ALBO DELLE IMPRESE DI FIDUCIA DELL`AZIENDA SPECIALE

ALBO DELLE IMPRESE DI FIDUCIA DELL’AZIENDA SPECIALE
FIERA INTERNAZIONALE DELLA SARDEGNA
Disciplinare per la tenuta dell’Albo dei Fornitori di beni, servizi e lavori in economia
ART. 1
Istituzione dell'Albo
1. E' istituito presso la Fiera Internazionale della Sardegna – Azienda Speciale della Camera di
Commercio di Cagliari – di seguito denominata “Fiera”, l’Albo delle imprese di fiducia, di
seguito chiamato semplicemente Albo.
2. Le imprese iscritte secondo le modalità disciplinate dal presente documento sono classificate
per categorie e sottocategorie individuate nell'apposito elenco allegato.
3. La tenuta dell’Albo è affidata all’Ufficio Affari Generali della Fiera.
4. L’Albo viene redatto su apposito registro, con pagine numerate progressivamente, gestito
anche mediante procedure informatizzate, reso pubblico nel sito web della Fiera e contiene le
seguenti informazioni:
a) numero progressivo;
b) denominazione e ragione sociale;
c) codice fiscale e/o partita IVA;
d) n. di iscrizione al Registro Imprese
e) sede legale e sede amministrativa (se diversa da quella legale);
f) nominativo/i del/i legale/i rappresentante/i;
g) numero e data di protocollo della richiesta di iscrizione;
h) data del provvedimento di iscrizione;
i) numero di telefono /fax, indirizzo e.mail e sito web;
j) attestazioni di qualificazione e/o SOA ai sensi dell’art. 40 D.Lgs. 163/2006 (obbligatoria
per lavori di importo superiore a €. 150.000)
k) Registrazione al Mercato Elettronico della P.A. istituito ai sensi del D.P.R. 4 aprile 2002
n. 101 (non obbligatoria all’atto della presentazione della domanda)
5. L’ordine progressivo viene assegnato sulla base della data di protocollo in entrata della Fiera
apposta sulla domanda il giorno stesso del suo ricevimento, e, a parità di questa data, dalla
data di iscrizione nel Registro Imprese o nel Registro Ditte se antecedente al 21/02/96.
ART. 2
Ambito di applicazione
1. L'Albo è utilizzato dall’Azienda Speciale Fiera, come strumento di identificazione delle ditte
qualificate a fornire beni e servizi, per l’espletamento delle procedure in economia di importo
inferiore a € 200.000.00 oltre Iva, per l’affidamento di forniture, servizi e lavori, all’esperimento
di gara informale, procedure negoziate, nel rispetto del D.P.R. 2 novembre 2005 n. 254
“Regolamento per la disciplina della gestione patrimoniale e finanziaria delle Camere di
Commercio”, del D.Lgs. 12 aprile 2006, n° 163 e s.m.i. “Codice dei Contratti Pubblici”, del
“Regolamento per l’acquisizione di forniture, servizi e per l’esecuzione di lavori in economia”,
delle normative comunitarie e delle altre norme e regolamenti vigenti in materia.
2. Resta salva la facoltà da parte della Fiera, nell’espletamento delle procedure di affidamento
sopra citate, di rivolgersi anche ad imprese non iscritte, al fine di garantire il principio della
maggiore selettività possibile, di ricorrere, ove previsto, alle convenzioni e mercato elettronico
gestito da Consip, altre centrali di committenza e all’utilizzo di procedure telematiche di
acquisto ai sensi del citato D.P.R. n.101/ 2002. Resta inoltre salva la facoltà esclusiva da parte
della Fiera, senza che ciò possa comportare alcun diritto di precedenza da parte delle ditte
iscritte all’Albo, richiedere l’estensione di condizioni contrattuali dalle ditte aggiudicatarie di
gare indette dalla Camera di Commercio di Cagliari.
