Azienda Regionale per il Diritto allo Studio Universitario della Toscana

Azienda Regionale per il
Diritto allo Studio Universitario della Toscana
Legge Regionale 26 luglio 2002, n. 32 e ss.mm.
PROVVEDIMENTO DEL DIRETTORE
N° 49/14 del 07/02/2014
Oggetto: DISCIPLINARE DELLE ATTIVITA' FUORI SEDE DEL PERSONALE, DEI
DIRIGENTI E DEI COMPONENTI DEGLI ORGANI DI INDIRIZZO
DELL'ARDSU TOSCANA. APPROVAZIONE
Servizio proponente: 3.06 GESTIONE DEL PERSONALE
*Documento informatico firmato digitalmente, ai sensi e con gli effetti degli artt. 20 e 21 del D. Lgs 82/2005 nonchè
del D.P.R. 445/2000 (e rispettive norme collegate), il quale sostituisce il testo cartaceo e la firma autografa.
Il documento è memorizzato digitalmente negli archivi informatici dell’Azienda Regionale per il Diritto allo Studio
Universitario
della
Toscana,
ed
è
rintracciabile
sull’Albo
on
line
dell’Azienda
all’indirizzo
http://www.dsu.toscana.it/it/atti/index.html per il periodo della pubblicazione.
L’accesso agli atti viene garantito tramite il Servizio Protocollo, Gestione Atti e S.A. ed i singoli responsabili del
procedimento al quale l’atto si riferisce, ai sensi e con le modalità di cui alla L. 241/90, come modificata dalla L.
15/2005, nonchè al Regolamento per l’accesso agli atti dell’Azienda.
IL DIRETTORE

Vista la Legge Regionale 26 luglio 2002, n.32 "Testo Unico della normativa della
Regione Toscana in materia di educazione, istruzione, orientamento, formazione
professionale e lavoro”, come modificata dalla Legge Regionale 19 maggio 2008, n.26 e
in particolare l’articolo 10 della L.R. n.32/2002, come modificato dall’articolo 2 della
L.R. n.26/2008, che prevede l’istituzione, a far data dal 1° luglio 2008, dell’Azienda
Regionale per il diritto allo studio universitario;

Visto il Decreto del Presidente della Giunta Regionale 8 agosto 2003, n.47/R recante
“Regolamento di esecuzione della L.R. 26 luglio 2002, n.32”, come modificato dal
Decreto del Presidente della Giunta Regionale 7 luglio 2008, n.38/R;

Visto il Regolamento organizzativo dell’Azienda, approvato dal Consiglio di
Amministrazione con Deliberazione n. 62 del 7 novembre 2012 ed in particolare
l’articolo 20;

Vista la Delibera della Giunta Regionale Toscana n. 1127 del 11 dicembre 2012 “L.R.
32/2002 art. 10 comma 8 - Approvazione regolamento organizzativo dell'Azienda DSU”;

Vista la deliberazione del Consiglio di Amministrazione n. 51 del 27 settembre 2011 con
la quale viene conferito l’incarico di Direttore dell’Azienda Regionale per il Diritto allo
Studio Universitario della Toscana;

Considerati i mutamenti organizzativi intervenuti a seguito della costituzione di un’unica
Azienda Regionale per il Diritto allo Studio Universitario in Toscana, che ha comportato
un’intensificazione del Personale chiamato ordinariamente a prestare la propria attività
in sedi diverse da quella di assegnazione;

Richiamate le previsioni legislative che impongono obiettivi di contenimento finanziario
e la riduzione delle spese connesse alle attività lavorative fuori sede;

Richiamate le modifiche del Regolamento organizzativo aziendale che ha previsto quale
generale principio di organizzazione l’articolazione per funzioni, rispetto alla precedente
articolazione su base territoriale;

Ritenuto opportuno individuare soluzioni semplificate per il trattamento delle uscite per
servizio, costituite dal frequente svolgimento di attività lavorativa in sede aziendale
differente da quella di assegnazione, tenendo conto della dimensione organizzativa
regionale dell’Azienda, dei limiti alla sostituzione del Personale cessato, del
superamento delle duplicazioni di attività risultanti all’atto dell’integrazione
organizzativa, dell’aumento delle prestazioni offerte agli Studenti con un numero minore
di Colleghi in servizio;

