Per
in o t t e m p e r a n z a alla richiesta in m e rito espressa a livello p a r l a m e n t a r e , è in
corso d a p a r t e del Governo la verifica
complessiva sull'alta velocità e sui relativi
progetti p e r la t r a t t a Torino-Milano-Rovigo-Napoli;
d o p o la p r i m a r e l a z i o n e resa dal m i n i s t r o B u r l a n d o p r e s s o le c o m p e t e n t i Commissioni di C a m e r a e S e n a t o e la consegna
della relativa d o c u m e n t a z i o n e , risulta che
la verifica p r o s e g u a a livello di Governo
a n c h e con il c o n t r i b u t o di g r u p p i di lavoro
costituiti, d'intesa t r a il m i n i s t e r o dei t r a sporti e della navigazione ed il m i n i s t e r o
d e l l ' a m b i e n t e , sulla velocità e la tensione
d e l l ' a l i m e n t a z i o n e e sui progetti delle varie
t r a t t e , c o m p r e s e quelle fra Milano e Venezia;
alla conclusione di q u e s t a verifica, il
G o v e r n o e le Commissioni p a r l a m e n t a r i
competenti dovranno evidentemente trarre
le debite conclusioni, in specie circa l'opp o r t u n i t à di eventuali, e a n c h e radicali,
modifiche al progetto complessivo « t r e n o
alta velocità » c o m e finora i m p o s t a t o e ai
progetti delle singole t r a t t e ;
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
—
ALLEGATO B
7956
-
AI RESOCONTI —
Camera
SEDUTA DEL
1°
APRILE
dei
Deputati
1997
con p a r t i c o l a r e r i g u a r d o alla t r a t t a
Verona-Venezia, la regione Veneto, d o p o
aver finalmente t e n u t o conto delle indicazioni fornite da quasi tutti i sindaci dei
c o m u n i interessati
dall'attraversamento
dell'alta velocità, h a in corso di studio in
Ctr n u m e r o s e ed i m p o r t a n t i modifiche da
i n d i c a r e alla p r o g e t t a z i o n e fin qui p r o p o sta, tali da mitigare in p a r t e il p e s a n t e
i m p a t t o a m b i e n t a l e dell'opera;
e le eventuali modifiche da essa derivanti,
a n c h e alla luce di notizie s t a m p a che ins i n u a n o quello che gli i n t e r r o g a n t i riterr e b b e r o u n d e p r e c a b i l e tentativo del Min i s t r o T r e u m i r a n t e a far a p p r o v a r e u n a
modifica del r e g o l a m e n t o delle conferenze
di servizi, p e r cui n o n si d o v r e b b e più
raggiungere l ' u n a n i m i t à , r i s u l t a n d o sufficiente la m a g g i o r a n z a dei p a r e r i degli enti
interessati;
tali modifiche p o t r e b b e r o condizion a r e l'analisi della redditività della t r a t t a
Milano-Venezia, t u t t o r a in corso;
se c o m u n q u e si i n t e n d a a l m e n o ten e r e a p e r t e tali conferenze, c o n c l u d e n d o l e
solo d o p o che sia stata espletata la citata
verifica e che siano state t r a t t e le conseguenti conclusioni.
(5-01921)
la s o v r i n t e n d e n z a ai beni a m b i e n t a l i
ed architettonici di Verona, Vicenza e R o vigo n o n h a a n c o r a espresso il p r o p r i o
p a r e r e di c o m p e t e n z a sul p r o g e t t o a t t u a l mente presentato;
i pesanti tagli ai finanziamenti, più
volte richiesti p e r o p e r e destinate al mig l i o r a m e n t o ed al c o m p l e t a m e n t o delle inf r a s t r u t t u r e p u b b l i c h e decise da q u e s t o
governo a discapito a n c o r a u n a volta del
n o r d , e più in p a r t i c o l a r e del Veneto, n o n
p o s s o n o che i m p e d i r e alle genti venete di
r i p o r r e fiducia in u n ' o p e r a pubblica c o m e
l'alta velocità, r e n d e n d o n o n credibili le
p r o m e s s e delle Ferrovie dello Stato di att e n z i o n e alle m u t a t e esigenze di viabilità
del n o r d ;
sono p r o g r a m m a t e varie conferenze
di servizi p e r le t r a t t e i cui progetti n o n
sono stati a n c o r a approvati, in p a r t i c o l a r e
p e r le linee Torino-Milano, Milano-Bologna, Milano-Venezia;
è evidente che p r o p r i o a queste t r a t t e
p o t r e b b e r o e d o v r e b b e r o essere applicate
le eventuali modifiche r i t e n u t e necessarie
d o p o la verifica;
è evidente altresì che c o n c l u d e r e le
conferenze di servizi in q u e s t a fase s a r e b b e
in c o n t r a d d i z i o n e con l'approfondita verifica a n c o r a in corso e con gli impegni
a s s u n t i in tale senso dal Governo verso il
Parlamento — :
se i n t e n d a rinviare le d a t e delle p r o s sime conferenze di servizi affinché in esse
si p o s s a n o acquisire i risultati della verifica
BRUNETTI. - Al Ministro della pubblica istruzione. — Per s a p e r e — p r e m e s s o
che:
l'inatteso, q u a n t o ingiustificato, t r a sferimento alla guida del p r o v v e d i t o r a t o
agli studi di Cosenza di u n a funzionaria
dello stesso, poi s p o s t a t a in u n ' a l t r a sede,
h a fatto r i p i o m b a r e l'istituto nel clima più
o s c u r a n t i s t a ed a n t i d e m o c r a t i c o della sua
storia, di cui essa stessa e r a stata strumento;
e s e m p i o piccolo, m a e m b l e m a t i c o di
q u e s t o « r i t o r n o al p a s s a t o » in q u e s t o delicatissimo ufficio pubblico, è costituito da
u n episodio d i r e t t a m e n t e vissuto dall'interr o g a n t e che, in d a t a 24 m a r z o 1997, vi si
e r a r e c a t o p e r c o n o s c e r e le ragioni che
avevano p o r t a t o alla c h i u s u r a di u n a
scuola e l e m e n t a r e e il conseguente trasfer i m e n t o dell'insegnante in altra provincia.
M e n t r e , infatti, u n cortese funzionario dell'ufficio forniva le notizie richieste, i r r o m peva nella s t a n z a la « p r o w e d i t r i c e » che,
con fare i s t e r i c a m e n t e a u t o r i t a r i o , investiva in m a l o m o d o l'interlocutore dell'int e r r o g a n t e , p e r nulla c u r a n d o s i di u n p a r l a m e n t a r e della R e p u b b l i c a la cui p r e s e n z a
le e r a stata a n n u n c i a t a ;
l'attuale provveditore aveva lasciato,
nelle funzioni di « vice », u n r i c o r d o devas t a n t e del r u o l o del provveditorato, i n t r o d u c e n d o metodi, stili di lavoro e concezioni
privatistiche t u t t e o r g a n i c h e a d u n sistema
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
—
ALLEGATO B
7957
-
AI RESOCONTI —
di p o t e r e che h a c a r a t t e r i z z a t o nel p a s s a t o
la gestione della cosa pubblica nel sud,
s c a m b i a n d o spesso l'istituzione p u b b l i c a
con u n a visione e finalizzazione privatistica di queste s t r u t t u r e ;
atteggiamenti di questo genere c r e a n o
m a l u m o r i p r o f o n d i nella categoria degli
insegnanti e nella p o p o l a z i o n e t a n t o più
che, in u n m o m e n t o di fortissima crisi
sociale, l ' i n q u i e t u d i n e e la r a b b i a divent a n o diffuse e c'è necessità di equilibrio e
responsabilità nella gestione di s t r u m e n t i
delicatissimi, c o m e il p r o v v e d i t o r a t o agli
studi, p e r n o n c r e a r e pericolose f r a t t u r e
t r a istituzioni e cittadini - :
se n o n ritenga — nel d a r e i n f o r m a zioni sulle ragioni che h a n n o p o r t a t o q u e sta funzionarla alla direzione del provved i t o r a t o alla p u b b l i c a istruzione di Cosenza - di dovere r i c o r d a r e alla signora
« p r o w e d i t r i c e » che la funzione ispettiva è
u n a prerogativa p r e c i p u a del p a r l a m e n t a r e ; se n o n ritenga di dover p r e n d e r e u n a
tempestiva iniziativa p e r r i m u o v e r e le
cause di u n clima così soffocante, che
rischia di d e t e r m i n a r e u n a condizione di
incompatibilità a m b i e n t a l e presso il provveditorato agli studi di Cosenza, la cui
t r a d i z i o n e storica e culturale n o n si m e r i t a
situazioni così fuori del t e m p o . (5-01922)
CORDONI e BOGHETTA. - AI Ministro
del lavoro e della previdenza sociale. — Per
la « G a n d B » di Frassinelle Polesine,
in provincia di Rovigo, piccola a z i e n d a del
settore tessile, h a sottoscritto u n c o n t r a t t o
di lavoro con la c o n f e d e r a z i o n e a u t o n o m a
sindacale Cisal;
le lavoratrici dell'azienda, s o s t e n u t e
dalle organizzazioni sindacali confederali,
hanno pertanto ritenuto opportuno opporsi all'accordo, d e c i d e n d o a n c h e u n o
sciopero;
il c o n t r a t t o é stato sottoscritto in
q u a n t o l'azienda aderisce ad u n a associazione i m p r e n d i t o r i a l e di categoria, d e n o -
Camera
SEDUTA DEL
1°
APRILE
dei
Deputati
1997
m i n a t a Anilf, che h a definito con la Cisal
il m e d e s i m o c o n t r a t t o in altre a r e e del
Paese;
q u e s t o p a r t i c o l a r e c o n t r a t t o , oltre a
porsi in c o n t r a s t o con gli a c c o r d i stipulati
dalle maggiori organizzazioni sindacali ed
i m p r e n d i t o r i a l i di categoria, la Federtessile
e i sindacati confederali, definisce n o r m e
c o n t r a r i e alla legislazione e ai c o n t r a t t i
collettivi nazionali di lavoro nei confronti
dei l a v o r a t o r i e realizza u n a d r a s t i c a limit a z i o n e di diritti garantiti p e r gli altri
lavoratori della m e d e s i m a categoria;
il c o n t r a t t o definito con la Cisal p r e vede tredici o r e di lavoro al giorno, u n a
lieve m a g g i o r a z i o n e della r e t r i b u z i o n e p e r
il lavoro d o m e n i c a l e , l'orario s t r a o r d i n a r i o ,
oltre le q u a r a n t o t t o ore s e t t i m a n a l i e l'assenza di qualsiasi g a r a n z i a in caso di gravidanza;
dalla stipulazione ed a p p l i c a z i o n e di
q u e s t o c o n t r a t t o si p u ò p r e v e d e r e , se viene
c o n f e r m a t a la sua validità, u n a s u a diffusione a n c h e in a l t r e a r e e ed a z i e n d e —:
se ed in che m o d o i n t e n d a intervenire, a t t r a v e r s o gli ispettorati del lavoro,
p e r evitare che l'applicazione del c o n t r a t t o
in q u e s t i o n e leda le n o r m e poste a tutela
della condizione di lavoro;
se n o n ritenga necessario b l o c c a r e
ogni sgravio e sostegno ad i m p r e s e che
sottoscrivono accordi in difformità r i s p e t t o
ai c o n t r a t t i nazionali ed alla legislazione
vigente, n o n c h é in c o n t r a s t o con le indicazioni previste nei c o n t r a t t i di e m e r s i o n e ;
se q u a n t o sottoscritto n o n violi le
n o r m e in m a t e r i a di tutela del lavoro m i norile;
poiché in virtù della m a n c a t a sigla
dell'accordo a z i e n d a l e d a p a r t e di Cgil, Cisl
e Uil, le r a p p r e s e n t a n z e aziendali p o s s o n o
p e r d e r e la loro funzione a seguito del
referendum
sull'articolo 19 della legge
n. 300 del 1970 e del vuoto n o r m a t i v o che
si è v e n u t o a c r e a r e , in attesa di u n a n u o v a
legge sulla r a p p r e s e n t a n z a sindacale, cosa
i n t e n d a fare il Governo al fine di t u t e l a r e
il p l u r a l i s m o sindacale ed il diritto a n o n
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
—
ALLEGATO B
7958
AI RESOCONTI —
siglare accordi r i t e n u t i peggiorativi rispetto
alla n o r m a t i v a vigente.
(5-01923)
DEDONI — Al Ministro del lavoro e della
previdenza
sugli organi di s t a m p a è stata d a t a
notizia del p r i m o r i s u l t a t o avutosi con
l'applicazione della legge n. 608 del 28
n o v e m b r e 1996, articolo 9-septies sul p r e stito d'onore, che si c o n d e n s a nel fatto che,
delle 436 d o m a n d e p r o v e n i e n t i dalla Sardegna, soltanto sei s o n o state accettate;
d a t o l'esiguo n u m e r o di d o m a n d e accettate, si p a v e n t a altresì il rischio che
nella regione S a r d e g n a n o n p o s s a n o essere
attivati i corsi di f o r m a z i o n e p e r gli aspir a n t i i m p r e n d i t o r i , stanti, invece, gli altri
n u m e r i che d r a m m a t i c a m e n t e p a r l a n o di
c i n q u a n t a giovani su c e n t o che nell'isola
n o n h a n n o u n lavoro — :
quali siano le motivazioni alla base
del rigetto delle q u a t t r o c e n t o t r e n t a dom a n d e provenienti dalla S a r d e g n a e se n o n
concordi che la r e s p o n s a b i l i t à dell'insuccesso sia da a d d e b i t a r e a n c h e ad u n a informazione p a r z i a l e e i n c o m p l e t a e ad
u n ' i n a d e g u a t a e insufficiente diffusione dei
moduli (alcuni c o m u n i ne sono t u t t o r a
sprovvisti);
se n o n ritenga o p p o r t u n o a c c e r t a r e le
cause degli inconvenienti verificatisi e,
eventualmente, le disfunzioni del « t e r m i nale » s a r d o delle missioni di sviluppo della
Società i m p r e n d i t o r i a l i t à giovanile, che ha
funzionato c o m e sportello informativo p e r
poco più di u n mese, al fine di evitare che
in futuro tali inconvenienti p o s s a n o ripetersi e c o n c o r r e r e ad aggravare ulteriorm e n t e le condizioni che i m p e d i s c o n o ai
giovani sardi di u s u f r u i r e di p a r i o p p o r t u n i t à d'accesso al m o n d o del lavoro;
se n o n ritenga di intervenire affinché
gli e r r o r i formali n o n siano considerati
motivo di esclusione e se, a n c h e alla luce
della p r i m a a p p l i c a z i o n e di q u e s t o provvedimento, n o n ritenga sia necessario p r o cedere ad u n a rivisitazione e ad u n a m o -
Camera
SEDUTA DEL
1°
APRILE
dei
Deputati
1997
difica del r e g o l a m e n t o in m o d o da prevedere, t r a l'altro: a) la r i p a r t i z i o n e regionale
delle risorse sulla base del criterio r a p p o r t o p o p o l a z i o n e attiva/tasso di disoccupazione; b) l'istituzione di u n c o o r d i n a m e n t o delle regioni coinvolte nell'intervento p e r la gestione dei corsi di formazione professionale e la definizione di
criteri certi di selezione delle d o m a n d e .
(5-01924)
BIELLI. — Ai Ministri dell'università
e
della ricerca scientifica e per la solidarietà
sociale. — Per s a p e r e — p r e m e s s o che:
gli articoli 9 e 13 della legge-quadro
sull'handicap
(n. 104 del 1992) h a n n o disposto che le facoltà universitarie d e b b o n o
m u n i r s i di a t t r e z z a t u r e atte a d ovviare alle
difficoltà di a p p r e n d i m e n t o degli s t u d e n t i
sordi, dotandosi, nella fattispecie, di interpreti ( t r a d u t t o r i o ripetitori labiali) e di
sussidi didattici ausiliari;
l'istruzione è u n diritto di tutti e c o m e
tale va s a l v a g u a r d a t o e incoraggiato, epp u r e ostacoli b u r o c r a t i c i e i n a d e m p i e n z e
scoraggiano q u a n t i vogliono accedere ai
corsi universitari p e r l'impossibilità di sup e r a r e difficoltà d i d a t t i c h e a n c o r a irrisolte
a c i n q u e a n n i d a l l ' a p p r o v a z i o n e della legge
citata;
è s c o n f o r t a n t e e inaccettabile la costrizione alla r i n u n c i a agli studi degli studenti sordi in molti atenei italiani, s o p r a t t u t t o nella vigenza di u n a legge che ne
tutela il diritto e che h a r e s o possibile tale
ciclo di studi, fino a q u a l c h e a n n o p r i m a
f o r z a t a m e n t e i n t e r r o t t i alla scuola dell'obbligo —:
se e quali m i s u r e i n t e n d a n o a d o t t a r e
per p o r r e fine alla q u e s t i o n e a c c e n n a t a , in
p a r t i c o l a r e negli atenei p r e s s o cui sono
state già segnalate tali difficoltà. (5-01925)
SCIACCA, CORDONI, GARDIOL, LAMACCHIA, LOMBARDI e STRAMBI. - Ai
Ministri dell'industria,
del commercio e del-
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
— ALLEGATO B
7959
AI RESOCONTI —
l'artigianato e del lavoro e della
previdenza
sociale. — Per s a p e r e - p r e m e s s o che:
la Ctip (Compagnia tecnica i n t e r n a zionale progetti spa) è u n a società d'ingegneria, leader nel settore della p r o g e t t a zione di i m p i a n t i petroliferi, petrolchimici,
chimici, farmaceutici;
la Ctip o p e r a da circa s e s s a n t a a n n i
sul m e r c a t o n a z i o n a l e ed i n t e r n a z i o n a l e ,
coinvolgendo p e r a l t r o u n notevole i n d o t t o
ed è p a s s a t a t r a le m a n i di grossi finanzieri
(Sindona, Cazzaniga, Bastogi, Romagnoli);
sette a n n i fa, la Ctip fu rilevata dalla
Sic - Società d'iniziativa cooperative — di
Salvatore Petralia con l'intervento c o m e
partner di m i n o r a n z a p r i m a della a m e r i cana Kallogg e poi della Fochi e con u n a
ridotta p a r t e c i p a z i o n e di F i n e c (tre p e r
cento) - F i n a n z i a r i a n a z i o n a l e dell'economia cooperativa spa;
il d o t t o r Salvatore Petralia all'epoca
dei fatti era, c o n t e m p o r a n e a m e n t e , il p r e sidente della Ctip e della Sic. Per far fronte
alla p e s a n t e s i t u a z i o n e d e b i t o r i a della Sic
il dottor Petralia h a attinto dalle risorse
finanziarie della Ctip, r i c h i e d e n d o a q u e st'ultima, spesso d i r e t t a m e n t e in q u a l i t à di
p r e s i d e n t e della Sic e a volte t r a m i t e l'amm i n i s t r a t o r e delegato, f i n a n z i a m e n t i milionari, concessi in q u a l i t à di p r e s i d e n t e della
Ctip;
alla m e t à del 1995 tali prestiti avevano raggiunto u n a m m o n t a r e di oltre
venticinque miliardi, c o m e risulta dai d o c u m e n t i contabili. La Sic si i m p e g n a con
lettera del 28 maggio 1995 a r e s t i t u i r e il
credito con r a t e mensili di 1,6 miliardi a
p a r t i r e dal 30 o t t o b r e 1995;
nel frattempo, all'inizio del 1995 il
dottor Petralia e n t r a v a in t r a t t a t i v a p e r
vendere la Ctip ad alcuni g r u p p i i n d u striali;
nel luglio 1995 la Sic, e d u n q u e la
controllata Ctip, venivano acquisiti dal
g r u p p o Gifi del signor R e n a t o D'Andria;
si noti che a differenza delle p r e c e denti trattative, q u e s t ' u l t i m a acquisizione
veniva effettuata all'improvviso s e n z a che
Camera
SEDUTA DEL
1°
APRILE
dei
Deputati
1997
fosse effettuata n e s s u n a analisi e c o n o m i c o finanziaria dello stato p a t r i m o n i a l e della
Ctip d a p a r t e del n u o v o a c q u i r e n t e ;
si fa rilevare che il signor R e n a t o
D'Andria era ed è u n personaggio b e n noto
alla m a g i s t r a t u r a p e r c h é rinviato a giudizio
p e r b a n c a r o t t a f r a u d o l e n t a in a l c u n e gestioni di aziende risalenti ai p r i m i a n n i
o t t a n t a (Casar spa di S e r r a m a n n a , quotid i a n o r o m a n o // Globo di Italeditor, doc.
Solis della R e n a u l t ed altrettali vicende giudiziarie, incredibilm e n t e a n c o r a n o n definite dalla magistrat u r a n o n h a n n o i m p e d i t o al finanziere
D'Andria di c r e a r e u n a holding (Guf) acq u i s e n d o aziende di vario g e n e r e t r a le
quali, u n i t a in « salute », la Ctip a n c h e se
creditrice verso la c o n t r o l l a n t e Sic di circa
venticinque miliardi;
in soli sette mesi di gestione Gifi, la
società è stata p o r t a t a sull'orlo del fallim e n t o , r e g i s t r a n d o u n ' e s p o s i z i o n e verso
l'estero di circa c i n q u a n t a miliardi a n c h e
p e r l'uso delle p o c h e r e s i d u e risorse, di cui
dieci miliardi c o m p r o v a t i , finalizzati a soddisfare esigenze n o n previste dallo s t a t u t o
della Ctip a favore di a l t r e società del
g r u p p o ; infatti l ' e n t r a t a di D'Andria h a
comportato:
la c o m p l e t a c h i u s u r a del
bancario;
sistema
l'impossibilità reale di o t t e n e r e gar a n z i e e fidejussioni a s s o l u t a m e n t e indispensabili p e r il c o r r e t t o f u n z i o n a m e n t o di
u n a società d'ingegneria;
il conseguente blocco dell'attività
c o m m e r c i a l e con p e r d i t a di r e p u t a z i o n e
nei m e r c a t i i n t e r n a z i o n a l i ;
le difficoltà di c o m p l e t a m e n t o delle
c o m m e s s e in corso;
l'impossibilità di fare e n t r a r e cont r a t t i già acquisiti, di cui è doveroso far
m e n z i o n e di u n o in Cina ed u n a l t r o in
U c r a i n a p e r u n valore complessivo di circa
t r e c e n t o milioni di dollari.
la Ctip è u n a società d'ingegneria e
servizi o p e r a n t e e s s e n z i a l m e n t e all'estero
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
—
ALLEGATO B
7960
AI RESOCONTI —
in valuta pregiata il cui f a t t u r a t o p e r u n
b u o n o t t a n t a p e r cento viene eseguito da
altri s u b a p p a l t a t o r i di forniture e servizi;
n o n sono a rischio solo i 330 posti di lavoro
della Ctip m a a n c h e quelli dell'indotto valutabili a t r e - q u a t t r o mila u n i t à —
quali iniziative i n t e n d a p o r r e in essere il Governo p e r s a l v a g u a r d a r e la r e a l t à
p r o d u t t i v a e professionale ed i livelli occupazionali della Ctip e se n o n i n t e n d a
coinvolgere in tali iniziative sia la taskforce d i r e t t a dal d o t t o r Borghini sia la
stessa Gepi.
(5-01926)
SCIACCA. — Al Ministro dei trasporti e
della navigazione. — Per s a p e r e — p r e m e s s o
che:
il s i n d a c o di Tropea, G a e t a n o Vallone
e il p r e s i d e n t e della regione Calabria, dott o r e Nisticò, h a n n o deliberato
(Gazzetta
Ufficiale n. 48 del 28 gennaio 1997) l'esecuzione di lavori di a r e a verde a t t r e z z a t a
per lo sport, t u r i s m o e t e m p o libero;
q u e s t a delibera è stata a p p r o v a t a su
u n p r o g e t t o che prevede la c o s t r u z i o n e di
d u e o p e r e parallele e che ha avuto u n o
s t r a n o iter b u r o c r a t i c o , t r o v a n d o u n a immediata rispondenza;
Camera
SEDUTA DEL
1°
APRILE
dei
Deputati
1997
il s i n d a c o G a e t a n o Vallone con p r o c e d u r a di u r g e n z a h a deliberato in d a t a 28
g e n n a i o 1997 l'occupazione t e m p o r a n e a ed
u r g e n t e degli immobili e dei t e r r e n i ove i
lavori d o v r a n n o essere eseguiti;
p e r t a n t o , il vincolo paesaggistico e le
m i s u r e m i n i m e di salvaguardia e di p r o tezione n o n s o n o stati m i n i m a m e n t e presi
in c o n s i d e r a z i o n e , in q u a n t o la realizzazione dell'opera d e t e r m i n e r e b b e u n grave
impatto ambientale;
la s e c o n d a opera, quella che collegher e b b e l'isola Bella con la rocca N e t t u n o ,
dovrà essere costruita su t e r r e n o sabbioso
(la d i s t a n z a dalla battigia del m a r e è inferiore ai c i n q u a n t a metri);
l'opera c o m p o r t a la demolizione di
u n b e n e storico, costituito dal p o z z o s a r a ceno detto « La Sena »;
la z o n a risulta inoltre essere z o n a di
notevole interesse pubblico ed a m b i e n t a l e
ai sensi della legge 29 giugno 1939,
n. 1497; ne consegue che il p a r e r e p r e v e n tivo del Ministero dei beni culturali e a m bientali, su q u e s t o specifico b e n e di tutela,
n o n è m a i stato acquisito - :
se n o n si ritenga o p p o r t u n o a c c e r t a r e
se la regolarità delle gare sia ineccepibile
sotto ogni p u n t o di vista;
la regione Calabria, a p p e n a insediatasi, e su richiesta della cittadina di T r o pea, deliberava in d a t a 16 o t t o b r e 1995 la
s o m m a di lire t r e miliardi e seicento m i lioni p e r la r e a l i z z a z i o n e dell'opera;
se n o n sia possibile f e r m a r e i lavori e
a c c e r t a r e la validità del progetto sotto ogni
aspetto, verificando l'impatto a m b i e n t a l e
dell'opera e la salvaguardia dei beni artistici e culturali, v a l u t a n d o inoltre l'effettiva
utilità p u b b l i c a dell'opera.
(5-01927)
il p r o g e t t o prevede la c o s t r u z i o n e di
d u e s t r a d e parallele, u n a sottostante la
r u p e di T r o p e a , l'altra dovrebbe congiungere d u e t r a i più bei m o n u m e n t i n a t u r a l i
del sud della Calabria, l'isola Bella e la
rocca N e t t u n o ;
NESI, EDO ROSSI e ORTOLANO. - Al
Ministro
dell'industria,
del commercio
e
dell'artigianato.
che:
l'ufficio del genio civile di C a t a n z a r o
h a c o n d i z i o n a t o la fattività dell'opera a
p r i m a r i ed u r g e n t i lavori relativi alla b o nifica r a d i c a l e della falesia (rupe) sovrastante l'opera, da r e a l i z z a r e in conformità
al d e c r e t o ministeriale 11 m a r z o 1988,
sezioni G ed H;
p e r q u a n t o r i g u a r d a la società Nuovo
Pignone spa di Firenze, è a n c o r a in vigore
l'accordo firmato il 18 m a r z o 1994 d a
G e n e r a l Electric spa (Ge), Eni spa, segreterie nazionali Cgil, Cisl, Uil, segreterie
nazionali Firn, Fiom, Uilm e d a u n a r a p p r e s e n t a n z a dei consigli di fabbrica;
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
—
ALLEGATO B
7961
AI RESOCONTI
tale a c c o r d o prevede il m a n t e n i m e n t o
del ruolo dell'Eni a t e m p o i n d e t e r m i n a t o ,
con u n a sua p a r t e c i p a z i o n e al capitale
sociale, che, s e p p u r di m i n o r a n z a , le concede a m p i « diritti di veto » a n c h e sulle
decisioni dell'assemblea s t r a o r d i n a r i a —:
se, alla s c a d e n z a del p i a n o i n d u s t r i a l e
q u a d r i e n n a l e ( d i c e m b r e 1997), il g r u p p o
Eni intenda m a n t e n e r e a n c h e p e r il f u t u r o
la p r o p r i a p a r t e c i p a z i o n e a z i o n a r i a e i
conseguenti impegni a s s u n t i in tale accordo.
(5-01928)
BRUNETTI. - Al Ministro del lavoro e
della previdenza
sociale. — P e r s a p e r e —
è in atto u n a forte agitazione degli
operai idraulico-forestali i m p e g n a t i p r e s s o
il consorzio di bonifica « Valle Lao », o p e r a n t e nel c o m u n e di Scalea, in provincia di
Cosenza, per il m a n c a t o r i c o n o s c i m e n t o
del loro diritto a vedersi riconosciuta la
n a t u r a del p r o p r i o lavoro c o m e r a p p o r t o
da t e m p o i n d e t e r m i n a t o , a v e n d o essi, orm a i da lungo t e m p o , u n r a p p o r t o p e r oltre
cento giornate lavorative a n n u e senza soluzione di continuità;
il m a n c a t o accoglimento della loro
richiesta ha i n d o t t o i lavoratori ad a d i r e la
m a g i s t r a t u r a di Scalea, di Cosenza e di
Rossano, in cui pretori, c o n s e n t e n z e rispettivamente del 16 m a r z o 1995, del 29
luglio 1996, e del 7 n o v e m b r e 1996, accogliendo i ricorsi degli interessati, h a n n o
riconosciuto il r a p p o r t o di lavoro a t e m p o
indeterminato;
in d a t a 16 gennaio 1997, con s e n t e n z a
n. 9, il p r e t o r e di Scalea, c o n t r a d d i c e n d o il
p r o p r i o o r i e n t a m e n t o espresso con p r e c e d e n t e sentenze e le p r o n u n c e dei suoi
colleghi di Cosenza e Da R o s s a n o , h a r e spinto i ricorsi, n e g a n d o quel diritto ad
altri lavoratori nelle m e d e s i m e condizioni
di quelli di cui alle p r e c e d e n t i s e n t e n z e ;
d a r e ai lavoratori e alla p o p o l a z i o n e
certezze che gli organi dello stato s o n o i
garanti del diritto, è condizione essenziale
Camera
—
SEDUTA DEL
1°
APRILE
dei
Deputati
1997
p e r la ricostituzione di u n nuovo r a p p o r t o
di fiducia t r a istituzioni e cittadini —:
se n o n ritenga di dovere intervenire
p e r c h é vengano chiarite le ragioni p e r cui
lo stesso p r e t o r e , in p r e s e n z a delle m e d e sime condizioni dei lavoratori che a lui si
sono rivolti, e s p r i m e d u e diversi o r i e n t a menti, c o n t r a s t a n t i fra loro, d e t e r m i n a n d o
con ciò u n a p e s a n t e d i s p a r i t à di condizioni
t r a i lavoratori e g e n e r a n d o conseguentem e n t e u n vasto m a l c o n t e n t o che rischia di
gonfiare u l t e r i o r m e n t e la già pericolosa
i n q u i e t u d i n e che investe u n a regione così
d r a m m a t i c a m e n t e sconvolta da u n a gravissima crisi sociale;
quali iniziative i n t e n d a
assumere
o n d e p o r r e r i m e d i o alla p e s a n t e d i s p a r i t à
di condizione d e t e r m i n a t a s i a d a n n o dei
lavori in c o n s e g u e n z a delle difformi decisioni dello stesso p r e t o r e che, in p r e s e n z a
delle m e d e s i m e condizioni, h a espresso
d u e o r i e n t a m e n t i t r a loro c o n t r a s t a n t i , gen e r a n d o c o n s e g u e n t e m e n t e u n vasto m a l c o n t e n t o che rischia di accrescere ulteriorm e n t e a già pericolosa i n q u i t u d i n e che
investe u n a regione così d r a m m a t i c a m e n t e
sconvolta da u n a gravissima crisi sociale.
(5-01929)
ANTONIO RIZZO. - Al Presidente del
Consiglio dei ministri e al Ministro
della
sanità. — Per conoscere:
q u a l e sia la vera i n t e n z i o n e del Gov e r n o in m e r i t o alla p r o p o s t a della Commissione Onofri sullo stato sociale di far
p a g a r e ai pazienti u n ticket p e r le visite
domiciliari;
è inaccettabile far p a g a r e u n a tassa al
p a z i e n t e ogni volta che c h i a m a a casa il
m e d i c o di famiglia;
u n a p r o p o s t a a s s u r d a p a r t o r i t a nell'ambito della m a n o v r a p e r il riequilibrio
della spesa p u b b l i c a senza m i n i m a m e n t e
t e n e r conto, delle esigenze di chi è a m m a lato, che u n a visita a domicilio evita u n
r i c o r s o al p r o n t o soccorso dell'ospedale
c o n t r i b u e n d o a d u n r i s p a r m i o p e r il servizio s a n i t a r i o ;
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
— ALLEGATO B
7962
AI RESOCONTI —
se si stia c o n t i n u a n d o a s v u o t a r e il
medico di famiglia delle sue p r o p r i e p r e rogative, t r a s f o r m a n d o l o in u n e s a t t o r e .
(5-01930)
PISTONE, GUARINO, EDO ROSSI e
CENTO. — Al Ministro del commercio
con
l'estero. — Per s a p e r e - p r e m e s s o che:
la Ctip Spa, società di ingegneria, n a t a
nel 1934 e o p e r a n t e con g r a n d e successo,
s o p r a t t u t t o sui m e r c a t i esteri, n e l l ' a m b i t o
della impiantistica petrolifera e p e t r o l c h i mica, si è aggiudicata d u e c o n t r a t t i di
grossa entità p e r la c o s t r u z i o n e di u n a
raffineria in Drogobitch (Ucraina) e p e r la
costruzione di u n i m p i a n t o di sintesi a m m o n i a c a in Jilin (Cina);
a t t u a l m e n t e , in c o n c o m i t a n z a con
u n a fase di difficoltà finanziaria della società, n o n legata a deficienze operative
della stessa, vi è il rischio, in m a n c a n z a di
a d e g u a t e iniziative, che i c o m m i t t e n t i r e c e d a n o dai c o n t r a t t i già assegnati, d e t e r m i n a n d o così la p e r d i t a p e r l'industria
italiana di i m p o r t a n t i e qualificanti p r o getti, n o n c h é l'impossibilità p e r la società
di risollevarsi dall'attuale stato di crisi - :
se sia al c o r r e n t e della vicenda e quali
iniziative ritenga di voler a d o t t a r e al riguardo;
se n o n ritenga suo c o m p i t o specifico
a d o t t a r e ogni o p p o r t u n a azione al fine di
s a l v a g u a r d a r e l'aggiudicazione delle c o m messe all'industria italiana.
(5-01931)
PISTONE, GUARINO, NESI e CENTO.
— Al Ministro di grazia e giustizia. — Per
in d a t a 21 m a r z o 1996, i d i p e n d e n t i
della Ctip spa h a n n o p r e s e n t a t o u n esposto
Camera
SEDUTA DEL 1°
APRILE
dei
Deputati
1997
alla m a g i s t r a t u r a di R o m a , t r a m i t e il r e p a r t o operativo c a r a b i n i e r i in via Inselci n.
88/d, in R o m a , nei confronti del d o t t o r
Salvatore Petralia, ex p r e s i d e n t e della Sic e
della Ctip spa in o r d i n e alla esistenza di
possibili conflitti di interesse in occasione
di o p e r a z i o n i finanziarie poste in essere
d u r a n t e la sua p e r m a n e n z a nelle c a r i c h e
suddette - :
se n o n ritenga di voler d i s p o r r e a p posita ispezione o n d e a c c e r t a r e p e r quali
ragioni, a d i s t a n z a di oltre u n a n n o , n o n si
sia d a t o n e s s u n seguito all'esposto stesso,
a n c h e alla luce degli attuali sviluppi che
r i g u a r d a n o la Ctip spa, della q u a l e gli oltre
t r e c e n t o dipendenti, da oltre sei mesi senza
stipendio, s t a n n o r i s c h i a n d o il p o s t o di
lavoro.
(5-01932)
PANETTA. — Ai Ministri del tesoro e dei
lavori pubblici. — Per s a p e r e — p r e m e s s o
che:
l'ultima decisione della giunta capitolina p e r snellire il traffico in p r o s s i m i t à
di Castel Sant'Angelo p r e v e d e la costruzione di u n sottopasso sul lato o p p o s t o del
Lungotevere rispetto a quello o r i g i n a r i o — :
a q u a n t o a m m o n t i n o le spese finora
s o s t e n u t e p e r progettazioni del s o t t o p a s s o
di Castel Sant'angelo con i n c i d e n z a sul
settore pubblico allargato;
in p a r t i c o l a r e se le spese p e r progettazioni s u p e r i n o quelle relative alla c o m pleta realizzazione della n u o v a o p e r a .
(5-01933)
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
—
ALLEGATO B
7963
-
AI RESOCONTI
INTERROGAZIONI
A RISPOSTA SCRITTA
ZACCHERA. — Al Ministro dei trasporti
è stata più volte a n n u n c i a t a l'elettrificazione della linea ferroviaria D o m o d o s sola-Novara, m a ad oggi i relativi lavori
n o n sono a n c o r a iniziati;
a p p a r e s e n z ' a l t r o più urgente c o m i n ciare a l m e n o con l'elettrificazione della
t r a t t a Premosello-Domodossola, sia p e r c h é
p o t r e b b e r o ivi essere istradati gli attuali
convogli passeggeri « regionali » Milano Domodossola, con a m p i o b a c i n o d ' u t e n z a ,
sia p e r c h é s a r e b b e più agevole l'ingente
m o v i m e n t a z i o n e delle m e r c i degli stabilim e n t i industriali della z o n a di P a l l a n z e n o
e Villadossola;
a q u e s t o proposito, la stazione di Villadossola risulta c a r e n t e del m a t e r i a l e r o tabile, p a r t i c o l a r m e n t e della disponibilità
di l o c o m o t o r i di m a n o v r a ;
nel c o m p a r t i m e n t o p i e m o n t e s e risult a n o i n t e r r o t t e b e n t r e linee ferroviarie p e r
i fatti alluvionali del n o v e m b r e 1994 e
quindi n o n d o v r e b b e essere impossibile
d i r o t t a r e in z o n a i mezzi di m a n o v r a n o n
utilizzati su quelle t r a t t e - :
quali siano i t e m p i previsti p e r l'elettrificazione della linea ferroviaria N o v a r a Domodossola e p e r quali t r a t t e si i n t e n d a
p r o c e d e r e in via p r i o r i t a r i a ;
se si p r e v e d a di d o t a r e le stazioni
p r e d e t t e del m a t e r i a l e rotabile e di m a n o vra necessario a m o v i m e n t a r e fino a millesettecento vagoni m e r c i al mese;
se n o n convenga sul fatto che le ferrovie dello Stato d o v r e b b e r o essere sollecitate
in m e r i t o , viste le r e i t e r a t e p r o m e s s e di
miglior utilizzo della linea N o v a r a - D o m o dossola, s o p r a t t u t t o nella t r a t t a da P r e m o sello al capoluogo ossolano.
(4-08626)
Camera
—
SEDUTA DEL
1°
APRILE
dei
Deputati
1997
ZACCHERA. - Al Ministro per i beni
culturali ed ambientali
e per incarico allo
sport e spettacolo. — Per sapere - p r e m e s s o
che:
la F e d e r a z i o n e italiana pesca sportiva
ed attività s u b a c q u e e è a d e r e n t e al Coni e
d i s p o n e di u n a p r e s e n z a capillare in ogni
provincia italiana, con uffici e d i p e n d e n t i ;
i p r e d e t t i d i p e n d e n t i o p e r a n o sul terr i t o r i o provinciale, m a n o n è c h i a r o se
s i a n o d i p e n d e n t i della federazione o dei
singoli comitati e/o sezioni provinciali;
ciò è di p r i m a r i a i m p o r t a n z a al fine
di stabilire i livelli sia stipendiali che contributivi; in passato, la Fips — o r a Filsas è stata m o l t o i m p r e c i s a nell'indicare chiar a m e n t e la posizione n o r m a t i v a dei d i p e n d e n t i —:
q u a l e sia la posizione esatta dei n u m e r o s i d i p e n d e n t i Fipsas in tutt'Italia, e
cioè se essi d e b b a n o c o n s i d e r a r s i d i p e n d e n t i della p r e d e t t a federazione sportiva
o p p u r e , in caso negativo, di q u a l e s t r u t t u r a
periferica; in q u e s t o caso, c o m e v e n g a n o
r e g o l a m e n t a t i i singoli r a p p o r t i e, in p a r ticolare, sulla base di quali intese c o n t r a t tuali.
(4-08627)
ZACCHERA. - Ai Ministri dell'interno e
di grazia e giustizia. — Per s a p e r e — p r e m e s s o che:
in t u t t a Italia sono in corso raccolte
di firme p e r sottoscrivere la p r o p o s t a di
legge di iniziativa p o p o l a r e p e r la costituzione di u n a a s s e m b l e a costituente;
p e r p r o c e d e r e alla a u t e n t i c a z i o n e
delle firme sulle piazze, o c c o r r e la disponibilità di n o t a i o di cancellieri giudiziari;
t e n u t o c o n t o del costo dei notai, si
p r o c e d e di n o r m a a richiedere (e spesso,
più o m e n o ufficialmente, a pagare) cancellieri che si p r e s t i n o alle a u t e n t i c h e ;
p e r o t t e n e r e la disponibilità di u n
cancelliere o c c o r r e p r o c e d e r e alla p r e s e n t a z i o n e di u n a d o m a n d a al p r e s i d e n t e della
c o r t e d'appello c o m p e t e n t e p e r t e r r i t o r i o , il
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
—
ALLEGATO B
7964
AI RESOCONTI —
quale, a sua volta, richiede il p a r e r e del
prefetto della provincia, che « assicuri la
incolumità fisica dello stesso nell'espletam e n t o delle funzioni »;
ciò i m p o n e t e m p i lunghissimi, condiz i o n a n d o - nelle località periferiche — la
raccolta delle firme, a n c h e in situazioni
(come ovunque) di assoluta t r a n q u i l l i t à
sotto il profilo d e l l ' o r d i n e p u b b l i c o - :
per quali motivi, di c o n c e r t o t r a loro,
n o n ritengano di p r e d i s p o r r e al più p r e s t o
normative semplificative p e r l'utilizzo dei
cancellieri di p r e t u r a e di t r i b u n a l e p e r
l'autenticazione delle firme p e r la p r e s e n tazione di p r o p o s t e di legge di iniziativa
popolare, di p r o p o s t e r e f e r e n d a r i e e di liste
elettorali.
(4-08628)
NICOLA PASETTO. - Al Ministro
delle
poste e delle telecomunicazioni.
— Per sap e r e - p r e m e s s o che:
con lettera circolare in d a t a 4 m a r z o
1997, la filiale di Belluno delle Poste italiane c o m u n i c a v a agli uffici pubblici a totale carico del bilancio dello Stato, agli
uffici statali e - ed è quel che maggiorm e n t e interessa a l l ' i n t e r r o g a n t e — ai sindaci in qualità di ufficiali del Governo, la
soppressione dell'esenzione di affrancatura;
in pratica, ai sindaci, q u a n d o agiscono in qualità di ufficiali del Governo,
viene revocata l'agevolazione che consentiva loro di spedire la c o r r i s p o n d e n z a ufficiale in esenzione di a f f r a n c a t u r a ;
p o t r à forse s e m b r a r e irrilevante, m a
p e r tanti piccoli c o m u n i è u n u l t e r i o r e
o n e r e che o b i e t t i v a m e n t e si poteva far a
m e n o di a d d o s s a r e loro — :
se i n t e n d a i n t e r v e n i r e i m m e d i a t a m e n t e presso l'ente Poste italiane affinché
gli a m m i n i s t r a t o r i del m e d e s i m o provved a n o a rivedere la n o r m a s o p r a indicata.
(4-08629)
Camera
SEDUTA DEL 1°
APRILE
dei
Deputati
1997
MANZONI e CUSCUNÀ. - Ai Ministri
dell'interno, della difesa, delle finanze e dei
trasporti e della navigazione. — Per sapere
nel corso di u n a intervista rilasciata a
Bari lo scorso 10 m a r z o 1997, il c o m a n d a n t e generale delle c a p i t a n e r i e di p o r t o :
a) h a p u b b l i c a m e n t e espresso severi, personali a p p r e z z a m e n t i circa la possibilità di
effettuare u n reale c o o r d i n a m e n t o t r a le
forze o p e r a n t i sul m a r e , « dal m o m e n t o
che in Italia è inutile p a r l a r e di coordinam e n t o p e r c h é n e s s u n o si fa c o o r d i n a r e da
chicchessia »; b) h a d e n u n c i a t o eclatanti
casi di contestazioni di leggi, o p e r a t e sop r a t t u t t o dalla G u a r d i a di finanza in t e m a
di vigilanza sulla pesca; c) h a definito le
c o m p o n e n t i navali d e l l ' a r m a dei Carabinieri e della G u a r d i a di finanza « p r o p a g gini più o m e n o marginali delle forze di
polizia che o p e r a n o p r e v a l e n t e m e n t e su
terra » — :
se r i s p o n d a a verità q u a n t o attribuito
all'alto ufficiale o se siano state n o n corr e t t a m e n t e r i p o r t a t e dagli organi di inform a z i o n e le d i c h i a r a z i o n i rese d a l l ' a m m i raglio F e r r a r o ;
nel caso in cui le d i c h i a r a z i o n i siano
state effettivamente rese, a quali concreti
episodi risulti ricollegabile la d e n u n c i a t a
difficoltà di c o o r d i n a m e n t o ;
a quali a u t o r i t à siano state r a p p r e sentate le contestazioni in m a t e r i a di pesca
e quali p r o v v e d i m e n t i siano stati assunti in
merito;
q u a l e sia la base oggettiva sulla quale
l'alto ufficiale ritiene che d e t e r m i n a t i organismi operativi dello Stato, inseriti in
complessi dispositivi di vigilanza e c o n t r a sto, costituiscano m e r e propaggini più o
m e n o marginali delle forze di polizia;
• se ritenga legittimo che il c o m a n d a n t e
generale della c a p i t a n e r i a di p o r t o formula
considerazioni p e r s o n a l i su provvedimenti
all'esame del P a r l a m e n t o , s o s t e n e n d o il
r u o l o c e n t r a l e delle c a p i t a n e r i e di porto, e
quale sia la valutazione del G o v e r n o in
o r d i n e alle affermazioni dell'ammiraglio
Ferraro;
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
—
ALLEGATO B
7965
-
AI RESOCONTI —
con r i f e r i m e n t o alla situazione attuale, in che m i s u r a il c o r p o delle capitanerie di p o r t o sia i m p e g n a t o nelle attività
di contrasto, c o o r d i n a t e dai prefetti di Bari
e di Brindisi, relative alF« e m e r g e n z a Albania », ovvero se la costante p r e s e n z a di
equipaggi di u n i t à alle spalle di cronisti
impegnati n e l l ' o p e r a di q u o t i d i a n a inform a z i o n e televisiva, n o n c h é le r i c o r r e n t i e
continue interviste televisive e radiofoniche, rilasciata dagli ufficiali di quel c o r p o
a n c h e per o p e r a z i o n i svolte da altri organismi dello Stato, n o n costituiscano esclusivamente u n e l e m e n t o p r o p a g a n d i s t i c o ,
n o n utile alla effettiva risoluzione della
crisi, e ciò a fronte del n o n enfatizzato,
d i u t u r n o i m p e g n o di altre c o m p o n e n t i
delle forze a r m a t e di polizia.
(4-08630)
ARMANDO VENETO. - Al Ministro dei
trasporti e della navigazione. — P e r s a p e r e
Alitalia distribuisce ai clienti più i m p o r t a n t i la tessera « Freccia alata », che dà
accesso ad u n a serie di vantaggi ed assicura talune priorità;
il criterio ufficiale sulla base del
quale viene definito il titolo p e r a c c e d e r e al
« Club Freccia alata » è costituito da u n
m i n i m o di spesa p e r acquisto di biglietti
aerei nell'arco dell'anno; si t r a t t a di u n
criterio oggettivo e — c o m e tale - ineccepibile;
m a vi è - e v i d e n t e m e n t e - u n a l t r o
criterio sconosciuto e, m a l g r a d o le richieste a v a n z a t e dal sottoscritto, r i m a s t o segreto, se i d i r e t t o r i generali p o s s o n o distribuire tessere del « Club Freccia a l a t a »,
i n d i p e n d e n t e m e n t e dalla sussistenza delle
condizioni previste p e r il criterio che l'int e r r o g a n t e definirà « oggettivo »;
è q u a n t o è risultato al sottoscritto a
seguito di u n a serie di richieste dirette
presso gli uffici Alitalia, in p a r t i c o l a r e
presso l'ufficio del d i r e t t o r e generale, dottor M a r c o Zanichelli;
o r b e n e i vantaggi, le o p p o r t u n i t à , le
convenienze a t t r i b u i t e ai soci del « Club
Camera
SEDUTA DEL
1°
APRILE
dei
Deputati
1997
Freccia alata » di fatto si s c a r i c a n o sugli
utenti, c o n c o r r e n d o a d e t e r m i n a r e la
m a s s a di spesa della c o m p a g n i a di b a n diera; sicché s e m b r a fondata la p r e t e s a di
conoscere quali siano gli altri criteri posti
a f o n d a m e n t o del p o t e r e decisionale in
o r d i n e alla concessione di benefici a clienti
dell'Alitalia che, in conseguenza, finiscono
p e r godere di privilegi p u r n o n raggiungendo - e v i d e n t e m e n t e — i livelli di spesa
fissati p e r la categoria dei soci o r d i n a r i del
« Club Freccia alata »;
la circostanza che Alitalia n o n dia
risposta alle richieste dirette lascia i n t r a vedere u n a volontà di t e n e r e riservata
u n ' a r e a che va sottoposta a controllo, p r e via esatta c o n o s c e n z a di dati ed elementi di
giudizio - :
se sia a c o n o s c e n z a di q u a n t o s o p r a e
dei criteri posti a f o n d a m e n t o della concessione delle tessere « Freccia alata »;
quali siano tali criteri e q u a n t i siano
soci del club.
(4-08631)
DILIBERTO e GRIMALDI. - Al Ministro dell'interno.
— Per s a p e r e — p r e m e s s o
che:
il 27 aprile 1997 a v r a n n o luogo in
diversi c o m u n i le elezioni a m m i n i s t r a t i v e
e, t r a le città che a n d r a n n o al voto, figura
anche Pordenone;
l'articolo 3 della legge n. 81 del 1993
prevede che la d i c h i a r a z i o n e di p r e s e n t a zione delle liste elettorali venga sottoscritta
da u n d a t o n u m e r o di elettori, alla p r e senza di pubblici ufficiali d e p u t a t i all'autenticazione delle firme;
la segreteria generale del c o m u n e di
P o r d e n o n e , m a t t i n a di mercoledì 19 m a r z o
1997, m e t t e a disposizione degli interessati
alla p r e s e n t a z i o n e di c a n d i d a t u r e u n a n o t a
c o n t e n e n t e la dettagliata indicazione di
t e m p i e luoghi stabiliti p e r p r o c e d e r e alla
a u t e n t i c a z i o n e . Viene, inoltre, a s s i c u r a t a la
p r e s e n z a degli assessori, nella veste di p u b blici ufficiali certificatori (ex articolo 14,
della legge 53 del 1990);
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
—
ALLEGATO B
7966
-
AI RESOCONTI —
sulla base di tale n o t a la dirigenza
locale del p a r t i t o della Rifondazione comunista, nelle p e r s o n e del segretario cittadino, Carlo Vurachi, e del consigliere
comunale, Michele Negro,
predispone
q u a n t o necessario p e r la raccolta delle
sottoscrizioni, in u n o dei luoghi indicati e
nella fascia o r a r i a specificata nella n o t a
stessa;
n e s s u n o degli assessori delegati alla
certificazione
si p r e s e n t a ,
impedendo
quindi a n u m e r o s i cittadini di esercitare
u n legittimo diritto;
gli e s p o n e n t i di rifondazione c o m u nista, d o p o aver sollecitato la p r e s e n z a
degli assessori ed aver verificato che in
altro luogo della città la Lega n o r d p r o cedeva r e g o l a r m e n t e , alla p r e s e n z a degli
assessori c o m u n a l i , alla raccolta delle
firme per la p r o p r i a lista, c h i e d o n o l'intervento delle forze dell'ordine;
il segretario cittadino di Rifondazione
comunista, Carlo Vurachi, p r e s e n t a formale d e n u n c i a alla q u e s t u r a di P o r d e n o n e ,
e Mario Negro, consigliere c o m u n a l e di
Rifondazione c o m u n i s t a , p r e s e n t a al p r e fetto, di P o r d e n o n e u n esposto p e r d e n u n ciare i gravi fatti accaduti, lesivi delle
n o r m e che disciplinano le elezioni a m m i nistrative e la p a r i t à di t r a t t a m e n t o t r a le
diverse forze politiche — :
se n o n ritenga che l'episodio di cui
sopra integri u n a palese violazione delle
leggi dello S t a t o che disciplinano la m a t e ria elettorale;
Camera
SEDUTA DEL
1°
APRILE
dei
Deputati
1997
PALMIZIO. - Al Presidente del Consiglio dei ministri e ai Ministri di grazia e
giustizia, delle finanze e del tesoro. — Per
il G o v e r n o dovrebbe fissare il « tasso
soglia » oltre il q u a l e scatta il r e a t o di
usura;
la « legge a n t i - u s u r a » fissava in u n
a n n o il p e r i o d o di t e m p o e n t r o il q u a l e
bisognava p r o c e d e r e all'individuazione di
tale tasso, p e n a il venire m e n o dell'efficacia
di t u t t o il p r o v v e d i m e n t o legislativo;
in m a n o agli « strozzini » ci sono, sec o n d o recenti dati forniti dalla Confesercenti, oltre c i n q u e c e n t o m i l a p e r s o n e - di
cui centoventimila sono i m p r e n d i t o r i - p e r
u n giro di affari di oltre q u a r a n t a s e i m i l a
miliardi di lire;
il sistema b a n c a r i o italiano p a r e o p ponga u n a s t r a n a resistenza a q u e s t a legge,
che di fatto p o t r e b b e limitare certe oper a z i o n i effettuate dagli istituti di credito,
con concessioni di finanziamenti a tassi
variabili che invariabilmente p e n a l i z z a n o
le piccole imprese, gli artigiani e le i m p r e s e
individuali - :
quali siano gli i n t e n d i m e n t i del Gov e r n o in m a t e r i a ;
q u a l e sia la l e t t u r a del « f e n o m e n o
u s u r a » effettuata dal Governo;
in q u a l e m o d o l'Esecutivo i n t e n d a
o p e r a r e p e r vincere la resistenza manifestata dalla B a n c a d'Italia nella fissazione
del « tasso soglia » p e r il r e a t o di u s u r a .
(4-08633)
quali provvedimenti urgenti i n t e n d a
a d o t t a r e p e r verificare, p r e s s o gli organi
del c o m u n e di P o r d e n o n e coinvolti nell'episodio, se le omissioni d e n u n c i a t e siano
o m e n o state c o m p i u t e d e l i b e r a t a m e n t e ;
NICOLA PASETTO. - Ai Ministri
della
sanità e della pubblica
istruzione.
— Per
in che m o d o il p a r t i t o della Rifondazione c o m u n i s t a di P o r d e n o n e p o t r à essere
reintegrato nel p i e n o diritto, c o n s i d e r a t o
che il « d a n n o » subito p o t r e b b e incidere
negativamente sulla raccolta di sottoscrizioni ed avere serie ripercussioni sull'esito
della c a m p a g n a elettorale.
(4-08632)
c o n circolare ministeriale n. 29 del 13
g e n n a i o 1997, il Ministro della p u b b l i c a
istruzione, Luigi Berlinguer, h a a u t o r i z z a t o
i provveditori agli studi a c o n s e n t i r e la
f r e q u e n z a nelle varie classi scolastiche a n che p e r gli a l u n n i che n o n siano stati
sottoposti a vaccinazioni obbligatorie;
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
—
ALLEGATO B
7967
-
AI RESOCONTI
a p p a r e a l l ' i n t e r r o g a n t e che, se il Ministero della sanità ritiene obbligatorie det e r m i n a t e vaccinazioni, e s i s t e r a n n o c e r t a m e n t e ragioni valide p e r c h é ciò avvenga, in
p a r t i c o l a r e a g a r a n z i a della s a n i t à di t u t t a
la comunità, in p a r t i c o l a r e di quella scolastica;
tale circolare h a c r e a t o notevole
scompiglio e p r e o c c u p a z i o n e t r a i genitori
che h a n n o i loro b a m b i n i iscritti alle scuole
e l e m e n t a r i e t e m o n o g i u s t a m e n t e p e r il
possibile contagio di m a l a t t i e infettive - :
Camera
—
SEDUTA DEL
1°
APRILE
dei
Deputati
1997
p r e v e d e l'esclusione delle i n f r a s t r u t t u r e
a m b i e n t a l m e n t e incompatibili, quali discar i c h e di q u a l u n q u e g e n e r e e specificità;
l'assessorato regionale al t e r r i t o r i o e
all'ambiente, con d e c r e t o n. 839 del 1°
luglio 1989, h a disposto il convogliamento
dei rifiuti solidi u r b a n i del c o m u n e di
Favignana (Trapani) n e l l ' i m p i a n t o di smalt i m e n t o di T r a p a n i e la bonifica della
discarica di Timponello, a d i a c e n t e al complesso turistico e faunistico « Orsa Maggiore »;
se n o n si ritenga o p p o r t u n o provvedere q u a n t o p r i m a o a r e v o c a r e la circolare s u d d e t t a o, viceversa, a d i c h i a r a r e n o n
più obbligatorie le vaccinazioni che a t t u a l m e n t e sono c o n s i d e r a t e tali.
(4-08634)
nel q u a d r o del s u d d e t t o decreto, il
p u b b l i c o m i n i s t e r o p r e s s o il t r i b u n a l e di
T r a p a n i o r d i n a v a il s e q u e s t r o giudiziale
della discarica di T i m p o n e l l o e, successiv a m e n t e , il c o m m i s s a r i o regionale del com u n e ne disponeva la c h i u s u r a , con ordin a n z a n. 115 del 21 giugno 1994 - :
STORACE. - Al Presidente del Consiglio
dei ministri e ai Ministri dell'interno,
del
tesoro e di grazia e giustizia. — Per s a p e r e
se siano a c o n o s c e n z a del fatto che in c o n t r a s t o con i p r o v v e d i m e n t i di cui
s o p r a e n o n o s t a n t e u n r a p p o r t o della
G u a r d i a di finanza inviato a l l ' a u t o r i t à giudiziaria e r i p e t u t e c o n d a n n e nei confronti
d e l l ' a m m i n i s t r a z i o n e c o m u n a l e p e r inquin a m e n t o a m b i e n t a l e , a c a u s a dell'inopin a t o utilizzo della discarica di Timponello
- la discarica in a r g o m e n t o è stata riattivata dal sindaco p e r i mesi estivi (quelli,
quindi, di maggiore afflusso turistico) con
o r d i n a n z e a n n u a l i , a p a r t i r e dal 1994 fino
all'intera stagione turistica del 1996, con la
motivazione dell'urgenza s c a t u r e n t e dalla
difficoltà di trasferire a T r a p a n i nei mesi
estivi i rifiuti solidi u r b a n i , quasi n o n
p o t e s s e r o essere individuati, nel rispetto
della d i s t a n z a r e g o l a m e n t a r e dai principali
agglomerati abitativi, altri siti che, p e r a l tro, esistono in più località;
in d a t a 7 n o v e m b r e 1996, con p r o t o collo 161/96, la ex Cisnal (ora Ugl) t r a smetteva al Ministro a l l ' i n t e r n o e al Sottosegretario all'interno u n a lettera relativa
agli alloggi di servizio dei vigili del fuoco
del Villaggio S a n t a B a r b a r a — :
se n o n r i t e n g a n o u r g e n t e i n t e r v e n i r e
al fine di a c c e r t a r e se c o r r i s p o n d a al vero
q u a n t o esposto nella lettera s o p r a m e n z i o nata.
(4-08635)
FRAGALÀ. — Al Presidente del Consiglio
dei ministri ed al Ministro dell'ambiente.
—
il p i a n o paesistico t e r r i t o r i a l e delle
isole Egadi (d.a. 1° p u b b l i c a t o sulla Gazzetta Ufficiale della regione siciliana del 17
febbraio 1996, pagina 15) con r i f e r i m e n t o
al complesso residenziale « O r s a Maggiore » - al cui i n t e r n o si trova u n a m o s t r a
faunistica di pregio zoologico t a l m e n t e alto
da i n d u r r e il m i n i s t e r o della p u b b l i c a
istruzione ad e m e t t e r e u n a c i r c o l a r e nella
quale si invitavano t u t t e le scolaresche
d'Italia a visitarla a scopo istruttivo —
se siano stati i n f o r m a t i del fatto che
la riattivazione estiva della discarica a
Timponello, o p e r a n d o u n grave i n q u i n a m e n t o della zona) con c o n s e g u e n z e di car a t t e r e igienico-sanitarie, h a c o m p o r t a t o
n o n solo l'arresto del flusso di n u m e r o s e
p r e s e n z e turistiche nella z o n a in visita al
p a r c o faunistico, m a a n c h e u n f e r m o nell ' e s p l e t a m e n t o delle p r a t i c h e di s a n a t o r i a
della zona, note di protesta, richieste di
r i s a r c i m e n t o di d a n n i e la stessa c h i u s u r a
al p u b b l i c o della m o s t r a faunistica;
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
—
ALLEGATO B
7968
AI RESOCONTI —
se a b b i a n o notizia che il locale sindaco, a fine d i c e m b r e 1996, ha r a p p r e s e n t a t o al prefetto di T r a p a n i , c o m e risulta
a n c h e da notizie di s t a m p a , che l'eventuale
i n c e n e r i t o r e che si v o r r e b b e installare a
Favignana p o t r e b b e essere allocato p r o p r i o
nei pressi della discarica abusiva di Timponello;
quali iniziative i n t e n d a n o a s s u m e r e e
urgenti provvedimenti a d o t t a r e , di concerto con il governo della Regione siciliana,
al fine di d i s p o r r e la c h i u s u r a definitiva
della discarica in località Timponello di
Favignana, nel rispetto del d e c r e t o 839/89
dell'assessorato regionale t e r r i t o r i o ed a m biente, del p i a n o paesistico t e r r i t o r i a l e
delle Egadi e della linea governativa di
sviluppo del t u r i s m o e di salvaguardia dell'ambiente dagli i n q u i n a m e n t i .
(4-08636)
CARLO PACE e COLA. - Al
Ministro
del tesoro. — Per s a p e r e — p r e m e s s o che:
l'Isveimer, società del g r u p p o B a n c o
di Napoli, è s t a t o posto dal B a n c o in
liquidazione volontaria;
dei d u e c e n t o t r e n t a d i p e n d e n t i , solt a n t o nove h a n n o svolto servizio p e r oltre
trenta anni;
tra i dipendenti, cinquantatré non
h a n n o a n c o r a acquisito diritto alla r e n d i t a
del F o n d o di p r e v i d e n z a aziendale, m e n t r e
p e r altri v e n t i q u a t t r o la r e n d i t a è c o m p r e s a t r a le lire o t t o c e n t o m i l a e u n milioneduecentomila;
i liquidatori dell'Isveimer h a n n o già
disposto i p r i m i licenziamenti;
il B a n c o di Napoli h a avviato u n ' o p e r a z i o n e di esodo incentivato p e r i p r o p r i
d i p e n d e n t i con a n z i a n i t à c o m p r e s a t r a i
t r e n t a e i t r e n t a c i n q u e anni, aventi diritto
a pensione;
le adesioni del p e r s o n a l e del B a n c o
s e m b r a a b b i a n o s u p e r a t o il n u m e r o di
milleseicentocinquanta, b e n oltre quello
previsto;
le prospettive di m a n t e n e r e al lavoro
i d i p e n d e n t i p e r il p e r i o d o della p r o c e d u r a
Camera
SEDUTA DEL
1°
APRILE
dei
Deputati
1997
di liquidazione s e m b r a n o s e m p r e m e n o
consistenti, p e r effetto del r i c o r s o fatto dai
liquidatori all'ausilio di a l m e n o q u a t t o r d i c i
consulenti, p e r u n a spesa, fra il 10 giugno
1996 ed il 17 febbraio 1997, di circa 3,5
miliardi;
n u m e r o s i t r a gli attuali c o n s u l e n t i
avevano già certificato — nella q u a l i t à di
consulenti di società di revisione — i bilanci
dell'istituto nei periodi sotto a c c e r t a m e n t o ,
altri sono ex-dipendenti di a l t r a b a n c a , o r a
in pensione;
gli i n t e r r o g a n t i avevano già p r o p o s t o ,
in sede di conversione del decreto-legge
n. 479, u n e m e n d a m e n t o t e n d e n t e a r e a lizzare la salvaguardia dei posti di lavoro
dei d i p e n d e n t i Isveimer, nel rispetto delle
esigenze di funzionalità ed e c o n o m i c i t à
della o p e r a z i o n e di p r i v a t i z z a z i o n e del
B a n c o di Napoli, m a che tale e m e n d a m e n t o n o n fu posto in discussione in Aula
p e r effetto della apposizione della q u e stione di fiducia sul d e c r e t o — :
se n o n ritenga necessario a s s u m e r e
provvedimenti idonei a p r o m u o v e r e l'utilizzo del p e r s o n a l e nel p r o c e s s o di liquidazione, p o n e n d o stretti limiti al r i c o r s o ad
a p p o r t i di lavoro e s t e r n o , q u a n d o n o n
s t r e t t a m e n t e indispensabile;
se n o n i n t e n d a necessario, a c o m p l e t a m e n t o o in alternativa, a s s u m e r e provvedimenti idonei a p r o m u o v e r e l'utilizzo
del p e r s o n a l e Isveimer a rischio di licenz i a m e n t o , previo il c o n c o r d a t o allineam e n t o dei t r a t t a m e n t i economici e n o r m a tivi a quelli o r a vigenti p r e s s o il B a n c o di
Napoli.
(4-08637)
TREMAGLIA. - Al Ministro
esteri. — Per sapere:
degli
affari
in riferimento alla r a z i o n a l i z z a z i o n e
della rete diplomatica e c o n s o l a r e prevista
p e r il Belgio che p o r t e r à , in u n a p r i m a
fase, alla c h i u s u r a dei vice consolati di
N a m u r e La Louviere e, successivamente,
degli uffici di Mons, Genk e Anversa, quali
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
—
ALLEGATO B
7969
-
AI RESOCONTI —
siano i r i s p a r m i di spesa che effettivamente
lo Stato italiano r e a l i z z e r à da d e t t a o p e razione;
se sia vero q u a n t o c o n t e s t a t o dal comitato di difesa delle istituzioni italiane,
sorto a La Louviere, circa le economie
finanziarie i n d i c a t e d a l l ' a m m i n i s t r a z i o n e a
sostegno della c h i u s u r a delle agenzie consolari di La Louviere e N a m u r , che n o n
s a r e b b e r o di d u e miliardi, m a soltanto di
t r e c e n t o t r e n t a n o v e milioni circa; se q u a n t o
sostenuto e d o c u m e n t a t o dal c o o r d i n a m e n t o di difesa sui r i s p a r m i cui p o r t e r a n n o le c h i u s u r e degli uffici consolari e
dei Comites circoscrizionali c o r r i s p o n d e s s e
al vero, c'è d a chiedersi: c o m e sia stato
possibile u n tale m a c r o s c o p i c o e r r o r e nella
valutazione m i n i s t e r i a l e , e se a n c h e negli
altri criteri u s a t i p e r la r a z i o n a l i z z a z i o n e
delle risorse u m a n e e m a t e r i a l i n o n si
corra il rischio di ulteriori e più gravi
errori, che a l l o n t a n e r e b b e r o a n c o r più i
nostri c o n n a z i o n a l i dai servizi consolari
per u n a maggiore p e r d i t a di efficacia degli
stessi;
in q u a l e c o n t o i n t e n d a t e n e r e le p r o poste realistiche a v a n z a t e dal C o m i t a t o di
difesa delle istituzioni italiane nell'incontro
svoltosi il 1° f e b b r a i o 1997 con l'ambasciatore di Italia in Belgio e se n o n si pensi di
soprassedere alla c h i u s u r a delle s u d d e t t e
r a p p r e s e n t a n z e consolari, in c o n s i d e r a zione della forte p r e s e n z a di c o n n a z i o n a l i
nelle rispettive giurisdizioni.
(4-08638)
CARDIELLO. — Al Ministro della pubblica istruzione. — P e r s a p e r e — p r e m e s s o
che:
una precedente interrogazione parlam e n t a r e su u n a q u e s t i o n e di e s t r e m a delicatezza, che h a m e s s o a r u m o r e u n ' i n t e r a
città e che coinvolge il prestigio della
scuola m e d i a « M a t t e o R i p a » di Eboli (Salerno), è r i m a s t a s e n z a r i s c o n t r o ;
è in a t t o u n a d i s p u t a t r a il consiglio
d'istituto e l'ufficio scolastico provinciale,
con possibili r i p e r c u s s i o n i negative sul ser e n o svolgimento della vita scolastica;
Camera
SEDUTA DEL
1°
APRILE
dei
Deputati
1997
l'esuberante
n u m e r o delle
nuove
iscrizioni, p r e c i s a m e n t e d u e c e n t o q u a t t o r dici d o m a n d e , p e r l ' a n n o scolastico 19971998 p r e s s o la s u i n d i c a t a scuola m e d i a
r i c h i e d e r e b b e l'istituzione di d u e nuove
p r i m e classi;
tale richiesta di f r e q u e n z a in quella
scuola c o r r i s p o n d e alla libera scelta dei
genitori degli alunni, ai quali n o n è p r e clusa la facoltà di o r i e n t a r s i su u n istituto
p i u t t o s t o che su u n altro;
la scuola h a u n a capacità ricettiva che
c o n s e n t e l'accoglimento delle d u e nuove
classi, da aggiungere alle v e n t u n o a t t u a l m e n t e funzionanti, d i s p o n e n d o di spazi,
locali ed aule speciali che fino a q u a l c h e
t e m p o fa condivideva con il liceo classico
« E. P e r i t o »;
in n e s s u n caso la scuola m e d i a « Matteo R i p a » s u p e r e r e b b e il n u m e r o ottimale
di 24 classi n e l l ' a n n o scolastico 1997-1998;
l'utenza h a fatto la sua scelta con la
precisa volontà di servirsi di u n a s t r u t t u r a
centrale e ben dotata;
la p r e s u n t a esigenza di interventi edilizi, a v a n z a t a con n o t a del provveditore
agli studi di S a l e r n o al p r e s i d e della scuola
m e d i a « M a t t e o R i p a », con spese a carico
del c o m u n e , n o n c o r r i s p o n d e alla realtà, in
q u a n t o l'istituto p u ò far fronte ai nuovi
bisogni con le attuali disponibilità;
il l a m e n t a t o d e c r e m e n t o degli altri
plessi d ' i s t r u z i o n e s e c o n d a r i a inferiore, att r i b u i t o alla p r e t e s a della « Matteo Ripa »
di a u m e n t a r e le classi che c o m u n q u e n o n
s u p e r e r e b b e r o il t e t t o « ottimale » delle
v e n t i q u a t t r o , è d a i m p u t a r e ai fenomeni
più diffusi in quelle r e a l t à formative, di
dispersione ed evasione scolastica p i u t t o s t o
che a d u n a più alta c o n c e n t r a z i o n e di
iscrizione nella scuola che si vuole p e n a lizzare;
l'imposizione
alla p r e s i d e n z a ,
da
p a r t e del provveditore agli studi di Salerno,
« di i n d i v i d u a r e a l m e n o
trentaquattro
a l u n n i ed assegnarli alle scuole m e d i e "Piet r o da Eboli" e "Giacinto R o m a n o " s e c o n d o
la migliore raggiungibilità, d a n d o n e c o m u -
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
—
ALLEGATO B
7970
Camera
-
AI RESOCONTI —
SEDUTA DEL
1°
APRILE
dei
Deputati
1997
nicazione oltre alle scuole interessate, a n che alle famiglie », s u o n a oltraggiosa p e r
l'utenza, che p e r legge h a diritto a scegliere
la sede di frequenza;
televisivo ubicato in u n i m m o b i l e di p r o p r i e t à dell'Anas;
d o v e n d o il consiglio d'istituto o la
p r e s i d e n z a della « M a t t e o Ripa » decidere
in m e r i t o agli a l u n n i da rifiutare, facilm e n t e si c a d r e b b e nell'odiosa d i s c r i m i n a zione che colpirebbe i ceti più deboli con
atteggiamenti a u t o r i t a r i che in n e s s u n
m o d o si v o r r e b b e r o a s s u m e r e , m e n t r e q u e sti r i c e v e r e b b e r o migliore t r a t t a m e n t o formativo e didattico, in u n a più r a z i o n a l e ed
o p p o r t u n a diluizione, in a m b i e n t e di diversa p r o v e n i e n z a c u l t u r a l e - :
l'impianto è di esclusiva p r o p r i e t à dei
cittadini di Stio, che, con q u o t e p r o p r i e ,
h a n n o provveduto a s u o t e m p o all'acquisto
d e l l ' a p p a r e c c h i a t u r a necessaria ad assicur a r e al paese la ricezione di u n a più vasta
g a m m a di p r o g r a m m i televisivi;
quali utili interventi i n t e n d a a d o t t a r e
p e r g a r a n t i r e all'utenza il diritto di scelta
del p r o p r i o plesso scolastico e, nel cont e m p o , p e r d i r i m e r e u n a questione, che si
fa s e m p r e più difficile, t r a il consiglio
d'istituto ed il provveditore agli studi di
Salerno.
(4-08639)
il c o m u n e di Stio è u b i c a t o in u n
territorio montano;
CARDIELLO. - Al Presidente del
siglio dei ministri.
— Per s a p e r e messo che:
gli abitanti di Stio sono in fermento,
d a t o che il c o m u n e h a fruito per v e n t ' a n n i
d e l l ' a p p a r e c c h i a t u r a s e q u e s t r a t a senza che
sia giunta mai segnalazione di irregolarità;
Conpre-
da p a r t e della direzione delle ferrovie
dello S t a t o è p e r v e n u t a u n a circolare al
p e r s o n a l e viaggiante secondo cui, ai viaggiatori di n a z i o n a l i t à a l b a n e s e sprovvisti di
biglietto n o n è applicabile a l c u n a s a n z i o n e
e che gli stessi d e b b o n o essere s o l a m e n t e
identificati - :
poiché è ravvisabile u n a d i s p a r i t à di
t r a t t a m e n t o t r a cittadini italiani e di altra
nazionalità n o n c o n f o r m e al d e t t a t o costituzionale, se i n t e n d a a d o p e r a r s i affinché
detto p r o v v e d i m e n t o sia revocato;
in caso negativo, q u a l e ente sia t e n u t o
al p a g a m e n t o della conseguente spesa.
(4-08640)
CARDIELLO. - Al Ministro delle poste
e delle telecomunicazioni.
nel c o m u n e di Stio Cilento (Salerno)
è stato s e q u e s t r a t o e sigillato il ripetitore
tale installazione risale a l l ' a n n o 1977;
l'attuale ricezione, senza quel ripetitore, risulta limitata a d u e soli canali nazionali, di cui il s e c o n d o a visione m o l t o
disturbata;
p e r q u e s t o motivo il p r o v v e d i m e n t o
restrittivo viene vissuto dalla c i t t a d i n a n z a
c o m e u n a t t o eccessivamente punitivo, p e r
u n a p o p o l a z i o n e che paga r e g o l a r m e n t e il
c a n o n e e le altre tasse previste;
si t r a t t a di u n a z o n a a p p r o s s i m a t i v a m e n t e collegata con altri centri della p r o vincia, per cui la televisione risulta essere
u n m e z z o di c o m u n i c a z i o n e sociale e di
aggregazione necessario;
con delibera del 28 febbraio 1997 il
consiglio c o m u n a l e h a d i c h i a r a t o lo stato
di agitazione;
con u n a p u b b l i c a sottoscrizione, il
paese chiede al prefetto la revoca del provv e d i m e n t o restrittivo;
molti b a m b i n i delle scuole e l e m e n t a r i
inviano appelli continui al P r e s i d e n t e della
R e p u b b l i c a al fine di o t t e n e r e la sua intercessione p e r il r i p r i s t i n o del c o m p l e t o
servizio televisivo — :
quali utili interventi i n t e n d a a d o t t a r e
p e r restituire ai cittadini di Stio Cilento il
ripetitore, m e z z o n e c e s s a r i o p e r soddisfare
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
—
ALLEGATO B
7971
AI RESOCONTI —
u n servizio sociale indispensabile p e r u n
c o m u n e di m o n t a g n a .
(4-08641)
dell'interno. — Per s a p e r e - p r e m e s s o che:
dall'Albania s t a n n o a r r i v a n d o in Italia migliaia e migliaia di fuggiaschi, che
a r r i v a n o nel n o s t r o Paese senza la m i n i m a
intenzione di fare poi r i e n t r o nella loro
terra;
ad oggi, sono circa diecimila in m e n o
di u n a s e t t i m a n a gli albanesi giunti in
Italia, ed in p a r t i c o l a r e in Puglia, e gli
stessi s t a n n o c r e a n d o e n o r m e tensione fra
la nostra p o p o l a z i o n e , già p r o v a t a da u n a
d u r a crisi economica, e con u n Paese cert a m e n t e n o n in g r a d o di d a r e ospitalità a
questa e n o r m e m a s s a di disperati;
t r a l'altro, p e r quel che è d a t o di
sapere con certezza, la situazione a l b a n e s e
n o n è poi tale d a giustificare u n simile
esodo verso l'Italia e s e m b r a p r o p r i o che
queste migliaia di p e r s o n e a b b i a n o colto
l'occasione p e r giustificare u n tentativo di
i m m i g r a z i o n e di m a s s a , a l t r i m e n t i assolutamente incomprensibile;
tra l'altro, è o r m a i c e r t o che dal p a e s e
balcanico s o n o giunti in Italia a n c h e centinaia di d e l i n q u e n t i fuggiti dalle c a r c e r i
albanesi - :
se n o n i n t e n d a d a r e i m m e d i a t a certezza al p o p o l o italiano del fatto che, e n t r o
pochissimo t e m p o , q u e s t a e n o r m e m a s s a
di fuggiaschi v e r r à r i m p a t r i a t a , fatta ovviamente eccezione p e r quei r a r i casi di
c o m p r o v a t a necessità di concessione dell'asilo politico.
(4-08642)
MATTEOLI. - Ai Ministri dell'interno e
dell'ambiente.
che:
il giorno 13 m a r z o 1997 a m e n o di
mille m e t r i dal p o r t o di Castiglione della
Pescaia (Grosseto) è stata avvistata u n a
chiazza oleosa tipica dei p r o d o t t i petroliferi, di circa t r e c e n t o m e t r i p e r c i n q u a n t a
metri - :
Camera
SEDUTA DEL
1°
APRILE
dei
Deputati
1997
se sia vero che, a n z i c h é p r o v v e d e r e a
far intervenire il p e r s o n a l e Difmar, si sia
p r o v v e d u t o a far p a s s a r e r i p e t u t a m e n t e
s o p r a la chiazza oleosa u n a m o t o v e d e t t a
che, a t t r a v e r s o le eliche, h a s p a r p a g l i a t o la
chiazza;
se n o n r i t e n g a n o pericolosa tale decisione, c o n s i d e r a t o il fatto c h e i p r o d o t t i
petroliferi, s o p r a t t u t t o se si t r a t t a di oli
combustibili o di oli lubrificanti, n o n si
dissolvono e t a n t o m e n o e v a p o r a n o .
(4-08643)
ZACCHEO. — Al Ministro per le risorse
agricole, alimentari e forestali. — Per s a p e r e
n e l l ' a n n o 1994 i viniviticultori italiani,
a t t r a v e r s o u n a giusta rivendicazione, ott e n n e r o p e r la c a m p a g n a v e n d e m m i a l e
1993/1994, da p a r t e dell'allora Ministro
p e r le risorse agricole, a l i m e n t a r i e forestali, il r i c o n o s c i m e n t o dell'integrazione
s t r a o r d i n a r i a n a z i o n a l e alla distillazione
obbligatoria dei vini;
detto r i c o n o s c i m e n t o si c o n c r e t i z z ò
con lo s t a n z i a m e n t o di circa n o v a n t a m i liardi utili ad i n t e g r a r e il p i a n o di a c q u i s t o
da p a r t e della C o m u n i t à e u r o p e a del vino
oggetto della distillazione obbligatoria;
nei confronti del p r o v v e d i m e n t o adott a t o dal Ministro p e r le risorse agricole,
alimentali e forestali, p e r a l t r o a p p r o v a t o in
d a t a 21 febbraio 1994 dal Consiglio dell'Unione E u r o p e a , a n a l o g a m e n t e a quello
previsto p e r lo S t a t o francese, fu p r e s e n t a t a opposizione i n n a n z i alla Corte di Giustizia e u r o p e a di L u s s e m b u r g o d a p a r e
della C o m m i s s i o n e e u r o p e a , in funzione di
controllo;
l'adozione di u n tale p r o v v e d i m e n t o
a n d a v a ad alleviare il d a n n o alla n o s t r a
e c o n o m i a vitivinicola, calcolabile in circa
t r e c e n t o miliardi di lire: al c o n t r a r i o , si
verificò u n u l t e r i o r e aggravio p e r quei p r o d u t t o r i che c o n s e g n a r o n o il p r o d o t t o in
distilleria, fiduciosi di o t t e n e r e a l m e n o l'integrazione prevista;
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
—
ALLEGATO B
7972
AI RESOCONTI —
a distanza di d u e a n n i , e precisam e n t e in d a t a 13 m a r z o 1996 (causa C
122/94) la Corte di Giustizia e u r o p e a ha
respinto il ricorso della C o m m i s s i o n e eur o p e a in funzione di controllo, in q u a n t o
h a r i t e n u t o il p r o v v e d i m e n t o di integrazione nazionale c o m p a t i b i l e con la n o r m a tiva relativa all'organizzazione c o m u n e del
m a r c a t o , in deroga dell'articolo 93 del
T r a t t a t o di R o m a — :
quali iniziative i n t e n d a a d o t t a r e in
o r d i n e al p a g a m e n t o dei n o v a n t a miliardi
di lire circa a quei p r o d u t t o r i , p e r la
c a m p a g n a vitivinicola del 1993/1994, che
h a n n o consegnato t u t t o il loro obbligo all'Aima ai sensi del r e g o l a m e n t o c o m u n i t a rio n. 343/94, c o n s i d e r a t o che la Corte di
Giustizia e u r o p e a h a d a t o ragione allo
Stato italiano circa la legittimità del provv e d i m e n t o di i n t e g r a z i o n e s t r a o r d i n a r i a
nazionale alla distillazione obbligatoria dei
vini;
quali p r o v v e d i m e n t i i n t e n d a a d o t t a r e
in merito all'eventuale d a n n o e c o n o m i c o
d e t e r m i n a t o s i nei confronti di quei p r o d u t t o r i che h a n n o osservato le disposizioni
c o m u n i t a r i e e n o n h a n n o i m m e s s o nel
m e r c a t o la loro p r o d u z i o n e , al c o n t r a r i o di
q u a n t o , invece, h a n n o fatto alcuni altri
p r o d u t t o r i , s p e c i a l m e n t e del n o r d , che
h a n n o disatteso tali disposizioni, ricavand o n e dei benefici n o n previsti. (4-08644)
BAMPO. — Al Presidente del Consiglio
dei ministri ed al Ministro della difesa. —
Per sapere - p r e m e s s o che:
sono passati oltre sei a n n i dalla scomp a r s a di Davide Cervia e n o n si c o m p r e n d e
perché, n o n o s t a n t e le n u m e r o s i s s i m e interrogazioni p a r l a m e n t a r i p r e s e n t a t e sul
caso, il Governo n o n a b b i a m a i fornito
risposte su quali p o s s a n o essere i motivi
delle diversità delle versioni fornite negli
estratti m a t r i c o l a r i ;
per legge d o v r e b b e esistere u n unico
e s e m p l a r e di foglio m a t r i c o l a r e , di cui possono essere eseguite solo copie conformi o
fotocopie;
Camera
SEDUTA DEL
1°
APRILE
dei
Deputati
1997
il c o n t e n u t o della s c h e d a t u r a in versione originale, r i g o r o s a m e n t e controllata,
dovrebbe essere reso disponibile alla famiglia di Davide Cervia ed alla magistratura;
lo Stato si è a s s u n t o , a t t r a v e r s o
vocatura dello Stato, la difesa di u n
zionario che, f i r m a n d o u n o dei fogli
tricolari diversi dall'originale, n o n
comportato correttamente;
l'Avfunmasi è
l'Avvocatura dello S t a t o n o n difende
invece gli interessi dell'ex sottufficiale Cervia e dei suoi familiari, p u r essendo anch'egli u n d i p e n d e n t e della difesa - :
in base a quali criteri venga stabilito
chi d e b b a essere difeso dalla Avvocatura
dello Stato, visto a n c h e il p r e o c c u p a n t e
interrogativo s o r t o di r e c e n t e in relazione
al tragico i n c i d e n t e avvenuto a Casalecchio
sul Reno, sulla cui scuola precipitò u n
a e r e o militare che causò m o r t i e feriti, e
nel cui relativo p r o c e s s o l'Avvocatura dello
Stato è stata c h i a m a t a a difendere il pilota
militare e n o n gli interessi dell'istituto scolastico e delle sue vittime.
(4-08645)
CIAPUSCI. — Ai Ministri della pubblica
istruzione
e del tesoro. — Per sapere p r e m e s s o che:
il giorno 31 luglio 1992 il provveditore
agli studi di S o n d r i o d e c r e t ò la s o p p r e s sione del plesso scolastico di Lovero, che è
stato poi a c c o r p a t o a quello di Tovo Sant'Agata;
il d i r e t t o r e didattico invitò quindi il
c o m u n e di Lovero ad istituire il t r a s p o r t o
degli alunni, in q u a n t o obbligatorio p e r
legge;
a scuola iniziata, l ' a m m i n i s t r a z i o n e
c o m u n a l e di Lovero, con delibera n. 30 del
3 o t t o b r e 1992, i m p o n e v a ai genitori degli
a l u n n i f r e q u e n t a n t i la scuola e l e m e n t a r e di
Lovero-Tovo di p a g a r e p e r i n t e r o le spese
di t r a s p o r t o (circa lire u n milione d u e c e n tomila a l l ' a n n o p e r a l u n n o ) ;
il 10 o t t o b r e 1992 i genitori i m p u g n a r o n o siffatta d e l i b e r a z i o n e presso il Co-
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
—
ALLEGATO B
7973
-
AI RESOCONTI —
Camera
SEDUTA DEL
1°
APRILE
dei
Deputati
1997
reco il quale, tuttavia, a p p r o v ò le spiegazioni e i c h i a r i m e n t i forniti al r i g u a r d o dal
c o m u n e di Lovero;
CALZAVARA, FONTAN e COPERCINI.
— Al Ministro dei trasporti e della navigazione. — Per s a p e r e - p r e m e s s o che:
il 2 aprile 1993 il nuovo sindaco, con
delibera n. 6, revocò p a r z i a l m e n t e la d e libera n. 30 del 3 o t t o b r e 1992, d i m i n u e n d o l'onere a carico dei genitori alla
s o m m a di lire c i n q u e c e n t o c i n q u a n t a m i l a
p e r a l u n n o , facendo così d e c a d e r e il ricorso al T a r che nel f r a t t e m p o e r a s t a t o
p r o p o s t o dai genitori;
a p a r t i r e del 1° g e n n a i o 1997 per gli
automobilisti che si r e c a n o in Austria è
obbligatorio u n c o n t r a s s e g n o a p a g a m e n t o ,
q u a l e corrispettivo p e r l'utilizzo delle aut o s t r a d e e delle s t r a d e a s c o r r i m e n t o veloce
di quel paese;
d o p o varie ingiunzioni, il 29 n o v e m b r e 1993 v e n n e p r e s e n t a t o u n r i c o r s o al
p r e t o r e di T i r a n o , il quale, a seguito di
n u m e r o s e u d i e n z e , il 10 maggio 1994 ric o n o b b e di nulla p o t e r dire e/o p r o v v e d e r e
r e l a t i v a m e n t e alla d o m a n d a degli o p p o nenti;
il 27 m a r z o 1995 è stato p r e s e n t a t o
u n atto di citazione in appello p r e s s o il
t r i b u n a l e di S o n d r i o e, nel f r a t t e m p o , il
c o m u n e di Lovero h a affidato alla Ripoval
spa, sportello di T i r a n o , la riscossione dell'onere p e r il t r a s p o r t o degli alunni, d a n d o
così inizio all'esecuzione forzata m e d i a n t e
p i g n o r a m e n t o dei beni mobili;
venne fissata p e r il 3 agosto
l'asta giudiziaria ( p r i m a istanza);
1995
poiché, in base al d e c r e t o i n t e r m i n i steriale del 18 giugno 1996, n. 236, la
r a z i o n a l i z z a z i o n e delle scuole d o v r e b b e avvenire a n c h e in altre località della provincia di Sondrio, il contenzioso di cui s o p r a
p o t r e b b e c o n s i d e r a r s i u n pericoloso p r e cedente, che i n c r i n e r e b b e u l t e r i o r m e n t e i
rapporti cittadino-amministrazione — :
se n o n ritenga necessario fare chiar e z z a sulla vicenda ed a s s u m e r e le o p p o r t u n e iniziative affinché possa essere g a r a n tita agli a l u n n i la possibilità di u s u f r u i r e
del servizio di t r a s p o r t o scolastico, t r a l'alt r o previsto o b b l i g a t o r i a m e n t e p e r legge,
nel m o d o più agevole e, s o p r a t t u t t o , m e n o
dispendioso p e r le famiglie degli s t u d e n t i ,
ed ovviare in tal m o d o al grave disagio che
si è v e n u t o a c r e a r e in seguito a l l ' a t t u a zione del progetto di r a z i o n a l i z z a z i o n e
della rete scolastica.
(4-08646)
il p a g a m e n t o avviene m e d i a n t e acquisto di u n bollino autoadesivo che necessar i a m e n t e va esposto sul p a r a b r e z z a , poiché, in m a n c a n z a di esso, Pautomoblista è
assoggettato a p e s a n t i multe, che, p e r
u n ' a u t o m o b i l e , v a n n o dalle c e n t o q u a r a n t a d u e m i l a lire p e r la p r i m a infrazione, a
otto milioni e c i n q u e c e n t o m i l a lire se, ent r o t r e giorni dal p r i m o verbale, il t r a sgressore n o n si s a r à messo in regola — :
quali iniziative siano state a d o t t a t e
p e r p u b b l i c i z z a r e la decisione del governo
a u s t r i a c o , dal m o m e n t o che, a n c o r a oggi,
n u m e r o s i sono gli automobilisti ignari che
h a n n o dovuto p a g a r e pesanti m u l t e alla
inflessibile polizia a u s t r i a c a .