3. Qualora ci si avvalga della facoltà di ricorrere ad una sola impresa, riconosciuta dalle norme e
dai regolamenti sopra citati, verrà garantito il criterio della rotazione con scorrimento
sistematico, seguendo l’ordine progressivo di iscrizione all’Albo.
ART. 3
Preventiva pubblicazione
1. La formazione e la revisione periodica dell'Albo avviene previa pubblicazione di apposito
avviso nella home-page del sito web della Fiera. Nell'avviso saranno riportati la data a partire
dalla quale sarà possibile iscriversi all'Albo, rinviando alla sezione “Albo Fornitori” del
medesimo sito web della Fiera per ogni ulteriore informazione e per scaricare la modulistica
necessaria. La documentazione e la modulistica necessaria sarà altresì disponibile presso gli
uffici della Fiera, in Viale Armando Diaz n° 221 – Cagliari – telefono 070/3496.1 – fax
070/3496310.
ART. 4
Requisiti per l'iscrizione all'Albo
1. L’impresa che chiede l’iscrizione all'Albo deve essere in possesso dei seguenti requisiti:
a. essere iscritta nel Registro delle Imprese con avvenuta denuncia di inizio attività;
b. non trovarsi in stato di fallimento, liquidazione, amministrazione controllata,
amministrazione straordinaria, concordato preventivo o di qualsiasi altra situazione
equivalente né in alcuna delle altre condizioni di esclusione dalla partecipazione a forniture
e/o servizi e/o lavori di cui all’art. 38 del D.Lgs. 12 aprile 2006, n° 163 e s.m.i. né avere in
corso un procedimento per la dichiarazione di una di tali situazioni;
c. non trovarsi in stato di cessazione o sospensione dell’attività;
d. essere in regola con gli obblighi concernenti le dichiarazioni in materia di imposte e tasse
ed i conseguenti adempimenti secondo la vigente normativa;
e. essere in regola con le norme di legge e contrattuali in materia di rapporti di lavoro
dipendente e con gli obblighi concernenti le dichiarazioni ed i conseguenti adempimenti in
materia di contributi sociali secondo la vigente normativa;
f. essere in regola con le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili, ai sensi della
legge n. 68/99;
g. essere in regola con il pagamento del diritto annuale dovuto alla Camera di Commercio;
h. non trovarsi nelle condizioni di esclusione previste dalla Legge 31.05.1965, n. 575 e s.m.i.
(normativa antimafia);
i. non avere in corso procedure dirette o indirette alla irrogazione di misure di prevenzione
della criminalità;
j. non aver subito sentenze di condanna ovvero di applicazione della pena su richiesta ai
sensi dell’art.444 del codice di procedura penale per reati che comunque incidono
sull’affidabilità morale e professionale ovvero per delitti finanziari, né avere procedimenti
penali in corso allo stesso titolo;
k. non aver subito sentenze di condanna per responsabilità amministrativa che, ai sensi
dell’art.9, comma 2 del d.lgs. n.231/2001, comporta il divieto di contrattare con la Pubblica
Amministrazione (solo per le società);
l. non aver reso false dichiarazioni in merito ai requisiti e alle condizioni rilevanti per
concorrere a procedure d'appalto;
m. non avere commesso grave negligenza o malafede nell’esecuzione di forniture o servizi o
lavori affidati dalla Fiera e dalla Camera di Commercio di Cagliari o da altra Pubblica
Amministrazione;
n. non avere commesso gravi infrazioni debitamente accertate alle norme in materia di
sicurezza e ad ogni altro obbligo derivante dai rapporti di lavoro, risultanti dai dati in
possesso dell’Osservatorio dell’AVCP.
o. non aver subito accertamenti per gravi inadempimenti e carenze nell’esercizio dell’attività
professionale che abbiano comportato la risoluzione del contratto ovvero la revoca
dell’aggiudicazione, né provvedimenti che comportino, a norma del codice penale,
l’incapacità di contrattare con la Pubblica Amministrazione.
