testo atto - Comune di Arezzo

GIUNTA COMUNALE DI AREZZO
G.C. n. 352
Riferimenti Archivistici: O 16 - 20140000003
VERBALE DELL’ADUNANZA DEL 09/07/2014
OGGETTO: MERCATINO DI NATALE - SOPPRESSIONE POSTEGGI E
AVVICENDAMENTO POSTI LIBERI.
Presidente: STEFANO GASPERINI
Segretario: DOTT. MARCELLO RALLI
Prospetto delle presenze dei membri della Giunta alla trattazione dell’argomento
Cognome e nome
Carica
Presente
Giuseppe Fanfani
Sindaco
-
Stefano Gasperini
Vice Sindaco
1
Franco Dringoli
Assessore
-
Pasquale Giuseppe Macrì
Assessore
2
Stefania Magi
Assessore
3
Marcello Caremani
Assessore
-
Paola Magnanensi
Assessore
4
Paolo Fulini
Assessore
5
Francesco Romizi
Assessore
6
Barbara Bennati
Assessore
7
LA GIUNTA COMUNALE
Richiamato il Regolamento comunale per la disciplina dello svolgimento dell'attività
commerciale sulle aree pubbliche, approvato con delibera del Consiglio Comunale n. 303
in data 21/07/2000 e successive modifiche ed integrazioni ed, in particolare l' art. 32, che
disciplina lo svolgimento delle Fiere nell'ambito del territorio comunale, la loro
localizzazione, le caratteristiche ed orari, i giorni di svolgimento, nonché le
specializzazioni merceologiche delle stesse;
Ricordato che il citato art. 32, tra l'altro, regolamenta lo svolgimento della “Fiera di
Natale di Piazza S. Jacopo e Risorgimento”, che si svolge nel periodo delle festività
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natalizie indica ubicazione, superficie, numero dei posteggi e dislocazione degli stessi
come indicato nella planimetria in allegato F.6.
Vista la planimetria della citata Fiera, come risulta aggiornata in esecuzione della
deliberazione della G.C. n. 379 del 1 ottobre 2010, con la quale si procede alla revisione
della planimetria stessa, a seguito dell'approvazione del progetto di riqualificazione della
manifestazione, disposta con atto di G.C. n. 667 del 7 ottobre 2008 e la successiva stipula
del protocollo d'intesa per la riqualificazione stessa, tra quest'Amministrazione Comunale,
le Associazioni di categoria e gli operatori commerciali del “Mercatino di Natale”.
Preso atto che nel corso delle edizioni 2012 – 2013 si sono verificate disponibilità di
posteggi a seguito di revoca/rinuncia/decadenza di titolari, e pertanto sono state effettuate
procedure di “miglioria/avvicendamento” (Delibera di G.C. n. 496 del 31/10/2012 e n.
582 del 20/11/2013 a carattere provvisorio”.
Considerato che tali assegnazioni per miglioria, consentirono di ottimizzare l'assetto
complessivo della dislocazione dei banchi della Fiera in oggetto, eliminando i posteggi
ubicati nell'area posta all'inizio di Corso Italia tra i Bastioni di S. Spirito e rinsaldando la
presenza dei banchi ubicati in Piazza S. Jacopo, senza lasciare posti vuoti.
Ritenuto necessario eliminare definitivamente i n. 4 posteggi ubicati nell'area posta
all'inizio di Corso Italia tra i Bastioni di S. Spirito, n. 2 dei quali già revocati e n. 1 cessato
dal titolare, in quanto l'area presa in considerazione è da tempo considerata non
commerciale ai fini della Fiera stessa, e che nella zona insistono occupazioni di suolo
pubblico concesse ai titolari di esercizi in sede fissa che con il posizionamento dei banchi
subiscono un danneggiamento della propria attività e che pertanto il rimanente posteggio
venga soppresso per le stesse motivazioni già indicate e che il titolare ha sempre
partecipato alle operazioni di miglioria temporanee scegliendo altra ubicazione.
Ritenuto inoltre opportuno eliminare anche il posteggio n. 1 di Via dell'Anfiteatro, in
quanto ritenuto, per la sua collocazione troppo distante ed isolato rispetto alla centralità
della Fiera e quindi anch'esso non commerciale, tant'è che il titolare ha partecipato nei due
anni precedenti alle procedure di miglioria temporanea.
Sentite al riguardo le Organizzazioni di categoria maggiormente rappresentative a livello
nazionale di operatori commerciali in area pubblica, e degli operatori partecipanti alla
Fiera stessa, che si sono espresse favorevolmente nell'incontro tenutosi in data
13/05/2014.
Ritenuto quindi, di attivare la procedura di miglioria in via definitiva, con assegnazione
dei posteggi che risultassero liberi a seguito di rinunce dei titolari, tramite una selezione
riservata agli operatori commerciali della Fiera “Mercatino di Natale” e che qualora i
titolari dei due posteggi soppressi (n. 34 dei Bastioni di S. Spirito e n. 1 di Via
dell'Anfiteatro) non presentassero domanda di avvicendamento, per lo spostamento verrà
provveduto d'ufficio secondo l'ordine di graduatoria dei soggetti titolari.
Valutato altresì che poiché il rapporto tra operatori alimentari e operatori non alimentari
si è modificato a vantaggio del settore alimentare a seguito di rinunce e revoche, ( infatti
all’iniziale n° di 28 operatori non alimentare e di n° 6 operatori alimentari si è oggi a n° 6
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operatori alimentari e n°23 operatori non alimentari) si ritiene opportuno la
trasformazione definitiva di un posteggio del settore alimentare in altro non alimentare ,
per ricostituire un maggior equilibrio complessivo della fiera.