(4-08647)
RICCIO. — Ai Ministri del lavoro e della
previdenza
sociale e del tesoro. — Per sap e r e — p r e m e s s o che:
con direttiva n. 40451 del 30 m a r z o
1996, il Ministro T r e u h a r i p r i s t i n a t o nei
r i g u a r d i dei d i p e n d e n t i degli enti p a r a s t a tali a n c o r a o p e r a n t i (Inps, Inail, I n p d a p ) i
benefìci in p r e c e d e n z a concessi dai fondi
integrativi p e n s i o n e degli enti medesimi;
p e r q u a n t o attiene invece i d i p e n d e n t i
degli enti p a r a s t a t a l i disciolti (Enpi, Ance,
eccetera) nulla è stato previsto;
gli oltre t r e m i l a d i p e n d e n t i interessati
n o n c o m p r e n d o n o il p e r c h é della evidente
ed incostituzionale d i s p a r i t à di t r a t t a mento;
ciò n o n o s t a n t e , la c o m m i s s i o n e tecnica all'uopo istituita dal Ministro del tes o r o e p r e s i e d u t a dal d o t t o r L a e r t e Ulissi,
a v r e b b e concluso in senso favorevole alla
Atti
-
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
— ALLEGATO B
7974
AI RESOCONTI —
applicabilità dei benefìci dei fondi integrativi pensione a n c h e ai d i p e n d e n t i degli enti
disciolti;
l'applicabilità
p u ò essere
sancita
t a n t o in via a m m i n i s t r a t i v a , q u a n t o con
apposito p r o v v e d i m e n t o legislativo a u t o n o m o od inserito in più a m p i o progetto di
legge - :
se i n t e n d a n o o m e n o provvedere nel
senso i n n a n z i indicato.
(4-08648)
GASPERONI. - Al Ministro della pubblica istruzione. — Per s a p e r e - p r e m e s s o
che:
le classi che nel p r o p r i o organico
a b b i a n o u n r a g a z z o p o r t a t o r e di handicap
n o n p o s s o n o avere u n n u m e r o di allievi
s u p e r i o r e a venti — :
se c o r r i s p o n d a al vero che, negli istituti « P a l a d i n o » e « Gandiglio » di F a n o e
« L e o p a r d i » di P e s a r o , siano stati realizzati
doppi i n s e r i m e n t i di ragazzi p o r t a t o r i di
handicap fisico e psichico nella m e d e s i m a
classe;
se, nell'eventualità, la decisione sia
riconducibile a direttive del m i n i s t e r o o sia
stata a s s u n t a a u t o n o m a m e n t e dal provveditore agli studi di P e s a r o e Urbino;
se q u e s t o eventuale « d o p p i o inserim e n t o » sia d e t t a t o da esigenze di p u r o
c o n t e n i m e n t o della spesa, che p e r ò cont r a s t e r e b b e con lo spirito della legge n. 104
e le esigenze e le aspettative del r a g a z z o
p o r t a t o r e di handicap, della sua famiglia e
degli stessi insegnanti, che ne d o v r a n n o
favorire la vera integrazione scolastica, e
n o n invece s u b i r n e u n i n s e r i m e n t o selvaggio.
(4-08649)
BIRICOTTI e SUSINI. - Al
Ministro
dell'industria,
del commercio
e dell'artigianato. — Per s a p e r e — p r e m e s s o che:
la c o o p e r a t i v a C e r a m i c a industriale
Livorno (Ccil), n a t a nel 1982 dalla c h i u s u r a
delle C e r a m i c h e industriali spa, del g r u p p o
Pozzi-Ginori, che p r o d u c e isolatori in por-
Camera
SEDUTA DEL 1°
APRILE
dei
Deputati
1997
cellana ad alta tensione, è il p r o d u t t o r e
italiano più i m p o r t a n t e nel p r o p r i o settore,
con c e n t o q u a r a n t a addetti, ed è costituita
a livello m o n d i a l e ;
il cliente più i m p o r t a n t e è l'Enel, che
a c q u i s t a circa il q u a r a n t a per cento della
p r o d u z i o n e , m e n t r e il r i m a n e n t e sessanta
p e r cento viene v e n d u t o a costruttori di
a p p a r e c c h i a t u r e e di impianti nazionali ed
esteri;
la q u o t a destinata all'esportazione, di
circa il 30 per cento, è ripartita su vari
m e r c a t i : Francia, G e r m a n i a , Olanda, Polonia, G r a n Bretagna, Brasile, Sud Africa,
Argentina, Egitto, Algeria, Portogallo, Austria, Svizzera;
la cooperativa ha perseguito u n a p o litica di investimenti che le h a consentito di
inserirsi nel novero dei fornitori più q u a lificati, r i u s c e n d o a c o m p e t e r e con altri
p r o d u t t o r i europei, quali la m u l t i n a z i o n a l e
C e r a m , la giapponese Ngk, o la Cerisol, la
S i e m e n s o la Hoechst, e s p o r t a n d o direttam e n t e o i n d i r e t t a m e n t e in quasi t u t t o il
mondo;
nell'ottica del c o n t i n u o
miglioram e n t o , in u n m e r c a t o che si fa s e m p r e più
critico a n c h e con l'ingresso di p r o d u t t o r i
indiani, cinesi, eccetera, la Ccil sta tent a n d o di a t t u a r e u n salto di qualità con u n
p i a n o di g r a n d e t r a s f o r m a z i o n e sia t e c n o logica che logistica, che prevede di p o r t a r e
a c o m p i m e n t o nel t r i e n n i o 1997-19981999;
tale r i s t r u t t u r a z i o n e p o t r à p o r t a r e
l'azienda a posizionarsi con maggiore conc o r r e n z i a l i t à sia sul m e r c a t o italiano, sia
su quello i n t e r n a z i o n a l e , con i n d u b b i vantaggi p e r l'economia nazionale;
risulta che la politica dell'Enel, p e r
q u a n t o r i g u a r d a l'effettuazione delle gare,
si discosti da quella a d o t t a t a dalla maggior
p a r t e degli enti elettrici europei; m e n t r e
infatti l'Enel p r o c e d a a gare i n t e r n a z i o n a l i
con requisiti e p r o c e d u r e che p e r m e t t o n o
u n facile accesso ai p r o d u t t o r i esteri, gli
altri enti elettrici p r a t i c a n o condizioni di
maggior tutela dei p r o d u t t o r i nazionali,
r i c h i e d e n d o , p e r coloro che effettuano for-
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
—
ALLEGATO B
7975
-
AI RESOCONTI —
n i t u r e e coloro che p a r t e c i p a n o alle gare,
omologazioni il cui iter è lungo e faticoso;
risulta, p e r esempio, che l'ente elettrico francese, d i e t r o richiesta di o m o l o gazione della Ccil italiana, a v e n d o t r o p p i
fornitori e n o n r i s c o n t r a n d o l'interesse, h a
rinviato il p r o b l e m a ai c o s t r u t t o r i di a p p a r e c c h i a t u r e che p o t r a n n o p r o c e d e r e all'omologazione in r e l a z i o n e ai p r o d o t t i destinati alla Edf;
i p r o b l e m i esposti n o n r i g u a r d a n o
solo la Ccil, m a sono c o m u n i alla maggior
p a r t e dei fornitori italiani dell'Enel di
qualsiasi settore, c o m e rilevato dall'Associazione di categoria (Anie) — :
se i n t e n d a p r o c e d e r e a verifiche e a
f o r m u l a r e precisi indirizzi affinché le p o litiche dell'Enel n o n si differenziano da
quelle degli enti elettrici e siano più consone alle necessità delle i m p r e s e dei lavoratori del n o s t r o Paese.
(4-08650)
FABRIS, GALA TI, OSTILLIO, BACCINI
e CIMADORO. — Ai Ministri dell'interno e
della sanità. — P e r s a p e r e - p r e m e s s o che:
la s t a m p a c o n t i n u a a r i p o r t a r e fatti di
criminalità e di violenza a l l ' i n t e r n o delle
strutture ospedaliere pubbliche;
è u n d a t o di fatto la p r e s e n z a , p e r
altro legittima, di p e r s o n e a p p a r t e n e n t i ad
etnie diverse, con a b i t u d i n i ed atteggiam e n t i spesso c o n t r a s t a n t i con le n o s t r e
( m a n c a spesso loro, ad esempio, d u r a n t e la
visita ai loro cari, il r i s p e t t o degli altri
degenti; n o n r i s p e t t a n o i divieti interni;
n o n accolgono gli inviti degli o p e r a t o r i
sanitari al r i s p e t t o degli o r a r i di visita e
delle n o r m e c o m p o r t a m e n t a l i ; n o n è r a r o
vedere interi clan o t r i b ù che bivaccano
all'interno delle s t r u t t u r e in t u t t e le ore,
violando i divieti r i g i d a m e n t e applicati a
tutti gli altri cittadini);
si registra la c o n t i n u a p r e s e n z a ,
spesso esente da ogni c o n t r o l l o d e n t r o le
s t r u t t u r e ospedaliere, di p e r s o n e legate alla
m i c r o c r i m i n a l i t à c o n n e s s a al
dramma
delle tossicodipendenze;
Camera
SEDUTA DEL
1°
APRILE
dei
Deputati
1997
spesso di n o t t e il posto di polizia
presso gli ospedali è chiuso, in q u a n t o gli
agenti s o n o destinati a d altri compiti;
gli a m m a l a t i h a n n o bisogno di t r a n quillità e d e b b o n o p e n s a r e alla loro vita e
n o n alla loro borsa, m e n t r e agli o p e r a t o r i
n o n si p u ò c h i e d e r e a n c h e di t u t e l a r e
l'ordine p u b b l i c o . Le ingenti risorse destin a t e alla sanità p u b b l i c a n o n p o s s o n o venire d i s p r e z z a t e o, peggio, vanificate, da
questioni di o r d i n e p u b b l i c o e di sicurezza
d e n t r o ai luoghi di c u r a - :
se n o n i n t e n d a n o istituire u n a sezione
speciale della polizia di S t a t o p e r le strutt u r e ospedaliere, al fine di g a r a n t i r e la
sicurezza dei cittadini a l l ' i n t e r n o delle m e desime s t r u t t u r e p u b b l i c h e .
(4-08651)
DOMENICO IZZO. - Al Ministro
della
difesa. — Per s a p e r e - p r e m e s s o che:
il c o m a n d o dei servizi di commissariato della R.m.n.e., u b i c a t o a Padova, è
c o n s i d e r a t o , p e r la q u a l i t à delle funzioni
svolte, p u n t o di r i f e r i m e n t o nell'ambito
dell'esercito;
il p r e d e t t o ente, il q u a l e h a - fra
l'altro - l ' i m p o r t a n t i s s i m o c o m p i t o di indire gare d ' a p p a l t o (in a m b i t o sia nazionale sia c o m u n i t a r i o ) p e r la f o r n i t u r a di
beni e servizi a favore dell'esercito e di
stipulare i conseguenti c o n t r a t t i in forma
p u b b l i c o - a m m i n i s t r a t i v a , è riuscito nel
t e m p o a f o r m a r e p r o f e s s i o n a l m e n t e il p e r sonale civile ivi o p e r a n t e ;
il p r e d e t t o p e r s o n a l e civile, grazie all'alta professionalità così acquisita, svolge
m a n s i o n i s u p e r i o r i r i s p e t t o alla p r o p r i a
qualifica funzionale, con dedizione e coll a b o r a z i o n e verso il p e r s o n a l e militare (ass u n t o p e r c o n c o r s o p u b b l i c o fra laureati in
discipline giuridico-economiche) - :
se sia f o n d a t a la notizia di u n o spos t a m e n t o della sede del c o m m i s s a r i a t o militare da P a d o v a a Treviso;
in caso affermativo q u a l e sia la ratio
del p r o v v e d i m e n t o , che, se a t t u a t o , porr e b b e in mobilità, in a m b i t o cittadino, il
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
— ALLEGATO B
7976
AI RESOCONTI —
p e r s o n a l e in servizio, con conseguente p a ralisi dell'attività del c o m m i s s a r i a t o militare, o c c o r r e n d o p a r e c c h i a n n i p e r r i q u a lificare nuovi impiegati. Lo stesso provved i m e n t o s o t t o p o r r e b b e poi decine di famiglie
agli
inevitabili
disagi
che
un
t r a s f e r i m e n t o « d ' a u t o r i t à » c o m p o r t a , considerato che, nell'attuale p e r i o d o di crisi
occupazionale, il coniuge del trasferito difficilmente p o t r e b b e trovare o c c u p a z i o n e
nella nuova sede;
Camera
SEDUTA DEL
1°
APRILE
dei
Deputati
1997
disattese, n o n o s t a n t e le n u m e r o s e iniziative p r o m o s s e p e r sbloccare la situazione;
le c o n t i n u e frane che colpiscono S a n
Rocco s t a n n o p r o d u c e n d o u n g r a d u a l e ced i m e n t o di t u t t o il v e r s a n t e camogliese del
p r o m o n t o r i o di Portofino;
lo stato generale delle s t r a d e n o n
c o n s e n t e un'agevole percorribilità: a l c u n e
di esse h a n n o il fondo sconnesso, con
conseguenti disagi e pericoli per gli a u t o a q u a n t o a m m o n t e r e b b e la spesa p e r mobilisti, e s o p r a t t u t t o p e r i motociclisti;
i t r a s f e r i m e n t i del p e r s o n a l e militare;
u n t r a t t o di via Molfino h a ceduto a tal
p u n t o che risulta t r a n s i t a b i l e in u n solo
se u n tale t r a s f e r i m e n t o n o n c o n t r a s t i
senso di m a r c i a ; u n ' a l t r a frana, in via
con la politica sociale di tutela della faMortoli, ostruisce il passaggio ai pedoni,
miglia;
c r e a n d o difficoltà p e r a b i t a n t i e turisti;
se il servizio c o m m i s s a r i a t o di Padova altre vie s o n o state a b b a n d o n a t e p e r il
n o n possa collegarsi in rete con Treviso p e r dissesto del m a n t o stradale, il crollo dei
costituire u n « polo logistico a r e a n o r d » — m u r i , gli alberi ed i rovi che s o v r a s t a n o e
a Treviso — evitando in tal m o d o costosi fiancheggiano il p e r c o r s o ;
t r a s f e r i m e n t i e d e t e r m i n a n d o invece inle frane h a n n o , inoltre, d a n n e g g i a t o
d u b b i vantaggi economici e sociali.
(4-08652) l'illuminazione pubblica: s o n o sufficienti
u n a p e r t u r b a z i o n e o raffiche di vento p e r
o s c u r a r e a l c u n e zone del Paese;
R E P E T T O . — Ai Ministri dei lavori pubblici e per la funzione pubblica e gli affari
regionali. — Per s a p e r e - p r e m e s s o che:
il d e c r e t o del P r e s i d e n t e della R e p u b blica 24 o t t o b r e 1967, n. 1290, p r e v e d e
l'inclusione degli abitati delle frazioni S a n
Rocco e Mortola, nel c o m u n e di Camogli,
in provincia di Genova, t r a quelli d a consolidare a c u r a e spese dello Stato;
la regione Liguria, con u n a delibera
risalente a g e n n a i o del 1993, indicava u n
i n t e r v e n t o di c o n s o l i d a m e n t o ai sensi della
legge n. 445 del 1908 in località S. RoccoMortola, nel c o m u n e di Camogli;
in d a t a 5 d i c e m b r e 1995 il consiglio
provinciale di Genova a p p r o v a v a u n p r o getto p r e l i m i n a r e relativo alle o p e r e di
c o n s o l i d a m e n t o e di sistemazione di u n
m o v i m e n t o franoso in frazione S a n Rocco
di Camogli;
a tutt'oggi n e s s u n lavoro di m a n u t e n zione o di c o n s o l i d a m e n t o è stato iniziato
e le aspettative dei cittadini sono state
la p a r t e più esposta ai pericoli di
frane ed ai cedimenti del t e r r e n o è quella
che volge al m a r e ; essa, p e r la p r e s e n z a di
n u m e r o s e abitazioni, necessita di u n p e riodico monitoraggio dei m u r i di sostegno
e del deflusso delle a c q u e —:
quali iniziative i n t e n d a n o p r o m u o vere al fine di verificare i fatti s o p r a descritti e p e r evitare che il t e m p o costituisca
u n u l t e r i o r e motivo di disagio p e r gli abitanti di S a n Rocco e Mortola, nel c o m u n e
di Camogli, atteso che, u n i t a m e n t e a P o r tofino, tale c o m u n e è u n o dei p u n t i p i ù
suggestivi, sotto il profilo paesaggistico, del
p r o m o n t o r i o del m o n t e di Portofino, bellezza n a t u r a l e conosciuta ed invidiata d a
t u t t o il m o n d o ;
se n o n r i t e n g a n o , alla luce di q u a n t o
sopra, di a s s u m e r e con u r g e n z a i d o n e e
iniziative tese a r i p r i s t i n a r e u n p a t r i m o n i o
di i n d u b b i a bellezza m e d i a n t e l'accesso a
f i n a n z i a m e n t i già previsti in specifiche
leggi nazionali e regionali.
(4-08653)
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
—
ALLEGATO B
7977
-
AI RESOCONTI
Camera
—
SEDUTA DEL
1°
APRILE
dei
Deputati
1997
STORACE. - Al Presidente del Consiglio n a n z e della stazione ferroviaria di Lecce,
dei ministri. — Per s a p e r e — p r e m e s s o che: che ospita n u m e r o s e c a r r o z z e necessitanti
di interventi di m a n u t e n z i o n e ;
il Governo h a d e c r e t a t o lo stato di
le n o r m e vigenti ed il foglio-disposie m e r g e n z a sul t e r r i t o r i o n a z i o n a l e a sezione
MT/AS.MC.BA. dell'8 gennaio 1997,
guito della grave crisi esplosa in Albania - :
e m a n a t o dall'ufficio Mcr di Bari, d i s p o n per quali motivi il p r o v v e d i m e n t o n o n gono che tutti i veicoli guasti d e b b a n o
sia stato a d o t t a t o t e m p e s t i v a m e n t e , giacché essere r i p a r a t i nelle officine di m a n u t e n decine di migliaia di albanesi h a n n o in- zione p i ù vicine alla località di scarto;
t a n t o p r a t i c a m e n t e invaso il t e r r i t o r i o , vaalla luce di tali disposizioni e della
nificando così ogni iniziativa di respingilogica
della d i m i n u z i o n e dei costi, i rotabili
m e n t o alla frontiera;
s c a r t a t i p e r avaria vengono inviati alla
se c o r r i s p o n d a a verità che le a u t o r i t à Officine m a n u t e n z i o n i rotabili di Lecce,
di polizia da t e m p o avessero segnalato i m p i a n t o u l t r a m o d e r n o che necessita di u n
l'aggravarsi della situazione, sollecitando o r g a n i c o di m o l t o s u p e r i o r e a quello atu n a r a p i d a definizione del d e c r e t o a p p r o - tuale, che è di s e s s a n t a d u e u n i t à (delle
vato solo oggi, e p e r quali motivi il Governo q u a l i nove n o n utilizzabili p e r c h é inidoabbia esitato;
nee);
quali g a r a n z i e si i n t e n d a n o offrire ai
cittadini italiani che, a seguito del provved i m e n t o a d o t t a t o , p o t r e b b e r o divenire soggetti passivi di requisizioni t e m p o r a n e e di
alloggi e loro altri beni, su iniziativa dei
sindaci e dei prefetti all'uopo delegati;
p e r c h é n o n si sia valutato il rischio
che, u n a volta e n t r a t i nel n o s t r o Paese,
p r a t i c a m e n t e gli albanesi n o n f a r a n n o più
r i e n t r o in p a t r i a ;
se r i s p o n d a a verità che da sedi com u n i t a r i e si sia evitato ogni i n t e r v e n t o di
sostegno all'Italia con la motivazione che il
nostro Paese n o n è a d e m p i e n t e nei confronti del t r a t t a t o di S c h e n g e n sulla sicurezza delle frontiere;
se n o n s a r e b b e più serio t e n t a r e la via
di u n a c c o r d o politico ed e c o n o m i c o con il
governo a l b a n e s e p e r l'allestimento i m m e diato di c a m p i di raccolta nel p o r t o di
Durazzo.
(4-08654)
POLI BORTONE. - Al Ministro dei trasporti e della navigazione. — Per s a p e r e p r e m e s s o che:
l'Officina
manutenzione
rotabili
(Omr) delle ferrovie dello S t a t o spa di
S u r b o scalo si trova nelle i m m e d i a t e vici-
le r a p p r e s e n t a n z e sindacali della Officine
m a n u t e n z i o n i rotabili di Lecce
h a n n o più volte evidenziato la necessità del
r e i n t e g r o delle u n i t à m a n c a n t i senza m a i
t r o v a r e ascolto;
r e c e n t e m e n t e , a p p u n t o p e r la p r e d e t t a c a r e n z a di personale, a l c u n e c a r r o z z e ferroviarie, che dovevano essere rip a r a t e p r e s s o l'Officine m a n u t e n z i o n i r o tabili di Lecce, sono state d i r o t t a t e all'Officine m a n u t e n z i o n i rotabili di Bari;
il pericolo è che tale situazione possa
r i p e t e r s i e che l'Officine m a n u t e n z i o n i r o tabili di Lecce venga r i d i m e n s i o n a t a , con
t u t t e le conseguenze che ciò c o m p o r t e r e b b e sul p i a n o o c c u p a z i o n a l e in u n t e r r i t o r i o già d u r a m e n t e colpito dal d r a m m a
della d i s o c c u p a z i o n e - :
p r e s s o le ferrovie dello Stato spa affinché
l'Officine m a n u t e n z i o n i rotabili di Lecce
a b b i a u n organico n u m e r i c a m e n t e i d o n e o
allo svolgimento dell'attività di servizio.
(4-08655)
SIGNORINI. - Al Ministro delle
— P e r s a p e r e — p r e m e s s o che:
finanze.
in d a t a 14 o t t o b r e 1975, l ' a m m i n i s t r a z i o n e provinciale di V e r o n a e b b e a
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
—
ALLEGATO B
7978
AI RESOCONTI —
c h i e d e r e f o r m a l m e n t e agli organi d e m a niali la cessione a titolo di r i s c a t t o di tutti
quei beni immobiliari a p p a r t e n e n t i alla
s o p p r e s s a linea ferroviaria V e r o n a - C a p r i n o
ritenuti utilizzabili ai fini della viabilità
pubblica provinciale;
a tutt'oggi n o n vi è stata u n a risposta
da p a r t e degli organi i n t e r r o g a t i b e n ventuno anni addietro - :
se vi sia la volontà di d i s p o r r e le
o p e r a z i o n i di consegna di t u t t a la consistenza ex ferroviaria s u d d e t t a alla provincia di Verona.
(4-08656)
ZACCHEO. — Ai Ministri dell'interno
e
della sanità. — Per s a p e r e — p r e m e s s o che:
in località C a s a l a z z a r a di Aprilia,
provincia di Latina, esiste u n a sola f a r m a cia ed è c o m u n a l e a c a r a t t e r e r u r a l e ;
nei confronti della p r e c e d e n t e titolare, in a u t o r i z z a z i o n e provvisoria, è stata
e m e s s a sentenza di fallimento;
il titolare della c u r a t e l a del fallimento
aveva c o m u n i c a t o al c o m u n e , già dal 24
gennaio 1996, Pintercorsa s e n t e n z a di fallimento;
alla prefata n o t a il c o m u n e n o n aveva
d a t o a l c u n esito;
il titolare della c u r a t e l a aveva reiter a t o la c o m u n i c a z i o n e in d a t a 28 febbraio
1997, r i n n o v a n d o al c o m u n e la richiesta di
u n a nuova assegnazione della titolarità
della farmacia r u r a l e , poiché e r a n o state
u l t i m a t e le o p e r a z i o n i di inventario;
alla d a t a a t t u a l e a n c o r a n o n risulta
effettuata la nuova assegnazione, t a n t o che
la z o n a r u r a l e , n o t e v o l m e n t e d i s t a n t e dal
c e n t r o abitato, e quindi dalle altre f a r m a cie del Paese, è r i m a s t a priva di tale servizio o r m a i da moltissimo t e m p o ;
l'evidente i n a d e m p i e n z a del c o m u n e
crea agli abitanti della località C a s a l a z z a r a
u n a grave e d u r a t u r a situazione di disagio,
privandoli di u n servizio che r i e n t r a nell'ambito del diritto alla tutela della salute
pubblica - :
Camera
SEDUTA DEL
1°
APRILE
dei
Deputati
1997
quali i m m e d i a t i ed urgentissimi provvedimenti i n t e n d a n o a d o t t a r e p r e s s o i r e sponsabili d e l l ' a m m i n i s t r a z i o n e c o m u n a l e
di Aprilia, che p e r d u r a n o nell'atteggiam e n t o omissivo di n o n assegnare la nuova
titolarità alla f a r m a c i a r u r a l e di Casalazzara, c r e a n d o u n notevolissimo disagio ed
u n a p e r d u r a n t e c o n d i z i o n e di difficoltà
agli abitanti della zona, i quali h a n n o t u t t o
il diritto di vedersi e r o g a r e u n servizio teso
alla tutela della p u b b l i c a salute. (4-08657)
URSO. — Al Ministro del lavoro e della
previdenza
l'Enasarco, E n t e n a z i o n a l e agenti e
r a p p r e s e n t a n t i di c o m m e r c i o , h a deliber a t o la privatizzazione dell'ente in base
alla n o r m a t i v a di cui al d e c r e t o legislativo
n. 509 del 1994;
la delibera è stata a d o t t a t a a seguito
di u n a c c o r d o siglato il 23 o t t o b r e 1995
p r e s s o il m i n i s t e r o del lavoro e p r e v i d e n z a
sociale, d i n a n z i al d i r e t t o r e generale, dottor Michele D'Addi, t r a le ditte m a n d a n t i
ed alcuni sindacati degli agenti e r a p p r e sentanti di c o m m e r c i o ;
il m i n i s t e r o del lavoro h a ingiustific a t a m e n t e escluso dalla r i u n i o n e n u m e r o s e
organizzazioni sindacali, t r a cui la Ugl
(firmataria degli accordi economici collettivi), la Federagenti Cisal, la Confartigianato, la Cna, che sono riconosciute magg i o r m e n t e r a p p r e s e n t a t i v e e che avevano
chiesto di essere ricevute dal presidente,
dal d i r e t t o r e generale dell'Enasarco, dal
dirigente generale d o t t o r D'Addi e dal Ministro del lavoro e della p r e v i d e n z a sociale;
n e s s u n r i s c o n t r o è s t a t o fornito alle
organizzazioni sindacali escluse in d i s p r e gio della n o r m a t i v a vigente e delle n o r m e
d'imparzialità d e l l ' a m m i n i s t r a z i o n e p u b blica - :
quali iniziative i n t e n d a a d o t t a r e p e r
g a r a n t i r e a t u t t e le organizzazioni sindacali m a g g i o r m e n t e r a p p r e s e n t a t i v e il diritto a t u t e l a r e l'interesse dei p r o p r i assistiti, e più in generale, della categoria degli
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
—
ALLEGATO B
7979
-
AI RESOCONTI
agenti di c o m m e r c i o , e quali provvedimenti
si i n t e n d a i n t r a p r e n d e r e nei confronti dei
responsabili di u n c o m p o r t a m e n t o che a p p a r e c h i a r a m e n t e illegittimo ed omissivo,
c o n t r a s t a n t e con n u m e r o s e s e n t e n z e della
Corte di cassazione che h a n n o riconosciuto
le citate o r g a n i z z a z i o n i sindacali q u a l e
m a g g i o r m e n t e r a p p r e s e n t a t i v e . Si r i c h i a m a
infine, l'attenzione sul fatto che t u t t e le
organizzazioni sindacali escluse, essendo
riconosciute dal m i n i s t e r o del lavoro e
della p r e v i d e n z a sociale, t r a t t e n g o n o le
q u o t e associative t r a m i t e Plnps e che alcune (in p a r t i c o l a r e l'Ugl e la Cisal) s o n o
presenti nel Consiglio n a z i o n a l e dell'econ o m i a e del lavoro, che — com'è n o t o — ai
sensi dell'articolo 99 della Costituzione è
c o m p o s t o in b a s e a l l ' i m p o r t a n z a n u m e r i c a
e qualitativa delle associazioni r a p p r e s e n tate.
(4-08658)
Camera
—
SEDUTA DEL
1°
APRILE
dei
Deputati
1997
del n o s t r o Paese, n o n essendosi n e p p u r e
accorti che in a l c u n e città dell'Albania
stava c o v a n d o l'organizzazione di u n a vera
e propria insurrezione;
se n o n r i t e n g a n o u n a grave omissione
il fatto che i nostri servizi n o n si siano resi
c o n t o che gli ex c o m u n i s t i albanesi (aiutati
da a p p a r t e n e n t i ai servizi segreti ed ai
q u a d r i dell'ex p a r t i t o c o m u n i s t a albanese)
stavano organizzando una insurrezione
c o n t r o il G o v e r n o eletto e r e g o l a r m e n t e in
carica in Albania;
se siano a c o n o s c e n z a del fatto che la
c r i m i n a l i t à o r g a n i z z a t a italiana a b b i a delle
vere e p r o p r i e postazioni in Albania, che
g e s t i r e b b e r o il traffico di stupefacenti e
quello di a r m i (anche di quelle u l t i m a m e n t e saccheggiate dai depositi albanesi,
che, r i p o r t a t e nelle basi italiane, s o n o rit o r n a t e , n u o v a m e n t e , nel p a e s e di origine);
a c c l a r a t o ciò, quali o p p o r t u n i provLO PRESTI. - Al Presidente del Consi- vedimenti i n t e n d a n o a s s u m e r e ed efficaci
glio dei ministri e ai Ministri della difesa e iniziative a d o t t a r e p e r t u t e l a r e i nostri
dell'interno. — Per s a p e r e — p r e m e s s o che: c o n n a z i o n a l i residenti in Albania.
(4-08659)
nei giorni scorsi, la s t a m p a n a z i o n a l e
ed estera h a d a t o notizia di u n r a p p o r t o
riservato r e d a t t o dai nostri servizi segreti
TREMAGLIA. - Ai Ministri degli affari
facenti c a p o al Sismi;
esteri e del lavoro e della previdenza
sociale.
— Per s a p e r e —:
in detto r a p p o r t o , i funzionari sosterr e b b e r o che la situazione dell'ordine p u b se siano a c o n o s c e n z a di q u a n t o p u b blico nella vicina Albania era perfetta- blicato dal q u o t i d i a n o in lingua italiana
m e n t e sotto controllo e senza alcun rischio degli Stati Uniti America oggi, nella ediper la sicurezza degli italiani che ivi lavo- zione del 17 gennaio 1997. Il giornale
r a v a n o ed investivano;
r a c c o n t a il d r a m m a del c o n n a z i o n a l e Annel succitato r a p p o r t o , i funzionari
a v r e b b e r o s o s t e n u t o che il Governo riconosciuto dell'Albania a v r e b b e avuto sotto
controllo sia l'ordine pubblico in t u t t e le
città ed in t u t t e le province del paese, sia
la sicurezza delle istituzioni d e m o c r a t i c h e
albanesi —:
se q u a n t o citato in p r e m e s s a c o r r i s p o n d a al vero;
a c c l a r a t o ciò, q u a l i g a r a n z i e i funzionari del Sismi p o s s a n o d a r e alla sicurezza
tonio C o d r a r o , r e s i d e n t e nel Connecticut, il
quale, e s a s p e r a t o dai silenzi dell'Inps circa
u n a s u a travagliata d o m a n d a di pensione,
i n o l t r a t a nel 1994, e n o n a v e n d o avuto di
q u e s t a a l c u n a notizia dal funzionario consolare p r e p o s t o dal 21 g e n n a i o 1997
a v r e b b e iniziato u n o sciopero della fame
d a v a n t i al Consolato generale d'Italia di
New York;
se sia vero q u a n t o il signor C o d r a r o
h a l a m e n t a t o circa il disinteresse del funz i o n a r i o c o n s o l a r e nei confronti della sua
pratica;
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
— ALLEGATO B
7980
Camera
-
AI RESOCONTI —
SEDUTA DEL
1°
APRILE
dei
Deputati
1997
nel q u a l caso, quali provvedimenti si
pensi di a s s u m e r e nei confronti di questo,
e se la sede Inps di P a l e r m o , che a v r e b b e
tale p r a t i c a in istruttoria, n o n ritenga di
d a r e ad essa sollecita definizione.
(4-08660)
anni, usufruito dei finanziamenti provenienti dal capitolo di bilancio n. 3577 del
Ministero degli affari esteri;
TREMA GLIA. - Al Ministro degli affari
esteri. — Per s a p e r e - p r e m e s s o che:
visto che alcuni m e m b r i del Cgie, in
più occasioni, h a n n o d e n u n c i a t o la m a n c a n z a di t r a s p a r e n z a di u n effettivo controllo dei nostri consolati sulla organizzazione di simili iniziative
lo Ial-Cisl da a n n i svolge la sua discussa attività nella circoscrizione consolare di S t o c c a r d a ( G e r m a n i a ) , più volte
d e n u n c i a t a dalla s t a m p a di emigrazione;
esiste u n dettagliato r a p p o r t o sottoscritto dal provveditore agli studi del consolato di Stoccarda, che d e n u n c i a u n a
lunga serie di irregolarità e di i n a d e m pienze da p a r t e dello Ial-Cisl-Germania;
dei n u m e r o s i corsi serali di t e r z a m e dia, organizzati dallo Ial-Cisl per gli a n n i
1996-1997, t a l u n i s o n o corsi « f a n t a s m a » ,
m e n t r e altri n o n r i s u l t a n o d i s p o r r e dei
requisiti stabiliti dalla legge — :
se e quali s i a n o i provvedimenti presi
nei confronti dell'ente in q u e s t i o n e e se
n o n si ritenga n e c e s s a r i o p o r r e fine a simili
interventi, s u p e r a t i dai t e m p i e dalle nuove
realtà, a d e g u a n d o ed a g g i o r n a n d o l'intervento, c o m e è stato a m p i a m e n t e sollecitato
nelle conclusioni del convegno sulla scuola
e la c u l t u r a italiana nel m o n d o , i n d e t t o dal
Consiglio generale degli italiani all'estero
(Cgie) a F i r e n z e nel 1996.
(4-08661)
TREMA GLIA. - Al Ministro degli affari
esteri. — Per s a p e r e — p r e m e s s o che:
in G e r m a n i a n u m e r o s i sono gli enti
che o r g a n i z z a n o corsi di sostegno e corsi di
lingua e c u l t u r a italiana;
si registra la m a n c a n z a di dati informativi precisi su tali interventi, sollecitati
persino n e l l ' a m b i t o del Consiglio generale
degli italiani all'estero (Cgie) - :
quali siano gli enti e le istituzioni che
in G e r m a n i a h a n n o , negli ultimi c i n q u e
a q u a n t o a m m o n t i ogni singolo cont r i b u t o e p e r quali iniziative e p e r q u a n t i
a l u n n i ogni singolo f i n a n z i a m e n t o sia stato
concesso;
quali forme di controllo e di verifica
i consolati o p e r i n o p e r g a r a n t i r e che il
f i n a n z i a m e n t o venga erogato a chi h a realizzato c o r r e t t a m e n t e i corsi, nel rispetto
della legge.
(4-08662)
TREMAGLIA. - Al Ministro degli affari
esteri. — Per s a p e r e — p r e m e s s o che:
la legge 3 m a r z o 1971, n. 153, m o d i ficata con d e c r e t o legislativo 16 aprile
1994, n. 297, regola l'intervento scolastico
italiano all'estero, c o m p r e s i i corsi serali di
terza media;
in G e r m a n i a pochi sono o r m a i gli enti
che svolgono q u e s t a attività;
è n o t o il giudizio negativo della n o s t r a
collettività, che c o n s i d e r a i n a d e g u a t o e sup e r a t o q u e s t o tipo di i n t e r v e n t o - :
quali siano gli enti che in G e r m a n i a
h a n n o o r g a n i z z a t o i corsi serali di scuola
m e d i a p e r l ' a n n o scolastico 1996-1997;
in quali circoscrizioni consolari tali
enti svolgano queste attività;
q u a n t i siano gli a l u n n i interessati nei
singoli corsi p e r ogni circoscrizione;
di q u a l e f i n a n z i a m e n t o i singoli enti
dispongano;
quali siano i controlli che i provveditori agli studi delle singole circoscrizioni
consolari a b b i a n o svolto e con q u a l e risultato.
(4-08663)
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
—
ALLEGATO B
7981
-
AI RESOCONTI —
Camera
SEDUTA DEL
1°
APRILE
dei
Deputati
1997
BOCCHINO. - Ai Ministri dei trasporti canti n o n dovessero essere rilasciate e n t r o
e della navigazione,
dei lavori pubblici
e il p r o s s i m o m e s e di aprile 1997 —:
dell'interno.
— Per s a p e r e — p r e m e s s o che:
quali iniziative i n t e n d a n o i n t r a p r e n il progetto dell'alta velocità ferrovia- d e r e p e r accelerare le p r o c e d u r e di rilascio
ria, p r i m o vero e s p e r i m e n t o di coinvolgi- delle a u t o r i z z a z i o n i di cui in p r e m e s s a da
m e n t o di capitali privati nella realizza- p a r t e degli enti locali, s o p r a t t u t t o alla luce
zione di u n ' o p e r a pubblica, rischia di es- della necessità di fronteggiare il d r a m m a
sere vanificato p e r i continui rinvìi ed i della disoccupazione.
(4-08664)
r i t a r d i relativi al rilascio delle a u t o r i z z a zioni a m m i n i s t r a t i v e da p a r t e degli enti
locali p e r le t r a t t e T o r i n o - M i l a n o e MilanoBologna;
di
grazia e giustizia. — Per s a p e r e — p r e m e s s o
tale situazione n o n fa che aggravare che:
la crisi di u n settore, quello della c o s t r u zione delle g r a n d i i n f r a s t r u t t u r e , o r m a i
l'amministrazione
penitenziaria,
a
agonizzante, con t u t t e le ovvie c o n s e g u e n z e m e z z o delle varie direzioni di case circonsul p i a n o o c c u p a z i o n a l e ;
dariali, indice appalti p e r la f o r n i t u r a di
il progetto prevede u n a p a r t e c i p a zione finanziaria privata p e r 20.400 m i liardi di lire, p a r i al sessanta p e r c e n t o del
costo totale (circa 34.000 miliardi di lire).
Gli schemi c o n t r a t t u a l i , p e r u n a p r i m a
tranche di f i n a n z i a m e n t o p e r diecimila m i liardi di lire, s o n o stati già p r e d i s p o s t i dalle
b a n c h e , m e n t r e la Bei è a n c h ' e s s a p r o n t a
ad intervenire p e r ulteriori o t t o m i l a m i liardi (millecinquecento dei quali p e r la
t r a t t a R o m a - N a p o l i ) . Il capitale della Tav
dovrebbe essere successivamente a u m e n t a t o dagli attuali q u a t t r o c e n t o m i l i a r d i a
duemila miliardi ( q u a r a n t a p e r c e n t o delle
ferrovie dello Stato SpA e 60 p e r c e n t o
privati);
se il p r o g e t t o n o n subisse r i t a r d i si
otterrebbe una ricaduta occupazionale
p a r i ad oltre t r e n t a m i l a a d d e t t i all'anno;
le b a n c h e sono p r o n t e a d e r o g a r e i
previsti f i n a n z i a m e n t i nel m o m e n t o in cui
a l m e n o le t r a t t e da Milano a Napoli
a v r a n n o o t t e n u t o le necessarie a u t o r i z z a zioni, con la c h i u s u r a delle relative conferenze dei servizi. È q u e s t o infatti il p r e s u p p o s t o p e r m a n t e n e r e in equilibrio i
costi con i previsti ricavi a regime e p e r
consentire di r i m b o r s a r e i f i n a n z i a m e n t i e
r e m u n e r a r e il capitale;
questo delicato equilibrio p o t r e b b e
essere stravolto se le a u t o r i z z a z i o n i m a n -
m a t e r i a l e viario;
per q u a n t o c o n c e r n e le f o r n i t u r e di
cancelleria e c a r t o l i b r e r i a in genere, p a r tecipa a tali gare la ditta K a r n a k , con sede
nello Stato di S a n M a r i n o , la quale, n o n
e s p o n e n d o la voce relativa all'Iva, p a r i al
19 p e r cento, p r e s e n t a
costantemente
prezzi migliori r i s p e t t o a quelli degli altri
concorrenti;
nel corso delle gare n o n viene m a i
chiarito quale sia e s a t t a m e n t e il regime
dell'Iva applicabile alla ditta p r o v e n i e n t e
da S a n Marino, il che crea, negli altri
c o n c o r r e n t i , s e m p r e u n a s i t u a z i o n e di incertezza e di diffidenza nei confronti della
regolarità delle gare — :
se n o n i n t e n d a c h i a r i r e la vicenda
r i g u a r d a n t e la p a r t e c i p a z i o n e della ditta
K a r n a k di S a n M a r i n o alle g a r e indette
dagli enti pubblici, ed in p a r t i c o l a r e dalle
direzioni delle case c i r c o n d a r i a l i ;
inoltre, p e r q u a n t o r i g u a r d a le p r e dette direzioni, se alle stesse sia effettivam e n t e concessa la facoltà, che poi esse
esercitano, di f r a m m e n t a r e p e r singoli articoli le forniture r i s p e t t o alle indicazioni
iniziali di gara, in m o d o tale, d a r i p a r t i r e
fra n u m e r o s i s s i m e ditte le più svariate
forniture, a n c h e p e r i m p o r t i ridotti.
(4-08665)
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
—
ALLEGATO B
7982
-
AI RESOCONTI —
NICOLA PASETTO. - Al Ministro delle
finanze. — Per s a p e r e — p r e m e s s o che:
ogni lunedì gli uffici del catasto della
provincia di Padova n o n riescono a fornire
alcun d a t o agli u t e n t i che ne facciano
richiesta, in q u a n t o n o n sono attivi i collegamenti in rete;
tale disfunzione, inconcepibile alle soglie del 2000, a r r e c a i n n a n z i t u t t o d a n n i
economici ai cittadini, che p e r d o n o intere
m a t t i n a t e p e r nulla, oltre a r i m e t t e r c i in
t e r m i n i economici, m a a r r e c a d a n n i a n c h e
alFerario p e r la m a n c a t a riscossione di
diritti, a l t r i m e n t i percepibili se l'ufficio
funzionasse c o m e d o v r e b b e - :
cosa i n t e n d a u r g e n t e m e n t e fare per
risolvere q u e s t a inaccettabile situazione.
(4-08666)
TREMAGLIA. - Al Ministro del lavoro
e della previdenza sociale. — Per s a p e r e p r e m e s s o che:
il signor Ugo U m b e r t o Da Re n a t o il
17 febbraio 1923, r e s i d e n t e in Uruguay, il
3 m a r z o 1994 h a p r e s e n t a t o d o m a n d a di
costituzione di r e n d i t a vitalizia p e r o m i s sioni contributive;
la d o m a n d a , che p o r t a il n. 00028126,
è stata accolta dalla sede di R o m a dell'Inps, Ufficio gestione posizioni assicurative, c o m e d a c o m u n i c a z i o n e del 18 gennaio 1996, ricevuta dall'interessato;
l ' i m p o r t o d a p a g a r e in unica soluzione p e r le diciannove s e t t i m a n e di contribuzione, c o m p r e s e nel p e r i o d o 22 m a r z o
1947-31 luglio 1947, è stato r e g o l a r m e n t e
versato con il c o n t o c o r r e n t e postale p r e scritto, in d a t a 30 m a r z o 1996 - :
q u a l e sia lo stato della pratica p e n sionistica del signor Da Re, e se n o n si
ritenga di sollecitarne la definizione.
(4-08667)
Camera
SEDUTA DEL
1°
APRILE
esteri. — Per s a p e r e :
dei
Deputati
1997
degli
affari
se si sia a c o n o s c e n z a che l'ambasciat o r e d'Italia a Montevideo (Uruguay), Egon
R a t z e n b e r g e n , i n o l t r ò alla fine del 1995 u n
memorandum
alla direzione generale giuridica del m i n i s t e r o dell'educazione e della
c u l t u r a dell'Uruguay p e r d e n u n c i a r e alcuni
articoli dello s t a t u t o della scuola italiana di
Montevideo e p r o p o r n e la revisione, memorandum
che d e t e r m i n ò l'effettuazione
di ispezioni p r e s s o la b e n e m e r i t a istituzione;
se risulti quali siano i risultati delle
ispezioni effettuate alla scuola italiana di
Montevideo dalle c o m p e t e n t i a u t o r i t à u r u guayane, e, in dettaglio, q u a l e risposta le
stesse a b b i a n o d a t o al memorandum
della
nostra ambasciata;
quali provvedimenti si i n t e n d a n o
p r e n d e r e nei confronti d e l l ' a m b a s c i a t o r e
d'Italia, Egon R a t z e n b e r g e n , che, con t a n t a
leggerezza, h a c e r c a t o di c o m p r o m e t t e r e
l'immagine della scuola italiana di M o n t e video, istituzione di cui il n o s t r o Paese deve
a n d a r e orgoglioso, a n c h e agli occhi delle
a u t o r i t à u r u g u a y a n e , d o p o averla c o m p r o messa fra i n o s t r i connazionali, coinvolti in
u n a p o l e m i c a con ripercussioni, a n c h e di
s t a m p a , che h a diviso la c o m u n i t à italiana
di Montevideo.
(4-08668)
TREMAGLIA. - Al Ministro del lavoro
e della previdenza sociale. — Per s a p e r e :
q u a l e sia lo stato delle seguenti p r a tiche di p e n s i o n e in convenzione italoargentina: categoria SO/S, della signora
M a r i a T e l m a Manili, vedova Del Zotto,
n a t a il 16 n o v e m b r e 1914 a R o s a r i o (Santa
Fé), d o m a n d a n. 19402063 del 28 giugno
1989; di vecchiaia, del signor Salvatore
Cuffaro, n a t o il 6 agosto 1927 a Raffadali
(Agrigento), d o m a n d a n. 95040716, p r e s e n t a t a il 28 luglio 1992; ai superstiti, della
signora E r n e s t a Peresson, vedova Zoratti,
n a t a il 10 n o v e m b r e 1912 a V a r m o (Udine),
d o m a n d a n. 29510480 del 6 agosto 1991; ai
superstiti, della signora M a r i a Savoca, ve-
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
—
ALLEGATO B
7983
AI RESOCONTI —
dova Scaravilli, n a t a il 3 maggio 1897 a
Cesaro (Messina), d o m a n d a n. 90031143
del 24 m a r z o 1987; categoria SO/S, della
signora Toribia Perez, vedova Scuderi, n a t a
il 6 n o v e m b r e 1921 a Pinto (Santiago dell'estero), d o m a n d a n. 91005833 del 13
m a r z o 1989; categoria SO/S, della signora
Catalina Ragaglia, vedova S t r a n o , n a t a il 10
agosto 1918 a R o s a r i o (Santa Fé), d o m a n d a
n. 93800469 del 10 d i c e m b r e 1991; categoria SO/S, della signora Angela Miraglia,
vedova Miraglia, n a t a il 10 agosto 1906 a
Cesaro (Messina), d o m a n d a n. 00512514
del 24 n o v e m b r e 1994.
(4-08669)
TREMA GLIA. - Al Ministro del lavoro
e della previdenza sociale. — Per conoscere:
quale sia lo s t a t o delle seguenti p r a tiche di p e n s i o n e in convenzione italoargentina: di vecchiaia, della signora Orsolina R u m i e r i , n a t a a Follina (Treviso), il
28 maggio 1929, d o m a n d a inviata a Mestre
n. 998-48882107-01; di vecchiaia, del signor Nello Carini, n a t o a Città di Castello
(Perugia) il 4 maggio 1921, p e n s i o n e Vos
n. 50209258; p e n s i o n e Vos n. 47001190,
della signora Aida Bartolini Carini, n a t a il
7 s e t t e m b r e 1920; di vecchiaia, del signor
Rutilio Canio, n a t o ad A c e r e n z a (Potenza)
il 9 luglio
1930, d o m a n d a
n. 6400
40961034, p r e s e n t a t a il 3 d i c e m b r e 1991;
pensione n. 92091170, di Giuseppe Sanfilippo, n a t o ad Alcara di Fusi (Messina) il
24 aprile 1927; categoria SO/S, d o m a n d a
n. 88888338, della signora P a l m i r a N a r d i
vedova Sterpi, n a t a il 9 agosto 1910 a
Tolentino (Macerata); categoria SO/S, d o m a n d a n. 29004172, i n o l t r a t a il 6 febbraio
1990 dal signor B r u n o José Sclauzero, n a t o
il 18 m a r z o 1928 a R o s a r i o (Santa Fè).
(4-08670)
delle
nanze. — P e r s a p e r e p r e m e s s o che:
-
Camera
SEDUTA DEL
1°
APRILE
dei
Deputati
1997
1990 il c o n t r i b u e n t e p r e s e n t a v a istanza di
r i m b o r s o a l l ' i n t e n d e n z a di finanza di Pescara;
con c o m u n i c a z i o n e del 20 gennaio
1993, protocollo n. 3/52432, il p r i m o dirigente titolare, d o t t o r O r l a n d o De Mutiis, e
il capo r e p a r t o riscossione contenzioso,
Dottor G. Chiacchiaretta, del c e n t r o servizio delle i m p o s t e dirette di Pescara, inform a v a n o il signor Agostino Di Matteo che lo
stesso c e n t r o servizi aveva provveduto a
t r a s m e t t e r e il relativo p a r e r e , con n u m e r o
di protocollo 1258;
con lettera r a c c o m a n d a t a d a t a t a 12
m a r z o 1993, protocollo n. 3182, R e p . 6°, a
firma
dell'intendente
dottor
Antonio
Russo, avente p e r oggetto: « Di Matteo Agostino - i s t a n z a r i m b o r s o Irpef, a n n o 1989 »,
si c o m u n i c a t a che: « e s a m i n a t i gli atti e
sentito il p a r e r e del c e n t r o servizio delle
II.DD., l'istanza p r o d o t t a in d a t a 27 luglio
1990 intesa ad o t t e n e r e il r i m b o r s o a titolo
di maggiore Irpef versata p e r il p e r i o d o
d'imposta 1989, p u ò t r o v a r e accoglimento
p a r i a lire 1.308.408, ciò in q u a n t o risulta
verificatasi l'inesistenza della relativa obbligazione t r i b u t a r i a . Alla esecuzione del
relativo r i m b o r s o si p r o c e d e r à , u n i t a m e n t e
alla l i q u i d a z i o n e dei relativi interessi, a p p e n a possibile, c o m p a t i b i l m e n t e con la disponibilità dei fondi e con l'elevato n u m e r o
di p r e c e d e n t i r i m b o r s i del genere » —:
q u a n d o f i n a l m e n t e l ' i n t e n d e n z a di fin a n z a di P e s c a r a r i m b o r s e r à la s o m m a di
lire 1.308.408, u n i t a m e n t e ai relativi interessi, al signor Agostino Di Matteo, n a t o il
18 febbraio 1956 a R o c c a m o r i c e (Pescara),
a titolo di maggiore Irpef versata p e r il
p e r i o d o di i m p o s t a 1989, atteso che la
stessa i n t e n d e n z a , con lettera protocollo n.
3182, R e p . 6°, del 12 m a r z o 1993, c o m u nicava all'interessato il s u o diritto.
(4-08671)
fi-
p e r Tanno di i m p o s t a 1989 al c o n t r i b u e n t e signor Agostino Di M a t t e o veniva
e r r o n e a m e n t e fatto p a g a r e u n t r i b u t o Irpef, p a r i a lire 1.308.408. In d a t a 27 luglio
dei ministri
ed ai ministri
dell'interno
e
della difesa. — P e r s a p e r e - p r e m e s s o che:
è o p p o r t u n o che le forze dell'ordine
controllino il m e r c a t o dei fiori a R o m a
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
— ALLEGATO B
7984
AI RESOCONTI —
dove o p e r a n o d a diverso t e m p o c e n t i n a i a
di e x t r a c o m u n i t a r i , che senza a l c u n a a u torizzazione, a centinaia, v e n d o n o i fiori in
t u t t a la città, con grave d a n n o p e r il settore;
n o n o s t a n t e alcune sollecitazioni ad
intervenire da p a r t e di due consiglieri com u n a l i di R o m a , nulla è stato fatto finora
dagli organi c o m p e t e n t i - :
se n o n r i t e n g a n o o p p o r t u n o interven i r e per conoscere quale sia la reale sit u a z i o n e s o p r a esposta;
se n o n r i t e n g a n o o p p o r t u n o intervenire, di fronte alla c o m p r o v a t a difficoltà
del c o m u n e di R o m a , al fine di p r e d i s p o r r e
u n vero p i a n o organico per la r e p r e s s i o n e
di q u e s t o abusivismo dilagante, che colpisce in m o d o p e s a n t e gli o p e r a t o r i c o m m e r ciali r o m a n i e, in caso affermativo, quali
iniziative e provvedimenti si i n t e n d a n o
a d o t t a r e p e r risolvere definitivamente tale
a n n o s a questione.
(4-08672)
AMORUSO. — Al Ministro del lavoro
della previdenza
sociale. — Per s a p e r e
e
-
il 17 febbraio 1997 il s e t t i m a n a l e La
Diretta, nell'edizione di Bisceglie (Bari),
pubblicava la seguente lettera: « Egregio
direttore, sono u n cittadino biscegliese che,
c o m e molti altri, vivo la mia condizione di
disoccupato. H o s p e r a t o di p o t e r uscire d a
tale condizione, a n c h e se m o m e n t a n e a m e n t e , facendo d o m a n d a p e r l'inclusione
nella g r a d u a t o r i a p e r l'attribuzione di lavori socialmente utili. Approfitto
del
m e z z o s t a m p a p e r i n f o r m a r e i lettori "a
g r a n voce" di aver r i s c o n t r a t o irregolarità
nel testo consistente la d o m a n d a di p a r tecipazione al s u d d e t t o progetto. Infatti, è
cosa p i u t t o s t o s t r a n a che a p r o p o s i t o del
r e d d i t o p r o p r i o , o del nucleo familiare di
a p p a r t e n e n z a , n o n si chieda di allegare
d o c u m e n t o fiscale, che dimostri l'effettivo
a m m o n t a r e del r e d d i t o dichiarato. La p o s sibilità di n o n p r e s e n t a z i o n e di tale d o c u m e n t o c o n s e n t e ai "soliti furbi" di p r o d u r r e
d i c h i a r a z i o n i n o n veritiere, di essere inclusi in g r a d u a t o r i e o c c u p a n d o posizioni
Camera
SEDUTA DEL
1°
APRILE
dei
Deputati
1997
che n o n s p e t t a n o . Q u a n t o viene asserito da
m e è s i c u r a m e n t e d e t t a t o d a u n background di a m a r e z z e , r a b b i a e s o p r a t t u t t o
delusione, m a viene i n n a n z i t u t t o da c o n o scenze personali e t e s t i m o n i a n z e raccolte
nell'ufficio di collocamento a p r o p o s i t o di
q u e s t a bella schiera di furbi biscegliesi. Mi
chiedo: è giusto che u n a p e r s o n a possa
d i c h i a r a r e cose che n o n c o r r i s p o n d o n o alla
realtà? Q u a n d ' a n c h e lo facesse, nella dis p e r a z i o n e della condizione di d i s o c c u p a t o
che a n c h ' i o condivido, n o n è a l t r e t t a n t o
giusto che siano fatti o p p o r t u n i ed adeguati
controlli? (...) » - :
quali iniziative i n t e n d a a s s u m e r e al
fine di a c c e r t a r e le ingiustizie di cui in
p r e m e s s a e, q u a l o r a ciò r i s p o n d e s s e al
vero, quali m i s u r e i n t e n d a a d o t t a r e p e r
g a r a n t i r e l'accesso ai lavori s o c i a l m e n t e
utili a chi r e a l m e n t e n e h a bisogno.
(4-08673)
POLIZZI. — Al Ministro per la funzione
pubblica e gli affari regionali. — Per s a p e r e
l'articolo 1, c o m m a 56, della legge
n. 662 del 1996, h a sancito che la p r e c l u sione che vieta l'iscrizione in albi professionali p e r i d i p e n d e n t i della p u b b l i c a a m m i n i s t r a z i o n e n o n si applica a quei d i p e n denti che t r a s f o r m a n o il p r o p r i o r a p p o r t o
di lavoro d a t e m p o p i e n o a t e m p o p a r z i a l e
al c i n q u a n t a per cento;
nei lavori p r e p a r a t o r i , si chiarisce
i n e q u i v o c a b i l m e n t e che la ratio dell'estensione del part-time
al pubblico impiego e
della soppressione della citata p r e c l u s i o n e ,
è da ricercarsi nella volontà del legislatore
di allargare il più possibile l ' a m b i t o di
applicazione di tale n o r m a t i v a , e s t e n d e n dola al lavoro a u t o n o m o (e s u b o r d i n a t o ) , e,
p e r t a n t o , a n c h e alle libere professioni p e r
i pubblici dipendenti;
con circolare n. 3 del 1997, il d i p a r t i m e n t o p e r la funzione p u b b l i c a s e m b r a
q u a s i p o r r e limiti all'esercizio delle libere
professioni p e r i d i p e n d e n t i pubblici che
o p t a n o p e r il part-time, r i p r i s t i n a n d o q u e i
divieti che la legge aveva a p p e n a s o p p r e s s o ;
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
—
ALLEGATO B
7985
-
AI RESOCONTI —
alla d a t a di p u b b l i c a z i o n e della citata
circolare, già molti d i p e n d e n t i della p u b blica a m m i n i s t r a z i o n e avevano p r o p o s t o
d o m a n d a volta all'esercizio della libera
professione o p t a n d o p e r il part-time
e le
a m m i n i s t r a z i o n i avevano già disposto la
t r a s f o r m a z i o n e del r a p p o r t o di lavoro da
t e m p o pieno a t e m p o p a r z i a l e — :
quali m i s u r e i n t e n d a a d o t t a r e p e r c h é
venga data p i e n a a t t u a z i o n e alle disposizioni di cui alla legge n. 662 del 1996
individuate in p r e m e s s a e « t r a d i t e » dalla
circolare n. 3 del 1997.
(4-08674)
AMORUSO. - Al Ministro della
pubblica istruzione e dell'università
e della ricerca scientifica. — Per s a p e r e — p r e m e s s o
che:
la legge q u a d r o sull'handicap
(n. 104
del 1992) agli articoli 9 e 13 i n t r o d u c e v a la
figura dell'interprete p e r i m i n o r a t i dell'udito al fine di facilitarne l ' i n s e r i m e n t o
nelle università;
a d i s t a n z a di c i n q u e a n n i d a l l ' e n t r a t a
in vigore della legge si verificano a n c o r a
casi di studenti audiolesi costretti a r i n u n ciare a f r e q u e n t a r e l'università p e r c h é
quest'ultima n o n c o n s e n t e loro di u s u fruire di tutti quegli ausili necessari p e r
u n ' a d e g u a t a p a r t e c i p a z i o n e attiva alle lezioni;
il diritto allo studio, sancito nella
Costituzione, che p u r e d o v r e b b e essere di
tutti, n o n lo è in molti casi p e r i s o r d o m u t i ,
che ad oggi i n c o n t r a n o i n n u m e r e v o l i ostacoli al p r o s e g u i m e n t o dei loro studi u n i versitari - :
al fine di c o n s e n t i r e ai s o r d o m u t i l'effettivo
esercizio del diritto allo studio;
se n o n ritenga o p p o r t u n o p r e d i s p o r r e
i necessari a d e m p i m e n t i al fine di accert a r e le eventuali r e s p o n s a b i l i t à circa la
m a n c a t a a t t u a z i o n e delle disposizioni cont e n u t e nella legge q u a d r o sull'handicap
di
cui in p r e m e s s a .
(4-08675)
Camera
SEDUTA DEL
1°
APRILE
dei
Deputati
1997
TATTARINI. — Al Ministro per le risorse
la s t a m p a n a z i o n a l e h a d a t o giusto
rilievo ad u n fatto intollerabile, avvenuto a
Castello B r e n z o n e (Verona): l ' a b b a t t i m e n t o
di u n d a i n o a d o p e r a di cacciatori, semb r e r e b b e coadiuvati e/o a u t o r i z z a t i dalle
a u t o r i t à p r e p o s t e alla vigilanza dell'attuazione delle n o r m e della legge n. 157 del
1992;
il fatto è i n c r e d i b i l m e n t e grave,
p e r c h é è avvenuto in u n c e n t r o abitato in
p r e s e n z a di più p e r s o n e , c o m p r e s i b a m b i ni - :
se n o n ritenga d a r e disposizioni p e r
l ' a c c e r t a m e n t o della d i n a m i c a dei fatti e di
eventuali r e s p o n s a b i l i t à di r a p p r e s e n t a n t i
dello S t a t o o di a u t o r i t à locali nel n o n aver
a d e g u a t a m e n t e vigilato p e r il rispetto delle
leggi di t u t e l a faunistica;
se i n t e n d a a s s u m e r e gli eventuali
p r o v v e d i m e n t i necessari p e r r e p r i m e r e
l'abuso, r i f e r e n d o n e al P a r l a m e n t o .
(4-08676)
TATTARINI. - Al Ministro dei lavori
pubblici. — P e r s a p e r e - p r e m e s s o che:
il Ministro i n t e r r o g a t o s a r à sicuram e n t e a c o n o s c e n z a delle condizioni di
d e g r a d o e di pericolosità della s t r a d a statale n. 2 Cassia e del fatto che a n c h e p e r
i t r a t t i avviati d a t e m p o ad a m m o d e r n a m e n t o , c o m e quello i n e r e n t e la tangenziale
dell'abitato di M o n t e r o n i d'Arbia (Siena) si
sono a c c u m u l a t i r i t a r d i inspiegabili;
la t a n g e n z i a l e in oggetto h a visto l'avvio dei lavori b e n c i n q u e a n n i fa e c o n t i n u e
i n t e r r u z i o n i degli stessi p e r varie motivazioni;
l'ultima s c a d e n z a p e r l'ultimazione
dei lavori, prevista p e r l ' a u t u n n o 1996, n o n
è stata r i s p e t t a t a ;
a d oggi, n o n o s t a n t e gli impegni assunti, i lavori s o n o di n u o v o sospesi, e, p e r
Atti
-
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
—
ALLEGATO B
7986
AI RESOCONTI —
q u a n t o si a b b i a notizia di u n a prevedibile
conclusione e n t r o Testate del 1997, n o n ci
sono elementi di certezza alcuna;
t u t t o q u e s t o crea p r o b l e m i notevoli di
sicurezza p e r Tabitato di M o n t e r o n i , soggetto a notevoli c o r r e n t i di traffico t u r i stico nella stagione p r i m a v e r a - e s t a t e , disagi
alle popolazioni interessate ed alle attività
economiche - :
se n o n ritenga utile ed u r g e n t e dis p o r r e p e r c h é TAnas eserciti t u t t o il suo
peso, nelle forme previste dalla legge, in
direzione dell'impresa a p p a l t a t r i c e p e r il
rispetto dei t e m p i prefissati e, c o m u n q u e ,
della i m m e d i a t a r i p r e s a dei lavori.
(4-08677)
RALLO. — Al Ministro dei lavori pubblici. — Per s a p e r e - p r e m e s s o che:
con la legge 31 gennaio 1992, n. 59, è
stato istituito Talbo n a z i o n a l e delle cooperative edilizie, p e r cui t u t t e le cooperative
che i n t e n d a n o avvalersi dei c o n t r i b u t i p u b blici p e r la realizzazione dei loro p r o g r a m m i sociali d o v r a n n o d o c u m e n t a r e di
essere iscritte alTalbo n a z i o n a l e ;
p e r effetto di leggi regionali siciliane,
a l c u n e cooperative, a m m e s s e a finanziam e n t o con il b a n d o e m a n a t o nel 1989,
r i s c h i a n o di p e r d e r e il m e d e s i m o finanziam e n t o n o n p o t e n d o p r o d u r r e il certificato
di iscrizione alTalbo n a z i o n a l e p e r decorr e n z a dei t e r m i n i dalla d a t a della stipula
della convenzione e per la d e c o r r e n z a dei
t e r m i n i di s c a d e n z a imposti dalTente fin a n z i a t o r e (regione siciliana), che già p e r
la t e r z a volta h a concesso la p r o r o g a ;
p e r effetto del citato b a n d o del 1989,
nelTintero t e r r i t o r i o siciliano moltissime
cooperative s a r e b b e r o p r o n t e a d a r e inizio
alla c o s t r u z i o n e di ben dodicimila alloggi,
capaci di m e t t e r e in m o t o u n volano di
circa d u e m i l a miliardi di lire, in p r e s e n z a
di u n ' e c o n o m i a da t e r z o m o n d o ed in u n
contesto o c c u p a z i o n a l e dove la linea del
d i a g r a m m a relativa ai disoccupati c o n t i n u a
a salire al di s o p r a del venticinque p e r
cento — :
Camera
SEDUTA DEL
1°
APRILE
dei
Deputati
1997
se n o n i n t e n d a provvedere con la
m a s s i m a u r g e n z a ad e m a n a r e u n provved i m e n t o in deroga, che consenta alle cooperative edilizie siciliane di n o n essere
d i s c r i m i n a t e rispetto alle cooperative del
c o n t i n e n t e , a p p o r t a n d o nel c o n t e m p o u n
m i n i m o sollievo alla tragica crisi economica siciliana.
(4-08678)
DANESE. — Al Ministro dei beni culturali ed ambientali.
il decreto-legge del 21 m a r z o 1988,
n. 86, convertito dalla legge del 20 maggio
1988, n. 160, prevede n o r m e in m a t e r i a
previdenziale, di o c c u p a z i o n e giovanile e di
m e r c a t o del lavoro;
Tarticolo 6 di tale p r o v v e d i m e n t o p r e vede l'istituzione di u n fondo p e r il r i e n t r o
della d i s o c c u p a z i o n e nello stato di previsione del m i n i s t e r o del lavoro e della p r e videnza sociale;
il d e c r e t o del 31 gennaio 1989 del
Ministro del lavoro e della previdenza sociale h a d e t e r m i n a t o i criteri p e r i progetti
ed i piani predisposti ai sensi dell'articolo
6 del decreto-legge 21 m a r z o 1988, n. 86;
il Cipe, t e n e n d o c o n t o della finalità
dello sviluppo dell'occupazione, in p a r t i c o lare nei t e r r i t o r i del Mezzogiorno, e d a n d o ,
t r a l'altro, p r i o r i t à a piani e progetti attin e n t i alla m a n u t e n z i o n e ed alla valorizzazione dei beni culturali, h a deliberato, in
d a t a 20 d i c e m b r e 1990, l'approvazione di
t a l u n i progetti, a m m e t t e n d o l i al finanziam e n t o sulle disponibilità del fondo p e r il
r i e n t r o della disoccupazione;
alcuni progetti in tal m o d o finanziati
e realizzati da soggetti pubblici o privati,
giunti al t e r m i n e del p e r i o d o di c o p e r t u r a
finanziaria, h a n n o conseguito gli obiettivi
prefissati sia in t e r m i n i di creazione di
o c c u p a z i o n e aggiuntiva sia di innovazione
e/o di ausilio ai servizi pubblici;
le attività di t a l u n i piani o progetti, se
proseguite, p e r m e t t e r e b b e r o la c r e a z i o n e
di nuova o c c u p a z i o n e e u n u l t e r i o r e a p p o r t o ai servizi pubblici;
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
— ALLEGATO B
7987
-
AI RESOCONTI —
la d e l i b e r a z i o n e Cipe del 12 luglio
1996, al p u n t o 4, ai fini dell'attribuzione
delle risorse, c o n t e m p l a p r o g r a m m i di
m a n t e n i m e n t o e di sviluppo della b a s e
p r o d u t t i v a e progetti di intervento infras t r u t t u r a l e in g r a d o di risolvere i n o d i che
o s t a c o l a n o la crescita di settori delle p u b bliche a m m i n i s t r a z i o n i o di aree geografiche del Paese;
n e l l ' a m b i t o di tali p r o g r a m m i e p r o getti, gli i n t e r v e n t i d o v r a n n o a s s i c u r a r e il
r a f f o r z a m e n t o e l ' i n c r e m e n t o stabile dei
livelli occupazionali, avere c a r a t t e r i s t i c h e
di c o m p l e t e z z a ed avere utilità ed e c o n o micità attuali, laddove r a p p r e s e n t i n o interventi di c o m p l e t a m e n t o ;
il Cipe, con delibera del 18 d i c e m b r e
1996, h a a s s e g n a t o al m i n i s t e r o dei beni
culturali ed a m b i e n t a l i u n a q u o t a di d u e cento miliardi di lire p e r i p r o g r a m m i ed
i progetti r i c h i a m a t i dal p u n t o 4 della
delibera Cipe del 12 luglio 1996 - :
se l ' a m m i n i s t r a z i o n e abbia c o n d o t t o
u n o studio relativo a l l ' i n c r e m e n t o o c c u p a zionale e a l l ' a p p o r t o innovativo d e t e r m i n a t o da quei progetti finanziati p e r gli
scopi e le finalità di cui al decreto-legge 21
m a r z o 1988, n. 86, convertito dalla legge
20 maggio 1988, n. 160, e giunti positivam e n t e al t e r m i n e del p e r i o d o di c o p e r t u r a
finanziaria;
se da p a r t e dei soggetti realizzatori o
di organi o uffici d e l l ' a m m i n i s t r a z i o n e sia
stata ravvisata l'esigenza di proseguire le
attività di quei progetti finanziati p e r gli
scopi e le finalità di cui al decreto-legge 21
m a r z o 1988, n. 86, convertito dalla legge
20 maggio 1988, n. 160, e giunti positivam e n t e al t e r m i n e del p e r i o d o di c o p e r t u r a
finanziaria;
se, n e l l ' a m b i t o delle risorse d e s t i n a t e
dal Cipe al m i n i s t e r o dei beni culturali ed
ambientali, sia prevista la p r o s e c u z i o n e
delle attività relative a quei progetti finanziati p e r gli scopi e le finalità di cui al
decreto-legge 21 m a r z o 1988, n. 86, convertito dalla legge 20 maggio 1988, n. 160,
e giunti p o s i t i v a m e n t e al t e r m i n e del p e riodo di c o p e r t u r a
finanziaria;
Camera
SEDUTA DEL
1°
APRILE
dei
Deputati
1997
se i n t e n d a p r o m u o v e r e , e con quali
azioni, la p r o s e c u z i o n e delle attività legate
ai progetti suddetti, laddove si siano determinati incremento occupazionale e ausilio alle attività d e l l ' a m m i n i s t r a z i o n e .
(4-08679)
SAIA. — Al Ministro per le risorse agricole, alimentari e forestali — Per s a p e r e p r e m e s s o che:
d a alcuni giorni gli allevatori a b r u z zesi ed i d i p e n d e n t i dell'Ara e delle q u a t t r o
Apa della regione sono in agitazione;
gli allevatori d e n u n c i a n o l'inefficienza
e il progressivo s c a d i m e n t o dei servizi p r e stati, c o m e p e r esempio il servizio p e r
l'ipofertilità degli animali, che l'Apa di
Pescara ha completamente interrotto, o
c o m e le ricette veterinarie, il m a g a z z i n o ed
il s e m e p e r la fecondazione artificiale, che
s o n o stati i n t e r r o t t i dall'Apa di T e r a m o ,
eccetera;
i d i p e n d e n t i l a m e n t a n o gravi r i t a r d i
nella c o r r e s p o n s i o n e degli stipendi e, in
t a l u n i casi, m a l t r a t t a m e n t i ;
in p a r t i c o l a r e , l'Apa di P e s c a r a ha,
s e n z a giustificati motivi, i n t e r r o t t o il r a p p o r t o con i t r e a g r o n o m i i quali, p u r
vincolati da u n r a p p o r t o di p r e s t a z i o n e
d ' o p e r a , svolgevano di fatto d a a n n i u n
lavoro con le caratteristiche del lavoro
s u b o r d i n a t o (turni, o r a r i di servizio, eccetera);
a fronte di tale inefficienza nello svolg i m e n t o delle attività in favore delle
a z i e n d e di allevatori e nel t r a t t a m e n t o del
p e r s o n a l e d i p e n d e n t e e convenzionato, si
registra u n a spregiudicata gestione delle
risorse, del p e r s o n a l e e dei m e z z i delle
agenzie, cosa che in taluni casi è stata
d e n u n c i a t a con forza, specie dai d i p e n d e n t i dell'Apa di Pescara, che si s o n o rivolti alla regione A b r u z z o p e r c h i e d e r e
g a r a n z i e p e r se stessi e migliori servizi p e r
gli allevatori — :
se n o n ritenga o p p o r t u n o intervenire
p r e s s o la regione A b r u z z o p e r c h i a r i r e i
t e r m i n i della vicenda e p e r c h i e d e r e che
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
—
ALLEGATO B
7988
AI RESOCONTI —
PAra e le q u a t t r o Apa v e n g a n o rese più
efficienti e r i s p o n d e n t i ai bisogni degli allevatori e p e r c h i e d e r e che v e n g a n o g a r a n titi gli stipendi ed il t r a t t a m e n t o a d e g u a t o
ai lavoratori d i p e n d e n t i e convenzionati,
che vengano r i a s s u n t i i lavoratori a cont r a t t o i n g i u s t a m e n t e a l l o n t a n a t i e che vengano r i s a n a t e le Apa a t t r a v e r s o u n a gestione più c o r r e t t a e t r a s p a r e n t e dei mezzi
a loro disposizione.
(4-08680)
MARIANI. — Al Ministro dell'interno.
—
è grave la situazione che si è v e n u t a
a c r e a r e nella vicina Albania, con il conseguente esodo di profughi a l b a n e s i verso
le coste italiane;
il n o s t r o Paese sta m e t t e n d o in a t t o
u n a doverosa o p e r a di accoglienza u m a n i taria;
è necessario evitare situazioni che costituiscano motivo di t e n s i o n e sociale e di
rischio per l'ordine pubblico, a n c h e a seguito di forti c o n c e n t r a z i o n i di profughi in
d e t e r m i n a t e località della costa Adriatica;
è i m m i n e n t e l'avvio della stagione turistica, principale r i s o r s a e c o n o m i c a di
questi paesi —:
se n o n ritenga che siano necessarie
u n ' e q u a d i s t r i b u z i o n e d e l l ' o n e r e di accoglienza t r a tutti i centri dotati di s t r u t t u r e
utilizzabili per affrontare l ' e m e r g e n z a ed
u n ' o p e r a di a t t e n t o controllo p e r c h é la
criminalità o r g a n i z z a t a n o n sfrutti la sit u a z i o n e creatasi p e r infiltrarsi in località
dove già sono p r e s e n t i seri p r o b l e m i di
sicurezza, c o m e nella riviera m a r c h i g i a n a
e, in p a r t i c o l a r e , nel c o m u n e di P o r t o
Recanatese n o n ritenga che sia n e c e s s a r i o d a r e
certezza circa i t e m p i dell'accoglienza, sop r a t t u t t o p e r quei c o m u n i dove l'immin e n z a della stagione turistica p o t r e b b e
c r e a r e p r o b l e m i e tensioni t r a la popolazione residente;
Camera
SEDUTA DEL
1°
APRILE
dei
Deputati
1997
se n o n ritenga infine doverosa, da
p a r t e delle prefetture, la preventiva conc e r t a z i o n e con i sindaci dei c o m u n i interessati, a n c h e q u a n d o vengono utilizzate
esclusivamente s t r u t t u r e private. (4-08681)
BORGHEZIO. - Ai Ministri del tesoro,
del bilancio e della programmazione
economica. — Per s a p e r e — p r e m e s s o che:
la B a n c a Italo-albanese — controllata
dalla B a n c a di R o m a e dalla Banca c o m merciale di T i r a n a - ha svolto u n r u o l o
n o n s e c o n d a r i o nella vicenda, a n c o r a t u t t a
da chiarire, dell'attività e del crollo delle
« p i r a m i d i », che è stata causa n o n second a r i a della crisi finanziaria e politica dell'Albania;
risulta infatti all'interrogante che
t u t t e (o quasi) le « p i r a m i d i » a v r e b b e r o
o p e r a t o su conti accesi p r e s s o la B a n c a
Italo-albanese e che tutti i suoi d i p e n d e n t i
s a r e b b e r o stati investitori nelle « p i r a m i di »;
voci insistenti e qualificate raccolte
nei giorni scorsi da molti osservatori a
T i r a n a sostengono inoltre che, a t t r a v e r s o la
B a n c a Italo-albanese, s a r e b b e r o t r a n s i t a t i
ingenti quantitativi di valuta da trasferirsi
all'estero, che n o n s a r e b b e r o altro che i
ricavi della megatruffa finanziaria delle
« p i r a m i d i »;
queste vicende h a n n o u n misterioso
p r e c e d e n t e nel n o n c h i a r i t o « suicidio » di
R o b e r t o P a n c a n i , allora funzionario della
B a n c a di R o m a a Tirana, trovato m o r t o nei
giardini pubblici di Vetralla (Viterbo), a
sua volta collegato con l'agente Sismi Mario F e r r a r o , « suicidatosi » pochi giorni
p r i m a , il q u a l e aveva i n d a g a t o a n c h e su u n
traffico di titoli fra Italia e Albania —:
se n o n r i t e n g a n o u r g e n t e ed indilazionabile avviare a c c e r t a m e n t i sull'attività
svolta dalla B a n c a Italo-albanese in relazione alle o s c u r e vicende di cui s o p r a .
(4-08682)
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
—
ALLEGATO B
7989
-
AI RESOCONTI —
SIMEONE. - Al Presidente del Consiglio
dei ministri ed al Ministro per le risorse
agricole, alimentari e forestali — Per s a p e r e
dal 19 giugno 1996, il c o n s o r z i o agrario provinciale di Benevento è in liquidazione coatta a m m i n i s t r a t i v a con esercizio
provvisorio ed il Ministro p e r le risorse
agricole a l i m e n t a r i e forestali h a n o m i n a t o
c o m m i s s a r i o liquidatore il c o m m e r c i a l i s t a
b e n e v e n t a n o d o t t o r Vincenzo Cavalluzzo;
il c o m m i s s a r i o liquidatore, s o p r a t t u t t o negli ultimi tempi, è s e m b r a t o p r e o c c u p a t o più di farsi pubblicità che n o n di
p r o c e d e r e al r i s a n a m e n t o dell'azienda, sia
p e r salvare i posti di lavoro fissi e stagionali, sia p e r t u t e l a r e l'indotto collegato al
consorzio a g r a r i o ed all'agricoltura;
il c o m p o r t a m e n t o del succitato c o m missario è divenuto a n c o r a p i ù a n o m a l o
nel m o m e n t o in cui h a divulgato alla
s t a m p a p e r la pubblicazione, ad avviso
dell'interrogante, p a r t e della r e l a z i o n e inviata al m i n i s t e r o del s e t t e m b r e del 1996,
con il c h i a r o i n t e n t o di d e n i g r a r e l ' o p e r a t o
dell'ex d i r e t t o r e d o t t o r Raffaele Gaudiello,
che h a rivestito tale carica nel c o n s o r z i o
solo per il p r i m o s e m e s t r e del 1996;
in conseguenza di tale iniziativa, che
l'interrogante ritiene a s s u r d a e s c o r r e t t a , vi
sono state polemiche reazioni d a p a r t e di
esponenti politici della m a g g i o r a n z a del
Governo, fra cui quella dell'onorevole N a r done, ma, s o p r a t t u t t o , forti p r e s e di posizione da p a r t e dei sindacati, delle organizzazioni agricole della provincia di Benevento e dello stesso d o t t o r Gaudiello, che
h a n n o zittito il c o m m i s s a r i o l i q u i d a t o r e
Cavalluzzo ed h a n n o a v a n z a t o p e s a n t i
dubbi e riserve sul c o m p o r t a m e n t o dello
stesso;
a seguito di questa polemica, r i m b a l zata, p e r a l t r o , su t u t t a la s t a m p a locale, si
è venuti a conoscenza di c o n s u l e n z e m i liardarie assegnate dal c o n s o r z i o a noti
professionisti b e n e v e n t a n i e del fatto che
l'attuale c o m m i s s a r i o liquidatore, p r i m a di
tale n o m i n a , è stato c o m m i s s a r i o giudiziale
del consorzio, ma, s o p r a t t u t t o , s o n o venuti
Camera
SEDUTA DEL
1°
APRILE
dei
Deputati
1997
alla luce fatti i n e r e n t i alla c o n d u z i o n e dell'azienda che d e s t a n o p r e o c c u p a z i o n e ed
a l l a r m e , c o m e alcuni licenziamenti e la
c h i u s u r a di alcune agenzie periferiche, che
d e n o t a n o u n a politica di dismissione e n o n
di ripresa, in q u a n t o si colpiscono i settori
p o r t a n t i dell'azienda;
ci s a r e b b e , a d d i r i t t u r a il sospetto che,
in t e m p i brevi, si voglia a r r i v a r e alla chius u r a del tabacchificio di Dugenta, di p r o p r i e t à del consorzio, con p e s a n t i conseguenze sul p i a n o o c c u p a z i o n a l e ;
d e s t e r e b b e maggiore p r e o c c u p a z i o n e ,
inoltre, il r i m b a l z a r e delle cifre che si
c o n t r a d d i c o n o con gli atti contabili ufficiali
depositati, sia p e r q u a n t o r i g u a r d a le p a s sività del consorzio (si p a r l a di u n b u c o di
n o v a n t a miliardi di lire), sia p e r q u a n t o
relativo alle attività ed al p a t r i m o n i o dello
stesso;
il d o t t o r Cavalluzzo, infatti, nelle n u m e r o s e interviste rilasciate ai giornali
p a r l a di u n p a t r i m o n i o di t r e n t a miliardi,
m e n t r e nel riepilogo generale dei beni immobili, risalente a l l ' a n n o 1995 ed allegato
al bilancio, si elenca e si sottoscrive uffic i a l m e n t e u n p a t r i m o n i o i m m o b i l i a r e dal
valore di s e t t a n t a c i n q u e miliardi (è n o t o
che il consorzio a g r a r i o è v e n u t o a trovarsi
in difficoltà più p e r le gestioni « allegre »
del passato, che p e r deficit s t r u t t u r a l e o p e r
p r o p r i e potenzialità inespresse);
le succitate palesi c o n t r a d d i z i o n i des t a n o a l l a r m e e rivelano, s o p r a t t u t t o , m a n c a n z a di chiarezza, r e n d e n d o altresì visibile il sospetto che si voglia p r o c e d e r e con
fretta p e r svendere definitivamente il consorzio a g r a r i o di B e n e v e n t o — :
se n o n r i t e n g a n o di avviare u n ' o p p o r t u n a ed u r g e n t e indagine conoscitiva p e r
a c c l a r a r e l'operato del c o m m i s s a r i o liquid a t o r e , p e r s c o n g i u r a r e l'ormai p a v e n t a t o
rischio del fallimento definitivo del succit a t o consorzio agrario, in c o n s i d e r a z i o n e
d e l l ' i m p o r t a n z a che lo stesso riveste in u n a
provincia già f o r t e m e n t e depressa, c o m e
quella del Sannio;
se sia stata già n o m i n a t a dal Ministro
p e r le risorse agricole a l i m e n t a r i e forestali
l'apposita c o m m i s s i o n e di verifica;
Atti
-
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
— ALLEGATO B
7990
AI RESOCONTI —
quali p r o v v e d i m e n t i i n t e n d a n o a d o t t a r e affinché tale c o m m i s s i o n e operi con la
necessaria obiettività, scevra da possibili
interferenze di n a t u r a politica;
quali iniziative i n t e n d a n o a s s u m e r e al
fine di fugare, con certezza, ogni o m b r a di
d u b b i o e di g a r a n t i r e ai dipendenti, agli
o p e r a t o r i agricoli collegati al Consorzio ed
a tutti i cittadini del S a n n i o che n o n si
realizzerà quella che l'interrogante ritiene
u n ' u l t e r i o r e vera e p r o p r i a r a p i n a ai d a n n i
dell'economia locale.
(4-08683)
Camera
SEDUTA DEL
1°
APRILE
dei
Deputati
1997
p i a n o di r i f i n a n z i a m e n t o della c o m p a g n i a
di b a n d i e r a p r e s e n t a t o dall'azionista p u b blico;
la stipula di tali contratti a condizioni
e v i d e n t e m e n t e o n e r o s e è s i n t o m a t i c a di
u n a situazione di a n a r c h i a finanziaria imp e r a n t e in Alitalia e della correlativa perdita di ogni controllo sulla sua gestione da
p a r t e dell'azionista pubblico;
STORACE. — Ai Ministri dei trasporti e
della navigazione,
del tesoro, del lavoro e
della previdenza sociale e dell industria, del
commercio e dell'artigianato.
— Per s a p e r e
oltre a q u a n t o s o p r a evidenziato, l'aff i d a m e n t o ad u n a cooperativa di taxi del
m e n z i o n a t o servizio n o n p o t r à che aggravare la situazione di crisi delle società di
noleggio con c o n d u c e n t e , alle quali, t r a n n e
che ad u n a sola p e r ciascun settore dell ' a e r o p o r t o , n a z i o n a l e ed i n t e r n a z i o n a l e , è
già vietato di offrire i loro servizi all'int e r n o del sedime a e r o p o r t u a l e di F i u m i cino — :
l'Ufficio a m m i n i s t r a z i o n e scalo a e r o p o r t o di F i u m i c i n o dell'Alitalia-linee a e r e e
italiane spa risulta aver stipulato con la
cooperativa di servizi taxi « 3570 » u n a
convenzione p e r il t r a s p o r t o di passeggeri
dalle loro abitazioni a l l ' a e r o p o r t o di Fiumicino;
quali m i s u r e si i n t e n d a n o a d o t t a r e
p e r ristabilire il controllo sulla gestione
finanziaria dell'Alitalia, ed in p a r t i c o l a r e
p e r a s s i c u r a r e che i servizi di t r a s p o r t o di
clientela differenziata vengano affidati ai
soggetti a ciò abilitati, e cioè a società di
noleggio con c o n d u c e n t e .
(4-08684)
l'onere complessivo per l'Alitalia p e r
tale servizio, p a r i a circa u n m i l i a r d o e
m e z z o di lire all'anno, è di a l m e n o del
t r e n t a p e r c e n t o s u p e r i o r e al costo che
avrebbe c o m p o r t a t o l'affidamento del m e desimo servizio a società di noleggio con
conducente;
dei ministri ed ai Ministri dei beni
culturali
ed ambientali
e dell'interno.
— Per s a p e r e
p e r t a n t o , si palesa u n a notevole a n tieconomicità nell'affidamento di tale servizio ad u n a cooperativa di taxi, che, p e r
sua n a t u r a ed in forza di disposizioni di
legge, d o v r e b b e fornire i suoi servizi ad
u n a clientela indifferenziata, m e n t r e i servizi p e r la clientela differenziata, quali i
passaggi esclusivamente destinati ai clienti
di u n a società, s o n o d a l l ' o r d i n a m e n t o riservati alle società di noleggio con c o n d u cente;
la s u d d e t t a a n t i e c o n o m i c i t à è t a n t o
più grave ove si consideri lo stato di grave
crisi finanziaria in cui versa l'Alitalia e
l'incertezza circa la possibilità che la Commissione dell'Unione e u r o p e a approvi il
i lavoratori del T e a t r o dell'Opera di
R o m a h a n n o a n n u n c i a t o agitazioni e
azioni di sciopero p e r le i n a d e m p i e n z e
della direzione aziendale;
in particolare, da p a r t e dei lavoratori
si l a m e n t a la m a n c a t a applicazione del
d o c u m e n t o di r i o r g a n i z z a z i o n e aziendale,
a p p r o v a t o dal consiglio di a m m i n i s t r a z i o n e
il 10 giugno 1996 e i n o p i n a t a m e n t e sostituito da u n nuovo d o c u m e n t o — a n c h e
q u e s t o a p p r o v a t o dal consiglio di a m m i n i s t r a z i o n e nel gennaio 1997 - che a p p e santisce i costi del p r e c e d e n t e e s n a t u r a
l'assetto dell'ente;
già nel 1984 e nel 1985, l'ente provvide a v a r a r e delibere di stralcio al regol a m e n t o organico, d a n d o u n n u o v o assetto
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
— ALLEGATO B
7991
AI RESOCONTI
a tutti i c o m p a r t i (artistici e t e c n i c o - a m ministrativi); P o r g a n o vigilante eccepì tali
delibere, in q u a n t o Pente n o n aveva i q u a derni di v a l u t a z i o n e dei singoli dipendenti;
n o n o s t a n t e Pinvito a r i p r i s t i n a r e lo
statu quo ante, Pente conservò e rese o p e r a n t e il n u o v o assetto;
con P a w e n t o del s o v r i n t e n d e n t e Cresci, il consiglio di a m m i n i s t r a z i o n e in carica a p p r o v ò il r e i n q u a d r a m e n t o di t r e c e n t o u n o d i p e n d e n t i su g a r a n z i e di legittimità d a t e dal segretario generale delPente
e dal servizio del p e r s o n a l e ;
tali r e i n q u a d r a m e n t i furono a n n u l l a t i
nel giugno del 1994 su sollecitazione del
d i p a r t i m e n t o p e r la funzione pubblica ed
in seguito si provvide a r e i n q u a d r a r e n o vanta p e r s o n e ;
il d i p a r t i m e n t o dello spettacolo a n cora a t t e n d e i richiesti c h i a r i m e n t i sia sulle
motivazioni dei r e i n q u a d r a m e n t i sia su
quelle relative alle esclusioni dal provved i m e n t o —:
se n o n r i t e n g a n o o p p o r t u n o intervenire p e r c o n o s c e r e q u a l e sia la reale sit u a z i o n e s o p r a esposta;
se n o n r i t e n g a n o o p p o r t u n o intervenire p e r p o r r e fine a q u e s t o di stato di
incertezza n o r m a t i v a con u n provvedim e n t o che ripristini il c o r r e t t o assetto funzionale a l P i n t e r n o del T e a t r o dell'Opera di
Roma, a u s p i c a n d o che venga applicato il
nuovo assetto più favorevole e c o n o m i c a m e n t e e r a z i o n a l m e n t e , p r e d i s p o s t o dal
consiglio di a m m i n i s t r a z i o n e il 10 giugno
1996, dandogli dignità di r e g o l a m e n t o organico ai sensi della ex legge n. 800 del
1967, r i v e d e n d o il d o c u m e n t o con Papp o r t o costruttivo di t u t t e le organizzazioni
sindacali.