2. Le imprese iscritte possono essere invitate in qualunque momento a documentare la
permanenza del possesso dei requisiti di cui al presente articolo.
3. L'Amministrazione si riserva di effettuare dei controlli rispetto alle dichiarazioni rese e/o di
richiedere copia autentica dei certificati.
4. Le imprese sono tenute a comunicare immediatamente qualsiasi variazione dei requisiti di
ammissione, pena l'immediata decadenza dell'iscrizione.
1.
2.
3.
4.
ART. 5
Presentazione delle domande di iscrizione
Le domande di iscrizione all'Albo devono essere redatte utilizzando esclusivamente gli appositi
modelli predisposti dall’Azienda Speciale Fiera Internazionale della Sardegna (Allegato1), resi
disponibili sul sito web (www.fieradellasardegna.it) e presso gli uffici Affari Generali della
Fiera. Nel modello di domanda sono riportate le dichiarazioni che verranno rese ai sensi del
D.P.R. n.445/2000 in sostituzione delle certificazioni (art.46) e dell’atto di notorietà (art.47), che
l’impresa dovrà leggere con cura e sottoscrivere, così da attestare il possesso dei requisiti
previsti.
L’identificazione e la scelta delle categorie merceologiche alle quali le ditte fornitrici di beni e
servizi intendono essere iscritte, deve trovare debito riscontro nella documentazione allegata
relativa all’oggetto sociale, nonché all’attività iniziata e regolarmente dichiarata alla Camera di
Commercio di appartenenza. In assenza della idonea documentazione, relativa all’inizio di
attività per le categorie merceologiche prescelte, il legale rappresentante della ditta deve
presentare apposita dichiarazione sostitutiva di atto notorio, comunque provvisoria in attesa
della necessaria documentazione camerale, senza la quale l’istanza di iscrizione all’albo non
può essere accettata.
Alla domanda dovranno essere allegate:
- Schede informative (una per ogni sottocategoria merceologica);
- Certificato di iscrizione alla Camera di Commercio di competenza – se organismo non
tenuto all’obbligo di iscrizione alla Camera di Commercio: dichiarazione del legale
rappresentante resa in forma di autocertificazione ai sensi del D.P.R. 445/2000, con la
quale si dichiara l’insussistenza del suddetto obbligo di iscrizione.
- Eventuali attestazioni di qualificazione e/o SOA ai sensi dell’art. 40 del D.Lgs. 163/2006
(obbligatoria per le imprese che chiedono l’iscrizione all’Albo per l’esecuzione di lavori di
importo superiore a €. 150.000,00).
Le domande dovranno essere recapitate preferibilmente a mezzo pec (con allegati i documenti
pdf firmati digitalmente) all’indirizzo [email protected] oppure mediante
raccomandata o consegna diretta a mano, in busta chiusa, ed indirizzate alla “Azienda
Speciale Fiera Internazionale della Sardegna – Viale Armando Diaz n° 221 – 09126 Cagliari”.
Resta inteso che la consegna della domanda è a esclusivo rischio del mittente. Il plico,
contenente la richiesta di iscrizione dovrà recare la seguente dicitura: “Iscrizione Albo
Fornitori”.
L'iscrizione può essere richiesta per più categorie e sottocategorie.
5. Per le domande che, in sede di istruttoria, risultassero incomplete o irregolari, l’ufficio Affari
Generali inviterà l’impresa ad integrarle e/o regolarizzarle entro un termine massimo di 15
giorni. La mancata presentazione, nei termini indicati, della modulistica mancante o della
documentazione o dichiarazioni richieste ad integrazione e/o chiarimento delle domande
presentate, comporterà la non iscrizione.
