Capitolato di gara servizio igiene urbana

Transcript

COMUNE DI FOMBIO
Provincia di Lodi
Via Roma n° 83 - CAP 26861 - Tel. 0377/32362 - Fax 0377/430422
Codice Fiscale 82500030158 - Partita Iva 05979160156
[email protected]
Ufficio Tecnico
CAPITOLATO SPECIALE D’APPALTO
Gestione integrata dei rifiuti urbani
Capitolato Speciale Appalto
Pagina 1 di 18
Servizi di igiene urbana 2013 – 2018
Art. 1 – Assunzione, carattere, esercizio e modalità di affidamento dei servizi
I servizi di igiene urbana specificati nel presente capitolato sono assunti con diritto di privativa ai
sensi di legge dall’Amministrazione Comunale, di seguito denominata A.C.
Il servizio verrà affidato mediante procedura aperta ai sensi dell’art. 55 del D.Lgs. 163/2006 con il
criterio del prezzo più basso, ai sensi dell’art. 82, comma 2, lettera b) del suddetto decreto
legislativo.
Eventuali offerte anomale saranno valutate conformemente a quanto indicato agli articoli 86 – 87 –
88 del D.Lgs. 163/2006
Art. 2 – Servizi oggetto dell’appalto
Il concessionario, è incaricato di espletare le proprie funzioni come definito dal D.Lgs. 3/4/2006
n.152.
I servizi oggetto dell’appalto sono:
1. servizio di raccolta domiciliare – effettuata in forma differenziata tra frazione secca residua e
frazione umida dei rifiuti urbani non ingombranti provenienti da fabbricati o altri insediamenti
civili in generale e commerciali;
2
servizio di raccolta domiciliare, in forma differenziata, di carta e cartone e relativo recupero e/o
smaltimento presso idonei impianti autorizzati;
3
servizio di raccolta domiciliare, in forma differenziata, della plastica e relativo recupero e/o
smaltimento presso idonei impianti autorizzati
4
servizio di raccolta domiciliare per vetro – lattine – scatolame vario e relativo recupero e/o
smaltimento presso idonei impianti autorizzati;
5
presidio, gestione e manutenzione ordinaria del centro di raccolta comunale, con fornitura di
idonei contenitori, trasporto, recupero e/o smaltimento dei materiali conferiti direttamente dagli
utenti, presso idonei impianti autorizzati;
6
servizio di raccolta domiciliare in forma differenziata dei rifiuti voluminosi (ingombranti, beni
durevoli ecc…) presso l’intero territorio comunale;
7
servizio di raccolta differenziata di pile e farmaci, fornitura contenitori, trasporto e smaltimento
presso idonei impianti autorizzati;
8
servizio di trasporto dei rifiuti raccolti ad idonei impianti di smaltimento, di trattamento finale o di
recupero;
9
servizio di pulizia meccanizzata delle vie e piazze, con contestuale svuotamento dei cestini
porta rifiuti ;
10 fornitura di sacchetti in materiale biodegradabile destinati alla raccolta della frazione umida;
11 l’A.C. ha la possibilità di chiedere all' Affidatario., con preavviso, l’effettuazione di interventi a
tariffa oraria per servizi occasionali che richiedano l’uso di particolari attrezzature, come:
a) interventi straordinari di spazzamento meccanizzato;
b) spurgo pozzetti e pulizia bocche di lupaie;
c) lavaggio monumenti;
d) pulizia elementi di arredo urbano;
e) ripristini ambientali di aree oggetto di scarico abusivo di rifiuti;
f) interventi straordinari per la raccolta, trasporto e smaltimento dei rifiuti contenenti amianto
provenienti esclusivamente da utenze civili
l'affidatario per ogni intervento, dovrà ricevere specifica richiesta scritta (o in casi di urgenza
anche telefonica e successivamente confermata per iscritto) da parte dell’ A.C.. Tutti i servizi
sopra indicati verranno realizzati sulla base di specifiche tariffe orarie o forfettarie
Pagina 2 di 18
onnicomprensive, come indicato al successivo art. 22, al netto del ribasso d’asta presentato in
sede di gara. Qualora entro il termine fissato nella richiesta, il servizio non fosse stato
effettuato l’A.C. è libera di far intervenire mezzi diversi e/o altre ditte accollando ogni spesa
all'affidatario.
I servizi dovranno essere svolti sull’intero territorio comunale che si estende per una superficie di
7,5 Kmq e conta una popolazione di circa 2.300 abitanti (centri abitati, località, cascine, ecc.).
PERSONALE, ATTREZZATURE E MEZZI
Art. 3 Personale in servizio
Per assicurare l’esatto adempimento degli obblighi derivanti dal presente capitolato, l'affidatario
dovrà avere alle proprie dipendenze personale in numero sufficiente ed idoneo a garantire la
regolare esecuzione dei servizi previsti.
Il personale, che dipenderà ad ogni effetto dall'affidatario, dovrà essere capace e fisicamente
idoneo.
L'affidatario è tenuto:
•
•
•
•
ad osservare integralmente nei riguardi del personale il trattamento economico stabilito dai
contratti collettivi nazionali e territoriali in vigore per il settore e la zona nella quale si svolgono i
servizi;
ad osservare le norme in materia di contribuzione previdenziale ed assistenziale del personale,
nonché di quelle eventualmente dovuta ad organismi paritetici previsti dalla contrattazione
collettiva;
a depositare prima dell’inizio dell’appalto il piano delle misure adottate per la sicurezza fisica
dei lavoratori.
a depositare entro 30 giorni dall’avvio del servizio del contratto dell’appalto il piano della
sicurezza.
Il personale in servizio:
•
•