(4-08685)
TERESIO DELFINO. - Al Ministro
di
grazia e giustizia. — Per s a p e r e - p r e m e s s o
che:
esistono voci che d a n n o o r m a i p e r
certa la s o p p r e s s i o n e del distretto notarile
di Casale M o n f e r r a t o ed il suo a c c o r p a -
Camera
—
SEDUTA DEL
1°
APRILE
dei
Deputati
1997
m e n t o con il distretto notarile di Asti, con
c o n s e g u e n t e c h i u s u r a dell'archivio distrettuale;
tale m i s u r a p e n a l i z z e r e b b e in m a n i e r a assai rilevante la città di Casale Monf e r r a t o e l'intero c o m p r e n s o r i o , p r i v a n d o
la collettività di u n pubblico servizio indispensabile e costringendola a far riferim e n t o alla città di Asti, p e r a l t r o priva di
u n efficiente collegamento viario con Casale M o n f e r r a t o ;
tale p r o v v e d i m e n t o a p p a r i r e b b e cont r a d d i t t o r i o , t e n u t o conto del fatto che la
prestigiosa sede dell'archivio notarile di
Casale M o n f e r r a t o è stata r e c e n t e m e n t e
oggetto di ingenti e costosi lavori di ristrutturazione;
al c o n t r a r i o la città di Casale Monf e r r a t o h a s e m p r e avuto a m p l i s s i m e affinità culturali, storiche ed e c o n o m i c h e con
la vicina Vercelli, dalla quale dista a p p e n a
v e n t i d u e c h i l o m e t r i e con la q u a l e è collegata dalla scorrevole s t r a d a statale n. 3 1 ,
n o n c h é d a l l ' a u t o s t r a d a A26, sulla q u a l e si
affacciano i caselli di Casale Nord, Casale
Sud, Vercelli Ovest e Vercelli Est;
lo stesso discorso vale p e r i collegam e n t i ferroviari e le autolinee;
i collegamenti con Asti s o n o del t u t t o
insufficienti e v e d r e b b e r o l'inevitabile utilizzo della s t r a d a provinciale n. 457 e l'att r a v e r s a m e n t o di n u m e r o s i piccoli centri
abitati, p e r u n a d i s t a n z a totale di q u a r a n tatre c h i l o m e t r i circa - :
se tali voci c o r r i s p o n d a n o a verità;
se n o n ritenga o p p o r t u n o , nell'eventualità che tali voci siano veritiere, s o p r a s s e d e r e a tale decisione, e, accogliendo le
univoche i s t a n z e di t u t t e le categorie p r o fessionali e degli i m p r e n d i t o r i della città,
m a n t e n e r e in vita il distretto n o t a r i l e e,
c o n s e g u e n t e m e n t e , l'archivio notarile;
se, nella d e p r e c a t a ipotesi di s o p p r e s sione del distretto notarile e del suo acc o r p a m e n t o con altro confinante, n o n reputi o p p o r t u n o ed u r g e n t e v a l u t a r e l'ipotesi di a c c o r p a m e n t o con i distretti notarili
riuniti di N o v a r a e Vercelli e, in quest'ul-
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
—
ALLEGATO B
7992
AI RESOCONTI —
t i m o caso, p r e n d e r e in c o n s i d e r a z i o n e la
creazione di u n d i s t r e t t o n o t a r i l e r i u n i t o di
Novara, Vercelli e Casale M o n f e r r a t o o, in
via a n c o r a s u b o r d i n a t a , di u n distretto
notarile riunito di Vercelli e Casale Monferrato ed altro p e r Novara.
(4-08686)
BERTUCCI. - Al Ministro dei beni culturali e ambientali.
da t e m p o è in atto fra P a m m i n i s t r a zione c o m u n a l e e la p r ò loco di S a n Leo u n
c o n t r a s t o sulla q u e s t i o n e relativa alla gestione delle attività turistiche;
la Rocca di S a n Leo r a p p r e s e n t a u n
i m p o r t a n t i s s i m o e l e m e n t o del p a t r i m o n i o
artistico culturale delle M a r c h e e dell'int e r o Paese;
in realtà t u t t a l'attività turistica del
c o m p r e n s o r i o r u o t a a t t o r n o al r i c h i a m o di
tale Rocca, che è stata più volte indicata
c o m e bene di notevolissimo interesse culturale;
da t r e n t a c i n q u e a n n i la p r ò loco ha
g a r a n t i t o la gestione e la fruizione pubblica
di tale b e n e culturale;
la stessa p r ò loco, si è attivata nella
ricerca e nella acquisizione di finanziam e n t i statali e regionali p e r il r e s t a u r o e la
conservazione del bene;
la p r ò loco h a altresì c u r a t o negli
a n n i l'acquisizione, il r e s t a u r o e la m a n u tenzione di tutti gli a r r e d i , le a t t r e z z a t u r e
ed i cimeli storici c o n t e n u t i nella Rocca;
il r u o l o svolto dalla p r ò loco, associazione di v o l o n t a r i a t o senza scopo di
lucro, h a g a r a n t i t o la più a m p i a p a r t e c i pazione p o p o l a r e all'impegno gestionale - :
se c o r r i s p o n d a a verità la notizia che
da p a r t e d e l l ' a m m i n i s t r a z i o n e c o m u n a l e
s a r e b b e r o in corso iniziative a livello n a zionale p e r l ' a p p r o p r i a z i o n e della gestione
della Rocca;
se n o n si ritenga che t u t t o ciò contrasti con l'esigenza di g a r a n t i r e la più
a m p i a p a r t e c i p a z i o n e p o p o l a r e alla ge-
Camera
SEDUTA DEL
1°
APRILE
dei
Deputati
1997
stione di tale b e n e pubblico, che p e r a l t r o
ha d i m o s t r a t o di essere in g r a d o di g a r a n tire efficienza ed economicità, senza gravare sui bilanci pubblici;
quali iniziative s ' i n t e n d a n o a s s u m e r e
p e r g a r a n t i r e a n c h e p e r il futuro le attuali
m o d a l i t à di gestione e di fruizione della
Rocca.
(4-08687)
FABRIS. — Al Presidente del Consiglio
dei ministri. — Per s a p e r e - p r e m e s s o che:
l'articolo 8 del d e c r e t o del P r e s i d e n t e
della Repubblica n. 203, a d o t t a t o in a t t u a zione delle direttive c o m u n i t a r i e nn. 80/
779, 82/884, 84/360 e 857/203, in m a t e r i a
di i n q u i n a m e n t o p r o d o t t o dagli i m p i a n t i
industriali, p o n e u n a serie di gravi q u e stioni di c a r a t t e r e i n t e r p r e t a t i v o relativam e n t e alle disposizioni applicabili alle attività a ridotto i n q u i n a m e n t o a t m o s f e r i c o
elencate nell'allegato 2 del d e c r e t o del P r e sidente della R e p u b b l i c a 25 luglio 1991;
l'articolo citato si p r e s t a a d u e distinte i n t e r p r e t a z i o n i ; sulla base della
p r i m a , n o n vi s a r e b b e l'obbligo di effett u a r e le analisi previste dal c o m m a 2 del
s u d d e t t o articolo, in q u a n t o il semplice
fatto di r i e n t r a r e nell'allegato 2, del d e creto del P r e s i d e n t e della R e p u b b l i c a 25
luglio 1991, esclude le attività soggette a
tale obbligo. Viene d a t o p e r s c o n t a t o il
rispetto dei limiti ( s e p p u r e gli unici limiti
a riferimento s o n o quelli p e r gli i m p i a n t i
esistenti, e pubblicati nel d e c r e t o ministeriale 12 luglio 1990). Al r i g u a r d o , si evidenzia che molte a z i e n d e di Vicenza e
provincia sono state d e n u n c i a t e alla m a g i s t r a t u r a e, di conseguenza, s a n z i o n a t e
p e r n o n avere a d e m p i u t o agli obblighi in
questione; la s e c o n d a i n t e r p r e t a z i o n e ritiene sussistente l'obbligo di effettuare int e r a m e n t e q u a n t o previsto dall'articolo 8,
con riferimento ai limiti previsti dal decreto ministeriale 12 luglio 1990, p e r gli
i m p i a n t i esistenti di cui all'articolo 2,
c o m m a 10, del d e c r e t o del P r e s i d e n t e della
Repubblica n. 203 del 1988. Questa i n t e r p r e t a z i o n e viene s u p p o r t a t a dal fatto che,
n o n esistendo limiti alle emissioni p e r i
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
—
ALLEGATO B
7993
-
AI RESOCONTI —
nuovi impianti, sussiste, c o m u n q u e , l'obbligo di avere dei p a r a m e t r i di r i f e r i m e n t o .
In attesa della e m a n a z i o n e di appositi limiti alle emissioni, p e r le nuove attività si
devono c o n s i d e r a r e validi quelli stabiliti
con il d e c r e t o ministeriale 12 luglio 1990
per gli i m p i a n t i esistenti;
la situazione descritta c o m p o r t a gravi
conseguenze p e r i soggetti che e s e r c i t a n o
tali attività p e r le sanzioni previste in caso
di inosservanza delle p r o c e d u r e previste
dal decreto del P r e s i d e n t e della R e p u b b l i c a
n. 203 - :
quali atti si i n t e n d a n o a d o t t a r e p e r
fornire u n a i n t e r p r e t a z i o n e c h i a r a e definitiva che dia certezza alle aziende, specificando se le attività r i p o r t a t e nell'allegato n. 2 del d e c r e t o del P r e s i d e n t e della
Repubblica 25 luglio 1991 siano soggette o
m e n o , u n a volta o t t e n u t a la specifica autorizzazione di cui all'articolo 6 e all'articolo 15 del d e c r e t o del P r e s i d e n t e della
Repubblica n. 203 del 1988, all'espletam e n t o degli atti previsti dall'articolo 8
dello stesso decreto, ed in p a r t i c o l a r e se le
stesse, in q u a n t o r i e n t r a n t i in tale allegato
e p e r t a n t o c o n s i d e r a t e a p r i o r i « attività a
ridotto i n q u i n a m e n t o atmosferico », a b b i a n o l'obbligo di effettuare la c o m u n i c a zione alla regione e al s i n d a c o quindici
giorni p r i m a della m e s s a in esercizio dell'impianto (articolo 8, c o m m a 1), e la com u n i c a z i o n e , e n t r o quindici giorni dalla
messa a regime degli impianti, alla regione
e ai c o m u n i interessati dei dati relativi alle
emissioni effettuate (articolo 8, c o m m a 2).
(4-08688)
VIALE. — Al Ministro di grazia e giustizia. — Per s a p e r e — p r e m e s s o che:
s a r e b b e i m m i n e n t e l'abolizione dell'archivio notarile di Casale M o n f e r r a t o ,
che è funzionalmente legato al t r i b u n a l e
della m e d e s i m a città;
in tale ipotesi, le funzioni del p r e d e t t o
archivio notarile s a r e b b e r o d e m a n d a t e a
quello di Asti, con grave disagio p e r i
cittadini di Casale M o n f e r r a t o , c h e s a r e b -
Camera
SEDUTA DEL
1°
APRILE
dei
Deputati
1997
b e r o così costretti p e r ogni p r a t i c a ad u n o
s p o s t a m e n t o di t r e n t a c i n q u e c h i l o m e t r i - :
se n o n si ritenga a s s o l u t a m e n t e indispensabile rivedere la p r e d e t t a decisione,
al fine di evitare inutili disagi alla p o p o lazione di Casale M o n f e r r a t o e t e n e n d o
a n c h e conto del notevole c a r i c o di lavoro
dell'archivio notarile di tale città che n o n
ne giustifica la s o p p r e s s i o n e .
(4-08689)
CESETTI. — Al Ministro per la pubblica
istruzione. — Per s a p e r e — p r e m e s s o che:
con i n t e r r o g a z i o n e a r i s p o s t a scritta
n. 4-08614 del 20 m a r z o 1997 si chiedeva
l'intervento del Ministro p r e s s o il provveditore agli studi di Ascoli Piceno affinché
quest'ultimo, n e l l ' a d o t t a r e il p i a n o di r a zionalizzazione della r e t e scolastica p e r la
provincia di Ascoli Piceno p e r l ' a n n o scolastico 1997-1998, tenesse c o n t o delle legittime aspettative delle p o p o l a z i o n i interessate e delle istituzioni locali;
a seguito di a p p r o f o n d i t i contatti e
confronti t r a il p r o v v e d i t o r a t o agli studi di
Ascoli Piceno e i sindaci i n t e r e s s a t i si è
pervenuti a c o n c o r d a r e soluzioni che r e a lizzano otto delle dieci o p e r a z i o n i di r a zionalizzazione previste e che h a n n o otten u t o a n c h e il p a r e r e favorevole del consiglio scolastico provinciale;
n o n si è p o t u t o invece raggiungere
un'intesa sulla s o p p r e s s i o n e di d u e sedi
principali di istituti di i s t r u z i o n e secondaria di secondo g r a d o ed artistica;
il consiglio scolastico provinciale h a
espresso, g i u s t a m e n t e , p a r e r e c o n t r a r i o
sulla p r o p o s t a del provveditore, che p r e vede le seguenti ipotesi: a) a c c o r p a m e n t o
dell'Itg « Galilei » di F e r m o all'Itg « Carducci » di F e r m o ; b) t r a s f o r m a z i o n e del
liceo artistico di P o r t o S a n Giorgio in
sezione aggregata all'Istituto statale d ' a r t e
« Preziotti » di fermo; c) t r a s f o r m a z i o n e del
liceo scientifico di M o n t e Giorgio in sezione staccata del liceo di F e r m o - :
se n o n i n t e n d a invitare il Provvedit o r e agli studi di Ascoli Piceno ad uniform a r s i al p a r e r e e s p r e s s o dal consiglio sco-
Atti
-
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
—
ALLEGATO B
7994
AI RESOCONTI —
lastico provinciale e q u i n d i a n o n a d o t t a r e
i provvedimenti di cui alle lettere a), b) e
c) della p r e m e s s a , c o n c e d e n d o le o p p o r t u n e deroghe.
(4-08690)
BONO. — Al Ministro
sapere:
del tesoro. — Per
quali siano i motivi che a b b i a n o a
tutt'oggi i m p e d i t o la c o r r e t t a a t t u a z i o n e
della s e n t e n z a n. 243 del 1993 della Corte
costituzionale, che h a r i c o n o s c i u t o a tutti i
dipendenti dello Stato, già a p p a r t e n e n t i
alla gestione E n p a s e collocati in pensione
successivamente al 1° aprile 1984, il diritto
di usufruire, nel calcolo delle buonuscite,
dell'indennità integrativa speciale;
se i n t e n d a r i s p e t t a r e i t e m p i di riliq u i d a z i o n e dell'indennità integrativa speciale previsti dall'articolo 3, c o m m a 3, della
quali iniziative i n t e n d a a s s u m e r e con
la m a s s i m a u r g e n z a p e r r i p a r a r e , nel più
breve t e m p o possibile, ad u n a r b i t r i o così
palese, r i c o n o s c e r e ed e r o g a r e ai soggetti
interessati q u a n t o d o v u t o e r i p r i s t i n a r e i
più e l e m e n t a r i livelli di c o r r e t t e z z a , restit u e n d o c e r t e z z a del diritto e fiducia nelle
istituzioni a tanti servitori dello Stato che
n o n m e r i t a n o di s u b i r e oltre tali mortificanti d i s c r i m i n a z i o n i .
(4-08691)
Camera
SEDUTA DEL
1°
APRILE
dei
Deputati
1997
nel caso la notizia fosse esatta, se i
Ministri a b b i a n o concesso al p r e s i d e n t e
della Stet u n ' a u t o r i z z a z i o n e specifica all'assunzione o al m a n t e n i m e n t o del suddetto incarico professionale, o se tale eventuale a u t o r i z z a z i o n e sia stata concessa, al
m o m e n t o del c o n f e r i m e n t o dell'incarico, in
linea generale, t e n u t o conto che il presid e n t e della Stet risulta essere c o n s u l e n t e e
a s s u m e r e nuove consulenze in molteplici
settori: industriali, finanziari, sportivi;
in q u e s t o caso, se n o n s a r e b b e stato
preferibile utilizzare le c o m p e t e n z e p r o fessionali del professor Rossi con u n incarico di c o n s u l e n z a piuttosto che con u n
incarico di p r e s i d e n z a , che c o m p o r t a d o veri di r a p p r e s e n t a n z a legale, di esclusività
e di t e m p o ;
se n o n r i t e n g a n o in ogni caso che il
p r e s i d e n t e di u n g r a n d e g r u p p o c o n t r o l l a t o
dal Tesoro dello S t a t o possa porsi al servizio di u n i m p r e n d i t o r e privato in u n a
v e r t e n z a che il m e d e s i m o h a iniziato cont r o u n a l t r o g r u p p o anch'esso c o n t r o l l a t o
dal Tesoro dello Stato, e se r i t e n g a n o che
fatti c o m e quello in e s a m e ( s e m p r e che
risulti vero), s a r e b b e r o concepibili nel sis t e m a i m p r e n d i t o r i a l e privato, che viene
continuamente additato come esempio e
c o m e obiettivo p e r il futuro o r d i n a m e n t o
generale.
(4-08692)
SAIA. — Al Ministro dei beni culturali e
ambientali.
— Per s a p e r e - p r e m e s s o che:
NESI, EDO ROSSI e ORTOLANO. - Ai
Ministri dell'industria,
del commercio e dell'artigianato, delle poste e delle
telecomunicazioni e del tesoro. — Per s a p e r e :
se sia vera la notizia, p u b b l i c a t a dal
q u o t i d i a n o II Sole 24 Ore del 19 m a r z o
1997, s e c o n d o la q u a l e il professor Guido
Rossi, p r e s i d e n t e della Stet, s a r e b b e stato
designato dal signor Emilio Riva « a r b i t r o
di p a r t e » nella v e r t e n z a che lo stesso Riva
h a in a t t o c o n t r o l'Istituto p e r la ricostruzione i n d u s t r i a l e Iri, verso il q u a l e risulta
debitore di circa seicento miliardi di lire;
con i n t e r r o g a z i o n e n. 4-05012 del 6
n o v e m b r e 1996, r i m a s t a p u r t r o p p o s e n z a
risposta, veniva segnalato il caso del ricerc a t o r e storico di origine inglese A n d r e w
Slade, r e s i d e n t e a Vasto (Chieti) via S.
T e o d o r o 25, al quale, a seguito di s e n t e n z a
di s e p a r a z i o n e legale e r a stato s e q u e s t r a t o
t u t t o il prezioso m a t e r i a l e di ricerca insieme all'intera biblioteca;
a seguito della esecuzione della sent e n z a di sfratto e p e r l'impossibilità a
c o n t i n u a r e la p r o p r i a attività di r i c e r c a t o r e
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
— ALLEGATO B
7995
AI RESOCONTI —
storico, d o p o moltissimi a n n i di lavoro in
Abruzzo, il r i c e r c a t o r e s a r e b b e stato costretto a t o r n a r s e n e in Inghilterra;
n o n è b e n chiaro, né si h a n n o g a r a n zie circa il m a t e r i a l e di ricerca s e q u e s t r a t o ,
che ha u n elevatissimo valore storico cult u r a l e e che p o t r e b b e c h i a r i r e molti aspetti
e fatti storici svoltisi nelle regioni A b r u z z o
e Molise d u r a n t e e d o p o la seconda g u e r r a
mondiale;
se tale m a t e r i a l e a n d a s s e disperso o
se, peggio, esso venisse in q u a l c h e m o d o
alterato o m a n o m e s s o , si d e t e r m i n e r e b b e
u n grave vulnus alla c u l t u r a e alla storia
nazionale p e r la p e r d i t a di d o c u m e n t i di
alto valore s t o r i c o - c u l t u r a l e che, al contrario, a n d r e b b e r o in q u a l c h e m o d o t u t e lati dallo S t a t o - :
quali iniziative urgenti i n t e n d a assum e r e per fare piena luce sulla vicenda del
ricercatore A n d r e w Slade, costretto, a n c h e
p e r il disinteresse delle a u t o r i t à locali e
nazionali, a r i t o r n a r e in Inghilterra p e r c h é
messo in c o n d i z i o n e di n o n p o t e r più lavorare;
c o m e sia possibile che nel n o s t r o
Paese possa a c c a d e r e t u t t o q u a n t o è s u c cesso allo stesso A n d r e w Slade, nel c o m pleto disinteresse da p a r t e delle a u t o r i t à
nazionali e locali;
se e quali iniziative i n t e n d a a s s u m e r e
p e r g a r a n t i r e la conservazione e s o p r a t t u t t o l'integrità del m a t e r i a l e di ricerca
storica del p r e d e t t o r i c e r c a t o r e inglese che
dovrebbe c o n t e n e r e fatti ed avvenimenti
storici di g r a n d e interesse, molti dei quali
sconosciuti;
se n o n ritenga o p p o r t u n o , alla luce
delle c o n s i d e r a z i o n i su esposte, fare in
m o d o che il signor A n d r e w Slade possa
essere m e s s o in condizioni di t o r n a r e in
Italia p e r c o n t i n u a r e il suo prezioso lavoro
di ricerca;
se n o n ritenga altresì o p p o r t u n o c h e
il m a t e r i a l e di ricerca del signor A n d r e w
Slade venga p r e s t o acquisito al p a t r i m o n i o
culturale dello S t a t o a t t r a v e r s o il suo r e golare acquisto.
(4-08693)
Camera
SEDUTA DEL
1°
APRILE
dei
Deputati
1997
CRIMI, GAZZARA, MAMMOLA, SA VAR E S E e PRESTIGIACOMO. - Al Presidente
del Consiglio dei ministri e al Ministro dei
trasporti e della navigazione. — Per s a p e r e
10 squilibrio nelle i n f r a s t r u t t u r e , in
p a r t i c o l a r e nella rete dei t r a s p o r t i , è u n a
delle c a u s e principali del m a l e s s e r e econ o m i c o della Sicilia. Il c o m p l e t a m e n t o del
r a d d o p p i o della linea ferroviaria MessinaP a l e r m o , p e r t a n t o , in u n disegno equilib r a t o di politica dei t r a s p o r t i , è di fondam e n t a l e valenza socio-economica p e r lo
sviluppo c o m m e r c i a l e e turistico di t u t t a la
costa t i r r e n i c a dell'isola;
nel gennaio 1984, p e r il r a d d o p p i o
della t r a t t a ferroviaria Messina-Patti, viene
concessa al consorzio Ferrofir la p r e s t a zione i n t e g r a t a relativa sia alla p r o g e t t a zione definitiva della t r a t t a m e n z i o n a t a sia
alla r e a l i z z a z i o n e delle o p e r e p e r il r a d d o p p i o di u n a p a r t e di essa. Tuttavia, p e r
il c o m p l e t a m e n t o del r a d d o p p i o , la società
ferrovie dello Stato Spa concede e poi
revoca la p r o c e d u r a di affidamento della
r e a l i z z a z i o n e dei lavori al s u d d e t t o concessionario, obbligando il c o n s o r z i o F e r r o fir a d i s p o r r e , p e r la data p r o s s i m a del 5
m a r z o 1997, il l i c e n z i a m e n t o di c e n t o q u i n dici dei d u e c e n t o s e t t a n t a lavoratori i m p e gnati nei lavori oggi in corso;
la società Ferrovie dello S t a t o Spa,
inoltre, n o n h a offerto soluzioni soddisfacenti, che c o n t e m p l a s s e r o sia il c o m p l e t a m e n t o dell'opera in esecuzione e la cant i e r i z z a z i o n e dei nuovi lavori, previsti d a
t e m p o , lungo la provincia di Messina - il
t r a t t o Villafranca T i r r e n a - S a n Filippo del
Mela e la stazione di Patti — sia l'esigenza
di evitare i licenziamenti già predisposti;
la politica o c c u p a z i o n a l e del Governo,
p e r a l t r o , se n o n vuole essere c o n t r a d d i t t o r i a a n c h ' e s s a con q u a n t o r i p e t u t a m e n t e
m a n i f e s t a t o dai suoi esponenti, n o n p u ò
a n d a r e nella direzione del l i c e n z i a m e n t o
dei lavoratori, specialmente nel settore
delle o p e r e i n f r a s t r u t t u r a l i nel Mezzogiorno;
11 governo regionale è stato infatti
i m p e g n a t o dalle forze politiche dell'isola
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
—
ALLEGATO B
7996
AI RESOCONTI —
attente ad u n rilancio sociale ed e c o n o m i c o
che dipende in m i s u r a consistente p r o p r i o
dalla funzionalità del sistema dei t r a s p o r t i ,
affinché si a d o p e r i con il governo n a z i o nale per la definitiva r e a l i z z a z i o n e del r a d doppio della t r a t t a ferroviaria m e n z i o n a t a ,
poiché, le c o m u n i t à residenti sul t e r r i t o r i o
della lunghissima provincia di Messina n o n
possono u l t e r i o r m e n t e t o l l e r a r e tale stato
di profondo disagio —:
se n o n r i t e n g a n o di dover provvedere
con s t r a o r d i n a r i a u r g e n z a , visto il rilievo
per l'economia regionale del sistema dei
t r a s p o r t i e della Sicilia t i r r e n i c a , a verificare l'operato r e c e n t e della società F e r r o vie dello Stato, relativo sia alle t r a t t e ferroviarie il cui c o m p l e t a m e n t o doveva già
essere in fase di realizzazione, sia alle
t r a t t e la cui p r o g e t t a z i o n e a n c o r a necessita
di adeguata valutazione;
se n o n r i t e n g a n o u r g e n t e ed indifferibile i n t r a p r e n d e r e i d o n e e iniziative nei
confronti d e l l ' a m m i n i s t r a z i o n e delle Ferrovie dello Stato p e r sollecitare u n a r a p i d a
definizione della questione, nel rispetto sia
delle n o r m e vigenti, che delle giuste richieste che vengono dalle istituzioni, dalle organizzazioni sindacali, dai l a v o r a t o r i e dal
sistema p r o d u t t i v o che chiede di evitare
altre, gravissime, p e r d i t e di posti di lavoro
nella provincia di Messina.
(4-08694)
BAMPO. — Ai Ministri del tesoro, del
bilancio e della programmazione
economica
e dei lavori pubblici. — Per s a p e r e — p r e messo che:
l'azienda t e r r i t o r i a l e edilizia residenziale della provincia di Belluno h a ricevuto
dalla B a n c a d'Italia, sezione di tesoreria
provinciale di Belluno, c o m u n i c a z i o n e in
m e r i t o all'applicazione nei suoi confronti
dell'articolo 8, c o m m a 3, del decreto-legge
31 d i c e m b r e 1996, n. 669, convertito con
modificazioni dalla legge 28 febbraio 1997,
n. 30, che i m p o n e , ai soggetti titolari dei
conti c o r r e n t i e di contabilità speciali
aperti presso la t e s o r e r i a dello Stato, u n
tetto per i p r e l e v a m e n t i relativi a t u t t o
Camera
SEDUTA DEL
1°
APRILE
dei
Deputati
1997
l'anno 1997 p a r i al n o v a n t a per cento degli
i m p o r t i prelevati c u m u l a t i v a m e n t e nel corr i s p o n d e n t e p e r i o d o del 1996;
l'Ater di Belluno considera illegittima
l'applicazione nei suoi confronti del blocco
della spesa, in q u a n t o si ritiene esclusa
dalla t e s o r e r i a unica, avendo a c q u i s t a t o la
n a t u r a giuridica di ente pubblico economico, c o m e disposto dalla legge regionale 9
m a r z o 1995, n. 10, e successive modificazioni e integrazioni;
l'applicazione del citato articolo 8 del
decreto-legge n. 669 del 1996, che provoc h e r à u n a r r e s t o irrimediabile su t u t t a
l'attività edilizia degli Iacp, c o m u n q u e den o m i n a t i , si r e n d e p a r t i c o l a r m e n t e p e s a n t e
per l'Ater di Belluno, che n o n p o t r à d a r e
a t t u a z i o n e al p i a n o di utilizzo dei fondi
provenienti dalla vendita degli alloggi p u b blici, di cui alla legge 24 d i c e m b r e 1993,
n. 560, affluiti all'apposita contabilità speciale, in q u a n t o n o n h a effettuato alcun
p r e l e v a m e n t o nel 1996, essendo il 1997 il
p r i m o a n n o di impiego di tali fondi;
tale a z i e n d a rischia di vedere revocati
n u m e r o s i interventi edilizi finanziati dalla
regione, se n o n avviati e n t r o t e r m i n i perentori, con gravi c o n s e g u e n z e per il
m o n d o i m p r e n d i t o r i a l e e riflessi negativi
sull'occupazione - :
quali provvedimenti i n t e n d a n o adott a r e p e r p o r r e r i m e d i o al blocco dell'attività edilizia dell'Ater di Belluno e delle
altre province del t e r r i t o r i o nazionale,
blocco d e t e r m i n a t o s i a seguito dell'applicazione dell'articolo 8 del decreto-legge
n. 669 del 1996, allo scopo di p o t e r evitare
ulteriori c o n s e g u e n z e negative nella gestione e c o n o m i c a e finanziaria di queste
aziende e c o n t r i b u i r e al sostegno del settore dell'edilizia residenziale pubblica, c h e
si è d i m o s t r a t o i m p o r t a n t i s s i m o p e r l'econ o m i a del paese, c o n s i d e r a t i i livelli occupazionali e di p r o d u t t i v i t à che coinvolge;
se in p a r t i c o l a r e il Ministro del tesoro
n o n ritenga o p p o r t u n o , c o n s i d e r a t a la p a r ticolare situazione di crisi abitativa che
a t t r a v e r s a il Paese e t e n u t o conto delle
fondate esigenze dell'Ater di Belluno, di-
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
—
ALLEGATO B
7997
-
AI RESOCONTI —
s p o r r e la deroga p e r tale a z i e n d a ai vincoli
di cui all'articolo 8, c o m m a 3, del d e c r e t o legge n. 669 del 1996, ai sensi dell'ultimo
p e r i o d o del m e d e s i m o c o m m a 3. (4-08695)
dei ministri ed ai Ministri dell'interno,
del
lavoro e della previdenza sociale e di grazia
e giustizia. — P e r s a p e r e - p r e m e s s o che:
in d a t a 4 o t t o b r e 1996, con protocollo
136/96, la ex Cisnal (ora Ugl) inviava al
Ministro all'interno u n a lettera in cui si
legge t e s t u a l m e n t e che « il c o m a n d a n t e
delle scuole centrali a n t i n c e n d i , con la nota
n. 15859 del 16 luglio 1996, h a inviato p e r
dovuta i n f o r m a z i o n e alle o r g a n i z z a z i o n i
sindacali la b o z z a 'di u n o r d i n e del g i o r n o
relativo alla istituzione dell'ufficio gestione
contratti p e r i servizi in affidamento, r a p p r e s e n t a n d o a d esse che le eventuali osservazioni in m e r i t o s a r e b b e r o dovute p e r venire e n t r o il 18 luglio 1996, in consider a z i o n e dell'urgenza di d i s p o r r e dell'ufficio
in a r g o m e n t o p r i m a dell'inizio dei corsi
vigili p e r m a n e n t i »;
« rilevata la notevole i m p o r t a n z a e la
complessità dell'istituendo ufficio, n o n c h é
la eccessiva sinteticità del progetto, che
rendeva la bozza a s s o l u t a m e n t e n o n t r a s p a r e n t e e p e r alcuni versi, a d d i r i t t u r a ,
incomprensibile, q u e s t a F e d e r a z i o n e n a zionale Cisnal/vigili del fuoco h a provved u t o a r i c h i e d e r e i m m e d i a t a m e n t e al com a n d a n t e - il giorno stesso, con la n o t a
n. 090/96 - u n o specifico i n c o n t r o p e r gli
indispensabili c h i a r i m e n t i ed a p p r o f o n d i m e n t i »;
« l'ufficio in a r g o m e n t o è stato istituito - d o p o oltre d u e mesi — con o r d i n e
del giorno n. 326 del 26 s e t t e m b r e 1996 »;
la F e d e r a z i o n e n a z i o n a l e Cisnal/vigili
del fuoco n o n è stata m a i convocata;
è al r i g u a r d o di t u t t a evidenza l'illegalità, l'inerzia e l'inefficienza degli organi
preposti, che n o n risulta a b b i a n o a s s u n t o
allo stato a t t u a l e fattive iniziative p e r risolvere il p r o b l e m a s o p r a esposto e che
Camera
SEDUTA DEL
1°
APRILE
dei
Deputati
1997
anzi s e m b r a n o colpevolmente inerti di
fronte all'esigenza di t u t e l a r e gli interessi
generali coinvolti nella vicenda - :
se n o n r i t e n g a n o o p p o r t u n o interven i r e per conoscere q u a l e sia la reale sit u a z i o n e s o p r a esposta;
se n o n r i t e n g a n o o p p o r t u n o interven i r e al fine di a c c e r t a r e se q u a n t o s o p r a
esposto c o r r i s p o n d a al vero e, in caso
affermativo, quali conseguenti m i s u r e si
i n t e n d a n o a d o t t a r e nei confronti degli
eventuali responsabili;
se tale c o m p o r t a m e n t o sia la conseguente prova n o n solo della p e s s i m a efficienza degli organi p r e p o s t i al controllo,
m a s o p r a t t u t t o della palese situazione di
illegalità esistente a l l ' i n t e r n o del c o r p o dei
vigili del fuoco, in spregio alle più element a r i regole di convivenza;
se n o n r i t e n g a n o o p p o r t u n o interven i r e al fine di verificare se tale c o m p o r t a m e n t o antisindacale, t e n u t o dal c o m a n d a n t e delle scuole c e n t r a l e a n t i n c e n d i , n o n
violi precise n o r m e in m a t e r i a di p a r t e c i p a z i o n e sindacale;
quali iniziative i n t e n d a n o a d o t t a r e
p e r far c h i a r e z z a sulla vicenda e quali
provvedimenti v e r r a n n o a d o t t a t i p e r risolvere tale situazione di illegalità. (4-08696)
dei ministri ed ai ministri dell'interno,
del
lavoro e previdenza
sociale e di grazia e
giustizia. — Per s a p e r e - p r e m e s s o che:
in d a t a 8 o t t o b r e 1996, con p r o t .
139/96, la ex Cisnal (ora Ugl) inviava al
Ministro all'interno u n a lettera relativa al
segretario della federazione provinciale Cisnal/Vigili del fuoco di L'Aquila;
nella lettera si legge t e s t u a l m e n t e che
« p e r o p p o r t u n a c o n o s c e n z a e p e r i provvedimenti di c o m p e t e n z a , si t r a s m e t t e , in
allegato alla p r e s e n t e , la n o t a di risposta n.
5968 del 19 agosto 1996, con la q u a l e il
c o m a n d a n t e provinciale W . F . di L'Aquila
h a negato in m a n i e r a del t u t t o "cavillosa"
al Segretario della F e d e r a z i o n e provinciale
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
— ALLEGATO B
7998
-
AI RESOCONTI —
C i s n a l / W . F . - C.S. C h e r u b i n i Claudio - il
"diritto" consolidato nel t e m p o di p r e s t a r e
il p r o p r i o servizio d'istituto p r e s s o la sede
centrale di L'Aquila al fine di p o t e r svolgere al meglio a n c h e la p r o p r i a attività
sindacale, così c o m e è d a t a la possibilità a
tutti i segretari provinciali delle a l t r e organizzazioni sindacali p r e s s o ogni com a n d o provinciale W . F . d'Italia »;
« l'ex vigile p e r m a n e n t e C h e r u b i n o
Claudio, vincitore del c o n c o r s o a capo
squadra, ha accettato — come prescritto
nel b a n d o di c o n c o r s o ed in c o n f o r m i t à
all'articolo 7 del DPR 335 del 4.08.1990 il t r a s f e r i m e n t o dal c o m a n d o prov, W . F .
di L'Aquila al c o m a n d o prov. W . F . di
Bologna »;
« a seguito di regolare mobilità, il C.S.
Cherubini Claudio è stato n u o v a m e n t e t r a sferito dal c o m a n d o prov. W . F . di Bologna
al c o m a n d o prov. W . F . di L'Aquila »;
« le assegnazioni di p e r s o n a l e p r e s s o
le sedi centrali di servizio, ovvero p r e s s o le
sedi distaccate, n o n sono r e g o l a m e n t a t e da
alcuna legge »;
« il C.S. C h e r u b i n i Claudio è stato
assegnato a p r e s t a r e servizio p r e s s o la sede
distaccata di Avezzano »;
« p e r p r a s s i consolidata nel t e m p o , ai
segretari provinciali di t u t t e le o r g a n i z z a zioni sindacali è riconosciuto il diritto di
poter p r e s t a r e il p r o p r i o servizio d'istituto
presso la sede c e n t r a l e del c o m a n d o p r o vinciale W . F . di a p p a r t e n e n z a sia p e r p o ter svolgere al meglio a n c h e la p r o p r i a
attività sindacale, sia p e r u n a più facile ed
i m m e d i a t a reperibilità p e r il c o m a n d o
stesso, in caso di necessità ed in occasione
di incontri e r i u n i o n i »;
Camera
SEDUTA DEL
1°
APRILE
dei
Deputati
1997
esposto c o r r i s p o n d a a verità e, in caso
affermativo, quali conseguenti m i s u r e si
i n t e n d a n o a d o t t a r e nei confronti degli
eventuali responsabili;
se tale c o m p o r t a m e n t o sia la conseguente prova n o n solo della pessima efficienza degli organi preposti al controllo,
m a s o p r a t t u t t o della palese a t t u a z i o n e di
illegalità esistente all'interno del c o r p o dei
vigili del fuoco, in spregio alle più e l e m e n tari regole di convivenza t r a le o r g a n i z z a zioni sindacali;
se n o n r i t e n g a n o o p p o r t u n o interven i r e al fine di verificare se tale c o m p o r t a m e n t o antisindacale, t e n u t o dal c o m a n d a n t e provinciale dei vigili del fuoco dell'Aquila, n o n violi precise n o r m e in m a t e ria di p a r t e c i p a z i o n e all'attività sindacale;
p e r far c h i a r e z z a sulla vicenda e q u a l i
p r o v v e d i m e n t i v e r r a n n o a d o t t a t i p e r risolvere tale situazione di illegalità. (4-08697)
STORACE. - Ai Ministri
dell'interno,
della difesa, per la funzione pubblica e gli
affari regionali e della sanità. — Per s a p e r e
il q u o t i d i a n o 77 Tempo del 12 n o v e m b r e 1996 pubblicava u n articolo dal titolo
« A b b a t t u t e a n c h e costruzioni in m u r a t u r a .
Sulle r u s p e in vicolo Savini l'Opera n o m a d i
r i c o r r e al T a r »;
è al r i g u a r d o di t u t t a evidenza, a
p a r e r e dell'interrogante, il c o m p o r t a m e n t o
antisindacale e p r o v o c a t o r i o m a n i f e s t a t o
dal c o m a n d a n t e provinciale dei W \ F . dell'Aquila nei confronti del segretario della
federazione provinciale Cisnal vigili del
fuoco della m e d e s i m a città — :
s e c o n d o l'articolo, « il ricorso al T a r
da p a r t e dell'associazione che c u r a gli interessi della c o m u n i t à n o m a d e a R o m a
deriva d a l l ' a b b a t t i m e n t o da p a r t e delle r u spe del c o m u n e di R o m a di dieci c o s t r u zioni in m u r a t u r a all'interno del c a m p o di
vicolo Savini, o p e r a z i o n e , questa, r i t e n u t a
ingiusta d a p a r t e dei r a p p r e s e n t a n t i dell'Opera n o m a d i , in q u a n t o p r o p r i o p e r
q u e s t e costruzioni, e r a stata chiesta u n a
sospensiva, con la quale si richiedeva
e s p r e s s a m e n t e al sindaco di r i s p a r m i a r e le
case in m u r a t u r a ed a b b a t t e r e s o l a m e n t e
quelle in legno »;
se n o n r i t e n g a n o o p p o r t u n o intervenire al fine di a c c e r t a r e se q u a n t o s o p r a
il q u o t i d i a n o 77 Giornale p u b b l i c a v a
u n articolo, dal titolo « Q u a r t i e r e M a r c o n i .
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
—
ALLEGATO B
7999
-
AI RESOCONTI —
I residenti f i r m a n o petizione anti-rora »,
secondo il quale « q u a l c h e t e m p o fa (ai
p r i m i di o t t o b r e 1996) la giunta (del com u n e di R o m a ) decise di s p o s t a r e nelle
roulottes più di c i n q u e c e n t o n o m a d i delPinsediamento vicino a p o n t e M a r c o n i . All'epoca q u a l c u n o p a r l ò a d d i r i t t u r a di d e p o r t a z i o n e . I rom, infatti, a b i t a v a n o in
piccole case costruite da loro dove, n o n o stante fossero abusive, e r a n o a d d i r i t t u r a
riusciti a farsi allacciare luce e telefono »;
proseguendo, si legge t e s t u a l m e n t e
che « Rutelli e Piva, complici il m a l t e m p o
e i soliti motivi di sicurezza, decisero allora
di "ristabilire la legalità" (sono p a r o l e
loro). E d i e d e r o il via alle r u s p e »;
« dopo qualche tentennamento, provocato dall'opposizione di n u m e r o s e associazioni u m a n i t a r i e , i n o m a d i finirono
nelle vecchie roulotte della p r o t e z i o n e civile, dove sono r i m a s t i d a allora, n o n o stante all'epoca dello s g o m b e r o si fosse
detto che il trasloco s a r e b b e d u r a t o a p p e n a
u n paio di mesi »;
« s e n o n c h é di quelle p r o m e s s e si s o n o
ricordati p r o p r i o in questi giorni i residenti
del q u a r t i e r e M a r c o n i , che h a n n o sottoscritto u n a petizione di p r o t e s t a . A n c h e
perché, a causa della pioggia, il c a m p o si
è via via spostato dal c a m p o sportivo fino
ai margini del p o n t e »;
secondo u n articolo p u b b l i c a t o dal
q u o t i d i a n o II Tempo del 21 g e n n a i o 1997,
i n o m a d i « a v r a n n o il n u o v o c a m p o con
acqua, luce e servizi igienici e n t r o la fine
della settimana. S e m p r e che il t e m p o sia
clemente e n o n si scateni c o n le piogge. Ma
gli abitanti della z o n a M a r c o n i i n o m a d i
sotto casa n o n li vogliono. P r o p r i o o r a che
il c o m u n e sta p r e d i s p o n e n d o t u t t o il t r a sferimento dei rom dal ciglio della s t r a d a ,
dove e r a n o stati spostati alla fine di o t t o b r e a causa della p i e n a del Tevere, alla
zona a t t r e z z a t a q u a l c h e m e t r o p i ù avanti »;
i cittadini della XV circoscrizione
« vogliono p o t e r passeggiare s e n z a essere
scippati, parcheggiare l'auto in s t r a d a sicuri che n o n gli v e r r à p o r t a t a via, uscire di
casa tranquilli che gli zingarelli n o n rovi-
Camera
SEDUTA DEL
1°
APRILE
dei
Deputati
1997
s t e r a n n o nei loro cassetti. F i n c h é il c a m p o
di vicolo Savini r e s t e r à dov'è, n o n a v r a n n o
p a c e »;
« l'assessore alle politiche sociali,
A m e d e o Piva, c o n f e r m a che u n a volta ult i m a t a la sistemazione del m a n t o stradale,
i n o m a d i p o t r a n n o e n t r a r e nella z o n a att r e z z a t a ; vi a v r a n n o d i r i t t o s o l t a n t o sess a n t a nuclei familiari, quelli che la q u e s t u r a ha individuati c o m e "puliti". Allo
stesso m o d o di Tor d e ' Cenci i rom, che
i n t a n t o h a n n o già a v a n z a t o riserve sulla
scelta degli eletti, v e r r a n n o controllati dai
vigili u r b a n i »;
il Corriere della Sera del 27 gennaio
1997 pubblicava u n articolo, dal titolo
« Raccolta di firme c o n t r o il c a m p o n o m a d i di vicolo Savini », nel q u a l e si legge
t e s t u a l m e n t e che « u n a m a n i f e s t a z i o n e e
u n a raccolta di firme nella z o n a di p o n t e
M a r c o n i è stata o r g a n i z z a t a ieri d a AN, p e r
p r o t e s t a r e c o n t r o la decisione d e l l ' a m m i n i s t r a z i o n e Rutelli di collocare s t a b i l m e n t e
u n c a m p o n o m a d i in vicolo Savini »;
t r a le richieste a v a n z a t e vi è quella
dell'istituzione di u n a c o m m i s s i o n e mista
c o m u n e - r e g i o n e p e r pianificare nuove soluzioni p e r la localizzazione dei c a m p i già
esistenti e l'espulsione dei n o m a d i che
c o m p i o n o reati »;
il q u o t i d i a n o // Giornale del 28 gennaio 1997 pubblicava u n articolo, dal titolo
« A Ponte M a r c o n i i residenti p r o m e t t o n o
g u e r r a »;
« p e r F r a n c e s c o Rutelli e p e r l'assessore alle politiche sociali A m e d e o Piva, la
q u e s t i o n e del c a m p o n o m a d i di vicolo Savini si sta t r a s f o r m a n d o in u n t u n n e l senza
uscita. M e n t r e infatti l'Opera n o m a d i e le
associazioni del v o l o n t a r i a t o
cattolico
fanno pressione sul Campidoglio p e r c h é
p e r m e t t a il r i t o r n o al c a m p o di t u t t e le
famiglie che vi a b i t a n o in p a s s a t o , Alleanza
Nazionale sta al c o n t r a r i o m o b i l i t a n d o i
residenti della zona, quella di p o n t e M a r coni, p e r c h é il c a m p o n o n venga r i a p e r t o »;
il q u o t i d i a n o II Messaggero del 5 febb r a i o 1997, pubblicava u n articolo dal titolo « Nuovo c a m p o , m a sessantanove rom
r e s t a n o fuori »;
Atti
-
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
— ALLEGATO B
8000
AI RESOCONTI —
s e c o n d o q u a n t o r i p o r t a l'articolo,
« poco d o p o m e z z o g i o r n o , con quasi q u a t t r o ore di r i t a r d o ai t e m p i previsti e d o p o
u n braccio di ferro che s e m b r a v a i n t e r m i nabile, q u a t t r o c e n t o n o m a d i si s o n o t r a sferiti dal fango del c a m p o a ridosso di
p o n t e M a r c o n i all'area di vicolo Savini: u n
e t t a r o di t e r r a asfaltato t r a il c i n o d r o m o e
gli edifici della T e r z a Università, a t t r e z z a t o
p e r ospitare c e n t o c i n q u a n t a roulotte, con
diciotto bagni p r e f a b b r i c a t i con docce e
a c q u a calda, t r e n t a s e i lavabi esterni, allacci
p e r la luce »;
ci sono stati m o m e n t i di t e n s i o n e t r a
l'assessore Piva ed i n o m a d i considerati
n o n regolarizzati (testuale definizione di
Piva), che n o n a v r e b b e r o titolo a s o s t a r e
all'interno del n u o v o c a m p o . Il c o m u n e h a
identificato sessanta rom con p r e c e d e n t i
penali, q u i n d i delinquenti, ed è p r o p r i o a
questi ultimi che Piva h a p r o m e s s o di p o t e r
consentire la sosta e n t r o d u e s e t t i m a n e ,
c o n s u l t a n d o s i p r i m a con la p r e f e t t u r a ; in
questo m o d o gli abitanti del q u a r t i e r e
Marconi avranno due campi nomadi: uno
di cosiddetti regolari e l'altro di n o n r e golarizzabili (al m o m e n t o ) e, c o m u n q u e , di
delinquenti »;
a pagina q u a t t r o del p r o g r a m m a del
sindaco di R o m a , F r a n c e s c o Rutelli, del 16
o t t o b r e 1993, si legge t e s t u a l m e n t e che
« oltre agli impegni p r o g r a m m a t i c i indicati
nelle pagine seguenti, ai r o m a n i offriamo
la certezza di p o t e r eleggere u n s i n d a c o e
u n a s q u a d r a con i quali s a r a n n o sicuri di
c a m b i a r e . Sicuri p e r c h é c a m b i e r e m o le
cose p e r davvero e in profondità, a n c h e
grazie alla n u o v a autorevolezza a s s i c u r a t a
dall'elezione d i r e t t a del sindaco. Sicuri
p e r c h é lo f a r e m o senza improvvisazioni,
i n d i c a n d o in anticipo gli impegni più u r genti e m e t t e n d o a frutto la g r a n d e riserva
di c o m p e t e n z a e serietà che è viva nella
n o s t r a città »;
r i g u a r d o alla g r a n d e riserva di c o m p e t e n z a e serietà che è viva nella n o s t r a
città, va d e t t o che n o n è stata affatto p r e s a
in c o n s i d e r a z i o n e , giacché sono state r a c colte c i n q u e m i l a firme e, quindi, la p r o p o s t a di Alleanza Nazionale è stata accet-
Camera
SEDUTA DEL
1°
APRILE
dei
Deputati
1997
t a t a dai cittadini del q u a r t i e r e , c o n t r a r i a m e n t e a quella della giunta Rutelli, che senza sentire il p a r e r e degli abitanti - h a
deciso p e r loro l'istituzione del r a p p o r t o di
cattivo vicinato con i n o m a d i » - :
se n o n r i t e n g a n o o p p o r t u n o interven i r e p e r conoscere q u a l e sia la reale sit u a z i o n e s o p r a esposta;
quali iniziative i n t e n d a n o a s s u m e r e
p e r far c h i a r e z z a sulla vicenda e quali
provvedimenti v e r r a n n o assunti p e r i m p e dire che tali situazioni a b b i a n o a ripetersi;
c o m e i n t e n d a n o p o r r e fine a quei
fenomeni di d e g r a d o e di e m a r g i n a z i o n e
sociale che a l i m e n t a n o la diffusione della
c r i m i n a l i t à a R o m a e, più in p a r t i c o l a r e ,
nel q u a r t i e r e M a r c o n i ;
c o m e i n t e n d a n o g a r a n t i r e ai cittadini
del q u a r t i e r e M a r c o n i il diritto alla sicurezza, u n diritto f o n d a m e n t a l e ed inalienabile di tutti i cittadini.
(4-08698)
PEZZOLI. — Al Presidente del Consiglio
dei ministri e ai Ministri dell'interno,
della
sanità, dell'industria,
del commercio
e dell'artigianato e dell'ambiente.
— Per s a p e r e
u n a g r a n d e n u b e , lunga decine e decine di chilometri, di colore b i a n c a s t r o ,
fuoriuscita dallo s t a b i l i m e n t o Montefibre
di M a r g h e r a - V e n e z i a il 15 m a r z o 1997,
dalle o r e 11,30 sino alle o r e 18,30 h a
sorvolato, all'altezza di t r e c e n t o m e t r i dal
suolo, grazie all'alta p r e s s i o n e esistente in
loco, centri popolatissimi c o m e M a r g h e r a ,
Mestre, Zelarino, Chirignago, Mogliano,
Martellago, Scorze, a b b a s s a n d o s i verso
t e r r a s o l t a n t o in p a r t e e solo in alcuni
piccoli p u n t i del t e r r i t o r i o sorvolato;
s o n o stati emessi c o m u n i c a t i di all a r m e dalla p r e f e t t u r a di Venezia, alle o r e
14,25, dal servizio di p r o t e z i o n e civile del
c o m u n e di Venezia, alle o r e 15,14, e dalla
Montefibre spa, alle o r e 14,15 e alle ore
18,30; sono q u i n d i seguiti i c o m u n i c a t i di
cessato a l l a r m e emessi dalla p r e f e t t u r a di
Venezia alle o r e 17,08 e dal c o m u n e di
Venezia alle 17,53 dello stesso giorno;
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
—
ALLEGATO B
8001
-
AI RESOCONTI —
g r a n d e è s t a t a la p a u r a suscitata nel
g r a n d e n u m e r o di p o p o l a z i o n e locale investita;
le
caratteristiche
particolarmente
d a n n o s e s o n o state a t t r i b u i t e dal professor
F r a n c e s c o P i n n a , dell'università di Venezia, al p r o d o t t o p r e s u n t i v a m e n t e sprigionato, indicato dalla p r e f e t t u r a e d i c h i a r a t o
dal c o m u n i c a t o di Montefibre delle ore
18,30, ove si d i c h i a r a che l'incidente è
avvenuto d u r a n t e la « p o l i m e r i z z a z i o n e
della fibra acrilica e a l l ' i n t e r n o dell'essiccatore del p o l i m e r o », n o n c h é dalla relazione del p r e d e t t o professor F r a n c e s c o
Pinna, ove si indica quel p r o d o t t o , acrilonitrile, c o m e n e c e s s a r i o « p e r la costruzione dei p o l i m e r i »: il p r o d o t t o p r e s e n t a
cioè c a r a t t e r i s t i c h e tossiche, c a n c e r o g e n e e
di interferenza sul sistema nervoso;
il d i r e t t o r e della fabbrica di Montefibre di M a r g h e r a h a rilasciato u n a dichiarazione, r i p o r t a t a d a Rai Tre solo alle ore
19,30 del giorno successivo, secondo cui la
n u b e n o n c o n t e n e v a n é tale sostanza, né
residui di tale s o s t a n z a ;
va c o n s t a t a t a c o m u n q u e - e ciò più
interessa alle c e n t i n a i a e centinaia di migliaia di p e r s o n e s o p r a le quali quella n u b e
è p a s s a t a grazie alla s i t u a z i o n e m e t e o r o logica senza investirle, c o m e s a r e b b e acc a d u t o in caso di m e d i a o bassa pressione
- la necessità di c o n o s c e r e e s a t t a m e n t e ciò
che è successo s a b a t o 15 m a r z o 1997 e ciò
che p o t r e b b e a n c o r a s u c c e d e r e — :
se risulti che la n u b e s o p r a descritta,
che h a investito u n a città e t r e c o m u n i
popolatissimi d a c e n t i n a i a e centinaia di
migliaia di p e r s o n e il giorno 15 m a r z o
1997, contenesse o m e n o s o s t a n z e o residui
di sostanze quali l'acrilonitrile, o altre sostanze aventi u g u a l m e n t e caratteristiche
tossiche e/o c a n c e r o g e n e e/o interferenti
sul sistema nervoso;
se essa sia s t a t a effetto c o m u n q u e di
u n sistema p r o d u t t i v o che impiegava elementi, c o m p o n e n t i o c o m u n q u e p r o d o t t i di
interferenza nella p r o d u z i o n e , quali l'acrilonitrile o s o s t a n z e aventi u g u a l m e n t e caratteristiche tossiche e/o c a n c e r o g e n e e/o
interferenti sul s i s t e m a nervoso;
Camera
SEDUTA DEL
1°
APRILE
dei
Deputati
1997
se n o n r i t e n g a n o , c o m e a p p a r e assol u t a m e n t e doveroso, imprescindibile, u r gente ed i m p r o c r a s t i n a b i l e , a tutela di t u t t a
quella p o p o l a z i o n e , provvedere ad individ u a r e e a descrivere statisticamente, così
c o m e l ' i n t e r r o g a n t e e s p r e s s a m e n t e chiede:
a) n a t u r a , q u a l i t à e q u a n t i t à dei p r o d o t t i di
t u t t e le i n d u s t r i e c h i m i c h e di M a r g h e r a in
Venezia; b) n a t u r a , qualità e q u a n t i t à dei
m a t e r i a l i e degli elementi che vengono
usati p e r la p r o d u z i o n e di quei p r o d o t t i in
cui si è d e t t o s o p r a di t u t t e le i n d u s t r i e
c h i m i c h e di M a r g h e r a ; c) n a t u r a , qualità e
q u a n t i t à dei p r o d o t t i che si possono gener a r e in caso di v a p o r i z z a z i o n e e/o di incendio e/o di disfunzione dei sistemi industriali di p r o d u z i o n e , dei risultati dei
sistemi i n d u s t r i a l i e dei m a t e r i a l i e degli
elementi indicati; d) le conseguenze nocive
di qualsiasi tipo, e in p a r t i c o l a r e tossiche
e/o c a n c e r o g e n e e/o di i n t e r f e r e n z a sul
sistema nervoso degli eventi r i c h i a m a t i ,
che p o t r e b b e r o d e r i v a r e dai sistemi p r o duttivi in a t t o nelle i n d u s t r i e c h i m i c h e di
Marghera.
(4-08699)
MATTEOLI. — Ai Ministri dei beni culturali e ambientali
e dell'ambiente.
— Per
nel t e r r i t o r i o del c o m u n e di C a p a n n o r i (Lucca), in località Casa del Lupo,
s a r à iniziata nelle p r o s s i m e s e t t i m a n e la
c o s t r u z i o n e di u n i n c e n e r i t o r e p e r il riutilizzo della frazione combustibile di rifiuti
solidi u r b a n i selezionati, la cui realizzazione fu a p p r o v a t a dal consiglio regionale
t o s c a n o con d e l i b e r a z i o n e del 25 luglio
1994, n. 377;
il sito prescelto r i c a d e in z o n a p e r i m e t r a t a ai sensi dell'articolo 1, lettera m)
della legge n. 431 del 1985, è a d i a c e n t e a d
u n ' a r e a p r o t e t t a dalla legge regionale n. 52
del 1982 e dista 650-700 m dal p e r i m e t r o
di a r e e t u t e l a t e dalla legge n. 1497 del 1939
e dall'articolo 1, lettera c), della legge n.
431 del 1985, p e r cui r i c a d e nella fascia di
r i s p e t t o c o n estensione r a d i a l e di 2 k m q
prevista dal d e c r e t o ministeriale 28 dicemb r e 1987, n. 559;
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
—
ALLEGATO B
8002
AI RESOCONTI —
il 28 s e t t e m b r e 1995, la c o n f e r e n z a di
servizi regionale, ex articolo 3-bis della
legge n. 441 del 1987 a p p r o v ò il p r o g e t t o di
gara, m a l g r a d o il p a r e r e c o n t r a r i o del com u n e di C a p a n n o r i e della provincia di
Lucca, l'assenza dei r a p p r e s e n t a n t i della
s o p r i n t e n d e n z a archeologica di F i r e n z e e
di quella ai beni ambientali, architettonici,
artistici e storici (AAAS) di Pisa e m a l g r a d o
u n a diffida stragiudiziale fatta p e r v e n i r e ai
m e m b r i della conferenza dal p r e s i d e n t e
n a z i o n a l e di « Italia N o s t r a »;
la p e r i m e t r a z i o n e dell'area in cui ric a d e Casa del L u p o c o m e z o n a di interesse
archeologico ai sensi dell'articolo 1, lettera
m), della legge 431 del 1985, p r o p o s t a dalla
s o p r i n t e n d e n z a archeologica e recepita dal
consiglio provinciale di Lucca con delibera
del 5 m a r z o 1991, n. 23, n o n è m a i stata
a p p r o v a t a in via definitiva dalla regione,
che ha disatteso le p r o c e d u r e di a p p r o v a zione di cui all'articolo 8 della legge r e gionale n. 74 del 1984;
p e r n e s s u n a delle p e r i m e t r a z i o n i p r o poste dalle province p e r i beni di cui
all'articolo 1 della legge n. 431 del 1985 la
regione h a messo in atto le p r o c e d u r e di
a p p r o v a z i o n e di cui all'articolo 8 della
legge regionale n. 74 del 1984;
la regione Toscana, con d e l i b e r a z i o n e
8 m a r z o 1995, n. 240, h a c o n s i d e r a t o o p e rativi i vincoli di cui alla legge n. 431 del
1985 solo in p r e s e n z a di « p r o v v e d i m e n t i
ricognitivi specifici » regionali o ministeriali. La regione T o s c a n a c o n s i d e r a q u i n d i
inesistenti i vincoli della legge n. 431 dèi
1985 su t u t t o il t e r r i t o r i o regionale, n o n
a v e n d o essa, con « p r o v v e d i m e n t i ricognitivi specifici », a p p r o v a t o , con o senza m o difiche, le p e r i m e t r a z i o n i d a essa delegate
alle province (articolo 10 della legge regionale n. 25 del 1987) e da q u e s t e eseguite e
r e g o l a r m e n t e inviate alla regione. Molti dei
beni di cui all'articolo 1 della legge n. 431
del 1985 sono q u i n d i res nullius in t u t t o il
t e r r i t o r i o regionale p r o p r i o p e r l'inademp i e n z a della regione;
n o n risulta che il d i r e t t o r e c e n t r a l e
p e r i beni a m b i e n t a l i e paesaggistici abbia
fino ad oggi attivato le p r o c e d u r e i n e r e n t i
Camera
SEDUTA DEL
1°
APRILE
dei
Deputati
1997
l'esercizio del p o t e r e di sostituzione dello
Stato, in caso di i n a d e m p i e n z a delle r e gioni, previsto dall'articolo 2 della legge n.
382 del 1975 e dall'articolo 4 del d e c r e t o
del Presidente della R e p u b b l i c a n. 616 del
1977;
in u n a lettera (prot. n. 34189 Lucca 3
del 13 febbrio 1996) inviata alla regione
Toscana, la s o p r i n t e n d e n z a archeologica
scrive: il « t e r r i t o r i o dell'ex bonifica dei
laghi di Sesto-Bientina, infatti, costituisce
u n o dei più significativi casi di a r e a con
" p a t r i m o n i o storico archeologico che n e h a
c o n d i z i o n a t o nel t e m p o l'assetto"; meglio
a n c o r a , è u n a vasta a r e a in cui s o n o conservati a m p i lembi di paesaggio antico, con
il sistema degli alvei fluviali d'età e t r u s c a e
r o m a n a , e il c o n n e s s o reticolo di insediam e n t i »; e poco oltre, a l l u d e n d o al sito di
Casa del Lupo, n o n esclude c h e l'area
stessa presenti un'elevatissima possibilità
di accogliere, nel suo sottosuolo, cose di
interesse archeologico, ai sensi dell'articolo
1 della legge n. 1089 del 1939 »; e, rifer e n d o s i all'inceneritore, afferma che: « La
realizzazione del p r o g e t t o h a u n a p r o b a bilità n o n m a r g i n a l e di venire in conflitto,
nella stessa fattibilità o nei t e m p i di r e a lizzazione, con esigenze di conservazione
di cose di interesse archeologiche »;
in u n a lettera (prot. n. 10821/Qe del
5 giugno 1996) inviata alla regione T o s c a n a
e al m i n i s t e r o c o m p e t e n t e , la s o p r i n t e n d e n z a Aaas di Pisa chiede alla regione: « di
verificare la compatibilità delle o p e r e p r e viste con la notevole valenza del paesaggio
sopraindicato, qualificato dal tracciato, a n cora riconoscibile dalle foto aeree, del p a leo Auser di età r o m a n a , n o n c h é la sopravvivenza d e l l ' o r d i t u r a s e t t e - o t t o c e n t e sca del paesaggio della p i a n u r a lucchese ».
E aggiunge: « Si fa inoltre n o t a r e che l'imp a t t o visivo, che la r e a l i z z a z i o n e dell'intervento v e r r e b b e a p r o v o c a r e a sud dell'autostrada Firenze-mare, può comprom e t t e r e irreversibilmente la fruizione p a n o r a m i c a dei paesaggi limitrofi tutelati ex
legge 1497 del 1939 »;
in u n articolo a p p a r s o su II Tirreno
del 25 n o v e m b r e 1996, l'archeologo p r ò -
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
— ALLEGATO B
8003
-
AI RESOCONTI —
fessor Michelangelo Zecchini p a r l a dell'antica città di S e x t u m sepolta nell'alveo del
lago da u n a terribile alluvione, e p o c o oltre
aggiunge: « L'area del p a d u l e , da Paganico
ad Altopascio, da C a p a n n o r i a P o n t e del
Tiglio, da P o r c a r i a Bientina, è letteralm e n t e c o s p a r s a di i n s e d i a m e n t i paleolitici,
eneolitici, protovillanoviani, etruschi, r o mani, così fitti e così continui da d a r e , p e r
l'appunto, l'idea dell'esistenza di u n a città.
Si t r a t t a di villaggi p i ù o m e n o grandi, o
necropoli c o m p o s t e da p o c h e o da n u m e rose t o m b e , di fattorie dalla p l a n i m e t r i a
complessa ... Allo stato a t t u a l e ne c o n o sciamo u n centinaio, il che significa che in
realtà sono q u a s i il d o p p i o »;
perfino u n a rivista a m e r i c a n a a larga
diffusione p o p o l a r e , q u a l e è Selezione del
Reader's Digest, nel n u m e r o di g e n n a i o
1993 dell'edizione italiana, in u n articolo
sull'archeologia in Italia, d o p o un'intervista
al professor Zecchini dà a m p i o risalto al
sito pluristratificato di F o s s a n e r a nell'alveo
dell'ex lago di Bientina;
il c o m m i s s a r i o ad acta i n c a r i c a t o di
realizzare l'impianto di Casa del L u p o h a
a s s u n t o con la s o p r i n t e n d e n z a a r c h e o l o gica di F i r e n z e l'impegno scritto (nota
63/96 del 20 febbraio 1996) a g a r a n t i r e la
p r e s e n z a in c a n t i e r e di archeologi qualificati, che t r a s f o r m i n o lo scavo in i n t e r v e n t o
scientifico, q u a l o r a le s e d i m e n t a z i o n i inc o n t r a t e rivestano interesse archeologico;
lo scavo eseguito con le prescrizioni
della s o p r i n t e n d e n z a archeologica n o n è
previsto nel capitolato di a p p a l t o del p r o getto di g a r a a p p r o v a t o nell'apposita conferenza di servizi - :
se n o n i n t e n d a con o p p o r t u n i e t e m pestivi p r o v v e d i m e n t i i m p e d i r e la realizzazione d e l l ' i m p i a n t o di i n c e n e r i m e n t o di
Casa del Lupo, e s e r c i t a n d o quel p o t e r e di
inibizione a t t r i b u i t o al Ministro dall'articolo 8 della legge n. 1497 del 1939, d a l l'articolo 82 del d e c r e t o del P r e s i d e n t e
della R e p u b b l i c a n. 616 del 1977 e dall'articolo 1 della legge n. 431 del 1985,
c o n s i d e r a n d o : a) c h e le o p e r e p r o g r a m mate, p e r la vastità delle o p e r e di scavo
previste e p e r la s t r a o r d i n a r i a densità di
Camera
SEDUTA DEL 1°
APRILE
dei
Deputati
1997
siti archeologici dell'ex Lago di Bientina
noti a n c h e a livello i n t e r n a z i o n a l e , ris c h i a n o di stravolgere u n a z o n a a r c h e o l o gica di e s t r e m o interesse, e i n c o r r o n o nel
serio pericolo di u n blocco definitivo dei
lavori, con notevole s p e r p e r o di d e n a r o
p u b b l i c o nel caso vengano scoperti nuovi
siti archeologici; b) che i fondi p e r lo scavo
con tecniche archeologiche n o n s o n o p r e visti nel capitolato di a p p a l t o ;
se n o n i n t e n d a esercitare il p o t e r e di
sostituzione a t t r i b u i t o al M i n i s t r o in caso
di i n a d e m p i e n z a della regione, a p p o n e n d o
all'area p e r i m e t r a t a dalla s o p r i n t e n d e n z a
di F i r e n z e il vincolo di cui all'articolo 1,
lettera m), della legge n. 431 del 1985;
se n o n i n t e n d a infine, c o n s i d e r a t a la
notevole c o n t i n u i t à di i n s e d i a m e n t i u m a n i
dal paleolitico ad oggi e la c o n s e r v a z i o n e di
paesaggi fluviali antichi, t r a s f o r m a r e l'int e r a a r e a del Bientina in u n p a r c o a r c h e o logico, incompatibile con i n c e n e r i t o r i , sulla
falsariga del p a r c o archeologico m i n e r a r i o
di S a n Silvestro, p r e s s o Campiglia.
(4-08700)
MALA VENDA. — Ai Ministri del lavoro
e della previdenza sociale e dell'interno.
—
F e d e r i c a G a s p a r r i n i , sottosegretario
di S t a t o p e r il lavoro e la p r e v i d e n z a
sociale, 1*11 d i c e m b r e 1996, r i s p o n d e n d o
a d u n a p r e c e d e n t e i n t e r r o g a z i o n e del sottoscritto del 16 luglio 1996 sui r a p p o r t i t r a
Movicoop e Sudafrica, h a s o s t e n u t o che « Il
r e s p o n s a b i l e della Movicoop h a consegnato, in occasione delle visite ispettive, u n
p r o m e m o r i a dal q u a l e si evince che la
cooperativa n o n h a m a i avuto a l c u n r a p p o r t o con società o con s t r u t t u r e sudafric a n e »;
a q u a n t o risulta all'interrogante, tale
affermazione n o n c o r r i s p o n d e al vero, in
q u a n t o Movicoop, nel 1989, h a costituito la
E u r o p e t r a n s p o r t service i cui organismi
dirigenti sono ricoperti da Ruggero Parisio
(presidente di Movicoop) e d a F a n c e s c o e
Pierfrancesco Vago (quest'ultimo r e s i d e n t e
in J o h a n n e s b u r g ) : E u r o p e t r a n s p o r t servi-
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
—
ALLEGATO B
8004
AI RESOCONTI —
ces si occupava di t r a s p o r t i i n t e r n a z i o n a l i
aerei e marittimi, p r e v a l e n t e m e n t e verso
l'allora regime r a z z i s t a di Pretoria;
t r a le a z i e n d e che usufruivano dei
servizi logistici e di t r a s p o r t i forniti da
E u r o p e t r a n s p o r t service, c'era la multinazionale s t a t u n i t e n s e Ingersoll R a n d , con
sede a Vignate (Milano), c o s t r u t t r i c e di
impianti e di m a c c h i n e industriali (compressori centrifughi, m o t o c o m p r e s s o r i , att r e z z a t u r a estrattiva, p o m p e nucleari, eccetera);
i r a p p o r t i t r a E u r o p e t r a n s p o r t services e la società s t a t u n i t e n s e e r a n o continuativi e la c o n t r o l l a t a Movicoop curava,
m e d i a n t e p r o p r i delegati, le o p e r a z i o n i di
carico dei m a n u f a t t i di Ingersoll Rand,
presso la sede di Vignate, e provvedeva alla
spedizione dei container dal p o r t o di Genova verso il Sudafrica;
dal 1948 sino al 1994, l'Onu aveva
a d o t t a t o n u m e r o s e risoluzioni c o n t r o il r e gime di Pretoria, in m a t e r i a di e m b a r g o
commerciale, f o r n i t u r a di petrolio e di
p r o d o t t i petroliferi, e s p o r t a z i o n e di a r m i e
trasferimenti di tecnologia (si veda ad
esempio la risoluzione A / R E S / 4 3 / 5 0 D, del
5 d i c e m b r e 1988);
Ingersoll R a n d , inoltre, alla fine degli
a n n i 1980, è stata i n d a g a t a e c o n d a n n a t a ,
a seguito del r a p p o r t o House banking
committee, dagli o r g a n i s m i governativi degli
Usa, p e r avere avviato t r a n s a z i o n i finanziarie e o p e r a z i o n i c o m m e r c i a l i con il gov e r n o dell'Iraq a t t r a v e r s o la m e d i a z i o n e
della filiale di Atlanta della B a n c a nazionale del lavoro, d u r a n t e la g u e r r a t r a quel
paese e la R e p u b b l i c a islamica dell'Iran. In
quella vicenda di c o m m e r c i o , a n c h e bellico, con l'Iraq, f u r o n o coinvolte a n c h e
aziende italiane, quali il g r u p p o Fiat, che
con Ingersoll R a n d aveva avviato varie
attività i m p r e n d i t o r i a l i , in Italia e all'estero - :
se q u a n t o illustrato in p r e m e s s a corr i s p o n d a al vero;
se i ministri in indirizzo, ciascuno
secondo le p r o p r i e c o m p e t e n z e , n o n riteng a n o di a p p r o f o n d i r e la q u e s t i o n e e d a r e
Camera
SEDUTA DEL
1°
APRILE
dei
Deputati
1997
q u i n d i risposte più precise e circostanziate
ai quesiti posti, a n c h e alla luce dei licenz i a m e n t i posti in essere da Movicoop nei
confronti di quei lavoratori-soci che h a n n o
d e n u n c i a t o le illegalità della cooperativa.
(4-08701)
GNAGA. — Al Ministro dell'interno.
—
la regione T o s c a n a sta accogliendo u n
n u m e r o di profughi provenienti dall'Albania n o t e v o l m e n t e s u p e r i o r e a quello assegnato di n o r m a a d a l t r e regioni più g r a n d i
o più vicine ai luoghi di a p p r o d o — :
q u a l e sia il criterio con il quale le
p r e f e t t u r e s t a n n o s m i s t a n d o i profughi e
c o m e m a i si d e b b a assistere a situazioni
c o m e quella della frazione di Palazzetto,
nel c o m u n e di C h i u s d i n o (in provincia di
Siena), dove, a fronte di u n a p o p o l a z i o n e
r e s i d e n t e di circa s e t t a n t a unità, si sono
inviati b e n centoventi albanesi, con gli inevitabili disagi p e r la locale c o m u n i t à , ass o l u t a m e n t e i m p r e p a r a t a ed indisponibile
ad affrontare u n a s i t u a z i o n e del genere.
(4-08702)
RASI e POLI B O R T O N E . - Al Ministro
dell'industria,
del commercio
e dell'artigianato. — Per s a p e r e - p r e m e s s o che:
i lavori a p p a l t a t i dall'Enel, sino ad
oggi, t r o v a v a n o disciplina c o n t r a t t u a l e in
u n capitolato di a p p a l t o (Generale), che
veniva sottoscritto dalle i m p r e s e di fiducia
e che veniva poi r i c h i a m a t o nei singoli
c o n t r a t t i stipulati con le i m p r e s e aggiudicatane;
il s u d d e t t o capitolato di a p p a l t o p r e vedeva, all'articolo 25, le seguenti m o d a l i t à
di c o n t a b i l i z z a z i o n e e di p a g a m e n t o dei
lavori eseguiti: a) c o m m a 10: « i lavori
contabilizzati con S.A.L. (Stato avanzam e n t o lavori) o D.C.L. ( D o c u m e n t o contabilità lavori), s o n o pagati al 95 per cento
e n t r o 60 giorni dalla d a t a dei S.A.L. o
D.C.L. stessi e c o m u n q u e e n t r o 90 giorni
dalla d a t a di u l t i m a z i o n e dei lavori cui i
S.A.L. o D.C.L. si riferiscono »; b) c o m m a
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
— ALLEGATO B
8005
-
Camera
AI RESOCONTI —
11 : « e n t r o 60 giorni dalla d a t a di collaudo
favorevole dei lavori e s u b o r d i n a t a m e n t e a
q u a n t o previsto dall'articolo 11, previa d e finizione di ogni eventuale c o n t e s t a z i o n e
sollevata dall'Enel in m e r i t o all'esecuzione
del c o n t r a t t o , si provvede al p a g a m e n t o
della r a t a finale a saldo »;
nella p r a s s i avveniva che i lavori venivano contabilizzati dalle stesse i m p r e s e ,
le quali poi dovevano a d d e n t r a r s i nei
m e a n d r i della b u r o c r a z i a dell'Enel, e
quindi, successivamente, provvedere p e r s o n a l m e n t e a r e c a p i t a r e ai funzionari dell'Enel stesso (in genere, q u a t t r o o cinque)
dette d o c u m e n t a z i o n i ;
il d o c u m e n t o , u n a volta acquisiti i
vari visti, o g n u n o dei quali recava u n a d a t a
diversa, veniva t r a s m e s s o al distretto di
c o m p e t e n z a p e r la richiesta della f a t t u r a zione;
tale iter c o m p o r t a v a t e m p i m e d i dalla
d a t a di u l t i m a z i o n e lavori, ai quali il Sal o
il Del si riferivano, di circa dodici-quindici
mesi;
i p a g a m e n t i avvenivano a n c o r a d o p o ;
la n o r m a , p r o b a b i l m e n t e , p r o p r i o in
ragione e nella consapevolezza di tale sofferto e lungo iter b u r o c r a t i c o , p o n e v a u n a
g a r a n z i a p e r l'appaltatore, consistente nel
fatto che i p a g a m e n t i dovevano venire ent r o 90 giorni dalla d a t a di u l t i m a z i o n e
lavori cui i Sal o i Del si riferivano;
tale previsione h a consentito alle i m p r e s e a p p a l t a t r i c i di « sollevare » il p r o b l e m a del r i t a r d o nei p a g a m e n t i , giungendo a p r o m u o v e r e azioni giudiziarie, le
p r i m e delle quali si sono già concluse c o n
sentenza di c o n d a n n a al p a g a m e n t o d a
p a r t e dell'Enel dei p r e d e t t i interessi;
l'Enel, con u n a nota dello scorso 4
m a r z o 1997, inviata a t u t t e le i m p r e s e
fiduciarie, h a disposto u n i l a t e r a l m e n t e u n a
modifica del capitolato di a p p a l t o , invit a n d o le p r e d e t t e i m p r e s e ad a d e r i r e allo
stesso i m m e d i a t a m e n t e e nel brevissimo
t e m p o di dieci giorni p r e c i s a n d o p e r a l t r o
SEDUTA DEL
1°
APRILE
dei
Deputati
1997
che, in m a n c a n z a di tale adesione, le sar e b b e r o state escluse dalle future gare di
appalto;
tali modifiche consistono nell'elimin a z i o n e dell'unico m o m e n t o c e r t o dal
q u a l e far d e c o r r e r e l'obbligo p e r l'Enel di
p a g a r e i lavori effettuati dalle i m p r e s e a p paltatrici;
si è soppresso, inoltre, u n articolo del
c a p i t o l a t o di a p p a l t o c o n t e n e n t e l'obbligo
di c o r r i s p o n d e r e i doverosi interessi sui
ritardati pagamenti;
q u e s t e modifiche a s s u m o n o c a r a t t e r i
di a r b i t r a r i e t à ed illegittimità, r i s u l t a n d o
o l t r e t u t t o c o n t r a d d i t t o r i e con i principi che
r e g o l a m e n t a n o i p a g a m e n t i delle o p e r e
p u b b l i c h e dello Stato e degli enti locali, che
p r e v e d o n o la c o r r e s p o n s i o n e degli interessi
u n a volta che n o n siano stati rispettati i
t e m p i previsti dalla n o r m a t i v a di riferim e n t o —:
se si sia al c o r r e n t e della
suddetta
nota;
se le d e t e r m i n a z i o n i in essa c o n t e n u t e
n o n a p p a i a n o viziate da illegittimità, visto
che di fatto i p a g a m e n t i a v v e r r e b b e r o a
discrezionalità dell'Enel, senza p e r a l t r o
n e a n c h e c o r r i s p o n d e r e i doverosi ristori
degli interessi;
quali urgenti p r o v v e d i m e n t i si intend a n o p r e n d e r e p e r ristabilire u n giusto
r a p p o r t o c o n t r a t t u a l e t r a l'Enel, che è u n a
società p e r azioni di totale p r o p r i e t à dello
Stato, e le sue i m p r e s e a p p a l t a t r i c i .
(4-08703)
FIORI. — Al Presidente del Consiglio dei
ministri e al Ministro della pubblica
istruzione. — Per s a p e r e - p r e m e s s o che:
nei giorni scorsi alcuni s t u d e n t i cattolici del liceo « J a c o p o n e da Todi », in Todi
(Perugia), a v a n z a v a n o istanza scritta al
p r e s i d e dell'istituto p e r p o t e r d i s p o r r e
dalle o r e 8 alle o r e 8,10, vale a dire p r i m a
dell'inizio delle lezioni, ivi stabilito alle ore
8,15, di u n ' a u l a p e r potersi raccogliere
b r e v e m e n t e in preghiera, sulla b a s e della
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
— ALLEGATO B
8006
AI RESOCONTI
direttiva ministeriale n. 133 del 1996, che
consente agli s t u d e n t i di u s a r e le aule fuori
dagli o r a r i « p u r c h é n o n in c o n t r a s t o con
gli indirizzi formativi della scuola »;
il consiglio d'istituto, d o p o aver afferm a t o , c o m e risulta dal verbale poi p u b b l i c a m e n t e esposto, che « ... la scuola in n e s s u n o dei suoi locali p u ò configurarsi c o m e
luogo di culto ... inoltre il s u d d e t t o g r u p p o
(cioè dei richiedenti) è in n e t t a m i n o r a n za »; ovvero: « si t r a t t a di u n a p r e g h i e r a di
fede cristiana cattolica ... ritengo l'iniziativa i n o p p o r t u n a e offensiva verso gli
a l u n n i di fedi diverse o di n e s s u n a fede »
eccetera, a conclusione della r i u n i o n e p r o cedeva ad u n a votazione, che dava i seguenti risultati: cinque voti favorevoli, sei
contrari, u n a scheda bianca; p e r t a n t o il
preside negava l'autorizzazione ad u s a r e
l'aula per la p r e g h i e r a - :
se n o n r i t e n g a n o g r a v e m e n t e lesivo
dei diritti di libertà e di eguaglianza, e in
p a r t i c o l a r e del diritto alla libertà di culto,
s o l e n n e m e n t e sanciti della Costituzione
(articolo 19) t a n t o il rifiuto del preside
q u a n t o le affermazioni del consiglio d'istituto, che, a n z i c h é t u t e l a r e i diritti costituzionali degli studenti, li h a n n o conculcati
« a colpi di m a g g i o r a n z a », q u a n d o invece
si t r a t t a di diritti che v a n n o garantiti a tutti
e q u i n d i a n c h e ad eventuali m i n o r a n z e ;
se n o n r i t e n g a n o p r o f o n d a m e n t e a n t i d e m o c r a t i c a la direttiva ministeriale 133
del 1996 così c o m e i n t e r p r e t a t a dal consiglio d'istituto, che l'ha utilizzata p e r imp e d i r e ad u n g r u p p o di studenti cattolici di
raccogliersi in preghiera, con l'incredibile
p r e t e s t o che i richiedenti s a r e b b e r o in
netta m i n o r a n z a , c o m e se solo le religioni
« maggioritarie » potessero avere diritto di
professione, di culto e di p r o p a g a n d a ;
se n o n r i t e n g a n o di dover intervenire
per r i a f f e r m a r e che l'utilizzo di u n ' a u l a
scolastica al fine di raccogliersi in p r e ghiera p r i m a dell'inizio delle lezioni n o n è
in c o n t r a s t o « con gli indirizzi formativi
della scuola » e p e r a p r i r e u n p r o c e d i m e n t o disciplinare nei confronti dei d o centi e degli s t u d e n t i che con u n a decisione
incostituzionale e antieducativa, h a n n o n e -
Camera
—
SEDUTA DEL
1°
APRILE
dei
Deputati
1997
gato, con u n voto di maggioranza, il diritto
a d u n a t t o di religiosità che r a p p r e s e n t a
a n c h e u n p a t r i m o n i o n a t u r a l e , civile e costituzionale di tutti i cittadini. (4-08704)
VASCON. — Al Ministro dell'interno.
—
in d a t a 21 m a r z o 1997, a m e z z o fax,
giungeva all'interrogante copia di u n fonog r a m m a t r a s m e s s o dal c o m u n e di C a m p i glia dei Berici (Vicenza) al prefetto della
provincia di Vicenza;
dal f o n o g r a m m a e m e r g e c h i a r a m e n t e
che, in d a t a 20 m a r z o 1997, alle ore 16,
tale d o t t o r Scipioni, funzionario prefettizio, chiedeva al sindaco del c o m u n e sop r a c i t a t o che venisse a p e r t o il m u n i c i p i o al
fine di ricevere tale d o t t o r Fusco, sedicente
n u o v o segretario del C o m u n e di Campiglia
dei Berici;
a fronte di simile richiesta, il sindaco
d o t t o r G i a n c a r l o B r e s s a n chiedeva chiarim e n t i , in q u a n t o il m e d e s i m o , nell'esercizio delle sue funzioni, stava da t e m p o ,
u n i t a m e n t e al consiglio c o m u n a l e , p r e d i s p o n e n d o u n a convenzione con altri com u n i limitrofi, o n d e p o t e r u s u f r u i r e delle
o r e necessarie p e r lo svolgimento della
funzione di segretario c o m u n a l e di cui
abbisogna il c o m u n e di Campiglia;
a simili affermazioni, il s i n d a c o si
sentiva r i s p o n d e r e d a p a r t e del funzionario
prefettizio, d o t t o r Scipioni, che nulla vi e r a
da c h i e d e r e né al sindaco né ad altri, m a
che q u e s t a e r a la situazione: p u n t o e basta —:
se esistano forme di protocollo d a
esperire, nel caso di n o m i n a e di a t t r i b u zione della sede, nei confronti del s i n d a c o
e degli altri organi del c o m u n e al q u a l e il
f u n z i o n a r i o con funzioni di segretario com u n a l e viene destinato;
se nel caso in cui il protocollo prevede
tempestiva c o m u n i c a z i o n e agli o r g a n i del
c o m u n e ove è destinato il segretario m e desimo, in che t e r m i n i e mezzi la c o m u n i c a z i o n e d e b b a intervenire;
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
—
ALLEGATO B
8007
-
AI RESOCONTI —
nel caso in cui simile protocollo n o n
sia stato seguito, quali iniziative i n t e n d a
p r e n d e r e nei confronti della p r e f e t t u r a di
Vicenza.
(4-08705)
COPERCINI. - Ai Ministri
dell'industria, del commercio
e dell'artigianato,
del
commercio
con l'estero e per le risorse
d u e grandiosi, p e r d i m e n s i o n i e i m pianti, s u p e r m e r c a t i affiliati alla Lega delle
cooperative, situati nella i m m e d i a t a periferia di M o d e n a , il « G r a n d e m i l i a », alla
Bruciata, e l'Ipercoop « Portali », in z o n a
M o d e n a Est, h a n n o in corso (dal 17 al 29
m a r z o 1997) u n a vendita a p r e z z i p r o m o zionali di diversi p r o d o t t i ed h a n n o p u b blicizzato tale iniziativa con volantini distribuiti c a p i l l a r m e n t e nelle cassette delle
lettere dei cittadini sul t e r r i t o r i o , a n c h e
extraprovinciale, n o n c h é nei s u p e r m e r c a t i
stessi negli appositi spazi;
t r a questi p r o d o t t i , c o m p a r e il p r o sciutto c r u d o i n t e r o con osso (questa è la
dicitura che c o m p a r e sul m a t e r i a l e p u b blicitario, m e n t r e la foto illustrativa collegata raffigura u n tipico p r o s c i u t t o di
P a r m a , con in evidenza c o r o n a e m a r c h i o
di qualità): esso viene p u b b l i c i z z a t o e
messo in vendita, in p e z z a t u r a intera, alla
modica cifra di 8.900 lire al c h i l o g r a m m o ,
i m p o r t o p a r t i c o l a r m e n t e b a s s o ed i m p o s sibile ad ottenersi p e r il p r o s c i u t t o di
P a r m a , a n c h e p e r p a r t i t e di infima qualità,
a n c h e da p r o d u t t o r i e/o c o m m e r c i a n t i all'ingrosso che t r a t t i n o q u a n t i t à e n o r m i di
prodotto;
in effetti, il p r o s c i u t t o esposto e c o m mercializzato sui b a n c h i di vendita n o n è
prosciutto di P a r m a , m a è p r e s u m i b i l m e n t e p r o d o t t o di p r o v e n i e n z a estera, p e r
il quale, lo h a n n o a s s i c u r a t o alcuni p r o duttori, si p u ò s t r a p p a r e u n p r e z z o così
basso, a n c h e p e r u n a vendita p r o m o z i o nale; alle r i m o s t r a n z e dei cittadini, la direzione della Coop h a esposto u n piccolo
cartello specificante la effettiva qualità del
prosciutto, m a n o n h a rettificato, con gli
Camera
SEDUTA DEL
1°
APRILE
dei
Deputati
1997
stessi mezzi, q u a n t o a f f e r m a t o dalla p u b blicità, inviata al domicilio dei c o n s u m a t o r i
e a n c o r a in bella m o s t r a all'ingresso dei
r e p a r t i di vendita - :
quali p r o v v e d i m e n t i i n t e n d a n o i n t r a p r e n d e r e al fine di t u t e l a r e n o n solo u n
p r o d o t t o di qualità, soggetto a rigida tutela,
m a a n c h e il c i t t a d i n o c o n s u m a t o r e , per
così dire, t r a t t o in i n g a n n o da questo tipo
di pubblicità e vendita, n o n c h é i diritti dei
piccoli c o m m e r c i a n t i , schiacciati dai colossi che effettuano dumping di m e r c a t o su
certi prodotti, r e c u p e r a n d o poi le eventuali
p e r d i t e con il t e s s e r a m e n t o dei c o n s u m a tori sotto la f o r m a indefinita di soci, a m messi a b e n definiti e p a r t i c o l a r i sconti su
certi articoli, e c o n t e m p o r a n e a m e n t e fac e n d o incetta di d e n a r o , c o m e u n a c o m u n e
finanziaria, a p r e n d o sportelli i n t e r n i b a n cari di deposito e p r e s t i t o .
(4-08706)
dei ministri ed ai Ministri dei lavori pubblici, dell'interno,
dei trasporti e della navigazione, dei beni culturali ed ambientali e
dell'ambiente.