Vista inoltre la richiesta pervenuta all'Ufficio Progetto Suap e Sviluppo Economico con
nota del 05/06/2014 (Prot. Gen.le n. 64874) da parte della Sig.ra Acciai Alice, attuale
titolare del posteggio fuori mercato di Via dell'Anfiteatro, con la quale chiede
l'avanzamento del posteggio verso Corso Italia, per rendere il posteggio stesso più
visibile e di conseguenza più commerciale.
Richiamato il Codice del Commercio – T.U. in materia di commercio in sede fissa, su
aree pubbliche, somministrazione di alimenti e bevande, vendita di stampa quotidiana e
periodica e distribuzione di carburanti, approvato con L.R. 7 febbraio 2005, n. 28 e succ.
modifiche ed integrazioni;
Visto il parere favorevole del Direttore del Servizio S.U.A.P. e Sviluppo Economico, in
ordine alla regolarità tecnica, ai sensi dell'art. 49, primo comma, del T.U. delle leggi
sull'ordinamento degli enti locali, approvato con D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 come di
seguito espresso, nel quale viene altresì attestato che la proposta non necessita del visto
di regolarità contabile, in quanto non comporta riflessi diretti o indiretti sulla situazione
economica finanziaria o sul patrimonio dell'ente : “vista la necessità di rendere la Fiera
più omogenea e quindi con un migliore assetto dal punto di vista commerciale per gli
operatori ambulanti, garantendo inoltre le attività commerciali in sede fissa che non
verranno più danneggiate da ulteriori occupazioni nell'area dei Bastioni. Considerando
che il nuovo assetto è già stato sperimentato nei due anni precedenti e che lo stesso è
risultato di miglior impatto con la città e di gradimento per gli operatori del settore in un
periodo particolarmente critico dal punto di vista economico. Tale nuova disposizione
garantirà sia agli operatori ambulanti che al posteggio di rivendita libri una migliore
fruibilità e visibilità tanto in occasione delle festività natalizie che durante tutto l'anno”.
Visto l'art. 48 del T.U. delle leggi sull'ordinamento degli enti locali, approvato con D.
Lgs. 18 agosto 2000, n. 267;
Con votazione unanime;
DELIBERA
-di provvedere, per i motivi di cui alle premesse, all'avvicendamento definitivo nei posti
liberi della “Fiera di Natale di Piazza S. Jacopo e Risorgimento”, che si svolge nel
periodo delle festività natalizie e comunemente denominata “Mercatino di Natale”,
disponendo quanto segue:
a) di procedere, ai sensi dell'art. 27 del regolamento comunale per lo svolgimento
dell'attività commerciale sulle aree pubbliche, all'assegnazione dei posteggi rimasti
liberi per le migliorie, attraverso una selezione riservata agli operatori commerciali
della fiera stessa, sulla base del maggior numero di presenze acquisite nel mercatino
di Natale, a parità di presenze, anzianità dell'impresa acquisita nell'esercizio del
commercio su aree pubbliche quale impresa attiva nel registro delle imprese come
ambulante;
b) di dare atto che per la suddetta miglioria verranno messi a disposizione i posteggi, che
risulteranno liberi alla data del Bando;
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c) di stabilire che gli operatori commerciali che intendono avvalersi della possibilità di
scegliere un diverso posteggio sono tenuti a presentarsi alle operazioni di scelta dei
posteggi liberi e che gli stessi verranno attribuiti in ordine di graduatoria redatta
dall’ufficio SUAP.
d) di stabilire che gli operatori commerciali della Fiera suddetta qualora partecipino ed
accettino lo spostamento nei posti lasciati liberi di cui al punto b) mettano a loro volta
in assegnazione il proprio posteggio;
e) di attribuire all'assegnazione dei posteggi di cui sopra validità fino alla scadenza
naturale della concessione/autorizzazione del posteggio stesso;
- di stabilire che qualora i titolari del posteggio n. 34 dei Bastioni di S. Spirito e n. 1 di
Via dell'Anfiteatro, non presentino domanda di miglioria, per gli stessi provvederà
l'ufficio seguendo l'ordine della graduatoria sopra citata;
-di trasformare, definitivamente, un posteggio riservato al settore alimentare in non
alimentare a condizione che le tipologie di vendita siano facenti parte di quelle indicate
nella carta della qualità della fiera stessa (biancheria intima, giocattoli, candele ed altri
oggetti in cera, prodotti dell'artigianato artistico, fiori di stoffa e carta, ceramica,
terracotta, vini, spumanti e liquori, accessori per la casa da regalo, sculture in legno,
stampe, quadri, carta da regalo, ricami, pizzi, merletti, prodotti alimentari locali
confezionati per pacchi regalo);
- di concedere, dopo la chiusura del procedimento di soppressione del posteggio n. 1 di
Via dell'Anfiteatro, l'avanzamento del posteggio fuori mercato di Via dell'Anfiteatro
verso Corso Italia di circa m. 4;
di rendere la presente deliberazione, con separata ed unanime votazione, immediatamente
eseguibile, ai sensi dell'art. 134 del T.U. delle leggi sull'ordinamento degli enti locali,
approvato con D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, stante l'urgenza di espletare la procedura di
selezione riservata per le migliorie, in tempo utile per l'edizione 2014 della fiera citata,
che avrà luogo nel prossimo mese di dicembre.
-ai
Il Segretario
DOTT. MARCELLO RALLI
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Il Presidente
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