dovrà essere fornito, a cura e spese dell'affidatario, di divisa completa di targhetta di
identificazione, da indossarsi sempre in stato di conveniente decoro durante l’orario di lavoro.
La divisa del personale dovrà essere unica e a norma;
dovrà mantenere un contegno corretto e riguardoso nei confronti della cittadinanza e delle
autorità e dovrà uniformarsi alle disposizioni dell’A.C. in materia di igiene e di sanità ed agli
ordini dell’impresa appaltatrice stessa.
Il coordinamento dei vari servizi dovrà essere affidato ad un responsabile che sarà diretto
interlocutore dell’A.C. per tutto quanto concerne la gestione dei servizi.
Art. 4 – Attrezzature e contenitori
I mezzi, dotati di apposite scritte identificative, e le attrezzature dovranno essere in perfetto stato di
efficienza e di decoro, adatti a garantire l’effettuazione dei servizi, di cui all’art. 2, mediante
frequenti ed attente manutenzioni, con dotazione di mezzi di riserva.
L'affidatario si impegna inoltre a provvedere alla pulizia giornaliera dei mezzi impiegati ed alla loro
disinfezione con periodicità almeno mensile; tutti i mezzi dovranno rispettare le norme relative agli
scarichi ed emissioni gassose, nonché all’inquinamento acustico, in vigore o che potranno essere
emanate durante il corso del contratto.
Pagina 3 di 18
L'affidatario si impegna a fornire i contenitori oggetto dei servizi in perfetto stato di efficienza e di
decoro.
L'affidatario è tenuto, inoltre, a rimuovere e/o sostituire tutti i contenitori che, a giudizio
insindacabile dell’A.C., per motivi legali, tecnici, di funzionalità e di decoro ambientale non siano
conformi alle norme e raccomandazioni vigenti e future.
Art. 5 – Forniture e contenitori da immettere in servizio
L'affidatario dovrà provvedere:
1.a - alla fornitura, entro il mese di giugno di ciascun anno dei sacchetti con le caratteristiche
tecniche indicate nell’allegato 1, come segue:
TIPOLOGIA
Sacchetti in materiale biodegradabile da lt. 10
QUANTITA’
105.000
105.000
105.000
105.000
105.000
ANNO
2013
2014
2015
2016
2017
2 – alla posa di cassoni nuovi di varie capacità per la piattaforma comunale.
L'affidatario è tenuto ad effettuare le operazioni di manutenzione ogni qualvolta risultasse
necessario e procedere al lavaggio ed alla disinfezione dei contenitori di cui al punto 2 ma
comunque con cadenza minima semestrale.
Tutte le operazioni di lavaggio/disinfezione dovranno essere comunicate per iscritto all’A.C.
CARATTERI DELL’APPALTO
Art. 6 – Carattere servizio pubblico dell’appalto e obbligo di continuità di servizio
I servizi oggetto del presente appalto sono da considerarsi ad ogni effetto servizi pubblici
essenziali, costituiscono quindi attività di pubblico interesse sottoposta alla normativa di cui all’art.
178, 1° comma del D.Lgs. 3 aprile 2006 n. 152 e Legge 12 giugno 1990 n. 146 e ss.mm.ii.,
pertanto per nessuna ragione potranno essere sospesi od abbandonati salvo casi di forza
maggiore, previsti dalla legge.
In caso di abbandono o sospensione ed in genere per ogni inosservanza degli obblighi e delle
condizioni del presente capitolato, l’A.C., potrà sostituirsi all’appaltatore, per l’esecuzione d’ufficio
di servizi con spese a carico dell'affidatario. stesso, fatte salve le sanzioni applicabili
all’appaltatore.
Per l’esecuzione d’ufficio, l’A.C., potrà incaricare altra ditta, oppure provvedervi direttamente.
Art. 7 – Obbligo di perfetta e regolare esecuzione
Pagina 4 di 18
L'affidatario dovrà assicurare in qualsiasi caso la regolare e perfetta esecuzione del servizio di
raccolta, trasporto dei rifiuti in genere.
Art. 8 – Durata dell’appalto
L’appalto avrà durata di anni 5 (cinque) dal 01/04/2013 e termine al 31/03/2018, salvo anticipata
interruzione a seguito dell’avvenuta istituzione e avvio dell’organizzazione del servizio di gestione
integrata dei rifiuti da parte dell’Autorità d’ambito prevista dal D.Lgs. 03/04/2006 n. 152.
Art. 9 – Divieto di subappalto
E’ fatto divieto all'affidatario di cedere o subappaltare, in tutto o in parte, i servizi assunti, senza il
preventivo consenso dell’A.C., sotto pena di rescissione del contratto e rifusione dei danni; fatte
comunque salve le eventuali responsabilità previste dalla antimafia.
Ai subappalti si applicano l’art. 118 del D.Lgs. 163/2006 e l’art. 298, comma 4 del DPR 207/2010
nei limiti ivi previsti.
L’affidatario rimane l’unico responsabile nei confronti dell’A.C. dell’esecuzione del contratto e dovrà
inoltre:
- assicurarsi che non vi siano interferenze tra lo stesso ed il subappaltatore;
- verificarne l’idoneità tecnica e professionale;
- procedere ai pagamenti relativi alle prestazioni nel rispetto delle vigenti normative in materia.
Art. 10 – Pesatura dei rifiuti
L'affidatario è obbligato ad eseguire la pesatura (pesa pubblica o certificata), sia in entrata, sia in
uscita, di ogni singolo viaggio, su ogni tipologia di rifiuto raccolto presso il territorio del Comune di
Fombio, accollandosi direttamente le eventuali spese.
Non è ammesso l’utilizzo di sistemi di pesatura installati sugli automezzi utilizzati per il trasporto.
L'affidatario dovrà inoltre consegnare, con cadenza mensile, il resoconto dei quantitativi di rifiuto