— Per sapere — premesso
che:
l ' a m m i n i s t r a z i o n e c o m u n a l e di R o m a
h a a p p r o v a t o u n a d e l i b e r a di indirizzo che
affida al g r u p p o Ferrovie dello Stato, p e r il
t r a m i t e della società « R o m a 2000 », il
c o m p i t o di r i s t r u t t u r a r e l'area della stazione S a n Pietro, con l'obiettivo di consentire u n a sua maggiore funzionalità e capacità ricettiva, a n c h e in c o n s i d e r a z i o n e
della collocazione strategica che la stazione
è destinata ad a s s u m e r e in vista dell'imp o r t a n t e a p p u n t a m e n t o del Giubileo di
fine millennio;
il p o t e n z i a m e n t o della stazione comp o r t e r à un'oggettiva modifica della tipologia abitativa dell'area i m m e d i a t a m e n t e
adiacente alla stazione, c a r a t t e r i z z a t a oggi
da u n a m a r c a t a c a r a t t e r i s t i c a residenziale;
i lavori di r i s t r u t t u r a z i o n e c o m p o r t e r a n n o , d u r a n t e il p e r i o d o di a p e r t u r a dei
cantieri notevoli disagi al q u a r t i e r e ;
Atti
-
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
— ALLEGATO B
8008
AI RESOCONTI —
tale disagio p o t r e b b e diventare insostenibile se dovessero effettivamente avere
luogo i lavori di realizzazione delle t r e
g r a n d i o p e r e a n n u n c i a t e nell'area limitrofa
di P o r t a Cavalleggeri ( r a m o del sottopasso
di Castel Sant'Angelo, r a d d o p p i o della galleria Principe A m e d e o , linea t r a n v i a r i a
Giureconsulti-piazza Argentina, m e g a p a r cheggio s o t t e r r a n e o nella collina del Gianicolo);
ai margini dell'area di i n t e r v e n t o di
« R o m a 2000 » r e s t a t u t t o r a in piedi, n o n o s t a n t e il p a r e r e c o n t r a r i o della circoscrizione (risoluzione n. 73 del 26 luglio
1996), a n c h e u n progetto, f o r m u l a t o nell'ambito del Pup, di r e a l i z z a r e u n inutile
parcheggio s o t t e r r a n e o di t r e n t a c i n q u e box
pertinenziali in piazza S a n t a M a r i a delle
Fornaci;
il servizio giardini del c o m u n e di
R o m a h a p r e d i s p o s t o u n p i a n o di r i m o zione della g r a n p a r t e delle robinie della
zona, per sostituirle con a r b u s t i di prunus,
c o n t r o il quale si è espressa la circoscrizione (ordine del giorno n. 9 del 14 n o v e m b r e 1996);
il q u a r t i e r e subisce u n grave disagio,
in t e r m i n i di traffico e di i n q u i n a m e n t o
acustico e a m b i e n t a l e , p e r il t r a n s i t o e la
sosta dei p u l l m a n turistici nell'area di via
delle F o r n a c i ( a n a l o g a m e n t e a q u a n t o avviene p e r l'area di sosta di largo c a r d i n a l
Micara);
il n u m e r o dei pullman
che q u o t i d i a n a m e n t e p e r c o r r o n o e sostano nella z o n a
c o m p r e s a t r a via delle F o r n a c i e via G r e gorio VII (esclusi q u i n d i gli afflussi dei
g r a n d i eventi) è stato valutato in s e t t a n t a cento, cifra che sale a c e n t o t r e n t a - c e n t o c i n q u a n t a nelle g i o r n a t e di mercoledì e
domenica;
il progetto di a t t e s t a m e n t o dei pullman turistici nel parcheggio di ventimila
m e t r i q u a d r a t i esistente presso la stazione
delle Ferrovie dello Stato Aurelia in p r o s simità del g r a n d e r a c c o r d o a n u l a r e , e di
t r a s p o r t o di turisti e pellegrini t r a m i t e
t r e n o - n a v e t t a alla stazione S a n Pietro, form u l a t o dalla XVIII circoscrizione (risolu-
Camera
SEDUTA DEL 1°
APRILE
dei
Deputati
1997
zione n. 30 del 13 giugno 1994) è stato
t e m p e s t i v a m e n t e recepito dal c o m u n e e
dalle Ferrovie dello Stato ed inserito nell'agenda dei t r a s p o r t i del c o m u n e , m a
q u i n d i colpevolmente n o n a n c o r a a t t u a t o ;
nel progetto p r e s e n t a t o da « R o m a
2000 » p e r la stazione S a n Pietro è c o m p r e s a la realizzazione, a sud della stazione,
di u n a s t r u t t u r a a l b e r g h i e r a di cento posti,
in deroga alle previsioni del p i a n o di assetto generale delle aree delle stazioni ferroviarie, che n o n prevedeva s t r u t t u r e ricettive, e di spazi c o m m e r c i a l i per c o m plessivi d u e m i l a c i n q u e c e n t o m e t r i q u a d r i ,
che p a i o n o superiori alle capacità di a s s o r b i m e n t o della zona;
il q u a r t i e r e è c o m p l e t a m e n t e privo di
spazi di verde a t t r e z z a t o ;
l ' a l l a r g a m e n t o di via del Crocifisso
c o m p o r t e r à la demolizione dei locali att u a l m e n t e utilizzati per a l c u n e attività artigiane e del circolo bocciofilo degli a n ziani, i m p o r t a n t e c e n t r o di aggregazione
sociale del q u a r t i e r e ;
d u r a n t e i lavori di r i s t r u t t u r a z i o n e
dell'area della stazione vi s a r a n n o consistenti difficoltà di parcheggio p e r i residenti e che, a lavori conclusi, o c c o r r e r à
p r e v e d e r e gli spazi di sosta p e r i residenti
a l l ' i n t e r n o dei mille posti m a c c h i n a custoditi che v e r r a n n o realizzati;
via M o n t e del Gallo, la s t r a d a che
fiancheggia
il lato ovest della linea ferroviaria, n o n o s t a n t e alcuni lavori di sistemazione effettuati in passato, a p p a r e a n c o r a
m o l t o s t r e t t a e di difficoltosa p e r c o r r e n z a
d a p a r t e dei mezzi pubblici;
sull'altro lato del p o n t e ferroviario sul
q u a l e si affaccia la stazione S a n Pietro vi
è u n vasto parcheggio, r e a l i z z a t o a n n i addietro, che le Ferrovie dello Stato spa,
p r o p r i e t a r i a dell'area, tiene chiuso ed inutilizzato;
tale parcheggio, il cui ingresso c a r r a bile è situato in via di Villa Alberici, è
collegato d i r e t t a m e n t e con u n breve p e r -
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
—
ALLEGATO B
8009
-
AI RESOCONTI —
Camera
SEDUTA DEL
1°
APRILE
dei
Deputati
1997
corso p e d o n a l e a via Gregorio VII, p r o p r i o
di fronte all'ingresso della stazione ferroviaria - :
legiale, avevano dovuto a t t e n d e r e oltre t r e
a n n i p e r s p e r a r e in u n a assegnazione a
sentenza);
se n o n r i t e n g a n o o p p o r t u n o intervenire per conoscere q u a l e sia la reale situazione s o p r a esposta;
con p r o v v e d i m e n t o del 18 m a r z o
1997, il p r e s i d e n t e della p r i m a sezione
p e n a l e , nel p r e n d e r e a t t o della assoluta
impossibilità di t r a t t a r e le cause già fissate,
h a dovuto d i s p o r r e il rinvio di i m p o r t a n t i
processi al g e n n a i o 1998;
se n o n r i t e n g a n o o p p o r t u n o intervenire al fine di inserire, a l l ' i n t e r n o dell'accordo di p r o g r a m m a p e r la riqualificazione delle a r e e ferroviarie di S a n Pietro,
q u a n t o chiesto dalla risoluzione n u m e r o 6
della XVIII circoscrizione nelle sedute del
3 e 4 febbraio 1997.
(4-08707)
MANZIONE. — Al Ministro di grazia e
giustizia. — Per s a p e r e - p r e m e s s o che:
più volte negli ultimi a n n i l'attività
giudiziaria del t r i b u n a l e di S a l e r n o h a rischiato la paralisi, q u a l e logica conseguenza di u n o r g a n i c o r i d o t t o e c o m u n q u e
inadeguato rispetto al n u m e r o dei processi
che q u o t i d i a n a m e n t e vengono t r a t t a t i din a n z i alle sezioni civili e penali;
detta situazione di insostenibile e m e r genza, più volte segnalata a n c h e dalla
classe forense sia al Ministro sia al Consiglio s u p e r i o r e della m a g i s t r a t u r a , è a n data s e m p r e più p e g g i o r a n d o (anche in
considerazione degli effetti derivanti dalle
sentenze della Corte costituzionale in t e m a
di incompatibilità), t a n t o da d e t e r m i n a r e il
distacco di alcuni m a g i s t r a t i dalle sezioni
civili alle sezioni penali, al fine di r e n d e r e
possibile la c o m p o s i z i o n e dei collegi;
quale logica c o n s e g u e n z a di tali distacchi, m a i riequilibrati con l'assegnazione di nuovi magistrati, si è avuta la
paralisi p r e s s o c h é totale del s e t t o r e civile,
con rinvìi d'ufficio divenuti o r m a i u n a consolidata q u o t i d i a n a a b i t u d i n e ( a n c o r a u n a
volta, ad esempio, venerdì 14 m a r z o 1997,
il collegio della s e c o n d a sezione civile n o n
è riuscito « a c o m p o r s i », c o n il conseguente rinvio di ufficio al n o v e m b r e 1998
a n c h e di quelle cause che, fra l'udienza di
precisazione delle conclusioni e quella col-
con p r o v v e d i m e n t o del 12 m a r z o
1997, il p r e s i d e n t e della t e r z a sezione penale h a deciso - in c o n s i d e r a z i o n e del
carico di lavoro - di n o n t r a t t a r e u n delicatissimo processo a carico di u n magis t r a t o ( L a n c u b a ed altri), p r o c r a s t i n a n d o
l'udienza al maggio 1998, e ciò in violazione delle precise direttive i m p a r t i t e dal
Consiglio s u p e r i o r e della m a g i s t r a t u r a r e l a t i v a m e n t e ai processi a carico di magistrati;
c o n s e g u e n t e m e n t e , il « sacrificio » imp o s t o al settore civile è risultato assolutam e n t e vano, essendo o r m a i p r o s s i m a la
paralisi a n c h e della attività penale;
d e t t a situazione o r m a i insostenibile,
che p e n a l i z z a f o r t e m e n t e a n c h e t u t t a l'avv o c a t u r a s a l e r n i t a n a , p o t r e b b e conseguent e m e n t e d e t e r m i n a r e fenomeni di a s t e n sione, p e r a l t r o legittima, che a n d r e b b e r o
a n c o r a di più a g r a v a r e i carichi di lavoro -:
se sia a conoscenza
insostenibile situazione;
di tale
ormai
a cosa sia servita la sua visita agli
uffici giudiziari di Salerno, n e l l ' o r m a i lont a n o luglio 1996, se n e s s u n p r o v v e d i m e n t o
è finora a d o t t a t o p e r s c o n g i u r a r e u n a crisi
che a p p a r e o r m a i quasi irreversibile;
quali provvedimenti, di c o n c e r t o c o n
il Consiglio s u p e r i o r e della m a g i s t r a t u r a ,
i n t e n d a a d o t t a r e , sia p e r verificare l'esis t e n z a di specifiche responsabilità, sia p e r
p o r r e u r g e n t e m e n t e r i m e d i o a tale insostenibile situazione;
se sia legittimo d i s p o r r e che i processi
a c a r i c o dei magistrati siano cronologicam e n t e t r a t t a t i d o p o quelli a carico dei
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
— ALLEGATO B
8010
Camera
-
AI RESOCONTI —
SEDUTA DEL
1°
APRILE
dei
Deputati
1997
cittadini o r d i n a r i , d a n d o all'opinione p u b blica l'impressione di a d o p e r a r e p e r i
p r i m i u n a « corsia preferenziale »;
d u e d o m a n d e r i g u a r d a n t i la Cooperativa
p r o d u t t o r i associati r i n a s c i t a della provincia di Treviso;
se, c o m u n q u e , dietro q u e s t o atteggiam e n t o a s s o l u t a m e n t e omissivo degli organismi preposti a verificare le situazioni di
crisi e ad a d o t t a r e i provvedimenti necessari per ristabilire u n m i n i m o di credibilità, n o n vi sia u n a precisa volontà di far
d i c h i a r a r e « la b a n c a r o t t a della giustizia »
in provincia di Salerno, a n c h e p e r fare in
m o d o che le u n i c h e s e n t e n z e che v e n g a n o
lette in u d i e n z a siano quelle di « n o n d o versi p r o c e d e r e p e r c h é il r e a t o è estinto
p e r intervenuta precisazione ». (4-08708)
sebbene le d o m a n d e di aiuto i n o l t r a t e
dai soci della Cooperativa p r o d u t t o r i associati rinascita s i a n o state accolte ed inserite in g r a d u a t o r i a p e r il relativo pagam e n t o , le b a n c h e , a c a u s a della r i t a r d a t a
erogazione dei c o n t r i b u t i da p a r t e dello
Stato, s t a n n o c o m u n q u e p r o c e d e n d o nei
confronti dei soci che avevano fornito le
g a r a n z i e alla stessa cooperativa - :
CAVALIERE. — Al Ministro delle risorse
agricole, alimentari e forestali. — P e r s a p e r e
il decreto-legge 20 maggio 1993,
n. 149, convertito dalla legge 19 luglio
1993, n. 237, prevede l'assunzione a carico
del bilancio dello Stato delle g a r a n z i e concesse, p r i m a dell'entrata in vigore del ric h i a m a t o decreto-legge, da soci di cooperative agricole a favore delle cooperative
stesse, di cui sia stata p r e v e n t i v a m e n t e
a c c e r t a t a l'insolvenza;
il m i n i s t e r o delle risorse agricole, alim e n t a r i e forestali al fine di g a r a n t i r e
l'attuazione delle m i s u r e di cui al p u n t o
p r e c e d e n t e , p e r le quali è previsto, a d e c o r r e r e dall'ano 1993, u n o s t a n z i a m e n t o di
venti miliardi di lire p e r u n p e r i o d o di
dieci anni, h a e m a n a t o , in d a t a 2 febbraio
1994, u n o specifico d e c r e t o ministeriale;
l'attuazione della legge 19 luglio 1993,
n. 237, risulta essere c a r a t t e r i z z a t a dal
p r e s s o c h é generale, m a n c a t o i n t e r v e n t o da
p a r t e dello Stato nell'accollarsi, c o m e p r e visto dalla stessa legge, le g a r a n z i e concesse dai soci;
con riferimento alle disposizioni della
s u d d e t t a legge n. 237 del 1993, r i s u l t a n o
essere state accolte ed inserite nella specifica g r a d u a t o r i a , p u b b l i c a t a sulla Gazzetta Ufficiale, m a n o n a n c o r a liquidate,
se e q u a n d o si i n t e n d a n o p a g a r e le
g a r a n z i e a s s u n t e dai soci della Cooperativa
p r o d u t t o r i associati rinascita;
se sia in g r a d o di fornire d o c u m e n t a t a i n f o r m a z i o n e in m e r i t o allo stato di
a t t u a z i o n e della legge n. 237 del 1993, alle
p r o c e d u r e seguite p e r la c o m p i l a z i o n e
delle g r a d u a t o r i e ed ai soggetti, suddivisi
p e r regione e p e r settore p r o d u t t i v o , che,
d a l l ' e n t r a t a in vigore della s u d d e t t a legge
ad oggi, h a n n o beneficiato degli interventi
da essa previsti.
(4-08709)
NOVELLI. — Al Ministro
di grazia e
giustizia. — Per sapere - premesso
che:
poche s e t t i m a n e fa è stata discussa la
situazione esistente a T o r i n o nella casa
circondariale delle « Vallette », p r e s e n t e il
sottosegretario Ayala, nel q u a d r o della
convenzione stipulata con la regione Piem o n t e per p o r t a r e avanti i p r o g r a m m i
concordati, per r e a l i z z a r e u n a politica di
a t t e n z i o n e nei confronti dei detenuti, del
p e r s o n a l e e degli o p e r a t o r i ;
quindici giorni fa a T o r i n o c'è stato
u n i n c o n t r o con il d i r e t t o r e degli istituti di
prevenzione e p e n a con i r a p p r e s e n t a n t i
della città di Torino, p e r c o n c o r d a r e il
r i t o r n o alla città della s t r u t t u r a delle
« Nuove » e n t r o l ' a n n o 2000, cosi c o m e
c o n c o r d a t o da u n protocollo d'intesa firm a t o nel 1985 t r a il m i n i s t e r o e l ' a m m i nistrazione c o m u n a l e ;
a tale i n c o n t r o n o n s o n o stati invitati
i r a p p r e s e n t a n t i della regione ed il c o m i t a t o regionale ( a p p o s i t a m e n t e costituito in
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
—
ALLEGATO B
8011
-
AI RESOCONTI —
Camera
SEDUTA DEL
1°
APRILE
dei
Deputati
1997
base ad u n a convenzione) che si o c c u p a in
m o d o specifico delle devianze dei d e t e n u ti - :
p e r il r e a t o di cui all'articolo 650 del codice
p e n a l e p e r n o n avere o b b e d i t o ad u n ' o r d i n a n z a del q u e s t o r e stesso — :
quale sia l'ufficio che a v r e b b e deciso
il t r a s f e r i m e n t o , d a effettuarsi nelle p r o s sime ore, dei d e t e n u t i a m m a l a t i di Aids
dalla s t r u t t u r a delle « Vallette » (dove esiste
u n centro clinico) al vecchio e fatiscente
edificio delle « Nuove » dove n o n esistono
le più e l e m e n t a r i condizioni p e r ospitare
questi a m m a l a t i ;
se n o n i n t e n d a u r g e n t e m e n t e interven i r e p e r r i c o r d a r e al q u e s t o r e di M o d e n a
che c o m p i t o dello stesso è a s s i c u r a r e la
t r a n q u i l l i t à e la sicurezza dei cittadini o n e sti e n o n quello di d e n u n c i a r l i p e r aver
osato r i c h i a m a r e , con e s e m p l a r e senso civico, le a u t o r i t à c o m p e t e n t i al p r o p r i o dovere.
(4-08711)
se n o n ritenga di s o s p e n d e r e i m m e d i a t a m e n t e q u e s t o t r a s f e r i m e n t o , calato
dall'alto s e n z a a v e r n e discusso m i n i m a m e n t e con chi si o c c u p a q u o t i d i a n a m e n t e
di questi delicati p r o b l e m i .
(4-08710)
B O R G H E Z I O . - Al Ministro
nei giorni scorsi a Modena, dove i
cittadini residenti ed i c o m m e r c i a n t i lam e n t a n o d a t e m p o u n a r e c r u d e s c e n z a di
atti di m i c r o c r i m i n a l i t à , legati alla p r e senza di spacciatori di droga, tossicodipendenti, e x t r a c o m u n i t a r i irregolari e clandestini, alcuni cittadini h a n n o s p o n t a n e a m e n t e d a t o vita ad un'iniziativa di volont a r i a t o civico che essi h a n n o definito
« passeggiate di t r a n q u i l l i t à »;
nel c o r s o di tale iniziativa, questi cittadini, fra cui a l c u n i militanti della Lega
N o r d per l ' i n d i p e n d e n z a della P a d a n i a , si
sono limitati a svolgere u n ' a z i o n e di controllo e di verifica della p r e s e n z a nel territorio cittadino di p e r s o n e dedite alla microcriminalità e allo spaccio di droga, per
le o p p o r t u n e segnalazioni;
molto s t r a n a m e n t e , il q u e s t o r e di Mod e n a - che fino a d allora né si e r a d i m o s t r a t o in g r a d o di fronteggiare la m i c r o criminalità, lo spaccio di droga e il racket
della p r o s t i t u z i o n e dilaganti a M o d e n a e
provincia, n é aveva chiesto l ' a d e g u a m e n t o
degli organici di polizia e v i d e n t e m e n t e insufficienti — si è i m m e d i a t a m e n t e attivato
p e r d e n u n c i a r e i p a r t e c i p a n t i all'iniziativa
NOVELLI. — Al Presidente del Consiglio
dei ministri e ai Ministri delle poste e delle
telecomunicazioni,
del tesoro e del bilancio
e della programmazione
economica.
— Per
la « M o r g a n Stanley », i n c a r i c a t a dal
m i n i s t e r o del t e s o r o di v a l u t a r e la fusione
t r a Stet e Telecom Italia, insieme alle sue
c o n s e g u e n z e giuridiche, h a suggerito di far
effettuare la fusione di Telecom nella Stet,
m a di d e n o m i n a r e la nuova a z i e n d a Telec o m Italia;
la Stet, definita questi a n n i dalla magg i o r a n z a degli economisti i n d i p e n d e n t i u n
« d o p p i o n e dell'Iri », è u n a finanziaria che
f a t t u r a m e n o di d u e m i l a miliardi di lire
a n n u i , con circa c i n q u e c e n t o dipendenti,
m e n t r e Telecom Italia, che gestisce i servizi
telefonici di base, in regime di m o n o p o l i o
fino al 1° g e n n a i o 1998, è u n ' a z i e n d a o p e rativa c o m p o s t a d a oltre o t t a n t a c i n q u e m i l a
d i p e n d e n t i , che f a t t u r a oltre t r e n t a m i l a
miliardi di lire a n n u i ;
la legge che h a concesso l'esercizio
della telefonia prevede che la concessione
a suo t e m p o rilasciata alla Sip e valida fino
al 2012 p e r Telecom Italia, si estingua nel
caso in cui il titolare p e r d a la p e r s o n a l i t à
giuridica;
n o n vi è a l c u n d u b b i o che, nella confusa o p e r a z i o n e di fusione t r a Stet e Telecom Italia, dove s a r à la Stet ad incorp o r a r e Telecom p e r r i p r e n d e r e il n o m e di
Telecom Italia, l'attuale concessionaria
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
— ALLEGATO B
8012
AI RESOCONTI —
p e r d a la sua personalità giuridica e la
piena legittimità a gestire i servizi telefonici di base - :
quale sia stata la c o m m i s s i o n e p e r cepita dalla « Morgan Stanley » p e r valut a r e l'operazione di fusione t r a Stet e Telecom Italia, se sia stata effettuata u n a
regolare gara, e se siano stati sufficientem e n t e t r a s p a r e n t i i criteri di aggiudicazione;
per quale ragione la « M o r g a n S t a n ley » n o n abbia valutato tali m i n i m i r e q u i siti giuridici, nella o p e r a z i o n e di fusione
t r a Stet e Telecom Italia, che a v r e b b e r o
c o m p o r t a t o la p e r d i t a di concessione, nel
caso Telecom fosse stata i n c a m e r a t a dalla
Stet;
quale nesso di o r d i n e logico e p r a t i c o
a b b i a p o r t a t o Yadvisor ed il c o m i t a t o ministeriale p e r le privatizzazioni a far fond e r e u n ' a z i e n d a come la Telecom nella
Stet, p a r a g o n a b i l e a far i n c a m e r a r e u n
elefante in u n topolino, o p p u r e , se si p r e ferisce u n a p a r a b o l a evangelica, a far ent r a r e u n c a m m e l l o nella c r u n a dell'ago;
se il Governo, per evitare u n c o n t e n zioso di o r d i n e giudiziario e a m m i n i s t r a tivo, che p o t r e b b e r i t a r d a r e la fusione, e
q u i n d i la futura privatizzazione, n o n ritenga più semplice l ' i n c o r p o r a z i o n e di Stet
in Telecom Italia;
quali m i s u r e urgenti il G o v e r n o int e n d a i n t r a p r e n d e r e p e r restituire la m a s sima t r a s p a r e n z a agli atti del c o m i t a t o p e r
le privatizzazioni, che spesso scelgono,
c o m e nel caso Seat, advisor n o n p r o p r i o
n e u t r a l i nell'effettuare la dismissione di
cespiti i m p o r t a n t i p e r il r i s a n a m e n t o della
finanza pubblica.
(4-08712)
BAMPO. — Al Ministro della difesa. —
in d a t a 4 luglio 1995, nella c a s e r m a
« Albanese Ruffo », u n giovane soldato, il
furiere Claudio F a u s t o L e o n a r d i n i , m o r ì
t r a g i c a m e n t e c a d e n d o d a u n a finestra;
Camera
SEDUTA DEL
1°
APRILE
dei
Deputati
1997
d u e soldati di leva, Denis L a n d ò e
M a r c o Gelli, sui cui pesa il sospetto di aver
p r o v o c a t o il « volo » del commilitone, sono
stati rinviati a giudizio con l'accusa di
omicidio p r e t e r i n t e n z i o n a l e ;
il 12 maggio 1997 la Corte d'assise
c o m p e t e n t e dovrà a c c e r t a r e se dietro la
misteriosa m o r t e del L e o n a r d i n i si n a s c o n d a u n tragico episodio di « n o n n i s m o »;
davanti ai giudici p o p o l a r i d o v r a n n o
p r e s e n t a r s i p e r difendersi dall'accusa di
favoreggiamento il generale Michele Corr a d o , c o m a n d a n t e della brigata dei g r a n a tieri, il c a p i t a n o Adolfo Pecone, c o m a n d a n t e della c o m p a g n i a dei c a r a b i n i e r i di
Montesacro, ed il c a p i t a n o Paolo R a u d i n o ,
in quel p e r i o d o c o m a n d a n t e della c a s e r m a ;
secondo il p u b b l i c o ministero, il Leon a r d i n i s a r e b b e stato p u n i t o p e r c h é v e n u t o
a c o n o s c e n z a di segreti militari che n o n
avrebbe m a i dovuto scoprire, e cioè dalla
« congiura del silenzio » che a v r e b b e cop e r t o l'operazione di g u e r r a s i m u l a t a in
cui il g r a n a t i e r e Giuseppe R o s a t o venne
u s a t o c o m e bersaglio m o b i l e —:
quali siano i risultati dell'inchiesta
c o n d o t t a nei confronti dei s o p r a citati ufficiali, n o n c h é quali esiti abbia avuto l'inchiesta relativa alla vicenda del cosiddetto
« bersaglio mobile », nella q u a l e si verificò
il ferimento del g r a n a t i e r e G i u s e p p e R o sato.
(4-08713)
SIGNORINI. - Al Presidente del Consiglio dei ministri ed al Ministro
dell'interno.
con circolare n. 8 del 29 maggio 1995,
r e c a n t e « Precisazioni sull'iscrizione nell'anagrafe della p o p o l a z i o n e residente, di
cittadini italiani », Pallora M i n i s t r o dell'int e r n o B r a n c a c c i o d i r a m a v a u n a serie di
disposizioni e v i d e n t e m e n t e m i r a t e a c o m p r i m e r e i p o t e r i / d o v e r i dei sindaci quali
ufficiali di Governo, in o r d i n e al servizio
anagrafico;
con successiva circolare n. 2 del 15
gennaio 1997, « Anagrafe della p o p o l a z i o n e
r e s i d e n t e - iscrizione - a p p o s i z i o n e di con-
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
—
ALLEGATO B
8013
-
AI RESOCONTI
dizioni - inammissibilità », l'attuale Minis t r o dell'interno i n t e r p r e t a le disposizioni
sull'anagrafe in c o n t r a d d i z i o n e con la più
recente n o r m a t i v a sulle funzioni dei sindaci quali ufficiali del Governo e con l'elim i n a z i o n e d a l l ' o r d i n a m e n t o giuridico del
principio del soggiorno obbligato;
l'argomento presenta un particolare
rilievo s p e c i a l m e n t e p e r i c o m u n i di cont e n u t e dimensioni, a causa dell'impatto,
n o n m i m e t i z z a b i l e e n o n assorbibile, r e cato sulla p o p o l a z i o n e residente dall'inser i m e n t o ad ogni effetto, per il t r a m i t e
dell'iscrizione anagrafica, di soggetti, con
p r e c e d e n t i penali, p e r legge definiti di singolare pericolosità p e r ogni collettività;
com'è noto, il d e c r e t o del P r e s i d e n t e
della R e p u b b l i c a 30 maggio 1989, n. 223,
h a r e g o l a m e n t a t o la disciplina in t e m a di
servizi anagrafici. Tuttavia, la successiva
legge 8 giugno 1990, n. 142, h a conferito al
sindaco i p o t e r i / d o v e r i di vigilanza su t u t t o
q u a n t o possa i n t e r e s s a r e la sicurezza e
l'ordine pubblico (articolo 38, c o m m a 1
lettera d), p r e v e d e n d o la c o m m i n a t o r i a di
sanzioni ( c o m m a 7) in caso di i n o t t e m p e ranza;
sussiste p e r a l t r o q u a n t o m e n o un'evid e n t e c o n t r a d d i t t o r i e t à t r a le funzioni del
sindaco q u a l e ufficiale del Governo - ufficiale d'anagrafe in base al m e n z i o n a t o
decreto del P r e s i d e n t e della R e p u b b l i c a
n. 233 del 1989 e gli attuali doveri del
m e d e s i m o in base all'articolo 38 della legge
n. 142 del 1990, che obbliga il s i n d a c o ad
u n a stringente attività di p e r m a n e n t e controllo delle condizioni « su t u t t o q u a n t o
possa i n t e r e s s a r e » la sicurezza e l'ordine
pubblico;
per la sua d i c h i a r a t a origine, a n c h e la
seconda circolare i m p o n e la più a t t e n t a
considerazione della sua n a t u r a e dello
scopo effettivo p e r il q u a l e essa è stata
emanata;
il servizio anagrafico è u n Servizio
dello Stato gestito dai c o m u n i , ed il sindaco, in veste di ufficiale d'anagrafe, agisce
quale ufficiale di Governo, e cioè q u a l e
o r g a n o dello S t a t o e n o n q u a l e vertice
dell'amministrazione comunale;
Camera
—
SEDUTA DEL
1°
APRILE
dei
Deputati
1997
tuttavia, nell'esercizio di tale funzione, così c o m e negli atti c o m p i u t i nell'interesse della p u b b l i c a sicurezza, il sindaco, b e n c h é g e r a r c h i c a m e n t e s u b o r d i n a t o , n o n è u n semplice e s e c u t o r e di ordini, essendo titolare di u n a c o m p e t e n z a
p r o p r i a . Ed anzi è da r i t e n e r e che i compiti
d e m a n d a t i al s i n d a c o c o m e ufficiale di
Governo d i a n o luogo ad u n a c o m p e t e n z a
funzionale che, p e r il caso di a t t r i b u z i o n e
fatta dalla legge (tenuta del registro della
popolazione), deve ritenersi p r o p r i a ed
esclusiva;
ora, è pacifico che il sindaco-ufficiale
di Governo d e b b a u n i f o r m a r s i alla vigente
n o r m a t i v a in m a t e r i a anagrafica, così c o m e
nell'esercizio di tutti gli altri compiti che
gli s o n o d e m a n d a t i . Ma è a l t r e t t a n t o n e cessario t e n e r e p r e s e n t e che le leggi v a n n o
c o n s i d e r a t e ed applicate in funzione della
volontà generale d e l l ' o r d i n a m e n t o giuridico, dovendosi rifuggire in r e l a z i o n e alle
esigenze della razionalità, del b u o n a n d a m e n t o e dell'imparzialità (articolo 97 della
Costituzione) da u n loro impiego a t o m i stico e privo di c o o r d i n a m e n t o col sistema
giuridico nel suo complesso. R i m a n e p u r
s e m p r e fermo, infatti, il p r i n c i p i o p e r il
q u a l e i casi, p e r q u a n t o di d u b b i a soluzione, si d e c i d o n o s e c o n d o i princìpi generali d e l l ' o r d i n a m e n t o giuridico (articolo
12, delle cosiddette « p r e l e g g i » al codice
civile);
se in origine la funzione dell'anagrafe
e r a e s s e n z i a l m e n t e solo quella di rilevare
la p r e s e n z a stabile di soggetti sul t e r r i t o r i o ,
bisogna a m m e t t e r e che a t t u a l m e n t e il servizio di a n a g r a f e è n o t e v o l m e n t e cresciuto
d ' i m p o r t a n z a nella vita a m m i n i s t r a t i v a
dello Stato, p e r la s e m p r e più vasta e
s t r e t t a c o n n e s s i o n e con altri n u m e r o s i servizi che ad essa d e b b o n o fare riferimento;
in altri t e r m i n i , il servizio anagrafico
si trova oggi ad essere il r e f e r e n t e di u n a
serie m o l t o articolata di altri servizi e
funzioni dello Stato, delle regioni, delle
province e degli stessi c o m u n i ;
esso interagisce con le funzioni p u b bliche in m o d o t a l m e n t e c o m p l e m e n t a r e
che p u ò affermarsi che l'originario fine di
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
—
ALLEGATO B
8014
AI RESOCONTI —
semplice rilievo, a n c h e statistico, della certezza circa le p r e s e n z e stabili di soggetti
sul territorio sia stata integrata, ed anzi
assorbita, da u l t e r i o r i scopi di pubblico
interesse assai più vasti;
la c a r e n z a di c o m p a r a z i o n e di questi
interessi e la m a n c a t a c o n s i d e r a z i o n e dell'interazione delle funzioni del sindaco
quale ufficiale di G o v e r n o e quale capo
dell'amministrazione comunale,
nonché
degli effetti del c o m p i m e n t o dei suoi atti in
veste di ufficiale di G o v e r n o s u l l ' a m m i n i strazione c o m u n a l e configurano u n eccesso di p o t e r e che, a n c h e sotto questo
profilo, r e n d e illegittima, ad avviso dell'int e r r o g a n t e , la circolare;
in r e l a z i o n e a q u e s t a p r i m a osservazione, la circolare n. 2 del 15 gennaio 1997
risulta g r a v e m e n t e c a r e n t e sotto il profilo
della conformità alla legge n. 142 del 1990
ed essa stessa in violazione della m e d e s i m a
legge;
p e r a l t r o verso la m e n z i o n a t a circolare m i r a alla r e i n t r o d u z i o n e surrettizia
dell'istituto del soggiorno obbligato, n o n o stante il m e d e s i m o sia stato oggetto di
referendum
abrogativo e sia stato a n c h e
e s p u n t o d a l l ' o r d i n a m e n t o con la legge 24
luglio 1993, n. 256;
invero, il soggiorno obbligato ha di
fatto favorito i m m e n s a m e n t e la conoscenza da p a r t e delle organizzazioni criminali delle n u o v e a r e e di possibile r a d i c a m e t o delle loro attività, di m o d o che
esso, da d e t e r r e n t e , è divenuto ad ogni
effetto s t r u m e n t o s e m p r e più diffusivo dell'impianto delle organizzazioni criminali;
a tal p r o p o s i t o , è stata rilevata la
s e m p r e maggiore t e n d e n z a della c r i m i n a lità o r g a n i z z a t a a trasferirsi di p r o p o s i t o in
quelle regioni dove in p r e c e d e n z a i suoi
esponenti venivano m a n d a t i coattivamente;
risulta p a r a d o s s a l e ed a b n o r m e l'obbligo posto oggi a carico dei sindaci di
i n t r o i t a r e t r a la p o p o l a z i o n e residente quei
medesimi soggetti già in possesso degli
stessi requisiti p e r la loro proposizione al
soggiorno c a u t e l a r e , stavolta per loro
scelta;
Camera
SEDUTA DEL
1°
APRILE
dei
Deputati
1997
ciò a p p a r e p a r a d o s s a l e ed a b n o r m e in
q u a n t o la c i r c o l a r e p r e t e n d e che la regis t r a z i o n e anagrafica dei pregiudicati per il
r e a t o di c r i m i n a l i t à organizzata, o c o m u n q u e dei p o r t a t o r i dei requisiti per l'ex
soggiorno obbligato, d o v r e b b e avvenire, da
p a r t e dei sindaci, in m a n i e r a avalutativa ed
acritica, cioè s e n z a p o n d e r a z i o n e dei possibili effetti sulla c o m u n i t à e, in genere, sul
t e r r i t o r i o da essi a m m i n i s t r a t o ;
così c o m e r i c o r d a t o dalla Corte costituzionale ( o r d i n a n z a n. 130 del 24 m a r zo-7 aprile 1994, Gazzetta Ufficiale serie
speciale n. 16 del 13 aprile 1994), l'elimin a z i o n e dello s t r u m e n t o di polizia del soggiorno obbligato « h a r a p p r e s e n t a t o il
p u n t o di a r r i v o di u n o sviluppo legislativo
via via m i r a t o alla r i c o n d u z i o n e - al fine
esclusivo — del luogo di applicazione del
soggiorno obbligato a quello di r e s i d e n z a
(o d i m o r a abituale) del soggetto p r o p o s t o ,
in u n a p r o s p e t t i v a di disfavore p e r le deviazioni da tale regola, in q u a n t o suscettibile di c o n s e g u e n z e distorsive - i fenom e n i di " e s p o r t a z i o n e " sul t e r r i t o r i o della
p r e s e n z a della c r i m i n a l i t à organizzata r i s p e t t o agli obiettivi di p r e v e n z i o n e sottesi
alla legislazione in a r g o m e n t o »;
ora, i p o t e r i - d o v e r i del sindaco quale
ufficiale del G o v e r n o in o r d i n e « a t u t t o
q u a n t o possa i n t e r e s s a r e la sicurezza e
l'ordine p u b b l i c o » n o n p o s s o n o o m e t t e r e
di c o n s i d e r a r e la r e a l t à della residenza o
della d i m o r a a b i t u a l e del già c o n d a n n a t o
per reati di c r i m i n a l i t à mafiosa, o c o m u n q u e di c r i m i n a l i t à organizzata, quale concreto m e z z o al fine di quella « esportazione » sul t e r r i t o r i o c o m u n a l e del m e d e s i m o
c o m p o r t a m e n t o c r i m i n a l e oggetto di condanna;
n o n vi è chi n o n veda, infatti, c o m e
c o n s e n t i r e l ' i n s e d i a m e n t o del c o n d a n n a t o
p e r reati di c r i m i n a l i t à o r g a n i z z a t a in com u n i i n d e n n i d a tale f e n o m e n o equivalga,
in b u o n a s o s t a n z a , ad i n q u i n a r e irreversib i l m e n t e il t e r r i t o r i o con pericolo per la
sicurezza e l'ordine p u b b l i c o che la legge
intende prevenire;
è p e r t a n t o evidente che m e n t r e
motivazione a p p a r e n t e delle circolari
la
in
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
—
ALLEGATO B
8015
-
AI RESOCONTI —
e s a m e è quella dell'adozione di u n a linea
di c o n d o t t a u n i f o r m e circa l'iscrizione a n a grafica, la ragione effettiva, quella dissim u l a t a , è costituita dal fine di c o n c o r r e r e
alla diluizione ed allo s t e m p e r a m e n t o degli
elementi mafiosi e delle loro o r g a n i z z a zioni su t u t t a la penisola, nel tentativo di
m i m e t i z z a r n e , la p r e s e n z a
prevalentem e n t e t r a le popolazioni del Nord, t r a d i z i o n a l m e n t e i n d e n n i dal virus della criminalità o r g a n i z z a t a ;
invero, a tali c o m u n i t à viene di fatto
devoluta, sia p u r e i m p l i c i t a m e n t e , la funzione di « controllo sociale » del f e n o m e n o
della criminalità organizzata, o c o m u n q u e
dei malavitosi, a seguito della c o n s t a t a zione d e l l ' i m p o t e n z a e d e l l ' i n a d e g u a t e z z a
del Ministero dell'interno a n c h e solo a
m o n i t o r a r e l'affermazione delle o r g a n i z z a zioni criminali nei centri della loro origin a r i a f o r m a z i o n e e c o n c e n t r a z i o n e (Sicilia,
Calabria e C a m p a n i a ) ;
p e r t a n t o la m e n z i o n a t a circolare, a n che sotto tale profilo, risulta a b n o r m e ,
a s s u r d a m e n t e gravatoria, illegittima e distorsiva dei fini voluti dalla legge, n o n c h é
essa stessa oggettivo s t r u m e n t o diffusivo
della criminalità;
a n c h e dal p u n t o di vista e c o n o m i c o la
m e n z i o n a t a circolare risulta i n g i u s t a m e n t e
e g r a v i s s i m a m e n t e lesiva dei diritti delle
c o m u n i t à locali. Invero, viene a d d o s s a t o
alle varie c o m u n i t à , oltreché l'onere di
ricevere, fin t r o p p o sovente a n c h e quello di
m a n t e n e r e gli esponenti di tali o r g a n i z z a zioni criminali, con ingiustificabili aggravi
di spese p e r il c o m u n e : tale infatti è il
dovere del sindaco, stavolta q u a l e c a p o
dell'amministrazione comunale, qualora a
richiedere la r e s i d e n z a o la d i m o r a abituale sia il c o n d a n n a t o a p p a r e n t e m e n t e
privo di mezzi di s o s t e n t a m e n t o o tale
dichiaratosi;
u n a serie di provvedimenti legislativi
(tra questi il decreto-legge 20 d i c e m b r e
1993, n. 529, convertito dalla legge 11 febb r a i o 1994, n. 108, « S c i o g l i m e n t o dei consigli c o m u n a l i e provinciali conseguente a
fenomeni d'infiltrazione mafiosa »; il d e creto-legge 27 s e t t e m b r e 1993, n. 382, e la
Camera
SEDUTA DEL
1°
APRILE
dei
Deputati
1997
legge 18 n o v e m b r e 1993, n. 468, « Misure a
sostegno delle vittime di richieste estorsive »; il d e c r e t o del P r e s i d e n t e della R e p u b blica 29 gennaio 1997, n. 5 1 , «Fondo di
solidarietà p e r le vittime d e l l ' u s u r a »; i
decreti-legge 2 maggio 1995, n. 152; del 7
s e t t e m b r e 1995, n. 375; 10 luglio 1995,
n. 277; 23 o t t o b r e 1996, n. 554, convertito
dalla legge 23 d i c e m b r e 1996, n. 653, « Impiego delle F o r z e A r m a t e in attività di
controllo di polizia della regione siciliana
ed altre »), c o n f e r m a n o l ' i m p o t e n z a di fatto
e l'incapacità del m i n i s t e r o dell'interno di
far fronte o r d i n a r i a m e n t e ai fenomeni
della criminalità o r g a n i z z a t a , segnatam e n t e nelle regioni della Sicilia, Calabria e
C a m p a n i a —:
se n o n i n t e n d a n o rivedere, in coer e n z a con la più r e c e n t e n o r m a t i v a , e
r i d e t e r m i n a r e s e n z a c o n t r a d d i t t o r i e t à , con
maggiore chiarezza, i c o n t e n u t i ed i fini
della citata circolare ministeriale;
se n o n r i t e n g a n o che la m e d e s i m a
risulti del t u t t o pleonastica ove intesa c o m e
m e r a riaffermazione del diritto di tutti i
cittadini a muoversi e fissare l i b e r a m e n t e
la p r o p r i a r e s i d e n z a nel t e r r i t o r i o della
Repubblica, m e n t r e risulti invece inaccettabile, poiché illegittima, ove intesa a led e r e gli inalienabili diritti delle c o m u n i t à
locali e delle loro a m m i n i s t r a z i o n i a verificare r i g o r o s a m e n t e le condizioni p e r gli
i n s e d i a m e n t i di soggetti mafiosi, r e s p o n s a bili o coinvolti in o r g a n i z z a z i o n i c r i m i n a li.
(4-08714)
SAIA.
istruzione.
— Al Ministro
della
pubblica
nel p r o g r a m m a di r a z i o n a l i z z a z i o n e
della r e t e scolastica della provincia di Pescara, il p r o v v e d i t o r a t o agli studi di Pes c a r a h a previsto la s o p p r e s s i o n e di n u m e r o s i plessi scolastici e di sezioni staccate
di scuola e l e m e n t a r e e m e d i a inferiore del
capoluogo e dei c o m u n i della provincia;
in p a r t i c o l a r e s o n o state a n c h e sopp r e s s e sezioni di scuole e l e m e n t a r i di alcuni c o m u n i m o n t a n i , c o m e S e r r a m o n a c e sca e R o c c a m o r i c e eccetera;
Atti
-
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
—
ALLEGATO B
8016
AI RESOCONTI —
le p r e m e s s e al p i a n o di r a z i o n a l i z z a zione, per effettuare questi tagli gravissimi
ed indiscrimati, si sono b a s a t e a volte su
p r e s u p p o s t i falsi, c o m e quelli che sostengono che i suddetti c o m u n i n o n siano
« m o n t a n i », m e n t r e invece essi lo sono,
fanno p a r t e di c o m u n i t à m o n t a n e ed
h a n n o tutti i requisiti previsti dalla legge
p e r essere definiti tali;
s e m p r e nelle p r e m e s s e e nei p r e s u p posti della delibera, si sostiene che la soppressione delle scuole n o n a r r e c h e r e b b e
disagi, sostenendosi che la viabilità s a r e b b e
b u o n a e le d i s t a n z e brevi, m e n t r e è n o t o
che alcuni di questi c o m u n i h a n n o u n a
viabilità disastrosa e pericolosa (esempio
Roccamorice), con s t r a d e strette, t o r t u o s e
e franose, e che spesso h a n n o frazioni
molto sparse e distanti dal c e n t r o storico,
il che r e n d e r e b b e lungo e faticoso il viaggio
per i b a m b i n i che devono f r e q u e n t a r e la
scuola dell'obbligo e, in special m o d o , p e r
i b a m b i n i delle scuole e l e m e n t a r i ;
va a n c h e rilevato che n o n si è t e n u t o
alcun conto dei p a r e r i dei sindaci e delle
a m m m i s t r a z i o n i c o m u n a l i , il che, in taluni
casi, costituisce u n o s t r a p p o rispetto a
q u a n t o prescrive la legge sulla m o n t a g n a ,
che prevede a p p u n t o che i servizi pubblici
dei c o m u n i m o n t a n i n o n p o s s a n o essere
sospesi senza il p a r e r e preventivo dei sindaci;
sulla specifica q u e s t i o n e si è t e n u t a
u n a a d u n a n z a s t r a o r d i n a r i a del consiglio
provinciale di Pescara, allargata ai sindaci
dei c o m u n i ed ai r a p p r e s e n t a n t i istituzionali, regionali e nazionali, assemblea alla
quale il provveditore agli studi di Pescara
n o n h a n e a n c h e r i t e n u t o di dover p a r t e cipare p e r s o n a l m e n t e , limitandosi ad inviare altri r a p p r e s e n t a n t i del provveditor a t o ed evitando così di doversi confront a r e p e r s o n a l m e n t e con t u t t e le istituzioni
d e m o c r a t i c h e della provincia —:
Camera
SEDUTA DEL 1°
APRILE
dei
Deputati
1997
lastica della provincia di Pescara, confront a n d o le scelte con le istituzioni locali ed
evitando di m e t t e r e in atto tagli e s o p p r e s sioni di scuole e di sezioni staccate in
c o m u n i i n t e r n i e m o n t a n i , già t r o p p o p e nalizzati da u n a condizione di i s o l a m e n t o
e di a b b a n d o n o che ne d e t e r m i n a poi il
progressivo s p o p o l a m e n t o .
(4-08715)
STORACE. — Al Presidente
dei ministri. - Per sapere:
del
Consiglio
alla luce degli sconsiderati a t t a c c h i al
P a r l a m e n t o , che p a r e essere c o n c e p i t o
c o m e o r g a n o di ratifica delle decisioni del
Governo, se sia a conoscenza che in q u e s t a
legislatura, s t a n d o ai dati diffusi nei giorni
scorsi dal P r e s i d e n t e Violante, la C a m e r a
dei d e p u t a t i h a t e n u t o 150 sedute r i s p e t t o
alle 124 della p a s s a t a legislatura; h a svolto
665 o r e di lavoro rispetto alle 466 della
p a s s a t a legislatura; che il n u m e r o legale è
m a n c a t o 25 volte rispetto alle 28 della
scorsa legislatura; che il fatto che sia stato
a p p r o v a t o u n n u m e r o leggermente infer i o r e di progetti di legge sia dovuto, s e m p r e
s t a n d o al P r e s i d e n t e della C a m e r a dei deputati, al fatto che « u n P a r l a m e n t o si
m i s u r a dalla qualità e n o n dalla q u a n t i t à
delle leggi »;
se i n t e n d a il m e t o d o del c o n f r o n t o
p a r l a m e n t a r e u n d a t o di p e r sé negativo
ovvero se n o n i n t e n d a p o r r e fine alla p r a tica delF« effetto a n n u n c i o », per cui risulta
m o l t o facile e p r o p a g a n d i s t i c a m e n t e utile
far a p p r o v a r e dal Consiglio dei Ministri
provvedimenti a pioggia, p u r s a p e n d o che
il vaglio p a r l a m e n t a r e esiste p r o p r i o p e r
g a r a n t i r e i cittadini.
(4-08716)
quali iniziative urgenti i n t e n d a assum e r e in m e r i t o alla questione;
BAMPO e CALZAVARA. - Al Presidente
del Consiglio dei ministri
ed al
Ministro
dell'ambiente.
— Per s a p e r e — p r e m e s s o
che:
se n o n ritenga necessario, alla luce di
q u a n t o su esposto, di rivedere p e r i n t e r o il
p i a n o di r a z i o n a l i z z a z i o n e della rete sco-
l'associazione industriali della p r o v i n cia di Belluno h a a v a n z a t o u n a p r o p o s t a in
m e r i t o al progetto di legge n. 169 a d o t t a t o
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
—
ALLEGATO B
8017
-
AI RESOCONTI —
Camera
SEDUTA DEL
1°
APRILE
dei
Deputati
1997
dalla giunta regionale del Veneto, r e c a n t e
« Disciplina del t r i b u t o speciale p e r il d e posito in discarica dei rifiuti solidi »;
Mario Borghezio, avevano avuto la pessima
idea di r i m u o v e r e la b a n d i e r a tricolore
p r e s e n t e nella sala civica;
le n o r m e in a p p r o v a z i o n e a n d r a n n o
ad incidere in m a n i e r a s p r o p o s i t a t a nei
confronti di u n settore e c o n o m i c o , di p e r
sé già in gravi difficoltà, c o m e quello edile.
L'applicazione dell'imposta riferita ai chilogrammi di rifiuti inerti p r o d o t t i e s m a l titi, r a p p o r t a t a al costo a t t u a l e e c o r r e n t e
di s m a l t i m e n t o espresso a volume, a s s u m e
u n a gravità tale da c o n d i z i o n a r e p e s a n t e m e n t e l'attività da p a r t e delle stesse
aziende. Se c o n s i d e r i a m o il peso specifico
dei materiali p r o v e n i e n t i d a scavi e d e m o lizioni, che p u ò oscillare t r a i 1500 e i 2000
chilogrammi al m e t r o cubo, si p u ò facilm e n t e c o m p r e n d e r e q u a l e significativo
o n e r e u n ' a z i e n d a di q u e s t o c o m p a r t o
dovrà s o p p o r t a r e , d a t o che l'attuale costo
di s m a l t i m e n t o è p a r i a cinque-sei mila lire
al m e t r o cubo ed ora, con la fissazione del
tributo per la regione in lire c i n q u e al
chilo, il costo di s m a l t i m e n t o p a s s e r à dalle
attuali cinque-sei mila lire al m e t r o c u b o
alle dodici-sedici mila lire al m e t r o cubo.
Un a u m e n t o d e c i s a m e n t e insostenibile - :
il custode della sala, c e r t o signor Virgilio Bubacco, s e t t a n t a c i n q u e n n e , si o p p o neva con f e r m e z z a a tale iniziativa, e p e r
q u e s t o fatto veniva aggredito v e r b a l m e n t e
dai leghisti p r e s e n t i ;
quali provvedimenti i n t e n d a n o a d o t t a r e per rivedere le disposizioni finanziarie
in m a t e r i a e p r o c e d e r e al c o n t e n i m e n t o
dell'imposta e n t r o il m i n i m o previsto di
d u e lire per c h i l o g r a m m o di rifiuto conferito, fissando l'obbligo di r e i n v e s t i m e n t o
delle quote a c c a n t o n a t e nei c o m u n i m o n tani interessati.
(4-08717)
NICOLA PASETTO. - Al Presidente del
Consiglio dei ministri.
— Per sapere p r e m e s s o che:
sabato 8 m a r z o 1997 nel c o m u n e di
Venezia, e più p r e c i s a m e n t e nella sala civica del q u a r t i e r e di S a n L e o n a r d o , si
doveva t e n e r e u n a m a n i f e s t a z i o n e del m o vimento politico Lega N o r d ;
i responsabili d e l l ' o r g a n i z z a z i o n e che
si e r a n o recati q u a l c h e t e m p o p r i m a ad
allestire la sala p e r l ' i n c o n t r o pubblico, che
vedeva t r a i principali r e l a t o r i l'onorevole
s e c o n d o q u a n t o r i p o r t a il q u o t i d i a n o
// Gazzettino, nella p r i m a pagina dell'edizione di d o m e n i c a 9 m a r z o 1997, il più
furente a p p a r i v a l'ex s e n a t o r e Giovanni
Fabris, che a v r e b b e così a p o s t r o f a t o il Bubacco: « h o già p a g a t o c e n t o milioni di
tasse q u e s t ' a n n o , tu invece sei stato messo
qui dal p a r t i t o . Quello straccio lì n o n lo
voglio n e a n c h e vedere. A b b i a m o affittato la
sala e quello deve s p a r i r e . Mettitela al collo
se vuoi »;
è evidente la gravità dell'affermazione
del Fabris, che h a vilipeso la b a n d i e r a
n a z i o n a l e —:
t e n t a r e di restituire dignità alla b a n d i e r a
nazionale;
se n o n i n t e n d a a s s u m e r e i m m e d i a t e
i n f o r m a z i o n i p r e s s o la m a g i s t r a t u r a veneziana p e r s a p e r e se n o n a b b i a avviato
u n ' a z i o n e p e n a l e nei confronti del signor
Giovanni F a b r i s p e r le sue gravi affermazioni;
se n o n i n t e n d a far a c c e r t a r e le condizioni di salute del signor B u b a c c o che, a
seguito della grave lite, è stato colto da
ictus ed e r a ricoverato all'ospedale civile
SS. Giovanni e Paolo di Venezia;
quali passi i n t e n d a m u o v e r e il Gov e r n o p e r c h é le attività della lega n o r d si
m a n t e n g a n o n e l l ' a m b i t o del confronto p o litico accettabile, che restituisca quello
stesso m o v i m e n t o al d i b a t t i t o politico sul
t e r r e n o di a r g o m e n t a z i o n i che gli p e r m e t t a n o u n c o n f r o n t o s e r e n o con la società
italiana.
(4-08718)
STORACE. - Al Presidente del
dei ministri ed ai Ministri dei beni
Consiglio
culturali
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
— ALLEGATO B
8018
-
AI RESOCONTI —
e ambientali,
dell'interno
e della difesa. —
il q u o t i d i a n o 77 Tempo del 9 febbraio
1997 pubblicava u n articolo dal titolo
« Spettacoli a n n u l l a t i p e r Proietti e Cinzia
Leone » secondo il quale « gli o r g a n i z z a t o r i
dei d u e spettacoli n o n devono aver fatto
q u a n t o dovevano, p e r c h é gli organi di controllo p r e p o s t i n o n h a n n o concesso l'autor i z z a z i o n e e le irregolarità r i s c o n t r a t e n o n
s a r e b b e r o sanabili legalmente »;
il q u o t i d i a n o 77 Tempo del 10 febbraio
1997 pubblicava u n articolo dal titolo
« Teatri t e n d a t r a p r o t e s t e e p o l e m i c h e »
secondo il q u a l e « nei giorni scorsi l'Aitt,
l'associazione che riunisce i t e a t r i t e n d a ,
e r a i n s o r t a c o n t r o le d u e s t r u t t u r e m o n t a t e
in piazzale Clodio e in viale Tiziano p e r
o s p i t a r e gli spettacoli di Gigi Proietti e di
Cinzia Leone e c o n t r o quella di via della
Conca d'oro di p r o s s i m a a p e r t u r a »;
« u n c o m u n i c a t o d u r i s s i m o nel q u a l e
il legale dell'associazione faceva riferim e n t o a invasioni di c a m p o e irregolarità,
con la conseguente violazione di leggi e
regolamenti. Riferendosi alle s t r u t t u r e di
piazzale Clodio e viale Tiziano, l'Aitt è
a r r i v a t a a diffidare le a u t o r i t à che a v r e b b e r o consentito a questi teatri di t e n e r e gli
spettacoli a t t r a v e r s o p r o c e d u r e n o n rispettose delle n o r m e in vigore »;
da alcune file dello spettacolo di Gigi
Proietti e r a p r a t i c a m e n t e impossibile assistere alle performances
dell'attore. « Al m o m e n t o di a n d a r e in scena gli s p e t t a t o r i
h a n n o manifestato la loro p r o t e s t a allo
stesso Proietti che p e r u n a decina di m i n u t i
h a i n t e r r o t t o lo spettacolo per c o n s e n t i r e
di s i s t e m a r e al meglio le cose. C i n q u a n t a
p e r s o n e p e r ò h a n n o chiesto il r i m b o r s o del
biglietto p e r c h é il posto loro assegnato n o n
e r a soddisfacente. Q u a l c u n o h a a n c h e
c h i a m a t o i c a r a b i n i e r i che h a n n o v e r b a lizzato sull'accaduto »;
nell'articolo si legge t e s t u a l m e n t e che
« r e s t a n o p e r ò le p r o b l e m a t i c h e sull'agibilità delle s t r u t t u r e . Infatti, da più p a r t i si
a v a n z a n o d u b b i sul rispetto della n o r m a tiva »;
Camera
SEDUTA DEL
1°
APRILE
dei
Deputati
1997
s e m p r e s t a n d o a q u a n t o r i p o r t a l'articolo « i vigili del fuoco presenti in sala
h a n n o dovuto faticare n o n poco p e r sgomb r a r e i corridoi invasi dalle sedie che gli
s p e t t a t o r i avevano s p o s t a t o p e r vedere m e glio. La stessa c o m m i s s i o n e provinciale p e r
i pubblici spettacoli h a d a t o u n p e r m e s s o
di agibilità t e m p o r a n e a in attesa della p r e s e n t a z i o n e di altra d o c u m e n t a z i o n e » —:
se n o n r i t e n g a n o o p p o r t u n o interven i r e p e r conoscere q u a l e sia la reale sit u a z i o n e s o p r a esposta;
se n o n r i t e n g a n o o p p o r t u n o intervenire, di fronte alla c o m p r o v a t a difficoltà
del c o m u n e di R o m a , al fine risolvere
definitivamente l'annosa q u e s t i o n e dei
pubblici spettacoli.
(4-08719)
SCOZZARI. — Ai Ministri delle finanze e
del lavoro e della previdenza sociale. — P e r
nel d i c e m b r e del 1993 u n migliaio di
soci del fondo pensioni della Sicilcassa,
d o p o avere f o r m a l m e n t e chiesto al consiglio di a m m i n i s t r a z i o n e del fondo di con o s c e r e lo stato di c o m p o s i z i o n e e di val u t a z i o n e del p a t r i m o n i o i m m o b i l i a r e dell'Ente, n o n avendo avuto a l c u n a risposta
h a n n o p r e s e n t a t o u n esposto alla P r o c u r a
della R e p u b b l i c a di P a l e r m o ;
i n u m e r o s i avvisi di garanzia, emessi
a carico di diversi a m m i n i s t r a t o r i del
F o n d o in seguito a l l ' a p e r t u r a di u n ' i n c h i e sta, h a provocato
all'amministrazione
stessa notevoli sconvolgimenti;
dal 1994 ad oggi si s o n o susseguiti
c i n q u e diversi p r e s i d e n t i del consiglio
d ' a m m i n i s t r a z i o n e dell'Ente, con il risult a t o di p r o v o c a r e difficoltà nella gestione
del F o n d o , d a n n o s e p e r tutti i suoi iscritti;
dai dati del r e n d i c o n t o del 1994 (che
a d oggi n o n risulta essere stato a p p r o v a t o
in via definitiva), risulta u n o squilibrio
finanziario del fondo, c a u s a t o dall'increm e n t o delle prestazioni previdenziali, i m p o s t o dall'azienda b a n c a r i a p e r la p r o p r i a
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
— ALLEGATO B
r i s t r u t t u r a z i o n e , e dal calo d r a s t i c o
r e n d i m e n t i degli investimenti;
8019
AI RESOCONTI
dei
tale r i s t r u t t u r a z i o n e
organizzativa
(avviata dall'azienda b a n c a r i a già a p a r t i r e
dal 1993 con l'espulsione, più o m e n o
graduale, di centinaia di lavoratori) n o n è
stata a c c o m p a g n a t a da u n a meticolosa
analisi di previsione d a p a r t e degli organi
competenti;
si è d e t e r m i n a t o u n forte squilibrio
finanziario che rischia di a u m e n t a r e vertiginosamente in seguito agli ultimi esodi,
tre volte s u p e r i o r i a quello del 1993;
in d a t a 31 o t t o b r e 1996, il d o t t o r
Vincenzo Carfì, sindaco effettivo di n o m i n a
elettiva del F o n d o pensione, in sede di
a d u n a n z a del collegio sindacale, h a richiesto f o r m a l m e n t e il c o m m i s s a r i a m e n t o dell'ente, s e g n a l a n d o la m a n c a t a a p p r o v a zione del r e n d i c o n t o dell'esercizio 1994
m a n i f e s t a n d o riserve circa la congruità del
p a t r i m o n i o i m m o b i l i a r e r a s s e g n a t o in sit u a z i o n e e d e n u n c i a n d o gravi irregolarità,
r i s c o n t r a t e in occasione di ispezioni individuali, t e m p e s t i v a m e n t e segnalate al p r e sidente del consiglio di a m m i n i s t r a z i o n e e
al p r e s i d e n t e del collegio sindacale dell'ente, nell'acquisto di immobili in via Gargano in R o m a e nella valutazione del can o n e d'affitto p e r u n i m m o b i l e di via Libertà a Palermo;
i suddetti fatti, inoltre, s o n o stati denunciati dal Carfì in d a t a 11 gennaio 1997
al sostituto p r o c u r a t o r e della R e p u b b l i c a
di P a l e r m o , d o t t o r Biagio Insacco (già titolare dell'inchiesta sui p r e s u n t i acquisti
fraudolenti da p a r t e di p r e c e d e n t i a m m i nistratori del fondo), e, con lettera del 10
febbraio 1997, al Ministro del lavoro e
della p r e v i d e n z a sociale e alla c o m m i s s i o n e
di vigilanza sui fondi pensione;
in d a t a 5 m a r z o 1997, la c o m m i s s i o n e
di vigilanza sui fondi pensione, p e r a c q u i sire elementi informativi in o r d i n e alla
situazione del fondo p e n s i o n e della Sicilcassa ed alla funzionalità degli organi a m ministrativi e di controllo, h a richiesto, con
urgenza, la convocazione di u n a r i u n i o n e
del consiglio di a m m i n i s t r a z i o n e
del
Camera
—
SEDUTA DEL
1°
APRILE
dei
Deputati
1997
F o n d o , avente p e r oggetto il seguente ordine del giorno: « Valutazioni in o r d i n e alla
lettera del s i n d a c o Carfì e alla situazione
del fondo pensioni »;
inoltre, la c o m m i s s i o n e h a richiesto al
consiglio di a m m i n i s t r a z i o n e u n a n u t r i t a
d o c u m e n t a z i o n e c o m p r e n d e n t e , t r a l'altro,
l'ultimo r e n d i c o n t o a p p r o v a t o , c o r r e d a t o
delle relazioni del consiglio di a m m i n i s t r a zione e del collegio sindacale, la bozza del
r e n d i c o n t o p e r il 1994, copie dello s t a t u t o
e del r e g o l a m e n t o del fondo;
in d a t a 14 m a r z o 1997 i c o m p o n e n t i
di n o m i n a a z i e n d a l e del fondo pensioni per
il p e r s o n a l e della Sicilcassa h a n n o rasseg n a t o le dimissioni dal consiglio di a m m i nistrazione;
d a notizie a p p a r s e sulla s t a m p a , s'è
a p p r e s o che i c o m m i s s a r i s t r a o r d i n a r i
della Sicilcassa c h i e d e r a n n o al Ministro del
lavoro e della p r e v i d e n z a sociale il c o m m i s s a r i a m e n t o del fondo pensioni — :
quali provvedimenti il G o v e r n o int e n d a a d o t t a r e affinché venga a s s i c u r a t a
u n a t r a s p a r e n t e e proficua gestione del
fondo p e n s i o n i della Sicilcassa nell'interesse di tutti i suoi iscritti;
quali provvedimenti i n t e n d a assum e r e p e r fare c h i a r e z z a sulla reale consis t e n z a p a t r i m o n i a l e ed e c o n o m i c a del
fondo;
se n o n ritenga o p p o r t u n o a c c e r t a r e ,
n e l l ' a m b i t o delle sue c o m p e t e n z e , se le
dimissioni degli a m m i n i s t r a t o r i del fondo
n o n s i a n o il tentativo di i m p e d i r e la regolare esecuzione dei controlli da p a r t e degli
organi i s t i t u z i o n a l m e n t e preposti;
se n o n ritenga o p p o r t u n o sollecitare
l ' a c c e r t a m e n t o di un'eventuale sussistenza
di r e s p o n s a b i l i t à pregresse, in c o n s i d e r a zione del fatto che n e s s u n a azione risarcitoria a t t a a c a u t e l a r e le ragioni p a t r i m o niali dell'ente è stata, ad oggi, p r o m o s s a
dagli attuali a m m i n i s t r a t o r i a carico di
quelli p r e c e d e n t i .
(4-08720)
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
—
ALLEGATO B
8020
AI RESOCONTI —
LEMBO. — Al Presidente del
Consiglio
dei ministri ed ai Ministri della sanità e
dell'industria,
del commercio
e dell'artigianato. — Per s a p e r e — p r e m e s s o che:
in a t t u a z i o n e delle direttive Cee 93/40
e 93/41 in m a t e r i a di medicinali veterinari,
il Consiglio dei ministri h a a p p r o v a t o , nella
seduta del 21 febbraio 1997, il d e c r e t o
legislativo n. 47 del 1997;
il decreto in q u e s t i o n e è stato e m a n a t o in a t t u a z i o n e della delega prevista
all'articolo 34 della legge n. 52 del 1996
(legge c o m u n i t a r i a 1994), che contiene i
principi e i criteri direttivi p e r l'esercizio
della delega stessa;
nel provvedimento, insieme al recep i m e n t o della n o r m a t i v a e u r o p e a , è i n t r o dotta u n a n o r m a che modifica le tariffe da
versare al Ministero della sanità p e r le
autorizzazioni all'immissione in c o m m e r cio dei medicinali veterinari, la modifica e
il rinnovo delle stesse;
t r a i principi e i criteri direttivi n o n
vi è alcun riferimento alla r e g o l a m e n t a zione o d e t e r m i n a z i o n e del sistema delle
tariffe;
le tariffe, p r i m a del d e c r e t o in q u e stione, e r a n o regolate dal d e c r e t o del Ministero della sanità 19 luglio 1993, che
prevedeva lire 2.500.000 p e r l'autorizzazione all'immissione in c o m m e r c i o (Aie)
delle specialità medicinali, lire 1.000.000
per l'Aie dei medicinali v e t e r i n a r i p r e f a b bricati e dalle premiscele m e d i c a t e , lire
500.000 per le modifiche di p r e c e d e n t i
a u t o r i z z a z i o n i e nulla p e r il r i n n o v o delle
stesse;
la nuova disposizione, r a p p o r t a n d o le
tariffe, in ragione di u n o a dieci, a quelle
previste p e r PEmea (Agenzia e u r o p e a sui
m e d i c a m e n t i ) c o m p o r t a , nei casi di nuova
a u t o r i z z a z i o n e all'immissione in c o m m e r cio, u n a u m e n t o da sette a venti milioni,
nei casi di modifiche delle p r e c e d e n t i a u torizzazioni, u n a u m e n t o da u n o a q u a t t r o
milioni, e, per i semplici rinnovi, di u n
milione;
Camera
SEDUTA DEL
1°
APRILE
dei
Deputati
1997
il legislatore e u r o p e o h a riservato all'Emea le p r o c e d u r e relative a « p r o d o t t i da
biotecnologie » e « a l t a m e n t e innovativi » e
quindi p e r p r o d o t t i m o l t o r e m u n e r a t i (negli ultimi due a n n i h a a u t o r i z z a t o solo d u e
farmaci veterinari);
u n tale a u m e n t o sta c r e a n d o p r o blemi alle piccole i m p r e s e , ai veterinari,
agli allevatori, ai c o n s u m a t o r i n o n c h é agli
animali a m m a l a t i ;
i veterinari v e d r a n n o r i d u r s i l'arsenale t e r a p e u t i c o a loro disposizione e gli
allevatori s a r a n n o costretti ad u s a r e ,
q u a n d o esistono, t e r a p i e più costose e/o ad
u s a r e « i m p r o p r i a m e n t e » altri medicinali;
tale d e c r e t o legislativo inoltre n o n offre alcun e l e m e n t o di certezza all'industria, e s p o n e n d o l a perfino al rischio valutario, essendo le tariffe d e t e r m i n a t e sulla
base di p a r a m e t r i estranei al n o s t r o Paese:
le tariffe presenti e future d e l l ' E m e a in
altra valuta, l'Ecu, e sulla base del controvalore in lire italiane del g i o r n o preced e n t e alla p r e s e n t a z i o n e della d o m a n d a al
Ministero della s a n i t à sui p r o d o t t i - :
se n o n si ritenga o p p o r t u n o verificare
e v a l u t a r e a t t e n t a m e n t e le r i c a d u t e derivanti dall'applicazione del n u o v o sistema
tariffario i n t r o d o t t o con il citato d e c r e t o
legislativo sul sistema i n d u s t r i a l e , sulla sua
competitività, sulle piccole i m p r e s e e sui
consumatori;
se n o n si ritenga u r g e n t e e necessario
rivedere il d e c r e t o legislativo n. 47 del
1997, c o n s i d e r a t o che con l'applicazione
del nuovo tariffario il n o s t r o Paese è com u n q u e posto al vertice dei costi p e r tale
tipologia di prestazioni;
se e c o m e si pensi di s u p e r a r e lo stato
di inefficienza delle p r e s t a z i o n i fornite dal
Ministero della s a n i t à che, p e r la concessione delle Aie, impiega d a 450 a 720
giorni, a fronte dei 210 giorni che d o v r a n n o essere impiegati in seguito al r e c e p i m e n t o delle direttive
comunitarie
n n . 93/40 e 93/41;
se n o n si ritenga o p p o r t u n o p o r r e
rimedio, ed in quali t e r m i n i , alla c a r e n z a
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
—
ALLEGATO B
8021
Camera
-
AI RESOCONTI —
SEDUTA DEL
1°
APRILE
dei
Deputati
1997
che si verificherà a c a u s a degli elevati
a u m e n t i dei p r o d o t t i « marginali »: quelli
per specie e p e r patologie minori, contenenti « vecchie molecole »;
tale utilizzo degli obiettori confligge
e v i d e n t e m e n t e n o n solo con i regolamenti
e m a n a t i da Levadife, m a con le leggi dello
S t a t o che regolano il servizio civile;
se, alla luce delle osservazioni di cui
alla p r e s e n t e i n t e r r o g a z i o n e , il Governo
non ritenga o p p o r t u n o a d o p e r a r s i affinché
sia modificato il d e c r e t o legislativo n. 47
del 1997, r i c o n d u c e n d o l o s t r e t t a m e n t e nell'ambito della delega legislativa. (4-08721)
a ciò è da aggiungere che, fatto b e n
noto, n e s s u n a f o r m a di r e s p o n s a b i l i t à è a
carico d e l l ' a m m i n i s t r a z i o n e della difesa
nel caso di incidenti o m a l a t t i e p e r gli
obiettori utilizzati in m a n s i o n i diverse da
quelle previste;
SCALI A. — Al Ministro della difesa. —
il c o m u n e di Casalfiumanese (Bologna) è ente c o n v e n z i o n a t o p e r l'accoglim e n t o di obiettori in servizio civile;
l'ente, all'atto della stipula della convenzione, inviò u n p r o g r a m m a di impiego
degli obiettori (prot. n. 1642 del 26 febbraio 1996 del c o m u n e di Casalfiumanese)
da cui risultava c h e i giovani s a r e b b e r o
stati utilizzati nei seguenti settori e m a n sioni: a) assistenza a m i n o r i p o r t a t o r i di
handicap nelle scuole; b) attività di appoggio a p e r s o n a l e c o m u n a l e referente con le
istituzioni scolastiche p e r attività quali
progetti sul diritto allo studio e attività
scolastiche c o m u n q u e con valenza sociale;
c) a m p l i a m e n t o , n e l l ' a m b i t o c o m u n a l e ,
delle iniziative volte all'educazione a m bientale, sia nei confronti della cittadin a n z a che della scuola;
a t t u a l m e n t e gli obiettori in servizio
civile p r e s s o tale ente, c o m e risulta da
lettera inviata al d i s t r e t t o militare di Bologna dall'obiettore Michele Fiori, vengono
utilizzati nei seguenti compiti: a) m a n s i o n i
impiegatizie p r e s s o l'anagrafe c o m e dattilografo, c e n t r a l i n i s t a e archivista; b) sostituzione di p e r s o n a l e m a n c a n t e con funzione di bidello; c) sorveglianza di b a m b i n i
presso la scuola m a t e r n a , in a s s e n z a di
personale; d) sorveglianza della biblioteca,
in assenza del p e r s o n a l e incaricato, utilizzato nel f r a t t e m p o in altri compiti; e) distribuzione di pasti p r e s s o la scuola m a terna, in m a n c a n z a assoluta di tesserini
sanitari;
inoltre, la m a n c a n z a di tesserini sanitari per gli obiettori utilizzati in servizi
m e n s a costituisce evidente infrazione alla
legge, n o n c h é m i n a c c i a alla salute della
collettività;
risulta inoltre che gli obiettori in servizio civile u s u f r u i s c a n o in servizio di vitto
incompleto: m e n t r e p e r il p r a n z o si rivolgono alla m e n s a , p e r la cena devono « arrangiarsi » con circa seimila lire p a s s a t e
all'ente;
risulta inoltre che l'ente convenzion a t o n o n abbia m a i s o t t o p o s t o agli obiettori in servizio civile, p e r q u a n t o da loro
richiesto, il d o c u m e n t o con i n d i c a t e le loro
m a n s i o n i ed il loro o r a r i o di servizio, c o m e
previsto dalle n o r m e e m a n a t e da Levadife - :
se n o n ritenga o p p o r t u n o , sulla base
di q u a n t o indicato in p r e m e s s a , p r o c e d e r e
alla sospensione i m m e d i a t a , seguita event u a l m e n t e dalla revoca definitiva, della
convenzione t r a Ministero della difesa e il
c o m u n e di Casalfiumanese p e r il distacco
di obiettori di coscienza in servizio civile.
(4-08722)
GNAGA. — Al Ministro dell'interno.
—
il 27 aprile 1997 in molti c o m u n i
italiani ed a n c h e in a l c u n e a m m i n i s t r a zioni provinciali, si p r o c e d e r à al r i n n o v o
dei consigli, dei sindaci e dei presidenti;
la s c a d e n z a della s t r a g r a n d e maggior a n z a delle s u d d e t t e a m m i n i s t r a z i o n i è nat u r a l e e q u i n d i la lista dei c o m u n i e p r o vince che a n d r a n n o al voto e r a stata di-
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
—
ALLEGATO B
8022
AI RESOCONTI —
r a m a t a e conosciuta da mesi, c o n c e d e n d o s i
il t e m p o necessario p e r d a r e corso a tutti
gli a d e m p i m e n t i previsti p e r la p r e s e n t a zione delle liste c o n c o r r e n t i ;
eventi politici i n t e r n i h a n n o tuttavia
causato lo scioglimento a n t i c i p a t o di altri
c o m u n i ed a m m i n i s t r a z i o n i provinciali che
n o n r i e n t r a v a n o nella s u d d e t t a lista, diram a t a a suo t e m p o dal Ministero dell'interno;
anche per queste ultime realtà, la
d a t a delle elezioni è stata c o n f e r m a t a p e r
il 27 aprile 1997, con l'obbligo di a d e m piere alle stesse p r o c e d u r e , p u r c o n c e d e n dosi molto m e n o t e m p o , s o p r a t t u t t o p e r la
raccolta delle firme necessarie p e r la p r e sentazione delle liste c o n c o r r e n t i ;
per il r i n n o v o d e l l ' a m m i n i s t r a z i o n e
provinciale di Lucca, le firme necessarie
p e r la p r e s e n t a z i o n e di qualsiasi lista conc o r r e n t e r i s u l t a n o essere a l m e n o mille e,
alla d a t a attuale, n o n risulta essere intervenuta alcuna variazione, p u r essendosi di
fronte sia ad u n o scioglimento a n t i c i p a t o
sia ad u n a c o m u n i c a z i o n e di elezioni n o n
s u p e r i o r e ai quindici giorni dalla s c a d e n z a
ultima p e r la p r e s e n t a z i o n e di tutti gli
a d e m p i m e n t i necessari, firme dei sottoscrittori c o m p r e s e — :
se sia previsto p e r i suddetti motivi in
t e m p i i m m e d i a t i u n d i m e z z a m e n t o delle
firme necessarie p e r p o t e r c o n c o r r e r e alle
s u d d e t t e elezioni provinciali di Lucca, e
n o n solo;
se n o n sia da c o n s i d e r a r e discrimin a n t e per a l c u n e forze politiche d o t a t e di
m i n o r i risorse organizzative il pochissimo
t e m p o concesso p e r la s u d d e t t a raccolta,
s o p r a t t u t t o se il n u m e r o di sottoscrizioni
n o n sarà d i m e z z a t o c o m e invece è s e m p r e
successo in casi analoghi, ed a n c h e p e r le
ultime d u e consultazioni elettorali politiche nazionali.
(4-08723)
MALGIERI. - Al Presidente del Consiglio dei ministri e al Ministro per la funzione pubblica e per gli affari regionali. —
Camera
SEDUTA DEL
1°
APRILE
dei
Deputati
1997
è stato r e c e n t e m e n t e a p p r o v a t o il disegno di legge r e c a n t e « Delega al Governo
per il c o n f e r i m e n t o di funzioni e compiti
alle Regioni ed Enti locali, per la riforma
della Pubblica a m m i n i s t r a z i o n e e per la
semplificazione a m m i n i s t r a t i v a », che è
quindi divenuto legge dello Stato;
l'articolo 12, c o m m a 1, della citata
legge di delega r i g u a r d a la revisione dell ' o r g a n i g r a m m a relativo alla P r e s i d e n z a
del Consiglio dei ministri, prevedendosi,
fra l'altro (alla lettera b), l'eventualità di
t r a s f e r i m e n t o di c e r t o p e r s o n a l e a ministeri o ad enti ed o r g a n i s m i a u t o n o m i ;
la successiva lettera c) precisa che al
p e r s o n a l e in posizione di c o m a n d o , i n q u a d r a t o ai sensi dell'articolo 38 della legge 23
agosto 1988, n. 400, dovrà essere riconosciuto e g a r a n t i t o il diritto di opzione t r a
il p e r m a n e r e nei ruoli della P r e s i d e n z a del
Consiglio dei ministri o p p u r e t r a n s i t a r e nei
ruoli delle a m m i n i s t r a z i o n i cui v e r r a n n o
trasferite specifiche c o m p e t e n z e ;
al c o n t r a r i o , al p e r s o n a l e della P r e sidenza del Consiglio dei ministri a p p a r t e n e n t e ai ruoli storici, nati negli a n n i
c i n q u a n t a nell'allora G a b i n e t t o della Presidenza e p r e s s o la ex d i r e z i o n e generale
delle i n f o r m a z i o n i e, successivamente, sec o n d o il disposto dell'articolo 26 della legge
23 agosto 1988, n. 400, t r a n s i t a t i di diritto
nel n a s c e n t e « unico r u o l o organico », n o n
è stato riconosciuto a l c u n diritto di o p zione n e l l ' a m b i t o di q u e s t a recentissima
delega;
d e t t a incostituzionale discriminazione
d o v r e b b e p o r t a r e a l l ' a s s u r d o che il p e r s o nale a p p a r t e n e n t e ai ruoli storici p o t r à
essere « t r a n q u i l l a m e n t e » trasferito ai
margini della p u b b l i c a a m m i n i s t r a z i o n e
senza aver n e s s u n diritto di scelta —:
se il Governo n o n ritenga di riconoscere ai d i p e n d e n t i facenti p a r t e del r u o l o
organico u n i c o il diritto di opzione oggi
previsto in forma esplicita solo per q u a n t i
sono giunti alla P r e s i d e n z a del Consiglio
dei m i n i s t r i in u n a fase successiva.
(4-08724)
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
—
ALLEGATO B
8023
-
AI RESOCONTI —
MALGIERI. - Al Presidente del Consiglio dei ministri e ai Ministri degli affari
esteri e per gli italiani all'estero e della
pubblica istruzione.
— Per s a p e r e - p r e messo che all'interrogante risulta che:
a cavallo dei mesi di s e t t e m b r e e di
o t t o b r e 1996, in G e r m a n i a si è r e c a t a u n a
n u t r i t a delegazione ispettiva del m i n i s t e r o
degli affari esteri e del m i n i s t e r o del tesoro, per effettuare regolari controlli a m ministrativi sulla contabilità d e l l ' a m b a sciata d'Italia a B o n n e dei consolati di
Colonia, S t o c c a r d a e F r i b u r g o , in Bresgovia;
il m a n d a t o d'ispezione disponeva l'effettuazione i m m e d i a t a di a p p r o f o n d i t e verifiche e controlli m i r a t i alle istituzioni che
ricevono fondi da capitoli del bilancio dello
Stato;
m e n t r e la delegazione ispettiva si t r o vava in G e r m a n i a , è stata raggiunta d a u n a
telefonata del dottor Luigi F o n t a n a Giusti,
ispettore generale del m i n i s t e r o degli affari
esteri, con la quale veniva c o m u n i c a t o l'imm e d i a t o ritiro del m a n d a t o , i n t e r r o m p e n d o ed ostacolando, così, il lavoro di
ispezione che il g r u p p o di ispettori aveva
b e n iniziato a svolgere;
gli ispettori h a n n o colloquiato con
tutti gli impiegati del consolato, u n o ad
u n o (come il r e g o l a m e n t o prescrive), m e n t r e a Colonia ci si è ben g u a r d a t i dall'effettuare lo stesso tipo di colloqui con il
p e r s o n a l e —:
quali siano i motivi che h a n n o i n d o t t o
a modificare q u e s t a azione ispettiva e p e r
quale ragione, s e m p r e a Colonia, gli ispettori n o n a b b i a n o verificato la ricca d o c u m e n t a z i o n e contabile relativa ai casi L a m berti, M e r e n d i n o e Mansi, t u t t e ditte, q u e ste, che h a n n o lavorato p e r il c o n s o l a t o e
sono state obbligate ad e m e t t e r e le fatturazioni delle loro p r e s t a z i o n i alla ditta
a p p a l t a t r i c e dell'ingegner Wohler, p r e scelta dal console di Colonia;
p e r quali ragioni i q u a t t r o ispettori
del m i n i s t e r o degli affari esteri, recatisi a
F r i b u r g o in Bresgovia, n o n a b b i a n o p o t u t o
controllare la contabilità del c o n s o l a t o e
Camera
SEDUTA DEL
1°
APRILE
dei
Deputati
1997
del locale Coascit, a n c h e in r i f e r i m e n t o ad
alcuni precisi esposti inoltrati alla magis t r a t u r a italiana;
quali, infine, siano i rilievi effettuati
dalla dottoressa P a l u m b o della d i r e z i o n e
affari culturali del m i n i s t e r o degli affari
esteri sulla contabilità dell'Istituto italiano
di c u l t u r a in Colonia, nel p e r i o d o in cui il
console era reggente dell'istituto.
(4-08725)
MALGIERI — Ai Ministri
degli affari
— Per sapere - prem e s s o che all'interrogante r i s u l t a n o i seguenti fatti:
in G e r m a n i a s o n o n u m e r o s i gli enti
che o r g a n i z z a n o corsi di sostegno e corsi di
lingua e c u l t u r a italiana;
n o n vengono forniti a d e g u a t i e precisi
dati informativi sugli interventi e sui fin a n z i a m e n t i previsti e stanziati appositam e n t e p e r il sostegno e la p r o m o z i o n e di
tali iniziative, sollecitati p e r s i n o nell'ambito del Consiglio generale degli italiani
all'estero (Cgil);
in più occasioni, alcuni m e m b r i del
Consiglio generale degli italiani all'estero
h a n n o d e n u n c i a t o la m a n c a n z a di t r a s p a r e n z a e, q u i n d i di u n effettivo controllo dei
nostri consolati sulla o r g a n i z z a z i o n e di tali
iniziative e sulla erogazione dei relativi
finanziamenti;
la legge n. 153 del 3 m a r z o 1971,
a t t u a t a con d e c r e t o legislativo del 16 aprile
1994, n. 297, regola l'intervento scolastico
italiano all'estero, c o m p r e s i i corsi serali di
t e r z a m e d i a inferiore;
in G e r m a n i a s o n o o r m a i pochi gli enti
la n o s t r a collettività h a espresso giudizio negativo in q u a n t o c o n s i d e r a i n a d e guato e s u p e r a t o q u e s t o tipo di intervento;
lo Ial-Cisl d a a n n i svolge la sua discussa attività nella circoscrizione consolare di S t o c c a r d a ( G e r m a n i a ) ;
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
— ALLEGATO B
8024
-
AI RESOCONTI —
viene d i c h i a r a t a certa l'esistenza di
u n dettagliato r a p p o r t o , sottoscritto dal
console generale in qualità di provveditore
agli studi del consolato di Stoccarda, che
d e n u n c i a u n a lunga serie di irregolarità e
di i n a d e m p i e n z e da p a r t e dello Ial-CislGermania;
dei n u m e r o s i corsi serali per il conseguimento della licenza scolastica di t e r z a
media inferiore, organizzati dallo Ial-Cisl
p e r gli a n n i 1996-1997, taluni sono risultati
inesistenti, m e n t r e altri n o n dispongono
dei requisiti stabiliti dalla legge - :
quali siano gli enti e le istituzioni che
in G e r m a n i a , negli ultimi cinque anni,
h a n n o usufruito dei finanziamenti provenienti dal capitolo di bilancio n. 3577 del
m i n i s t e r o degli affari esteri;
a q u a n t o a m m o n t i ogni singolo contributo, ed inoltre a q u a n t i a l u n n i e t r a mite quali p r o c e d u r e sia stato concesso
ogni singolo f i n a n z i a m e n t o ;
quali siano le forme di controllo e di
verifica, r e l a t i v a m e n t e alla gestione e alla
concessione delle s u d d e t t e agevolazioni,
a d o p e r a t e dai consolati al fine di g a r a n t i r e ,
nel rispetto della n o r m a t i v a , u n a c o r r e t t a
applicazione dei p a r a m e t r i stabiliti p e r la
scelta dei beneficiari;
quali s i a n o gli enti che, in G e r m a n i a ,
m e d i a inferiore p e r l'anno scolastico 19961997;
Camera
SEDUTA DEL
1°
APRILE
dei
Deputati
1997
a d e g u a n d o ed a g g i o r n a n d o l'intervento,
c o m e è stato a m p i a m e n t e sollecitato nelle
conclusioni del « Convegno sulla scuola e la
c u l t u r a italiana nel m o n d o », i n d e t t o dal
Consiglio generale degli italiani all'estero a
F i r e n z e lo scorso a n n o .
(4-08726)
MALGIERI. — Ai Ministri degli affari
la legge 3 m a r z o 1971, n. 153, riform a t a con d e c r e t o legislativo 16 aprile 1994,
n. 297, regola l'intervento scolastico italiano all'estero, c o m p r e s i i corsi serali di
t e r z a m e d i a inferiore;
in G e r m a n i a sono o r m a i pochi gli enti
la n o s t r a collettività h a e s p r e s s o giudizio negativo, in q u a n t o c o n s i d e r a i n a d e g u a t o e s u p e r a t o questo tipo di intervento - :
quali siano gli enti che, in G e r m a n i a ,
m e d i a inferiore p e r l ' a n n o scolastico 19961997;
in quali circoscrizioni c o n s o l a r i tali
enti svolgano q u e s t e attività;
q u a n t i siano gli a l u n n i i n t e r e s s a t i ai
singoli corsi a l l ' i n t e r n o di ogni circoscrizione;
in quali circoscrizioni consolari tali
enti svolgano q u e s t a attività;
possano disporre;
q u a n t i s o n o gli a l u n n i interessati ai
singoli corsi a l l ' i n t e r n o di ogni circoscrizione;
quali controlli siano stati effettuati
dai provveditorati agli studi delle singole
circoscrizioni consolari e con q u a l e risultato.
(4-08727)
possano disporre;
quali controlli sono stati effettuati dai
provveditorati agli studi delle singole circoscrizioni consolari e con quale risultato;
quali siano i provvedimenti adottati
nei confronti dello Ial-Cisl e se si ritenga
necessario p o r r e fine a simili situazioni,
s u p e r a t e dai t e m p i e dalle nuove realtà,
MALGIERI. — Al Ministro dei beni
turali e ambientali.
cul-
se r i s p o n d a a verità la notizia sec o n d o la q u a l e la Commissione del ministero dei beni culturali ed a m b i e n t a l i , p r e posta all'elargizione di fondi p e r p u b b l i cazioni di « elevato valore c u l t u r a l e »,
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
—
ALLEGATO B
8025
-
AI RESOCONTI —
Camera
SEDUTA DEL
1°
APRILE
dei
Deputati
1997
avrebbe r e s p i n t o la d o m a n d a a l l ' a m m i s sione del f i n a n z i a m e n t o della rivista Le
Scienze, edizione di Scientific
american,
diretta dal professor E n r i c o Bellone;
t o r n i dalla g u e r r a civile che sta divamp a n d o nel p a e s e .
(4-08730)
se sia al c o r r e n t e dell'alto valore cult u r a l e e scientifico della p u b b l i c a z i o n e ;
SANZA. — Al Ministro della sanità.
se n o n ritenga di dover sollecitamente
intervenire p e r correggere l ' e r r o r e compiuto da u n a Commissione, e v i d e n t e m e n t e
frettolosa e p o c o a c c o r t a nella valutazione
di u n a rivista c o m e Le Scienze, che a causa
di tale d i s a t t e n z i o n e rischia di c h i u d e r e i
battenti.
(4-08728)
a seguito della circolare del 20 luglio
1995, n. 1934, relativa alle « p r e s t a z i o n i
s a n i t a r i e p r e s s o c e n t r i esteri; p r o c e d u r e da
seguire p e r a u t o r i z z a z i o n i », l'Ufficio per
l'attuazione servizio s a n i t a r i o nazionale ha
i n t e r p r e t a t o in m o d o restrittivo la n o r m a tiva in o r d i n e alle a u t o r i z z a z i o n i p e r cure
all'estero;
MALGIERI. - Al Ministro della
blica istruzione. — Per s a p e r e :
la circolare afferma t r a l'altro che u n
« assistito che a b b i a effettuato prestazioni
r e g o l a r m e n t e a u t o r i z z a t e all'estero, in base
alla n o r m a t i v a t r a t t a t a n o n m a t u r a u n a
sorta di d i r i t t o a p r o s e g u i r e le c u r e m e desime in t e m p i successivi, n é t a n t o m e n o a
recarsi all'estero p e r sole p r e s t a z i o n i sanitarie minori collegate a quella a u t o r i z zata »;
pub-
quale sia il motivo p e r il quale il
provveditore agli studi di Napoli, G e n n a r o
Fenizia, è stato r i m o s s o dall'incarico e
c h i a m a t o a R o m a c o m e r e s p o n s a b i l e dell'ispettorato di e d u c a z i o n e fisica e sportiva,
c o n t r o la sua volontà e con mesi di anticipo rispetto alla conclusione del suo m a n dato;
se l'iniziativa ministeriale n o n sia da
a t t r i b u i r e « ad a l c u n e ipotesi di dissenso »,
c o m e h a detto lo stesso Fenizia, con il
Ministro della p u b b l i c a i s t r u z i o n e in m e rito ad u n a p r e s u n t a e r r a t a valutazione nel
1996 dei titoli p e r le g r a d u a t o r i e p e r incarichi e supplenze, che h a n n o p r o v o c a t o
n u m e r o s i ricorsi al Tar, ed agli interventi
necessari p e r sollecitare i sindaci della
provincia di Napoli a p r o v v e d e r e alla m a n c a n z a di d u e c e n t o t r e n t a n o v e aule (novantanove a Napoli) p e r circa c i n q u e m i l a
b a m b i n i delle e l e m e n t a r i .
(4-08729)
MALGIERI. - Al Presidente del Consiglio dei ministri e al Ministro degli affari
esteri e per gli italiani all'estero. — Per
sapere:
che cosa il G o v e r n o italiano stia
facendo p e r t r a r r e in salvo dallo Zaire
le centinaia di n o s t r i c o n n a z i o n a l i « int r a p p o l a t i » a K i n s h a s a e nei suoi din-
—
p e r q u a n t o c o n c e r n e i cittadini già
sottoposti a t r a p i a n t o d'organi o che siano
in attesa di effettuare t r a p i a n t i , n o n possono essere c o n s i d e r a t e m i n o r i le p r e s t a zioni s a n i t a r i e che, in r i f e r i m e n t o ad interventi di alta c h i r u r g i a c o m e i t r a p i a n t i ,
sono d e t e r m i n a n t i ed a s s o l u t a m e n t e necessarie p e r g a r a n t i r e il diritto alla vita dei
trapiantati;
l'esito stesso dell'intervento c h i r u r gico di t r a p i a n t o d'organi p o t r e b b e essere
inficiato dalla eventuale i n t e r r u z i o n e , sottovalutazione, ovvero i n a d e g u a t a o s u p e r ficiale effettuazione delle p r e s t a z i o n i sanit a r i e che p o s s o n o definirsi m i n o r i , e che
invece s o n o finalizzate a p r e v e n i r e il rigetto o a c u r a r l o t e m p e s t i v a m e n t e sin dalle
sue p r i m e manifestazioni;
l ' a u t o r i z z a z i o n e concessa
all'intervento all'estero, s o p r a t t u t t o in caso di t r a pianto, i m p l i c i t a m e n t e c o m p o r t a la fruizione di t u t t o q u a n t o previsto dal p r o t o collo clinico (cioè, oltre all'intervento chirurgico p r o p r i a m e n t e inteso, t u t t o il
Atti
-
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
— ALLEGATO B
8026
Camera
-
AI RESOCONTI —
SEDUTA DEL
1°
APRILE
dei
Deputati
1997
p r o c e s s o di diagnosi, controllo e p r e v e n zione previsto dalla s t r u t t u r a p r e s s o cui è
stato o p e r a t o il t r a p i a n t o ) ;
s i c u r a r e il rispetto del t e r m i n e del I genn a i o 1998.
