COMUNE DI VILLAMAR Determinazione n° 50 del 09-06-2016

COMUNE DI VILLAMAR
PROVINCIA MEDIO CAMPIDANO
UFFICIO SEGRETERIA E AA.GG
OGGETTO :
ACQUISTO CARTA FORMATO A4. ADESIONE ALLA CONVENZIONE DI CANCELLERIA
DELLA CENTRALE DI COMMITTENZA REGIONALE “CAT SARDEGNA”. IMPEGNO DI
SPESA IN FAVORE DELL’ IMPRESA POSTELSPA. CIG: Z8A1A39731.
Determinazione n°
50
del 09-06-2016
Registro Generale n° 304 del 09-06-2016
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
Visti:
- Lo Statuto Comunale, approvato con atto C.C. n° 45 del 29/09/2000;
- Il Regolamento di Contabilità, approvato con Deliberazione CC. N°29 del 27/11/2015;
- La Deliberazione di Consiglio Comunale n°22 in data 26/05/2016, esecutiva ai sensi
di legge, con cui si è provveduto all’approvazione del Bilancio di previsione per l’anno
2016, della relazione previsionale e programmatica e del bilancio pluriennale 20162018;
- Il Regolamento comunale per i servizi, forniture e lavori in economia, approvato con atto C.C. n° 31 del 13.06.2007;
- Il Decreto Sindacale n° 04 del 01/10/2015 con cui è stata nominata la Dr.ssa Fulgheri
Francesca, Responsabile dell’Ufficio Segreteria e AA.GG., Servizi Demografici, Elettorale
e Commercio;
Richiamati:
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L’art. 23-ter del D.Lgs. 90/2014, come modificato dall’art. 1, comma 501, della
legge 208/2015 (legge di stabilità 2016), che stabilisce che “Fermi restando l'articolo 26, comma 3, della legge 23 dicembre 1999, n. 488, l'articolo 1, comma 450,
della legge 27 dicembre 2006, n. 296, e l'articolo 9, comma 3, del decreto-legge 24
aprile 2014, n. 66, i comuni possono procedere autonomamente per gli acquisti di
beni, servizi e lavori di valore inferiore a 40.000 euro.”
−
L’art. 26, comma 3, della Legge 488/1999 secondo cui “Le amministrazioni pubbliche possono ricorrere alle convenzioni stipulate ai sensi del comma 1, ovvero ne utilizzano i parametri di prezzo-qualità, come limiti massimi, per l'acquisto di beni e
servizi comparabili oggetto delle stesse, anche utilizzando procedure telematiche
per l'acquisizione di beni e servizi ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica 4 aprile 2002, n. 101. La stipulazione di un contratto in violazione del presente comma e' causa di responsabilità amministrativa; ai fini della determinazione del
danno erariale si tiene anche conto della differenza tra il prezzo previsto nelle convenzioni e quello indicato nel contratto. Le disposizioni di cui al presente comma
non si applicano ai comuni con popolazione fino a 1.000 abitanti e ai comuni montani con popolazione fino a 5.000 abitanti.”
L’art. 1, comma 3, D.L. 95/2012 (Conv. L. 135/2012 c.d. “Spending review”) che
stabilisce che “Le amministrazioni pubbliche obbligate sulla base di specifica normativa ad approvvigionarsi attraverso le convenzioni di cui all'articolo 26 della legge 23 dicembre 1999, n. 488 stipulate da Consip S.p.A. o dalle centrali di commit-
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tenza regionali costituite ai sensi dell'articolo 1, comma 455, della legge 27 dicembre 2006, n. 296 possono procedere, qualora la convenzione non sia ancora disponibile e in caso di motivata urgenza, allo svolgimento di autonome procedure di acquisto dirette alla stipula di contratti aventi durata e misura strettamente necessaria e sottoposti a condizione risolutiva nel caso di disponibilità della detta convenzione..”;
l'art. 1, comma 450, della legge 296/2006 che prevede “Le amministrazioni statali
centrali e periferiche, ad esclusione degli istituti e delle scuole di ogni ordine e grado, delle istituzioni educative e delle istituzioni universitarie, nonché gli enti nazionali di previdenza e assistenza sociale pubblici e le agenzie fiscali di cui al decreto
legislativo 30 luglio 1999, n. 300, per gli acquisti di beni e servizi di importo pari o
superiore a 1.000 euro e al di sotto della soglia di rilievo comunitario, sono tenute a
fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione di cui all'articolo
328, comma 1, del regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica 5
ottobre 2010, n. 207. Fermi restando gli obblighi e le facolta' previsti al comma 449
del presente articolo, le altre amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, nonché le autorità indipendenti, per gli acquisti di beni e servizi di importo pari o superiore a 1.000 euro e inferiore alla soglia
di rilievo comunitario sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica
amministrazione ovvero ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi del medesimo articolo 328 ovvero al sistema telematico messo a disposizione dalla centrale regionale di riferimento per lo svolgimento delle relative procedure. (…);
Premesso che il personale in servizio presso gli Uffici Comunali necessita di carta formato A4 per l’espletamento dei propri compiti amministrativi e istituzionali;
Ritenuto, pertanto, necessario procedere all’acquisto del materiale di 200 risme di carta
formato A4;
Considerato che la Regione Sardegna ha attivato una Centrale di Committenza, denominata “Cat Sardegna”, che provvede ad erogare una serie di servizi in favore delle Amministrazioni dislocate sul territorio della Regione Autonoma della Sardegna, tra cui
Convenzioni, Procedure Telematiche di Acquisto e Servizi alle Amministrazioni;
Verificato che alla data odierna, all’interno del portale www.sardegnacat.it risulta esistente una convenzione per l’acquisto di carta, per la quale è stato individuato il soggetto aggiudicatario nell’impresa “POSTEL S.P.A.”, con sede in Roma, via Carlo Spinola n.