raccolto per ogni singola frazione.
Art. 11 – Controllo dell’ Amministrazione comunale
L’ A.C. provvederà alla vigilanza ed al controllo dei servizi avvalendosi del proprio Ufficio Tecnico,
dal quale l'affidatario dipenderà direttamente per tutte le disposizioni che l’A.C. potrà emanare nei
riguardi dei servizi oggetto dell’appalto.
L’A.C. ha la facoltà di effettuare, in qualsiasi momento, opportune verifiche volte ad accertare
l’osservanza delle condizioni contrattuali da parte dell'affidatario
MODALITÀ DI ESECUZIONE DEI SERVIZI
Art. 12 – Raccolte differenziate
Con l’obiettivo di ridurre il quantitativo di rifiuti urbani da smaltire, l’organizzazione dei servizi
prevede la differenziazione all’origine dei materiali valorizzabili (rifiuti umidi, carta, cartone,
plastica, vetro, scatolame e lattine…) e dei rifiuti pericolosi (farmaci, pile, prodotti etichettati T e/o
F, …)
12.1 Raccolta differenziata di carta e cartone
Pagina 5 di 18
a) raccolta a domicilio presso utenze famigliari e commerciali.
L’impresa appaltatrice provvederà alla raccolta della carta mediante servizio “porta a porta”,
con ritiri periodici nei seguenti giorni:
GIORNI DI SVOLGIMENTO DEL SERVIZIO
Nella giornata del sabato, con inizio del servizio alle ore 8.00 e termine entro le ore 12.00
con periodicità quindicinale per tutti gli utenti
La carta verrà conferita dal cittadino legata a bordo strada nel giorno di raccolta.
b) conferimento presso il centro di raccolta
Presso il centro di raccolta comunale è posizionato un container della capacità di 20 mc. entro
il quale gli utenti provvedono al conferimento diretto di materiale cartaceo, le operazioni di
vuotatura devono avvenire ogni qualvolta il contenitore risulti pieno.
La responsabilità sulla qualità del materiale raccolto è dell'affidatario, a suo carico, quindi, sono da
considerarsi le penali eventualmente applicate dagli impianti di smaltimento, trattamento o
recupero, conseguenti alla non idoneità dei rifiuti ad essi conferiti.
La carta recuperata sarà avviata ad impianti di recupero reperiti dall’impresa appaltatrice, in
accordo con l’A.C.
12.2 Raccolta differenziata della plastica
L'affidatario provvederà alla raccolta della plastica mediante servizio “porta a porta”, con ritiri
periodici nei seguenti giorni:
con periodicità settimanale per tutti gli utenti
La plastica sarà conferita dal cittadino in sacchi di plastica trasparenti a bordo strada nel giorno
di raccolta.
La plastica recuperata sarà avviata ad impianti di recupero reperiti dall’impresa appaltatrice.
b) conferimento presso il centro di raccolta comunale
Presso il centro di raccolta comunale è posizionato un contenitore avente capacità di almeno mc.
10 entro il quali gli utenti provvedono al conferimento diretto del vetro e dello scatolame, le
operazioni di vuotatura devono avvenire ogni qualvolta i contenitori risultino pieni, dietro
autorizzazione dell'Ufficio Tecnico comunale.
12.3 Raccolta differenziata e congiunta di vetro, lattine e scatolame vario
Pagina 6 di 18
L'A.C. assicura la fornitura ad ogni utenza di idonei bidoni di colore verde della capacità di 35 lt e
muniti di idoneo coperchio che consentano la raccolta di vetro lattine – scatolame vario.
Per le utenze commerciali i bidoni, eventualmente forniti, avranno una capacità di 120 lt.
L'affidatario provvederà alla raccolta del vetro, lattine e scatolame mediante servizio “porta a
porta”, con ritiri periodici nei seguenti giorni:
con periodicità quindicinale per tutti gli utenti
Il materiale raccolto sarà avviato agli impianti di recupero reperiti dall’impresa appaltatrice, in
accordo con l’A.C.
b) conferimento presso il centro di raccolta comunale
Presso il centro di raccolta comunale è posizionato un contenitore avente capacità di almeno mc.
10 entro il quali gli utenti provvedono al conferimento diretto del vetro e dello scatolame, le
operazioni di vuotatura devono avvenire ogni qualvolta i contenitori risultino pieni, dietro
autorizzazione dell'Ufficio Tecnico comunale.
Art. 13 – Raccolta dei rifiuti urbani differenziati tra frazione umida e frazione secca
Il servizio di raccolta dei rifiuti urbani dovrà essere effettuato separatamente tra frazione umida e
frazione secca residua con la seguente frequenza:
Frazione secca
Venerdì con inizio alle ore 7.00 e termine entro le ore 12.00
con periodicità settimanale per tutti gli utenti
Frazione umida
Martedì e venerdì con inizio alle ore 7.00 e termine entro le ore 12.00
con periodicità bisettimanale per tutti gli utenti
Nel caso di coincidenza dei giorni di servizio con quelli festivi, il relativo servizio dovrà essere
anticipato o posticipato al primo giorno utile disponibile.
Il servizio dovrà essere garantito su tutto il territorio comunale incluse le cascine.
Il conferimento della frazione umida da parte degli utenti sarà effettuato mediante sacchi in
materiale biodegradabile o comunque compatibile con l’impianto di compostaggio.
Il conferimento della frazione secca residua da parte degli utenti, sarà effettuato tramite sacchi a
perdere trasparenti.
I rifiuti urbani – frazione secca e frazione umida saranno trasportati a cura e spese dell'affidatario.