(4-08732)
a p p a r e p e r t a n t o del tutto a r b i t r a r i o e
n o n condivisibile dal p u n t o di vista t e r a peutico, e c o m u n q u e insostenibile dal
p u n t o di vista giuridico, il p a r e r e espresso
dall'ufficio p e r l'attuazione del servizio sanitario nazionale - :
ARMANI. — Al Ministro delle finanze. —
se ritenga di condividere l'interpretazione restrittiva d a t a alla n o r m a t i v a vigente dall'ufficio p r e d e t t o , con nota a
firma del dirigente generale;
se n o n ritenga che l'ufficio d e b b a
rivedere q u e s t o a p p r o c c i o b u r o c r a t i c o e
q u e s t o a t t e g g i a m e n t o fiscale in m a t e r i a di
così delicata rilevanza sociale, e c o m u n q u e
p r e c i s a r e cosa i n t e n d a per prestazioni m i nori, s o p r a t t u t t o in riferimento a cittadini
sottoposti a t r a p i a n t o o in attesa di effettuarlo.
(4-08731)
PROCACCI. - Al Ministro della
sanità.
il d e c r e t o legislativo 30 d i c e m b r e
1992, n. 534, r e c a n t e « A t t u a z i o n e della
direttiva 9 1 / 6 3 0 / C E E » , che stabilisce le
n o r m e m i n i m e p e r la p r o t e z i o n e dei suini
prevede, all'articolo 6, c o m m a 2, che « ogni
d u e anni, p r i m a dell'ultimo giorno feriale
del m e s e di aprile e, per la p r i m a volta,
p r i m a del 30 aprile 1996, il m i n i s t e r o della
sanità i n f o r m a la Commissione in m e r i t o
ai risultati delle ispezioni effettuate nei d u e
esercizi p r e c e d e n t i c o n f o r m e m e n t e al p r e sente articolo, c o m p r e s o il n u m e r o delle
ispezioni effettuate rispetto al n u m e r o d e gli i m p i a n t i situati nel territorio », e p r e vede, all'articolo 3, c o m m a 2, che « a d e c o r r e r e dal 1° gennaio 1998 le n o r m e
m i n i m e di cui s o p r a si applicano a t u t t e le
a z i e n d e » —:
quali siano il n u m e r o e gli esiti delle
ispezioni effettuate nel p e r i o d o aprile
1994-aprile 1996 di cui alla relazione com u n i t a r i a prevista, quali iniziative abbia
i n t r a p r e s o o i n t e n d a i n t r a p r e n d e r e p e r as-
o
il sistema di esazione vigente p e r Pici
p r e v e d e esclusivamente il v e r s a m e n t o dir e t t o ai concessionari (anche nel caso si
faccia ricorso al servizio postale, il versam e n t o è effettuato s e m p r e a favore dei
concessionari);
tale sistema si rivela o l t r e m o d o o n e r o s o p e r i c o m u n i , in q u a n t o r i c o m p r e n d e
— p e r disposizione di legge — u n a c o m missione a loro carico dell'un p e r cento
sulle s o m m e riscosse, c o m m i s s i o n e che
viene poi di fatto caricata sul c o n t r i b u e n t e ,
p o s t o che in sede di d e t e r m i n a z i o n e dell'aliquota lei i C o m u n i t e n g o n o evidentem e n t e nel dovuto c o n t o i costi di esazione;
in via definitiva è auspicabile che il
v e r s a m e n t o venga effettuato d i r e t t a m e n t e
alle tesorerie c o m u n a l i , in q u a n t o in tal
m o d o n o n solo si r i d u r r e b b e r o le spese di
esazione (e q u i n d i ne a v r e b b e r o u n r i s t o r o
i contribuenti), m a a n c h e si favorirebbe la
lotta all'evasione, v e n e n d o in tal m o d o le
t e s o r e r i e in possesso i m m e d i a t o di tutti i
dati relativi all'Ici, utili a n c h e a d i m m e d i a t i
raffronti p e r l'identificazione di possibili
evasori;
nella legge 23 d i c e m b r e 1996, n. 662,
sono c o m p r e s e disposizioni in m a t e r i a di
riscossione dei tributi, con le quali, t r a
l'altro, viene n u o v a m e n t e prevista la delega
a d e m a n a r e u n o o più decreti legislativi
volti a r i o r d i n a r e la disciplina di che t r a t tasi;
t r a i princìpi e criteri direttivi d a
r i s p e t t a r e nell'esercizio di tale delega è
c o n t e m p l a t a l'estensione della possibilità di
v e r s a r e Pici t r a m i t e il sistema b a n c a r i o o
con p r o c e d u r a di p a g a m e n t o a u t o m a t i z z a to - :
che cosa i n t e n d a fare, s e c o n d o quali
m o d a l i t à e in quali tempi, affinché si possa
c o n c r e t a m e n t e addivenire alla possibilità
di v e r s a m e n t o dell'Ici d i r e t t a m e n t e p r e s s o
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
—
ALLEGATO B
8027
-
AI RESOCONTI —
Camera
SEDUTA DEL
1°
APRILE
dei
Deputati
1997
gli istituti b a n c a r i già dalla p r o s s i m a scadenza.
(4-08733)
f o r m a z i o n e di u n a sensibilità a m b i e n t a l e ,
n o n c h é alla ricerca scientifica applicata
all'ecologia forestale ed a m b i e n t a l e ;
GNAGA. — Al Ministro dei trasporti e
della navigazione. — Per s a p e r e - p r e m e s s o
che:
il Corpo forestale dello S t a t o ha u n a
s t r u t t u r a di ottomila uomini, con u n a sola
scuola p e r la f o r m a z i o n e del p e r s o n a l e ,
con sede in Cittaducale (Rieti);
con d e c r e t o ministeriale del 22 m a g gio 1991 furono stabiliti p e r gli ufficiali
delle c a p i t a n e r i e di p o r t o gli incarichi
equipollenti a quelli di c o m a n d o ;
con circolare del m i n i s t e r o della difesa, i s p e t t o r a t o generale delle c a p i t a n e r i e
di porto, in d a t a 9 luglio 1991 si esplicava
il c o n t e n u t o di tale decreto; in p a r t i c o l a r e
(pagina 3, lettera c), si precisava che il c a p o
sezione sicurezza della navigazione della
capitaneria di p o r t o di Livorno « d i p e n d e
o r g a n i c a m e n t e dal c o m a n d a n t e in seconda » della stessa;
nella p r e c i t a t a c a p i t a n e r i a il capo sezione sicurezza della navigazione è p a r i
grado del c o m a n d a n t e in seconda, m a h a
u n ' a n z i a n i t à nel g r a d o s u p e r i o r e , per cui
n o n p u ò r i s p e t t a r e la d i p e n d e n z a organica,
d u n q u e in violazione della prefata circolare;
tale situazione crea difficoltà nelPespletamento dei servizi della sezione, con
conseguenti r i p e r c u s s i o n i sui controlli atti
a g a r a n t i r e la sicurezza della navigazione
in u n p o r t o già t r a g i c a m e n t e colpito dal
disastro del « Moby Prince » - :
adottare,
t r a m i t e il c o m a n d o generale delle capitanerie di p o r t o , p e r il rispetto di
q u a n t o fissato nella circolare del 1991,
e soprattutto per garantire
l'efficiente
svolgimento dei servizi da p a r t e della
sezione sicurezza della navigazione della
capitaneria di Livorno.
(4-08734)
POLI BORTONE. - Al Ministro
delle
sapere - p r e m e s s o che:
funzioni p r i o r i t a r i e ed essenziali di
c a r a t t e r e statale s o n o e r e s t a n o quelle r e lative alla didattica, all'educazione e alla
va d a t o a t t o al Corpo forestale dello
S t a t o di s a p e r svolgere p r o f i c u a m e n t e tali
compiti, a n c h e in c a r e n z a di nuove a d e guate s t r u t t u r e operative;
a n c h e in previsione di u n a urgente,
o r g a n i c a r i f o r m a del Corpo forestale dello
S t a t o è p u r s e m p r e necessario e altresì
u r g e n t e p r o v v e d e r e ad a c c r e s c e r e la sensibilità sulle t e m a t i c h e ambientali, s o p r a t t u t t o in vista della stagione estiva, allorq u a n d o con ogni probabilità si p r e s e n t e r à n u o v a m e n t e il gravoso p r o b l e m a degli
i n c e n d i boschivi;
il C o r p o forestale dello S t a t o gestisce,
t r a m i t e le s t r u t t u r e dell'azienda di S t a t o
p e r le foreste d e m a n i a l i , n u m e r o s i , qualificati a m b i t i territoriali, volti istituzionalm e n t e alla didattica ed alla ricerca scientifica nell'ecologia forestale e p e r la difesa
delle biodiversità - :
quali siano le iniziative poste in essere dal C o r p o forestale dello Stato p e r
m i g l i o r a r e la f o r m a z i o n e professionale del
p r o p r i o p e r s o n a l e , n o n c h é quelle per form a r e c o n c r e t a m e n t e , a t t r a v e r s o la scuola
forestale, q u a n t i al di fuori del Corpo
forestale dello S t a t o o p e r i n o volontariam e n t e o i s t i t u z i o n a l m e n t e a difesa della
n a t u r a , sì che tutti p o s s a n o essere di valido
a i u t o e s u p p o r t o nella difesa a m b i e n t a l e , in
p a r t i c o l a r m o d o nella p r e v e n z i o n e degli
incendi boschivi;
se i n t e n d a v a l u t a r e l ' o p p o r t u n i t à di
istituire sedi distaccate sul t e r r i t o r i o della
scuola forestale di Cittaducale, utilizzando
le s t r u t t u r e dell'azienda di Stato p e r le
foreste d e m a n i a l i , senza q u i n d i alcun costo
aggiuntivo p e r l ' a m m i n i s t r a z i o n e , in m o d o
tale da r e a l i z z a r e u n c o n c r e t o servizio di
f o r m a z i o n e e di e d u c a z i o n e a m b i e n t a l e , in
a m b i t i territoriali regionali di p a r t i c o l a r e
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
—
ALLEGATO B
8028
Camera
-
1°
APRILE
dei
Deputati
1997
valenza e significato, a n c h e in sintonia con
le esigenze più volte m a n i f e s t a t e dagli enti
territoriali;
con la c o n d a n n a al p a g a m e n t o di u n a
s o m m a ingente, viste le responsabilità in
essere;
se n o n ritenga di p a r t i c o l a r e u r g e n z a
attivare da subito a l m e n o q u a t t r o nuove
sedi periferiche p e r le finalità s u d d e t t e ,
alPinterno delle s t r u t t u r e dell'azienda di
Stato per le foreste d e m a n i a l i (nella foresta
U m b r a , in Puglia; a Mongiana, in Calabria;
a Gagliano Aterno, in A b r u z z o ; nella « Selva di M e a n a », in U m b r i a ) , con le stesse
modalità e p r o c e d u r e già u s a t e p e r le s t r u t t u r e dell'azienda di S t a t o p e r le foreste
demaniali della « Marsigliana » di Follonica, divenuta così sede staccata della
scuola di Cittaducale;
p e r c h é n o n d e b b a essere fornito il
m a s s i m a l e assicurativo d e l l ' a u t o m e z z o dei
vigili del fuoco p e r la polizza in essere con
l'Ina-Assitalia;
se n o n ritenga utile v a l o r i z z a r e urg e n t e m e n t e al meglio tale p a t r i m o n i o
s t r u t t u r a l e per obiettivi di i n d u b b i a ricaduta, a n c h e economica, p e r le a r e e in
cui le p r e d e t t e s t r u t t u r e s o n o ubicate e
che n o n p o s s o n o che c o n t r i b u i r e alla
reale valorizzazione a m b i e n t a l e ed alla
migliore i m m a g i n e del C o r p o forestale
dello Stato.
(4-08735)
ZACCHERA. - Al Ministro
dell'interno.
in d a t a 13 o t t o b r e 1993 u n a « c a m pagnola » dei vigili del fuoco di V e r b a n i a
investiva il giovane Cristian G u i z z a r d i , causandogli lesioni gravissime, invalidità totale
ed immobilizzazione p e r m a n e n t e ;
in d a t a 1° o t t o b r e 1996 iniziava a
T o r i n o la causa per il r i c o n o s c i m e n t o dei
d a n n i civili al Guizzardi, s e n z a la p r e s e n z a
del m i n i s t e r o dell'interno, che n o n si costituiva in giudizio;
all'udienza del 19 m a r z o 1997, a n c o r a
assente il ministero, esso veniva d i c h i a r a t o
c o n t u m a c e dal giudice;
dagli atti di causa risulta che i m a s simali di assicurazione d e l l ' a u t o m e z z o ris u l t a n o n o n esibiti p e r motivi di segretezza —:
p e r c h é n o n si costituisca in giudizio
nel processo a m a r g i n e , che si c o n c l u d e r à
quali siano le conclusioni cui è giunto
in m e r i t o a q u e s t o i n c i d e n t e e c o m e int e n d a c o m p o r t a r s i , t e n u t o conto dei gravissimi d a n n i a r r e c a t i al signor Guizzardi.
(4-08736)
NICOLA PASETTO. lavoro e della previdenza
Al Ministro
del
sociale. — Per
sulla s t a m p a è a p p a r s a la notizia che
u n pensionato, il signor T o r q u a t o Ferrini,
h a chiesto nel 1984 u n r i m b o r s o Irpef
relativo alla r i l i q u i d a z i o n e sulla i n d e n n i t à
della p r o p r i a b u o n u s c i t a ;
la decisione favorevole al F e r r i n i è
avvenuta a n c o r a nello scorso a n n o , m a
all'interessato a n c o r a oggi n o n è stata r e stituita la s o m m a , che si i m m a g i n a ovviam e n t e c o m p r e n s i v a degli interessi m a t u r a t i
in questi tredici a n n i —:
se n o n i n t e n d a i m m e d i a t a m e n t e verificare la situazione esistente p r e s s o il
d i p a r t i m e n t o delle e n t r a t e , direzione generale del Veneto, p r o m u o v e r e l'immediato
p a g a m e n t o della s o m m a dovuta al signor
T o r q u a t o F e r r i n i ed a c c e r t a r e p e r quali
ragioni fino ad oggi ciò n o n sia avvenuto.
(4-08737)
dei trasporti e della navigazione.
l ' a e r o p o r t o di Orio al Serio di Berg a m o fa p a r t e del sistema regionale a e r o portuale lombardo;
n o n risulta a l l ' i n t e r r o g a n t e che Bergamo, già più volte colpita dai pubblici
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
— ALLEGATO B
8029
-
AI RESOCONTI
poteri e t r o p p e volte d i m e n t i c a t a e discrim i n a t a , sia stata inserita nella provincia di
Milano;
allora n o n si c o m p r e n d e p e r c h é , da
u n certo p e r i o d o a q u e s t a p a r t e , a r b i t r a r i a m e n t e , s e n z a a l c u n a motivazione, cit a n d o l ' a e r o p o r t o di Orio al Serio, lo si usi
definire « a e r o p o r t o di Milano » —:
di chi siano le responsabilità in q u e sta vicenda e se i n t e n d a i m m e d i a t a m e n t e
intervenire p e r provvedere a r i m e t t e r e in
o r d i n e q u e s t e distorsioni che, a n c o r a u n a
volta, vogliono p e n a l i z z a r e le n o s t r e p r o vince e p r o v o c a n o giusti r i s e n t i m e n t i p e r
questa e n n e s i m a offesa che colpisce i bergamaschi, d a n d o disposizioni p e r c h é venga
r i p r i s t i n a t a f o r m a l m e n t e la d e n o m i n a z i o n e
c o r r e t t a di « a e r o p o r t o di Orio al Serio —
B e r g a m o ».
(4-08738)
MIGLIORI. — Al Ministro della difesa. —
in d a t a 29 o t t o b r e 1996 è stato stilato
in R o m a , p r e s s o il c o o r d i n a m e n t o delle
iniziative p e r l'occupazione, u n verbale di
a c c o r d o t r a i r a p p r e s e n t a n t i del Ministero
della difesa ed altre istituzioni, da u n lato,
e la società E u r o p a Metalli - sezione difesa
- Sedi spa dall'altro;
in tale verbale di a c c o r d o è stata
p r e s a in c o n s i d e r a z i o n e la situazione dello
s t a b i l i m e n t o di C a m p o Tizzoro (San M a r cello Pistoiese), finalizzato alla p r o d u z i o n e
di m u n i z i o n a m e n t o militare, la cui situazione o c c u p a z i o n a l e desta forte p r e o c c u pazione, stanti le p r o c e d u r e di mobilità
avviate in d a t a 2 agosto 1996;
tali p r o c e d u r e di mobilità furono sospese a seguito del s u d d e t t o accordo, p a r t e
d e t e r m i n a n t e del q u a l e risiede nell'impegno del Ministero della difesa di espletare
gare p l u r i e n n a l i nazionali p e r far fronte al
p r o p r i o fabbisogno t r i e n n a l e ;
in d a t a 5 m a r z o 1997 il Ministro della
difesa, n e l l ' a m b i t o di u n articolo a p p a r s o
Camera
—
SEDUTA DEL
1°
APRILE
dei
Deputati
1997
sul q u o t i d i a n o 77 Sole-24 Ore h a di fatto
s m e n t i t o tale i m p e g n o c o n t r a d d i c e n d o il
senso e la s o s t a n z a dell'impegno di cui al
verbale di a c c o r d o del 29 o t t o b r e 1996 - :
quali c o n c r e t e e coerenti assicurazioni sull'assoluto rispetto dell'accordo del
29 o t t o b r e 1996 i n t e n d a r i b a d i r e , a tutela
delle g a r a n z i e occupazionali dell'area e degli investimenti della società E u r o p a Metalli in m e r i t o .
(4-08739)
della
sanità. — P e r s a p e r e - p r e m e s s o che:
con p r o v v e d i m e n t o del Ministero
della s a n i t à protocollo n. 800 F.I.D./SM.V/
124 del 28 g e n n a i o 1997, veniva r i t i r a t o dal
c o m m e r c i o il p r o d o t t o m e d i c i n a l e Leucotrofina,
p r o d o t t o dalla P i e r r e
Fabre
Farma;
tale p r o d o t t o era stato r e g o l a r m e n t e
m a n t e n u t o sul c o m m e r c i o fino al 27 genn a i o 1997, d a t a nella quale è avvenuta la
s o s p e n s i o n e della registrazione c o n c o m u n i c a z i o n e ministeriale;
a quel che è stato riferito a l l ' i n t e r r o gante, p a r e che il p r o d o t t o sia s t a t o r i t i r a t o
dal c o m m e r c i o in q u a n t o p e r la sua r e a lizzazione venivano utilizzati e l e m e n t i p r e levati dal cervello dei bovini, e q u i n d i
soggetti al rischio del m o r b o cosiddetto
della « m u c c a p a z z a » - :
c o m e m a i , se q u e s t a è la ragione vera
p e r la q u a l e il p r o d o t t o Leucotrofina è
stato r i t i r a t o dal c o m m e r c i o , visto che
l'esplosione del m o r b o è stata d e n u n c i a t a
o r m a i d a circa u n a n n o , solo poco t e m p o
fa, e cioè nel gennaio del 1997, si sia
p r o v v e d u t o a d i s p o r r e il ritiro dal c o m m e r c i o del p r o d o t t o ;
se ciò sia avvenuto p e r p e r m e t t e r e
alla ditta f a r m a c e u t i c a di e s a u r i r e le scorte
del p r o d o t t o , o r m a i c o m m e r c i a l i z z a t o in
grandi quantità.
(4-08740)
Atti
Parlamentari
-
XIII LEGISLATURA
— ALLEGATO B
8030
AI RESOCONTI
STORACE. — Al Presidente del Consiglio
dei ministri ed al Ministro delle poste e delle
telecomunicazioni.
le scadenze fissate dalle direttive dell'Unione E u r o p e a ( I g e n n a i o 1998) in m a teria di liberalizzazione dei servizi di telecomunicazione e l'affannarsi di u n a molteplicità di ricerca di spazi e di fette di
m e r c a t o è u n a realtà sotto gli occhi di tutti;
o
m a u n ' a l t r a realtà, molto più c o n c r e t a
fatta di aziende e di u o m i n i che da d e c e n n i
o p e r a n o al servizio del Paese è forse, p e r
alcuni, u n p o ' m e n o evidente;
si è assistito a quel riassetto del c o m p a r t o delle a z i e n d e di t e l e c o m u n i c a z i o n e
che h a visto la nascita di Telecom Italia e
da questa sono state poi scisse le attività
delle c o m u n i c a z i o n i satellitari (Nuova Telespazio) e dei servizi radiomobili (Tim), il
tutto s e m p r e sotto l'egida di Stet, a z i e n d a
che h a s e m p r e r i c o p e r t o u n r u o l o i m p o r t a n t e nel contesto delle t e l e c o m u n i c a z i o n i
italiane e mondiali;
oggi, rispetto ad allora, gli scenari
h a n n o già subito radicali e r e p e n t i n i c a m biamenti;
altri soggetti nazionali ed i n t e r n a z i o nali h a n n o a s s u n t o e s t a n n o a s s u m e n d o
i m p o r t a n t i ruoli nel c a m p o delle telecom u n i c a z i o n i italiane e nel ricco m e r c a t o
che esso r a p p r e s e n t a ;
alleanze commerciali,
finanziarie
e
tecnologiche t r a i g r a n d i protagonisti delle
telecomunicazioni h a n n o c o m e scopo p r i o ritario quello di acquisire m e r c a t i s e m p r e
più vasti;
Camera
—
SEDUTA DEL
1°
APRILE
dei
Deputati
1997
se n o n r i t e n g a n o o p p o r t u n o interven i r e al fine di a u s p i c a r e u n r a f f o r z a m e n t o
delle attuali realtà delle telecomunicazioni
in Italia e di u n a c o n c o r r e n z a che fondi i
suoi p r e s u p p o s t i su riferimenti giuridici
chiari, n o n d i s c r i m i n a t o r i e che n o n siano
il frutto di concezioni aprioristiche;
quali iniziative e provvedimenti si int e n d a n o a d o t t a r e p e r p o r r e fine alla grave
m a n c a n z a di riferimenti legislativi, t u t t o r a
a n c o r a inadeguati.
(4-08741)
dei ministri ed ai Ministri delle poste e delle
telecomunicazioni
e del lavoro e della previdenza sociale. — Per s a p e r e - p r e m e s s o
che:
le tensioni del m e r c a t o ed il contesto
evolutivo delle t e l e c o m u n i c a z i o n i h a n n o
p a r t o r i t o — t r a l'altro — u n a nuova n o m e n c l a t u r a d e l l ' i n q u a d r a m e n t o , con la sostituzione dei n u m e r i a r a b i (livelli 1, 2, 3,
eccetera) m e d i a n t e le lettere dell'alfabeto
ed il c o n t e m p o r a n e o r o v e s c i a m e n t o della
scala convenzionale di m i s u r a (non più da
1 a 10, m a d a H ad A);
forse è il m o d o più sbrigativo p e r
disegnare regole nuove senza discutere e
distillare quelle vecchie;
sulla scorta di certi effetti, s e m b r a
anzi p r o p r i o che q u e s t o sia stato il sistema
p e r s o t t o p o r r e alcune delle p a r t i più evolute del p r e c e d e n t e i n q u a d r a m e n t o ad u n a
s o r t a di taglio chirurgico che avesse effetti
tali d a i m p e d i r e qualsiasi processo di t r a s c i n a m e n t o di taluni diritti acquisiti del
n u o v o contesto n o r m a t i v o ;
il sistema delle t e l e c o m u n i c a z i o n i in
Italia sta p a g a n d o prezzi altissimi p e r la
m a n c a n z a di quelle regole, p o c h e e chiare,
che vengono chieste, r i s c h i a n d o di essere
b u o n ultimo nella c o m p e t i z i o n e e u r o pea —:
n o n meraviglia, quindi, se il m i n i m o
r e t r i b u t i v o diminuisce p e r far posto alle
c o n t o r s i o n i giuridico-contabili di « u n elem e n t o r e t r i b u t i v o aziendale da liquidarsi a
titolo di p r e m i o a n n u o »;
se n o n r i t e n g a n o o p p o r t u n o intervenire al fine di a c c e r t a r e q u a n t o incida sulle
strategie c o m m e r c i a l i e di marketing
dei
g r a n d i gestori italiani il m a n c a t o v a r o dei
progetti di legge in m a t e r i a all'esame del
P a r l a m e n t o e del Governo;
« in c o n s i d e r a z i o n e della p a r t i c o l a r e
configurazione organizzativa, la Telecom
Italia Mobile i n t e n d e costituire u n a cosidd e t t a a r e a q u a d r i , nell'ambito del livello G,
p e r d e t e r m i n a t e e specifiche professionalità o p e r a n t i nelle s t r u t t u r e aziendali »;
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
—
ALLEGATO B
8031
AI RESOCONTI —
si t r a t t e r à di « titolari di r e s p o n s a b i lità e gestione delle risorse », di « p e r s o n a l e
inserito nell'ambito delle funzioni... c a r a t terizzate da c o n t e n u t i a l t a m e n t e progettuali e creativi »;
tale situazione h a cancellato con leggerezza e scarsa sensibilità il faticoso p e r corso c o m p i u t o in a n n i n e m m e n o t a n t o
lontani, a n n i in cui l'area q u a d r i e r a stata
pensata, c o n t r a t t a t a , voluta e gestita c o m e
u n o spazio vitale —:
se n o n r i t e n g a n o o p p o r t u n o intervenire per conoscere q u a l e sia la reale sit u a z i o n e s o p r a esposta;
se n o n r i t e n g a n o o p p o r t u n o intervenire al fine di a c c e r t a r e se c o r r i s p o n d a al
vero che il passaggio a livello G s a r à possibile solo p e r pochi eletti.
(4-08742)
dei
trasporti e della navigazione. — Per s a p e r e
la c o m p a g n i a a e r e a M e r i d i a n a spa è,
p e r n u m e r o di voli offerti in Italia, la
seconda c o m p a g n i a a e r e a d o p o PAlitalia;
la M e r i d i a n a spa ha, quali scali p r i n cipali sul t e r r i t o r i o nazionale, quelli di
Verona, di Olbia e di F i r e n z e ;
in p a r t i c o l a r e sullo scalo di Verona,
da q u a l c h e t e m p o , p u r t r o p p o con e s t r e m a
frequenza ( p r a t i c a m e n t e giornaliera), si
s t a n n o verificando cancellazioni di voli,
r i t a r d i di o r e ed o r e ed u n cattivo funzion a m e n t o degli aeromobili;
t u t t o ciò sta p r o v o c a n d o grave disagio
agli utenti, la s t r a g r a n d e m a g g i o r a n z a dei
quali utilizza gli s p o s t a m e n t i aerei n o n p e r
ragioni turistiche, bensì p e r impegni di
lavoro che r i c h i e d o n o t r a l'altro p u n t u a l i t à
di arrivi;
lo scalo di Verona, t a n t o p e r citare u n
esempio, è p r a t i c a m e n t e servito esclusiva-
Camera
SEDUTA DEL
1°
APRILE
dei
Deputati
1997
m e n t e dalla c o m p a g n i a a e r e a Meridiana,
a l m e n o p e r q u a n t o r i g u a r d a i voli di linea - :
se n o n i n t e n d a c o n d u r r e u n ' i n d a g i n e
a p p r o f o n d i t a p e r verificare le condizioni,
i n n a n z i t u t t o e c o n o m i c h e della c o m p a g n i a
a e r e a M e r i d i a n a spa, le condizioni tecniche
nella quali o p e r a n o gli a e r o m o b i l i della
compagnia, le prospettive future di o p e r a tività e serietà del servizio della c o m p a gnia;
se i n t e n d a in ogni caso d a r e diffusione dei dati accertati a seguito delle
indagini che si v o r r a n n o c o n d u r r e a seguito del p r e s e n t e a t t o ispettivo. (4-08743)
N E R I . — Al Presidente del Consiglio dei
ministri ed al Ministro della pubblica
p a r e che la Cgil di C a t a n i a a b b i a
diffidato il provveditore agli studi della
città d a l l ' a u t o r i z z a r e la c e l e b r a z i o n e del
p r e c e t t o p a s q u a l e nelle scuole sottoposte
alla sua c o m p e t e n z a ;
la celebrazione del p r e c e t t o p a s q u a l e
e dei relativi esercizi spirituali a p p a r t i e n e
alla consolidata t r a d i z i o n e religiosa e cult u r a l e delle famiglie catanesi;
u n fatto di tale p o r t a t a r a p p r e s e n t a
u n a gravissima i n g e r e n z a nelle c o m p e t e n z e
di u n pubblico f u n z i o n a r i o ed u n a palese
violazione della libertà di o p i n i o n e e religiosa g a r a n t i t a dalla Costituzione — :
se e quali a c c e r t a m e n t i a b b i a n o disposto p e r verificare la f o n d a t e z z a e gli
effetti della s u d d e t t a diffida e della conseguente, indebita i n g e r e n z a della Cgil
nelle c o m p e t e n z e p r o p r i e di u n p u b b l i c o
ufficio;
quali provvedimenti i n t e n d a n o a d o t t a r e p e r g a r a n t i r e che nelle scuole p u b b l i che, oltre alle celebrazioni g r a m s c i a n e ,
p o s s a n o essere a n c o r a esercitate le libertà
di o p i n i o n e e di culto religioso. (4-08744)
Atti
-
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
—
ALLEGATO B
8032
AI RESOCONTI —
SUSINI. — Al Ministro dell'industria,
del
commercio e dell'artigianato.
— Per s a p e r e
la ditta Ilmet di Collesalvetti è p a s s a t a
dal c o n c o r d a t o preventivo con cessio honorum
al regime di a m m i n i s t r a z i o n e
s t r a o r d i n a r i a , poiché è stata riconosciuta
consociata della M o r t e o spa di Genova,
anch'essa in a m m i n i s t r a z i o n e controllata;
da p a r t e del t r i b u n a l e di Livorno è
stato revocato il m a n d a t o al c o m m i s s a r i o
giudiziale ad e s e r c i t a r e la p r o p r i a funzione
di d e t e r m i n a z i o n e dello stato liquidatorio
nei confronti dei creditori;
con q u e s t a decisione i lavoratori, i
quali dal m a r z o 1995 sono in attesa di
riscuotere stipendi e liquidazioni a r r e t r a t e ,
n o n p o s s o n o a t t i v a r e le p r o c e d u r e previste
dalla legge n. 297 del 1982 nei confronti
d e l l l n p s , con evidenti disagi - :
quali iniziative i n t e n d a a s s u m e r e per
arrivare in t e m p i brevi alla n o m i n a di u n
c u r a t o r e e, più in generale, ad attivare tutti
gli s t r u m e n t i di legge possibili p e r c h i u d e r e
definitivamente q u e s t a vicenda. (4-08745)
dell'interno,
del commercio
con l'estero, delle finanze e
di grazia e giustizia. — Per s a p e r e - p r e messo che:
s e m p r e p i ù p r e o c c u p a n t e è l'intromissione di c r i m i n a l i t à di ogni genere nel
tessuto socio-economico delle città emiliane, e n o n solo nei capoluoghi di provincia, più soggetti, p e r d i m e n s i o n i e d e g r a d o
a m b i e n t a l e , all'attacco della malavita, singola o o r g a n i z z a t a , fa testo, è notizia di
questi giorni, la città di Imola (Bologna),
nella q u a l e è s t a t o s c o p e r t o dalla G u a r d i a
di finanza u n vasto giro di estorsioni a
c o m m e r c i a n t i : l'inchiesta e r a p a r t i t a da
diversi fallimenti a n o m a l i e dal t e n t a t o
suicidio di' u n a vittima della « piovra » dell'usura; tutti si credeva che l'industriosa e
ricca p i a n u r a p a d a n a fosse un'isola felice
dove racket, « p i z z o » e « cupola » n o n d o vessero a t t e c c h i r e ; invece, da q u a n t o è
e m e r s o dalle p r i m e indiscrezioni, la b a n d a
Camera
SEDUTA DEL
1°
APRILE
dei
Deputati
1997
degli « strozzini », b e n o r g a n i z z a t a e r a m i ficata, realizzava ed investiva i proventi
all'est E u r o p a , a t t r a v e r s o società o p e r a n t i
in vari settori; soltanto p o c h e s e t t i m a n e or
sono, u n sondaggio specifico della Concomm e r c i o aveva d a t o esiti r a s s i c u r a n t i : segno
che, n e l l ' a m b i e n t e imolese, oltre alla m a lavita serpeggia a n c h e la p a u r a ;
r e c e n t e m e n t e , inoltre, aveva d e s t a t o
u n c e r t o scalpore la c a t t u r a di u n boss
della cosiddetta mafia russa, m e n t r e atti di
s i n d a c a t o ispettivo avevano d e n u n c i a t o ,
nella vicina costa r o m a g n o l a , m o v i m e n t i
sospetti di u o m i n i e capitali: viene da chiedersi, al di là della spettacolarità e dello
scoop della c a t t u r a di u n p r e s u n t o boss
s t r a n i e r o , se siano e s t r a n e i al giro capitali
italico-mafiosi riciclati all'estero, m a g a r i
gestiti da u n a malavita locale i m p o r t a t a da
altre c o n t r a d e del Paese, al t e m p o del
famigerato soggiorno obbligato, e ciò, si
badi bene, vale n o n solo p e r il t e r r i t o r i o
imolese o bolognese;
se risulti che siano in corso sistematiche indagini b a n c a r i e e/o p a t r i m o n i a l i su
società (e individui facenti p a r t e delle compagini societarie), con finalità e attività
particolari;
quali urgenti m i s u r e i n t e n d a n o i n t r a p r e n d e r e al fine di r i p r i s t i n a r e la legalità e
le condizioni civili di vita in u n a città e in
u n t e r r i t o r i o , quello di Imola in p a r t i c o lare, che ne p a r e v a finora esente. (4-08746)
dell'interno,
di grazia e giustizia e della difesa. — Per
d a notizie di s t a m p a , m a a n c h e d a
u n a visita affrettata da p a r t e di chi h a
conosciuto q u e s t e z o n e in t e m p i p i ù agitati,
senz'altro, dal p u n t o di vista politico, m a
n o n r e m o t i , r i s u l t a n o e s t r e m a m e n t e allarm a n t i le condizioni di d e g r a d o di u n a m p i o
settore, a d i a c e n t e al c e n t r o storico di Bologna, che si d i r a m a dal c u o r e della cittadella universitaria (piazza Verdi) negli infiniti viuzze, piazze, giardini e cantieri
adiacenti: spacciatori, tossicodipendenti,
u b r i a c h i , b a l o r d i di ogni genere, extraco-
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
—
ALLEGATO B
8033
-
AI RESOCONTI —
m u n i t a r i e non, m i c r o c r i m i n a l i t à invasiva e
invadente, la f a n n o d a p a d r o n i , alla faccia
dei residenti e dei c o m m e r c i a n t i della
zona, che s t a n n o s u b e n d o d a a n n i u n a
situazione s e m p r e p i ù p e s a n t e , oggi giunta
al limite della u m a n a sopportabilità;
n o n o s t a n t e la c o r t i n a di silenzio steso
d a l F a m m i n i s t r a z i o n e c o m u n a l e e dalle autorità varie, p e r n o n t u r b a r e nell'immagin a r i o collettivo la mitizzazione
di Bologna
come isola felice ed efficiente della p i a n i ficazione e del b u o n governo della nomenklatura
di sinistra, e m e r g o n o s e m p r e
più, e n o n solo in q u e s t o q u a r t i e r e p u r troppo, condizioni di vivibilità che fanno
assomigliare q u e s t o s u b u r b i o della città
felsinea ad u n a n g i p o r t o o al c i r c o n d a r i o di
u n a stazione ferroviaria nelle o r e n o t t u r n e ;
gli abitanti ed i c o m m e r c i a n t i h a n n o
lanciato l'allarme da t e m p o e c h i e d o n o
m i s u r e di p r o t e z i o n e : le sterili a r g o m e n tazioni di politici ed esperti di pianificazione territoriale e sociale ( r i a p e r t u r a o
m e n o al traffico della zona, petizioni, sondaggi, eccetera) sono c h i a c c h i e r e e n o n
b a s t a n o più; a n c h e lo « s c a r i c a b a r i l e » t r a
c o m u n e e responsabili delle forze dell'ordine sulla c o m p e t e n z a del controllo del
t e r r i t o r i o è s i n t o m a t i c a c o n f e r m a di n o n
volontà di intervenire a risolvere le q u e stioni che s t a n n o alla b a s e delle p r o b l e matiche; il potere si è a r r o c c a t o nei suoi
palazzi a disegnare p i a n i virtuali, m e n t r e il
cittadino, che vive, studia, lavora (e h a
pagato e paga le tasse) subisce le vergognose conseguenze di q u e s t o c o n t i n u o avvilente d e g r a d o - :
quali urgenti m i s u r e i n t e n d a n o i n t r a p r e n d e r e al fine di r i p r i s t i n a r e la legalità e
le condizioni civili di vita in u n a città di
così nobili t r a d i z i o n i c u l t u r a l i e storiche.
(4-08747)
PECORARO SCANIO. - Al Ministro del
tesoro. — Per s a p e r e — p r e m e s s o che:
con il d e c r e t o del M i n i s t r o del t e s o r o
sono stati d e t e r m i n a t i i tassi effettivi m e d i
praticati dalle b a n c h e e dagli altri intermediari finanziari in a p p l i c a z i o n e della
Camera
SEDUTA DEL
1°
APRILE
dei
Deputati
1997
legge 7 m a r z o 1996, n. 108, e sono stati
altresì chiariti i tassi-soglia p e r tipologie di
prestito oltre i quali scatta il r e a t o di
u s u r a , validi p e r il t r i m e s t r e m a r z o - g i u g n o
1997;
p e r stabilire il tasso m e d i o e la soglia
u s u r a r i a la B a n c a d'Italia e l'Ufficio italiano c a m b i a v r e b b e r o aggregato dati o m o genei su 11 milioni di o p e r a z i o n i ;
c o m e viene segnalato dall'Adusbef
(Associazione a difesa degli utenti di servizi
b a n c a r i , postali, finanziari e assicurativi),
la rilevazione dei tassi m e d i praticati sui
m u t u i è stata del 10,6 p e r cento, e q u i n d i
s a r à c o n s i d e r a t o u s u r a i o qualsiasi m u t u o
erogato a u n tasso s u p e r i o r e al 15,90 p e r
cento, senza distinzione t r a m u t u o a tasso
fisso e a tasso variabile (in F r a n c i a , invece,
esiste tale distinzione: 12,53 p e r cento a
tasso fisso; 11,25 p e r c e n t o a tasso variabile); le rilevazioni sui crediti p e r s o n a l i
d e t e r m i n e r a n n o u n a soglia u s u r a r i a p a r i al
43,215 p e r c e n t o p e r prestiti fino a dieci
milioni (a fronte di u n a m e d i a del 28,81
per cento) e del 37,845 p e r c e n t o p e r quelli
oltre i dieci milioni (a fronte di u n a m e d i a
del 23,23 p e r cento), c o n t r o il corrispettivo
del 21,94 p e r c e n t o e il 18,92 p e r cento
della F r a n c i a ; p e r le a p e r t u r e di credito
inferiori a 10 milioni la soglia d e l l ' u s u r a
scatterà s u p e r a n d o il 24,27 p e r cento m e n t r e p e r quelle s u p e r i o r i o c c o r r e r à s u p e r a r e
la soglia del 19,785 p e r cento, c o n t r o ris p e t t i v a m e n t e il 15,15 p e r c e n t o e il 13,76
p e r c e n t o della F r a n c i a ; p e r prestiti inferiori ai 2,5 milioni, la soglia d e l l ' u s u r a è
p a r i al 48,735 p e r cento; p e r o p e r a z i o n i
c o m p r e s e t r a il 2,5 e i 10 milioni, la soglia
è fissata al 35,85 p e r cento e p e r quelle
superiori ai dieci milioni è del 27,27 p e r
cento, c o n t r o il 18,16 p e r c e n t o della p a r i
tipologia francese;
da tutti questi dati si evince che il
costo del d e n a r o p a g a t o dal c o n s u m a t o r e
italiano è a n c o r a t r o p p o alto rispetto a
quello di a l t r e n a z i o n i e u r o p e e , senza cons i d e r a r e che p e r il m e r i d i o n e d'Italia il
costo è a d d i r i t t u r a maggiore — :
quali criteri siano stati a d o t t a t i p e r la
c a m p i o n a t u r a dei dati dai quali s o n o stati
rilevati i tassi m e d i m e n z i o n a t i ;
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
— ALLEGATO B
8034
AI RESOCONTI —
c o n s e n t i r e u n alleggerimento dei tassi p e r
il m e r i d i o n e , già costretto ad affrontare
ben note difficoltà di decollo i n d u s t r i a l e .
(4-08748)
PECORARO SCANIO. - Al Ministro del
lavoro e della previdenza
sociale. — P e r
la società Italgest spa, con sede in
Napoli, svolge l'attività di tesoreria c o m u nale nei c o m u n i di Ottaviano, Terzigno,
Pompei, Cimitile, Boscotrecase, S o m m a
Vesuviana, Boscoreale, S a n t a Anastasia,
Calvizzano e S a n Giuseppe, in provincia di
Napoli, ed o c c u p a a t t u a l m e n t e q u a r a n t a t r e
dipendenti;
il d e c r e t o legislativo 25 febbraio 1995,
n. 77, h a p r o f o n d a m e n t e innovato la legislazione preesistente in m a t e r i a di t e s o r e ria, lasciando la possibilità di svolgere tale
attività solo alle a z i e n d e di credito o ai
concessionari della riscossione;
per effetto del r i c h i a m a t o d e c r e t o , la
società Italgest sta p r o c e d e n d o al licenziam e n t o dei lavoratori addetti alle t e s o r e r i e
i cui appalti sono scaduti e p r o c e d e r à in
m a n i e r a analoga p e r quelli in s c a d e n z a ;
nel testo del decreto-legge 31 d i c e m b r e 1996, n. 669, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 febbraio 1997, n. 30,
all'articolo 5 è stato inserito il c o m m a
3-bis, che prevede: « P e r il t r a s f e r i m e n t o
dei servizi di riscossione dei tributi e di
tesoreria di cui al d e c r e t o legislativo 25
febbraio 1995, n. 77, in m a t e r i a di g a r a n zia dell'occupazione e del p e r s o n a l e , gli
enti locali, all'atto del t r a s f e r i m e n t o stesso,
possono p r e v e d e r e che siano applicate le
n o r m e di cui all'articolo 122 del D.P.R. 28
gennaio 1988, n. 43 c o n c e r n e n t i la regol a m e n t a z i o n e del settore »;
Camera
SEDUTA DEL
1°
APRILE
dei
Deputati
1997
s a l v a g u a r d a r e i posti di lavoro e p e r t r o vare idonee soluzioni p e r i lavoratori;
se n o n i n t e n d a c h i e d e r e u n i m m e diato i n c o n t r o con i r a p p r e s e n t a n t i della
società Italgest.
(4-08749)
PECORARO SCANIO. - Ai Ministri dell'ambiente e della sanità. — Per s a p e r e p r e m e s s o che:
la notte del 21 m a r z o scorso u n grave
incendio si è sviluppato p r e s s o l'Ecorec, u n
deposito di stoccaggio p e r p n e u m a t i c i sit u a t o in località Bosco di Marcianise, avverso il quale sono state p r e s e n t a t e den u n c e da p a r t e dei cittadini p e r sospetto
inquinamento;
tale incendio h a p r o v o c a t o forti esalazioni n a u s e a b o n d e e u n a n u b e tossica
che h a reso l'aria i r r e s p i r a b i l e ;
ai vigili del fuoco s o n o occorsi d u e o
tre giorni per spegnere l'incendio p e r la
p r e s e n z a dei tralicci dell'elettricità;
risulta che cinque p e r s o n e siano state
ricoverate all'ospedale di M a r c i a n i s e con
sintomi di nausea, l a c r i m a z i o n e , intossicazione e reazioni c u t a n e e ;
il deposito dei p n e u m a t i c i a n d a t o a
fuoco, a q u a n t o p a r e , n a s c o n d e v a u n a discarica di m a t e r i a l e s o s p e t t o (bidoni n o n
meglio identificati, m a t e r i a l e di risulta di
p r o v e n i e n z a industriale);
ciò è a c c a d u t o a circa t r e c e n t o m e t r i
dall'altra discarica abusiva
localizzata
q u a l c h e t e m p o fa dai c a r a b i n i e r i a M a d daloni, all'altezza del casello C a s e r t a
sud —:
se siano a conoscenza dei fatti esposti
in p r e m e s s a e della n a t u r a della n u b e
tossica;
tale situazione m e t t e a rischio n u m e rosi posti di lavoro — :
se n o n ritengano, n e l l ' a m b i t o delle
rispettive c o m p e t e n z e , di avviare u n ' i n d a gine p e r verificare q u a n t o d e n u n c i a t o a n che dai cittadini;
se sia al c o r r e n t e dei fatti in p r e messa;
quali iniziative si i n t e n d a n o a d o t t a r e
p e r affrontare tali p r o b l e m i .
(4-08750)
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
—
ALLEGATO B
BORGHEZIO. - Al Ministro della
nità. — Per s a p e r e — p r e m e s s o che:
8035
AI RESOCONTI
sa-
dalle coste pugliesi s t a n n o affluendo
in varie p a r t i del Paese migliaia di albanesi
sbarcati in Puglia senza d o c u m e n t i di identità, di cui molti r i s u l t a n o evasi dalle carceri albanesi;
risulta che nelle c a r c e r i dell'Albania
la p e r c e n t u a l e dei d e t e n u t i sieropositivi
affetti da Hiv fosse e n o r m e m e n t e elevata,
a n c h e a c a u s a del s u p e r a f f o l l a m e n t o e
delle pessime condizioni igienico-sanitarie - :
per q u a l e motivo il G o v e r n o n o n a b bia provveduto ad o r d i n a r e la sottoposizione di tutti gli albanesi s b a r c a t i nel Paese
al test s a n i t a r i o dell'Hiv;
quali p r o v v e d i m e n t i i n t e n d a assum e r e p e r evitare pericoli di contagio alle
popolazioni che s a r a n n o costrette ad ospit a r e gli sfollati albanesi.
(4-08751)
MALGIERI. — Al Ministro
della pubblica istruzione. — P e r s a p e r e — p r e m e s s o
che:
Plsef di R o m a n o n h a r i t e n u t o i d o n e o
all'insegnamento l'ex c a m p i o n e di atletica
Pietro Mennea, « a m b a s c i a t o r e italiano
dello sport nel m o n d o », d i s a t t e n d e n d o
perfino u n a s e n t e n z a favorevole del T a r
del Lazio a cui l'interessato aveva fatto
ricorso p e r far valere il s u o b u o n diritto;
n e l l ' a n n o a c c a d e m i c o 1995-1996, infatti, M e n n e a aveva p r e s e n t a t o d o m a n d a
per due c a t t e d r e m e s s e a c o n c o r s o dall'Isef, a c o r r e d o delle quali aveva aggiunto
u n curriculum
scientifico inattaccabile:
d u e lauree ( g i u r i s p r u d e n z a e scienze politiche); il d i p l o m a Isef conseguito a Napoli
nel 1975; l'abilitazione ad e s e r c i t a r e la
professione di c o m m e r c i a l i s t a ; l'iscrizione
all'albo dei p r o c u r a t o r i sportivi; gli attestati di i n s e g n a m e n t o a Cagliari, dell'incarico di assistente di atletica leggera all'Isef
dell'Aquila, di i n s e g n a m e n t o nelle scuole
pubbliche di F o r m i a ; infine, u n a copiosa
d o c u m e n t a z i o n e pubblicistica;
Camera
—
SEDUTA DEL
1°
APRILE
dei
Deputati
1997
M e n n e a si è t r o v a t o a c o m p e t e r e p e r
u n a c a t t e d r a con M a r i o Pescante, presid e n t e del Coni, a cui in ragione dell'ufficio
che r i c o p r e motivi di o p p o r t u n i t à , se n o n
p r o p r i o di incompatibilità, consiglierebb e r o di farsi da p a r t e : P e s c a n t e è stato
r i c o n f e r m a t o nell'incarico e M e n n e a è
stato d i c h i a r a t o s o l t a n t o « cultore della
m a t e r i a »;
a n c h e l'altra c a t t e d r a è stata negata al
c a m p i o n e p e r essere assegnata a Nicola
Rossi, b u r o c r a t e del Ministero della p u b blica i s t r u z i o n e ed ex c a p o della segreteria
dell'onorevole G e r a r d o B i a n c o q u a n d o
questi e r a m i n i s t r o della p u b b l i c a istruzione s e n z a n e s s u n p a r t i c o l a r e titolo di
idoneità, a q u a n t o risulta all'interrogante,
per r i c o p r i r e u n a c a t t e d r a dell'Isef;
nella s e n t e n z a del T a r che d à ragione
a M e n n e a si legge: « Deve d u n q u e dichiar a r s i l'obbligo d e l l ' a m m i n i s t r a z i o n e di p r o c e d e r e a d u n a nuova v a l u t a z i o n e c o m p a rativa, nella q u a l e siano i n n a n z i t u t t o presi
in c o n s i d e r a z i o n e tutti i titoli p r o d o t t i dagli
interessati, e siano poi indicati c h i a r a m e n t e il giudizio c o m p a r a t i v o t r a le varie
categorie di titoli ed il giudizio complessivo
finale ... D e b b o n o , c o n s e g u e n t e m e n t e , a n nullarsi gli atti relativi al c o n f e r i m e n t o
dell'incarico in q u e s t i o n e » — :
p e r q u a l e motivo l'Isef, d o p o la sent e n z a citata, n o n a b b i a r i t e n u t o di p r o c e d e r e al r i e s a m e dei titoli e di r i a p r i r e i
t e r m i n i del concorso;
se n o n ritenga di dover i n t e r v e n i r e
p r e s s o l'Istituto al fine di i n d u r n e l'ottemp e r a n z a alla s e n t e n z a del Tar;
se n o n sia il caso di provvedere a che
il c i t t a d i n o M e n n e a venga soddisfatto nelle
sue legittime aspirazioni, a n c h e p e r n o n
u m i l i a r e u n c a m p i o n e che h a illustrato al
più alto livello lo s p o r t italiano nel m o n d o .
(4-08752)
AGOSTINI. - Al Ministro delle
finanze.
c o n l'articolo 13, c o m m a 1, del decreto-legge 26 maggio 1984, n. 159, con-
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
—
ALLEGATO B
8036
AI RESOCONTI —
vertito dalla legge 24 luglio 1984, n. 363,
c o n t e n e n t e « Interventi urgenti in favore
delle popolazioni colpite dai m o v i m e n t i
sismici del 29 aprile 1984 in U m b r i a e del
7 e 11 maggio 1984 in A b r u z z o , Molise,
Lazio, e C a m p a n i a », s o n o stati « sospesi i
p a g a m e n t i di imposte dirette e c o n t r i b u t i
dovuti dai soggetti residenti alla d a t a degli
eventi, nei c o m u n i colpiti dai t e r r e m o t i di
cui al p r e s e n t e decreto, individuati con
o r d i n a n z a del Ministro p e r il c o o r d i n a m e n t o della p r o t e z i o n e civile, fino al 31
d i c e m b r e 1985 »;
con l'articolo 3, c o m m a 2-bis, del
decreto-legge 30 d i c e m b r e 1985, n. 791,
convertito dalla legge 28 febbraio 1986,
n. 46, c o n t e n e n t e « Provvedimenti urgenti
in m a t e r i a di o p e r e e servizi pubblici
n o n c h é di calamità n a t u r a l i » è stato poi
stabilito che « le s o m m e relative alla sospensione delle i m p o s t e dirette e dei contributi assistenziali di cui all'articolo 13quinquies
del decreto-legge 26 maggio
1984, n. 159, convertito con modificazioni
dalla legge 24 luglio 1984, n. 363, ed all'articolo 4 del decreto-legge 3 aprile 1985,
n. 114, convertito con modificazioni dalla
legge 30 maggio 1985, n. 211, n o n concorr o n o alla f o r m a z i o n e dell'imponibile ai fini
dell'Irpef e dell'Ilor";
nel p r o c e d e r e , ai sensi dei c o m m i 5 e
6 del r i c o r d a t o articolo 13 -quinquies
del
decreto-legge n. 159 del 1984 al r e c u p e r o
delle s o m m e il cui p a g a m e n t o e r a stato
sospeso, l ' A m m i n i s t r a z i o n e finanziaria n o n
h a tuttavia t e n u t o m i n i m a m e n t e conto
della n o r m a s u d d e t t a ;
Camera
SEDUTA DEL
1°
APRILE
dei
Deputati
1997
b o r s o delle i m p o s t e pagate in m i s u r a maggiore del dovuto p e r effetto dell'errata det e r m i n a z i o n e della base imponibile »;
da ultimo, poi, le sezioni unite della
Commissione t r i b u t a r i a centrale, con decisione n. 42 del 16 d i c e m b r e 1996, r e spingendo il r i c o r s o p r o p o s t o d a l l ' a m m i n i strazione
finanziaria;
h a n n o definitivam e n t e stabilito c h e « l'articolo 3, c o m m a
2-bis, del decreto-legge 30 d i c e m b r e 1985,
n. 791, convertito dalla legge 28 febbraio
1986, n. 46, va i n t e r p r e t a t o nel senso che
l'importo delle s o m m e relative alla sospensione delle i m p o s t e d i r e t t e e dei c o n t r i b u t i
assistenziali e previdenziali di cui all'articolo 13 -quinquies
del decreto-legge 26
maggio 1984, convertito dalla legge 24
maggio n. 363, si d e d u c e dalla base i m p o nibile d e l l ' a n n o cui si riferiscono le p r e dette imposte, al m o m e n t o del loro pagam e n t o differito »;
a seguito dell'accoglimento dei loro
ricorsi i c o n t r i b u e n t i vincitori h a n n o avanzato agli uffici finanziari istanze di sgravio;
risulta p e r a l t r o che gli uffici finanziari c o n t i n u a n o , nella s t r a g r a n d e maggior a n z a dei casi (diverse migliaia), a riscuotere le s o m m e c o n s i d e r a t e s e n z a effettuare
a l c u n o sgravio e s e n z a r e s t i t u i r e q u a n t o
illegittimamente riscosso - :
in base a quali criteri l ' a m m i n i s t r a zione finanziaria a b b i a p r o c e d u t o e p r o cede ad a t t u a r e le r i c o r d a t e decisioni delle
commissioni t r i b u t a r i e d i s p o n e n d o i dovuti
sgravi fiscali nei confronti dei c o n t r i b u e n t i
interessati;
le relative cartelle esattoriali sono
state i m p u g n a t e da u n a p a r t e consistente
dei c o n t r i b u e n t i interessati dai citati provvedimenti legislativi nella regione U m b r i a ;
se r i s p o n d a al vero che soltanto p e r
u n n u m e r o esiguo di c o n t r i b u e n t i le
istanze s a r e b b e r o state accolte provvedendosi agli sgravi;
le Commissioni t r i b u t a r i e di p r i m o e
secondo g r a d o h a n n o s i s t e m a t i c a m e n t e accolto i ricorsi suddetti, r i c o n o s c e n d o « illegittima l'iscrizione a r u o l o i m p e g n a t a ,
n o n r i s u l t a n d o d e t r a t t e dalla base i m p o nibile le s o m m e sospese » e o r d i n a n d o in
c o n s e g u e n z a agli uffici delle i m p o s t e dir e t t e di « p r o c e d e r e ai conguagli e al r i m -
se r i s p o n d a al vero che a tal fine
s a r e b b e r o stati utilizzati criteri assolutam e n t e discrezionali, d e t e r m i n a n d o nei fatti
u n a situazione di u l t e r i o r e ingiustizia e
che, a d d i r i t t u r a , s a r e b b e r o state privilegiate le istanze a v a n z a t e d a « soggetti forti »
e da c o m p o n e n t i delle stesse commissioni
tributarie;
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
— ALLEGATO B
8037
AI RESOCONTI
se n o n ritenga che la persistenza da
p a r t e degli uffici d e l P a m m i n i s t r a z i o n e fin a n z i a r i a d e l l ' U m b r i a nel p r e t e n d e r e di
r i s c u o t e r e dai c o n t r i b u e n t i s o m m e n o n d o vute in base a decisioni i m m e d i a t a m e n t e
esecutive delle commissioni t r i b u t a r i e integri gli e s t r e m i dell'illecito a m m i n i s t r a t i v o
e dell'abuso;
se n o n ritenga di dover d i s p o r r e
u n ' a p p o s i t a indagine volta ad a c c e r t a r e il
c o m p o r t a m e n t o dei responsabili dei suddetti uffici nella vicenda considerata;
quali p r o v v e d i m e n t i i n t e n d a a d o t t a r e
per restituire p r o n t a m e n t e ai c o n t r i b u e n t i
delle zone i n t e r e s s a t e q u a n t o da essi illeg i t t i m a m e n t e p a g a t o e per s o s p e n d e r e il
p a g a m e n t o di q u a n t o a l t r e t t a n t o illegittimamente ancora preteso dall'amministrazione
finanziaria.
(4-08753)
CENTO. — Al Ministro dell'ambiente.
—
si s o n o verificate distruzioni di zone
boschive nella provincia di Benevento, e
p r e c i s a m e n t e nel c o m u n e di Paduli, in a r e e
d e n o m i n a t e M o n t e Coppola, Cavazzo, Pisciarelli, F o r n i Nuovo;
tale d i s t r u z i o n e s e m b r a essere stata
finalizzata al c o m m e r c i o di legname — :
se sia a c o n o s c e n z a dei fatti e quali
provvedimenti i n t e n d a p r e n d e r e affinché
u n tale d a n n o ecologico e a m b i e n t a l e n o n
si ripeta in futuro;
se la d i s t r u z i o n e del p a t r i m o n i o b o schivo nella località indicata sia stata a u t o r i z z a t a d a l l ' a u t o r i t à c o m p e t e n t e , se siano
stati c o m m e s s i abusi nella realizzazione di
s t r a d e private, se siano state violate n o r m e
u r b a n i s t i c h e edilizie e di tutela del p a t r i m o n i o boschivo.
(4-08754)
TERZI. — Ai Ministri dell'interno e della
il p r e s i d e n t e della provincia di Napoli, con n o t a del 23 gennaio 1997, h a
Camera
—
SEDUTA DEL
1°
APRILE
dei
Deputati
1997
d e n u n c i a t o atti di d i s c r i m i n a z i o n e e p r e v a r i c a z i o n e posti in atto da istituzioni e
a m m i n i s t r a z i o n i p u b b l i c h e della provincia
di B e r g a m o nei confronti dei cittadini di
origine m e r i d i o n a l e ;
tali atti consisterebbero, in p a r t i c o lare, in u n a c a m p a g n a d e n i g r a t o r i a posta
in essere dal q u o t i d i a n o di B e r g a m o ed in
u n clima di p e r s e c u z i o n e i n s t a u r a t o d a
presidi e dal provveditorato agli studi nei
confronti di insegnanti di origine m e r i d i o nale —:
se q u a n t o in p r e m e s s a c o r r i s p o n d a al
vero;
se n o n r i t e n g a n o necessario a s s u m e r e
le o p p o r t u n e iniziative al fine di verificare
la veridicità dei fatti d e n u n c i a t i , p e r evitare
c h e tali insinuazioni, q u a l o r a dovessero
r i s u l t a r e n o n veritiere, p o s s a n o trasform a r s i in u n a sorta di « d i s c r i m i n a z i o n e al
c o n t r a r i o » verso le istituzioni della p r o vincia di B e r g a m o .
(4-08755)
GRAMAZIO,
CONTI,
CARLESI
e
PORCU. — Al Presidente del Consiglio dei
ministri e ai Ministri del tesoro e dei trasporti e della navigazione. — P e r s a p e r e —
p r e m e s s o c h e agli i n t e r r o g a n t i r i s u l t a n o i
seguenti fatti — :
il M i n i s t r o dei t r a s p o r t i e della navigazione h a in più occasioni a f f e r m a t o la
necessità c h e le ferrovie dello S t a t o a b b i a n o ad o p e r a r e in regime di r i t r o v a t a
t r a s p a r e n z a e rigore nelle p r o c e d u r e :
quella del r i s a n a m e n t o e c o n o m i c o finanziario è s t a t a individuata c o m e la p r i o r i t à
p i ù alta nella n u o v a gestione delle Ferrovie
dello Stato, s o p r a t t u t t o a t t r a v e r s o il rit o r n o al solo core
business)
le Ferrovie dello S t a t o posseggono
u n a società d e n o m i n a t a Sap, che d o v r e b b e
p r o m u o v e r e il t u r i s m o ferroviario, m a
c o n t a solo t r e agenzie di viaggio, con circa
cento dipendenti;
tale società è guidata dall'ex segretario c o n f e d e r a l e della Uil B r u n o B r u n i ,
nella veste di a m m i n i s t r a t o r e delegato,
Atti
-
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
—
ALLEGATO B
8038
Camera
-
AI RESOCONTI —
SEDUTA DEL
1°
APRILE
dei
Deputati
1997
privo, secondo q u a n t o c o n s t a agli i n t e r r o ganti, di qualsiasi e s p e r i e n z a m a n a g e r i a l e
precedente;
s u d d e t t a Wasteel e le Ferrovie dello Stato,
ed in p a r t i c o l a r e i r e p a r t i facenti c a p o al
dirigente Giuseppe S c i a r r o n e ;
tale società p e r d e o r m a i invariabilm e n t e t r a i cinque ed i sei miliardi Tanno,
perdite di t r e volte s u p e r i o r i ai ricavi;
quali iniziative i n t e n d a n o a s s u m e r e
u r g e n t e m e n t e per i m p e d i r e che con il p r o sieguo delle a p e r t u r e di inutili agenzie di
viaggio, v a d a n o a dilapidarsi ingenti risorse
finanziarie p u b b l i c h e ;
il neo d i r e t t o r e generale delle F e r r o vie dello Stato, ragionier Fulvio Conti, ha
r e c e n t e m e n t e r i t e n u t o dover m a n t e n e r e in
vita tale società, r i l e v a n d o n e u n a p r e s u n t a
strategicità;
nei giorni scorsi è stata a p e r t a a
Milano u n a nuova sede dell'agenzia di
viaggi Sap, che è costata alle esangui casse
delle Ferrovie, p e r le sole stigliature ed
a r r e d a m e n t i , oltre 600 milioni di lire;
m a l g r a d o i c o n t i n u i retorici appelli
alle dismissioni di assetti n o n strategici
delle Ferrovie, il management
di queste
avrebbe i n t e n z i o n e di i n a u g u r a r e nei p r o s simi mesi ulteriori 17 agenzie nelle p r i n cipali città italiane, s e c o n d o u n p i a n o redatto dal c a p o dell'area passeggeri, Giuseppe S c i a r r o n e ;
analoga iniziativa s a r e b b e avvenuta
nelle s e t t i m a n e scorse a Firenze;
t a n t o a Milano che a F i r e n z e si sar e b b e p r o c e d u t o a nuove assunzioni di
p e r s o n a l e n o n qualificato, m a l g r a d o vi
siano nella S a p circa 20 d i p e n d e n t i in
cassa integrazione, e si r i n c o r r a n o in q u e sti giorni voci di u l t e r i o r e ricorso alla
messa in mobilità;
questo p i a n o di a p e r t u r e di agenzie
risulterebbe p e r ò in c o n t r a s t o con i r a p porti che le stesse Ferrovie h a n n o i n t r a p r e s o con la società finanziaria turistica,
avente sede nel P r i n c i p a t o di Monaco, den o m i n a t a Wasteel, cui le Ferrovie m e d e sime si a p p r e s t e r e b b e r o a rivendere le
agenzie in corso di a p e r t u r a — :
se i fatti r i p o r t a t i in p r e m e s s a rispond a n o al vero;
quali siano stati negli a n n i passati
tutti i r a p p o r t i c o m m e r c i a l i svoltisi t r a la
se n o n r i t e n g a n o necessario che l'amm i n i s t r a t o r e delegato delle Ferrovie dello
Stato, G i a n c a r l o Cimoli, avii subito un'indagine i n t e r n a per verificare la congruità
delle spesa di 600 milioni, impiegato p e r
l ' a r r e d a m e n t o di u n a sola agenzia di viaggio la sussistenza di eventuali r e s p o n s a b i lità, p e r l o m e n o di o m e s s o controllo, da
p a r t e dei suddetti dirigenti delle Ferrovie
dello Stato Bruni, S c i a r r o n e , Conti;
se n o n r i t e n g a n o che, n e l l ' a m b i t o
delle dismissioni p r o g r a m m a t e n o n d e b b a
essere piuttosto a n c h e inclusa, diversam e n t e da q u a n t o r i t e n u t o dal d i r e t t o r e
generale Conti, detta società Sap, che è
costata circa 12 miliardi di p e r d i t e d u r a n t e
la gestione B r u n i - B a r b e r a .
(4-08756)
ALEMANNO. — Ai Ministri dei lavori
pubblici e dell'ambiente.
— Per s a p e r e p r e m e s s o che
sulla base dell'esito del c o n c o r s o int e r n a z i o n a l e ad inviti p e r la p r o g e t t a z i o n e
di m a s s i m a p e r il n u o v o A u d i t o r i u m di
R o m a del 23 luglio 1994, in d a t a 11 n o v e m b r e 1994 veniva affidato l'incarico p e r
la p r o g e t t a z i o n e definitiva ed esecutiva
dello stesso, s e c o n d o q u a n t o stabilito dalla
legge n. 109 del 1994 (in a t t u a z i o n e della
direttiva CEE 50/92 in m a t e r i a di appalti
pubblici di servizi), alla « R e n z o P i a n o building w o r k s h o p »;
in d a t a 18 luglio 1995 il progetto
esecutivo veniva c o n s e g n a t o al consiglio
s u p e r i o r e dei lavori pubblici per la formulazione del p a r e r e , s e c o n d o n o r m a t i v a vigente;
in d a t a 27 o t t o b r e 1995 il consiglio
s u p e r i o r e dei lavori pubblici, nel voto, p r e scriveva c a m b i a m e n t i e modifiche e/o mi-
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
—
ALLEGATO B
8039
-
AI RESOCONTI ~
gliorie da a p p o r t a r s i al p r o g e t t o esecutivo,
in relazione alla accessibilità, già p r e c a r i a ;
alla realizzazione dei posti a u t o di servizio
necessari ed indispensabili ai nuovi contenitori p e r circa c i n q u e m i l a p e r s o n e , senza
l'indotto, t e n e n d o c o n t o della demolizione
di quelli già esistenti nell'area p e r circa
mille posti; ai temi della sicurezza ed all ' a d e g u a m e n t o alla n o r m a t i v a vigente nella
progettazione delle fondazioni e delle sottofondazioni; al c o m p l e t a m e n t o degli studi
delle s t r u t t u r e interagenti col t e r r e n o ; alla
scelta dei materiali, nel r i s p e t t o del r a p p o r t o costi-benefici; al c o m p l e t a m e n t o
delle analisi s t r u t t u r a l i e dei sondaggi geotecnici, al livello di definizione nel dettaglio
e nella verifica del q u a d r o e c o n o m i c o p r e vista dalla legge;
l'interrogante h a p r e s o visione: a)
della d o c u m e n t a z i o n e p r o d o t t a dallo Studio geotecnico italiano relativa alla i n d a gine geotecnica: b) della d o c u m e n t a z i o n e
p r o d o t t a dalla Geo t e c n o sound, relativa
alle indagini geognostiche; c) della copia
del verbale del c o n c o r s o i n t e r n a z i o n a l e ad
inviti p e r il p r o g e t t o di m a s s i m a dell'Aud i t o r i u m di R o m a ; d) della r e l a z i o n e tecnica illustrativa generale di tutti gli impianti, della relazione tecnica generale
delle o p e r e s t r u t t u r a l i , degli aspetti p r o gettuali di sicurezza e p r e v e n z i o n e incendi
n o n c h é del progetto di c o p e r t u r a delle
s t r u t t u r e in legno l a m e l l a r e ed acciaio delle
t r e sale;
va c o n s i d e r a t a la c i r c o s t a n z a dei diversi voti espressi dal consiglio s u p e r i o r e
dei lavori pubblici ed il fatto che, in d a t a
21 febbraio 1997, il consiglio s u p e r i o r e dei
lavori pubblici h a espresso u n p a r e r e favorevole s u b o r d i n a t o ad ulteriori p r e s c r i zioni - :
se allo stato dei fatti, l'idea progettuale che ha vinto il c o n c o r s o p e r la realizzazione dell'Auditorium di R o m a n o n
sia da ritenersi diversa da quella a t t u a l m e n t e a p p r o v a t a , sia in t e r m i n i architettonici che del costo dell'opera (quasi r a d doppiato), e q u i n d i n o n siano v e n u t e m e n o
le condizioni previste dal b a n d o stesso e
che a suo t e m p o h a n n o d e t e r m i n a t o la
Camera
SEDUTA DEL
1°
APRILE
dei
Deputati
1997
scelta o p e r a t a dalla c o m m i s s i o n e e s a m i n a trice;
se le imprecisioni e gli e r r o r i , evidenziati dal consiglio s u p e r i o r e dei lavori p u b blici e che h a n n o c o n d o t t o alla s t e s u r a di
b e n q u a t t r o varianti allo stesso, n o n a b b i a n o c o m p o r t a t o d a n n i e r a r i a l i in dipend e n z a d e l l ' a u m e n t o dei costi dell'opera;
se sia stata p r e d i s p o s t a la relazione
prevista p e r la valutazione di i m p a t t o a m bientale, in conformità alla n o r m a t i v a vigente ed in r a p p o r t o alla d i m e n s i o n e dell'area, al suo i n t o r n o ed alla g r a n d e p r e carietà della viabilità, già p a r t i c o l a r m e n t e
confusa in r e l a z i o n e alle altre s t r u t t u r e
presenti, quali lo stadio F l a m i n i o (particol a r m e n t e in occasione di concerti) ed all ' i n q u i n a m e n t o acustico ed a m b i e n t a l e ;
se il disciplinare di a f f i d a m e n t o n o n
p r e v e d a u n a p e n a l e a carico della « R e n z o
Piano building w o r k s h o p » p e r il r i t a r d o
con cui è stato c o n s e g n a t o il p r o g e t t o esecutivo e se nella f o r m u l a z i o n e della p a r cella si sia t e n u t o c o n t o del disposto della
in q u a l e m o d o sia stato risolto il
p r o b l e m a della viabilità di accesso p u b blica e privata;
quale soluzione p r o g e t t u a l e sia stata
a d o t t a t a p e r la r i d u z i o n e del n u m e r o dei
posti a u t o (circa mille), dovuta alla var i a n t e del progetto a p p r o v a t o ;
se n o n si ravvisi, nel c o m p o r t a m e n t o
del progettista e d e l l ' a m m i n i s t r a z i o n e com u n a l e , d a n n i alla e c o n o m i a a m m i n i s t r a tiva n a z i o n a l e e locale, sotto il profilo della
s o t t r a z i o n e delle risorse d a destinarsi ad
altre o p e r e p u b b l i c h e di maggiore utilità,
t e n e n d o c o n t o di q u a n t o previsto dalla
legge n. 157 del 1995.
(4-08757)
dei ministri. — Per s a p e r e — p r e m e s s o che:
la società Edil. Pai Cap srl h a a s s u n t o
dalla Ite - I m p i a n t i tecnologici ed ecologici
- Scarl, con c o n t r a t t o n. 4 del 15 d i c e m b r e
1995, il s u b a p p a l t o dei lavori p e r l'esecu-
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
— ALLEGATO B
8040
AI RESOCONTI —
zione di o p e r e in calcestruzzo a r m a t o di
fondazione ed elevazione, relative al cantiere del F o r o Italico in R o m a , ove la Ite,
p e r conto dell'aggiudicatario/appaltatore
Ccc - Consorzio cooperative costruzioni —
di Bologna, realizzava il nuovo c a m p o centrale del tennis p e r la stazione a p p a l t a n t e
Coni - Comitato olimpico n a z i o n a l e italiano;
il c o m m i t t e n t e Coni ha a u t o r i z z a t o
detto s u b a p p a l t o nei m o d i e nei t e r m i n i di
legge;
la s u b a p p a l t a t r i c e ha eseguito i lavori
contrattuali, r e n d e n d o esigibili corrispettivi p e r complessive lire 1.696.481.090, più
Iva;
la Ite a u t o r i z z a v a , ai sensi del contratto, l'emissione delle fatture n. 5 del 31
gennaio 1996, p e r lire 297.800.000 più Iva,
n. 22 del 21 m a r z o
1996, p e r
lire
512.080.000 più Iva; n. 52 del 31 maggio
1996, p e r lire 54.530.000 più Iva; n. 76 del
12 luglio 1996, p e r lire 90.001.090 più Iva,
n. 108 del 26 s e t t e m b r e 1996, p e r lire
60.500.000 più Iva;
la Ite a u t o r i z z a v a altresì l'emissione
di fattura n. 77 del 29 luglio 1996, p e r lire
60.000.000, d a i m p u t a r s i ad interessi forfettari p e r r i t a r d a t o p a g a m e n t o dei m e n zionati corrispettivi;
la Ite h a c o r r i s p o s t o alla società Edil.
Pai Cap la s o m m a complessiva di lire
957.191.000, Iva c o m p r e s a , a t u t t o il 6
giugno 1996, r i c h i e d e n d o la r a t e i z z a z i o n e
del saldo dovuto ed e m e t t e n d o a tal fine
titoli p e r complessive lire 1.050.000.000, ai
quali deve aggiungersi l'importo p o r t a t o
dalla m e n z i o n a t a fatt. n. 168 del 1996, p e r
lire 71.995.000 Iva c o m p r e s a ;
i p r i m i titoli c a m b i a r i , p e r complessive lire 30.000.000, con s c a d e n z a 30 sett e m b r e 1996, s o n o t o r n a t i insoluti in d a t a
2 o t t o b r e 1996 e che vi è fondato t i m o r e
che analoga sorte seguano gli ulteriori n o n
a n c o r a scaduti;
la s u p e r i o r e circostanza legittima la
società Edil. Pai Cap ad i n t i m a r e alla Ite la
d e c a d e n z a ex articolo 1186 codice civile del
Camera
SEDUTA DEL 1°
APRILE
dei
Deputati
1997
beneficio del t e r m i n e concesso, richied e n d o alla Ite m e d e s i m a l'immediato p a g a m e n t o del complessivo i m p o r t o di lire
1.121.995.000 a n c o r a dovuto;
ai sensi dell'articolo 18 della legge
n. 55 del 1990, il c o m m i t t e n t e Coni, nell'erogare i corrispettivi all'appaltatrice Ccc
e/o all'esecuzione dei lavori realizzati dalla
Ite, a v r e b b e dovuto liquidare le p a r t i t e
relative ai lavori di cui al s u b a p p a l t o a u t o r i z z a t o , in virtù della p r e s e n t a z i o n e , d a
p a r t e d e l l ' a p p a l t a t r i c e stessa, delle fatture,
q u i e t a n z a t e p e r p a g a m e n t o , emesse dalla
Società Edil. Pai Cap;
ai sensi dell'articolo 18, c o m m a 3-bis
della legge n. 55 del 1990, ed in r e l a z i o n e
ai d e n u n c i a t i i n a d e m p i m e n t i dalla Ite, è
diritto della Società Edil. Pai Cap Srl di
i n s t a r e acche il c o m m i t t e n t e Coni p r o c e d a
al p a g a m e n t o diretto, in favore della sub a p p a l t a t r i c e stessa, dei corrispettivi d a
questa maturati — :
p e r c o n o s c e r e q u a l e sia la reale situazione
s o p r a esposta;
al fine di sollecitare il Coni ad e r o g a r e i
corrispettivi a n c o r a dovuti in relazione al
c o n t r a t t o di a p p a l t o p e r i lavori concern e n t i la r e a l i z z a z i o n e del nuovo c a m p o
c e n t r a l e del t e n n i s in R o m a al F o r o Italico.
(4-08758)
URSO. — Al Presidente del Consiglio dei
ministri ed ai Ministri dell'interno,
del tesoro, per la funzione pubblica e gli affari
regionali e della sanità. — Per s a p e r e —
s e c o n d o l'articolo 97 della Costituzione i pubblici uffici sono o r g a n i z z a t i
s e c o n d o disposizioni di legge, in m o d o che
siano assicurati il b u o n a n d a m e n t o e l'imparzialità dell'amministrazione;
a titolo p u r a m e n t e esemplificativo,
m a n o n esclusivo, si fa p r e s e n t e che, nel
r e c e n t e c o n c o r s o p e r le n o m i n e di d i r e t t o r e Asl del Lazio, s e m b r e r e b b e siano s t a t e
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
— ALLEGATO B
8041
Camera
-
AI RESOCONTI —
SEDUTA DEL
1°
APRILE
dei
Deputati
1997
seguite p r o c e d u r e a n o m a l e che p a r e a b b i a n o p o r t a t o a n u m e r o s i s s i m i ricorsi e
d e n u n c e a n c h e alla Corte dei conti;
affermativo, se tale p r o c e d u r a sia conforme alla n o r m a t i v a vigente e alle direttive ministeriali;
dall'esame di tali ricorsi e m e r g e r e b b e r o particolari incredibili relativi ad irregolarità, a n o m a l i e ed illegittimità p r o c e durali di c o n t e n u t o tale da configurare u n
vero e p r o p r i o stravolgimento del p r i n c i p i o
costituzionale s o p r a m e n z i o n a t o ;
se c o r r i s p o n d a al vero che nel concorso p e r i d i r e t t o r i delle a z i e n d e sanitarie
del Lazio vi siano state agevolazioni p e r
alcuni candidati, c o m e ad e s e m p i o la n o m i n a p e r u n o di essi, che è poi risultato
vincitore al t e r m i n e della selezione nella
m e d e s i m a azienda, p r i m a del t e r m i n e delle
o p e r a z i o n i concorsuali, a c o m m i s s a r i o di
u n a a z i e n d a ospedaliera;
si t r a t t e r e b b e , se vera, di u n a n u o v a
metodologia lottizzatoria, m a s c h e r a t a sotto
le forme di u n concorso, in cui a d d i r i t t u r a
le prove cosiddette obiettive s o n o state
svolte a m a t i t a e verbalizzate in m o d o
a s s o l u t a m e n t e i m p r e c i s o e fuorviante;
s e m b r a che t r a i vincitori alcuni n o n
a v r e b b e r o a d d i r i t t u r a n e a n c h e i requisiti
m i n i m i di a m m i s s i o n e , senza che ciò sia
stato né valutato dalla c o m m i s s i o n e né
t a n t o m e n o sia stato sottoposto all'attenzione della giunta regionale, a l m e n o p e r u n
doveroso controllo;
il costo di q u e s t a « lottizzazione » m a s c h e r a t a s a r e b b e poi lievitato dagli iniziali
cento milioni a d u e c e n t o c i n q u a n t a milioni
senza a l c u n a giustificazione e con s p e r p e r o
di pubblico d e n a r o , affidandosi tale cifra a
t r e esperti di p a r t e , senza n e a n c h e applicare le p r o c e d u r e di g a r a previste dalla
legge per tali i m p o r t i - :
se n o n r i t e n g a n o o p p o r t u n o intervenire per s a p e r e q u a l e sia la reale situazione sopra esposta;
se n o n r i t e n g a n o necessario costituire
al più p r e s t o u n a c o m m i s s i o n e d'inchiesta
al fine di a c c e r t a r e eventuali irregolarità,
violazioni di legge e illegittimità p r o c e d u rali, nel recente c o n c o r s o p e r la n o m i n a
dei direttori Asl della regione Lazio;
se n o n r i t e n g a n o u r g e n t e verificare se
sia vero che il costo del citato b a n d o sia
lievitato dai cento milioni iniziali ai d u e c e n t o c i n q u a n t a milioni e, in caso a f f a r m a tivo, quali siano stati i motivi di tale incremento;
se risulti che la s o m m a s o p r a m e n zionata sia stata affidata fiduciariamente e
senza relativa g a r a a t r e esperti e, in caso
se n o n r i t e n g a n o o p p o r t u n o interven i r e al fine di a c c e r t a r e se gli organi competenti della giunta regionale del Lazio
siano a c o n o s c e n z a della s i t u a z i o n e s o p r a
citata;
se n o n r i t e n g a n o o p p o r t u n o interven i r e al fine di a c c e r t a r e con quali poteri la
giunta a b b i a p o t u t o n o m i n a r e il citato cand i d a t o c o m m i s s a r i o , c o n s i d e r a t o che la
legge regionale n o n prevede la n o m i n a di
c o m m i s s a r i da p a r t e della regione e, in
caso di m a n c a t a n o m i n a , il p o t e r e di c o m m i s s a r i a m e n t o spetta al m i n i s t e r o della
sanità;
se n o n ritenga che le decisioni a s s u n t e
dalla giunta regionale siano la conseguente
prova di u n a c h i a r a volontà politica volta
s o l a m e n t e a soddisfare esigenze clientelari
d a p a r t e della maggioranza;
se n o n r i t e n g a n o che gli organi p r e posti della giunta regionale del Lazio a b biano, con la loro palese inerzia, violato
r i p e t u t a m e n t e precisi obblighi di legge;
in caso positivo, quali conseguenti m i s u r e i n t e n d a n o a d o t t a r e in proposito;
se i n t e n d a n o intervenire s t a b i l e n d o
nuove regole che c o n s e n t a n o l'accertam e n t o dei requisiti dei manager senza int e r f e r e n z e politiche, m e d i a n t e soggetti e
p r o c e d u r e di n a t u r a n o n esclusivamente
politica, o n d e evitare casi di lottizzazione
selvaggia, t e n e n d o distinto il m o m e n t o tecnico d a quello della designazione politica.
(4-08759)
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
— ALLEGATO B
8042
AI RESOCONTI —
BRUNETTI e MANTOVANI. - Al Ministro degli affari esteri — Per s a p e r e che:
il bollettino del m i n i s t e r o degli affari
esteri per la concessione delle b o r s e di
studio p e r Testerò offerte da Stati esteri e
organizzazioni i n t e r n a z i o n a l i a cittadini
italiani è p u b b l i c a t o ogni a n n o dalla d i r e zione generale p e r gli affari culturali, ufficio IX. Per Tanno a c c a d e m i c o 1997-1998,
il c a n d i d a t o deve c o m p i l a r e i m o d u l i allegati al bollettino, redigere u n a d i c h i a r a zione di accettazione delle disposizioni generali ed inviare la d o c u m e n t a z i o n e richiesta al Mae e n t r o i t e r m i n i previsti;
le disposizioni generali c o n t e n u t e a
pagina 5 del bollettino p e r Tanno a c c a d e mico 1997-1998 r e c i t a n o : « G e n e r a l m e n t e
le d o m a n d e vengono e s a m i n a t e d a c o m i t a t i
misti composti da r a p p r e s e n t a n t i degli
Stati offerenti, da r a p p r e s e n t a n t i del Mae
e, per i p a r e r i tecnici, da esperti nelle varie
discipline »; « Le p r o c e d u r e e i p r o c e d i m e n t i delle Commissioni miste che p r e s u p p o n g o n o la p r e s e n z a di funzionari dei
Paesi offerenti, n o n r i e n t r a n o n e l l ' a m b i t o
di applicazione della legge 7 agosto 1990,
n. 241, m a sono disciplinate dal d e c r e t o 7
s e t t e m b r e 1994, n. 604. Il giudizio del com i t a t o è p e r t a n t o , insindacabile »; « I Comitati n o n c o m p i l e r a n n o q u i n d i a l c u n a
g r a d u a t o r i a di m e r i t o degli esclusi, n o n
i n f o r m e r a n n o dei motivi dell'esclusione gli
a s p i r a n t i borsisti interessati, né d a r a n n o
seguito ad eventuali ricorsi (...) »;
la legge 7 agosto 1990, n. 2 4 1 , la cosiddetta legge sulla t r a s p a r e n z a , è applicabile a tutti gli atti a m m i n i s t r a t i v i della
pubblica a m m i n i s t r a z i o n e italiana e p e r m e t t e la visione e l'acquisizione della d o c u m e n t a z i o n e relativa all'interessato;
invece, il d e c r e t o 7 agosto 1994,
n. 604, reca il « r e g o l a m e n t o r e c a n t e n o r m e
p e r la disciplina delle categorie di d o c u m e n t i sottratti al diritto di accesso ai d o c u m e n t i a m m i n i s t r a t i v i ». Il r e g o l a m e n t o
d e t e r m i n a « le categorie dei d o c u m e n t i
inaccessibili per motivi attinenti alla sicurezza, alla difesa nazionale, all'esercizio
della sovranità nazionale, e la c o r r e t t e z z a
delle relazioni i n t e r n a z i o n a l i ». Infatti, il
Camera
SEDUTA DEL
1°
APRILE
dei
Deputati
1997
p a r a g r a f o 111) n o n c o n s e n t e l'accesso ai
« d o c u m e n t i c o n c e r n e n t i la concessione di
borse di studio, p r e m i di studio e sussidi
alle p e r s o n e da p a r t e di Governi s t r a n i e r i
a cittadini italiani (...), n e l l ' a m b i t o e nei
limiti in cui c o n t e n g a n o i n f o r m a z i o n i connesse alla sicurezza, alla difesa nazionale,
all'esercizio della sovranità n a z i o n a l e e alla
c o r r e t t e z z a delle relazioni i n t e r n a z i o n a l i »:
inoltre, l'ufficio accettazione della
c o r r i s p o n d e n z a del Mae n o n rilascia ness u n a ricevuta all'atto della p r e s e n t a z i o n e
delle d o m a n d e , così c o m e a n c h e il c o m p e t e n t e ufficio IX n o n rilascia u n a ricevuta
e n o n r i s p o n d e p e r iscritto al c a n d i d a t o in
m e r i t o all'avvenuto r i c e v i m e n t o della cand i d a t u r a o sull'iter da essa seguita;
la secretazione degli atti a m m i n i s t r a tivi italiani relativi alla verifica dei requisiti
e alla compilazione delle liste dei n o m i dei
c a n d i d a t i borsisti che il g o v e r n o italiano
p r o p o n e all'autorità estere, a giudizio degli
interroganti, p u ò definirsi illegittima, poiché essa r i g u a r d a atti a m m i n i s t r a t i v i italiani e n o n atti di governi s t r a n i e r i o di
organizzazioni i n t e r n a z i o n a l i ;
il p r o c e d i m e n t o a d o t t a t o dall'ufficio
IX della Dgrc nella c o m p i l a z i o n e delle liste
di c a n d i d a t i a p p a r e a n o m a l o , p o i c h é il
m e d e s i m o ufficio deve svolgere il m e r o
c o m p i t o di t r a m i t e t r a i c a n d i d a t i italiani
e le a u t o r i t à estere senza e n t r a r e nel m e rito, e quindi senza p r e c l u d e r e a n e s s u n
c a n d i d a t o che a b b i a le qualifiche previste
dai b a n d i di c o n c o r s o p e r la concessione
delle borse di studio la p a r t e c i p a z i o n e alla
effettiva selezione, che è invece c o m p e t e n z a esclusiva delle a u t o r i t à s t r a n i e r e ;
inoltre, l'ufficio IX della Dgrc, che si
a r r o g a di fatto il p o t e r e di p r e s e l e z i o n a r e
i candidati da p r o p o r r e alle a u t o r i t à s t r a niere, e q u i n d i di e n t r a r e nel m e r i t o della
concessione delle borse offerte dai governi
stranieri, cioè i n c l u d e n d o od e s c l u d e n d o
alcuni n o m i di c a n d i d a t i borsisti nella lista
da p r e s e n t a r e alle a u t o r i t à s t r a n i e r e , è
obbligato a motivare i suoi atti, che r e s t a n o
atti a m m i n i s t r a t i v i italiani. Gli atti a m m i nistrativi dell'ufficio IX della Dgrc, se i m motivati, d o v r e b b e r o r i t e n e r s i annullabili;
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
—
ALLEGATO B
8043
-
AI RESOCONTI —
Camera
SEDUTA DEL
1°
APRILE
dei
Deputati
1997
il Mae, a t t r a v e r s o il d e c r e t o 7 settemb r e 1994, n. 604, p o n e sotto segreto le
p r o c e d u r e (clientelari ?) che regolano le
funzioni dell'ufficio IX della Dgrc p r i m a
della p r e s e n t a z i o n e delle c a n d i d a t u r e agli
Stati stranieri ed i m p e d i s c e ai c a n d i d a t i di
avere accesso ai d o c u m e n t i che li riguardano, ivi inclusi la lista dei p a r t e c i p a n t i , i
nomi degli esperti ed i verbali relativi alle
decisioni a d o t t a t e ;
ZACCHEO. - Al Presidente del Consiglio
dei ministri ed ai Ministri dell'interno e per
la funzione pubblica e gli affari regionali. —
n o n sono accessibili n e p p u r e i regolamenti o i criteri c h e gli esperti u s a n o per
compilare la lista degli a s p i r a n t i borsisti
p r i m a della t r a s m i s s i o n e alle a u t o r i t à straniere;
la p r e d e t t a signora è coniugata con il
m a r e s c i a l l o c a p o della g u a r d i a di finanza
M a r c o C a r r a r i n i , trasferito « d ' a u t o r i t à e
p e r esigenze di servizio» dall'11 m a r z o
1996, con l'obbligo di p e r m a n e n z a quinq u e n n a l e nel r e p a r t o , p r e s s o il c e n t r o r e p r e s s i o n e frodi della g u a r d i a di finanza;
presso l'ufficio IX della Dgrc del Mae
anche la p r o c e d u r a p e r la selezione e
l'incarico degli esperti è c o p e r t a da segreto.
Tuttavia, n o n è difficile s c o p r i r e che sempre gli stessi esperti s o n o n o m i n a t i sistematicamente da uno o due decenni - :
quali p r o v v e d i m e n t i i n t e n d a assum e r e p e r a s s i c u r a r e la t r a s p a r e n z a nella
compilazione delle g r a d u a t o r i e p e r borse
di studio p r o m o s s e dai Paesi esteri o da
organismi i n t e r n a z i o n a l i , in c o n s i d e r a z i o n e
del fatto che a p p a r e a s s u r d o far firmare
agli a s p i r a n t i borsisti d i c h i a r a z i o n i di rinuncia a facoltà previste da n o r m e di legge
italiane;
se i n t e n d a a tal p r o p o s i t o g a r a n t i r e la
rotazione dei c o m p o n e n t i (esperti) incaricati di c o m p i l a r e la lista degli a s p i r a n t i
borsisti, l'accesso alle g r a d u a t o r i e formulate dagli stessi, con motivazione scritta
per gli eventuali esclusi; n o n c h é l'obbligo
che le riunioni di tale c o m m i s s i o n e siano
verbalizzate;
se n o n ritenga necessario, vista la
dubbia legittimità dei p r o c e d i m e n t i fino ad
oggi adottati, far n u o v a m e n t e p r e d i s p o r r e
da altra c o m m i s s i o n e di esperti la lista
degli a s p i r a n t i borsisti da t r a s m e t t e r e a
governi s t r a n i e r i o a d o r g a n i s m i i n t e r n a zionali, u n i f o r m a n d o i criteri di t r a s p a r e n z a alla legislazione italiana sulla m a t e ria, a l m e n o p e r i b a n d i p e r b o r s e di studio
pubblicati nel 1997.