Valutata l’utilità di privilegiare l’accesso alle mense aziendali anche per il servizio di
pasto in caso di attività lavorativa fuori sede, coerentemente con le previsioni della
contrattazione collettiva, perseguendo una limitazione degli oneri amministrativi e
contabili connessi alla transazione monetaria relativa al pasto, anticipato al Dipendente,
successivamente da rimborsare così come la limitazione della necessità di acquistare e
distribuire buoni pasto sostitutivi, con costi aggiuntivi;
*Documento informatico firmato digitalmente, ai sensi e con gli effetti degli artt. 20 e 21 del D. Lgs 82/2005 nonchè
del D.P.R. 445/2000 (e rispettive norme collegate), il quale sostituisce il testo cartaceo e la firma autografa.
Il documento è memorizzato digitalmente negli archivi informatici dell’Azienda Regionale per il Diritto allo Studio
Universitario
della
Toscana,
ed
è
rintracciabile
sull’Albo
on
line
dell’Azienda
all’indirizzo
http://www.dsu.toscana.it/it/atti/index.html per il periodo della pubblicazione.
L’accesso agli atti viene garantito tramite il Servizio Protocollo, Gestione Atti e S.A. ed i singoli responsabili del
procedimento al quale l’atto si riferisce, ai sensi e con le modalità di cui alla L. 241/90, come modificata dalla L.
15/2005, nonchè al Regolamento per l’accesso agli atti dell’Azienda.

Dato atto che sono stati ampliati i sistemi a telematici a supporto della videoconferenza
e dell’interazione a distanza, allo scopo di limitare la necessità di spostamenti fuori sede
ed offrire alternative praticabili ed affidabili per lo svolgimento di riunioni, incontri,
sedute di organismi collegiali;

Ravvisata l’opportunità di rivedere la disciplina dell’attività fuori sede dei componenti
degli Organi di Indirizzo, dei Dirigenti e del Personale dell’Azienda con l’obiettivo di:
1. agevolare l’accesso all’insieme delle regole applicabili;
2. semplificare le procedure operative di
rimborso;
autorizzazione, contabilizzazione e
3. introdurre soluzioni innovative dirette a garantire il benessere psico-fisico di
coloro che svolgono attività fuori sede;

Richiamato il Provvedimento del Direttore n. 306/13 del 1 agosto 2013 che ha disposto
la costituzione di un Gruppo di Progetto per la revisione dell’attività fuori sede dei
Componenti degli Organi di Indirizzo, dei Dirigenti e del Personale dell’Azienda;

Tenuto conto che il lavoro svolto dal Gruppo di Progetto ha interessato:
1. l’approfondimento della disciplina legislativa, finanziaria, fiscale e contrattuale in
materia;
2. l’analisi di processo anche mediante il confronto diretto con rappresentanti degli
uffici che gestiscono la contabilizzazione giuridico - economica di queste attività;
3. il confronto comparativo con soluzioni organizzative per la gestione delle attività
fuori sede adottate da enti pubblici, con livelli di complessità superiore o
corrispondenti a quelli dell’Azienda;
4. il confronto con i Colleghi che frequentemente svolgono attività fuori sede, sia
attraverso interviste individuali sia attraverso un questionario telematico, volto
ad evidenziare le maggiori criticità riscontrate ed acquisire suggerimenti;
5. l’analisi degli applicativi informatici in uso;
6. l’elaborazione di una proposta di disciplinare;
7. la raccolta di contributi sulla proposta redatta da parte del Comitato di Direzione,
delle Posizioni Organizzative, dei Componenti della Rappresentanza Sindacale
Unitaria delle Organizzazioni Sindacali ammesse alle trattative, Componenti dei
Consigli Territoriali degli Studenti;
8. la revisione della modulistica in uso ai fini di una ulteriore semplificazione
amministrativa;

Ritenuto opportuno richiamare le principali innovazioni introdotte nel documento quali:

articolo 4 – autorizzazione. E’ stato introdotto il principio del silenzio-assenso
(istituto di semplificazione previsto dalla legislazione sul procedimento
amministrativo), prevedendo la comunicazione telematica dell’attività lavorativa
*Documento informatico firmato digitalmente, ai sensi e con gli effetti degli artt. 20 e 21 del D. Lgs 82/2005 nonchè
del D.P.R. 445/2000 (e rispettive norme collegate), il quale sostituisce il testo cartaceo e la firma autografa.
Il documento è memorizzato digitalmente negli archivi informatici dell’Azienda Regionale per il Diritto allo Studio
Universitario
della
Toscana,
ed
è
rintracciabile
sull’Albo
on
line
dell’Azienda
all’indirizzo
http://www.dsu.toscana.it/it/atti/index.html per il periodo della pubblicazione.
L’accesso agli atti viene garantito tramite il Servizio Protocollo, Gestione Atti e S.A. ed i singoli responsabili del
procedimento al quale l’atto si riferisce, ai sensi e con le modalità di cui alla L. 241/90, come modificata dalla L.
15/2005, nonchè al Regolamento per l’accesso agli atti dell’Azienda.
fuori sede da parte del Dipendente, con possibile diniego esplicito da parte del
Responsabile;