presso idonei impianti individuati concordemente con l’A.C. con fatturazione del costo di
smaltimento a carico dell’A.C.
Pagina 7 di 18
La responsabilità sulla qualità del materiale raccolto è dell’affidatario, a suo carico, quindi, sono da
E’ fatto obbligo all’affidatario di astenersi dal raccogliere i rifiuti qualora gli stessi non siano
conformi (per natura o confezionamento) a quanto previsto nel presente Capitolato od a quanto
indicato dall'’Ufficio Tecnico del Comune. In tali casi sarà cura degli addetti alla raccolta di apporre
sui rifiuti conferiti irregolarmente un’etichetta che riporti la scritta “materiale non conforme”.
Art. 14 – Gestione centro di raccolta comunale
L'affidatario posizionerà nel centro di raccolta comunale, i seguenti contenitori:
TIPOLOGIA MATERIALI
Ingombranti
Ferro
Legno
Verde
Inerti
Plastica
Carta e cartone
Vetro, lattine e scatolame in acciaio e bada stagnata
Pneumatici
Vernici in genere
RAEE (tv, lavatrici, frigo, app. elettriche, ecc.)
Cassette plastica
Olio vegetale
Olio minerale
Pile esauste
Batterie d'auto
Prodotti etichettati T/F
Toner
NUMERO E VOLUME
n. 1 container da 20 mc
n. 1 contenitore da 10 mc.
n. 1 contenitore da 10 mc
n. 1 container da 20 mc.
n. 1 contenitore da 10 mc
collocati a terra
collocati su idoneo bancale / contenitore
contenitori forniti dal centro RAEE
collocati a terra
n. 1 contenitore da 500 lt
I contenitori con capacità pari a mc 10, dovranno possedere obbligatoriamente le seguenti
caratteristiche:
- un lato corto con altezza massima della sponda pari a mt. 100 / 110;
- un lato lungo dotato di anta ribaltabile con altezza massima della sponda pari a mt. 100 / 110;
I container con capacità pari a mc 20, dovranno possedere obbligatoriamente le seguenti
caratteristiche:
- due lati maggiori dotati di anta ribaltabile con altezza massima della sponda pari a mt. 100 / 110.
Tutti i contenitori ed i container dovranno essere del medesimo colore.
L'affidatario dovrà garantire, per tutto l’anno, l’apertura il seguente calendario:
giornata
mercoledì
sabato
orario apertura al mattino
orario apertura al pomeriggio
8,00 – 12,00
===
8,00 – 12,00
14,00 – 17,00
L’'affidatario dovrà assicurare lo svuotamento dei contenitori ogni qualvolta pieni, ed anche su
richiesta (telefonica, fax, mail , ecc.) dell'A.C.. Dovrà essere vietato il conferimento dei rifiuti al
suolo.
Pagina 8 di 18
L’affidatario dovrà inoltre assicurare che i propri operatori incaricati della gestione del centro di
raccolta provvedano a:
- rispettare gli orari di apertura al pubblico;
- posizionare idonea segnaletica sui vai contenitori;
- fornire corrette indicazioni circa il conferimento e vigilando in merito;
- consentire l’accesso al centro di raccolta esclusivamente ai residenti muniti dell’apposita tessera
di riconoscimento;
- pulire e spazzare il centro di raccolta, provvedendo alla rimozione dei rifiuti eventualmente
posizionati all’esterno dell’accesso;
- segnalare tempestivamente all’A.C. eventuali problemi o anomalie che dovessero verificarsi;
- effettuare qualsiasi lavoro di manutenzione ordinaria eventualmente necessario.
L’onere per il trasporto e lo smaltimento di tutti i materiali è a carico dell'affidatario.
Per quanto concerne il sistema di gestione dei RAEE (rifiuti da apparecchiature elettriche ed
elettroniche) si fa riferimento all’Accordo di Programma ANCI – CdC RAEE. L’affidatario dovrà
provvedere autonomamente a contattare i Sistemi Collettivi istituiti dai produttori di
apparecchiature elettriche ed elettroniche, per assicurare il periodico servizio di raccolta presso il
centro di raccolta e successivo recupero, senza alcun onere a carico dell’A.C..
Presso l’intero territorio comunale l'affidatario dovrà eseguire il servizio di raccolta domiciliare dei
rifiuti ingombranti. Nel periodo dal 01 aprile al 31 ottobre di ciascun anno il servizio sarà allargato
anche alle seguenti tipologie di rifiuto: verde, foglie e ramaglie.
Tale servizio verrà svolto, con cadenza quindicinale, nella giornata del sabato (congiuntamente
alla raccolta delle frazioni plastica e vetro) con inizio alle ore 08.00 e termine entro le ore 12.00. I
rifiuti raccolti verranno trasportati e differenziati presso i contenitori collocati nel centro di raccolta
comunale.
Art. 15 – Pulizia meccanica delle strade
Lo spazzamento meccanizzato delle strade verrà effettuato tramite idoneo mezzo meccanico
(autospazzatrice aspirante) con l’ausilio manuale a terra con soffiatore, nel rispetto del seguente
scadenziario:
ZONE INTERESSATE
Tutte le strade, piazze e parcheggi dei
centri abitati
La pista ciclabile che collega il capoluogo e
la frazione di Retegno (interna – esterna)
La pista ciclabile che collega il capoluogo
alla Mirandola (interna – esterna)
PERIODICITA’ INTERVENTO
settimanale – nella giornata del giovedì
rispettando le apposite fasce orarie
Mensile - nella giornata del secondo
giovedì di ciascun mese
Mensile - nella giornata del secondo
giovedì di ciascun mese
Si evidenzia che la ciclabile Fombio – Retegno dovrà obbligatoriamente essere spazzata con
idoneo mezzo meccanico (autospazzatrice aspirante) di opportune dimensioni.
L’A.C. potrà inoltre richiedere l’esecuzione di n. 4 interventi annui di pulizia straordinaria, su tutto il