(4-08760)
la signora Paola Palmisani, r e s p o n s a bile a m m i n i s t r a t i v o - c o n t a b i l e , d i p e n d e n t e
del m i n i s t e r o dell'interno, è in forza presso
il c o m a n d o dei vigili del fuoco di Ascoli
Piceno d a l l ' o r m a i l o n t a n o 1° febbraio
1990;
la signora Palmisani, con n u m e r o s i s simi certificati medici h a a b b o n d a n t e m e n t e d i m o s t r a t o i suoi gravi e p r e o c c u p a n t i disturbi, riconducibili agli oggettivi
affaticamenti psicofisici, sfociati in u n ' a u tentica « d e p r e s s i o n e », che richiede, oltre
alla t e r a p i a farmacologica, a n c h e colloqui
psicoterapeutici;
in c o n s e g u e n z a di tale stato, la sig n o r a in q u e s t i o n e h a i n o l t r a t o istanza di
t r a s f e r i m e n t o ai sensi della legge n. 100
del 1987 p e r il r i c o n g i u n g i m e n t o al coniuge, militare, trasferito d'autorità;
cosa più grave, la signora Palmisani,
inviata in missione p r e s s o il c o m a n d o vigili
del fuoco di R o m a nel gennaio 1995, d o p o
n e a n c h e t r e mesi è stata restituita nella s u a
sede di titolarità s e n z a che si potesse m a i
venire p i e n a m e n t e a c o n o s c e n z a delle m o tivazioni di tale p r o v v e d i m e n t o , della cui
r e s p o n s a b i l i t à si s o n o vicendevolmente i m p u t a t i sia il c o m a n d a n t e di Ascoli Piceno
che la Dgp Csa del ministero;
in seguito a tale fatto, nella XII legislatura, a b b o n d a n t e m e n t e p r i m a del suo
t e r m i n e anticipato, l'onorevole Stefano
Gaggioli aveva p r e s e n t a t o u n a circostanziata i n t e r r o g a z i o n e p a r l a m e n t a r e alla
q u a l e n o n è m a i stata d a t a risposta - :
quali p r o v v e d i m e n t i urgenti i n t e n d a n o a d o t t a r e nei confronti del r e s p o n s a -
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
—
ALLEGATO B
8044
AI RESOCONTI —
bile del m a n c a t o t r a s f e r i m e n t o della signora Palmisani, la q u a l e n o n solo è in
stato grave di salute psicofisica, d o c u m e n t a t o a b b o n d a n t e m e n t e , m a h a diritto di
usufruire delle disposizioni di cui alla legge
n. 100 del 1987 in q u a n t o p u b b l i c a d i p e n dente, coniuge di militare trasferito d'autorità e p e r servizio;
quali provvedimenti urgenti intend a n o a d o t t a r e nei confronti di coloro che,
scaricandosi le responsabilità, sono stati
causa dell'aggravarsi delle condizioni psicofisiche della signora Palmisani, alla
quale p r i m a è stata d a t a la possibilità di
riavvicinarsi alla famiglia e che poi, senza
alcun motivo sostanziale, è stata drasticam e n t e restituita al r e p a r t o di titolarità.
(4-08761)
POLI B O R T O N E e SCARPA BONAZZA
BUORA. — Al Ministro di grazia e giustizia.
— Per s a p e r e — p r e m e s s o che agli interroganti r i s u l t a n o i seguenti fatti:
la rivista di studi e d o c u m e n t i sulle
p r o b l e m a t i c h e minorili, edita dall'Ufficio
centrale p e r la giustizia minorile, p e r iniziativa del p r e c e d e n t e d i r e t t o r e dell'ufficio,
cons. F r a n c e s c o Malagnino, t o t a l m e n t e
r i n n o v a t a nel titolo (Minori, diritti e giustizia), indirizzi editoriali, veste grafica e
tipografica, è uscita, nel maggio 1996, con
u n n u m e r o « 0 » di prova, a c c o m p a g n a t o
da u n s u p p l e m e n t o m o n o t e m a t i c o sugli
aspetti più rilevanti delle p r o b l e m a t i c h e
minorili e da u n a rassegna di atti, docum e n t i ed esperienze in m a t e r i a minorile;
l'uscita del p r i m o n u m e r o , p e r a l t r o
già firmato dal cons. Malagnino ed in
p r o c i n t o di essere t r a s m e s s o p e r la s t a m p a
al poligrafico dello Stato, p e r disposizione
del nuovo d i r e t t o r e dell'ufficio, cons. Magno, s u b e n t r a t o nell'ottobre 1996, è stata
bloccata e n e s s u n a disposizione od indicazione è stata fornita sulla sopravvivenza o
m e n o della rivista stessa — :
se n o n r e p u t i doveroso, necessario ed
o p p o r t u n o intervenire affinché u n a rivista
di lunga e prestigiosa t r a d i z i o n e , che h a
visto la luce nei p r i m i a n n i 60 e, passo
Camera
SEDUTA DEL
1°
APRILE
dei
Deputati
1997
passo, h a seguito e scandito l'evoluzione
dell'ufficio m i n o r i l e fino all'attuale fase di
a u t o n o m i a funzionale, continui a vivere,
p o t e n z i a n d o e r e n d e n d o , come e r a p r i m a ,
incisiva la sua p r e s e n z a e la sua diffusione
presso le istituzioni esterne, al fine di
pubblicizzare l'attività dell'ufficio, che in
verità, con il c a m b i o della direzione, a p p a r e in q u e s t o m o m e n t o confusa e priva di
direttive precise, di sviluppare u n necessario ed intenso d i b a t t i t o d e n t r o e fuori il
settore minorile, e, infine, di fornire u n
valido c o n t r i b u t o p e r la ricerca di soluzioni finalizzate a migliorare od e l i m i n a r e
situazioni di d e g r a d o e di e m a r g i n a z i o n e ,
che g e n e r a n o il disagio e la devianza di
tanti minori, evitando così di i n a r i d i r e
colpevolmente u n a fonte, che d o v r e b b e essere s e m p r e aggiornata, delle risposte che
l'ufficio c e n t r a l e p e r la giustizia mi=
norile i n t e n d e d a r e alle p r o b l e m a t i c h e m i norili.
(4-08762)
BUORA. — Ai Ministri di grazia e giustizia
e del tesoro. — Per s a p e r e — p r e m e s s o che:
presso l'Ufficio c e n t r a l e della giustizia
minorile negli a n n i 1995-1996 è stato p r o gettato e realizzato u n sistema di m o n i t o raggio informatico d e l l ' u t e n z a m i n o r i t r a n sitata nei servizi della giustizia minorile,
d e n o m i n a t o U b i m i n o r conclusosi con l'add e s t r a m e n t o p e r l'uso del sistema di circa
cento u n i t à di p e r s o n a l e dei ruoli organici
minorili;
p e r la r e a l i z z a z i o n e di tale progetto,
p r o p o s t o dall'allora d i r e t t o r e dell'ufficio,
consigliere Malagnino, ed a p p r o v a t o dal
Ministro prò tempore, s o n o state investite
notevoli risorse u m a n e e finanziarie;
il sistema doveva a n d a r e a regime a
d e c o r r e r e dal 1° g e n n a i o 1997;
l'attuale d i r e t t o r e dell'Ufficio m i n o rile, consigliere Magno, h a bloccato l'iniziativa, tant'è che n o n r i e n t r a nei progetti,
relativi all'anno 1997, p r e s e n t a t i al Ministro p e r la sua a p p r o v a z i o n e ;
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
—
ALLEGATO B
8045
-
AI RESOCONTI
l'utilizzo della citata p r o c e d u r a dei
servizi minorili a v r e b b e p o r t a t o , se a t t u a t o ,
ad u n a vera e p r o p r i a rivoluzione nel
sistema di rilevazione statistica; si s a r e b b e
infatti passati dal sistema attuale, c a r t a c e o
e di tipo n u m e r i c o , n o n riconducibile al
singolo m i n o r e , ad u n sistema che a v r e b b e
consentito di rilevare ed e l a b o r a r e , p e r
ciascun m i n o r e , informazioni anagrafiche,
giuridiche e di tipo psico-socio-familiare con possibilità di continui a g g i o r n a m e n t i utilissimi ed indispensabili p e r e l a b o r a r e e
p r o g r a m m a r e linee d'intervento a livello
nazionale, distrettuale e di singolo servizio;
tale tipo di rilevazione, sottoposto alla
valutazione degli esperti dell'Istat, aveva
o t t e n u t o la loro entusiastica a p p r o v a z i o n e
e la loro a s s i c u r a z i o n e circa l ' i n s e r i m e n t o
nel p r o g r a m m a statistico n a z i o n a l e (Sistan) p e r il t r i e n n i o 1997-1999 - :
se n o n ritenga doveroso ed u r g e n t e
intervenire p e r verificare l'operato dell'attuale d i r e t t o r e dell'ufficio in o r d i n e alla
iniziativa di congelare l'avvio della p r o c e d u r a in questione, che h a c o m p o r t a t o p e r
l'erario u n a spesa i m p r o d u t t i v a di effetti e
risultati, e, inoltre, h a i m p e d i t o all'Ufficio
centrale p e r la giustizia minorile di d o t a r s i
di s t r u m e n t i e conoscenze necessari, utili
ed indispensabili p e r p o t e r r e a l i z z a r e con
efficienza ed efficacia i suoi compiti istituzionali, legati alla tutela ed alla p r o t e zione dei m i n o r i .
(4-08763)
BUORA. — Al Presidente del Consiglio dei
ministri ed al Ministro di grazia e giustizia.
— Per s a p e r e — p r e m e s s o che agli i n t e r roganti r i s u l t a n o i seguenti fatti:
da alcuni mesi p r e s s o l'ufficio centrale della giustizia minorile avvengono
fatti e si a s s u m o n o c o m p o r t a m e n t i che
influiscono n e g a t i v a m e n t e sulla funzionalità dell'ufficio stesso e c o m p r o m e t t o n o la
sua i m m a g i n e
esterna,
pregiudicando
l'esercizio della sua i m p o r t a n t e funzione
istituzionale, quella di tutela dei diritti dei
minori, vengono e m a n a t i atti illegittimi ed
atti di d u b b i a utilità pubblica, quali: 1)
Camera
—
SEDUTA DEL
1°
APRILE
dei
Deputati
1997
r i a m m i s s i o n i in servizio di p e r s o n a l e contra legem; 2) conferimento di funzioni dirigenziali con o r d i n e di servizio e n o n con
d e c r e t o del Ministro; 3) costituzione, semp r e con o r d i n e di servizio, di o r g a n i s m i
i n t e r n i all'ufficio « Segreteria p a r t i c o l a r e e
affari riservati del d i r e t t o r e », prevista
dalle leggi vigenti per il M i n i s t r o e dalle
c o n s u e t u d i n i per i Sottosegretari di Stato;
4) provvedimenti di delega a d enti privati
con sede in L o m b a r d i a di t u t t e le attività
p e r lo svolgimento delle p r a t i c h e di a d o zione i n t e r n a z i o n a l e di m i n o r i peruviani,
in p r e c e d e n z a riservate a l l ' a u t o r i t à cent r a l e istituita presso l'Ufficio giustizia m i norile, con notevole aggravio di spese p e r
le coppie adottanti;
se n o n r e p u t i n o necessario, nel rispetto del d e c r e t o legislativo 29/93, che
attribuisce agli organi politici c o m p i t i di
indirizzo e di controllo s u l l ' o p e r a t o dei
d i r e t t o r i degli uffici d i p e n d e n t i , i n t e r v e n i r e
affinché vengano rispettati i ruoli e le
funzioni all'interno dell'Ufficio c e n t r a l e
p e r la giustizia minorile, s e n z a sconfinam e n t i di c o m p e t e n z e e senza lesioni delle
n o r m e di legge, o p e r a n d o i n e c e s s a r i interventi p e r r i m u o v e r e gli ostacoli che si
f r a p p o n g o n o al c o r r e t t o e legale funzionam e n t o dell'Uffico minorile, g a r a n t e n d o , in
tal m o d o , l'espletamento della s u a funzione, delicata ed i m p o r t a n t e , di tutela dei
m i n o r i , c o m e più volte r i c o r d a t o , p u b b l i c a m e n t e e nelle sedi istituzionali, a n c h e dal
P r e s i d e n t e della Repubblica.
(4-08764)
SCARPA BONAZZA BUORA e POLI
BORTONE. - Al Presidente del
Consiglio
dei ministri ed al Ministro di grazia e giustizia. — Per sapere — p r e m e s s o che:
con p r o v v e d i m e n t o a firma « Il dirett o r e generale », il consigliere G i u s e p p e Magno, d i r e t t o r e dell'ufficio c e n t r a l e p e r la
giustizia minorile, h a delegato agli enti
privati « Il conventino », con sede legale in
B e r g a m o , « Albi », con sede legale in Melegnano (Milano) e « Ciai », con sede legale
in Milano, t u t t e le attività previste dagli
articoli 5, 6, 8, 9 e 10 della convenzione.
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
—
ALLEGATO B
8046
Camera
-
AI RESOCONTI —
SEDUTA DEL
1°
APRILE
dei
Deputati
1997
stipulata fra Italia e Perù, p e r lo svolgim e n t o delle p r a t i c h e di a d o z i o n e i n t e r n a zionale di m i n o r i ;
funzionario di n o n a qualifica funzionale,
nel profilo di d i r e t t o r e c o o r d i n a t o r e di
istituto p e n i t e n z i a r i o ;
in tal m o d o , il consigliere Magno h a
modificato t o t a l m e n t e le disposizioni impartite dal p r e c e d e n t e d i r e t t o r e dell'ufficio,
consigliere Malagnino, che aveva delegato
agli enti solo compiti esclusivamente operativi e n o n a n c h e decisionali (riconoscim e n t o delle idoneità della coppia all'adozione i n t e r n a z i o n a l e , a b b i n a m e n t o coppiab a m b i n o , eccetera), riservati ed espletati
dall'autorità c e n t r a l e prevista dalla citata
convenzione ed i n c a r d i n a t a p r e s s o l'ufficio
centrale per la giustizia m i n o r i l e - :
nel profilo s u i n d i c a t o esiste, nei ruoli
organici della giustizia minorile, u n sop r a n n u m e r o di sette unità;
se siano a c o n o s c e n z a che tali decisioni del nuovo d i r e t t o r e dell'ufficio h a n n o
suscitato vibranti p r o t e s t e d a p a r t e delle
coppie a s p i r a n t i all'adozione di b a m b i n i
peruviani, le quali l a m e n t a n o u n notevole
costo economico richiesto dagli enti privati
citati per l ' e s p l e t a m e n t o delle p r a t i c h e , ed
u n a m i n o r e tutela, g a r a n z i a e t r a s p a r e n z a
nell'espletamento dell'iter
procedimentale
delle p r a t i c h e di a d o z i o n e , g a r a n t i t e in
p r e c e d e n z a dalla c o m p e t e n z a esclusiva in
m a t e r i a affidata ad u n o r g a n i s m o statale, e
q u i n d i gratuito e di m a s s i m a g a r a n z i a p e r
le coppie a d o t t a n t i , q u a l e risulta essere
l'autorità c e n t r a l e costituita p r e s s o l'Ufficio
centrale per la giustizia minorile;
se n o n r e p u t i n o i n d i s p e n s a b i l e e n e cessario intervenire p e r il r i p r i s t i n o delle
funzioni in p r e c e d e n z a esercitate dall'autorità centrale, d e l e g a n d o agli enti compiti
esclusivamente operativi nell'interesse sup e r i o r e del m i n o r e da a d o t t a r e e delle
coppie a d o t t a n t i ed in u n ' o t t i c a di legalità
e t r a s p a r e n z a , a g a r a n z i a dell'immagine
i n t e r n a z i o n a l e dell'Italia.
(4-08765)
p e r t a n t o , n o n sissistevano le condizioni ed i requisiti p e r la r i a m m i s s i o n e in
servizio del p r e d e t t o funzionario;
la d i r e z i o n e dell'ufficio e r a a conoscenza dell'esistenza del s o p r a n n u m e r o ,
tant'è che, a p r e c e d e n t e richiesta di a l t r o
funzionario, i n o l t r a t a nel mese di settemb r e 1996, fu d a t a r i s p o s t a negativa;
ciò n o n o s t a n t e il r a p p r e s e n t a n t e dell'Ufficio c e n t r a l e p e r la giustizia minorile,
nella s e d u t a del consiglio di a m m i n i s t r a zione che h a deciso sulla r i a m m i s s i o n e ,
n o n fece p r e s e n t e la c a r e n z a dei requisiti
per la r i a m m i s s i o n e stessa;
il consiglio di a m m i n i s t r a z i o n e , com ' e r a suo dovere, n o n verificava la consistenza dell'organico di profilo e, fidandosi
della d i c h i a r a z i o n e del r a p p r e s e n t a n t e dell'ufficio minorile, a p p r o v a v a illegittimam e n t e la r i a m m i s s i o n e ;
la r a g i o n e r i a c e n t r a l e p r e s s o il Ministero di grazia e giustizia, cui spetta il
controllo di legittimità sui provvedimenti
e m a n a t i dagli uffici ministeriali, ometteva
di effettuare il controllo, in verità di routine e p r e l i m i n a r e , sull'effettiva disponibilità di posti vacanti nel profilo di coordin a t o r e di istituto p e n i t e n z i a r i o e, quindi,
vistava il decreto, c o n s e n t e n d o la r i a m m i s sione in servizio;
t u t t o ciò h a c o m p o r t a t o p e r lo S t a t o
u n d a n n o erariale, e s s e n d o stato a s s u n t o
illegittimamente e r e t r i b u i t o u n funzionario n o n avente diritto alla r i a m m i s s i o n e in
servizio nel profilo s o p r a citato — :
POLI BORTONE e SCARPA BONAZZA
BUORA. — Ai Ministri di grazia e giustizia
e del tesoro. — Per s a p e r e — p r e m e s s o che
se n o n r i t e n g a n o
agli i n t e r r o g a n t i r i s u l t a n o i seguenti fatti: q u a n t o a c c a d u t o ;
presso l'Ufficio c e n t r a l e della giustizia
minorile è stato r i a m m e s s o in servizio u n
gravissimo
tutto
se i fatti suesposti fossero o siano a
conoscenza dei Ministri i n t e r r o g a t i ;
Atti
-
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
— ALLEGATO B
8047
-
AI RESOCONTI
se n o n r i t e n g a n o o p p o r t u n o e necessario intervenire al fine di a c c e r t a r e ed
individuare le conseguenti responsabilità
personali;
Camera
—
SEDUTA DEL
1°
APRILE
dei
Deputati
1997
luce di q u a n t o sopra, l'assoluta necessità di
r i p r i s t i n a r e in Accumoli l'istituto in q u e stione.
(4-08767)
se, u n a volta a p p u r a t i i fatti, n o n
i n t e n d a n o t r a s m e t t e r e u n a nota i n f o r m a tiva agli organi giudiziari ed agli organi di
controllo della Corte dei conti. (4-08766)
OLIVERIO. — Al Ministro per le risorse
URSO. — Al Presidente del Consiglio dei
ministri e ai Ministri dell'interno
e della
d a diverso t e m p o in varie zone boschive situate nei t e r r i t o r i lungo il confine
t r a le province di Cosenza, di C a t a n z a r o e
di Crotone, in agro dei c o m u n i di S. Giovanni in Fiore, Caccuri, Cerenzia, Cotronei,
Castelsilano e Savelli, è in a t t o u n a t t a c c o
di p r o c e s s i o n a r i a di p i n o
(Thaumetopoea
pytiocampa);
secondo l'articolo 34 della Costituzione, la scuola è a p e r t a a tutti e l'istruzione inferiore, i m p a r t i t a p e r a l m e n o otto
anni, è obbligatoria e gratuita;
a titolo p u r a m e n t e esemplificativo, si
fa p r e s e n t e che il provveditore agli studi di
Rieti, in applicazione di u n d e c r e t o del
Ministro della p u b b l i c a istruzione ed in
a t t u a z i o n e della legge finanziaria p e r il
1997, h a deciso la soppressione ad Accumoli (Rieti) della locale scuola m e d i a ;
tale decisione, se realizzata, c o m p o r t e r e b b e notevoli disagi a n c h e p e r il com u n e di Accumoli, che c o m p r e n d e a t t u a l m e n t e diciassette frazioni dislocate in
m o n t a g n a , dagli o t t o c e n t o c i n q u a n t a
ai
mille m e t r i sul livello del m a r e ;
infatti, il c o m u n e di Accumoli n o n
s a r e b b e più nelle condizioni di effettuare il
servizio di t r a s p o r t o con « scuolabus » nelle
dovute condizioni di sicurezza, in q u a n t o
per circa sei mesi l ' a n n o le s t r a d e da
p e r c o r r e r e c o m p o r t a n o rischi di viabilità,
considerato a n c h e che l'ultima frazione del
c o m u n e di Accumoli dista t r e n t a chilometri da Amatrice, con il conseguente aggravio di spese — :
se n o n r i t e n g a n o o p p o r t u n o intervenire p e r conoscere q u a l e sia la reale sit u a z i o n e s o p r a esposta;
se risulti che il provveditore agli studi
di Rieti i n t e n d a s o p p r i m e r e la scuola m e dia di Accumoli e, in caso affermativo, se
n o n ritenga n e c e s s a r i o r i e s a m i n a r e , alla
dove l'attacco è s t a t o massiccio, le
p i a n t e sono state c o m p l e t a m e n t e defogliate. Si t r a t t a di boschi n a t u r a l i (età
m e d i a 25-30 anni) e di conifere, in a l c u n e
zone miste a latifoglie; in alcuni casi è stato
n o t a t o a n c h e u n a t t a c c o su novellarne di
p i n o laricio di circa 3 a n n i ;
i boschi interessati s o n o ubicati a
q u o t e diverse (da 650 a 1200 m e t r i sul
livello del m a r e ) ;
i d a n n i al p a t r i m o n i o forestale ed
a l l ' a m b i e n t e s o n o considerevoli e p o t r e b b e r o a s s u m e r e d i m e n s i o n i notevoli, se n o n
s a r a n n o attivati interventi efficaci ed a d e guati a b l o c c a r e e d e b e l l a r e il f e n o m e n o ;
oltre i d a n n i a r r e c a t i al p a t r i m o n i o
boschivo, vi è u n serio pericolo p e r la
salute pubblica, in q u a n t o la p e l u r i a che
r i c o p r e le larve di tali insetti contiene
s o s t a n z e p r o t e i c h e liberatrici di istamina,
q u i n d i f o r t e m e n t e allergizzante p e r l ' u o m o
e gli a n i m a l i - :
quali iniziative urgenti i n t e n d a attiv a r e p e r c o m b a t t e r e l'attacco di procession a r i a del p i n o in a t t o nel t e r r i t o r i o c o m p r e s o nei c o m u n i indicati delle province di
Cosenza, di C a t a n z a r o e di Crotone;
se n o n ritenga, in p a r t i c o l a r e , di m o bilitare gli istituti e le s t r u t t u r e specializzate p e r u n a a c c u r a t a verifica della situazione e p e r la p r e d i s p o s i z i o n e di u n p i a n o
di interventi adeguati, d a m e t t e r e in a t t o in
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
—
ALLEGATO B
8048
AI RESOCONTI
t e m p i certi, a n c h e al fine di evitare il
p r o p a g a r s i del f e n o m e n o al p a t r i m o n i o forestale dell'altopiano S i l a n o , con gravi ed
incalcolabili implicazioni a m b i e n t a l i ed
economiche.
(4-08768)
PRESTIGIACOMO, MICCICHÉ, MANCUSO, SERRA, DONATO BRUNO, SAPONARA, MARTUSCIELLO, CRIMI, GIUDICE, GAZZARA, MISURACA, PALUMBO
E MARZANO. — Al Presidente del Consiglio
dei ministri ed ai Ministri di grazia e giustizia e dell'interno.
— Per conoscere p r e m e s s o che:
la m o r t e di Agata Azzolina è l'ultimo
tragico segnale di u n a società a n c o r a
i n e r m e nei confronti della mafia;
la « g r a n d e illusione di mafia sconfitta », suscitata dal f r a s t u o n o e dalla passerella di molti di coloro che o p e r a n o o si
aggirano n e l l ' a m b i t o dell'antimafia, costituisce p e r la società, d a u n a p a r t e , u n
inconsapevole freno e, dall'altra una, cert a m e n t e n o n voluta, complicità;
se è vero che alcuni risultati sono
stati ottenuti, è a n c h e vero che l'allarme
efficace scatta, in Sicilia, solo in p r e s e n z a
di tragedie;
vero è che i t r a g u a r d i ottenuti v a n n o
divulgati, m a lo è a l t r e t t a n t o che la credibilità dell'attività antimafia è spesso m o r tificata ed i n d e b o l i t a dalla « Babele » delle
rivelazioni dei pentiti, spesso indirizzate a
c a t t u r a r e u n a i m m e r i t a t a benevolenza;
l'antimafia allora trova nel suo stesso
c o r p o alcuni limiti che, invece di suscitare
a l l a r m e , p r o v o c a n o s o n n o l e n z a e disattenzione;
più è alto il f r a s t u o n o dell'enfasi e
meglio viene c o p e r t o l'agire dei mafiosi;
certo, è indispensabile la m a s s i m a
diffusione di u n a c u l t u r a antimafia ed è
indispensabile che il cittadino sappia e
senta di far p a r t e di u n g r a n d e esercito, m a
è a l t r e t t a n t o indispensabile che sull'altro
Camera
—
SEDUTA DEL
1°
APRILE
dei
Deputati
1997
p i a n o , sul p i a n o operativo, la p r e s e n z a
delle istituzioni seguiti senza risentire dell'enfasi a m b i e n t a l e - :
quali provvedimenti i n t e n d a n o assum e r e p e r g a r a n t i r e a Chiara F r e z z e t t o ,
figliola di Agata Azzolina, u n a vita n o r m a l e , laddove « u n a vita n o r m a l e » significa
u n a vita che, n o n o s t a n t e le incancellabili
ferite, possa somigliare a quella di coloro
che n o n s o n o stati e n o n s a r a n n o toccati da
simili tragedie;
p e r r e n d e r e meglio fruibili, da p a r t e dei
cittadini interessati, i provvedimenti a n t i r a c k e t ed in favore delle vittime di q u e s t a
attività criminale;
q u a n d o si i n t e n d a provvedere ad a m p l i a r e gli organici delle forze dell'ordine
che a Niscemi, c o m e in t u t t o il t e r r i t o r i o
siciliano, s o n o s o t t o d i m e n s i o n a t e r i s p e t t o
all'escalation
delle attività c r i m i n o s e .
(4-08769)
TABORELLI. - Al Ministro
delle
nanze. — Per s a p e r e — p r e m e s s o che:
fi-
il c o m a n d o sezione operativa navale
di Nobiallo, sesta legione, della G u a r d i a di
F i n a n z a , a v r e b b e convocato n u m e r o s i citt a d i n i residenti nel c o m u n e di Sorico
(Como) p e r c h i e d e r e loro il titolo di p r o p r i e t à di a l c u n e a r e e situate in fregio al
fiume Mera, in p r o s s i m i t à della confluenza
nel lago di Como;
che nel 1905 fu r e d a t t a dal c a t a s t o
u n a m a p p a della z o n a dalla q u a l e risultava
la r i p a r t i z i o n e c o m e essa oggi a p p a r e ,
m e n t r e la p r e c e d e n t e m a p p a T e r e s i a n a
(1860) n o n r i p o r t a v a la situazione oggi in
fatto;
l'indagine della G u a r d a di finanza
a v v e r r e b b e su richiesta dell'ufficio tecnico
e r a r i a l e di Como, che e v i d e n t e m e n t e cons i d e r a c o m e p r o b a t o r i a la m a p p a T e r e siana del 1860 e n o n quella d e l l ' i m p i a n t o
del n u o v o catasto, effettuata nel 1905;
dal 1905 ad oggi tali aree, di p r o p r i e t à
o in uso a privati cittadini, ed a n c h e in
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
—
ALLEGATO B
8049
AI RESOCONTI —
p a r t e al c o m u n e di Sorico, s o n o state oggetto di c o m p r a v e n d i t e , successioni e frazionamenti, e che su esse s o n o state effett u a t e o p e r e di miglioria, e costruzioni civili;
che nel corso del secolo l'ufficio tecnico erariale e tutti gli altri uffici c o m p e tenti h a n n o p r o v v e d u t o a t r a s c r i v e r e atti e
a riscuotere i m p o s t e s e n z a nulla obiettare;
se sia a c o n o s c e n z a di q u a n t o s o p r a
esposto;
se n o n ritenga a s s u r d o c h i e d e r e ai
cittadini di d i m o s t r a r e oggi con s c r i t t u r e
d o c u m e n t a t e l'avvenuto a c q u i s t o di tali
a r e e nel secolo scorso dal d e m a n i o , senza
t e n e r e c o n t o del c a t a s t o del 1905, e cons i d e r a n d o a n c h e che si t r a t t a v a in p a s s a t o
di zona p a l u d o s a e i n s a l u b r e ;
se n o n ritenga di far cessare al più
p r e s t o tale iniziativa, che suscita vivo e
giustificato a l l a r m e nella p o p o l a z i o n e e
rischia di p r o v o c a r e u n d a n n o gravissimo
e i r r e p a r a b i l e alla c i t t a d i n a n z a e al com u n e di Sorico.
(4-08770)
CIAPUSCI. — Al Ministro delle
-
finanze.
il decreto del M i n i s t r o delle finanze
21 d i c e m b r e 1996, n. 700 p u b b l i c a t o nella
Gazzetta ufficiale n. 37 del 1997, h a a p p r o v a t o il r e g o l a m e n t o di individuazione
degli uffici di livello dirigenziale n o n generale, p r e v e d e n d o , p e r la provincia di
S o n d r i o la costituzione di uffici delle ent r a t e in Tirano, S o n d r i o , M o r b e g n o , a t t r i b u e n d o alla circoscrizione t e r r i t o r i a l e dell'ufficio delle e n t r a t e di M o r b e g n o tuffi i
tredici c o m u n i della Valchiavenna;
la soppressione della sede di Chiavenna, in provincia di S o n d r i o , in cui att u a l m e n t e sono allocati sia l'ufficio delle
imposte dirette, sia l'ufficio del registro,
viene a p e n a l i z z a r e u n ' a r e a periferica già
p e r a l t r o d e p a u p e r a t a di uffici e servizi
pubblici e f o r t e m e n t e g r a v a t a d a p r o b l e m i
di viabilità ed accessibilità;
Camera
SEDUTA DEL
1°
APRILE
dei
Deputati
1997
nei t e r r i t o r i disagiati, quali le regioni
m o n t a n e , d e b b o n o essere t e n u t i in consid e r a z i o n e altri p a r a m e t r i c o m e la distanza
dal c e n t r o capoluogo e la n a t u r a delle vie
di c o m u n i c a z i o n e e c o m u n q u e , se c'è u n a
vera i n t e n z i o n e di m a n t e n e r e la p e r m a n e n z a d e l l ' u o m o nelle regioni alpine, a n c h e
al di là degli sterili p a r a m e t r i economici,
bisogna provvedere a scelte che vengano
i n c o n t r o alle relative esigenze di vita;
l'articolo 2, c o m m a 3, del d e c r e t o del
Ministro delle finanze, d i s p o n e che: « Nell'ambito delle circoscrizioni territoriali degli uffici delle e n t r a t e p o s s o n o essere costituite, quali s t r u t t u r e di livello n o n dirigenziale, sezioni staccate degli uffici m e desimi, il cui n u m e r o , la dislocazione
territoriale ed i relativi compiti sono individuati con decreti del Ministro delle finanze » - :
se i n t e n d a p r o v v e d e r e affinché n o n
vengano soppressi gli uffici di Chiavenna
e/o che possa essere v a l u t a t a la costituzione/sostituzione in C h i a v e n n a di u n a sede
staccata dell'ufficio delle e n t r a t e , in m o d o
da p o t e r m a n t e n e r e e g a r a n t i r e in loco
questi i m p o r t a n t i servizi a favore degli
o p e r a t o r i e c o n o m i c i e della p o p o l a z i o n e
della valle.
(4-08771)
CIAPUSCI. — Al Ministro delle poste e
telecomunicazioni.
— Per s a p e r e — p r e messo che:
l'Epi, nel c o n t r a t t o di p r o g r a m m a ,
all'articolo 5 si i m p e g n a a p r o g r a m m a r e la
gestione s e c o n d o u n a politica di contenim e n t o dei costi di assoluto rigore e tale da
a s s i c u r a r e u n a decisa accelerazione del
p e r c o r s o di r i s a n a m e n t o e c o n o m i c o e fin a n z i a r i o avviato, in c o n n e s s i o n e con gli
obiettivi più generali del r i s a n a m e n t o dei
conti pubblici;
in tale q u a d r o l'Epi è t e n u t o a p r e s e n t a r e e n t r o il 31 m a r z o 1997, ai sensi
dell'articolo 2, c o m m a 25, della legge 23
d i c e m b r e 1996, n. 662, u n ' i n d i c a z i o n e a n a litica dei p r o v v e d i m e n t i r i t e n u t i in con-
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
— ALLEGATO B
8050
AI RESOCONTI —
creto necessari p e r l'effettivo riassetto dell'azienda e la m o d a l i t à della loro realizzazione;
il c o n t r a t t o di p r o g r a m m a p e r l'anno
1996 valuta la c o m p e n s a z i o n e di b e n q u a r a n t a d u e uffici nella provincia di S o n d r i o ;
sussiste p r e o c c u p a z i o n e in m e r i t o alla
ventilata soppressione di questi uffici p o stali;
l'attuazione del p r o v v e d i m e n t o verr e b b e a c r e a r e ulteriori difficoltà alla p o polazione, s o p r a t t u t t o a n z i a n a , r e s i d e n t e
in zone di m o n t a g n a , dove l'ufficio postale,
oltre ad e r o g a r e le pensioni, i n c a m e r a r e
depositi e ad effettuare p a g a m e n t i a t t r a verso conti c o r r e n t i , svolge u n a funzione
sociale i m p o r t a n t e ;
fatta p r o p r i a la p r o f o n d a p r e o c c u p a zione dell'intera p o p o l a z i o n e valtellinese
p e r la possibilità che questi uffici postali
vengano soppressi, se i n t e n d a t r o v a r e soluzioni alternative sul p i a n o del c o n t e n i m e n t o dei costi, m a n t e n e n d o le attuali
condizioni di servizio e quindi l'esercizio
degli uffici postali.
(4-08772)
CORSINI, DEL BONO e F E R R A R I . - Al
Presidente del Consiglio dei ministri. — Per
Camera
SEDUTA DEL
1°
APRILE
dei
Deputati
1997
a) a s s i c u r a r e u n r u o l o attivo e di indirizzo
ai c o m u n i , a p a r t i r e dall'uso della leva
fiscale; b) nuove regole sulla esecuzione
degli sfratti che d i a n o certezze ai p r o p r i e tari e soluzioni alternative all'inquilino; c)
u n a c o n t r a t t a z i o n e collettiva t r a le p a r t i
sociali della locazione, che assicuri reale
p a r i t à e dignità a p r o p r i e t a r i o e inquilino;
d) u n sistema di incentivi e agevolazioni
fiscali p e r inquilini e p r o p r i e t a r i capace,
nel c o n t e m p o , di colpire e p e n a l i z z a r e il
m a n c a t o utilizzo del p a t r i m o n i o abitativo e
di r e c u p e r a r e alla legalità l'universo somm e r s o delle locazioni n o n d e n u n c i a t e e
fiscalmente irregolari; e) il rilancio dell'edilizia sociale, r e c u p e r a n d o il deficit di q u a lità e di p r e s e n z a dell'edilizia sociale nei
confronti degli altri paesi europei, il suo
f i n a n z i a m e n t o , il r e c u p e r o della città costruita;
inoltre, nel m o m e n t o in cui si svil u p p a nel Paese e t r a le forze politiche e
sociali il dibattito sulle sorti e le o p p o r t u n e
riforme dello stato sociale, va affrontata la
necessità di a s s i c u r a r e ad ogni cittadino il
diritto ad u n a a b i t a z i o n e dignitosa ed a
costi sopportabili - :
quali iniziative il G o v e r n o i n t e n d a
p r o m u o v e r e p e r d a r e c o r s o ai necessari
provvedimenti legislativi.
(4-08773)
il disagio sociale legato al p r o b l e m a
della casa travaglia l'intero Paese;
il 30 giugno 1997 r i p r e n d e r a n n o le
esecuzioni forzate p e r tutti gli sfratti p e n denti nei c o m u n i ad alta tensione abitativa,
m e n t r e il m e r c a t o delle locazioni private
sta d e t e r m i n a n d o u n a eccezionale r i p r e s a
del « c a r o affitti »;
DE CESARIS. - Ai Ministri
dell'ambiente e dell'industria,
commercio e dell'artigianato. — Per s a p e r e — p r e m e s s o che:
questa e m e r g e n z a interessa, in m o d o
particolare, le categorie di cittadini socialm e n t e deboli e c r e a serie difficoltà alle
a m m i n i s t r a z i o n i c o m u n a l i le quali n o n dispongono di idonei s t r u m e n t i legislativi ed
a m m i n i s t r a t i v i p e r far fronte all'attuale
situazione;
con d e c r e t o del 10 agosto 1994 il
Ministro dell'industria, del c o m m e r c i o e
dell'artigianato h a a u t o r i z z a t o la c o s t r u zione e l'esercizio di u n a c e n t r a l e a ciclo
c o m b i n a t o nel t e r r i t o r i o del c o m u n e di
Sessa A u r u n c a (Caserta), nel m e d e s i m o
c o m u n e di Sessa A u r u n c a , lungo il fiume
Garigliano, è in via di disattivazione l'imp i a n t o e l e t t r o n u c l e a r e da c e n t o s e s s a n t a
Mwe;
l'emergenza va s u p e r a t a a t t r a v e r s o
l'approvazione di m i s u r e legislative indirizzate verso chiari e precisi obiettivi quali:
p e r i brevi t e m p i t r a s c o r s i d a l l ' u l t i m a
fermata, nel 1978, dalla dismissione nel
1982, a n c o r a ad altissimo rischio p e r i
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
—
ALLEGATO B
8051
-
AI RESOCONTI
rifiuti nucleari, p e r il m a t e r i a l e radioattivo
e per la possibile p r e s e n z a di b a r r e di
combustibile n u c l e a r e ;
spesso le forti piogge che coinvolgono
la zona p r o v o c a n o lo s t r a r i p a m e n t o del
fiume Garigliano nell'area dell'impianto
nucleare q e forti s o n o le p r o b a b i l i t à che
le acque fluviali siano state i n q u i n a t e in
passato da s o s t a n z e radioattive;
nelle a d i a c e n z e del dismesso i m p i a n t o
e l e t t r o n u c l e a r e è prevista la c o s t r u z i o n e da
p a r t e dell'Enel di u n n u o v o i m p i a n t o termoelettrico a ciclo c o m b i n a t o ;
il Professor Paolo De Espinosa h a in
passato d e n u n c i a t o i rischi p e r la popolazione dell'intera z o n a derivanti da eventuali incidenti conseguenti alla eccessiva
vicinanza delle d u e centrali;
il C o m i t a t o n a z i o n a l e p e r l'energia
nucleare prevede, t r a i requisiti p e r insediamenti industriali, u n a d i s t a n z a di alm e n o otto c h i l o m e t r i dalla c e n t r a l e n u cleare;
la c e n t r a l e a ciclo c o m b i n a t o che
l'Enel i n t e n d e installare, da b e n 350 MW di
p o t e n z a va m o l t o al di là del fabbisogno
della zona;
la c e n t r a l e va a collocarsi in u n territorio con rischi sismici e alluvionali ed
inoltre in u n a p i a n a a d alto r e n d i m e n t o
agricolo, ad alta d e n s i t à demografica ed
infine a c o n s o l i d a t a vocazione turistica,
vista la vicinanza della spiaggia di Baia
Domizia e del Golfo di Gaeta;
a p p a r e n e c e s s a r i o che le politiche
energetiche siano p a r t e i n t e g r a n t e dei piani
regionali dell'energia, del r i s p a r m i o e n e r getico e dell'uso delle energie alternative;
Camera
—
SEDUTA DEL
1°
APRILE
dei
Deputati
1997
h a in p a r t i c o l a r e a n c h e i m p u g n a t o il d e c r e t o ministeriale di a u t o r i z z a z i o n e alla
c o s t r u z i o n e e all'esercizio della c e n t r a l e
i n n a n z i al giudice a m m i n i s t r a t i v o ed h a
poi p r o m o s s o a z i o n e civile i n n a n z i al t r i b u n a l e di S a n t a M a r i a Capua Vetere —:
se n o n r i t e n g a n o indispensabile p r o c e d e r e ad a c c e r t a m e n t i atti a rilevare eventuali i n q u i n a m e n t i radioattivi conseguenti
alle alluvioni a t t r a v e r s o il monitoraggio
della zona;
q u a l e sia lo stato di d e c o m m i s s i o n a m e n t o d e l l ' i m p i a n t o elettronucleare del
Garigliano;
quali siano le m i s u r e di prevenzione
p r e d i s p o s t e a tutela dell'area;
se sia stata prevista u n a Valutazione
di i m p a t t o a m b i e n t a l e dell'impianto term o e l e t t r i c o a ciclo c o m b i n a t o previsto
nelle vicinanze della c e n t r a l e n u c l e a r e ;
quali siano i livelli attuali di c o n o scenza p e r la disattivazione delle centrali
nucleari;
se n o n r i t e n g a n o di dover i m p o r r e
c o m u n q u e all'Enel di r i s p e t t a r e al n o r m a tiva e u r o p e a che p r e v e d e u n a d i s t a n z a di
ottomila m e t r i t r a le d u e centrali;
se n o n r i t e n g a n o il caso di p r o c e d e r e
al blocco della c o s t r u z i o n e dell'impianto
t e r m o e l e t t r i c o a ciclo c o m b i n a t o del Garigliano, f o r t e m e n t e osteggiato dalle popolazioni e dagli enti locali;
se n o n r i t e n g a n o o p p o r t u n o d e s t i n a r e
i fondi stanziati p e r interventi socio-econ o m i c i previsti dal d e c r e t o del P r e s i d e n t e
del Consiglio dei ministri del 27 d i c e m b r e
1988 p e r l'opera di bonifica e di disinquin a m e n t o dell'intera a r e a .
(4-08774)
la delibera del consiglio c o m u n a l e di
Sessa A u r u n c a che h a a p p r o v a t o la convenzione con l'Enel p e r la c o s t r u z i o n e e
l'esercizio di d e t t a c e n t r a l e a ciclo c o m b i n a t o è stata i m p u g n a t a d i n a n z i al Tar;
NESI. — Al Ministro dell'industria,
del
commercio
e dell'artigianato.
— Per s a p e r e
i c o m u n i di Castelforte, M i n t u r n o e di
Santi Cosma e D a m i a n o h a n n o a s s u n t o
posizioni negative nei confronti della costituenda centrale; il C o m u n e di Castelforte
p r e s s o le società S a n Giorgio E l e t t r o domestici di La Spezia sono vigenti d u e
a c c o r d i sindacali: a) u n o , stipulato il 28
febbraio 1986, p e r disciplinare i t e m p i di
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
—
ALLEGATO B
8052
AI RESOCONTI —
riposo assegnati ai lavoratori; b) u n o , stipulato il 10 aprile 1991, r i g u a r d a n t e u n a
serie di benefici a favore dei lavoratori;
il 10 m a r z o 1997 la d i r e z i o n e generale della società Ocean spa, che è fratt e m p o s u b e n t r a t a alla società S a n Giorgio
Elettrodomestici, h a disdetto f o r m a l m e n t e
e n t r a m b i gli accordi stessi, con d e c o r r e n z a
dal 2 maggio 1997;
la stessa direzione generale h a acc o m p a g n a t o questi p r o v v e d i m e n t i con la
minaccia di ritorsioni sul p i a n o della occupazione, fino a i p o t i z z a r e il blocco di
ogni nuovo investimento - :
se ritenga legittimo q u e s t o c o m p o r t a mento;
quali benefici a b b i a n o o t t e n u t o dallo
Stato italiano negli ultimi dieci a n n i la
società S a n Giorgio E l e t t r o d o m e s t i c i e il
g r u p p o Ocean spa nel suo complesso, in
t e r m i n i di f i n a n z i a m e n t i agevolati e di
contributi a fondo p e r d u t o .
(4-08775)
NESI. — Ai Ministri dei lavori
pubblici,
dell'ambiente e dell'interno. — Per s a p e r e p r e m e s s o che:
il c o m u n e di Ne (Genova) circa u n
a n n o fa h a p r o p o s t o alla provincia di Genova, t r a m i t e il consigliere provinciale
M a r c o B e r t a n i , la c o s t r u z i o n e di u n a var i a n t e al t r a t t o iniziale della s t r a d a p r o vinciale n. 26 (ventisei) della Val Graveglia;
tale v a r i a n t e è a s s o l u t a m e n t e necessaria al fine di evitare u n p e r c o r s o p e r i colosissimo, sul q u a l e si verificano c o n t i n u i
incidenti;
la provincia di Genova h a accolto la
p r o p o s t a del c o m u n e di Ne e h a p r e d i s p o sto u n progetto di v a r i a n t e ed u n a a c c o r d o
di p r o g r a m m a t r a i c o m u n i di Ne, di
Carasco e di Cogorno;
tale a c c o r d o di p r o g r a m m a è stato
a p p r o v a t o solo dal c o m u n e di Ne, m e n t r e
n o n è a n c o r a stato a p p r o v a t o dai c o m u n i
di Carasco e di Cogorno — :
Camera
SEDUTA DEL
1°
APRILE
dei
Deputati
1997
se n o n r i t e n g a n o necessario m e t t e r e
in a t t o tutti gli s t r u m e n t i a m m i n i s t r a t i v i
idonei a s u p e r a r e l'inspiegabile r i t a r d o dei
d u e suddetti c o m u n i di Carasco e di Cogorno, al fine di c o n s e n t i r e alla provincia
di Genova di d a r e c o n c r e t e z z a al p r o g e t t o
di v a r i a n t e già deliberato.
(4-08776)
FRAGALÀ, LO PORTO, LO PRESTI,
COLA, SIMEONE e LIOTTA. - Al Presidente del Consiglio dei ministri ed al Ministro dell'interno.
in d a t a 18 m a r z o 1997, t r a m i t e l'ufficio postale di S a n G i u s e p p e J a t o (Palermo), è p e r v e n u t a all'onorevole Salvino Caputo, sindaco di M o n r e a l e (Palermo) e
p a r l a m e n t a r e regionale di Alleanza n a z i o nale, u n a lettera in f o r m a a n o n i m a nella
q u a l e gli si rivolgevano frasi assai m i n a torie;
la succitata lettera conteneva, altresì,
u n a foto (tratta da u n q u o t i d i a n o ) raffig u r a n t e il s i n d a c o stesso sotto u n a croce
con s o p r a scritta la frase: « Il sindaco
C a p u t o farà la fine che m e r i t a »;
q u e s t o episodio n o n r a p p r e s e n t a altro
che l'ennesimo atto i n t i m i d a t o r i o nei confronti del sindaco di M o n r e a l e , o p e r a t o nel
tentativo di impedirgli il p r o s i e g u o dell'azione di forte legalità i n t r a p r e s a dalla
sua a m m i n i s t r a z i o n e ;
a seguito di c o t a n t e m i n a c c e ed a
p r o t e z i o n e dell'incolumità dell'onorevole
Caputo, il m i n i s t r o N a p o l i t a n o a v r e b b e disposto la m i s u r a della vigilanza generica
radiocollegata cui si s a r e b b e aggiunto il
p o t e n z i a m e n t o del servizio di sorveglianza
della sede m u n i c i p a l e espletato dai locali
vigili u r b a n i ;
alla luce dei fatti succitati, tale provv e d i m e n t o si a p p a l e s a a s s o l u t a m e n t e inefficace c o m e n o n lo s a r e b b e stato quello
della vigilanza radiocollegata ad o r a r i convenuti, cui a v r e b b e p r e c e d e n t e m e n t e rin u n c i a t o il s i n d a c o di M o n r e a l e , r i t e n e n dolo, a suo avviso, i n a d e g u a t o in q u a n t o
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
—
ALLEGATO B
8053
AI RESOCONTI —
n o n lo tutelava p e r l'intero a r c o t e m p o r a l e
della giornata ed in tutti i suoi s p o s t a m e n ti - :
quali efficaci iniziative i n t e n d a n o
a d o t t a r e ed urgenti ed o p p o r t u n i provvedimenti a s s u m e r e p e r t u t e l a r e a t e m p o
pieno l'incolumità e la sicurezza dell'onorevole Caputo.
(4-08777)
FRAGALÀ, LO PRESTI, COLA e SIMEONE. — Al Ministro dell'interno.
— Per
il p r e s i d e n t e del consiglio della p r o vincia di P a l e r m o , avvocato A n t h o n y De
Lisi, ha subito u n gravissimo a t t o intimid a t o r i o a t t r a v e r s o il d a n n e g g i a m e n t o e l'incendio della p r o p r i a a u t o v e t t u r a ;
questo e n n e s i m o atto di violenza di
chiarissima m a t r i c e mafiosa, segue p r e c e denti azioni m i n a t o r i e p e r p e t r a t e nei confronti di alti e s p o n e n t i istituzionali c o m e
quelle c o n t r o il s i n d a c o di M o n r e a l e o n o revole Caputo, il d e p u t a t o e u r o p e o Di
P r i m a ed il d e p u t a t o regionale Lo Giudice
senza che la strategia di aggressione nei
confronti di r a p p r e s e n t a n t i politici i m p e gnati per la affermazione della legalità e la
rinascita della Sicilia a b b i a t r o v a t o u n a
efficace r e a z i o n e e r e p r e s s i o n e d a p a r t e
degli a p p a r a t i investigativi - :
quali iniziative i n t e n d a a s s u m e r e e
provvedimenti a d o t t a r e p e r g a r a n t i r e il ser e n o e libero esercizio della r a p p r e s e n t a n z a e della iniziativa politica in Sicilia da
p a r t e di esponenti istituzionali i m p e g n a t i
nell'affermazione dei valori della legalità,
dello sviluppo sociale e della c o r r e t t a a m ministrazione.
(4-08778)
Camera
SEDUTA DEL
1°
APRILE
p u b b l i c a sociale italiana h a
giorno 2 maggio 1997 u n a
n e b r e con u n a m e s s a nella
Gregorio di V a l d o b b i a d e n e ,
h a m e s s o a disposizione;
dei
Deputati
1997
indetto p e r il
cerimonia fuchiesa di S a n
che il p a r r o c o
avute t u t t e le relative autorizzazioni
da p a r t e del sindaco, l'Associazione comb a t t e n t i « d e c i m a Mas » h a altresì organizzato u n a c e r i m o n i a al cimitero, con la
deposizione di u n a c o r o n a d'alloro sulla
t o m b a di u n M a r ò della « d e c i m a » e p e r
p o r r e u n a l a p i d e a r i c o r d o e in o n o r e dei
caduti, con u n a iscrizione p u r e a p p r o v a t a
dal sindaco;
espletate t u t t e le p r a t i c h e b o r o c r a t i che, vengono posti in questi giorni ostacoli
p r e t e s t u o s i di o r d i n e a m m i n i s t r a t i v o , quali
u n m a n c a t o c o l l a u d o d a p a r t e dell'impresa
p e r alcuni lavori necessari all'opera;
l ' i m p r e s a stessa h a s m e n t i t o u n a sit u a z i o n e di q u e s t o genere, in q u a n t o tutti
i lavori s o n o stati u l t i m a t i —:
se n o n r i t e n g a n o indispensabile u n
i m m e d i a t o i n t e r v e n t o p e r c h é , finalmente,
nel 1997, d o p o le affermazioni del Presid e n t e della R e p u b b l i c a e del P r e s i d e n t e
della C a m e r a dei d e p u t a t i , n o n si p o n g a n o
più ostacoli alla vera pacificazione n a z i o nale t r a gli italiani, c o m i n c i a n d o p r o p r i o
dal rispetto a s s o l u t o e dagli o n o r i a q u a n t i
h a n n o sacrificato la vita p e r la P a t r i a e p e r
i loro ideali;
se i n t e n d a n o invitare il sindaco di
V a l d o b b i a d e n e a d a r e c o r s o alle a u t o r i z zazioni già concesse, s e n z a f r a p p o r r e ulteriori indugi o pretesti, in m o d o tale che
l'Associazione dei r e d u c i c o m b a t t e n t i della
d e c i m a flottiglia Mas p o s s a n o c o m m e m o r a r e con dignità e con a m o r e i p r o p r i
caduti.
(4-08779)
TREMAGLIA. - Al Presidente del Consiglio dei ministri ed al Ministro
CAVALIERE. - Al Ministro
dell'interno.
in
memoria
di
quarantacinque
« M a r ò » uccisi a V a l d o b b i a d e n e t r a il 4 e
il 5 maggio del 1945 e in devoto omaggio
al loro sacrificio, l'Associazione c o m b a t tenti della d e c i m a flottiglia Mas della R e -
è s t a t o c o m u n i c a t o che nella città di
Venezia le forze di polizia h a n n o chiesto
informazioni presso strutture pubbliche
circa iscritti o sostenitori del m o v i m e n t o
Lega N o r d ;
Atti
-
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
— ALLEGATO B
8054
AI RESOCONTI —
l ' i n t e r r o g a n t e h a dichiarato, con lett e r a al prefetto di Venezia, che h a eletto
c o m e p r o p r i o domicilio ad uso ufficio u n
a p p a r t a m e n t o u b i c a t o al p r i m o p i a n o di
u n a p a l a z z i n a in via Aleardi, 4 7 / 1 , M e s t r e Venezia, telefono 041-5040212, fax 0 4 1 5040232 - :
se il controllo degli organi di polizia
sia dovuto a circolari del Ministro dell'int e r n o i n d i r i z z a t e alle prefetture e alle q u e sture;
se il controllo degli organi di polizia
sia dovuto ad u n a iniziativa p e r s o n a l e del
prefetto o del q u e s t o r e di Venezia;
se le linee telefoniche dell'ufficio dell ' i n t e r r o g a n t e in via Aleardi 47/1 siano
oggetto di controlli o di registrazioni.
(4-08780)
TARADASH. — Al Ministro
dell'interno.
nel t e r r i t o r i o nazionale esistono n u m e r o s e associazioni private affiliate alla
Federsex, con sede in Milano, ed all'Ansei,
con sede in R o m a , le cui finalità istituzionali consistono nel p e r m e t t e r e , in a m b i t o
s t r e t t a m e n t e privato e riservato, l'intreccio
di relazioni i n t i m e t r a le coppie di soci;
tale attività n o n provoca alcun t u r b a m e n t o dell'ordine pubblico o del com u n e senso del p u d o r e , dal m o m e n t o che,
d a t a la p a r t i c o l a r e attività di tali associazioni e p e r r i s p e t t a r e le evidenti esigenze di
r i s e r v a t e z z a dei soci, le s t r u t t u r e delle
stesse associazioni sono precluse al p u b blico accesso e gli interni esclusi alla p u b blica vista;
lo s t a t u t o della Federsex, a d o t t a t o da
t u t t e le associazioni affiliate, esclude finalità di l u c r o e prevede l ' a l l o n t a n a m e n t o di
c h i u n q u e si i n t r o d u c a nelle associazioni
con intenti m e r c e n a r i o c o m u n q u e speculativi;
i soci delle associazioni affiliate alla
Federsex sono tutti individui m a g g i o r e n n i e
consapevoli, e q u i n d i dispongono liberam e n t e dei p r o p r i diritti inalienabili g a r a n -
Camera
SEDUTA DEL
1°
APRILE
dei
Deputati
1997
titi dalla Costituzione, quali la libertà di
pensiero, la libertà di r i u n i o n e , il diritto
alla riservatezza, il diritto alla inviolabilità
del domicilio ed il diritto a n o n venire
discriminati in seguito ai p r o p r i o r i e n t a m e n t i ed alle p r o p r i e abitudini m o r a l i ,
sociali e sessuali, q u a l o r a questi n o n led a n o le altrui libertà;
al m o m e n t o dell'iscrizione, i soci delle
associazioni affiliate alla Federsex p r e n d o n o piena visione dello s t a t u t o e delle
finalità dell'associazione, alle quali dichiar a n o esplicitamente di a d e r i r e ;
n o n s e m p r e i diritti dei soci vengono
rispettati dalle forze dell'ordine: in d a t a 24
d i c e m b r e 1996, n o n o s t a n t e l'evidente volontà c o n t r a r i a dei soci, agenti e funzionari
di p u b b l i c a sicurezza si sono i n t r o d o t t i nel
circolo « Il Magnifico » di C e r t a l d o (Firenze), in via Tavolese 2, f o r z a n d o p o r t e e
cancelli posti a p r o t e z i o n e della riservatezza dei soci;
u n a volta fatta i r r u z i o n e nei locali del
circolo, gli u o m i n i della p u b b l i c a sicurezza
h a n n o scattato fotografie alle s t r u t t u r e ed
ai soci presenti che si d e d i c a v a n o alle
attività del circolo, v i o l a n d o n e in q u e s t o
m o d o il diritto all'intimità ed alla riservatezza, e, a q u a n t o riferiscono i r e s p o n s a b i l i
del circolo e della Federsex, s c h e r n i v a n o i
p r e s e n t i con b a t t u t e di b a s s o spirito e
s o t t o p o n e v a n o tutti, m a in p a r t i c o l a r e
m o d o le d o n n e , ad i n t e r r o g a t o r i c o n d o t t i in
m o d o inquisitorio, p o n e n d o d o m a n d e p a l e s e m e n t e i m b a r a z z a n t i e lesive della dignità personale, e senza d a r e ad a l c u n o
degli interrogati la possibilità di o t t e n e r e
assistenza legale;
a q u a n t o a s s i c u r a n o poi i r e s p o n s a b i l i
del circolo e della Federsex, le fotografie
scattate d u r a n t e l'irruzione s o n o state poi
affisse dagli stessi agenti di p u b b l i c a sicur e z z a nei p r o p r i uffici;
nel corso di q u e s t a e di altre i r r u zioni, gli agenti di p u b b l i c a sicurezza
h a n n o sequestrato, oltre agli e l a b o r a t o r i
elettronici, i sistemi di amplificazione m u sicale ed altro m a t e r i a l e utile all'attività
sociale, che n o n p u ò costituire in a l c u n
Atti
Parlamentari
-
XIII LEGISLATURA
—
ALLEGATO B
8055
AI RESOCONTI —
m o d o oggetto di r e a t o , m a la cui privazione, a n c h e t e m p o r a n e a , c a u s a al circolo
u n evidente d a n n o e c o n o m i c o - :
se n o n si ritenga necessario a c c e r t a r e
eventuali r e s p o n s a b i l i t à da p a r t e degli
agenti di p u b b l i c a sicurezza in o r d i n e ad
u n a simile attività lesiva dei diritti dell'individuo;
se n o n si ritenga necessario provvedere affinché in futuro n o n p o s s a n o ripetersi simili abusi.
(4-08781)
CIANI. — Al Ministro della difesa. — Per
u n o s t u d i o del 1996, e l a b o r a t o dal
Congressional
budget
office
degli Stati
Uniti, prevede che l ' a l l a r g a m e n t o della
Nato c o m p o r t e r e b b e costi assai elevati p e r
i contribuenti dei paesi a p p a r t e n e n t i all'alleanza atlantica. In p a r t i c o l a r e , accogliere q u a t t r o nuovi m e m b r i (Polonia, Ungheria, R e p u b b l i c a Ceca e Slovacchia)
c o m p o r t e r e b b e : a) u n a spesa m i n i m a di
oltre sessanta m i l i a r d i di dollari in quindici a n n i p e r a s s i c u r a r e ai q u a t t r o Stati
u n a difesa, in caso di t e n s i o n e o di m i n a c c e
di attacchi limitati ad u n a p o t e n z a regionale; b) u n a spesa m i n i m a di 125 miliardi
di dollari nello stesso p e r i o d o in caso di
s t a z i o n a m e n t o p e r m a n e n t e di u n n u m e r o
limitato di forze a r m a t e della N a t o nei
territori dei q u a t t r o paesi s o p r a citati;
m e n t r e negli
in corso, in Italia
sere stato relegato
cultori di politica
-
Stati Uniti il dibattito è
l ' a r g o m e n t o s e m b r a esn e l l ' a m b i t o ristretto dei
internazionale -:
se il G o v e r n o n o n ritenga o p p o r t u n o
ed urgente r e p e r i r e più a m p i e i n f o r m a zioni sui costi d e l l ' a l l a r g a m e n t o della N a t o
al fine di c h i a r i r n e l'impatto in t e r m i n i di
bilancio p l u r i e n n a l e dello Stato;
q u a n t o si ritenga p o t r à incidere la
spesa aggiuntiva p e r l'inclusione nella N a t o
di alcuni paesi dell'ex P a t t o di Varsavia sul
raggiungimento dei p a r a m e t r i decisi a
Camera
SEDUTA DEL
1°
APRILE
dei
Deputati
1997
M a a s t r i c h t ai fini della realizzazione della
m o n e t a unica;
q u a l e i m p a t t o p o t r a n n o avere tali
spese aggiuntive sui c o n t r i b u e n t i . (4-08782)
DE CESARIS e LENTI. - Al
Ministro
della pubblica istruzione.
nel q u a r t i e r e F i d e n e di R o m a , in via
Radicofani, insiste la scuola m e d i a « Nobel »; adiacenti alla citata scuola si t r o v a n o
u n a scuola m a t e r n a ed u n a scuola e l e m e n t a r e ; in questo m o d o si è c r e a t o nel q u a r tiere u n i m p o r t a n t e i n s e d i a m e n t o scolastico;
in p a r t i c o l a r e p r e s s o la scuola m e d i a
« Nobel » si effettuano corsi di lingua italiana p e r i m m i g r a t i e corsi di centocinq u a n t a o r e p e r lavoratori;
la scuola m e d i a « Nobel » inoltre è
diventato u n p u n t o di r i f e r i m e n t o p e r la
p a r r o c c h i a in q u a n t o è in fase di c o s t r u zione la nuova chiesa;
la scuola m e d i a « Nobel » è t r a le
scuole in pericolo di c h i u s u r a , n o n o s t a n t e
il rilevante i n c r e m e n t o di iscrizioni alla
p r i m a m e d i a p e r l ' a n n o scolastico 1997/
1998;
a p p a r e evidente che la scelta eventuale di c h i u d e r e la scuola in q u e s t i o n e
a v r e b b e pesanti ripercussioni,
facendo
m a n c a r e ad u n p o p o l o s o q u a r t i e r e la sua
storica scuola m e d i a e si r e c i d e r e b b e inolt r e di netto sia le iniziative della stessa
scuola, sia il collegamento a n c h e fisico con
la a d i a c e n t e scuola e l e m e n t a r e « A n n a
F r a n k »;
i ragazzi del q u a r t i e r e di F i d e n e verr e b b e r o privati dell'unica scuola m e d i a ivi
presente;
il consiglio di circolo h a a p p r o v a t o u n
o r d i n e del giorno, inviato t r a gli altri al
p r o v v e d i t o r a t o agli studi di R o m a e alla
q u a r t a circoscrizione del c o m u n e di R o m a ,
con il q u a l e si chiede di n o n inserire la
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
—
ALLEGATO B
8056
AI RESOCONTI —
scuola m e d i a « Nobel » t r a quelle da chiudere - :
allo scopo di evitare la c h i u s u r a della
scuola m e d i a « Nobel » nel q u a r t i e r e di
Fidene;
se n o n ritenga il caso, viste le attività
svolte alPinterno della citata scuola e il
grosso i n c r e m e n t o delle iscrizioni p e r le
classi di p r i m a m e d i a p e r P a n n o scolastico
1997/1998, di n o n p r o c e d e r e alla c h i u s u r a
della scuola m e d e s i m a .
(4-08783)
CANGEMI. — Al Ministro della
sanità.
i cittadini di A d r a n o (CT) d a t e m p o
manifestano le loro forti p r o t e s t e c o n t r o la
c h i u s u r a dell'ospedale della città prevista
dal p i a n o di r a z i o n a l i z z a z i o n e della rete
ospedaliera siciliana r e d a t t o dall'assessore
regionale alla sanità e che h a sollevato
violente p o l e m i c h e e contestazioni in t u t t a
la Sicilia;
all'ospedale di A d r a n o fa r i f e r i m e n t o
u n ' u t e n z a di decine di migliaia di cittadini
in u n ' a r e a c a r a t t e r i z z a t a da gravi difficoltà
sociali;
nella s t r u t t u r a s o n o stati c o m p i u t i in
t e m p i recenti i m p o r t a n t i lavori di r i s t r u t t u r a z i o n e ed a d e g u a m e n t o con u n cospicuo
investimento di p u b b l i c o d e n a r o ;
della generale p r o t e s t a della città si
sono fatti i n t e r p r e t i l ' a m m i n i s t r a z i o n e m u nicipale ed il consiglio c o m u n a l e con u n a
seduta s t r a o r d i n a r i a a p e r t a s i nello spazio
a n t i s t a n t e il presidio o s p e d a l i e r o e conclusasi con u n affollato corteo;
i cittadini e le istituzioni locali h a n n o
fatto oggetto della loro p r o t e s t a a n c h e la
m a n c a t a attivazione del f i n a n z i a m e n t o , già
a p p r o v a t o , p e r la c o s t r u z i o n e della casa
della salute di A d r a n o ;
in q u e s t a vicenda è e m e r s a la scarsa
a t t e n z i o n e dei vertici politici e b u r o c r a t i c i
della sanità siciliana alle esigenze del ter-
Camera
SEDUTA DEL
1°
APRILE
dei
Deputati
1997
ritorio ed u n inaccettabile atteggiamento di
indisponibilità al dialogo ed alla collabor a z i o n e con le istituzioni locali —:
se, c o n s i d e r a t a la gravità della situazione già p o r t a t a all'attenzione del prefetto
di Catania dagli a m m i n i s t r a t o r i locali per
i possibili riflessi sulla t e n u t a d e m o c r a t i c a
e civile del t e r r i t o r i o , n o n si i n t e n d a n o
a s s u m e r e iniziative p e r t u t e l a r e il diritto
alla salute.
(4-08784)
BALLAMAN. — Al Ministro
dell'interno.
il C o m m i s s a r i o del Governo, prefetto
De Feis, e le p r e f e t t u r e della regione FriuliVenezia Giulia h a n n o d a t o c o n f e r m a dell'imminente
a r r i v o del
preannunciato
g r u p p o di 500 albanesi (notizia d i r a m a t a
dai mass media in d a t a 27 m a r z o 1997);
tali u n i t à s a r a n n o così dislocate: 200
presso la c a s e r m a di Sgonico (Trieste), 220
nella c a s e r m a di S e q u a l s ( P o r d e n o n e ) e,
con ogni p r o b a b i l i t à , 100 circa nell'ex cas e r m a di Villa Vicentina (Udine);
in d a t a 26 m a r z o 1997 il presidente
della regione G i a n c a r l o C r u d e r h a inviato
u n t e l e g r a m m a al M i n i s t r o dell'interno ed
al Presidente del Consiglio, c h i e d e n d o di
p o t e r e s p r i m e r e il p a r e r e ai sensi dell'articolo 47 dello s t a t u t o di a u t o n o m i a ;
n u m e r o s e s o n o state le manifestazioni di indisponibilità all'accoglienza da
p a r t e di r a p p r e s e n t a n t i degli enti locali,
p e r motivate ragioni di tutela dell'ordine
pubblico e di o r d i n a t o e t r a n q u i l l o vivere
civile da p a r t e dei cittadini residenti, e che
a n c h e laddove c'è s t a t a sostanziale a c q u i e scenza alle disposizioni del m i n i s t e r o ,
come nel c o m u n e di Sgonico (Trieste), si
sono richieste d a p a r t e d e l l ' a m m i n i s t r a zione c o m u n a l e precise g a r a n z i e circa il
n u m e r o di p r e s e n z e , la t e m p o r a n e i t à dell'ospitalità e l'adeguata e p r o n t a vigilanza;
la soluzione p r o p o s t a e prevista di
alloggiamento p r e s s o c a s e r m e dismesse e/o
presso alberghi n o n i n c o n t r a il favore
n e m m e n o delle Caritas del Triveneto, in
ragione del fatto che, « con l'assistenziali-
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
—
ALLEGATO B
8057
-
AI RESOCONTI
smo, si distrugge nei fatti la dignità delle
p e r s o n e e si priva l'Albania di forze indispensabili p e r la s u a rinascita » (Monsignor
Battisti, Vescovo della Diocesi di Udine);
u n a risposta di tale tipo risulta essere
inadeguata p e r c h é acquiescente alle forze
mafiose e delinquenziali che sono all'origine e f o m e n t a n o q u e s t a situazione, c o m e
si p u ò evincere dalle stesse dichiarazioni
del P r e s i d e n t e del Consiglio, il quale, da
Niscemi, h a m e s s o in g u a r d i a da quella
malavita italiana che « sta giocando u n
ruolo i m p o r t a n t e » nelle vicende albanesi, e
che ha stretti a d d e n t e l l a t i con il « Paese
delle Aquile »;
l'ingresso e l'accoglienza di soggetti
« indesiderati » o « indesiderabili » n o n risultano essere a p r i o r i s t i c a m e n t e d e t e r m i nabili, sia p e r l'impossibilità di a c c e r t a r e
l'identità dei soggetti sprovvisti di docum e n t o , e la conseguente loro pericolosità
sociale, sia p e r la possibilità che manifestazioni criminose si vengano a verificare
in u n m o m e n t o successivo, e in loco)
è p r o v a t o che gli albanesi sono p r o fessionisti della criminalità, avendo in più
zone r a p i d a m e n t e sostituito il racket degli
africani nello spaccio di droga, nello sfrutt a m e n t o della p r o s t i t u z i o n e e nei traffici
clandestini degli immigrati;
le forze di polizia, già m i s u r a t e nell'organico, ed in a l c u n e realtà a d d i r i t t u r a
in situazioni di c a r e n z a rispetto a q u a n t o
previsto dal d i p a r t i m e n t o della pubblica
sicurezza (come l a m e n t a t o dalla segreteria
provinciale del Siulp di P o r d e n o n e ) , verr a n n o s o t t r a t t e notevoli ed onerosi, p e r
esercitare funzioni di controllo e di scorta
dai profughi, con evidente rischio di paralisi di u n a d e g u a t o esercizio delle p r o p r i e
funzioni - :
c o m e si i n t e n d a affrontare tale e m e r genza senza rischio di c o m p r o m i s s i o n i dell'ordinato vivere civile;
quali siano le indicazioni del m i n i stero al fine di u n eventuale ed auspicabile
p o t e n z i a m e n t o degli organici;
Camera
—
SEDUTA DEL
1°
APRILE
dei
Deputati
1997
quali siano le g a r a n z i e che a Corden o n s e a S a n Vito al Tagliamento, ove già
nei giorni scorsi si era preventivato u n
i n s e d i a m e n t o di u n c o n g r u o n u m e r o di
albanesi, subito d o p o le elezioni a m m i n i strative, n o n si p r o s p e t t i n o nuovi e copiosi
i n s e d i a m e n t i secondo la logica del « p a s sata la festa g a b b a t o lo S a n t o ». (4-08785)
MARTUSCIELLO. - Al Ministro
pubblica istruzione. — Per s a p e r e :
della
se c o r r i s p o n d a al vero la notizia,
c o m p a r s a sul q u o t i d i a n o II
Mattino, di
u n i n c o n t r o , definito « b u r r a s c o s o » dallo
stesso giornale, t r a il Ministero della p u b blica i s t r u z i o n e e il provveditore agli studi
di Napoli d o t t o r G e n n a r o Fenizia, a n t e c e d e n t e al t r a s f e r i m e n t o di q u e s t ' u l t i m o a
n u o v o incarico al ministero;
se c o r r i s p o n d a al vero che tale inc o n t r o a v r e b b e avuto c o m e oggetto la q u e stione delle g r a d u a t o r i e degli insegnanti
p r e c a r i e, in p a r t i c o l a r e , la q u e s t i o n e delle
p r i m e classi;
se c o r r i s p o n d a al vero che a seguito di
tale i n c o n t r o s a r e b b e m a t u r a t a la volontà
del Ministro della pubblica istruzione,
c o m e a n t i c i p a t o dal q u o t i d i a n o II
Mattino, che titolava « Dissensi con il Ministro,
provveditore trasferito ? »;
cosa il Ministro i n t e r r o g a t o ritenga di
m e t t e r e in essere p e r a c c e r t a r e la verità dei
fatti.
(4-08786)
POLI BORTONE. - Al Presidente
del
Consiglio dei ministri e ai Ministri del lavoro e della previdenza
sociale,
dell'industria, del commercio
e dell'artigianato
e
degli affari esteri. — Per s a p e r e - p r e m e s s o
che:
l'Assindustria di Lecce h a espresso
viva p r e o c c u p a z i o n e p e r il p r o b l e m a dell'incidenza notevolissima del costo del lav o r o sulle i m p r e s e meridionali, u n costo
che negli ultimi d u e a n n i h a subito u n
i n c r e m e n t o del 25 p e r cento;
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
—
ALLEGATO B
8058
AI RESOCONTI —
PAssindustria h a chiesto il d e c e n t r a m e n t o a livello t e r r i t o r i a l e e/o sub-regionale della c o n t r a t t a z i o n e economica, r i m a n e n d o a livello n a z i o n a l e quella n o r m a t i v a
e il ripristino i m m e d i a t o degli sgravi contributivi e della fiscalizzazione degli o n e r i
sociali - :
se n o n r i t e n g a n o di dover intervenire
subito in sede c o m u n i t a r i a p e r r i c o n t r a t t a r e la m a t e r i a , in c o n s i d e r a z i o n e del fatto
che gli sgravi fiscali costituiscono u n intervento di sostegno alle i m p r e s e m e r i d i o nali a c o m p e n s a z i o n e di u n a piccola p a r t e
delle diseconomie territoriali;
se e c o m e i n t e n d a n o intervenire p e r
venire i n c o n t r o alle d u e istanze p r e s e n t a t e
dalPAssindustria.
(4-08787)
TARADASH. — Al Ministro dei trasporti
le Ferrovie dello Stato h a n n o in p r o g r a m m a u n « taglio » di treni sulle t r a t t e
locali;
secondo notizie diffuse dagli organi di
s t a m p a , il « taglio » in questione interesser e b b e a n c h e i collegamenti t r a Cava dei
Tirreni e le località vicine;
come m o s t r a n o le statistiche, la r e gione C a m p a n i a è quella a più alto valore
m e d i o di viaggiatori sui treni soppressi;
ogni giorno migliaia di a b i t a n t i di
Cava dei Tirreni utilizzano, per ragioni di
studio e di lavoro, i t r e n i - n a v e t t a e gli altri
collegamenti locali;
gli abitanti di Cava dei Tirreni h a n n o
risposto in m a n i e r a f o r t e m e n t e positiva
alle c a m p a g n e di incentivazione delPuso
del m e z z o su r o t a i a nei loro s p o s t a m e n t i ,
sia verso Napoli sia verso Salerno;
in particolare, P i n t r o d u z i o n e del servizio di t r e n i - n a v e t t a sul p e r c o r s o S a l e r n o Vietri-Cava-Nocera S u p e r i o r e - N o c e r a Inferiore h a r a p p r e s e n t a t o u n vero salto di
qualità nel t r a s p o r t o pubblico locale, alleggerendo Puso del m e z z o privato sulla già
intasatissima s t r a d a statale n. 18 ( c a r a t t e -
Camera
SEDUTA DEL
1°
APRILE
dei
Deputati
1997
r i z z a t a d a u n traffico m o l t o intenso di
mezzi pesanti), con i n d u b b i vantaggi sul
p i a n o della sicurezza. La conferma di q u e sto viene offerta dall'elevato n u m e r o di
viaggiatori che ogni giorno si sposta t r a
Cava dei Tirreni e Salerno, n u m e r o che
p e r a l t r o , s e c o n d o le stime del c o m i t a t o
utenti dei servizi pubblici cavesi, è t u t t o r a
in crescita;
il t r a s p o r t o verso Napoli, s e b b e n e p e n a l i z z a t o dalla necessità di effettuare u n
i n t e r s c a m b i o alla stazione di N o c e r a Inferiore, da q u a l c h e t e m p o è in costante m i g l i o r a m e n t o , a c c o m p a g n a t o da u n a c r e scita del n u m e r o di utenti, con ovvi vantaggi, a n c h e in q u e s t o caso, per la sicur e z z a dei viaggiatori, sottratti in q u e s t o
m o d o alla i n t a s a t i s s i m a e pericolosa a u t o strada Napoli-Salerno;
la r e c e n t e c h i u s u r a d e l l ' a u t o s t r a d a
N a p o l i - S a l e r n o a causa di frane, oltre a
r i c h i a m a r e l'attenzione sulla pericolosità
della t r a t t a , ha evidenziato a n c o r a u n a
volta l ' i m p o r t a n z a del servizio ferroviario,
senza il q u a l e la città di Cava dei Tirreni
si s a r e b b e t r o v a t a di fatto isolata, con i
d a n n i che si p o s s o n o facilmente intuire ai
lavoratori ed all'economia locale;
negli ultimi t e m p i , si e r a i n s t a u r a t o
u n r a p p o r t o di c o l l a b o r a z i o n e s t r e t t a e
fattiva t r a la direzione del t r a s p o r t o locale
delle Ferrovie dello S t a t o di Napoli ed i
comitati s p o n t a n e i di viaggiatori cavesi — :
se nei p r o g r a m m i delle Ferrovie dello
Stato r i e n t r i il « taglio » o la r i d u z i o n e delle
t r a t t e locali in questione;
in caso affermativo, se e quali siano i
criteri a d o t t a t i p e r giustificare u n a simile
decisione;
p e r i m p e d i r e che u n a i n t e r a zona della
C a m p a n i a risulti a n c o r a u n a volta p e n a lizzata da scelte a d o t t a t e senza t e n e r e
c o n t o delle gravissime conseguenze c h e
p r o d u r r e b b e r o sui cittadini e sulla e c o n o mia locale.
(4-08788)
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
—
ALLEGATO B
8059
AI RESOCONTI —
TARADASH. - Al Ministro dei lavori
pubblici. — Per s a p e r e — p r e m e s s o che:
l'autostrada Salerno-Reggio Calabria
è m a n t e n u t a , così c o m e t u t t e le t r a t t e
stradali d'Italia, con interventi o r d i n a r i e
s t r a o r d i n a r i eseguiti sulla b a s e di perizieprogetto r e d a t t e all'inizio e nel corso di
ogni esercizio finanziario a n n u a l e , le quali,
predisposte dai r e s p o n s a b i l i dei diversi
tronchi, p r e v e d o n o lavori su t r a t t i s a l t u a r i
e non continui che n e c e s s i t a n o di interventi di ripristino;
gli i m p o r t i di d e t t e perizie-progetto,
p r o p r i o p e r c h é si riferiscono a singoli e
saltuari tratti della sede s t r a d a l e , sono tali
da consentire alle piccole e m e d i e imprese,
tutte localizzate nelle regioni m e r i d i o n a l i
d'Italia e g r a n p a r t e delle quali già da a n n i
imprese di fiducia dell'Anas, di p a r t e c i p a r e
all'appalto;
anche p e r l'esercizio finanziario 1997,
così come per gli a n n i p r e c e d e n t i , i r e sponsabili dei diversi t r o n c h i avevano r e d a t t o dette perizie, il cui i m p o r t o e r a tale
da p e r m e t t e r e alle piccole e m e d i e i m p r e s e
di p a r t e c i p a r e a l l ' a p p a l t o p e r i relativi lavori;
nei mesi scorsi i dirigenti del c o m p a r t i m e n t o d e l l ' a u t o s t r a d a Salerno-Reggio
Calabria h a n n o inviato ai responsabili dei
diversi t r o n c h i u n a circolare con la q u a l e
si imponeva di a c c o r p a r e le perizie in
questione in lotti unici di i m p o r t o elevatissimo e tale da c o n s e n t i r e solo alle g r a n d i
imprese con iscrizione illimitata, quasi
tutte del Nord, di p a r t e c i p a r e agli appalti;
tale decisione n o n è giustificabile p e r
ragioni funzionali: i lavori infatti si riferiscono a tratti s a l t u a r i e n o n c o n t i n u i del
m a n t o stradale sulle d u e corsie di m a r c i a ,
e quindi a p p a r e più logico che vi siano più
imprese che lavorino c o n t e m p o r a n e a m e n t e
sugli oltre q u a t t r o c e n t o c h i l o m e t r i dell'autostrada, in m o d o d a r i d u r r e i t e m p i dei
lavori e quindi le difficoltà alla circolazione;
tale decisione n o n a p p a r e giustificabile n e a n c h e p e r ragioni e c o n o m i c h e : se da
u n lato l ' a c c o r p a m e n t o delle p e r i z i e - p r o -
Camera
SEDUTA DEL
1°
APRILE
dei
Deputati
1997
getto in lotti unici p u ò far s p e r a r e in
e c o n o m i e di scala, e q u i n d i nell'abbassam e n t o d e l l ' i m p o r t o complessivo dei lavori,
dall'altro u n a simile o p e r a z i o n e , che impedisce l'accesso a l l ' a p p a l t o a t u t t e le imprese piccole e medie, r i d u c e drasticam e n t e la c o n c o r r e n z a e consegna l'appalto
nelle m a n i di u n oligopolio di g r a n d i imprese, vanificando così ogni s p e r a n z a di
risparmio;
le g r a n d i i m p r e s e che u s c i r a n n o vincitrici dagli a p p a l t i in q u e s t i o n e funger a n n o solo da i n t e r m e d i a r i finanziari d o vendo, p e r evidenti ragioni di organizzazione aziendale, s u b a p p a l t a r e i lavori alle
ditte locali, e c o m e da c o n s u e t u d i n e a
prezzi n o t e v o l m e n t e ribassati;
u n a simile o p e r a z i o n e si t r a d u r r e b b e ,
in definitiva, oltre che in u n m a n c a t o ris p a r m i o , in u n a m i n a c c i a alle i m p r e s e m e ridionali ed all'attuale livello di occupazione ed in u n p a s s o u l t e r i o r e verso la
colonizzazione e c o n o m i c a del Mezzogiorno - :
quali siano i motivi che h a n n o indotto
il c o m p a r t i m e n t o d e l l ' a u t o s t r a d a S a l e r n o Reggio Calabria ad a d o t t a r e u n a simile
iniziativa;
se q u e s t a iniziativa sia compatibile
con le esigenze di r i s p a r m i o della pubblica
amministrazione;
se la direzione c e n t r a l e dell'Anas a b bia i n t e n z i o n e di e s t e n d e r e u n a simile m e todologia alle altre t r a t t e a u t o s t r a d a l i italiane;
se i n t e n d a i n t e r v e n i r e r a p i d a m e n t e
p e r i m p e d i r e l ' a t t u a z i o n e dell'iniziativa.
(4-08789)
LEMBO. — Al Ministro dei trasporti e
della navigazione. — Per s a p e r e - p r e m e s s o
che:
fino al 1968 il c o m u n e di Lonigo
(Vicenza) e r a servito da u n a linea ferroviaria che lo collegava d i r e t t a m e n t e con la
stazione di Locara, sita a 5,5 chilometri dal
centro;
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
— ALLEGATO B
8060
AI RESOCONTI —
tale linea v e n n e soppressa con i p r i m i
tagli dei cosiddetti « r a m i secchi » e sostituita da u n servizio di corriera;
fino al 1985 la stazione di L o c a r a era
d o t a t a di u n efficiente servizio di ritiro e
consegna delle merci, a m p i a m e n t e utilizzato dalle molte aziende della zona; in
q u e l l ' a n n o p e r ò le Ferrovie dello Stato
c h i u s e r o u n g r a n n u m e r o di servizi di
q u e s t o tipo in t u t t a Italia, c o s t r i n g e n d o le
i m p r e s e a trasferire i t r a s p o r t i su g o m m a
a costi a u m e n t a t i ; il servizio di distribuzione del collettame restò spio nelle stazioni dei capoluoghi di provincia, m a la
rete capillare che esisteva p r i m a fu distrutta, con grave p e g g i o r a m e n t o nei t e m p i
di consegna;
nel 1992 la stazione di L o c a r a venne
disabilitata nelle ore n o t t u r n e (dalle ore
v e n t u n o alle o r e sei del mattino);
nel 1994 iniziò la c o s t r u z i o n e di u n
sottopassaggio p e d o n a l e della ferrovia, n o n
agibile ai p o r t a t o r i di handicap, necessario
p e r c o n s e n t i r e l ' a p e r t u r a della stazione a n che in a s s e n z a di p e r s o n a l e di sorveglianza;
nel 1995 la stazione venne disabilitata, privata di t u t t o il p e r s o n a l e r e s i d u o e
r i d o t t a a « f e r m a t a »; la biglietteria, la sala
d'aspetto ed i servizi igienici v e n n e r o
chiusi; da allora n o n viene più effettuato
alcun a n n u n c i o dei t r e n i in p a r t e n z a , in
arrivo o in t r a n s i t o ;
nel n o v e m b r e 1996, su p r e s s i o n e del
sindaco di Lonigo, sono stati r i a p e r t i i
servizi igienici e la sala d'aspetto, m a con
il solo p e r s o n a l e p e r le pulizie e solo fino
al p e n u l t i m o t r e n o della sera; p e r di più,
nel gennaio 1997 e s c a d u t o il c o n t r a t t o del
piccolo b a r a n n e s s o alla ferrovia ed il
vecchio gestore ha a b b a n d o n a t o l'attività,
n o n più redditizia; così e s c o m p a r s o a n c h e
l'unico posto telefonico pubblico disponibile p r e s s o la stazione;
l'assenza della biglietteria è causa di
disagi p e r i viaggiatori che salgono sui t r e n i
e d e b b o n o t r o v a r e r a p i d a m e n t e u n bigliettaio p e r n o n essere soggetti a m u l t e ;
Camera
SEDUTA DEL
1°
APRILE
dei
Deputati
1997
il servizio di c o r r i e r a da Lonigo alla
stazione (quindici corse giornaliere) n o n
funziona nei giorni festivi e n o n comp r e n d e la corsa dell'ultimo t r e n o della sera
(ore 20.30), astuzia che c o n s e n t i r à in breve
t e m p o di d i m o s t r a r e che quella corsa è
p o c o utilizzata e q u i n d i va soppressa;
il servizio e pagato dalla regione, che
paga a n c h e i servizi di c o r r i e r a p e r Vicenza
e Verona; così, da u n a p a r t e si r i s p a r m i a
c h i u d e n d o linee ferroviarie e stazioni, dall'altra si s p e n d e p e r p a g a r e autoservizi
sulla stessa linea —:
se q u e s t o sia il m o d o di affrontare il
p r o b l e m a del t r a s p o r t o delle p e r s o n e e
delle merci;
a cosa si riferisse il Ministro i n t e r r o gato nei suoi interventi sulla necessità di
v a l o r i z z a r e il t r a s p o r t o su rotaia, se la
r e a l t à è quella descritta;
quali urgenti interventi
verranno
messi in a t t o per r i a p r i r e e p o t e n z i a r e la
stazione di Locara.
(4-08790)
BOGHETTA e GRIMALDI. - Al Ministro dei trasporti e della navigazione. — Per
in Pakistan da a n n i sono p r e s e n t i
g r a n d i g r u p p i d e l l ' i m p r e n d i t o r i a italiana,
specie nei settori della p r o d u z i o n e i d r o e lettrica e i n f r a s t r u t t u r a l e ;
i r a p p r e s e n t a n t i delle società italiane
o p e r a n t i in Pakistan a u s p i c h e r e b b e r o u n
i n c r e m e n t o delle loro attività, p u r consid e r a t i gli i n n u m e r e v o l i p r o b l e m i di c a r a t t e r e s t r u t t u r a l e e finanziario che r e n d o n o
e s t r e m a m e n t e difficoltoso l'avvio di q u a l siasi progetto;
il n o s t r o Paese h a sospeso il traffico
a e r e o Alitalia verso lo scalo di K a r a c h i - :
quali siano i reali motivi che h a n n o
d e t e r m i n a t o l'interruzione del
traffico
della c o m p a g n i a Alitalia verso K a r a c h i ;
se, alla luce dei recenti contatti di
n a t u r a istituzionale t r a il n o s t r o Paese ed
il governo p a k i s t a n o e vista la p r o s p e t t i v a
Atti
Parlamentari
-
XIII LEGISLATURA
—
ALLEGATO B
8061
Camera
AI RESOCONTI —
di maggior p r e s e n z a della n o s t r a i m p r e n ditoria in Pakistan, n o n i n t e n d a intervenire
per sollecitare il ripristino di tale linea
soppressa.
(4-08791)
BOVA. — Al Presidente del Consiglio dei
ministri e al Ministro delle poste e delle
telecomunicazioni.
la Telecom Italia h a c o n c r e t i z z a t o in
Calabria u n p i a n o di r i s t r u t t u r a z i o n e
aziendale che, t r a l'altro, prevede la m o bilità di centinaia di u n i t à lavorative verso
altre città ed altre regioni;
tale m e c c a n i s m o di fatto p e n a l i z z a
p e s a n t e m e n t e n u m e r o s e famiglie e la
stessa o c c u p a z i o n e esistente nella regione
Calabria;
p u r a v e n d o la società o t t e n u t o a d e guati f i n a n z i a m e n t i dall'Unione e u r o p e a
p e r i n t r o d u r r e e p o t e n z i a r e sistemi t e c n o logicamente avanzati n e l l ' a m b i t o della r e gione, n o n h a s a p u t o o voluto utilizzare
servizi c o m e il telelavoro e la r e m o t i z z a zione p e r ovviare alla stessa mobilità;
la Telecom, p e r effetto della riorganizzazione, h a a c c e n t r a t o p a r e c c h i e attività lavorative, c o s t r i n g e n d o i lavoratori
calabresi al t r a s f e r i m e n t o forzato sia all'interno sia all'esterno della regione;
la Telecom
anni ha r i d o t t o
circa il venti p e r
p r a t t u t t o la città
-
in Calabria negli ultimi
il p r o p r i o p e r s o n a l e di
cento, p e n a l i z z a n d o sodi Reggio Calabria;
la Calabria è u n a delle otto regioni
p e r d e n t i s t r u t t u r e ed u n i t à produttive, che
di fatto i p o t e c a n o n e g a t i v a m e n t e il futuro
e coinvolgono n o n solo le situazioni occupazionali di molti lavoratori, m a a n c h e
l'avvenire strategico dell'intera regione p e r
quegli investimenti tecnologici, c o m e il cablaggio del territorio, che s o n o in g r a d o di
assicurare a t t r a v e r s o le vie i n f o r m a t i c h e
quel salto di qualità che c o n s e n t e di t r o vare nuove vie di sviluppo;
u n ' a z i e n d a c o m e la Telecom, che
sforna a n n u a l m e n t e utili rilevantissimi,
SEDUTA DEL
1°
APRILE
dei
Deputati
1997
n o n p u ò tagliare p e r s o n a l e in u n a regione,
c o m e la Calabria, che abbisogna di forza
lavoro ed o c c u p a z i o n e ;
il p a t t o del lavoro del 24 s e t t e m b r e
1996 t r a sindacato, Governo ed i m p r e n d i t o r i p r e v e d e che le g r a n d i a z i e n d e c o m e
ferrovie dello Stato, Eni, Telecom, Enel
debbono incrementare e non diminuire
l'occupazione nelle regioni e nelle a r e e
e c o n o m i c a m e n t e svantaggiate c o m e il sud,
m e n t r e la Telecom o p e r a c o n t r a r i a m e n t e
agli impegni assunti - :
quali iniziative i n t e n d a a s s u m e r e per:
a) sollecitare lo sviluppo delle attività del c e n t r o Telecom di Reggio Calabria
p e r la c r e a z i o n e di nuovi r e p a r t i , e n t r a n d o
la dismissione delle funzioni esistenti;
b) m e t t e r e in a t t o t u t t e le azioni
possibili nelle sedi ministeriali di p e r la
difesa e la più alta qualificazione degli
investimenti tecnologici che la Telecom
a n d r à a sviluppare nel t e r r i t o r i o c a l a b r e s e
p e r r e c u p e r a r e i r i t a r d i esistenti r i s p e t t o
alle regioni più a v a n z a t e del Paese;
c) la c o n c r e t i z z a z i o n e di u n tavolo
di c o n f r o n t o p e r il rispetto del succitato
p a t t o del lavoro del 24 s e t t e m b r e 1996, con
l'obiettivo di d e l i n e a r e u n q u a d r o di inves t i m e n t i p e r servizi avanzati d a p a r t e di
Telecom in Calabria, m i r a t i a g a r a n t i r e lo
sviluppo dell'occupazione e la m o d e r n i z z a z i o n e del contesto a m b i e n t a l e regionale.