articolo 7 – uscita per servizio. Tale innovazione, da utilizzarsi prioritariamente
per l’attività svolta nelle varie sedi aziendali, ha già trovato applicazione – previo
parere favorevole del Ministero dell’Economia e delle Finanze – nella disciplina
degli spostamenti tra le sedi in cui si articola l’Alma Mater Studiorum - Università
di Bologna (introdotta con Delibera del Consiglio di Amministrazione 23
dicembre 2011 n. 16.2), all’interno di organizzazioni pubbliche disposte a rete
sul territorio e caratterizzate da necessità di spostamenti frequenti tra sedi come
normali trasferimenti tra uffici per lo svolgimento dell’ordinaria attività
lavorativa;

articolo 12 – spese di vitto. E’ prevista l’opzione prioritaria, nel caso di uscita per
servizio o trasferta effettuate presso una sede aziendale, per il servizio mensa
assicurato al dipendente attraverso la consumazione di un pasto presso le mense
aziendali prevedendo l’erogazione del buono pasto solo in caso di mancanza o
difficoltà di accesso al punto di ristoro aziendale;

Dato atto che la proposta è stata inviata mediante posta elettronica ai Consigli
territoriali degli Studenti, ai Componenti del Consiglio di Amministrazione, al Comitato
di Direzione ed ai Coordinatori in data 17 dicembre 2013 per confronti e consultazioni ,
valutando le osservazioni e le proposte successivamente formulate, anche apportando
modifiche ed integrazioni alla proposta del Gruppo di Progetto;

Ritenuto opportuno prevedere un periodo di prima applicazione, accompagnato da un
monitoraggio dei vantaggi e degli svantaggi conseguiti dall’entrata in vigore del
Disciplinare, agevolando le variazioni o gli adeguamenti necessari;
DISPONE
1. Di approvare il “Disciplinare delle attività fuori sede del Personale, dei Dirigenti e dei
Componenti degli Organi di Indirizzo dell’Azienda Regionale per il Diritto allo Studio
Universitario della Toscana” che, in numero di sedici pagine è allegato al presente
provvedimento per formarne parte integrante e sostanziale (allegato 1);
2. Di approvare la modulistica allegata, che sarà resa disponibile all’utenza attraverso la
pubblicazione sul sito istituzionale (allegati 2, 3, 4, 5);
3. Di dare atto che il Disciplinare avrà decorrenza a far data dal 15 febbraio 2014 ed
osserverà un periodo di monitoraggio di 6 (sei) mesi;
4. Di dare atto che sarà diffusa una presentazione sintetica tra il Personale ed i
Componenti degli Organi di indirizzo, allo scopo di agevolare la conoscenza delle regole
operative e favorirne l’applicazione;
5. Di assicurare la pubblicità integrale dell’atto mediante la pubblicazione sull’Albo online
dell’Azienda.
Il Direttore
Dott. Paolo Vicini
firmato digitalmente*
*Documento informatico firmato digitalmente, ai sensi e con gli effetti degli artt. 20 e 21 del D. Lgs 82/2005 nonchè
del D.P.R. 445/2000 (e rispettive norme collegate), il quale sostituisce il testo cartaceo e la firma autografa.
Il documento è memorizzato digitalmente negli archivi informatici dell’Azienda Regionale per il Diritto allo Studio
Universitario
della
Toscana,
ed
è
rintracciabile
sull’Albo
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dell’Azienda
all’indirizzo
http://www.dsu.toscana.it/it/atti/index.html per il periodo della pubblicazione.
L’accesso agli atti viene garantito tramite il Servizio Protocollo, Gestione Atti e S.A. ed i singoli responsabili del
procedimento al quale l’atto si riferisce, ai sensi e con le modalità di cui alla L. 241/90, come modificata dalla L.
15/2005, nonchè al Regolamento per l’accesso agli atti dell’Azienda.