territorio comunale, senza onere aggiuntivo, in occasione di particolari eventi, manifestazioni,
ecc…
Il servizio dovrà essere effettuato in ore diurne, con inizio dalle ore 5 e termine entro le ore 12.00
nel periodo estivo e dalle ore 6 alle ore 12.00 nel periodo invernale, rispettando gli orari indicati
Pagina 9 di 18
negli appositi divieti di sosta; nel caso si verificassero cause di forza maggiore tali da impedire lo
svolgimento del servizio (pioggia intensa, nevicate, ecc.) lo stesso dovrà essere recuperato entro
quindici giorni
L’A.C. con l’affidatario potrà studiare anche soluzioni alternative che, anche attraverso la
suddivisione del servizio su due giorni, possano garantire maggiore efficienza, in particolare per
l’istituzione di divieti di sosta. L’Affidatario dovrà adeguarsi alle soluzioni individuate.
Contemporaneamente allo svolgimento del servizio di pulizia meccanizzata delle strade, oppure in
un giorno diverso da concordarsi con l’A.C., dovrà essere eseguito lo svuotamento dei cestini
stradali con collocazione, all’interno di ogni singolo cestino di apposito sacchetto, fornito
dall’Affidatario, da sostituire in occasione di ogni prelievo settimanale. (Vedere l’allegato elenco
cestini presenti sul territorio – Allegato 2).
L'Affidatario è tenuto a collaborare con l’A.C. per la predisposizione dell’informazione ai cittadini in
merito agli orari del servizio, onde evitare qualsiasi ingombro ai percorsi dei mezzi dell’impresa
utilizzati per lo svolgimento del servizio.
I rifiuti raccolti dall’autospazzatrice, così come quelli prelevati dai cestini stradali, saranno
trasportati a cura della cura dell'affidatario allo smaltimento in idoneo impianto ed è a carico dello
stesso l’onere per lo smaltimento del rifiuto raccolto.
L'affidatario fornirà la necessaria documentazione (pesi raccolti, ecc…) di rendiconto all’A.C.
Art. 16 – Raccolta, trasporto e smaltimento di pile esauste e farmaci scaduti.
Sono oggetto del presente servizio il ritiro, il trasporto e lo smaltimento delle pile esauste e dei
farmaci scaduti. Gli oneri di smaltimento sono a carico dell'affidatario
L’affidatario posizionerà i contenitori sotto elencati per la raccolta delle pile e dei farmaci scaduti.
Gli stessi, aventi capacità pari a 120 / 150 litri, dovranno essere realizzati il lamiera d’acciaio
verniciati e zincati, avere l’apertura frontale per l’estrazione dei rifiuti con scorrimento su guide e
chiusura con chiave oltre essere muniti di bocche di introduzione sagomate per la raccolta e
relative scritte dedicate.
I contenitori dovranno essere posizionati sul territorio nei punti di raccolta individuati dall’A.C.. Le
opere di muratura necessarie per l’installazione dei nuovi contenitori sono a totale carico
dell’impresa appaltatrice.
NUMERO CONTENITORI
Pile esauste
Farmaci scaduti
n. 3 contenitori
n. 3 contenitori
Lo svuotamento dovrà avvenire con frequenza trimestrale, sia per i farmaci che per le pile, e
comunque ogni qualvolta i contenitori risultino colmi; in caso di segnalazione da parte dell’A.C., i
contenitori dovranno essere svuotati entro 24 ore.
I rifiuti costituiti da pile esauste e farmaci scaduti, classificati rifiuti pericolosi, dovranno essere
trasportati con mezzi e contenitori idonei allo scopo, regolarmente autorizzati e conferito in centri di
smaltimento muniti di autorizzazione adeguata.
ONERI E RESPONSABILITA’ DELL’IMPRESA APPALTATRICE
Art. 17 – Responsabilità
Pagina 10 di 18
L'affidatario risponderà direttamente dei danni prodotti a persone o cose in dipendenza
dell’esecuzione allo stesso affidati e rimane a suo carico il completo risarcimento dei danni prodotti
a terzi.
E’ pure a carico dell'affidatario la responsabilità verso i proprietari, amministratori e conduttori di
locali esistenti negli stabili serviti per gli inconvenienti che potrebbero verificarsi in relazione alle
modalità di accesso alla proprietà o per danni alla medesima.
E’ fatto obbligo all’impresa affidataria di provvedere all’assicurazione per la responsabilità civile
verso terzi ed alle normali assicurazioni RC per automezzi e motomezzi.
L'affidatario dovrà fornire all’A.C. copia delle polizze assicurative stipulate a copertura del rischio di
Responsabilità Civile.
L’affidatario dovrà inoltre predisporre la carta dei servizi ai sensi dell’art. 7 della Legge Regionale
12 dicembre 2003, n° 26, come modificato dalla Legge Regionale 10 / 2009, con la quale assume
nei confronti dell’utente (cittadinanza) impegni diretti a garantire predeterminati e controllabili livelli
di qualità delle prestazioni. Essa deve prevedere in particolare:
a) l’eguaglianza e imparzialità di trattamento degli utenti;
b) le condizioni specifiche riservate alle zone e ai soggetti svantaggiati;
c) l’accessibilità, la continuità, la sicurezza, l’efficienza ed efficacia del servizio;
d) gli standard di qualità relativi alla prestazione;
e) le condizioni del rapporto contrattuale con l’utente;
f) la garanzia del flusso di informazioni all’utente, per le quali quest’ultimo esercita il diritto di
accesso;
g) le modalità di rilevazione del grado di soddisfazione dell’utente;
h) la tutela per la violazione dei principi e degli standard fissati, con conseguente rimborso