(4-08792)
TURRONI e PECORARO SCANIO. - Ai
Ministri degli affari esteri, delle risorse agricole, alimentari e forestali e del
commercio
estero. — Per s a p e r e - p r e m e s s o che:
nei giorni scorsi è iniziato in C a n a d a
il p i ù g r a n d e m a s s a c r o di foche m a i avv e n u t o nel m o n d o : il Ministro della pesca
c a n a d e s e h a infatti stabilito p e r q u e s t ' a n n o
la più alta q u o t a di uccisione di foche p a r i
a 283.000 capi;
il 23 e il 24 m a r z o 1997 u n g r u p p o di
investigatori dell'Ifaw (Fondo i n t e r n a z i o nale p e r la p r o t e z i o n e degli animali), in
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
—
ALLEGATO B
8062
Canada, al largo delle isole Magdalen, nel
golfo di St. Lawrence, h a subito gravissime
aggressioni da p a r t e di pescatori canadesi,
a r m a t i di coltelli, m e n t r e d o c u m e n t a v a n o
l'utilizzazione di elicotteri nell'uccisione di
cuccioli di foca a r p a con gli a r p i o n i e le
decine di violazioni e abusi c o m p i u t i dur a n t e la caccia, e ciò nella sostanziale
indifferenza del governo c a n a d e s e ;
l'Italia è u n o dei principali paesi imp o r t a t o r i di pelli di foca: s e c o n d o i dati
Istat, nei p r i m i dieci mesi del 1996 h a
i m p o r t a t o 40.351 pelli grezze e conciate
( e r a n o state 28.571 nello stesso p e r i o d o del
1994 e 39.178 nel 1995);
l'Ifaw ha raccolto in pochi mesi oltre
centomila firme a sostegno della richiesta
di u n b a n d o totale d e l l ' i m p o r t a z i o n e di
pelli di foca nel n o s t r o Paese, a t e s t i m o n i a n z a dell'orrore che provoca nei cittadini
u n a strage così c r u d e l e e i m m o t i v a t a —:
se il Governo n o n i n t e n d a i n t e r v e n i r e
u r g e n t e m e n t e p r e s s o il G o v e r n o c a n a d e s e
p e r l'aggressione subita dagli o p e r a t o r i dell'Ifaw, aggrediti con coltelli d a cacciatori
canadesi, ripresi dalle t e l e c a m e r e m e n t r e
stavano c o m p i e n d o la loro strage di foche,
g a r a n t e n d o il diritto a l l ' i n f o r m a z i o n e su
q u a n t o sta avvenendo nei ghiacci p r o s p i cienti il C a n a d a e a n c o r più il diritto alla
sicurezza p e r coloro che si i m p e g n a n o p e r
la p r o t e z i o n e delle foche;
se n o n i n t e n d a n o di dover a s s u m e r e
iniziative in sede c o m u n i t a r i a e d i r e t t a m e n t e nei confronti del C a n a d a p e r c h é
venga a b b a n d o n a t a la b a r b a r a p r a t i c a
della strage delle foche, che v a n n o al cont r a r i o tutelate e p r o t e t t e ;
se n o n i n t e n d a n o a s s u m e r e iniziative
p e r m e t t e r e al b a n d o in Italia l ' i m p o r t a zione, la t r a s f o r m a z i o n e e la c o m m e r c i a lizzazione di pelli di foca o loro derivati, in
considerazione a n c h e della c r u d e l t à e ferocia impiegati nella uccisione;
se n o n i n t e n d a n o a s s u m e r e iniziative
al r i g u a r d o nei confronti della Russia e
della Norvegia, che p u r e p r a t i c a n o la caccia delle foche a r t i c h e .
(4-08793)
Camera
1°
APRILE
dei
Deputati
1997
BOVA. — Al Ministro
della
pubblica
istruzione. — Per s a p e r e - p r e m e s s o che:
la « r a z i o n a l i z z a z i o n e » della rete scolastica prevista dal provveditore agli studi
di Reggio Calabria, sulla base della circolare ministeriale n. 47 del 20 g e n n a i o 1997,
e m a n a t a ai sensi dell'articolo 1, c o m m i 70
e 71 del p r o v v e d i m e n t o collegato alla legge
finanziaria p e r il 1997, m e t t e in discussione l'esistenza di n u m e r o s e sedi scolastiche di ogni o r d i n e e g r a d o della provincia
di Reggio Calabria;
ciò avviene in u n a provincia socialm e n t e lacerata, d e t e r m i n a n d o un'aggravarsi delle condizioni di vita cui sono costretti i ragazzi n o n solo in q u a n t o viene
limitata la c o n c r e t i z z a z i o n e del diritto all'istruzione, c o s t i t u z i o n a l m e n t e g a r a n t i t o ,
m a a n c h e p e r c h é si d e t e r m i n a , p e r q u e s t a
via, u n ulteriore d e p a u p e r a m e n t o c u l t u r a l e
e sociale del t e r r i t o r i o , s o p r a t t u t t o nelle
zone i n t e r n e e disagiate;
i c o m u n i più p e n a l i z z a t i r i s u l t a n o essere p r o p r i o quelli della fascia i n t e r n a e
pre-aspromontana;
questa scelta di « r a z i o n a l i z z a z i o n e »
vanifica tutti gli sforzi c h e finora lo Stato,
la regione ed i c o m u n i h a n n o c o m p i u t o ,
con m i r a t i f i n a n z i a m e n t i , p e r g a r a n t i r e il
diritto allo studio e p e r c o m b a t t e r e il grave
f e n o m e n o della devianza m i n o r i l e che
trova linfa negli a b b a n d o n i e nella dispersione scolastica - :
quali iniziative i n t e n d a a s s u m e r e p e r
consentire che p e r l ' a n n o scolastico 19971998 vengano m a n t e n u t e le attuali sedi,
s o p r a t t u t t o nelle a r e e i n t e r n e , in consider a z i o n e del fatto che l'utenza scolstica sar e b b e sottoposta, a l t r i m e n t i , a g r a n d i s s i m i
disagi, essendo notevoli le d i s t a n z e t r a i
vari comuni, n o n esistendo u n a funzionale
rete di scuola-bus.
(4-08794)
LOSURDO. - Al Ministro
dell'interno.
— Per sapere se r i s p o n d a al vero che, nel
cosiddetto « p i a n o di e m e r g e n z a albanesi »,
sia stata d e s t i n a t a a Pavia u n a c o m u n i t à di
profughi di diverse c e n t i n a i a di p e r s o n e .
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
—
ALLEGATO B
8063
-
AI RESOCONTI —
Da notizie giornalistiche risulta che il
prefetto di Pavia è stato già convocato
al Viminale p e r la c o m u n i c a z i o n e di
merito. L'arrivo di a l c u n e c e n t i n a i a di
albanesi nella città di Pavia h a già
c r e a t o ostilità nella p o p o l a z i o n e , che
t e m e da u n a invasione massiccia di
profughi u n a r e c r u d e s c e n z a della c r i m i nalità, atteso che c e n t i a n a di essi s o n o
evasi dalle carceri locali. Inoltre, la n o tizia dell'arrivo dei profughi albanesi h a
già reso i n c a n d e s c e n t e
la
campagna
elettorale p e r il r i n n o v o d e l l ' a m m i n i strazione provinciale di Pavia e delle
amministrazioni
di
parecchi
comuni
della provincia. P e r t a n t o , gravi motivi di
o r d i n e pubblico d o v r e b b e r o i n d u r r e le
a u t o r i t à c o m p e t e n t i a r i c o n s i d e r a r e il
p r o p o s i t o di inviare profughi in provincia di Pavia.
(4-08795)
BOATO. — Ai Ministri dei trasporti e
della navigazione
e dell'ambiente.
— Per
a Bolzano, la società A i r p o r t B o l z a n o Bozen (Abb) sta p r o c e d e n d o alla trasform a z i o n e del piccolo a e r o p o r t o p r i v a t o
della vicina località di S a n G i a c o m o (quatt r o chilometri a sud di Bolzano, senza
soluzione di c o n t i n u i t à nell'edificazione) in
u n a e r o p o r t o di t e r z a categoria;
per motivi i n c o m p r e n s i b i l i q u e s t o
progetto, n o n o s t a n t e n u m e r o s e sollecitazioni da varie p a r t i (associazioni a m b i e n taliste, richiesta a livello istituzionale, comuni), n o n è m a i stato sottoposto a valutazione di i m p a t t o a m b i e n t a l e a n o r m a di
legge e della direttiva Cee 337/85 (la
Unione e u r o p e a è già i n f o r m a t a di q u e s t a
carenza), né ad u n o studio sui costi e i
benefici;
ciononostante, la provincia di Bolzano, p u r n o n a v e n d o c o m p e t e n z a su q u e sta i n f r a s t r u t t u r a , si a p p r e s t a ad investire
t r e n t a miliardi p e r o p e r e a l l ' i n t e r n o o al
servizio d e l l ' a e r o p o r t o ( p r a t i c a m e n t e i costi vengono pagati tutti dalla m a n o p u b blica, p e r c h é a n c h e i soci della Abb s o n o
enti pubblici);
Camera
SEDUTA DEL
1°
APRILE
dei
Deputati
1997
il c o m u n e di B o l z a n o (che h a il 20 p e r
c e n t o delle quote) e quello di Laives, h a n n o
chiesto che venga fatto u n o s t u d i o costibenefici e u n a vera v a l u t a z i o n e di i m p a t t o
a m b i e n t a l e ( s o p r a t t u t t o p e r gli aspetti conc e r n e n t i l ' i n q u i n a m e n t o acustico) p r i m a di
e s p r i m e r e il loro p a r e r e . Tutti gli altri
c o m u n i (Bronzolo, Egna, V a d e n a , Term e n o , Cortaccia, S a n Genesio, C a l d a r o e
Appiano) si sono espressi c o n t r o la realizzazione dell'opera;
l'agenzia provinciale p e r l ' a m b i e n t e
h a concluso il suo e s a m e del p r o g e t t o con
queste parole: « L'Agenzia provinciale p e r
l'ambiente h a d a t o u n giudizio assai negativo sotto diversi aspetti: i n q u i n a m e n t o
dell'aria, r u m o r e , emissioni di gas di scarico nella conca di B o l z a n o , già c a r a t t e r i z z a t a da u n forte i n q u i n a m e n t o , tutela
del paesaggio p e r i boschi di Monticolo e
lago di Caldaro, politica u r b a n i s t i c a , che
collega fisicamente l ' a e r o p o r t o con la z o n a
artigianale, l'economicità e la redditività
dell'aeroporto, e infine h a criticato p e s a n t e m e n t e il progetto e lo s t u d i o s u l l ' i m p a t t o
a m b i e n t a l e p r o p o s t o dai gestori dell'aerop o r t o ». N o n sono stati sottoposti all'esame
né presi in c o n s i d e r a z i o n e i seguenti p u n t i :
le ripercussioni r e l a z i o n a t e ad u n a r e d d i tizia frequenza di voli; la soluzione
« zero »; l'analisi dei costi e degli utili; il
bilancio delle emissioni; la v a l u t a z i o n e clim a t i c a in condizioni di inversione a t m o sferica;
al di là delle forti perplessità di car a t t e r e a m b i e n t a l e , infatti, il p r o b l e m a è di
c a r a t t e r e e c o n o m i c o . Di fronte all'ostilità
generale della p o p o l a z i o n e e di tutti i com u n i interessati, il P r e s i d e n t e della giunta
provinciale h a p r e s o u n i m p e g n o p u b b l i c o
p e r cui i voli n o n s a r a n n o più di c i n q u e al
giorno. Ma è evidente che con u n v o l u m e
di traffico di q u e s t o g e n e r e n o n s a r à possibile c o n t e n e r e i costi. La Tyrolen Aerlines
instituirebbe u n a linea B o l z a n o - R o m a , che
tuttavia s a r e b b e di g r a n lunga più costosa
della V e r o n a - R o m a , e q u i n d i s a r e b b e difficilmente in g r a d o di d i v e n t a r e c o n c o r renziale;
l ' a e r o p o r t o di B o l z a n o si t r o v e r e b b e a
c e n t o q u a r a n t a c h i l o m e t r i di d i s t a n z a da
Atti
-
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
—
ALLEGATO B
8064
AI RESOCONTI —
quello di V e r o n a ( u n ' o r a di t r e n o o u n a o r a
e m e z z a di auto) a centoventi chilometri da
quello di I n n s b r u c k ;
il sito d e l l ' a e r o p o r t o si trova a fianco
di u n c e n t r o a b i t a t o (cinquemila persone)
che si t r o v a n o p r a t i c a m e n t e sulla pista e
dall'altra p a r t e h a n n o u n a m o n t a g n a ripida che riflette il r u m o r e . L'abitato della
città di B o l z a n o (centomila abitanti) n o n
h a soluzione di c o n t i n u i t à con la pista.
Circa d u e c e n t o m i l a p e r s o n e si t r o v a n o dir e t t a m e n t e nella z o n a interessata agli effetti acustici e nei limiti in cui s a r e b b e r o
necessarie m i s u r e p e r g a r a n t i r e la sicur e z z a rispetto ad incidenti nelle fasi di
atterraggio e decollo;
la provincia inoltre sta e s a m i n a n d o
u n ' a l t r a ipotesi p e r cui, d o p o u n p e r i o d o di
rodaggio di dieci anni, il traffico avrebbe
u n i n c r e m e n t o di t u t t ' a l t r a entità, che p r e vede u n a m e d i a nel 2010 di 82,5 movimenti
al giorno;
la provincia finanziera p e r u n imp o r t o p a r i a c e n t o milioni di lire u n a
c a m p a g n a della c a m e r a di c o m m e r c i o tesa
a convincere la p o p o l a z i o n e dei benefici
della c o s t r u z i o n e del nuovo a e r o p o r t o e a
m i n i m i z z a r e i p r o b l e m i di i n q u i n a m e n t o
acustico e atmosferico;
è stato effettuato u n e s a m e con u n a
p r o c e d u r a di a p p r o v a z i o n e cumulativa, che
consiste in u n a r i u n i o n e dei direttori dei
vari uffici, dove solo alcuni sono c h i a m a t i
ad e s p r i m e r e la loro posizione. La decisione viene p r e s a a m a g g i o r a n z a . E, nel
caso d e l l ' a e r o p o r t o di Bolzano, la maggior a n z a e r a costituita dall'ufficio caccia e
pesca e dagli uffici tutela a c q u e e gestione
risorse idriche, m e n t r e l'Agenzia provinciale p e r la p r o t e z i o n e p e r l'ambiente e
l'ufficio tutela del paesaggio sono dichiarati c o n t r a r i . L'ufficio a r i a e r u m o r e n o n è
stato c h i a m a t o ad e s p r i m e r e la sua posizione, n o n o s t a n t e la q u e s t i o n e del r u m o r e ,
d a t a la collocazione in u n a conca dell'aer o p o r t o stesso sia e s t r e m a m e n t e rilevante - :
se n o n r i t e n g a necessario intervenire
p e r verificare costi e benefici, per n o n
Camera
SEDUTA DEL
1°
APRILE
dei
Deputati
1997
s p r e c a r e d e n a r o p u b b l i c o o per n o n t r o varsi successivamente a dover pagare, dir e t t a m e n t e o i n d i r e t t a m e n t e , i debiti di
gestione;
se n o n ritenga che, a così breve dis t a n z a da d u e altri a e r o p o r t i , n o n sia u n o
spreco inutile di risorse la costruzione di
u n t e r z o scalo, in u n a località finora considerata n o n i d o n e a a ragione della n o n
economicità delle funzioni;
se n o n ritenga di chiedere l'adozione
della v a l u t a z i o n e di i m p a t t o a m b i e n t a l e ,
c o m e previsto dalla n o r m a t i v a c o m u n i t a ria, p e r evitare che l'Unione e u r o p e a m e t t a
sotto accusa l'Italia p e r la sua m a n c a t a
applicazione (l'Italia h a già subito u n p r o c e d i m e n t o da p a r t e dell'Unione e u r o p e a
p e r c h é la legge della provincia di B o l z a n o
n o n rispettava la direttiva c o m u n i t a r i a ) ;
se n o n ritenga di e s a m i n a r e il p r o getto a n c h e dal p u n t o di vista della sicur e z z a dei cittadini r e s i d e n t i nei popolosi
q u a r t i e r i di B o l z a n o che si t r o v a n o nelle
i m m e d i a t a vicinanze della pista di atterraggio.
(4-08796)
FIORI. — Ai Ministri dell'industria,
commercio e dell'artigianato,
dell'interno
e di
grazia e giustizia. — Per s a p e r e — p r e m e s s o
che:
dal d i c e m b r e 1996 nell'immobile in
R o m a di via T o r r e S p a c c a t a 10, privo di
d e s t i n a z i o n e c o m m e r c i a l e e di agibilità,
viene esercitata la vendita di generi alim e n t a r i su u n a superficie di circa mille
metri
quadri
sotto l'insegna
Dicoop
{discount del g r u p p o Coop);
nello stesso immobile, con l'insegna
C a s a m e r c a t o , si s t a r e b b e p e r a p r i r e u n
nuovo p u n t o vendita di g r a n d i d i m e n s i o n i
(circa c i n q u e m i l a m e t r i q u a d r a t i ) p e r il
settore non food, s e n z a che sia stata p r e s e n t a t a a l c u n a richiesta né alla circoscrizione né alla regione Lazio - :
se risulti che i c o m p e t e n t i uffici giudiziari a b b i a n o avviato al r i g u a r d o a p p o site indagini e quali siano le ragioni p e r cui
i Nas dei c a r a b i n i e r i n o n siano i n t e r v e n u t i
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
— ALLEGATO B
8065
AI RESOCONTI —
p e r a c c e r t a r e se nei fatti suddetti siano
riscontrabili e s t r e m i di r e a t o e, in caso
affermativo, p e r bloccare tali iniziative che
l'interrogante ritiene illecite.
(4-08797)
Apposizione di firme
ad interrogazioni.
L'interrogazione Cherchi n. 5-00291,
p u b b l i c a t a nell'Allegato B ai resoconti
della s e d u t a del 18 luglio 1996, è stata
successivamente sottoscritta a n c h e dal dep u t a t o Pisapia.
L'interrogazione Valpiana n. 5-00883,
pubblica nell'Allegato B ai resoconti della
seduta del 29 o t t o b r e 1996, è stata successivamente sottoscritta a n c h e dal d e p u t a t o
Pistone.
Camera
SEDUTA DEL
1°
APRILE
dei
Deputati
1997
L'interrogazione Costa n. 5-01226, p u b blicata nell'Allegato B ai resoconti della
s e d u t a del 9 d i c e m b r e 1996, è stata successivamente sottoscritta a n c h e dal d e p u tato Mammola.
L'interrogazione Lenti n. 5-01333, p u b blicata nell'Allegato B ai resoconti della
s e d u t a del 9 gennaio 1997, è stata successivamente sottoscritta a n c h e dal d e p u t a t o
Pittella.
ERRATA
CORRIGE
Nell'Allegato B ai r e s o c o n t i della s e d u t a
del 18 m a r z o 1997, a p a g i n a 7774, s e c o n d a
colonna, alla t r e n t a q u a t t r e s i m a riga deve
leggersi: « q u a l e sia l ' o r i e n t a m e n t o del Gov e r n o » e non: « q u a l e sia l ' o r d i n a m e n t o del
Governo », c o m e s t a m p a t o .
PAGINA BIANCA
Atti Parlamentari
— I
XIII LEGISLATURA
— ALLEGATO B
INTERROGAZIONI
RISPOSTA
—
AI RESOCONTI
Camera
— SEDUTA DEL 1°
PER LE QUALI
SCRITTA
ALLA
È
APRILE
PERVENUTA
PRESIDENZA
dei
1997
Deputati
PAGINA BIANCA
Atti
Parlamentari
Ili
-
-
Camera
XIII LEGISLATURA — ALLEGATO B AI RESOCONTI — SEDUTA DEL 1° APRILE
INTERROGAZIONI
PER LE QUALI È PERVENUTA
RISPOSTA SCRITTA ALLA PRESIDENZA
ALOI. — Al Ministro dei beni culturali
ambientali.
e
quali passi concreti siano stati c o m piuti dal m i n i s t e r o dei beni c u l t u r a l i e
ambientali al fine di o t t e n e r e la restituzione della s t a t u a in m a r m o della Dea in
trono, Persefone, a t t u a l m e n t e custodita nel
Friedrichmuseum
di Berlino, in o t t e m p e r a n z a alle n o r m e c o m u n i t a r i e ed alla luce
di u n a r e c e n t e risoluzione delFOnu, sottoscritta da tutti gli Stati m e m b r i , che h a
riaffermato il diritto dei Paesi alla restituzione delle o p e r e d ' a r t e di cui sono stati
depredati. Si fa p r e s e n t e , a tal fine, che la
statua, s t u p e n d o e s e m p i o dell'arte m a g n o greca, era stata r i t r o v a t a nel 1905 nel
territorio di Locri (in località S c a n n a p i e co), t r a s p o r t a t a c l a n d e s t i n a m e n t e su u n
c a r r o fino a M a r i n a di Gioiosa e di qui, p e r
nave, a T a r a n t o , dove v e n n e t e n u t a n a s c o sta per u n a n n o , ed infine, d o p o essere
stata trasferita ad Eboli ed a S a l e r n o ,
e s p o r t a t a illegalmente in G e r m a n i a , dove il
Kaiser Guglielmo II ne p r o p u g n ò l'acquisto
all'asta, nel 1915, c o n t r i b u e n d o con m e t à
della s o m m a n e c e s s a r i a (un milione di
m a r c h i ) . Giova r i c o r d a r e , a tal proposito,
che già alla fine degli a n n i S e s s a n t a il
c o m u n e di Locri aveva chiesto ufficialm e n t e la restituzione della s t a t u a alla R e pubblica d e m o c r a t i c a tedesca, s e n z a p e r a l tro ricevere m a i a l c u n a risposta;
se sia possibile e s a m i n a r e gli atti dell'inchiesta p r o m o s s a dalla m a g i s t r a t u r a a
seguito delle rivelazioni di Giovanni Giovinazzo, relative al t r a f u g a m e n t o della statua, a u s p i c a n d o che i c o m p e t e n t i uffici del
ministero vogliano p r o m u o v e r e nuove e
più a p p r o f o n d i t e r i c e r c h e sulla Persefone,
alla luce delle più r e c e n t i metodologie dell'indagine scientifica e, s o p r a t t u t t o , sulla
scorta dei dati nuovi e m e r s i dal difficile
r e s t a u r o di conservazione, a p p e n a c o m -
dei
Deputati
1997
p i u t o a Berlino d a p a r t e di esperti italiani
dell'Istituto c e n t r a l e del r e s t a u r o . Come è
n o t o esiste u n a o r m a i invecchiata a t t r i b u zione a T a r a n t o della sua provenienza,
o p e r a t a da alcuni studiosi che n o n potev a n o essere a c o n o s c e n z a delle rivelazioni
s u d d e t t e o n o n h a n n o p r e s t a t o a l c u n a fede
alle p r o p a g a z i o n i orali che di tale trafug a m e n t o si e r a n o avute sin dagli inizi del
secolo nella Locride ed accolte, t r a l'altro,
a n c h e da C o r r a d o Alvaro in L'età breve
(1946) e Mastrangelina
(postumo). La r e stituzione, richiesta i n s i s t e n t e m e n t e nel
corso di q u e s t o d e c e n n i o da p a r t e di alc u n e prestigiose associazioni culturali della
provincia reggina, e p e r la q u a l e Pallora
P r e s i d e n t e della R e p u b b l i c a S a r a g a t si e r a
già a d o p e r a t o , c o s t i t u i r e b b e u n a t t o di giustizia nei confronti di u n a t e r r a d e p r e d a t a
da s e m p r e , e s o p r a t t u t t o in t e r m i n i di
m e m o r i a storica e di identità collettiva.
L'interrogante fa infine p r e s e n t e che, nella
XII legislatura h a già p r e s e n t a t o u n atto
ispettivo sulla m e d e s i m a questione, r i m a sto senza risposta.
(4-07682)
RISPOSTA. — In merito
all'interrogazione
parlamentare
in oggetto si premette che la
statua cosiddetta di « Persefone » si trova a
Berlino sin dal 1917. Tale opera
d'arte
comparve nel 1914 sul mercato
antiquariale
di Parigi presso il negozio di un
antiquario
tedesco che la indicava genericamente
come
proveniente
dall'Italia
meridionale.
A seguito degli eventi bellici le Autorità
francesi sequestrarono
la scultura perché in
possesso di un cittadino di uno Stato nemico. Successivamente,
una persona di cui
non è stato possibile
conoscere
l'identità,
riuscì a dimostrare che la statua era di sua
proprietà
e pertanto
le Autorità
francesi
provvidero
al dissequestro
e alla
conseguente restituzione
della
scultura.
L'opera fu portata in Svizzera e successivamente acquisita al Museo di Berlino.
Nel corso degli anni la scultura è stata
oggetto di molteplici polemiche. Nel 1917 si
disse che l'opera proveniva dalla Locride e,
più precisamente,
dagli scavi compiuti
all'inizio del secolo dall'architetto
Paolo Orsi.
Negli anni '30 altri studiosi
contestarono
detta provenienza
ed ipotizzarono altre ori-
Atti
Parlamentari
camera
- I n -
gini, fra cui la zona di Taranto.
Nella
letteratura moderna, in effetti, la statua di
Persefone è comunemente
indicata come la
dea della città pugliese.
Intorno agli anni '50, un anziano
contadino di Locri dichiarò, in presenza
di
testimoni, che la statua che si trovava in
Germania era stata portata alla luce nella
zona di Locri da alcune persone che, successivamente,
l'avevano venduta
clandestinamente. Questa notizia, stante la tarda età
del testimone (80 anni) non fu suffragata da
elementi probanti, per cui è rimasto
sempre
il dubbio circa l'esatta provenienza
dell'opera in
questione.
Per quanto riguarda l'inchiesta che sarebbe stata promossa
dalla
magistratura,
cui si fa cenno nell'interrogazione
parlamentare, il Ministero di Grazia e Giustizia
ha comunicato
che il Procuratore
della
Repubblica presso il Tribunale di Locri, in
relazione alla vicenda trattata, che risale
quasi all'inizio degli anni '900, ha riferito
che non risultano sussistere indagini
espletate dalla magistratura
locrese, presso la
quale non sono state rinvenute le « rivelazioni di Giovanni Giovinazzo », non meglio
indicato per consentire
la sua
identificazione.
Si ritiene, quindi, che per le
motivazioni
suesposte, e per il tempo trascorso, non sia
possibile intraprendere
un'azione per ottenere la restituzione
dell'opera, azione che
verrebbe accolta con preoccupazione
delle
Autorità
tedesche e comprometterebbe
la
fattiva collaborazione
in atto per la restituzione all'Italia di opere in merito
alle
quali le nostre richieste hanno ben maggiore
fondamento.
Il Ministro per i beni c u l t u r a l i e
ambientali: Veltroni.
ANEDDA. — Al Ministro
— Per conoscere:
dell'ambiente.
con quali criteri vengano assegnate le
cosiddette b a n d i e r e blu che d o v r e b b e r o
segnalare le spiagge ed i m a r i i m m u n i d a
inquinamento;
dei
Deputati
1997
se n o n ritenga singolare che per la
S a r d e g n a siano state p r e m i a t e con g r a n d e
pubblicità le sole spiagge de La M a d d a l e n a
e di Golfo degli Aranci, così lasciando
s u p p o r r e che tutte le altre spiagge della
S a r d e g n a siano i n q u i n a t e ;
se tale singola p r e m i a z i o n e n o n d e b b a
i n d u r r e il Ministero ad a c c e r t a r e se n o n si
t r a t t i di assegnazione di p r e m i sapientem e n t e guidata ed ispirata a ingiustificati
favoritismi.
(4-01018)
Con riferimento
all'interrogazione indicata in oggetto con la quale si
chiede di conoscere i criteri con i quali
vengono assegnate la "Bandiere Blu" quali
segnali di spiagge e mari non inquinati,
si
riferisce che l'iniziativa
delle
Associazioni
Ambientaliste
è di esclusiva natura
privatistica e pertanto l'Amministrazione
Pubblica
è estranea a qualsiasi procedura
di assegnazione di premi.
RISPOSTA. —
Si ritiene,
comunque,
di
informare
l'On.le interrogante
sulle procedure di assegnazione delle Bandiere Blu da parte dell'Organizzazione
promotrice.
La campagna Bandiera Blu è organizzata
dalla F.E.E.E. (Federation for
Environmental Education
in Europe).
La fondazione
si avvale del
contributo
tecnico della Commissione
Ambiente
dell'UE e dei dati sulla qualità delle acque di
balneazione forniti dal Ministero della sanità e da Goletta Verde
(Legambiente).
Il primo requisito che devono
possedere
i Comuni
aspiranti alla Bandiera
Blu è
quello di avere acque di balneazione
perfettamente
valide. Di ciò fanno fede i dati
ufficiali che le Regioni inviano al Ministero
della sanità a norma del decreto del Presidente della Repubblica
47011982 con ulteriori restrizioni previste dal regolamento
che
la F.E.E.E. e la Direzione ambiente
della
Commissione
Europea hanno imposto
in
maniera omogenea ai Paesi partecipanti
all'iniziativa. In particolare,
tali norme prevedono la campionatura
delle acque
durante la stagione estiva con cadenza
almeno
quindicinale ed il rispetto di 12 parametri di
qualità rispetto ai 6 imposti dalla
norma
italiana.
Atti
Parlamentari
- r i -
camerà
Ai Comuni che hanno superato
positivamente l'esame del Ministero della sanità
sulla qualità delle acque di
balneazione,
viene inviato un questionario
sulle caratteristiche geomorfologiche,
di servizio ai turisti e ambientali delle spiagge che
insistono
sul loro
territorio.
In assenza della risposta al
questionario
la candidatura
al riconoscimento
decade
automaticamente.
Nel 1996, su 353 Comuni risultati
ammissibili alla candidatura sulla base dei dati
forniti dal Ministero della sanità, solo 158
hanno risposto al questionario
e, di questi,
35 hanno ottenuto il
riconoscimento.
Il Sottosegretario di S t a t o
l'ambiente: Calzolaio.
per
dei
Deputati
1997
se sia a c o n o s c e n z a del caso s o p r a
riportato;
c o m e i n t e n d a intervenire p e r g a r a n tire il libero esercizio della d e m o c r a z i a ,
affinché atti i n t i m i d a t o r i , c o m e quello rip o r t a t o , n o n a b b i a n o più a verificarsi;
quali azioni disciplinari i n t e n d a adott a r e nei confronti di quelli che, con l'autorità della divisa, si siano m a c c h i a t i di
simili delitti in m o d o a u t o n o m o , o di coloro che li a b b i a n o c o m a n d a t i ;
zione
vento
lefoni
siano
se n o n essendoci altra logica spiegap e r c a p i r e la tempestività dell'interdella DIGOS, n o n ritenga che i tedella sede provinciale di Mantova,
sotto controllo.
(4-05809)
La mattina del 19 settembre
1996, davanti al Liceo Scientifico
Statale
"Belfiore" di Mantova, personale di polizia
identificava
un giovane intento alla distribuzione di un
volantino.
In esso erano riportate alcune
argomentazioni, proprie della Lega Nord, tra cui al
primo punto l'esclusione dei docenti
d'origine meridionale
dalle scuole del nord, per
meglio tutelare un'asserita identità
padana,
"minacciata" dal modello educativo
proposto dagli istituti scolastici
statali.
Il fatto veniva segnalato dalla
Questura
di Mantova alla Autorità Giudiziaria
competente.
Analoghi episodi si erano verificati,
pochi
giorni prima, in alcune città dell'Italia
settentrionale.
Nessun rilievo può essere mosso al comportamento
tenuto dalle forze di polizia.
Il personale si è infatti limitato a normali controlli di polizia, con tutte le garanzie proprie dell'ordinamento
costituzionale, né ha tentato, in alcun modo, di
comprimere
il libero esercizio della democrazia e lo svolgimento
dei connessi
diritti.
RISPOSTA. —
A N G H I N O N L - Al Ministro
dell'interno.
la m a t t i n a del 19 s e t t e m b r e 1996, alle
ore 7,45 circa, il m i l i t a n t e della Lega n o r d
p e r l'indipendenza della P a d a n i a , signor
D a m i a n o F e r r a r i , m e n t r e svolgeva azione
di volantinaggio di fronte al liceo scientifico « Belfiore » in viale Risorgimento, a
Mantova, veniva i m m e d i a t a m e n t e
raggiunto ed identificato dalla DIGOS;
r i s u l t a n o i n c o m p r e n s i b i l i all'interrogante il m o d o e i t e m p i in cui la DIGOS è
intervenuta, c o n s i d e r a t a l'estrema t e m p e stività dell'intervento, salvo a m m e t t e r e che
essa fosse stata p r e c e d e n t e m e n t e allertata:
in questo caso ci si chiede come, consider a t o che solo l'interessato conosceva, p e r
via telefonica, o r a e luogo;
in questi giorni r i p e t u t i sono i casi in
cui le forze dell'ordine, a n z i c h é g a r a n t i r e
libertà nell'esercizio della
democrazia,
sono diventate s t r u m e n t o repressivo, intim i d a t o r i o e di p r o v o c a z i o n e v o l o n t a r i a e
p r e m e d i t a t a ( n u m e r o s e d e n u n c e sono già
state p r e s e n t a t e d a l l ' i n t e r r o g a n t e a m e z z o
di atti di s i n d a c a t o ispettivo);
in n e s s u n o dei casi registrati e d e nunciati, si è avuto a l c u n i n t e r v e n t o a t t o a
chiarire e d i m o s t r a r e le vere r e s p o n s a b i l i t à
e identità dei m a n d a n t i ;
Il Ministro dell'interno: N a p o l i t a n o .
BERSELLI. — Al Ministro
dell'interno.
— Per s a p e r e — p r e m e s s o che risulta all ' i n t e r r o g a n t e che:
la direzione generale della p r o t e z i o necivile e dei servizi a n t i n c e n d i del Mini-
Atti
Parlamentari
-
VI
-
Camera
stero dell'interno, p e r c e r c a r e di risolvere
u n a situazione o r m a i divenuta insostenibile nel settore elicotteri dei vigili del
fuoco, p e r c a r e n z a di n o r m a t i v a h a riten u t o di p r e d i s p o r r e u n o s c h e m a di disegno
di legge ad hoc, inviandolo s e c o n d o prassi
alle organizzazioni sindacali p e r conoscere
il loro p a r e r e in merito;
tali organizzazioni sindacali, con lett e r a di risposta in d a t a 14 n o v e m b r e 1995
a firma CGIL, CISL e UIL, inviata al dir e t t o r e generale della p r o t e z i o n e civile p r e fetto Corbo, b e n lungi d a l l ' e s p r i m e r e il loro
motivato p a r e r e favorevole o c o n t r a r i o che
fosse, h a n n o fatto n o t a r e al m i t t e n t e che
esse s a r e b b e r o le sole ad avere il p o t e r e di
p r o p o r r e leggi e provvedimenti p e r i p u b blici d i p e n d e n t i - :
quale sia il p e n s i e r o del Ministro in
m e r i t o a q u a n t o s o p r a e se i n t e n d a sottostare a tale inammissibile p r e t e s a di organizzazioni sindacali che o r a m a i r a p p r e s e n t a n o ben poca cosa, dal m o m e n t o che su
500 addetti al settore a e r e o r i s u l t e r e b b e r o
iscritte a CGIL, CISL e UIL soltanto 31
persone, e che, n o n o s t a n t e ciò, si a r r o g a n o
il diritto di a s s u m e r e p o t e r i che s p e t t a n o
ad altre istituzioni dello Stato. (4-00090)
RISPOSTA. — La necessità di pervenire
ad
una soluzione
rapida delle
rivendicazioni
reiteratamente
rappresentate
dagli elicotteristi del Corpo nazionale dei vigili del fuoco
ha effettivamente
indotto
VAmministrazione
a valutare positivamente
l'opportunità
di
procedere
ad una rapida soluzione
della
vertenza ricorrendo allo strumento
normativo
d'urgenza.
In sede di valutazione
congiunta di tale
iniziativa con le Organizzazioni
Sindacali,
queste ultime non hanno condiviso
l'ipotesi
di una disciplina legislativa per
l'equiparazione dell'indennità
degli elicotteristi
del
Corpo nazionale dei vigili del fuoco a quelle
già percepite, per le analoghe
specializzazioni, dalle Forze dell'Ordine,
affermando
che, a loro parere, la materia, per la sua
natura economica, potrebbe essere disciplinata solo dal contratto collettivo
nazionale
di lavoro, in forza della previsione del Decreto legislativo n. 29/1993.
dei
Deputati
1997
Tale assunto, che non appare di per sé
condivisibile
sul piano strettamente
ermeneutico, conferisce
tuttavia
una
evidente
valenza di ordine politico al problema
ma
non ha, per il momento,
sortito
alcuna
soluzione sia in quanto la stessa non è stata
disciplinata
dal nuovo contratto
nazionale
collettivo di lavoro dei Vigili del Fuoco, sia
in quanto non ha formato oggetto di innovazione
legislativa.
In merito all'ultimo
punto
evidenziato
dalla S.V. OnAe, si deve sottolineare che, in
base alle norme ed alle circolari
applicative
vigenti, la connotazione
della maggiore o
minore
rappresentatività
delle OO.SS. di
categoria si può ricavare solo sulla base del
numero degli iscritti con riferimento
all'intero personale della categoria e con la sola
esclusione di quello con qualifica
dirigenziale.
Sulla base di tale criterio le OO.SS.
CGIL, CISL e UIL possiedono un
altissimo
grado di rappresentatività
all'interno
del
Corpo nazionale dei vigili del fuoco,
risultando iscritti ad esse circa 19.000
dipendenti
del Corpo stesso su 25.000: l'eventuale
prevalenza, in singole OO.SS., di un numero di
iscritti appartenenti
a particolari
settori
operativi o specialistici
non può,
invece,
essere assunto quale criterio per
l'attribuzione di specifiche
rappresentatività,
in
quanto queste ultime non sono in alcun
modo previste dalle normative
anzidette.
Quanto poi all'iter politico delle proposte
di riordino legislativo dei nuclei
elicotteri
del Corpo W.FF. si. fa presente che agli atti
non
risultano
documenti
comprovanti
quanto affermato
dalla S.V. On.Le,
fatte
salve le legittime e fisiologiche
differenziazioni delle opinioni
di quelle OO.SS. di
categoria che si sono espresse
sulVargomento.
Il Ministro d e l l ' i n t e r n o : N a p o l i t a n o .
BERSELLI. - Al Ministro
dell'interno.
risulta a l l ' i n t e r r o g a n t e che il d i r e t t o r e
generale dei servizi a n t i n c e n d i , prefetto
Atti
Parlamentari
-
VII
-
Camera
ingegner Corbo, sulla base di precisi impegni assunti con i responsabili c o m a n d a n t i dei nuclei elicotteri, h a p r e s e n t a t o al
Ministro d e l l ' i n t e r n o u n o s c h e m a di d e c r e to-legge ove, fra le a l t r e n o r m e , vi è quella
del r i o r d i n o dei nuclei elicotteri dei vigili
del fuoco;
i sindacalisti di CGIL-CISL-UIL, informati dell'iniziativa da essi più volte
osteggiata, si s o n o i n c o n t r a t i con il prefetto
Corbo, t r e giorni p r i m a della r i u n i o n e del
Consiglio dei m i n i s t r i che h a a p p r o v a t o il
decreto-legge n. 47/1996, ed al t e r m i n e del
colloquio, che alcuni h a n n o definito u n a
rissa, h a n n o p r o d o t t o u n c o m u n i c a t o dal
quale si capisce cosa r e a l m e n t e volessero:
c o n t i n u a r e a sostituirsi al legittimo p o t e r e
governativo o politico, a s s u m e n d o loro
stessi e n t r a m b e le funzioni, così c o m e
h a n n o fatto negli ultimi venti anni, p r e t e n d e n d o di svolgere a n c h e la t e r z a funzione, che è quella di sindacalisti;
in realtà, essi n o n avevano motivi
convincenti p e r o p p o r s i al p r o v v e d i m e n t o e
s e m b r a che ad i n t e r v e n i r e sia stato a d d i r i t t u r a il segretario della CISL D'Antoni,
e s e r c i t a n d o pressioni sul Ministro o sul
sottosegretario C a r a m a z z a , p e r modificare
all'ultimo m o m e n t o il decreto-legge n. 47,
ove s o n o s p a r i t e le n o r m e d a tutti attese;
il decreto-legge favorisce solo alcuni
individui vicini alle posizioni sindacali (cfr.
articolo 2, p e r soli 12 dirigenti);
a p a r e r e dell'interrogante, si t r a t t a di
ostentazioni di forza p e r d i m o s t r a r e che è
solo il s i n d a c a t o a p o t e r p r o m u o v e r e o
bloccare i p r o v v e d i m e n t i p e r il personale;
q u a n t o s o p r a è conseguenza della d e lega in b i a n c o che i sindacalisti ricevettero
in p a s s a t o dai vari Governi, che h a n n o
t r a s f o r m a t o il C o r p o dei vigili del fuoco da
u n modello di o r g a n i z z a z i o n e in u n ' a c c o z zaglia incontrollabile - :
q u a l e sia il p e n s i e r o del Ministro in
indirizzo in m e r i t o e quali iniziative int e n d a p o r r e in essere al r i g u a r d o .
(4-00096)
dei
Deputati
1997
RISPOSTA. — La necessità di pervenire
ad
una soluzione
rapida delle
rivendicazioni
reiteratamente
rappresentate
dagli
eliconerisii del Corpo nazionale dei vigili del fuoco
ha indotto VAmministrazione
a valutare positivamente
l'opportunità
di procedere
ad
una rapida soluzione della vertenza
ricorrendo allo strumento
dell'intervento
normativo
d'urgenza.
In sede di valutazione
congiunta di tale
iniziativa
con le Organizzazioni
Sindacali
queste ultime non hanno condiviso
l'ipotesi
di una disciplina legislativa per
l'equiparazione dell'indennità
degli elicotteristi
del
Corpo nazionale dei vigili del fuoco a quelle
già percepite per le analoghe
specializzazioni
dalle Forze dell'Ordine, affermando
che, a
loro parere la materia, per la sua
natura
economica, potrebbe essere disciplinata
solo
dal contratto collettivo nazionale di lavoro,
in forza della previsione
del Decreto legislativo n. 29/1993.
Tale assunto, che non appare di per sé
condivisibile
sul piano strettamente
ermeneutico, conferisce,
tuttavia, una
evidente
valenza di ordine politico al problema
ma
non ha, per il momento,
sortito
alcuna
soluzione sia in quanto la stessa non è stata
disciplinata
dal nuovo contratto
nazionale
collettivo di lavoro dei Vigili del Fuoco, sia
in quanto non ha formato oggetto di innovazione
legislativa.
In merito agli ultimi punti
evidenziati
dalla S.V. si deve peraltro sottolineare
che,
in base alle norme ed alle circolari
applicative vigenti, la connotazione
della maggiore
o minore
rappresentatività
delle
OO.SS. si può ricavare solo sulla base del
numero degli iscritti con riferimento a tutto
il personale
della categoria e con la sola
esclusione di quello con qualifica
dirigenziale.
Sulla base di tale criterio le OO.SS.
CGIL, CISL ed UIL possiedono un altissimo
grado di rappresentatività
all'interno
del
Corpo nazionale dei vigili del fuoco,
risultando iscritti ad esse circa 19.000
dipendenti
su 25.000: l'eventuale prevalenza, in singole
OO.SS., di un numero di iscritti
appartenenti a particolari
settori operativi o specialistici
non può invece essere
assunto
quale criterio per l'attribuzione
di specifiche
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
—
ALLEGATO B
Vili
Al RESOCONTI —
rappresentatività,
in quanto queste
ultime
non sono in alcun modo previste
dalle
normative
anzidette.
Quanto poi all'iter politico delle proposte
di riordino legislativo dei nuclei
elicotteri
del Corpo W.F., si fa presente che agli atti
non
risultano
documenti
comprovanti
quanto affermato dalla S.V. On.le fatte salve
le legittime e fisiologiche
differenziazioni
delle opinioni di quelle OO.SS. di categoria
che si sono espresse
sull'argomento.
L'affermazione
della S.V. di una presunta influenza delle OO.SS. sulla
politica,
in concreto seguita dall'Amministrazione
in
materia di personale, può riguardare
solo
una minima rappresentanza
del
personale
stesso aderente, a quanto risulta, ad organizzazioni diverse da quelle
maggiormente
rappresentative.
D'altra parte, innovazioni
nella gestione
del personale non possono, ovviamente,
essere introdotte senza preventivi contatti con
le rappresentanze
sindacali.
Ciò non significa, tuttavia,
riconoscere
alle rappresentanze
sindacali funzioni
che
sono proprie
dell'Amministrazione.
Camera
SEDUTA DEL 1°
la d e l i b e r a z i o n e del Cipe, del 12 luglio
1996 h a stabilito il r i p a r t o delle s o m m e p e r
la realizzazione delle iniziative d i r e t t e a
favorire lo sviluppo sociale ed e c o n o m i c o
delle a r e e depresse del t e r r i t o r i o n a z i o n a l e ;
la delibera s u d d e t t a h a previsto che i
p r o g r a m m i ed i progetti di investimento
s a r a n n o predisposti dal Cipe e n t r o il 14
s e t t e m b r e 1996 dalle c o m p e t e n t i a m m i n i strazioni centrali e regionali, nel r i s p e t t o di
a l c u n e condizioni previste dalla delibera
stessa;
il complesso della n o r m a t i v a di finanziamento
dell'intervento
ordinario
nelle a r e e d e p r e s s e h a iniziato a p r o d u r r e
effetti concreti p e r r i e q u i l i b r a r e le diverse
a r e e del Paese, s o s t e n e n d o le azioni di
Deputati
1997
c o m p l e t a m e n t o delle g r a n d i o p e r e avviate,
di p r o g e t t a z i o n e e realizzazione di nuove
i n f r a s t r u t t u r e e di a m p l i a m e n t o della base
produttiva;
c o m u n q u e , la deliberazione del Cipe
d a t a t a 12 luglio e p u b b l i c a t a nella Gazzetta
Ufficiale il 27 luglio n o n h a consentito, d a t o
il breve limite di t e m p o stabilito dalla
stessa p e r la p r e s e n t a z i o n e di progetti com u n i t a r i e t e n u t o conto a n c h e del p e r i o d o
estivo e feriale in cui n o n e r a possibile la
f o r m u l a z i o n e dei suddetti progetti, sia d a
p a r t e degli enti locali che dalle piccole e
m e d i e i m p r e s e di utilizzare nel migliore
dei m o d i i finanziamenti dei progetti comunitari — :
se n o n ritenga necessario p r o r o g a r e i
t e r m i n i p e r l'utilizzo dei fondi stanziati
dalla delibera del Cipe, che c o n s e n t a n o sia
agli enti locali sia alle a z i e n d e di p o r r e in
essere azioni omogenee, c h e a u m e n t i n o i
benefici sociali p e r la collettività, e utilizz a r e più efficacemente i fondi c o m u n i t a r i ,
che s o n o diventati u n o degli elementi fond a m e n t a l i p e r lo sviluppo e c o n o m i c o ed
o c c u p a z i o n a l e del n o s t r o Paese. (4-03253)
In risposta alla
interrogazione in oggetto si ricorda che la delibera del
CIPE del 12 luglio 1996 al punto 4, ripartisce quella che viene definita la "restante
quota" delle risorse recate dal
decreto-legge
344/96, per il 50 per cento, ad interventi di
settore, cioè di competenza
statale, e per
l'altro 50 per cento ad interventi di area, di
interesse
locale.
La delibera demanda, rispettivamente,
ai
Ministri competenti per settore ed ai Presidenti delle Regioni e Province autonome
il
compito
di selezionare,
previa
individuazione di obiettivi di sviluppo economico
ed
occupazionale
concretamente
raggiungibili
in un arco temporale predeterminato,
programmi di mantenimento
e sviluppo
della
base produttiva e progetti d'intervento
infrastrutturale
in grado di risolvere i nodi che
ostacolano la crescita del settore dell'area.
È evidente che, nel quadro descritto ed
anche al fine di salvaguardare
l'autonomia
delle altre Amministrazioni
centrali e delle
Amministrazioni
regionali, l'istruttoria
che
RISPOSTA. —
VINCENZO BIANCHI. - Al Presidente
del Consiglio dei ministri ed al Ministro del
bilancio
economica. — Per s a p e r e - p r e m e s s o che:
APRILE
dei
Atti
Parlamentari
-
IX
-
Camera
questo Ministero (Nucleo di valutazione
degli investimenti pubblici) è chiamato a svolgere in vista delle definitive
determinazioni
del CIPE non può che investire i programmi
e progetti trasmessi, entro il previsto
termine del 14 settembre
u.s., a cura delle
Autorità
citate.
È ben vero che il tempo assegnato
dalla
delibera per la presentazione
dei progetti è
stato breve, ma le Amministrazioni
avrebbero dovuto concentrare
la loro
attenzione
su un ridotto numero di interventi
importanti e già istruiti, piuttosto che
presentare
iniziative proposte dai propri Uffici o Enti
periferici non adeguatamente
approfondite.
La validità di un tale presupposto
è stata
confermata
dal fatto che entro la predetta
data, le Amministrazioni
interessate
e le
Regioni
hanno
corrisposto
all'invito
del
CIPE, trasmettendo
programmi
e progetti
per un importo complessivo
di
finanziamento richiesto ammontante
ad oltre 46.000
miliardi a fronte dei 3.000
disponibili.
Infine con delibera CIPE del 18 dicembre 1996, in corso di registrazione alla Corte
dei conti, il CIPE ha ripartito tra le Amministrazioni
centrali, le Regioni e le Province autonome le risorse riservate al punto
4 della delibera CIPE del 12 luglio 1996.
Al fine di attivare in tempi rapidi la fase
attuativa di tale delibera e consentire
l'avvio
di iniziative per il rilancio
dell'occupazione
e per la soluzione delle problematiche
relative alle aree depresse del Paese, il CIPE
prevede che - nell'ambito
delle risorse assegnate, delle priorità rappresentate
e della
rispondenza ai criteri individuati
nella precedente delibera del 12 luglio 1996 - le
amministrazioni
competenti
selezionino
i
singoli interventi da finanziare,
massimizzando le risorse assegnate attraverso
una
azione di concertazione tra
Amministrazioni
centrali e regionali, da concludersi entro 60
giorni dalla data della delibera.
Il Sottosegretario di S t a t o p e r il
bilancio e la p r o g r a m m a z i o n e
economica: Macciotta.
BOSCO. — Ai Ministri
poste e telecomunicazioni
dell'interno,
delle
— Per s a p e r e —
dei
Deputati
1997
77 Giornale del 20 o t t o b r e 1996 r i p o r tava a l c u n e vicende relative a sponsorizzazioni televisive in n e r o , a p p a l t i alla cam o r r a , r a c c o m a n d a z i o n i al festival di Sanr e m o , p a d r i n i politici e a d altri giochi di
potere;
le notizie s a r e b b e r o state raccolte dal
Sisde in u n dossier di d u e c e n t o pagine,
consegnato nel 1989 all'allora d i r e t t o r e
dell'Intelligence
civile, Malpica;
nel « R a p p o r t o informativo sulla crim i n a l i t à nel settore d e l P i n t r a t t e n i m e n t o »,
così dovrebbe c h i a m a r s i q u e s t o dossier, ci
s a r e b b e r o g r a n p a r t e delle vicende sulle
quali alcuni magistrati m i l a n e s i s t a n n o indagando;
il dossier c o n t e r r e b b e notizie concern e n t i le sponsorizzazioni ed il m e c c a n i s m o
dei c o n t r a t t i pubblicitari con il sospetto di
f i n a n z i a m e n t i occulti;
a q u a n t o si a p p r e n d e , le tangenti sar e b b e r o state pagate p e r p i l o t a r e molti
a p p a l t i esterni utilizzati dalla Rai p e r le
g r a n d i p r o d u z i o n i televisive;
di q u e s t o d o c u m e n t o si s o n o p e r s e le
tracce per molto tempo — :
se n o n si ritenga o p p o r t u n o fare luce
sulla vicenda, p e r a c c e r t a r e la veridicità
della notizia e, in caso affermativo, p r o m u o v e r e u n ' i n d a g i n e p e r risalire alla r e sponsabilità di chi, a l l ' i n t e r n o del Sisde,
decise che il dossier dovesse r i m a n e r e nascosto;
se, nel caso la notizia fosse vera, n o n
si ravvisi da p a r t e del Sisde l'annessa segnalazione di i m p o r t a n t i vicende che, se
rese note, a v r e b b e r o p o t u t o già da allora
d a r e i m p u l s o a i m p o r t a n t i vicende giudiziarie.
(4-04601)
Agli atti del Servizio per le
Informazioni
e la Sicurezza
Democratica
(SISDE) non risulta l'esistenza del dossier,
cui fa riferimento
la S.V.
RISPOSTA. —
Atti
Parlamentari
-
X
-
Camera
COMINO,
ANGHINONI,
DOZZO,
LEMBO e PITTINO. - Al Ministro
delle
risorse agricole, alimentari
e forestali
—
la legge 14 febbraio 1992, n. 185,
detta n o r m e che r e g o l a n o l'accesso al
fondo di solidarietà n a z i o n a l e da p a r t e
delle aziende agricole colpite da eventi
calamitosi eccezionali;
le aziende agricole che r i c o r r o n o alle
provvidenze della legge n. 185 del 1992
sono solitamente quelle d o t a t e di m i n o r i
mezzi finanziari, e p e r t a n t o m a g g i o r m e n t e
bisognose di a i u t o in caso si verifichino
d a n n i s u p e r i o r i al 35 p e r cento della p r o duzione l o r d a vendibile;
il decreto-legge 17 maggio 1996,
n. 273, relativo al r i f i n a n z i a m e n t o degli
interventi p r o g r a m m a t i in agricoltura di
cui al decreto-legge 23 d i c e m b r e 1994,
n. 727, convertito, con modificazioni, dalla
legge 24 febbraio 1995, n. 46, dispone al
c o m m a 3 dell'articolo 2 che: « Per i d a n n i
alle p r o d u z i o n i ammissibili all'assicurazione agevolata..., i c o n t r i b u t i e le altre
agevolazioni e c o n o m i c h e previsti dall'articolo 3 della m e d e s i m a legge n. 185/1992
sono ridotti di u n a q u o t a p a r i al 50 p e r
cento d e l l ' i m p o r t o che le aziende beneficiarie, singole ed associate, a v r e b b e r o d o vuto c o r r i s p o n d e r e p e r la stipula di polizze
di a s s i c u r a z i o n e delle p r o d u z i o n i medesime » —:
se n o n ritenga t r o p p o p e n a l i z z a n t e
per le a z i e n d e agricole colpite dalle avversità atmosferiche la r i d u z i o n e prevista al
c o m m a 3 dell'articolo 2 del decreto-legge
n. 273 del 1996;
se, nel f o r m u l a r e la modifica legislativa, siano state t e n u t e in c o n s i d e r a z i o n e le
e n o r m i difficoltà che nei fatti esistono p e r
calcolare l ' i m p o r t o che le aziende a v r e b b e r o dovuto v e r s a r e p e r la stipula delle
polizze;
se siano stati quantificati i costi che le
regioni, i cui assessorati all'agricoltura devono calcolare gli indennizzi, devono affrontare p e r giungere ad u n a esatta e r o gazione degli i m p o r t i dovuti;
dei
Deputati
1997
se n o n ritenga o p p o r t u n o p r o c e d e r e
alla modifica del decreto-legge n. 273 del
1996 in m o d o da agevolare le a z i e n d e
agricole i n t e r e s s a t e ed eliminare i costi
s o p r a evidenziati.
(4-01033)
RISPOSTA. — Questo Dicastero
comunica
che la disposizione
a cui fa riferimento
la
S.V. On.le con l'atto che si riscontra,
contenuta nel DL n. 273 del 17 maggio 1996 è
stata soppressa dalla legge di
conversione
18/7/1996 n. 380.
Il Ministro delle risorse agricole,
a l i m e n t a r i e forestali: Pinto.
CONTI. — Al Ministro della sanità.
—
con p r o v v e d i m e n t o n. 43 del luglio
1994, l'ufficio direzione del presidio osped a l i e r o di A m a n d o l a Asi n. 13 - Ascoli
Piceno), in attesa di effettuare accertam e n t i sulle condizioni a m b i e n t a l i del servizio di fisioterapia e sulle m a n s i o n i compatibili con lo s t a t o di salute della signora
Silvana Corradini, disponeva che la succit a t a d i p e n d e n t e , « s e m p r e nel rispetto delle
m a n s i o n i p r o p r i e », fosse utilizzata nell'ambito della riabilitazione m o t o r i a dai
pazienti neurolesi e di quelli con insufficienza r e s p i r a t o r i a , ricoverati presso la divisione di m e d i c i n a i n t e r n a del presidio
ospedaliero;
la d i p e n d e n t e C o r r a d i n i Silvana è inserita nel profilo sanitario di o p e r a t o r e
professionale c o o r d i n a t o r e terapista della
riabilitazione;
con n o t a del 10 o t t o b r e 1995 il dir e t t o r e sanitario, in palese c o n t r a s t o con
q u a n t o già stabilito dall'ufficio di d i r e zione, disponeva invece che la signora Corr a d i n i fosse « t r a n s i t o r i a m e n t e » m e s s a a
disposizione della direzione s a n i t a r i a p e r
l ' e s p l e t a m e n t o di m a n s i o n i a m m i n i s t r a t i v e
gestionali;
nel gennaio 1995, apposita c o m m i s sione medica h a a c c e r t a t o l'idoneità della
stessa d i p e n d e n t e all'espletamento delle
m a n s i o n i p r o p r i e della qualifica di a p p a r -
Atti
Parlamentari
-
XI
-
Camera
tenenza, con esclusione di quelle sole attività che c o m p o r t a n o la p r e s e n z a c o n t i n u a
di a m b i e n t i in cui si svolgono attività s t r u m e n t a l i con a p p a r e c c h i a t u r e Nir;
diversi s o n o stati i richiami (nota del
27 gennaio - 15 febbraio - 14 luglio - 31
agosto - 17 o t t o b r e del 1995 rivolti, dal
c o m m i s s a r i o s t r a o r d i n a r i o e dal dirigente
a m m i n i s t r a t i v o al d i r e t t o r e sanitario, affinché provvedesse in conformità a q u a n t o
a c c e r t a t o dalla commissione, medica;
la qualifica s a n i t a r i a in q u e s t i o n e
prevede le funzioni di c o o r d i n a t o r e del
servizio di riabilitazione senza dover svolgere attività s t r u m e n t a l i con a p p a r e c c h i a t u r e Nir o di m a s s o t e r a p i a e m a n i p o l a zione;
l'interessata richiedeva visita m e d i c a
di seconda istanza, che h a c o n f e r m a t o il
p r i m o giudizio;
n e a n c h e a seguito di tale a c c e r t a m e n t o la signora C o r r a d i n i è stata ricollocata nella sue m a n s i o n i originarie;
il passaggio ad a l t r e funzioni p e r inidoneità fisica deve essere disposto in p r i m o
luogo dalla regione, s e p p u r e su p a r e r e
della Unità s a n i t a r i a locale, u n i c a m e n t e
q u a n d o il d i p e n d e n t e « sia giudicato dagli
organi p r e p o s t i (commissione
medica)
« n o n idoneo alle funzioni p r o p r i e » a r t i colo 16 del d e c r e t o del P r e s i d e n t e della
Repubblica del 20 d i c e m b r e 1979, n. 7 6 1 .
U n i c a m e n t e in tale ipotesi il d i p e n d e n t e
p u ò essere trasferito ad altre funzioni
equivalenti » a quelle p r o p r i e della posizione funzionale e profilo professionale di
a p p a r t e n e n z a e « nel solo caso in cui n o n
si rinvengano, n e l l ' a m b i t o della posizione e
profilo di a p p a r t e n e n z a e nell'attività di
lavoro svolta, m a n s i o n i alle quali il d i p e n d e n t e stesso, a d o m a n d a , p u ò essere collocato in posizione funzionale inferiore
a n c h e di diverso profilo professionale e
r u o l o p e r il q u a l e a b b i a i requisiti, a condizione che il relativo posto sia v a c a n t e . Il
s o p r a n n u m e r o è consentito solo a c o n d i zione del c o n g e l a m e n t o di u n p o s t o di
c o r r i s p o n d e n t e posizione funzionale » (ar-
dei
Deputati
1997
ticolo 16 del d e c r e t o del P r e s i d e n t e della
R e p u b b l i c a 28 n o v e m b r e 1990, n. 384 - :
se r i s p o n d a al vero che tale illegittima
utilizzazione, stabilita c o m u n q u e unicam e n t e p e r esigenze « t e m p o r a n e e e provvisorie » a b b i a invece c o m p o r t a t o u n a vera
e p r o p r i a stabilizzazione della C o r r a d i n i in
u n a collocazione che n o n le è p r o p r i a , in
forza di u n o s t i n a t o a t t e g g i a m e n t o omissivo, se n o n a d d i r i t t u r a abusivo, dell'amministrazione;
se r i s p o n d a al vero che il d i r e t t o r e
s a n i t a r i o e gli altri organi p r e p o s t i n o n si
sono m a i p r e o c c u p a t i di provvedere in
m e r i t o , c r e a n d o così u n a situazione di ingiusto vantaggio a n c h e p a t r i m o n i a l e per la
d i p e n d e n t e in p a r o l a , t e n u t o c o n t o che, nel
caso l'evenienza risultasse concreta, la Corr a d i n i a v r e b b e c o n t i n u a t o in t u t t o questo
t e m p o a p e r c e p i r e e m o l u m e n t i inerenti
all'istituto di incentivazione della p r o d u t tività (plus-orario) di s p e t t a n z a al settore
di p r o v e n i e n z a (fisioterapia) nel cui a m bito, invece, la C o r r a d i n i n o n h a più svolto
mansioni;
c o m e si i n t e n d a provvedere p e r rip i a n a r e q u e s t a a n o m a l i a , pericolosa p e r la
stessa a m m i n i s t r a z i o n e , in q u a n t o l'utilizzazione e la p e r m a n e n z a della d i p e n d e n t e
C o r r a d i n i p r e s s o la direzione s a n i t a r i a ha
c o m p o r t a t o u n a c o m p r e s s i o n e nell'esercizio delle m a n s i o n i degli impiegati in r u o l o
p r e s s o la d i r e z i o n e s a n i t a r i a stessa e,
quindi, u n a m e n o m a z i o n e del diritto (soggettivo) a l l ' a r r i c c h i m e n t o della professionalità, tutelabile giudizialmente, secondo
g i u r i s p r u d e n z a e d o t t r i n a , senza t e r m i n i
decadenziali.
(4-01874)
RISPOSTA. — Sullo
specifico
problema
prospettato
con
l'atto parlamentare
in
esame, questo Ministero
deve
rispondere,
necessariamente,
in base agli elementi
di
valutazione di competenza regionale,
chiesti
attraverso
il Commissariato
del
Governo
nella Regione
Marche.
Si è appreso, al riguardo, che la Sig.ra
Silvana
Corradini,
in servizio
presso
l'Azienda Sanitaria U.S.L. n. 13 di Amandola
(AP) con la qualifica
di Terapista
della
Atti
-
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
—
ALLEGATO B
XII
Al RESOCONTI —
Riabilitazione
Capo - VII livello, nonché in
qualità di Operatore professionale
coordinatore del personale con funzioni di riabilitazione, è stata sottoposta, negli ultimi due
anni, a due visite mediche collegiali,
dalle
quali è stata giudicata "idonea alle
mansioni
proprie della qualifica di appartenenza,
con
esclusione della permanenza
nei locali ove
si effettua terapia con strumenti
che emettono radiazioni non ionizzanti
(N.I.R.)".
Le Amministrazioni
che si sono
succedute nel tempo, la U.S.L. n. 23 e la attuale
A.S.L. (nonostante
ritenessero
contraddittorio tale giudizio in quanto escludeva,
dalle
mansioni
della dipendente
in
questione,
proprio le attività prevalenti
che un terapista della Riabilitazione
è chiamato a svolgere in un servizio di
Fisiokinesiterapia),
considerando
che le mansioni proprie dello
specifico ruolo non potevano essere svolte
appieno dall'interessata,
stabilivano
che in via accessoria e complementare
— parte
dell'orario contrattuale
della Sigra
Corradini fosse utilizzato presso la Direzione Sanitaria dell'Ospedale di Amandola, tanto più
che nel suo organico, diversamente
dal passato, non figurano Operatori
professionali
Dirigenti
ovvero
Operatori
professionali
Coordinatori
del Personale
Infermieristico.
Si riteneva, quindi, che tale parziale assegnazione avrebbe permesso di
soddisfare
meglio le necessità
di quel Presidio,
in
quanto assolvibili in modo più adeguato da
una figura del ruolo sanitario (e per di più
in posizione di coordinatrice,
quale
quella
occupata dalla signora Corradini),
piuttosto
che da una di un altro ruolo.
Comunque,
allo scopo di dirimere
una
volta per tutte tale controversia,
risulta che
la Sig.ra Corradini debba sottoporsi ad una
terza visita medica collegiale, in base al cui
giudizio si adotteranno
le
determinazioni
risolutive al riguardo, ivi compresa - eventualmente
- l'applicazione
dell'articolo
16
del decreto del Presidente della
Repubblica
n. 761179 (già "Stato giuridico del personale delle UU.SS.LL.") "cambio di qualifica
per motivi di salute".
In attesa di tale definitivo giudizio
medico-legale, la Direzione sanitaria
dell'Ospedale di Amandola
ha ritenuto
opportuno,
frattanto,
restituire
l'interessata
a
tempo
Camera
SEDUTA DEL 1°
APRILE
dei
Deputati
1997
pieno al suo originario "Servizio di Terapia
Fisica", con il vincolo
dell'espletamento
delle sole mansioni professionali
compatibili con le sue condizioni di salute.
Il Ministro della sanità: Bindi.
CUSCUNÀ. — Ai Ministri del tesoro e
dell'interno.
n o n o s t a n t e le affermazioni circa l'asserito m i g l i o r a m e n t o degli uffici a servizio
dei cittadini e le s b a n d i e r a t e « c a r t e dei
servizi » nei diversi settori in cui si articola
la p u b b l i c a a m m i n i s t r a z i o n e , nella q u o t i d i a n a c o n c r e t e z z a dei fatti n e s s u n effettivo
m i g l i o r a m e n t o è d a t o p u r t r o p p o constatare;
in p a r t i c o l a r e con la p r e s e n t e interr o g a z i o n e si i n t e n d e segnalare i t e m p i biblici che u n cittadino del c a s e r t a n o deve
a s p e t t a r e p e r vedere e s a m i n a t a e definita
u n a p r a t i c a di invalidità con diritto alla
i n d e n n i t à di a c c o m p a g n a m e n t o ;
si t r a t t a in tali casi di p e r s o n e n o n
soltanto invalide, m a a n c h e n o n autosufficienti, nella generalità dei casi in età
a v a n z a t a e abbisognevoli di u n aiuto (quale, a p p u n t o , l ' a c c o m p a g n a m e n t o ) . Si t r a t t a ,
cioè di patologie g r a v e m e n t e invalidanti
che, ove riconosciute a u t e n t i c h e e sussistenti, c o m p o r t a n o quella i m m e d i a t a e
c o n c r e t a solidarietà che le leggi dello S t a t o
h a n n o previsto;
n o n o s t a n t e l'impegno profuso dal sett o r e della riabilitazione della Azienda san i t a r i a locale di Caserta/1 a favore di q u e ste s v e n t u r a t e persone, i m p e g n o ed impulso che h a n n o a z z e r a t o t u t t o il m o n u m e n t a l e a r r e t r a t o di lavoro, le p r a t i c h e p e r
essere definite devono p a s s a r e al vaglio
dell'apposita c o m m i s s i o n e del m i n i s t e r o
del t e s o r o e, successivamente, dalla prefett u r a , d o p o i m p e r d o n a b i l i « t e m p i - l u c e »,
con la conseguenza che, d a t e le gravi condizioni fisiche degli invalidi, è t u t t ' a l t r o che
i n f r e q u e n t e che nel f r a t t e m p o
questi
muoiano;
la d r a m m a t i c i t à
eloquente;
della
situazione
è
Atti
Parlamentari
-
XIII
-
Camera
da ultimo, p e r u n o di questi sventurati, il signor Argenzio Giovanni, di n o vanta anni, r i c o n o s c i u t o invalido al cento
per cento con d i r i t t o a l l ' a c c o m p a g n a m e n t o
dal 15 febbraio 1993 (data della d o m a n d a )
la pratica è stata t r a s m e s s a in P r e f e t t u r a il
2 ottobre 1996, d o p o t r e a n n i e otto mesi.
Nel frattempo, a m e t à del c o r r e n t e a n n o ,
PArgenzio è m o r t o - :
quali u r g e n t i m i s u r e e quali concrete
iniziative i n t e n d a n o a d o t t a r e p e r evitare
questi r i c o n o s c i m e n t i alla m e m o r i a .
(4-04845)
RISPOSTA. — Si risponde
all'interrogazione indicata in oggetto, concernente
le
procedure per la definizione delle
domande
volte ad ottenere i benefici di
invalidità
civile.
Al riguardo, si fa presente che la legge 15
ottobre 1990, n. 295, ha demandato
alle
Commissioni
mediche operanti
nell'ambito
delle Unità sanitarie
locali il compito
di
espletare gli accertamenti
sanitari per il
riconoscimento
dello stato di invalidità civile ed ha attribuito alle Commissioni
mediche periferiche per le pensioni di guerra e
di invalidità civile la funzione di controllo
dei verbali di visita emessi dalle
predette
Commissioni
mediche delle U.S.L., da esercitarsi nel termine perentorio
di sessanta
giorni dalla ricezione dei verbali stessi, la
liquidazione delle relative provvidenze
economiche spetta, poi, alle Prefetture,
organi
del Ministero
dell'interno.
Ciò premesso, relativamente
al caso del
sig. Giovanni Argenzio, si precisa che in data
15 febbraio 1993, il verbale di visita emesso
dalla Commissione
medica U.S.L. il 27 novembre 1993 è stato trasmesso alla Commissione medica periferica in data 30 maggio 1996 che lo ha esaminato nella seduta
del 17 giugno 1996.
Detta Commissione
ha ravvisato
l'esistenza dei presupposti
per la
sospensione
della procedura,
ai sensi dell'articolo
1,
comma 7 della legge n. 295 del 1990, ed ha,
quindi, convocato
a visita diretta il sig.
Argenzio per il giorno 19 luglio 1996.
In data 9 agosto 1996, è stata
visita domiciliare,
come richiesto
effettuata
dall'inte-
dei
Deputati
1997
ressato; a seguito di tale accertamento,
la
Commissione
medica periferica,
nella seduta del 23 agosto 1996, ha
riconosciuto
allo stesso il diritto all'indennità
di accompagnamento,
provvedendo
a trasmettere,
in
data 13 settembre 1996, il relativo
verbale
alla U.S.L. per il successivo
inoltro
alla
competente
Prefettura.
Per quanto
riguarda, poi, i
provvedimenti diretti ad accelerare l'iter
procedurale
in materia di riconoscimento
dell'invalidità
civile e di concessione
dei benefici
economici, si fa presente che disposizioni
in tal
senso sono contenute nel regolamento
emanato con decreto del Presidente della Repubblica n. 698 del 21 settembre 1994 che,
in particolare,
prevede la facoltà per le
Unità sanitarie locali di istituire altre Commissioni mediche, in aggiunta a quelle già
operanti, al fine di eliminare l'arretrato e di
provvedere
ad una più sollecita
convocazione degli
interessati.
Lo stesso
provvedimento
normativo,
inoltre, ha fissato in 9 mesi il termine
entro
il quale le Commissioni
mediche
U.S.L.
debbono concludere la procedura di accertamento sanitario ed in 180 giorni il termine per la concessione dei benefici
economici da parte delle
Prefetture.
Si precisa, inoltre, che l'articolo 3 del
decreto del Ministro del Tesoro n. 387 del
1991, emanato
in attuazione
della legge
n. 295 del 1990, prevede la possibilità,
per
coloro che versino in gravi condizioni
di
salute, purché debitamente
documentate,
di
richiedere la trattazione anticipata delle domande di invalidità alle Commissioni
mediche U.S.L., in deroga al generale
principio
dell'esame secondo l'ordine cronologico
di
ricezione.
Il Sottosegretario di Stato p e r il
tesoro: P e n n a c c h i .
T E R E S I O DELFINO. - Al Ministro del
tesoro. — Per s a p e r e - p r e m e s s o che:
in d a t a 6 giugno 1996, la signora
Antonella Delfino in M a n z o n e di Cuneo, in
n o m e e p e r c o n t o del figlio m i n o r e A n d r e a
M a n z o n e , n a t o il 29 aprile 1995 h a p r e sentato, nei t e r m i n i , ricorso g e r a r c h i c o alla
Atti
Parlamentari
-
XIV
-
Camera
direzione generale dei servizi vari e delle
pensioni di g u e r r a avverso il giudizio di
« n o n valutabilità » espresso nei confronti
del m i n o r e dall'azienda regionale Usi n. 15
di Cuneo ai fini del r i c o n o s c i m e n t o e della
relativa p e r c e n t u a l e dell'invalidità civile;
la patologia a c c e r t a t a è « t r i s o m i a
13 », r i c o r r e n t e da grave a n o m a l i a c r o m o somica, che p u r t r o p p o p e r la maggiore
p a r t e dei casi n o n lascia s p e r a n z a di vita;
tale prognosi n o n fausta risulta a m p i a m e n t e illustrata dalla r e l a z i o n e della
dottoressa Gabriella Restagno, del servizio
di genetica medica dell'università, convenzionato con l'ospedale S a n Giovanni Battista di T o r i n o che h a espresso la consulenza richiesta in d a t a 6 n o v e m b r e 1995;
la c o m p e t e n t e d i r e z i o n e generale più
sopra indicata, i n t e r e s s a t a in m e r i t o al
caso, h a fatto p r e s e n t e che il r i c o r s o p r e sentato n o n p o t r à essere e s a m i n a t o e d e ciso e n t r o il t e r m i n e di c e n t o t t a n t a giorni,
ai sensi della legge 15 o t t o b r e 1990, n. 295,
in q u a n t o ritiene n o n r i c o r r a n o gli e s t r e m i
d e l l ' i m m i n e n t e pericolo di vita, dichiar a n d o , quindi, n o n applicabile il p r i n c i p i o
dell'obbligo della t r a t t a z i o n e a n t i c i p a t a
della pratica, n o n o s t a n t e al r i c o r s o sia
stata allegata copia della r e l a z i o n e del servizio di genetica s o p r a citata;
p e r q u a n t o r i g u a r d a più specificam e n t e il giudizio espresso di « n o n valutabilità », si fa r i f e r i m e n t o alle disposizioni
e m a n a t e in p r o p o s i t o dal m i n i s t e r o della
sanità - direzione generale della m e d i c i n a
sociale, con circolare del 4 n o v e m b r e 1981
in cui si precisa che u n m i n o r e , p o r t a t o r e
di u n a o più gravi alterazioni psichiche o
fisiche persistenti, che lo r e n d a n o assolut a m e n t e i n c a p a c e di svolgere le funzioni
p r o p r i e della sua età, deve essere r i c o n o sciuto invalido civile h a n d i c a p p a t o e q u i n d i
meritevole di ogni beneficio;
in altri t e r m i n i , il r i c o n o s c i m e n t o
delle condizioni di invalido r i c o r r o n o se la
m e n o m a z i o n e fisica n o n è n a t u r a l m e n t e e
fisiologicamente riconducibile alla c a r e n z a
di funzioni p r o p r i e dell'età del m i n o r e . Ad
esempio, se u n b a m b i n o di c i n q u e o sei
dei
Deputati
1997
mesi n o n d e a m b u l a , è c h i a r o che n o n
r i c o r r o n o gli e s t r e m i p e r il r i c o n o s c i m e n t o
dell'invalidità p e r c h é la d e a m b u l a z i o n e
n o n è funzione p r o p r i a di quella età; viceversa, se il m i n o r e , p r e s c i n d e n d o dalla
sua età, è p o r t a t o r e di gravi ed irreversibili
patologie, c o m e nel caso (grave deficit p o s t u r a - m o t o r i o e cognitivo - relazionale,
grave epilessia con Eeg multifocale; ipoplasia p o l m o n a r e , r e n e sinistro assente), è
da considerarsi invalido al cento per cento
con diritto a t u t t e le i n d e n n i t à ;
l ' o r i e n t a m e n t o espresso dalla direzione generale, nella fattispecie, risulta
p r o f o n d a m e n t e in c o n t r a s t o n o n soltanto
con la citata relazione m e d i c a del servizio
di genetica dell'università di Torino, m a
con u n a statistica di g r a n d e e precoce
m o r t a l i t à delle p e r s o n e affette dalla p a t o logia « trisomia 13 » p e r cui a p p a r e del
t u t t o i n a d e g u a t a e superficiale la risposta
fornita dalla m e d e s i m a direzione generale
sul ricorso in p a r o l a ;
si rileva u n a forte m a n c a n z a di a p p r o f o n d i m e n t o dell'istanza del r i c o r r e n t e ,
c o r r e d a t a da u n a d o c u m e n t a z i o n e tecnicos a n i t a r i a ineccepibile, che rivela su u n a
q u e s t i o n e così d o l o r o s a u n atteggiamento
della pubblica a m m i n i s t r a z i o n e vessatorio
verso u n a p e r s o n a in gravissime condizioni
di salute - :
se n o n ritenga legittimo e doveroso
i m p a r t i r e precise e urgenti disposizioni ai
d i p e n d e n t i uffici della p r e d e t t a direzione
generale al fine di g a r a n t i r e l'esame, con
assoluta p r e c e d e n z a , del ricorso relativo al
m i n o r e A n d r e a M a n z o n e , r i c o r r e n d o nel
caso gli estremi del pericolo di vita.
(4-05743)
all'interrogazione indicata in oggetto, relativa al ricorso
in materia di invalidità civile, prodotto dalla
Sigra Delfino Antonella
in nome e per
conto del minore Manzone
Andrea.
Al riguardo, si fa presente che il considerevole numero di ricorsi, da tempo in
attesa di trattazione, non ha consentito
di
istruire la pratica in tempi brevi, né, d'altra
parte, ricorrevano gli estremi per una sua
Atti
Parlamentari
-
XV
-
Camera
trattazione
anticipata,
la quale è prevista
soltanto in caso di imminente
pericolo di
vita del ricorrente
o nei casi in cui il
riconoscimento
dello stato d'invalidità
sia
necessario per poter accedere ai posti di
lavoro riservati alle categorie
protette.
Peraltro, da un approfondito
esame del
caso in questione, è stato appurato che si
era in presenza di una particolare
patologia,
la quale, pur non essendo compresa
tra
quelle che comportano
un imminente
pericolo di vita, poteva, tuttavia, assumere
particolare rilevanza per il quadro clinico, per
l'assiduità di assistenza, per la
giovanissima
età dell'interessato
e per un insieme di altri
fattori, quali l'incerta evoluzione della malattia.
In relazione a tali elementi, il 17 gennaio
1997 il ricorso n. 326191R relativo ad Andrea Manzone, è stato inviato alla
Commissione Medica Superiore e d'Invalidità
Civile
per il prescritto
parere.
Il ricorso in questione è stato accolto e
quanto prima verrà emanato
il
relativo
decreto.
DELMASTRO DELLE VEDOVE, MUSSOLINI e FOTI. - Ai Ministri dei beni
culturali
e ambientali
e della
pubblica
la s t a m p a q u o t i d i a n a n a z i o n a l e h a
dato a m p i o risalto alla notizia della esistenza del cosiddetto « Progetto L e o p a r d i
nel m o n d o », c o m p o r t a n t e u n costo, p e r
l'erario,
di
novecentosettanta
milioni
l'anno;
la d e t t a « istituzione » n o n h a m a i
palesato in m o d o p a r t i c o l a r e la p r o p r i a
attività né si sono notati effetti significativi
della sua esistenza, né p a r e che il m o n d o
sia r i m a s t o colpito in m o d o p a r t i c o l a r e
dalla figura di L e o p a r d i ;
i cittadini s o n o o r m a i indisponibili a
s o p p o r t a r e spese che a b b i a n o il s a p o r e
dei
Deputati
1997
dello s p r e c o o c o m u n q u e della superfluità - :
q u a n d o sia stato « p e n s a t o » il « P r o getto L e o p a r d i nel m o n d o » e d a chi;
chi siano stati i responsabili c h e si
s o n o succeduti alla guida di d e t t a istituzione e quali ne siano i fini istituzionali;
quali attività il « Progetto L e o p a r d i
nel m o n d o » abbia svolto e chi a b b i a p o s t o
in essere funzioni di controllo su d e t t a
attività;
quali siano i costi complessivi sopp o r t a t i dallo Stato p e r l'attività del « P r o getto L e o p a r d i nel m o n d o » e se sia s t a t o
verificato il r a p p o r t o costi-benefici e, in
caso positivo, con quale risultato;
se n o n si ritenga di dover v a l u t a r e con
g r a n d e a t t e n z i o n e la o p p o r t u n i t à di sos p e n d e r e l'erogazione della sovvenzione,
a n c h e in ragione della necessità di p r o c e d e r e con diverso criterio nella politica
della spesa.
(4-04939)
all'interrogazione
parlamentare
indicata in oggetto si fa presente che, ricorrendo nel 1987 il 150° anniversario della morte di Giacomo
Leopardi,
su richiesta del Centro Nazionale Studi Leopardiani di Recanati e dell'Università
degli
Studi di Roma, questo Ministero
ha proposto l'istituzione di un Comitato
Nazionale
con il compito di realizzare iniziative
culturali connesse
all'importante
ricorrenza,
istituito
con decreto del Presidente
della
Repubblica
19 marzo 1987.
Il Comitato ha realizzato un denso programma
di iniziative
culturali
inteso ad
approfondire
e diffondere,
soprattutto
all'estero, l'opera del Poeta.
Tale programma
comprendeva:
a) Congressi
b) Giornate
internazionali;
di studio
e
seminari;
c) Mostre: "Giacomo Leopardi"
(Napoli-Biblioteca
Nazionale);
"Leopardi
e
Vieusseux"
(Firenze-Biblioteca
Medicea
Laurenziana);
Mostre
itineranti;
d) Pubblicazioni
scientifiche;
Atti
Parlamentari
-
XIII LEGISLATURA
e) Recupero
leopardiani;
f) Traduzioni
—
ALLEGATO B
e ripristino
e
dei
XVI
Camera
-
AI RESOCONTI —
luoghi
ricerche.
Fin dall'inizio, il Comitato definì,
quindi,
un progetto culturale di forte
connotazione
internazionale,
con l'auspicio
di
coprire
l'arco di un decennio e congiungere
idealmente il 150° anniversario
della morte con
il bicentenario della nascita
(1998).
Tale intento è stato reso possibile
dalla
legge 20 gennaio 1992, n. 56 che ha assegnato uno stanziamento
di 10 miliardi per
il finanziamento
del progetto "Leopardi nel
mondo", per gli anni
1992-2000.
La Giunta esecutiva leopardiana, di cui
al suddetto decreto del Presidente della Repubblica
19 marzo 1987 beneficiaria
del
summenzionato
contributo, ha il compito di
gestire le iniziative finalizzate alla realizzazione del progetto
"Leopardi nel
mondo"
indicate all'articolo 1 della legge n. 56 del
1992.
Ai sensi della suddetta normativa,
sulla
base del programma
dei lavori e delle attività presentato
dalla Giunta
esecutiva
(presieduta dall'On. Franco Foschi,
Direttore del Centro Nazionale di Studi
Leopardiani), questo Ministero, tramite il competente Ufficio centrale per i beni librari, le
istituzioni culturali e l'editoria, ha provveduto ad erogare i contributi
stanziati
sull'apposito capitolo 7905 negli esercizi finanziari 1992 (1 miliardo), 1993 (1 miliardo),
1994 (1 miliardo), 1995 (970 milioni) e 1996
(970 milioni), nonché a controllare,
annualmente, le relazioni e i bilanci
consuntivi.
Di tale programma, articolato nelle varie
tipologie di intervento, si descrive
sinteticamente lo stato di avanzamento
dei lavori
alla data del 17 ottobre u.s., facendo
riferimento
alla relazione
presentata
dalla
Giunta esecutiva
leopardiana.
RESTAURI:
1) Torre del Greco Villa "Le Ginestre":
l'Università di Napoli ha stipulato
recentemente una convenzione
con la
Fondazione
SEDUTA DEL
1°
dei
APRILE
Deputati
1997
Ville Vesuviane per il recupero e l'uso della
villa; si prevede il completamento
dei lavori
entro il 1998;
2) Recanati, Torre del "Passero
rio": lavori in corso;
3) Palazzo
Leopardi:
solita-
interventi
ese-
guiti;
4) Palazzo
intervento;
Bello:
eseguito
5) Teatro Persiani:
lizzare;
un
intervento
primo
da rea-
6) Ricostruzione
Sacello di Leopardi: è
in corso la gara di appalto per il conferimento dei lavori;
7) Palazzo Antici: in programma
per il
2000.
INIZIATIVE
CULTURALI:
1) Ricerca
autografi
a) Gabinetto
e carteggi:
Vieusseux:
ricerca
in
corso;
b) Gruppo
ricerca
giorni;
Napoli:
ricerca
in
corso;
c) Gruppo Roma: il programma
di
inizia la sua attuazione
in questi
d) Gruppo Centro Nazionale
Leopardiani:
ricerca in corso.
Studi
2) Ricerca
nazionale:
inter-
a) Centro
diani: ricerca in
e stampa
bibliografia
Nazionale
corso;
b) Bibliografia
Russa:
c) Bibliografia
Russa
ne): ricerca in
programma.
3) Ricerca
su Leopardi
Studi
ricerca
carteggi e
svolta;
(continuazioe la
a) Centro Nazionale
Studi
diani: ricerca in fase
avanzata.
4) Stampa
Leopar-
musica:
Leopar-
traduzioni:
a) Carteggi Napoli: sono stati già
stampati alcuni volumi, altri sono in fase di
realizzazione;
b) Carteggi C e n t r o N a z i o n a l e Studi
L e o p a r d i a n i : sono stati già s t a m p a t i alcuni
volumi, altri s o n o in fase di realizzazione;
Atti
Parlamentari
-
XIII LEGISLATURA
—
ALLEGATO B
c) Ristampa
cataloghi
poli: lavoro
eseguito;
f)
Ricerca
Nadiani
in tedesco:
e) Atti Convegno
Istituto
Barcellona: lavoro
eseguito;
musica:
la-
cultura
iniziativa
in
g) Traduzioni
francesi: pubblicati
12
h) Traduzioni
varie: lavori in
corso;
volumi;
corso.
CONVEGNI:
rata:
Secondo simposio
eseguito;
Associazione
Università
"Poeta"
di Mace-
- Salerno:
ese-
Barcellona:
ese-
guito;
Istituto
di culturadi
guito;
Convegno su "Monaldo
programma
per il 1997;
Giornata
Accademie:
Leopardi":
Convegno
per il 1998.
alla Sorbona:
Mostre leopardiane
in
programma.
Informatizzazione
a) Scuola
b) CLIPON
in
normale
Cattedra
nieri:
programma
all'estero:
di Pisa:
- Catania:
a cartoni:
Leopardiana
pro-
audiovisivi:
c) CD "Suite per Leopardi"
eseguito;
d) Filmato
in
in Italia e
e
in
eseguito;
X Convegno Internazionale:
gramma per il 1998;
in
eseguito;
eseguito;
(IRPAM):
programma.
- Corsi per
a) Cattedra Leopardiana
di Macerata):
eseguito;
-
AI RESOCONTI
mostra
d) Batracomiomachia
esequito;
voro
XVII
stra-
(Università
Camera
—
SEDUTA DEL
1°
APRILE
b) Centro Nazionale
- corso per stranieri:
dei
Deputati
1997
Studi
Leopareseguito.
Iniziative per la scuola: in
programma.
Borsa di studio: in fase di esecuzione; la
borsa viene erogata a scadenze
semestrali
previa dichiarazione
del docente
incaricato
di seguire il borsista.
Centro mondiale della poesia: lavori in
corso. Trattasi di un'apposita
Commissione
scientifica
presieduta
da Mario Luzi che
propone iniziative culturali di
collegamento
e di promozione
della poesia a livello europeo e mondiale che vengono di volta in
volta approvate dalla Giunta esecutiva e
realizzate dalla stessa.
Avvenimenti
teatrali e artistici: in programma.
Si fa inoltre presente che è
attualmente
allo studio un progetto concernente
la comunicazione,
al fine di rendere nota, principalmente
al grande pubblico,
l'attività
della Giunta Esecutiva Nazionale relativa al
"Progetto Leopardi nel mondo", in occasice
del bicentenario
della nascita del Poeta.
Si segnala, infine, che questo
Ministero,
ben consapevole della necessità di realizzare
un effettivo coordinamento
tra le varie iniziative finalizzate a promuovere
una politica
unitaria e progettale nel campo della valorizzazione culturale, si è fatto promotore
del
disegno di legge concernente
"Istituzione
della Consulta dei comitati nazionali e delle
edizioni nazionali",
attualmente
all'esame
del Senato della Repubblica
(A.S. 2124).
Con il suddetto provvedimento
è stata
prevista la costituzione
della Consulta
dei
comitati nazionali e delle edizioni
nazionali
come indispensabile
organismo
propositivo
e di raccordo, nonché lo strumento
essenziale per il conseguimento
dell'obiettivo
della razionalizzazione
della spesa
pubblica
nel settore.
Il Ministro p e r i beni culturali e
a m b i e n t a l i : Veltroni.