6. Le domande saranno idonee per l’iscrizione all’Albo solo se regolari e complete (compresa
l’indicazione obbligatoria dell’indirizzo PEC e/o e-mail) ovvero se sanate nei termini di cui al
precedente comma; in tale ultimo caso saranno ritenute regolari e complete soltanto alla data
di acquisizione degli atti di regolarizzazione e/o integrazione risultante dalla data di protocollo
in entrata della Fiera apposta sulla nota di trasmissione degli atti stessi il giorno del loro
ricevimento.
ART. 6
Iscrizione, revisione e aggiornamento dell'Albo delle Imprese di fiducia
1. L'iscrizione all'Albo viene disposta dagli uffici competenti della Fiera ed ha validità
indeterminata, fino a quando non interviene apposito provvedimento di cancellazione o di
aggiornamento e ricostituzione. L’efficacia dell’iscrizione ha decorrenza immediata dalla data
di comunicazione del provvedimento di iscrizione, previa verifica dei requisiti dichiarati
dall’impresa nella domanda di iscrizione, nella relativa modulistica di autocertificazione e
dichiarazione sostitutiva.
2. Per esigenze di aggiornamento dei dati e della verifica di vigenza delle aziende iscritte all’Albo
Fornitori, può essere disposto, con apposito provvedimento del Direttore Generale,
l’aggiornamento e la ricostituzione dell’Albo Fornitori. Di tale iniziativa verrà data
comunicazione a tutti gli iscritti a mezzo posta elettronica all’indirizzo indicato nella
domanda di iscrizione; conseguentemente è importante verificare ed aggiornare
l’indirizzo di posta elettronica fornito al momento dell’iscrizione.
Sempre in sede di ricostituzione dell’Albo Fornitori verranno altresì avvisati a mezzo posta
elettronica tutti gli operatori che, in tale data, non risultino essere ancora stati attivati avendo
presentato istanza di iscrizione incompleta. I soggetti interessati presentano nuova domanda
di iscrizione. Alle imprese che hanno inoltrato domanda verrà data comunicazione
dell'avvenuta o mancata iscrizione all'Albo.
L’Albo Fornitori aggiornato sarà pubblicato nel sito web della Fiera (www.fieradellasardegna.it)
entro il mese successivo dalla data di iscrizione. L'accertamento d'idoneità per l'iscrizione dei
soggetti nelle categorie e sottocategorie merceologiche dell'Albo sarà disposto dagli uffici
competenti, valutata la documentazione presentata e assunte, se necessarie, ulteriori
informazioni in merito.
3. Le imprese che intendono iscriversi all’Albo Fornitori potranno inviare in qualsiasi momento la
domanda d’iscrizione debitamente compilata e sottoscritta dal legale rappresentante, completa
della modulistica allegata e della dichiarazione sostitutiva attestante i requisiti di ordine
generale e morale.
4. L’Albo Fornitori sarà aggiornato ogni mese mediante pubblicazione nel sito web della Fiera
sulla base delle richieste e delle conferme pervenute entro la fine del mese precedente.
5. I titolari o legali rappresentanti delle imprese iscritte all’Albo, consapevoli delle sanzioni penali
richiamate dall'art. 76 del D.P.R. 445 del 28.12.2000, nel caso di dichiarazioni non veritiere, di
formazione o d'uso di atti falsi, sono tenuti a comunicare tempestivamente ogni variazione o
aggiornamento dei dati autocertificati e delle dichiarazioni rese.
ART. 7
Cancellazione dall'Albo
1. La cancellazione dall'Albo è disposta dal Direttore Generale nei seguenti casi:
di perdita anche di uno solo dei requisiti previsti dall’ art. 4;
previsti dalla vigente normativa in materia di antimafia, che comportino per
l'Amministrazione il divieto di stipula dei contratti;
cessazione di attività;
di accertata grave negligenza o irregolarità nella esecuzione della prestazione o delle
forniture o dei lavori, a seguito di contestazione scritta e ad insindacabile giudizio della
Fiera;
quando l’impresa non ha risposto a tre inviti di gara successivi o comunque nel corso di
un anno, senza fornire in merito motivazione scritta;
in caso di revisione e ricostituzione dell’Albo quando l’impresa non abbia presentato,
entro 30 giorni dalla comunicazione, la conferma dell’iscrizione.