forfettario per il mancato rispetto degli impegni assunti.
Art. 18 – Sicurezza sul lavoro
L'affidatario si fa carico di adottare opportuni accorgimenti tecnici, pratici ed organizzativi volti a
garantire la sicurezza sul lavoro dei propri addetti e di coloro che dovessero collaborare, a
qualsiasi titolo, con gli stessi.
In particolare assicura la piena osservanza delle norme sancite dal D.Lgs. 81/2008 e successive
modifiche ed integrazioni nel rispetto del Piano per la sicurezza indicato all’art.4
Art. 19 – Deposito cauzionale
A garanzia dei patti contrattuali l'affidatario è obbligato, ai sensi dell’art. 113 del D.Lgs. 163/2006, a
costituire una garanzia fideiussoria del 10 (dieci per cento) per cento dell'importo contrattuale. In
caso di aggiudicazione con ribasso d'asta superiore al 10 per cento, la garanzia fideiussoria è
aumentata di tanti punti percentuali quanti sono quelli eccedenti il 10 per cento; ove il ribasso sia
superiore al 20 per cento, l'aumento è di due punti percentuali per ogni punto di ribasso superiore
al 20 per cento.
La garanzia fideiussoria di cui sopra, prevista con le modalità di cui all'articolo 75, comma 3 dello
stesso Decreto, deve prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva
escussione del debitore principale, la rinuncia all'eccezione di cui all'articolo 1957, comma 2, del
codice civile, nonché l'operatività della garanzia medesima entro quindici giorni, a semplice
richiesta scritta della stazione appaltante.
Al termine dell’appalto, liquidata e saldata ogni pendenza, sentiti i pareri favorevoli dei competenti
uffici comunali, sarà possibile procedere allo svincolo del deposito cauzionale.
Pagina 11 di 18
Nel caso di anticipata risoluzione del contratto per inadempienza dell’impresa appaltatrice, la
cauzione di cui sopra sarà incamerata dall’A.C., in via parziale o totale, fino a copertura dei danni
ed indennizzi dovuti dall’impresa appaltatrice.
Qualora l’importo della cauzione medesima non fosse sufficiente a coprire l’indennizzo dei danni,
l’amministrazione committente avrà la facoltà di sequestrare macchine ed automezzi di proprietà
dell'affidatario nelle necessarie quantità.
Art. 20 – Obbligo di documentazione e compilazione
L’affidatario trasmetterà mensilmente aIl’A.C. i dati e le informazioni relative all’andamento dei
servizi di raccolta dei rifiuti urbani domestici e delle raccolte differenziate.
Tali informazioni dovranno riguardare:
- le quantità raccolte relative ai singoli rifiuti/materiali
- gli aspetti organizzativi del servizio
Mensilmente, inoltre, l’impresa appaltatrice relazionerà per iscritto all’A.C. in ordine alle
problematiche connesse alla gestione ed all’eventuale possibilità di mutare le condizioni operative
degli stessi, sempre che queste variazioni si uniformino a criteri di massima efficienza ed
economia per l’A.C.
L'affidatario dovrà inoltre:
- provvedere alla compilazione dei formulari e dei registri di carico e scarico, che dovranno essere
reperiti a propria cura e spese, alla predisposizione del Mud, consegnando quest’ultimo entro 10
giorni dal termine fissato per la sua presentazione, e collaborare alla compilazione di ulteriori
eventuali procedura;
- provvedere alla gestione dei rifiuti pericolosi, eventualmente depositati presso il centro di
raccolta, in conformità alle disposizioni di cui al DM 08/aprile 2008;
- provvedere, ove previsto dalla normativa, alla gestione dei rifiuti tramite il sistema di tracciabilità
SISTRI;
- presentare entro il 15 ottobre di ogni anno, un calendario annuale con l’indicazione dei servizi di
igiene ambientale che saranno svolti e, previa approvazione dell’A.C. dovrà provvedere alla
stampa (n° 1.200 copie) di apposito calendario simile a quello attualmente in uso (tipo olandese
stampato a 2 colori su carta patinata lucida avente dimensioni pari a circa cm. 21 x 44, composto
da 12 fogli oltre alla copertina) da distribuire, a cura dell’A.C., in tutte le famiglie residenti nel
territorio comunale;
- inoltrare, entro 30 giorni dall’inizio del servizio, gli estremi delle polizze assicurative dei mezzi
utilizzati per l’espletamento dello stesso ed il nominativo del responsabile operativo gestore del
contratto con relativo recapito telefonico (cellulare).
Art. 21 – Estensione dei servizi
L'affidatario s’impegna ad aumentare, estendere o variare a richiesta dell’A.C., i servizi indicati nel
presente capitolato.
In tale ipotesi il corrispettivo verrà adeguato sulla base di una dettagliata relazione tecnica –
finanziaria prodotta dall'affidatario ed approvata dall’A.C.
CANONE, PENALITA’ E RESCISSIONE
Art. 22 – Canone, adeguamenti e pagamenti
Pagina 12 di 18
Per l’esecuzione dei servizi oggetto del presente appalto, sarà corrisposto all'affidatario un canone,
riferito all’intera durata del contratto, che comprende:
- servizio di raccolta e trasporto per la “frazione secca” e per la “frazione umida”;
- servizio di raccolta, trasporto e smaltimento/recupero, delle restanti tipologie di rifiuto descritte
nei capitoli precedenti;
- servizio di spazzamento strade e svuotamento dei cestini, comprensivo dello smaltimento dei
rifiuti;