DELMASTRO DELLE VEDOVE, MUSSOLINI e FOTI. - Ai Ministri
dei beni
culturali
e ambientali
e della
pubblica
istruzione.
la s t a m p a q u o t i d i a n a n a z i o n a l e h a
d a t o a m p i o risalto alla notizia della esi
Atti
Parlamentari

XVIII

Camera
XIII LEGISLATURA — ALLEGATO В AI RESOCONTI — SEDUTA DEL 1° APRILE
dei
Deputati
1997
stenza della cosiddetta « Scuola archeolo
gica di Atene », c o m p o r t a n t e u n costo, p e r
l'erario, di u n m i l i a r d o e m e z z o l'anno;
I fini istituzionali
della Scuola sono, ai
sensi dell'articolo
2 della legge n. 118 del
1987, i seguenti:
la d e t t a « istituzione » n o n ha mai
palesato in m o d o p a r t i c o l a r e la p r o p r i a
attività né si s o n o n o t a t i effetti significativi
della sua esistenza;
1) ricerche e scavi archeologici in Gre
cia e nelle aree di civiltà
ellenica;
i cittadini s o n o o r m a i indisponibili a
s o p p o r t a r e spese che a b b i a n o il s a p o r e
dello spreco о c o m u n q u e della superflui
tà :
q u a n d o sia stata istituita la « Scuola
archeologica di Atene » e da chi;
chi siano stati i p r e s i d e n t i che si sono
succeduti alla guida di detto ente e quali ne
siano i fini istituzionali;
quali attività la Scuola archeologica
di Atene a b b i a svolto e chi abbia posto in
essere funzioni di controllo su detta atti
vità;
se n o n si ritenga di dover valutare con
g r a n d e a t t e n z i o n e la o p p o r t u n i t à di so
s p e n d e r e l'erogazione della sovvenzione,
a n c h e in r a g i o n e della necessità di p r o c e
d e r e con diverso criterio nella politica
della spesa.
(404940)
RISPOSTA. — La Scuola archeologica
ita
liana di Atene fu istituita con R egio Decreto
n. 373 del 9 maggio 1909, pubblicato
sulla
Gazzetta Ufficiale n. 151 del 30 giugno
1909.
I Direttori che si sono
succeduti
alla guida della Scuola sono i seguenti:
1) Luigi Pernier
16 gennaio
1916;
dal Г luglio 1909 al
2) Alessandro Della Seta dal 1° aprile
1919 al 31 gennaio 1939 (dopo un periodo
di reggenza di Massimiliano
Ongaro);
3) Guido Libertini
dal
1939 al 30 giugno
1941;
4) Luciano
al 9 settembre
Laurenti
1943;
1°
febbraio
dal 1° luglio
1941
5) Teodoro Levi dal 1° luglio 1947 al
31 dicembre
1976;
6) Antonino
1977 ad oggi.
Di Vita dal 1°
gennaio
2) specializzazione
di studiosi nei se
guenti settori: preistoria e protostoria
egea;
archeologia
e storia dell'arte greca e ro
mana; archeologia e storia dell'arte
tardo
antica e protobizantina;
epigrafia e antichità
greche; architettura
antica;
3) perfezionamento
di studiosi a fine
scientifico e a fine di preparazione per car
riere presso Amministrazioni
pubbliche
nei
settori indicati sub 2);
4) patrocinio e sostegno per
pubblica
zioni scientifiche di studi e scavi compiuti in
Grecia e nella civiltà
ellenica.
Sulle attività svolte dalla Scuola a par
tire dalla sua istituzione
sinteticamente
si
può affermare che essa ha rappresentato
la
sola sede internazionale
di cui l'Italia abbia
potuto disporre per la formazione
di gene
razioni di studiosi particolarmente
qualifi
cati che hanno dato un notevole
contributo
nelle Università, nelle Soprintendenze,
nelle
scuole e nel C.N.R ..
Ancora oggi una cospicua parte dei So
printendenti
archeologi e dei Docenti
uni
versitari di archeologia di tutta Italia, e non
solo di archeologia, si sono formati
nella
Scuola.
Fra il 1910 e il 1987, quando la legge
n. 118 ha conferito alla Scuola il potere di
rilasciare diplomi di specializzazione
equi
pollenti a quelli rilasciati dalle
Università,
la Scuola ha avuto n. 257 allievi. Di essi 10
sono stati Presidi, di Facoltà, 1 Direttore
Generale delle Antichità
e Belle Arti, 20
hanno fatto parte dell'Accademia dei Lincei,
49 sono diventati
Professori
ordinari
di
archeologia e altre discipline, 37
Soprinten
denti, oltre a 74 ricercatori nelle
Università,
nel C.N.R ., nei musei civici, ecc.. Oltre a ciò
si deve ricordare l'attività di ricerca e le
campagne di scavo in Grecia e nel levante.
Sull'attività
svolta dalla Scuola vigila, ai
sensi della suddetta legge n. 118 del 1987, il
Ministero per i beni culturali e
ambientali
di concerto con il Ministero
dell'Università
Atti
Parlamentari
-
XIX
Camera
-
e della Ricerca Scientifica e Tecnologica. Il
controllo sulla gestione contabile è esercitato, oltre che dai predetti Ministeri
vigilanti, dalla Corte dei Conti e dal Collegio dei
Revisori dei Conti.
Una sospensione dell'erogazione del contributo
annuo
statale
comprometterebbe
l'attività della Scuola che, per quanto si è
detto e per quello che rappresenta a livello
internazionale,
può essere considerata
una
delle più prestigiose istituzioni culturali
dei
mondo nel campo della ricerca
archeologica.
GAMBALE. — Al Ministro del tesoro. —
Angela Russo, r e s i d e n t e in M a r a n o
(NA), in via IV n o v e m b r e , n. 38 è affetta d a
ipersomia di tipo p r e p u b e r a l e , obesità, deficit visivo, disfunzione ipofisaria;
il signor Luigi Russo, p a d r e della r a gazza, ha inviato il 16 s e t t e m b r e 1993, al
m i n i s t e r o del t e s o r o u n r i c o r s o inteso ad
o t t e n e r e il r i c o n o s c i m e n t o d e l l ' i n d e n n i t à
p e r il suo a c c o m p a g n a m e n t o , c o n t r a d d i stinto dal n. 181150/R;
con n o t a del 26 aprile 1994 il m i n i stero comunicava che, in quella data, « e r a no stati posti in i s t r u t t o r i a i ricorsi p e r venuti a t u t t o il mese di febbraio 1993 »;
a tutt'oggi, tuttavia, ad oltre t r e a n n i
dal ricorso, al signor R u s s o n e s s u n a decisione è p e r v e n u t a in o r d i n e alla sua richiesta, m e n t r e le necessità di c u r a e a s sistenza di Angela si f a n n o s e m p r e più
pressanti e, in m a n c a n z a di aiuto, difficili
da sostenere — :
se ritenga possibile a d o t t a r e , con la
dovuta urgenza, i p r o v v e d i m e n t i necessari
p e r c h é si provveda q u a n t o p r i m a al caso di
Angela Russo e p e r q u a l e r a g i o n e n o n sia
a n c o r a p e r v e n u t a n e s s u n a decisione in ordine al ricorso;
quali m i s u r e sia possibile a d o t t a r e
p e r c h é cittadini invalidi e m o l t o spesso
dei
Deputati
1997
bisognosi n o n d e b b a n o a t t e n d e r e m a i più
t e m p i t a n t o lunghi.
(4-04041)
Si risponde
all'interrogazione indicata in oggetto concernente
il riconoscimenio
dell'indennità
di
accompagnamento
relativo
alla signorina
Angela
Russo nata il 10 luglio 1979.
Al riguardo, si fa presente che il ricorso,
presentato dal sig. Luigi Russo, padre dell'interessata, contraddistinto
con il numero
di posizione
181 ISOIR, fu inviato,
con
elenco n. 7225 del 13 febbraio 1995, alla
Commissione
Medica Superiore e di Invalidità Civile per il parere previsto
dall'articolo 1, comma
8, della legge 15 ottobre
1990,
n. 295,
ribadito
dall'articolo
3,
comma 2, del decreto del Presidente
della
Repubblica
21 settembre 1994 n. 698.
La Commissione
Medica Superiore,
al
fine di esprimere
il parere sul
riconoscimento dell'indennità
di
accompagnamento,
richiedeva alla U.S.L. 23 di Giugliano,
in
Campania, con nota del 24 marzo 1995, di
sottoporre l'interessata ad una serie di visite
specialistiche,
per accertarne le
condizioni
di salute. Tale nota, inviata con
raccomandata n. 1150 del 27 marzo 1995,
come
risulta da documentazione
agli atti non
sarebbe mai pervenuta alla U.S.L., secondo
quanto asserito da
quest'ultima.
La Commissione
Medica Superiore
provvedeva, quindi, in data 21 novembre
1996
ad un'ulteriore
richiesta di accertamenti
sanitari.
Il parere tecnico della Commissione
Medica Superiore per la decisione del ricorso è,
quindi, subordinato
all'esito di tali esami.
RISPOSTA.
—
GNAGA. — Ai Ministri
dell'interno
e
dell'università
e della ricerca scientifica e
tecnologica. — Per s a p e r e - p r e m e s s o che
all'interno dei locali che o s p i t a n o le facoltà
di lettere e filosofìa ed a r c h i t e t t u r a in
piazza Brunelleschi a F i r e n z e , specialm e n t e nel cortile ed al p i a n o t e r r a , si
aggirano s e m p r e più n u m e r o s i spacciatori,
tossicodipendenti e venditori abusivi che
Atti
Parlamentari
-
XX
-
Camera
nulla h a n n o a che vedere con l'attività
dell'ateneo e che c r e a n o notevole disagio
t r a gli s t u d e n t i e che è s e m p r e più freq u e n t e rinvenire nei servizi igienici siringhe usate ed altro m a t e r i a l e p e r iniettarsi
droga — se v e n g a n o p r e s e m i s u r e atte ad
i m p e d i r e l'accesso ai locali universitari a
chi non ne h a diritto, m a g a r i con l'istituzione di tesserini magnetici, o q u a n t o m e n o
che venga p r e d i s p o s t o u n servizio di vigilanza, che restituisca a l l ' a m b i e n t e universitario la dignità che m e r i t a .
(4-04268)
RISPOSTA. — Con riferimento
al documento di sindacato
ispettivo
indicato
in
oggetto
si fa presente
quanto
segue.
L'Università dovrebbe offrire
formazione
culturale e scientifica
in un ambiente
dignitoso ed esclusivo per conservare il prestigio che la contraddistingue.
Essa è però
una « società » e come tale rispecchia
la
realtà in cui
viviamo.
Con ciò non si vuol giustificare la presenza degli spacciatori
tossicodipendenti
e
dei venditori abusivi che si aggirano
all'interno e specialmente
nel cortile della facoltà
di Lettere e Filosofia e di quella di Architettura dell'Ateneo fiorentino
e « che nulla
hanno a che vedere con l'attività
dell'Ateneo
creando notevole disagio agli studenti ».
Si vuole soltanto far presente che, comunque, non si possono ignorare le situazioni a « rischio » che la società
presenta
soprattutto
nei confronti dei giovani, specie
in ambienti a forte densità
urbana.
Il mio impegno, ma soprattutto
quello
del Rettore (che mi ha dato in merito assicurazione
scritta) è stato pertanto
quello
di dare subito la soluzione al problema.
Risulta infatti che l'Università di Firenze
ha già provveduto
a predisporre un servizio
di vigilanza in ore varie del giorno,
mirata
soprattutto
al controllo
dei numerosi
accessi esterni. Sono state altresì
sollecitate
più volte le Autorità competenti (Questura e
Carabinieri) al fine di svolgere con maggiore
ed attenta frequenza il controllo
esterno.
Il Ministro dell'università e ricerca scientifica e tecnologica: Berlinguer.
dei
Deputati
1997
GRAMAZIO. - Al Presidente del Consiglio dei ministri e al Ministro della sanità.
presso l'azienda ospedaliera S. Camillo Forlanini esiste u n asilo nido che
r a p p r e s e n t a l'unica s t r u t t u r a a disposizione degli o p e r a t o r i sanitari, i n f e r m i e r e e
dottoresse, dei d u e nosocomi, p e r sistem a r e i loro piccoli da t r e mesi a t r e a n n i ;
nonostante l'aumento
della
retta
mensile, p o r t a t a dalle 200.000 alle attuali
360.000 lire, l'asilo c o n t i n u a ad avere u n
passivo a n n u o di circa 250 milioni di lire;
p r o p r i o in seguito al s u d d e t t o passivo,
il d i r e t t o r e generale della USL RM/D Giovanni Tosti Croce ha f i r m a t o u n ' o r d i n a n z a
di c h i u s u r a dell'asilo nido, c r e a n d o u n
notevole disagio p e r u n c e n t i n a i o di b a m bini e di m a m m e che, ora, n o n s a p r e b b e r o
c o m e e dove s i s t e m a r e i loro piccoli — :
se il Ministro della sanità sia a conoscenza del grave p r o b l e m a venutosi a
c r e a r e all'interno dell'azienda ospedaliera
S. Camillo Forlanini;
in base a quali calcoli il d i r e t t o r e
generale della USL R M / D Giovanni Tosti
Croce h a ricavato il passivo di 250 milioni,
visto che i centri di costo n o n sono stati
a n c o r a attuati;
c o m e sono stati spesi i circa 390
milioni di lire, ricavati dalle b u s t e paga dei
d i p e n d e n t i negli a n n i 1994, 1995 e p a r t e
del 1996, destinati a c o p r i r e le spese da
erogare p e r il personale, il m a t e r i a l e occ o r r e n t e ed il vitto dell'asilo nido;
con quali criteri ed in b a s e a quali
disposizioni si sia utilizzato, e si continui
ad utilizzare a n c o r a , p e r s o n a l e e s t e r n o addetto a consulenze p e r i n f o r m a t i z z a z i o n e
(200 milioni di lire circa da g e n n a i o 1996
ad oggi), per p u b b l i c h e relazioni (25 milioni di lire circa da g e n n a i o 1996 ad oggi),
p e r il c o n s u m o calorico (90 milioni di lire
circa da gennaio 1996 ad oggi);
Atti
Parlamentari
-
XXI
-
Camera
come si i n t e n d a giustificare la chius u r a del r e p a r t o accettazione, nel quale
continua a l a v o r a r e p e r s o n a l e c o m u n q u e
in servizio, che svolge regolari t u r n i , m a
che si trova ad e s e r c i t a r e la p r o p r i a attività
sotto u n a f a n t o m a t i c a sigla al solo scopo di
r e p e r i r e posti letto a n d a n d o a gravare, in
m a n i e r a ingiustificata, p r i m a sul bilancio
dell'azienda e poi sull'intera collettività;
quali p r o v v e d i m e n t i seri ed urgenti si
i n t e n d a n o p r e n d e r e p e r far fronte al grave
ed urgente p r o b l e m a della c h i u s u r a dell'asilo nido, che rischia di gettare nel panico centinaia di m a m m e ;
quali p r o v v e d i m e n t i si i n t e n d a n o
p r e n d e r e p e r risollevare dal d e c a d i m e n t o
più c o m p l e t o u n ' i m p o r t a n t e
struttura
ospedaliera c o m e il F o r l a n i n i , capace solo
qualche a n n o fa di o s p i t a r e più di mille
pazienti, che si è r i d o t t o a poco più di 350
posti letto.
(4-01001)
Sull'atto
parlamentare
in
esame, questo Ministero può rispondere soltanto in base agli elementi di valutazione
di
competenza regionale, ottenuti attraverso il
Commissariato,
del Governo nella Regione
Lazio, e limitatamente
allo specifico
problema della ventilata
chiusura
delVAsilo
nido dellAzienda
ospedaliera S. Camillo
Forlanini.
Nessuna valutazione,
infatti, ha invece
espresso a tutt'oggi la stessa Regione
Lazio
sugli altri problemi pure affrontati
nell'interrogazione, ciò che evidentemente
preclude
a questo Ministero privo di dirette ed autonome attribuzioni
in materia di esprimersi al riguardo.
Si è appreso, in tal senso, che il Direttore
generale dell'Azienda U.S.L. RM/D, con propria Ordinanza del 19 dicembre 1995, adducendo motivazioni di bilancio, stabiliva la
chiusura dell'Asilo nido dell'Azienda
Ospedaliera S. Camillo-Forlanini
a decorrere dal
31 luglio 1996, con contestuale
aumento
delle tariffe di pagamento
a carico degli
utenti, in base al reddito familiare, dal 1°
gennaio 1996 fino al termine di
chiusura
del servizio
sociale.
A seguito di ciò, il Collegio dei Revisori
dei conti, rilevava che, per legge, la gestione
RISPOSTA.
—
dei
Deputati
1997
dell'Asilo nido del Presidio ospedaliero
competeva alle Autorità comunali
e non alla
Direzione dell'Azienda
Ospedaliera.
Il Direttore sanitario dell'Azienda
U.S.L.
ed il Presidente della Circoscrizione
comunale territorialmente
competente
reputavano necessario
un approfondimento
del
problema, attraverso
un incontro tra i vertici politici e amministrativi
della Circoscrizione comunale
e dell'Azienda
Ospedaliera.
Dopo un'attenta valutazione delle ragioni
di rilancio aziendali
e della necessità di
mantenere attiva una struttura di supporto
socialmente
importante
(non solo per i lavoratori dei nosocomi S. Camillo e Forlanini, ma anche per gli utenti dello stesso
territorio circoscrizionale,)
in attesa di una
definitiva soluzione congiunta del problema
nella sede proposta,
la Direzione
dell'Azienda Ospedaliera ha disposto la revoca
dell'Ordinanza
n. 187195 e adottato, con un
nuovo provvedimento,
la riapertura
dell'Asilo nido in questione, mantenendo per il
momento le stesse condizioni economiche e
lo stesso livello di assistenza, mentre è stata
prevista la riduzione del costo del personale
addetto alla stessa
struttura.
Il M i n i s t r o della sanità: Bindi.
GUIDI. — Al Presidente del Consiglio dei
ministri e al Ministro dell'università
e per la
ricerca scientifica e tecnologica. — Per sap e r e — p r e m e s s o che:
nel 1992 il professor A r n a l d o Cantani
h a p a r t e c i p a t o al c o n c o r s o nazionale a
c a t t e d r a di p e d i a t r i a - p r i m a fascia g r u p p o F 1910;
la c o m m i s s i o n e h a r i t e n u t o d'inform a r e il consiglio universitario n a z i o n a l e
solo nel 1996 circa l'esito del concorso;
al professor C a n t a n i è stato negato il
p e r m e s s o di visionare gli atti della c o m missione, c o n t r a v v e n e n d o a q u a n t o disposto dalla legge n. 241 del 1990, c o m e d a
lettera del 12 giugno 1996, prot. 2097 - :
di q u a l i p a r a m e t r i si sia t e n u t o conto
p e r l ' e l a b o r a z i o n e della prevista g r a d u a t o ria, atteso che, p e r gli altri titoli derivanti
Atti
Parlamentari
-
XXII
-
Camera
da g r a d u a t o r i e internazionali, il professor
C a n t a n i n o n s a r e b b e dovuto essere escluso;
quali sono inoltre i motivi p e r cui il
consiglio universitario nazionale, nella riun i o n e del 13 s e t t e m b r e 1996 h a espresso
p a r e r e favorevole, sia p u r e con maggior a n z a relativa sull'operato della c o m m i s sione, senza t e n e r e c o n t o degli esposti p r e sentati dai professori A r n a l d o Cantani,
Guiduccio Ballati, Maurice Assael Bar o u k h , R e n z o Galanello e G e r o l a m o
G e m m e , n é delle relazioni di m i n o r a n z a ,
r e d a t t e in d a t a 4 luglio 1996, in p a r z i a l e
dissenso f o r m u l a t o fin dal 18 m a r z o 1996,
dal professor Morgese, c o n t r a r i a m e n t e a
q u a n t o affermato dal consiglio universitario n a z i o n a l e il 16 s e t t e m b r e 1996 prot.
2301;
se, n o n o s t a n t e queste p r e m e s s e , si
i n t e n d a sottoscrivere il relativo decreto.
(4-03735)
RISPOSTA. — In relazione allatto
di sindacato ispettivo indicato in oggetto si fa
presente che esso si riferisce al concorso
bandito, tra gli altri, con Decreti
ministeriali
rispettivamente
del 16.4.92 e 6.8.92 per posti
a professore
di ruolo di prima
fascia,
gruppo F 1910.
A tale raggruppamento
ha
partecipato,
quale candidato,
anche il prof.
Arnaldo
Cantani.
La Commissione
ha regolarmente
concluso i propri lavori con la
proclamazione
di 14 vincitori, pari al numero dei posti
messi a concorso.
Secondo l'attuale normativa, gli atti concorsuali sono stati sottoposti al Consiglio
Universitario
Nazionale
che, nella
seduta
dell'8.4.96, li ha rinviati alla
Commissione
per
chiarimenti.
Preso atto dei chiarimenti
forniti
dalla
detta Commissione,
il C. UN,
nell'adunanza
del 13.9.96, si è espresso favorevolmente
in
merito alla regolarità degli atti,
valutando
anche gli esposti pervenuti nei quali non ha
rinvenuto elementi invalidanti l'iter concorsuale.
Si fa presente che, per quanto
concerne
la richiesta del Prof Cantani di voler « visionare gli atti della Commissione » non è
dei
Deputati
1997
stato possibile all'Amministrazione
aderire a
tale richiesta - datata 12 giugno 1996 - in
quanto,
a quella data, l'organo
preposto
all'esame
di detti atti non aveva
ancora
espresso il parere sulla regolarità delle procedure
concorsuali.
Una volta reso noto il parere del C.U.N.
è stata invece prontamente
accolta la richiesta del Prof. Cantani, che in data 18.9.96
ha ritirato personalmente
gli atti del concorso in questione.
Riguardo al giudizio espresso sulla produzione scientifica del candidato Cantani, si
fa presente che la Commissione
ha agito in
piena autonomia nella valutazione
complessiva della produzione scientifica dello stesso.
Per quanto sopra esposto, non essendo
stata rilevata illegittimità alcuna nella procedura concorsuale di che trattasi si è provveduto ad emanare il decreto
ministeriale
25.9.96 di approvazione
degli atti.
LUCCHESE. - Al Ministro del tesoro e
del bilancio e della programmazione
economica e per la funzione
pubblica
e gli
affari regionali. — P e r s a p e r e — p r e m e s s o
che:
il Governo h a concesso i b u o n i - p a s t o
ai d i p e n d e n t i dei ministeri, effettuando
p e r ò u n a d i s c r i m i n a z i o n e nei confronti dei
pubblici d i p e n d e n t i c h e o p e r a n o nelle sedi
diverse e s o p r a t t u t t o in periferia;
il Governo h a c o m m e s s o u n a grave
d i s c r i m i n a z i o n e t r a pubblici d i p e n d e n t i , e
viste le a m p i e disponibilità finanziarie che
d i m o s t r a di avere, h a l'obbligo — a n c h e p e r
la cosiddetta par condicio - di e s t e n d e r e
tale benevolo t r a t t a m e n t o a tutti i pubblici
d i p e n d e n t i . Del resto, a n c h e il Governo
n o n si p o n e m a i il p r o b l e m a finanziario:
riesce infatti a r e p e r i r e i soldi necessari o
a u m e n t a n d o il colossale ed a s t r o n o m i c o
deficit dello Stato o t a s s a n d o in m o d o
d u r i s s i m o i cittadini —:
se n o n r i t e n g a n o di s a n a r e la i n c r e sciosa situazione che si è d e t e r m i n a t a
(4_04395)
Atti
Parlamentari
XIII LEGISLATURA
— ALLEGATO B
XXIII
Camera
Al RESOCONTI — SEDUTA DEL 1°
all'interrogazione indicata in oggetto, intesa a sollecitare
equità di trattamento
per tutti i pubblici
dipendenti in materia dei buoni
pasto.
In proposito, si fa presente che l'articolo
2, comma 11 della legge 28 dicembre 1995,
n. 550, concernente
disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale
dello Stato, nel sottoporre a talune
condizioni l'erogazione dei buoni pasto al personale civile dei Ministeri,
non ha attuato
alcuna discriminazione
nei confronti
dei
dipendenti che operano in sedi diverse o in
periferia, atteso che la norma deve intendersi rivolta al « comparto
ministeriale »
nella sua articolazione
e
organizzazione
funzionale sull'intero
territorio
nazionale.
Va, comunque,
precisato che la maggior
parte dei dipendenti
del settore
pubblico,
anche allargato, già gode del servizio
mensa
e dei buoni pasto. Si è, pertanto,
dell'avviso
che, in via di massima, non si
riscontrano
situazioni che determinano
discriminazioni
in materia di buoni pasto tra i pubblici
dipendenti.
Il S o t t o s e g r e t a r i o di Stato p e r il
tesoro: Pennacchi.
NEGRI. — Al Ministro dell'interno.
Per sapere — p r e m e s s o che:
-
—
l'articolo 119 del testo u n i c o 30
m a r z o 1957, n. 3 6 1 , c o m e sostituito dall'articolo 11 della legge n. 53 del 21 m a r z o
1990, e modificato dall'articolo 3 lettera t),
del decreto legislativo n. 534 del 20 dicemb r e 1993, p r e v e d e in occasione di tutte le
consultazioni elettorali disciplinate d a leggi
della R e p u b b l i c a o delle regioni, coloro c h e
a d e m p i o n o funzioni p r e s s o gli uffici elettorali h a n n o d i r i t t o di a s s e n t a r s i d a l p r o prio posto di lavoro p e r t u t t o il p e r i o d o
c o r r i s p o n d e n t e alla d u r a t a delle relative
operazioni;
i giorni di assenza, c o m p r e s i nel p e riodo di cui s o p r a , vengono considerati
effettivi giorni lavorativi;
di conseguenza, i lavoratori h a n n o
diritto al p a g a m e n t o di specifiche q u o t e
aggiuntive a l l ' o r d i n a r i o stipendio mensile
APRILE
dei
Deputati
1997
ovvero a riposo c o m p e n s a t i v o p e r i giorni
festivi o n o n lavorativi c o m p r e s i nel p e r i o d o di svolgimento delle o p e r a z i o n i elettorali;
nelle ultime elezioni politiche, le operazioni di scrutinio sono t e r m i n a t e a b b o n d a n t e m e n t e d o p o le p r i m e o r e del m a t t i n o
del lunedì e, di conseguenza, la stessa e r a
da c o n s i d e r a r s i c o m e g i o r n a t a di lavoro
p r e s s o i seggi, così c o m e previsto dalla
legge s o p r a r i c h i a m a t a ;
d a alcuni lavoratori di aziende di
credito, c h e h a n n o svolto, d u r a n t e le ult i m e elezioni, la m a n s i o n e di r a p p r e s e n tanti di lista, viene segnalato c h e i p r o p r i
d a t o r i di lavoro n o n a v r e b b e r o r i c o n o sciuto loro q u a n t o previsto p e r legge e che,
di conseguenza, gli a b b i a n o chiesto di torn a r e a l a v o r a r e nella stessa g i o r n a t a di
lunedì —:
se n o n ritenga o p p o r t u n o a c c e r t a r e
q u a n t o s o p r a esposto e, nel caso t u t t o ciò
c o r r i s p o n d e s s e al vero, se n o n pensi sia
necessario intervenire
tempestivamente
presso
l'associazione
sindacale
delle
a z i e n d e di credito (Assicredito) affinché
n o n a b b i a a ripetersi q u e s t o a n o m a l o comportamento.
(4-00524)
RISPOSTA. — L'interpretazione
delle disposizioni
contenute
nell'articolo
119 del
T.U. 30 maggio 1957, n. 361, quale
risulta
dall'esposizione
dei fatti contenuta
nell'atto
di sindacato ispettivo, coincide con quella
sostenuta da questo Dicastero che ha avuto
modo di affermare che qualora le operazioni
del seggio impegnino, seppure
parzialmente,
giorni lavorativi, i relativi componenti
ed i
rappresentanti
di lista hanno diritto di assentarsi dal lavoro per tutte le rispettive
giornate, in base alla « ratio » che sottende
il citato articolo 119.
Difformi
interpretazioni
non
che formare oggetto di gravame da
nelle competenti
sedi
giudiziarie.
possono
proporre
Atti
Parlamentari
-
XXIV
-
Camera
delVinterno. — Per s a p e r e — p r e m e s s o che
risulta all'interrogante che:
nella s e d u t a del consiglio provinciale
di Padova di mercoledì 31 g e n n a i o 1996, al
t e r m i n e dell'intervento di u n consigliere di
m i n o r a n z a Pierluigi Ancilotto, del CCD, il
p r e s i d e n t e della provincia, q u i n d i figura
istituzionale, signor R e n z o Sacco, inscenava u n a p p l a u s o ironico ed invitava i
c o m p o n e n t i della giunta a fare a l t r e t t a n t o ;
nella successiva p o l e m i c a n a t a sui
quotidiani locali, il p r e d e t t o Sacco si a b b a n d o n a v a ad u n a d i c h i a r a z i o n e veram e n t e incredibile, a f f e r m a n d o che con la
p r e d e t t a azione di s c h e r n o aveva inteso
« c e n s u r a r e la m i n o r a n z a »;
l'interrogante c r e d e che l'agire del
prefato p r e s i d e n t e della provincia di Padova, signor Sacco, sia da c e n s u r a r e con
forza;
dei
Deputati
1997
in c o m u n e di S a n Pietro di Morubio
( V R ) , in u n a z o n a a d i a c e n t e la via Bosco
del p r e d e t t o c o m u n e , alcuni n o m a d i h a n n o
adibito u n a p p e z z a m e n t o di t e r r e n o ad
a e r e a di sosta p e r c a r o v a n e di altri n o madi;
n o n s e m b r a all'interrogante che tale
attività possa essere c o n s i d e r a t a legittima,
t r a t t a n d o s i di m a t e r i a che deve essere regolata da leggi dello S t a t o e da atti e m a n a t i
dalle a u t o n o m i e locali;
a fronte di q u e s t a situazione il sind a c o del c o m u n e di S a n Pietro di M o r u b i o
a p p a r e inerte, i n c a p a c e di p r e n d e r e q u a l siasi c o n c r e t a decisione al fine di risolvere
q u e s t o vergognoso stato di cose, che sta
c r e a n d o p r o f o n d o disagio e gravi d a n n i ai
cittadini ivi residenti - :
il giorno successivo ai fatti, u n a d e legazione delle forze politiche r a p p r e s e n tanti la m i n o r a n z a consiliare si è r e c a t a al
Prefetto p e r p r o t e s t a r e c o n t r o la p r e d e t t a
azione del signor Sacco — :
quali passi i n t e n d a m u o v e r e p r e s s o il
sindaco del c o m u n e di S a n Pietro di Mor u b i o p e r c h i a r i r e il suo atteggiamento nei
confronti del p r o b l e m a dei n o m a d i p r e senti nel p r o p r i o c o m u n e , ed al fine di
verificare la regolarità di tale p r e s e n z a
rispetto alle n o r m a t i v e vigenti. (4-00190)
se n o n ritenga o p p o r t u n o attivare il
Prefetto della città di Padova, d o t t o r Sergio
Jovino, affinché intervenga sul p r e s i d e n t e
della giunta provinciale, signor
Enzo
Sacco, invitandolo a m a n t e n e r e u n c o m p o r t a m e n t o più c o n s o n o alla carica istituzionale che, ad avviso dell'interrogante,
p u r t r o p p o lo stesso, r i c o p r e .
(4-00184)
RISPOSTA. — Dagli accertamenti
effettuati
dalla competente
prefettura
è emerso che
l'area adibita a campo nomadi, ubicata in
via Bosco di Bonavicina
di San Pietro di
Morubio, considerata agricola dal piano regolatore generale, risulta di proprietà
dei
nomadi che la occupano dall'autunno
1994.
Sulla questione
evidenziata
nel presente atto di sindacato ispettivo questa Amministrazione
non ha poteri di intervento, in quanto la vicenda non presenta
aspetti di rilevanza sotto alcun profilo istituzionale, esaurendosi,
invece, in un mero
comportamento
che investe la sfera del costume della persona, affidata solamente
alla
sensibilità
individuale.
RISPOSTA. —
Il 2 marzo 1995, il sindaco di San Pietro
di Morubio, a seguito di numerose
lamentele dei cittadini residenti nelle
vicinanze
dell'area, emetteva ordinanza
di
sgombero
per avvenuta modificazione
dello stato dei
luoghi in totale difformità
dalla
destinazione agricola definita dal P.R.G..
Il Comando della Stazione Carabinieri di
Cerea, il 4 febbraio
1996, denunciava
i
nomadi
proprietari
dell'area
all'Autorità
Giudiziaria ai sensi dell'articolo
650 C.P..
Il 23 aprile 1996 il sindaco
emetteva
un'ulteriore
ordinanza di sgombero, per gli
stessi motivi, anch'essa disattesa. Per l'ul-
Atti
Parlamentari
-
XXV
-
Camera
teriore inosservanza,
la Polizia
Municipale
di San Pietro di Morubio, il 30 maggio 1996,
ha deferito i proprietari del terreno
all'Autorità Giudiziaria ai sensi dell'articolo
650
C.P..
La risoluzione della questione è
rimessa alla decisione dell'autorità
pertanto
adita.
NICOLA PASETTO. - Al Presidente del
Consiglio dei ministri.
a Castelfranco Veneto p e r d u e m e m bri della sezione locale dell'Associazione
italiana a r b i t r i è stato chiesto il rinvio a
giudizio p e r truffa p e r reati c o m p i u t i nell'esercizio dell'attività a r b i t r a l e ;
tale episodio è legato a fatti e circostanze già d e n u n c i a t i da q u e s t o i n t e r r o gante con p r o p r i atti ispettivi nella p r e c e d e n t e legislatura — :
muovere
presso il CONI affinché, nell'attività p r e vista p e r il p r e d e t t o ente di c o n t r o l l o rispetto alle federazioni a p p a r t e n e n t i al comitato, a w i i i m m e d i a t a m e n t e u n ' i n d a g i n e
p e r c h i a r i r e i fatti delittuosi d e n u n c i a t i
dall'autorità penale, e p e r fare pulizia nel
m o n d o a r b i t r a l e italiano, già oggetto nel
passato di roventi polemiche.
(4-03077)
RISPOSTA. — Si fornisce
risposta
all'interrogazione indicata in oggetto, sulla base
delle informazioni
acquisite presso il Comitato Olimpico Nazionale
Italiano.
In ordine alle vicende della Sezione A.I.A.
di Castelfranco Veneto, si fa presente
quanto
segue.
Con apposito decreto è stato archiviato il
reato di falso ideologico a carico dei sigg.
Stefano Marin, Franco Frattini e Franco
Bizzotto. Nel contempo, i relativi atti sono
stati inviati al Pubblico Ministero, per le
valutazioni dell'eventuale
sussistenza,
a carico dei soggetti stessi, del reato di truffa.
Alla luce di questi fatti, la Procura Arbitrale ALA. ha emesso, nei confronti
degli
associati sopracitati,
sospensione
cautelare
nato.
dei
Deputati
1997
il provvedimento
di
a tempo
indetermi-
Il Ministro delegato p e r lo spettacolo e lo sport: Veltroni.
dell'università e della ricerca scientifica. — Per
vi è in Italia u n o r i e n t a m e n t o , assol u t a m e n t e condivisibile, che sta p o r t a n d o a
d e c e n t r a r e il più possibile da quelle che
u n a volta e r a n o mega-università u n n u m e r o s e m p r e maggiore di facoltà;
nell'ambito di questa r i s t r u t t u r a z i o n e
del sistema universitario italiano, l'interr o g a n t e segnala che Verona, città d'arte, in
i m p o r t a n z a la q u a r t a in Italia, è a t t u a l m e n t e l'unica fra le maggiori a n o n possedere la facoltà di a r c h i t e t t u r a , p u r ess e n d o d o t a t a di u n a università in r a p i d a
e s p a n s i o n e ed in s e m p r e maggior consolidamento - :
se n o n i n t e n d a attivarsi nel senso
a u s p i c a t o dall'interrogante, affinché a Ver o n a possa n a s c e r e la facoltà di architett u r a presso la locale università. (4-04530)
Con l'atto di sindacato
ispettivo in oggetto, l'interrogante pone
l'accento
sull'attuale
assenza, presso l'Università
di
Verona, della Facoltà di Architettura,
auspicandone
l'istituzione.
Si osserva in proposito
che la legislazione vigente non consente l'istituzione
di
una nuova lacoltà presso qualsivoglia
Ateneo, ove ciò non sia espressamente
previsto
— in conformità
alle procedure della programmazione
universitaria
- nei piani di
sviluppo
triennali.
L'iniziativa per l'eventuale istituzione
di
una Facoltà di Architettura
nella città di
Verona non può che essere assunta
dal
locale Ateneo, cui compete di attivare la
procedura
prevista
dalla legge 7 agosto
1990, n. 245, ai fini dell'inserimento
della
stessa nei futuri programmi di sviluppo del
sistema
universitario.
RISPOSTA. —
Il Ministro dell'università e della
ricerca scientifica e tecnologica: Berlinguer.
Atti
Parlamentari
-
XXVI
-
Camera
dei
Deputati
1997
PECORARO SCANIO. - Al
Ministro zioni necessarie all'espletamento del voto e
dell'interno. — Per s a p e r e — p r e m e s s o che: a quello successivo di verifica del r i s u l t a t o
elettorale p r e s s o il seggio elettorale.
d u r a n t e le elezioni a m m i n i s t r a t i v e di
(4_04488)
Nola (NA) si è verificato u n caso di contestazione, da p a r t e di u n ' a z i e n d a , dell'atRISPOSTA. L'articolo 119 del T.U. 30
testazione, rilasciata dagli uffici elettorali
marzo
1957,
n.
361, sulla elezione
della
preposti, relativa all'esercizio della funCamera
dei
Deputati,
applicabile
alle
conzione di r a p p r e s e n t a n t e di lista espletata
regionali ed amministrative
in
nel seggio c e n t r a l e di raccolta verbali e sultazioni
virtù
della
legge
30
aprile
1981,
n.
178,
schede elettorali p r e s s o il t r i b u n a l e di
dispone il diritto ad assentarsi dal lavoro
Nola;
per « coloro che adempiono funzioni
presso
l'azienda faceva s o s t a n z i a l m e n t e rile- gli uffici elettorali ».
vare che, nell'articolo 119, c o m m a 1, del
L'ampia e volutamente
generica
dizione
testo unico del 30 m a r z o 1957, n. 361 n o n di « uffici elettorali » utilizzata dal legislavi è a l c u n esplicito r i f e r i m e n t o alla possi- tore non consente alcuna
interpretazione
bilità di espletare il c o m p i t o di r a p p r e s e n - restrittiva che ne limiti l'applicazione ai soli
t a n t e di lista in uffici diversi da quelli « uffici elettorali di sezione », ma va opporpreposti n o r m a l m e n t e agli a d e m p i m e n t i tunamente
riferita a tutti gli uffici che, ai
del p r o c e d i m e n t o elettorale;
diversi livelli, sono chiamati
dalla legge
veniva investita, del p r o b l e m a la Direzione c e n t r a l e del servizio elettorale,
presso il m i n i s t e r o dell'interno, che, a t t r a verso la p r e f e t t u r a di Napoli specificava
che «... nella dizione « uffici elettorali »,
c o n t e n u t a nell'articolo 119 del testo unico
n. 361 del 30 m a r z o 1957, devono r i t e n e r s i
c o m p a r a t i tutti gli uffici p r e p o s t i dalla
legge agli a d e m p i m e n t i del p r o c e d i m e n t o
elettorale e, p e r t a n t o , a n c h e l'ufficio centrale c o m u n a l e »;
l'ufficio del p e r s o n a l e dell'azienda in
q u e s t i o n e rifiutava c o m u n q u e di c o n c e d e r e
i p e r m e s s i elettorali previsti dalla legge p e r
i giorni occorsi a l l ' e s p l e t a m e n t o delle m a n sioni di r a p p r e s e n t a n t e di lista a f f e r m a n d o
che ci si trovava i n n a n z i a u n a libera
i n t e r p r e t a z i o n e della n o r m a t i v a elettorale
e n o n di u n a specificazione c h i a r a dell ' e q u i p a r a z i o n e delle funzioni svolte in
q u a l u n q u e seggio elettorale con quello centrale;
tale c o m p o r t a m e n t o aziendale a p p a r e
lesivo della g a r a n z i a della p a r t e c i p a z i o n e
alle o p e r a z i o n i di voto — :
se n o n ritenga di voler a d o t t a r e o p p o r t u n i interventi legislativi atti a g a r a n t i r e
q u a n t i h a n n o svolto o svolgeranno funzioni
nei seggi elettorali centrali affinché n o n vi
siano d u b b i s u l l ' e q u i p a r a z i o n e delle fun-
all'adempimento
di precisi compiti
finalizzati al regolare e puntuale svolgimento
delle
operazioni
elettorali.
Ogni diversa interpretazione,
infatti, porterebbe ad un trattamento
differenziato
di
posizioni analoghe, in violazione del principio di eguaglianza sancito dall'articolo
3
della
Costituzione.
Per le esposte ragioni non sembra
visarsi l'esigenza di ulteriori interventi
gislativi per disciplinare
la materia.
ravle-
PECORARO SCANIO. - Ai Ministri del
tesoro, delle finanze e del lavoro e previdenza sociale. — Per s a p e r e - p r e m e s s o
che:
d a u n a n o t a di agenzia s t a m p a
( A d n k r o n o s del 26 s e t t e m b r e 1996) viene
r i p o r t a t o q u a n t o segue: « - m o r t o da u n dici anni, m a al t e s o r o n o n se ne sono
accorti ». Si t r a t t a nel caso di F l o r i n d o
R a m a c c i a n i , d e c e d u t o del 1985, il quale,
q u a n d o e r a in vita, e r a invalido civile p e r
l ' a m p u t a z i o n e di tutte e d u e le g a m b e ;
la direzione servizi vari e p e n s i o n i di
g u e r r a aveva chiesto al citato R a m a c c i a n i
di c o n f e r m a r e se fosse « t u t t o r a affetto
Atti
Parlamentari
-
XXVII
-
Camera
dalle infermità che h a n n o d a t o luogo al
r i c o n o s c i m e n t o e c o n o m i c o di invalidità civile » o se « n o n n e è più affetto »;
q u e s t a richiesta, nella sua p a r a d o s s a lità, h a p r o v o c a t o g r a n d e p r e o c c u p a z i o n e
ai p a r e n t i del defunto, che t e m o n o i m p r e vedibili risvolti p e r il futuro, visto che,
essendo m o r t o dal 1985, il signor R a m a c ciani da allora n o n percepisce più a l c u n a
indennità;
ci t r o v i a m o di fronte, p u r t r o p p o , all'ennesimo caso di « d i s a m m i n i s t r a z i o n e
pubblica » ed è inconcepibile che p r o p r i o le
a m m i n i s t r a z i o n i statali, che d o v r e b b e r o
controllare e a m m i n i s t r a r e il p a t r i m o n i o
previdenziale e assistenziale dello Stato,
n o n siano a c o n o s c e n z a dello status dei
p r o p r i assistiti, a n z i ne ignorino p e r s i n o la
morte;
il Ministero del tesoro h a p e r ò effett u a t o q u e s t a richiesta di autocertificazione
e quindi, con ogni probabilità, l'indennità
viene a n c o r a
erogata altrimenti
non
avrebbe senso la p a r a d o s s a l e richiesta;
il t u t t o i n d u c e a r i t e n e r e che, forse, il
p r o b l e m a della m a n c a n z a di controlli in
m a t e r i a di invalidità e assistenza, s a r à b e n
lungi dal p o t e r essere risolto, con b u o n a
pace di ulteriori falsi invalidi, sprechi del
pubblico d e n a r o e f u n z i o n a m e n t o degli uffici pubblici a m p i a m e n t e insufficiente — :
se siano previste m i s u r e p e r il p o t e n z i a m e n t o delle c a p a c i t à a m m i n i s t r a t i v e e
di controllo degli uffici pubblici e, in p a r ticolare, di quelli che, svolgendo funzioni
previdenziali e assistenziali, h a n n o p o t e r e
di a m m i n i s t r a r e i relativi t r a s f e r i m e n t i
pubblici;
se, c o m e s e m b r e r e b b e s c a t u r i r e dalla
vicenda di cui in p r e m e s s a , vi siano t r a i
beneficiari di i n d e n n i t à di invalidità civile
o t r a qualsiasi a l t r a categoria di assistiti,
casi di p e r c e t t o r i di fatto n o n esistenti;
in caso positivo, se n o n r i t e n g a n o di
voler avviare u n ' i n d a g i n e p e r a p p r o f o n d i r e
u l t e r i o r m e n t e q u e s t o f e n o m e n o . (4-04994)
dei
Deputati
1997
all'interrogazione indicata in oggetto con la quale, nel
segnalare il caso del Sig. Florindo
RAMACCIANI, destinatario, benché deceduto da undici anni, del modello di
autocertificazione
predisposto dalla Direzione dei servizi vari e
delle pensioni di guerra, ai sensi
dell'articolo 4 del decreto-legge
20 giugno
1996,
n. 323 convertito, con modificazioni,
nella
legge 8 agosto 1996, n. 425, si chiede se
siano previste iniziative per evitare il ripetersi di analoghe
disfunzioni.
Al riguardo, va innanzitutto
precisato
che la corresponsione
dei trattamenti
economici di invalidità civile compete al Ministero dell'interno, il quale opera tramite le
Prefetture dei luoghi di residenza degli interessati.
Sulla base dei dati comunicati
dall'Amministrazione
dell'Interno,
la Direzione generale delle pensioni di guerra provvede ad
inviare i modelli per
Vautocertificazione
dello stato di salute da parte degli assistiti.
Taluni di questi plichi, alcune
volte,
vengono restituiti al mittente in quanto non
è stato possibile recapitarli ai destinatari per
vari motivi, quali l'erronea indicazione
della
residenza o, come nel caso segnalato
nell'interrogazione,
l'avvenuto
decesso
dell'invalido.
In proposito, va segnalato che, non potendosi escludere l'eventualità
dell'indebita
riscossione dei ratei di pensione, da parte di
terzi ove non sia stata data
comunicazione
del decesso dell'invalido,
questa
Amministrazione ha provveduto,
sin dal 1° ottobre
1996, a segnalare tali anomale situazioni al
Ministero
dell'interno,
che ha,
comunque,
già dato assicurazione
di aver
sollecitato,
con apposite circolari, le Prefetture al costante aggiornamento
delle relative
banche
dati.
P E C O R A R O SCANIO. - Al Ministro dei
beni culturali ed ambientali.
— Per sapere
la g i u n t a c o m u n a l e di Caserta h a p r e s e n t a t o u n a richiesta alla regione C a m p a -
Atti
Parlamentari
-
XXVIII
-
Camera
nia p e r l'acquisizione di u n f i n a n z i a m e n t o ,
n e l l ' a m b i t o dell'ultimo p i a n o operativo
p l u r i e n n a l e (Pop), p e r la realizzazione di
u n progetto avente ad oggetto la sistemazione u r b a n i s t i c a ed il r e c u p e r o a r c h i t e t tonico di p i a z z a della seta di S a n Lorenzo,
nel c o m u n e di Caserta;
le associazioni ambientalistiche Italia
Nostra, Legambiente, Lipu e Wwf di Caserta, in u n d o c u m e n t o d e n u n c i a n o che
dietro il p r o g e t t o di sistemazione u r b a n i stica ed il r e c u p e r o a r c h i t e t t o n i c o si n a s c o n d e r e b b e r o u n progetto di c o s t r u z i o n e
di u n f a b b r i c a t o in piazza della seta di
Caserta, b a s a n d o s i sulla p r e s u n t a necessità
del c o m p l e t a m e n t o di p a r t e della c o r t i n a
edilizia della piazza della città ideale di
F e r d i n a n d o p o l i , riferimento, questo, che
r i s u l t e r e b b e s t r u m e n t a l e ai fini della r e a lizzazione di u n cospicuo v o l u m e edilizio
privato nel c u o r e del t e r r i t o r i di S a n Leucio;
nel p r o g e t t o di cui s o p r a è previsto
a n c h e la c o s t r u z i o n e di u n mese viario
alternativo alla s t r a d a statale n u m e r o 87;
il p r o g e t t o in q u e s t i o n e n o n trova
r i s c o n t r o a l c u n o nel vigente p i a n o regolat o r e generale di Caserta, che qualifica
l'area di p i a z z a della seta c o m e z o n a Al
(area m o n u m e n t a l e ) n o n p r e v e d e n d o p e r
tale z o n a a l c u n p a r a m e t r o t e c n i c o - u r b a n i stico;
l'area i n t e r e s s a t a dal citato progetto è
sottoposta a vincolo dal p i a n o paesistico;
non risulterebbe nessuna approvazione da p a r t e della s o p r i n t e n d e n z a p e r i
beni culturali ed a m b i e n t a l i di Caserta;
a n c h e p e r il progetto r i g u a r d a n t e la
c o s t r u z i o n e della v a r i a n t e alla s t r a d a statale n. 87 n o n risulta acquisito il p a r e r e
obbligatorio della c o m p e t e n t e s o p r i n t e n denza;
il p r e d e t t o progetto, a p p r o v a t o dalla
giunta c o m u n a l e , si discosta dalla delibera
del consiglio c o m u n a l e di Caserta n. 77 del
30 maggio 1996, nella quale si prevedeva
u n i c a m e n t e la sistemazione della piazza e
n o n il c o m p l e t a m e n t o ;
dei
Deputati
1997
l'area di S a n Leucio è da a n n i sottoposta a tentativi di lottizzazione e di cementificazione e s o l t a n t o l'adozione del
p i a n o paesistico h a c o n t r i b u i t o alla sua
salvaguardia;
l ' e n o r m e valore storico, m o n u m e n t a l e
e paesaggistico di S a n Leucio va tutelato,
a n c h e in c o n s i d e r a z i o n e di u n rilancio
e c o n o m i c o e turistico della zona - :
se n o n i n t e n d a
zioni sulla vicenda;
assumerà
informa-
quali provvedimenti i n t e n d a assum e r e p e r s a l v a g u a r d a r e l'intera a r e a di
S a n Leucio.
(4-07293)
all'interrogazione
parlamentare
indicata in oggetto si comunica che, da informazioni
assunte presso la
Soprintendenza
per i beni ambientali,
architettonici,
artistici e storici di Caserta, è
emerso che il progetto di sistemazione
della
Piazza della Seta di San Leucio di Caserta
non è stato ancora esaminato dalla predetta
Soprintendenza
che ha assicurato
che lo
valuterà alla luce delle vigenti norme di
tutela monumentale
e paesaggistica.
ANTONIO PEPE. - Al Ministro dei beni
culturali
ed ambientali.
p r e s s o l'archivio di Stato di Foggiasono custoditi ben o t t a n t a q u a t t r o m i l a d o c u m e n t i , cui v a n n o aggiunti i circa t r e n t a d u e m i l a della d i p e n d e n t e sezione di Lucerà;
l'archivio di S t a t o di Foggia è sede di
ufficio dirigenziale al p a r i di quello di Bari,
p e r il valore del suo p a t r i m o n i o storico
culturale;
l'istituto archivistico di Foggia si a r ticola in t r e sedi, che servono u n t e r r i t o r i o
m o l t o a m p i o , costituito da s e s s a n t a q u a t t r o
c o m u n i la cui p o p o l a z i o n e totale è di q u a s i
settecentomila abitanti;
Atti
Parlamentari
-
XXIX
-
Camera
la guida generale degli archivi di
Stato, t r a le sezioni di archivio di S t a t o
principali, indica L u c e r à (la cui istituzione
risale al 1818), che, con il suo p a t r i m o n i o
d o c u m e n t a r i o , già nel 1980 era, da sola,
s u p e r i o r e p e r dimensioni ed i m p o r t a n z a
culturale a diversi capoluoghi di provincia
nazionali - :
se c o r r i s p o n d a n o al vero le voci di u n
r i d i m e n s i o n a m e n t o del p e r s o n a l e i m p i e gato presso l'istituto archivistico di Foggia
e se quindi si i n t e n d a r e a l m e n t e infliggere
u n ulteriore d a n n o , a n c h e di i m m a g i n e ,
alla Capitanata.
(4-07241)
all'interrogazione parlamentare
indicata in oggetto,
con la quale si chiede notizia in merito ad
un presunto ridimensionamento
del personale dell'Archivio
di Stato di Foggia, si
comunica che, a seguito della rilevazione dei
carichi di lavoro del predetto Istituto,
era
stata proposta al Dipartimento
della Funzione Pubblica una dotazione organica di 44
unità.
A seguito delle riserve sollevate dal predetto Dipartimento,
in sede di conferenza di
servizi del 19 dicembre u.s., è stato determinato un organico di 39 unità (1 Dirigente,
1 Direttore Amministrativo,
4 Archivisti
di
Stato Capo R.S.S., 1 Direttore di Biblioteca,
2 Collaboratori Amministrativi,
1 Collaboratore Amministrativo
Contabile, 7 Archivisti di Stato, 1 Collaboratore Bibliotecario,
1
Assistente Amministrativo,
1 Assistente
Tecnico, 3 Operatori Amministrativi,
8 Addetti
ai servizi di vigilanza, 7 Addetti ai servizi
ausiliari e di anticamera
e 1 Addetto alle
attrezzature e pulizie).
Si fa presente, infine, che le
dotazioni
organiche
così determinate
sono
soggette
comunque
a periodico
aggiornamento
ai
sensi dell'articolo 30 del decreto
legislativo
n. 29 del 1993.
Il Ministro p e r i beni c u l t u r a l i e
ambientali: Veltroni.
RICCIOTTI. — Al Ministro
agricole, alimentari e forestali.
per le risorse
— Per sapere
dei
Deputati
1997
l'Unaprol è la maggiore u n i o n e delle
associazioni dei p r o d u t t o r i oleicoli, che
riunisce oltre 550.000 p r o d u t t o r i su u n
complesso di circa 950.000 olivicoltori;
l'Unaprol, c o m e le altre u n i o n i di
associazioni di p r o d u t t o r i , gestisce, sulla
base della specifica r e g o l a m e n t a z i o n e com u n i t a r i a , il regime di concessione degli
aiuti c o m u n i t a r i alla p r o d u z i o n e dell'olio
di oliva;
i controlli effettuati dell'Agecontrol
sull'attività della p r e d e t t a u n i o n e h a n n o
evidenziato gravi c a r e n z e nella gestione
stessa, come il m a n c a t o v e r s a m e n t o alPAima degli interessi m a t u r a t i sui fondi
ricevuti dalFAima stessa p e r il p a g a m e n t o
degli aiuti ai p r o d u t t o r i , oltre ad irregolarità nella t e n u t a della contabilità;
a seguito della p r o c e d u r a s a n z i o n a toria posta in atto è stata decisa la sospensione dell'Unaprol dallo svolgimento
della sua attività p e r il p e r i o d o di u n
anno - :
quale sia il testo c o m p l e t o delle contestazioni mosse all'Unaprol, così c o m e rilevabili dal verbale dell'Agecontrol;
quali siano i motivi del r i t a r d o della
p r o c e d u r a di sospensione, visto che il verbale dell'Agecontrol d o v r e b b e essere del
m e s e di gennaio 1996, la decisione dell'apposito c o m i t a t o del m e s e di giugno 1996 e
il p r o v v e d i m e n t o sospensivo del m e s e di
s e t t e m b r e e a n c o r a n o n vi è s t a t a la p u b blicazione dell'avviso di s o s p e n s i o n e sulla
Gazzetta Ufficiale della R e p u b b l i c a italiana;
quali siano i motivi di u n a così lieve
sanzione, in c o n s i d e r a z i o n e del fatto che
altre associazioni di p r o d u t t o r i s o n o state,
in passato, sospese p e r periodi più lunghi
e p e r infrazioni più lievi;
quali p r o c e d u r e l'Aima i n t e n d a p o r r e
in a t t o per t u t e l a r e i diritti dei p r o d u t t o r i
al p a g a m e n t o dell'aiuto, in c o n s i d e r a z i o n e
del fatto che la gestione delle d o m a n d e di
aiuto e i relativi p a g a m e n t i d o v r e b b e r o
avvenire in forma d i r e t t a e ciò p o t r e b b e
p r o v o c a r e difficoltà operative e r i t a r d i gravissimi; a tal proposito, si r i c o r d a che il
Atti
Parlamentari
-
XXX
-
Camera
sistema informativo dell'Aima, Sinoil, p e r
la gestione dell'aiuto prevede che le d o m a n d e dei p r o d u t t o r i vengano p r e s e n t a t e
d i r e t t a m e n t e p r e s s o le associazioni di a p p a r t e n e n z a e da qui t r a s m e s s e alle Unioni
e q u i n d i alPAima p e r i successivi controlli
e p e r il relativo p a g a m e n t o .
(4-05368)
Si deve
preliminarmente
precisare che il rapporto di verifica dell'Agecontrol è stato trasmesso a questo
Ministero
a fine marzo del 1996.
Successivamente
è stato avviato il procedimento amministrativo,
con Vinvio della
informazione
ex articolo 7 e
partecipazione
ex articolo 10 Legge n. 241190, per Veventuale irrogazione della sanzione di cui all'articolo 10 - primo trattino - del Reg.
(CEE) n. 2261/84.
Acquisita
la memoria
difensiva,
trasmessa dall'Unaprol
il 16.5.1996, e completata la fase istruttoria da parte del competente Servizio del Ministero, la proposta di
revoca di cui trattasi, in data 11 luglio 1996,
è stata portata
all'esame
della
apposita
Commissione
ministeriale nominata, da ultimo, con decreto ministeriale 26.7.94 con il
compito di formulare
il parere ai fini dell'adozione del provvedimento
di revoca del
riconoscimento.
Tale provvedimento,
comunque,
è stato
assunto
tenendo
conto delle
disposizioni
normative dettate in materia con particolare
riferimento
al reg.to (CEE) n. 136/66 dal
Consiglio del 22.9.1966 relativo
all'attuazione di un'organizzazione
comune di mercato nel settore dei grassi, e al reg.to (CEE)
n. 2261/84 del 17.7.1984 e successive
modificazioni
ed integrazioni.
Da tale
complesso di disposizioni
si evince che tutta
l'O.C.M. nel settore l'olio di oliva è strutturata e regolata « per campagna oleicola »
che, com'è noto, ha inizio il 1° novembre e
termina il 31 ottobre dell'anno
successivo.
Ne deriva che anche l'esecuzione
dei
controlli e il sistema sanzionatorio
vigente,
siano ugualmente
articolati
con
cadenza
« per campagna ». Ciò per consentire
all'Amministrazione
di adottare i relativi
provvedimenti prima dell'inizio della campagna di
commercializzazione
successiva a quella in
cui è avvenuto il controllo.
RISPOSTA.
—
dei
Deputati
1997
Tanto premesso, si può senz'altro
affermare come il ritiro del riconoscimento
assunto a carico dell'UNAPROL
può essere
considerato
il primo vero
provvedimento
sanzionatorio
di rilievo nei confronti
di
Unioni nazionali di Associazioni di produttori.
L'unico precedente
in detta materia ha
riguardato VU.N.A.P.O. - Unione
Nazionale
Associazioni Produttori Olivicoli - la quale,
a parte la differente portata delle irregolarità contestate dall'Agecontrol,
prima
della
verifica da parte di detta Agenzia
aveva
volontariamente
iniziato e
successivamente
portato a termine il procedimento
di messa
in liquidazione
della propria struttura
con
l'adesione delle Associazioni
alla stessa appartenenti
ad altra Unione
Nazionale.
Il Ministro delle risorse agricole,
a l i m e n t a r i e forestali: Pinto.
RIZZI. — Al Ministro
della
pubblica
istruzione
e dell'università
e della ricerca
scientifica.
il q u o t i d i a n o il Giornale dell'8 o t t o b r e
1996, a pagina 8 p u b b l i c a u n a notizia con
il seguente titolo: « D o m a n d a all'esame di
diritto: è lecito tagliare la gola a Bossi? —
Lo s c o n c e r t a n t e quesito in u n q u e s t i o n a r i o
all'università di Milano »;
d a tale articolo si evince che u n q u e s t i o n a r i o dell'esame di diritto civile della
facoltà di g i u r i s p r u d e n z a dell'università
Statale di Milano, t r a le quindici d o m a n d e
n e c o n t i e n e u n a che s u o n a t e s t u a l m e n t e
così: « Pago u n m i l i a r d o ad u n o t o r i n o l a r i n g o i a t r a p e r c h é tolga le c o r d e vocali a d
U m b e r t o Bossi. Di q u a l e c o n t r a t t o si t r a t ta? »;
a u t o r i del « s i m p a t i c o » q u e s i t o sar e b b e un'equipe di giuristi raccolti a t t o r n o
alle c a t t e d r e dei professori T r i m a r c h i , Catt a n e o e De Nova, in q u a l i t à di assistenti - :
se ritenga lecito i n s e r i r e n o m i di p e r sonaggi noti nei q u e s t i o n a r i che costituis c o n o la prova scritta di esami;
se la d o m a n d a n o n possa essere r i t e n u t a u n c o m m e n t o politico di p a r t e , ca-
Atti
Parlamentari
-
XXXI
-
Camera
muffato da frase a p p a r e n t e m e n t e spiritosa,
in realtà p a r t i c o l a r m e n t e grave p e r c h é tesa
a rilevare p a r a d o s s a l m e n t e u n desirata degli ispirati estensori del q u e s t i o n a r i o ;
se n o n ritenga di c h i e d e r e spiegazioni
al rettore dell'università Statale di Milano
sul fatto, o n d e i m p e d i r e che si p o s s a n o
verificare tali incresciosi episodi, rivelatori
di u n alto tasso di inciviltà politica.
(4-04116)
al documento ispettivo, indicato in oggetto, l'interrogante chiede di sapere se sia da considerare lesivo della dignità e del decoro di un
parlamentare
prevedere, tra le domande del
questionario
formulato
per lo
svolgimento
della prova scritta dell'esame di diritto civile
della facoltà di giurisprudenza
dell'Università statale di Milano, una domanda
dal
seguente tenore: « pago un miliardo ad un
otorinolaringoiatra
perché tolga le corde
vocali a Umberto Bossi. Di che contratto si
tratta? ».
L'interrogante
chiede inoltre di sapere
quali provvedimenti
il Ministro intenda assumere in merito.
In proposito non si può non
convenire
che la domanda
inserita nel
questionario
sopra citato riveli il cattivo gusto da parte
del docente o dei docenti che l'hanno
formulato.
Probabilmente
s'intendeva
sottintendere,
con un paradosso, quanto il contratto
fosse
assurdo e quindi « nullo » ai fini
giuridici.
A tal punto la scelta di un nome
molto
noto all'opinione
pubblica si prestava
allo
scopo.
Resta comunque
il fatto, del tutto gratuito, di aver scelto proprio quel nome.
Dinanzi a tali episodi mi riservo di rivolgere invito al Rettore dell'Università
di
Milano affinché richiami il personale
docente, autore di simili atteggiamenti,
ad un
più corretto rapporto con l'Istituzione
pubblica.
dei
Deputati
1997
R O D E G H I E R O . - Al Ministro della difesa. — Per s a p e r e - p r e m e s s o che:
in d a t a 28 giugno 1996, la* direzione
generale leva, Vili divisione, 2° sezione,
con p r o t o c o l l o Lev/850014/SAM/96/C inviava a tutti i sindaci la pubblicizzazione
d e l l ' o p p o r t u n i t à di addivenire alla stipula
di u n a c o n v e n z i o n e con il m i n i s t e r o della
difesa p e r l'utilizzazione di obiettori di
coscienza, con r i f e r i m e n t o al decreto del
P r e s i d e n t e della R e p u b b l i c a 28 n o v e m b r e
1977, n. 1139, che detta n o r m a di a t t u a zione della legge 15 d i c e m b r e 1972, n. 772,
al fine di c o n t r i b u i r e al p o t e n z i a m e n t o del
settore di p u b b l i c a utilità, cui le a m m i n i strazioni locali s o n o istituzionalmente p r e poste;
il m i n i s t e r o invitava successivamente
i legali r a p p r e s e n t a n t i degli enti interessati
a r e c a r s i a R o m a , p r e s s o la direzione gen e r a l e della leva, in piazzale Adenauer,
m u n i t i di d o c u m e n t o di r i c o n o s c i m e n t o e
di u n a d i c h i a r a z i o n e dalla q u a l e si potesse
rilevare il n o m i n a t i v o del responsabile del
servizio degli obiettori di coscienza;
q u e s t a prassi, s o p r a t t u t t o nei c o m u n i
di piccole dimensioni, c o m p o r t a costi
e s t r e m a m e n t e gravosi - :
se n o n i n t e n d a più o p p o r t u n o preved e r e la possibilità di s p e d i r e lo s c h e m a di
c o n v e n z i o n e a m e z z o p o s t a al c o m u n e , con
richiesta di r e s t i t u z i o n e della copia firmata
dal s i n d a c o , o p p u r e che il sindaco più
s e m p l i c e m e n t e possa r e c a r s i al distretto
m i l i t a r e c o m p e t e n t e p e r il territorio.
(4-06697)
RISPOSTA. — La stipula delle
convenzioni
per l'impiego
degli obiettori di
coscienza
presso la Direzione Generale della Leva è
finalizzata non solo e non tanto a verificare
l'idoneità
del sottoscrittore
e
l'autenticità
della firma, quanto a consentire
un confronto diretto fra le parti contraenti
in
modo da chiarire, a monte, quegli aspetti del
rapporto che possono dar luogo a dubbi o
Atti
Parlamentari
-
XXXII
-
Camera
dei
Deputati
1997
perplessità,
così da rendere più agevole e
piana la gestione, di per sé complessa,
del
servizio sostitutivo
civile.
della Statale di Milano sia legittimo o p p u r e
lesivo della dignità di u n p a r l a m e n t a r e
europeo;
In ogni caso non si tratta di un aggravio
delle procedure, ma di un sistema di stipula
delle convenzioni
corretto, legittimo e tale
da abbreviare complessivamente
/ I t e r procedurale e degli altri incombenti
che si
renderebbero necessari ove la
sottoscrizione
della convenzione
non avvenisse a Roma.
quali provvedimenti intenda p r e n d e r e
nei confronti degli a u t o r i di u n simile atto,
che n o n si p u ò definire di pessimo gusto,
m a di vera e p r o p r i a istigazione a delinquere.
(4-04115)
Peraltro, nel caso in cui il sindaco od un
suo delegato, non possano
assentarsi
dal
proprio comune, ovvero il recarsi a Roma
comporti difficoltà di carattere logistico od
economico,
sarà sufficiente
che ciò venga
segnalato alla competente
Direzione
generale della leva affinché questa possa autorizzare la sottoscrizione
della
convenzione
presso il distretto militare più vicino alla
presenza del Comandante
o di un suo incaricato.
Il Ministro della difesa: A n d r e a t t a .
STEFANI. — Al Presidente del Consiglio
dei ministri e al Ministro dell'università
e
della ricerca scientifica.
il Giornale di m a r t e d ì 8 o t t o b r e 1996,
a pagina 8 pubblica, su otto colonne, u n
articolo a firma di Gioia Locati, avente
titolo « D o m a n d a all'esame di diritto: è
lecito tagliare la gola a Bossi ? »;
risulta dall'articolo che la prova
scritta dell'esame di diritto civile della facoltà di g i u r i s p r u d e n z a dell'università statale di Milano a p p a r e u n foglio p r e s t a m p a t o con quindici d o m a n d e dedicate ai
contratti. La t r e d i c e s i m a d o m a n d a è la
seguente: « Pago u n m i l i a r d o ad u n otorin o l a r i n g o i a t r a p e r c h é tolga le c o r d e vocali
a U m b e r t o Bossi. Di che c o n t r a t t o si t r a t ta ? ». I titolari delle t r e c a t t e d r e di diritto
civile sono, rispettivamente, i professori
Pietro T r i m a r c h i , Giovanni C a t t a n e o e
Giorgio De Nova — :
se ritenga che il c o m p o r t a m e n t o dei
responsabili della facoltà di g i u r i s p r u d e n z a
al documento ispettivo, indicato in oggetto, l'interrogante chiede di sapere se sia da considerare lesivo della dignità e del decoro di un
parlamentare
prevedere, tra le domande del
questionario
formulato
per lo
svolgimento
della prova scritta dell'esame di diritto civile
della facoltà di giurisprudenza
dell'Università statale di Milano, una domanda
dal
seguente tenore: « pago un miliardo ad un
otorinolaringoiatra
perché tolga le corde
vocali a Umberto Bossi. Di che contratto si
tratta? ».
L'interrogante
chiede inoltre di sapere
quali provvedimenti
il Ministro intenda assumere in merito.
In proposito non si può non
convenire
che la domanda
inserita nel
questionario
sopra citato riveli il cattivo gusto da parte
del docente o dei docenti che l'hanno
formulata.
Probabilmente
s'intendeva
sottintendere,
con un paradosso, quanto il contratto
fosse
assurdo e quindi « nullo » ai fini
giuridici.
A tal punto la scelta di un nome
molto
noto all'opinione
pubblica si prestava
allo
scopo.
Resta comunque
il fatto, del tutto gratuito, di aver scelto proprio quel nome.
Dinanzi a tali episodi mi riservo di rivolgere invito al Rettore dell'Università
di
Milano affinché richiami il personale
docente, autore di simili atteggiamenti,
ad un
più corretto rapporto con l'Istituzione
pubblica.
Il Ministro dell'università e della
r i c e r c a scientifica e tecnologica: Berlinguer.
STORACE. — Ai Ministri della
sanità,
del lavoro e della previdenza sociale, per la
Atti
Parlamentari
-
XXXIII
-
Camera
dei
Deputati
1997
funzione pubblica e gli affari regionali, dell'interno e dei trasporti e della
navigazione.
provvedimenti autorizzativi, che s o n o p r e s u p p o s t o indispensabile p e r l'esercizio dell'attività di cui si tratta;
nel c o m u n e di S a c r o f a n o (Roma) h a
sede ed o p e r a d a diversi a n n i l'associazione
d e n o m i n a t a « Volontari pubblica
assistenza S a c r o f a n o soccorso »;
lo stesso p r e s i d e n t e dell'associazione,
Pietro Peschiaroli, ha sottolineato le difficoltà oggettive, r i g u a r d o alla complessità
delle leggi vigenti, che n o n p e r m e t t o n o alle
associazioni di p r o n t o soccorso della r e gione Lazio di o p e r a r e in t u t t a t r a n q u i l l i tà - :
tra gli obiettivi dell'associazione vi è
quello di o r g a n i z z a r e il soccorso m e d i a n t e
a m b u l a n z e ad a m m a l a t i e feriti e nei servizi di g u a r d i a m e d i c a ed a m b u l a t o r i a l e ,
obiettivi che h a n n o fatto della pubblica
assistenza u n solido p u n t o di aggregazione
per gli abitanti di S a c r o f a n o ;
tale associazione costituisce il fiore
all'occhiello n o n solo p e r gli abitanti di
Sacrofano, m a a n c h e p e r quelli della zona
della Flaminia-Cassia: infatti il suo o p e r a t o
è riconosciuto s o p r a t t u t t o dalle a u t o r i t à
locali che vedono nella S a c r o f a n o Soccorso
u n valido servizio di p r o n t o soccorso in
u n a zona del t u t t o priva di analoghe s t r u t t u r e pubbliche;
l'interrogante h a già p r e s e n t a t o , in
d a t a 25 giugno 1996, u n ' i n t e r r o g a z i o n e
(n. 4-01256) alla q u a l e p e r a l t r o h a risposto
p r i m a l'associazione che i ministri interrogati;
con prot. 6563 fascicolo 54 del 16
dicembre 1993 la regione Lazio (assessor a t o alla sanità-igiene a m b i e n t a l e e p r e venzione dei luoghi di lavoro) aveva inviato
u n a lettera agli a m m i n i s t r a t o r i s t r a o r d i nari delle Unità s a n i t a r i e locali del Lazio
avente p e r oggetto i decreti autorizzativi
per il t r a s p o r t o degli infermi ai sensi della
legge regionale n. 49 del 17 luglio 1989;
nella lettera si ribadiva l'istruttoria
delle autorizzazioni, ai sensi della legge
regionale n. 49 del 1989, relativa al servizio di t r a s p o r t o degli infermi da p a r t e degli
istituti, organizzazioni ed associazioni di
volontariato e si r i s c o n t r a v a u n a difformità
di c o m p o r t a m e n t o , d a p a r t e delle u n i t à
sanitarie locali stesse, in o r d i n e alla istruttoria delle singole p r a t i c h e ai fini dell'emissione, da p a r t e della regione, dei previsti
se n o n r i t e n g a n o o p p o r t u n o intervenire u r g e n t e m e n t e al fine di a c c e r t a r e
eventuali responsabilità da p a r t e della r e gione Lazio in o r d i n e al m a n c a t o rilascio
del d e c r e t o autorizzativo in base alla legge
regionale n. 48 del 1989, indispensabile
per l'esercizio dell'attività che q u o t i d i a n a m e n t e viene svolta dalle varie associazioni
di v o l o n t a r i a t o che o p e r a n o in tale settore;
quali iniziative e provvedimenti int e n d a n o a d o t t a r e n o n solo al fine di assic u r a r e u n valido servizio di p r o n t o soccorso, m a s o p r a t t u t t o di t u t e l a r e chi o p e r a
nel c a m p o del volontariato, specie in u n a
zona, c o m e quella del c o m u n e di S a c r o fano, n o n c h é della Flaminia-Cassia, priva
di analoghe s t r u t t u r e p u b b l i c h e . (4-02111)
RISPOSTA. — Come indicato nella
risposta
all'interrogazione
parlamentare
presentata
dalla S.V. in data 25 giugno 1996, l'associazione denominata
« Volontari
pubblica
assistenza Sacrofano soccorso » svolge, ormai da alcuni anni, servizi di
soccorso
volontario e protezione civile a livello locale
(Sacrofano e zona Flaminia - Cassia), ma
non effettua, al momento,
il trasporto
di
infermi, in quanto è priva dello
specifico
decreto autorizzativo
di cui alla legge regionale 17 luglio 1989, n. 49.
Tale legge subordina
il rilascio del decreto autorizzativo
al possesso, da parte di
istituti, organizzazioni ed associazioni di volontariato, dei requisiti tecnici,
organizzativi
e professionali
idonei a garantire
sia la
sicurezza dei pazienti sia la protezione
degli
stessi operatori
adibiti.
Sulle ragioni del mancato rilascio del
decreto autorizzativo,
questo Ministero
ha
appreso, attraverso
il Commissariato
del
Governo nella Regione Lazio, che l'Asses-
Atti
Parlamentari
-
XXXIV
Camera
-
sorato regionale salvaguardia
e cura della
salute, per uniformare
le istruttorie
esperite
dalle Aziende - U.s.l ai fini del rilascio dei
decreti autorizzativi,
ha emanato la circolare n. 6563/93.
In essa, tra l'altro, vengono
espressamente richiamate
le disposizioni
dell'articolo 7 del decreto ministeriale 28 settembre
1990 (Norme di protezione
dal
contagio
professionale
da H.I.V. nelle strutture
sanitarie ed assistenziali pubbliche e private).
Queste ultime, concernenti
le precauzioni che debbono ora adottarsi da parte del
personale sanitario che effettua
operazioni
di primo soccorso e trasporto di infermi ed
infortunati,
costituiscono
parte
integrante
del « Regolamento
per lo svolgimento
del
servizio trasporto infermi », che dev'essere
redatto e firmato dal medico
responsabile
del servizio nonché dal legale
rappresentante
dell'ente.
In esito alle verifiche da esse espletate, le
Aziende-U.s.l.
esprimono
parere
favorevole
in merito al possesso degli appropriati
requisiti strutturali,
tecnici e professionali
da
parte degli organismi che intendono
svolgere
attività di trasporto
infermi.
Tale parere risulta essenziale al fine del
rilascio dello specifico decreto
autorizzativo.
La Regione Lazio ha precisato,
altresì,
che l'Associazione
« Volontari pubblica
assistenza Sacrofano soccorso » è tuttora priva
del decreto autorizzativo
e, pertanto, essa è
stata diffidata dallo svolgere qualsiasi
attività di trasporto
infermi.
Peraltro, l'Associazione
ha presentato
la
domanda volta ad ottenere tale
autorizzazione soltanto nel marzo 1996, per giunta in
modo
irrituale.
Si è reso necessario, quindi,
restituire
formalmente
tale domanda alla stessa Associazione,
invitandola
a presentare
altra
idonea istanza con relativa
documentazione
all'Azienda U.s.l. Roma F, competente
per
territorio,
adottando
le modalità
previste
dalla normativa
in vigore.
È utile soggiungere, a questo
riguardo,
che anzi, proprio in base alla L.R. n. 49/89,
la Regione Lazio ha finora autorizzato
18
Associazioni
di Volontariato
che ne hanno
fatto
richiesta.
dei
Deputati
1997
STRADELLA. - Al Ministro del tesoro.
— Per c o n o s c e r e quale sia l'esito avuto
d a l l ' o r d i n a n z a d a t a t a 13 o t t o b r e 1993 della
Corte dei conti — sezione seconda giurisdizionale p e r le pensioni di guerra, sul
ricorso iscritto al n u m e r o 871687 del r e gistro di segreteria, avverso il decreto del
Ministro del t e s o r o n u m e r o 027406 RI.GE
in d a t a 31 m a r z o 1983, p r o p o s t o da Vittorio Reschia, n a t o il 3 maggio 1915, r e sidente in Alessandria, via Piave 1.
(4-06472)
Si risponde
all'interrogazione indicata in oggetto, intesa a conoscere
l'esito dell'ordinanza,
in data 13 ottobre
1993, della Corte dei conti Sezione
seconda
giurisdizionale
per le pensioni di guerra sul ricorso numero 871687 presentato
dal
signor Vittorio RESCHIA, nato il 3 maggio
1915, residente in Alessandria, via Piave 1,
avverso il decreto RIGE. n 027406 del 31
marzo 1983.
RISPOSTA.
—
Al riguardo, si fa presente che con la
citata ordinanza la seconda Sezione
Giurisdizionale
ha disposto
un
supplemento
d'istruttoria
da parte del Collegio
medico
legale istituito presso il Ministero della difesa al fine di acquisire, anche
mediante
visita diretta, motivato parere tecnico sanitario in merito a quesiti
medico-legali.
Sulla base delle notizie assunte presso la
Sezione giurisdizionale
Regione
Piemonte,
competente per territorio, il ricorso in questione iscritto al numero 693/6 del registro
di segreteria, è tuttora
pendente.
TREMAGLIA. - Al Ministro della
nità. — P e r s a p e r e — p r e m e s s o che:
sa-
l'azienda u n i t à s a n i t a r i a locale n. 11,
con sede a P o n t e S a n Pietro (Bergamo),
serve 203.000 p e r s o n e della z o n a e dispone
di u n solo ospedale con 129 posti letto,
usufruisce di u n a convenzione con u n a
clinica privata p e r altri 380 posti letto, e
Atti
Parlamentari
-
XXXV
-
Camera
d i s p o n e di o t t a n t a posti per la riabilitazione in u n a clinica di S a n Pellegrino
Terme;
h a u n a c a r e n z a di medici, p e r c h é ne
m a n c a n o a l m e n o dieci;
n o n si riescono a t r o v a r e professionisti p e r l'ospedale di San Giovanni B i a n c o
p e r m o l t e ragioni, m a a n c h e p e r le n o r m e
che b l o c c a n o l'assunzione dei p r i m a r i , p e r
cui si p o s s o n o sottoscrivere soltanto cont r a t t i di t r e mesi; ciò n o n incoraggia i
medici « aiuti » a r i c o p r i r e incarichi di
p r i m a r i a t o p e r u n p e r i o d o così breve e
senza la g a r a n z i a di u n rinnovo del cont r a t t o , in q u a n t o nella g r a d u a t o r i a successiva p o t r e b b e r o inserirsi medici con u n
punteggio più elevato - :
se sia a conoscenza delle difficoltà
che i n c o n t r a l'unità s a n i t a r i a locale n. 11
nel r e p e r i r e medici idonei ai diversi incarichi, e, fra gli altri: u n aiuto in cardiologia,
u n a l t r o in n e u r o p s i c h i a t r i a infantile, u n
biologo c o a d i u t o r e , u n assistente m e d i c o
p e r anestesia, u n p r i m a r i o di ginecologia e
d u e s a n i t a r i p e r la g u a r d i a estiva di F u i p i a n o e Costa I m a g n a ;
cosa i n t e n d a fare per venire i n c o n t r o
alle esigenze dei cittadini, p r e o c c u p a t i p e r
u n a situazione s a n i t a r i a che p u ò ledere
u n o dei loro diritti p r i m a r i .
(4-02288)
Sullo specifico
problema
prospettato
con l'atto parlamentare
in
deve
rispondere,
necessariamente,
di
valutazione di competenza regionale,
chiesti
attraverso
il Commissariato
del
Governo
nella Regione
Lombardia.
Si è appreso, al riguardo, che la Azienda
U.S.L. n. 11 di Ponte S. Pietro (Bergamo) in
attuazione della Delibera della Giunta
Regionale n. 16086 del 17 luglio 1996, come
tutte le Aziende UU.SS. (e salvo
comunque
l'obbligo della preventiva
definizione
della
pianta organica in base ai carichi di lavoro
e ai vincoli di spesa), è autorizzata a procedere autonomamente
alle assunzioni
del
personale con esclusione
del personale
di
posizione funzionale
apicale ovvero
corrispondente al IX livello
retributivo.
RISPOSTA.
—
dei
Deputati
1997
Tali posti, tenuto conto del
panorama
normativo che attualmente
vige in materia,
sono coperti da personale assunto con contratto a tempo determinato.
Tale
soluzione
si prospetta, al momento, come l'unica possibile per sopperire alla carenza di personale.
La Regione ha rappresentato,
peraltro,
che nell'attuale
momento
di
transizione
dalla vecchia tripartizione
delle
posizioni
funzionali attribuibili al personale
laureato,
ai nuovi livelli dirigenziali - due per il ruolo
sanitario
e uno per gli altri ruoli - in
mancanza
del nuovo regolamento
concorsuale che stabilirà i nuovi criteri di accesso
e tenuto conto delle disposizioni
normative
di cui sopra, è giustificato ritenere che persino la copertura
in ruolo del
personale
inquadrabile
nel X livello retributivo si prospetti di difficile
realizzazione.
URSO. — Ai Ministri del tesoro e del
bilancio
economica, del lavoro e della previdenza sociale e
per la funzione pubblica e gli affari regionali. — Per s a p e r e — p r e m e s s o che:
con circolare 4 d i c e m b r e
1995,
n. 199466, d'intesa con il d i p a r t i m e n t o p e r
la funzione pubblica e sentita l'Aran, il
m i n i s t e r o del t e s o r o h a d i r a m a t o ulteriori
i s t r u z i o n i in m e r i t o all'applicazione del
n u o v o c o n t r a t t o collettivo n a z i o n a l e di lav o r o a d o t t a t o il 10 febbraio 1995;
le istruzioni r i g u a r d a n o , in p a r t i c o lare, il p e r s o n a l e c o m a n d a t o , distaccato e
« c o m u n q u e assegnato » ad altri dicasteri,
al q u a l e viene a t t u a l m e n t e corrisposto il
t r a t t a m e n t o di a m m i n i s t r a z i o n e a c u r a del
d i c a s t e r o di a p p a r t e n e n z a , m a nell'amm o n t a r e previsto p e r il p e r s o n a l e dell'amm i n i s t r a z i o n e di destinazione;
poiché la r e t r i b u z i o n e accessoria è
c o m p u t a b i l e agli effetti del t r a t t a m e n t o di
q u i e s c e n z a ai sensi della legge n. 335 del
1995, s e m b r a difficile c o m p r e n d e r e c o m e il
m i n i s t e r o di a p p a r t e n e n z a possa c o r r i s p o n d e r e al p r o p r i o d i p e n d e n t e d e s t i n a t o
t e m p o r a n e a m e n t e in u n altro ministero,
Atti
Parlamentari
-
XXXVI
-
Camera
u n i m p o r t o differente r i s p e t t o a quello
riservato ai d i p e n d e n t i che r e s t a n o in sede,
d a t o che ne deve a d e g u a r e l ' i m p o r t o a
quello corrisposto dal m i n i s t e r o di destinazione, ai p r o p r i d i p e n d e n t i ;
l'articolo 35 del nuovo c o n t r a t t o collettivo n a z i o n a l e di lavoro stabilisce il riequilibrio della r e t r i b u z i o n e accessoria fra i
ministeri, così che u n a p a r t e dell'increm e n t o retributivo c o n t r a t t u a l e è d e s t i n a t o
a c o n c o r r e r e alla costituzione di u n « fondo » riservato solo al p e r s o n a l e di a l c u n e
a m m i n i s t r a z i o n i esplicitamente m e n z i o n a t e nello stesso articolo 35. A c a u s a di
tale disposizione si verifica infatti, che il
p e r s o n a l e distaccato o c o m a n d a t o d a ministeri esclusi dal p r e d e t t o elenco, c o n t r i b u i s c a n o alla costituzione di u n « fondo »
dal quale sono tuttavia esclusi in q u a n t o
e s t r a n e o a quella a m m i n i s t r a z i o n e —:
se il Governo n o n ritenga o p p o r t u n o
r i e s a m i n a r e le p r o p r i e direttive sulla base
delle considerazioni che seguono:
1) la circolare n o n si r i c h i a m a a
specifiche n o r m e che giustifichino l'operazione di r e c u p e r o che la d i r e z i o n e provinciale del tesoro sta effettuando mensilm e n t e dalla b u s t a paga di ciascun lavorat o r e distaccato o c o m a n d a t o ;
2) tale o p e r a z i o n e di r e c u p e r o det e r m i n a a t t u a l m e n t e u n a differenza r e t r i butiva t r a gli stessi d i p e n d e n t i dello stesso
dicastero così da causare, in sede di definizione del t r a t t a m e n t o pensionistico, u n a
ulteriore e conseguente d i s p a r i t à di t r a t tamento;
se il Governo i n t e n d a v a l u t a r e l'opportunità:
a) di s o s p e n d e r e l'operazione di r e c u p e r o , di r i p r i s t i n a r e l'indennità accessoria nell'importo stabilito dalla tabella B del
c o n t r a t t o collettivo n a z i o n a l e di lavoro e di
restituire le s o m m e finora prelevate calc o l a n d o n e gli interessi m a t u r a t i , al m o m e n t o della restituzione;
b) di prevedere, a p a r i t à di livello
p e r tutti i d i p e n d e n t i della p u b b l i c a a m -
dei
Deputati
1997
ministrazione, u n a e q u i t à di t r a t t a m e n t o
a l m e n o per quel che r i g u a r d a l'entità delle
i n d e n n i t à accessorie in questione;
a quali n o r m e si riferisca la pubblica
a m m i n i s t r a z i o n e , allorché è c h i a m a t a a
definire il t r a t t a m e n t o di quiescenza di u n
p r o p r i o d i p e n d e n t e che, al c o n t r a r i o di
altri, abbia p e r c e p i t o u n ' i n d e n n i t à superiore a quella prevista d a l l ' A m m i n i s t r a zione di a p p a r t e n e n z a e, p e r di più, erogata a c u r a della stessa in applicazione
della circolare del m i n i s t e r o del tesoro.
(4-00710)
all'interrogazione indicata in oggetto intesa a sollecitare
il riesame delle direttive impartite con la
circolare del 4 dicembre
1995 n. 199466
nonché ad introdurre, per tutti i dipendenti
della Pubblica Amministrazione,
equità di
trattamento economico con riferimento
alle
indennità
accessorie.
Al riguardo, va innanzi tutto
premesso
che Vindirizzo seguito con la citata circolare
scaturisce dalla necessità di
salvaguardare
l'orientamento
giurisprudenziale
in materia
di trattamento
accessorio, secondo il quale,
ai fini della corresponsione
delle
indennità
avente carattere fisso e continuativo,
non
occorre considerare
l'appartenenza
dei dipendenti ad una struttura
amministrativa,
bisogna invece valutare, in via prevalente, le
mansioni attribuite al personale al fine del
sostanziale vantaggio che
l'amministrazione
riceve dalle prestazioni
stesse.
Tale assunto ha trovato, peraltro,
conferma legislativa nell'articolo 3, comma 63
della legge n. 537 del 1993, nel quale è
espressamente previsto che i pubblici
dipendenti in posizione di comando o fuori ruolo
non possono cumulare
i compensi
erogati
dall'amministrazione
di appartenenza
« con
altri analoghi trattamenti
economici
accessori previsti da specifiche
disposizioni
di
legge a favore del personale
dell'Amministrazione presso la quale i predetti
dipendenti prestano servizio ».
Va precisato, poi, che la materia
del
trattamento economico è riservata alla contrattazione nazionale collettiva e, soltanto,
in tale sede può trovare soluzione
l'allinea-
Atti
Parlamentari
-
XXXVII
-
Camera
mento delle indennità
sia nell'ambito
di
ciascun Ministero che nell'ambito
tutto del
comparto.
Si soggiunge, infine, che il contratto
del
18 giugno 1996, proprio allo scopo di attenuare la disparità del trattamento
fra i
dipendenti, prevede per ciascuna
Amministrazione incrementi differenziati
dell'indennità.
ZACCHEO. - Al Ministro della
sanità.
presso l'ospedale di Latina il servizio
di r a d i o t e r a p i a è spesso i n t e r r o t t o p e r lunghi periodi a causa di guasti che si verificano all'acceleratore lineare;
tali disfunzioni p r o v o c a n o i n t e r r u zioni di t e r a p i a e disagi a pazienti che
devono sottoporsi ad essenziali t e r a p i e
continuative p e r il loro stato p a r t i c o l a r m e n t e grave di salute;
s e m b r a che il d i r e t t o r e generale dell'azienda s a n i t a r i a locale n o n sia interven u t o presso la S I E M E N S spa, fornitrice
delle a p p a r e c c h i a t u r e , al fine di p o r r e rimedio al guasto tecnico;
tra q u a l c h e t e m p o d o v r e b b e e n t r a r e
in funzione il s e c o n d o a c c e l e r a t o r e lineare,
che p o t r e b b e m e t t e r e fine alle l u n g h e liste
di attesa dei pazienti, registratesi a n c h e
q u a n d o quello esistente funziona regolarm e n t e —:
se sia a c o n o s c e n z a di q u a n t o s o p r a
esposto;
dei
Deputati
1997
se n o n ritenga di dover intervenire
presso le a u t o r i t à c o m p e t e n t i al fine di
eliminare le c a r e n z e e le disfunzioni ris c o n t r a t e e g a r a n t i r e il ripristino della
funzionalità s t r u t t u r a l e del presidio m e dico di Latina.
(4-01530)
RISPOSTA. — Sullo
specifico
problema
prospettato
con
l'atto parlamentare
in
deve
rispondere,
necessariamente,
di
valutazione
di competenza
regionale,
ottenuti attraverso
il Commissariato
del Governo nella Regione
Lazio.
Si è appreso, al riguardo, che l'attività di
radioterapia del presidio ospedaliero di Latina è rimasta realmente sospesa, a seguito
dei danni provocati alle attrezzature
dall'alluvione
dell'ottobre
1993, fino
all'agosto
1995, allorché è potuta riprendere,
proseguendo con una certa
regolarità.
Risulta che l'Azienda ospedaliera,
consapevole della gravità e della diffusione
della
patologia
suscettibile
di trarre
beneficio
dalla terapia radiante, si sia poi
attivata
efficacemente
per eliminare
ogni
possibile
disfunzione
relativa all'attrezzatura
danneggiata, assicurandole
le necessarie e regolari
operazioni di manutenzione
ovvero, se del
caso di riparazione
da parte del
servizio
assistenza « S.I.E.M.E.N.S.
».
L'acquisto
sopravvenuto
nel
giugno
1996, di un secondo, nuovo
acceleratore
lineare, funzionante
a pieno regime e senza
interruzioni,
permette
oggi all'Azienda
di
garantire la continuità delle prestazioni
agli
utenti.