2. La cancellazione è altresì disposta su domanda dell'interessato.
ART. 8
Procedura per la cancellazione
1. Nei casi previsti dal primo comma dell'articolo precedente, l'Amministrazione comunica l'avvio
del procedimento di cancellazione al titolare o al legale rappresentante dell’Impresa, tramite
posta certificata o raccomandata con avviso di ricevimento contenente sintetica motivazione.
Eventuali contro deduzioni dovranno pervenire entro 10 giorni dalla ricezione della
comunicazione. Decorso inutilmente tale termine ovvero nei casi in cui le controdeduzioni non
siano ritenute valide, si procederà alla cancellazione.
2. L'impresa potrà richiedere la nuova ammissione, attestando la rimozione delle cause che ne
avevano provocato la cancellazione.
ART. 9
Utilizzazione dell'Albo
1. L'Albo viene utilizzato in conformità a quanto disposto dal precedente art. 2 applicando, per
ogni sottocategoria merceologica, il criterio della rotazione unica con scorrimento sistematico
seguendo l'ordine precostituito progressivo di iscrizione all’Albo e con le modalità operative di
cui ai seguenti commi. Parziali deroghe al sopra indicato criterio potranno derivare da
valutazioni che tengano invece conto dell’affidabilità di ciascun iscritto (rapporto tra numero di
volte in cui il fornitore ha risposto con una offerta ad invito e numero complessivo di inviti per
ciascuna categoria merceologica) e del ranking qualitativo (assegnazione di fornitura, bontà e
dimensione economica della fornitura, rispetto dei tempi di fornitura, rispetto delle condizioni
previste nel capitolato o lettera d’invito, possesso di certificazioni ISO, fatturato della ditta,
essere aggiudicatario di convenzioni CONSIP o comunque essere pre-qualificato a livello
nazionale dalla CONSIP per l’acquisto di beni e servizi on-line per le Pubbliche
Amministrazioni tramite il MEPA) raggiunto dalle ditte aggiudicatarie di gara.
2. In relazione all'importo stimato dell'iniziativa contrattuale, al netto dell'IVA, la Fiera invita le
imprese iscritte nella sottocategoria interessata, in possesso dei requisiti necessari definiti in
relazione alle specifiche forniture, servizi o lavori.
3. Qualora in una sottocategoria merceologica non siano presenti imprese in numero sufficiente
al fine di assicurare la più ampia concorrenza oltre che il rispetto di quanto previsto dalle
norme e regolamenti citati nell’art.2, la Fiera procederà ad integrazione con imprese non
iscritte all’Albo con priorità tra le imprese risultanti aggiudicatarie di forniture di servizi o beni o
per l’esecuzione di lavori negli ultimi tre anni, iscritte nel registro delle imprese purché in
possesso dei requisiti previsti dall’art.4 e degli altri definiti in relazione alle specifiche forniture,
servizi o lavori.
4. Nei casi consentiti di ricorso all’affidamento diretto con il sistema del cottimo fiduciario, si
procederà ad una rotazione distinta da quella prevista dal precedente comma 1.
ART. 10
Pubblicità – Aggiornamento
1. La data delle domande non potrà essere anteriore alla data di pubblicazione dell’avviso
effettuato con le modalità di cui al precedente articolo 3. A tal fine l’Albo, divenuto esecutivo il
provvedimento di approvazione, è pubblicato nel sito web dell’Azienda Speciale Fiera.
2. Entro il mese successivo dall’iscrizione e aggiornamento l’Albo Fornitori è soggetto alla
pubblicazione per le nuove imprese iscritte e per eventuali modifiche o integrazioni delle
categorie e/o sottocategorie.