- servizio gestione centro di raccolta;
- fornitura dei sacchetti indicati negli articoli precedenti previsti per la raccolta
pari a:
€. 875.500,00
Il suddetto canone non è comprensivo esclusivamente dei costi di smaltimento delle tipologie di
rifiuto che rimangono a carico dell’A.C. (rifiuti costituiti dalla frazione secca e rifiuti costituiti
dalla frazione umida)
Saranno rilasciate, dall'A.C. all'affidatario del servizio, con validità per tutta la durata dell'appalto, le
specifiche deleghe per la riscossione dei corrispettivi dei Consorzi di Filiera rientranti nell’Accordo
Quadro ANCI – CONAI, nel rispetto del medesimo accordo.
Il canone, indicato nel progetto offerta dell'affidatario, si intende remunerativo per le prestazioni
previste nel capitolato da eseguirsi secondo le modalità precisate nel progetto offerta, per esplicita
ammissione che l'affidatario abbia eseguito gli opportuni calcoli estimativi.
E’ previsto l’adeguamento del canone a partire dal 01/04/2014. in base agli indici ISTAT
(mese/mese) relativi all’incremento sul costo della vita;
Il canone annuo verrà corrisposto pro quota in rate mensili posticipate, da pagarsi entro 60 giorni
dalla data di ricevimento fattura da parte dell’A.C., fatte salve le verifiche di legge.
Per i servizi aggiuntivi saranno applicate le seguenti condizioni:
SERVIZI
Fornitura
cassonetti
sostituzioni o incrementi
UNITA’ DI MISURA
per Costo unitario noleggio
Lt. 500
Lt. 120
Lt. 80
IMPORTO
€/anno
€./anno
€/anno
110,00
30,00
30,00
Servizio trasporto cassoni per
ingombranti,
assimilati, Costo noleggio/anno
cartone, vegetali e ferro, con Costo svuotamento/cassone
attrezzatura multilift
€.
€.
620,00
80,00
Con carro munito di ragno
€.
103,00
Costo svuotamento/cassone
Interventi di bonifica per Costo carico/mecc.
abbandono di rifiuti solidi sul Costo trasporto
terreno comunale
Costo manodopera
€/ora
€/ora
€/ora
63,00
47,00
23,00
Tariffa smaltimento: da definirsi sulla base dei rifiuti da trattare
Servizio spurgo pozzetti
€/ora
Servizio raccolta assimilati presso aziende
a) noleggio cassoni da 23/25 mc
€/mese
Pagina 13 di 18
102,00
70,00
b) noleggio autocarro multilift ritiro cassone
c) noleggio cassone da 7 mc
d) servizio di cassone da 7 mc
e) noleggio autocompressore da mc 21/23
con conducente ed operatore
€/ora
€/mese
€.
€/ora
Incremento del servizio di raccolta ingombranti
con nolo di autocarro con cassone ribaltabile da
€/ora
25 ton con gru e benna mordente tipo “ragno” con
autista
Noleggio con deposito cassone, in area
individuata dall’A.C., con consegna al mattino e €
prelievo in serata;
Servizio di spazzamento meccanico con
€/ora
autospazzatrice aspirante
51,00
36,00
36,00
103,00
70,00
350,00
57,00
Su tali importi sarà applicato il ribasso d’asta applicato dall’affidatario in sede di gara d’appalto
Art. 23 – Penalità
In caso di inadempienza agli obblighi contrattuali assunti, l'affidatario, oltre all’obbligo di ovviare nel
più breve tempo possibile, e comunque non oltre il giorno successivo a quello di contestazione
dell’infrazione, sarà passibile di penalità secondo le seguenti modalità:
-
€. 1.000,00 per la mancata apertura del centro di raccolta nei giorni ed orari stabiliti;
€. 300,00 per ogni mancato svuotamento dei contenitori delle pile e dei farmaci;
€. 2.600,00 per la mancata raccolta degli R.S.U. (frazione secca e/o umida) nei giorni
prestabiliti;
€. 260,00 per la mancata consegna della relazione mensile e del prospetto riepilogativo
mensile indicante i pesi dei rifiuti raccolti.
€. 2.000,00 per mancata consegna del MUD nei termini fissati dalla normativa;
€. 1.000,00 per mancata pulizia e scarso mantenimento dei mezzi impiegati;
€. 500,00 per la mancata sostituzione dei contenitori segnalati o non conformi al presente;
€. 500,00 per ogni servizio di pulizia stradale non eseguito (per qualsiasi causa fatta
eccezione delle piogge intense o nevicate) o eseguito parzialmente;
€.
35,00 per ogni cestino porta rifiuti non svuotato durante lo svolgimento del servizio di
pulizia strade;
€. 500,00 per mancata buona tenuta del centro di racc. e mancato svuotamento dei cassoni;
€. 1.500,00 per ogni mancato o non conforme svolgimento del servizio di raccolta porta a
porta degli ingombranti;
€. 1.500,00 per ogni servizio di raccolta porta a porta (umido, secco, carta, plastica, vetro) non
eseguito correttamente;
€. 300,00 al giorno per mancata preparazione del calendario annuale entro il 15 ottobre.
L’A.C. potrà inoltre comminare all'affidatario delle penali di importo compreso tra €. 105,00 e €.
2.600,00, in presenza di evidenti ed accertate violazioni al presente contratto.
L’applicazione sarà preceduta da formale contestazione all'affidatario, alla quale l'affidatario avrà la
facoltà di contro deduzione entro cinque giorni dalla notifica della contestazione inviata tramite
raccomandata con ricevuta di ritorno o attraverso fax.
Le eventuali giustificazioni dell'affidatario saranno sottoposte all'Ufficio Tecnico dell’A.C. che
procederà all’eventuale applicazione della penalità, da notificarsi mediante raccomandata con
ricevuta di ritorno al domicilio riportato in contratto.
L’ammontare della sanzione sarà trattenuto sul primo rateo di pagamento in scadenza.
In caso di recidività le sanzioni saranno raddoppiate.
Pagina 14 di 18
Art. 24 – Rescissione del contratto
L’A.C., fatto salvo il diritto di chiedere in ogni caso il risarcimento dei danni, può risolvere il
contratto nei seguenti casi:
a) gravi e/o ripetute violazioni agli obblighi contrattuali, non eliminate in seguito a diffida formale
dal parte del Servizio Ambientale comunale
b) abbandono o sospensione, non dipendente da cause di forza maggiore, di tutti o parte dei
servizi in appalto da parte dell’impresa appaltatrice;
c) subappalto del servizio, senza il preventivo consenso dell’A.C.;
d) cessazione o fallimento dell'affidatario
e) sopravvenuta condanna definitiva del legale rappresentante e/o del responsabile tecnico per
un reato contro la pubblica amministrazione.
E’ altresì consentita la risoluzione consensuale del contratto.
Inoltre sarà possibile rescindere il contratto a seguito dell’avvenuta istituzione e avvio
dell’organizzazione del servizio di gestione integrata dei rifiuti da parte dell’Autorità d’ambito
prevista dal D.Lgs. 3/4/2006 n. 152.
L'affidatario non potrà vantare pretesa alcuna di risarcimento o indennizzo a qualsiasi titolo.
DISPOSIZIONI FINALI
Art. 25 – Spese
Tutte le spese per l’organizzazione dei servizi – nessuna eccettuata – sono a carico dell'affidatario
Sono altresì a suo carico le spese, imposte e tasse inerenti la stipulazione del contratto, bolli, diritti
ecc.; l’IVA, in quanto dovuta, è a carico dell’A.C.
Qualora in futuro venissero emanate leggi, regolamenti o comunque disposizioni aventi riflessi, sia
diretti che indiretti, sul regime fiscale del contratto e/o delle prestazioni in esso previste, le parti
stabiliranno di comune accordo le conseguenti variazioni anche economiche.
Art. 26 – Riferimento alla legge
Per quanto non previsto da questo Capitolato si farà riferimento alle disposizioni di legge vigenti in
materia ed ai regolamenti del Comune
Art. 27 – Controversie
Le vertenze che avessero a sorgere tra l’A.C. e l'affidatario, quale che sia la loro natura, tecnica,
amministrativa o giuridica, nessuna esclusa, saranno definite da un Collegio Arbitrale, costituito da
un arbitro scelto da ciascuna delle parti entro sessanta giorni dalla richiesta di arbitrato e da un
terzo arbitro scelto di comune accordo o, in difetto, dal Presidente del Tribunale di Lodi.
Il collegio arbitrale giudicherà in forma rituale e secondo diritto. In aggiunta ai casi di incompatibilità
previsti dal C.C., non possono essere nominati altresì coloro che abbiano espresso un giudizio o
parere sulle controversie stesse.
Pagina 15 di 18
Il lodo, reso esecutivo dall’Organo Giudiziario competente, avrà efficacia per le parti.
Art. 28 – Tassa / tariffa per lo smaltimento dei rifiuti urbani
Il provento della tassa / tariffa per lo smaltimento dei rifiuti urbani è di pertinenza dell’A.C. mentre il
servizio di raccolta e il trasporto di cui al presente capitolato è affidato in concessione
all'affidatario.
L'affidatario è tenuto a collaborare con l’A.C. per la predisposizione di un sistema di valutazione
della spesa sostenuta per ogni singolo servizio di igiene urbana da parte delle utenze, che
recepisca quanto prevede la normativa.
Il Responsabile dell’Area Tecnica
geom. Stefano Morandi
Allegati:
1 - caratteristiche sacchetti raccolta umido
2 - elenco cestini porta rifiuti
Pagina 16 di 18
ALLEGATO 1
Caratteristiche sacchetti biodegradabili da utilizzarsi per la raccolta differenziata
della frazione organica dei rifiuti domestici:
-
capacità del sacchetto: lt 10
numero sacchetti per confezione : 50
dimensioni: idonee alle pattumiere da lt. 10 attualmente in uso, aventi un fusto con tronco
piramidale a base quadrata con spigoli arrotondati, una larghezza pari a 230 mm, una
profondità pari a 245 mm, un’altezza pari a 305 mm
Pagina 17 di 18
ALLEGATO 2
Elenco cestini porta rifiuti
Località
Toponimo
Numero
Retegno
Parco Via Duca D'Aosta - Via Zecca
3
Retegno
Viale dei Caduti
3
Retegno
Via Duca D'Aosta
2
Retegno
Piazza Vittorio Emanuele
2
Retegno
Via Mazzini
2
Retegno
Via Carlo Alberto Dalla Chiesa
1
Retegno
Via Gorizia
1
Retegno
Vicolo Fiume
1
Retegno
Piazza Diaz
1
Retegno
Via C.na Pasquina
1
Retegno
Via del Borgo
2
Fombio
Parco Via Vespucci (La Costa)
4
Fombio
Piazza Santa Maria (La Costa)
1
Fombio
Via Papa Giovanni XXIII° (La Costa)
1
Fombio
Via Boccaserio - ciclabile S.P. 20
1
Fombio
Via Verdi
1
Fombio
Piazza Mons. Marchesi
3
Fombio
Piazza Mons. Pea
1
Fombio
Via Cesare Battisti
5
Fombio
Via Piantada
3
Fombio
Piazzale Rimembranze
3
Fombio
Via Roma (sotto porticato Comune)
1
Fombio
Via Manzoni
1
Fombio
Parco Via Vespucci (Area cani - La Costa)
1
Fombio
Piazza IV Novembre
1
TOTALE
Pagina 18 di 18
46

Capitolato di gara servizio igiene urbana

Transcript

Documenti analoghi

Richiesta nullaosta al trasferimento

Modulo sconto smaltimento in proprio

scarica il disciplinare

PROPOSTE PER LA VALORIZZAZIONE DEI RIFIUTI COME RISORSA

CONTRATTO DI NOLEGGIO DI ATTREZZATURE

Carta

DICHIARAZIONE RESA AI SENSI DELL`ART. 39, comma 1, della Lp

Servizio di smaltimento delle cartucce esauste di stampanti laser o a

Obblighi per l`affidatario

settore affari generali capitolato speciale d`appalto