11, partita IVA 02044501001, codice fiscale e numero di iscrizione al registro imprese
presso la C.C.I.A.A. di Roma 05692591000;
Dato atto, pertanto, che l’ammontare complessivo della spesa, per la fornitura del materiale necessario agli uffici, è pari a € 442,00 oltre I.V.A., per la fornitura di n. 200 risme di carta A4 e pertanto, è attualmente possibile effettuare l’acquisto di cui in oggetto
sul sistema centralizzato di www.sardegnacat.it;
Richiamato l’art. 192 del D.Lgs. 267/00 sulla determinazione a contrarre, in base al
quale:
- il fine è quello di fornire carta per gli uffici;
- l’oggetto dell’affidamento è costituito dalla fornitura di n. 200 risme di Carta Formato
A4 per gli uffici comunali;
- la modalità di scelta del contraente è la procedura di affidamento diretto in adesione a
una convenzione della centrale di committenza regionale ex art. 36, comma 2, lett. a) e
art. 37, comma 1 e art. 1 del D.L. 95/2012 conv. in L.135/2012;
- l’importo a base d’asta è pari € 442,00+I.V.A. al 22 %;
- i termini, le modalità e le condizioni della fornitura sono specificate nel capitolato del
CAT Sardegna;
Visti:
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l’art. 36, comma 2, lett. a) del D.Lgs. 50/2016 il quale prevede che “Fermo restando quanto previsto dagli articoli 37 e 38 e salva la possibilità di ricorrere alle procedure ordinarie, le stazioni appaltanti procedono all'affidamento di lavori, servizi e
forniture di importo inferiore alle soglie di cui all'articolo 35, secondo le seguenti
modalità: a) per affidamenti di importo inferiore a 40.000 euro, mediante affidamento diretto, adeguatamente motivato o per i lavori in amministrazione diretta”;
l’art. 36, comma 6, del D.Lgs. 50/2016 il quale prevede che “Per lo svolgimento
delle procedure di cui al presente articolo le stazioni appaltanti possono procedere
attraverso un mercato elettronico che consenta acquisti telematici basati su un sistema che attua procedure di scelta del contraente interamente gestite per via elettronica. Il Ministero dell'economia e delle finanze, avvalendosi di CONSIP S.p.A.,
mette a disposizione delle stazioni appaltanti il mercato elettronico delle pubbliche
amministrazioni.”;
l’art. 37, comma 1, del D.Lgs. 50/2016, ai sensi del quale “Le stazioni appaltanti,
fermi restando gli obblighi di utilizzo di strumenti di acquisto e di negoziazione, anche telematici, previsti dalle vigenti disposizioni in materia di contenimento della
spesa, possono procedere direttamente e autonomamente all’acquisizione di forniture e servizi di importo inferiore a 40.000 euro e di lavori di importo inferiore a
150.000 euro, nonché attraverso l’effettuazione di ordini a valere su strumenti di
acquisto messi a disposizione dalle centrali di committenza ”;
Considerato che, in tema di qualificazione della stazione appaltante non è ancora vigente il sistema di qualificazione, previsto dall’articolo 38 del D.Lgs. 50/2016;
Rilevato, comunque che, non ricorrono comunque gli obblighi di possesso della qualificazione o di avvalimento di una centrale di committenza o di aggregazione con una o più
stazioni appaltanti aventi la necessaria qualifica, ai sensi dell’articolo 37, commi 2 e 3,
del d.lgs 50/2016;
Visto l’ordine diretto di acquisto elaborato Ordinativo di fornitura n. 3270 del
09/06/2016;
Considerato che si è ritenuto conveniente aderire alla convenzione sopra indicata;
Dato atto che, ai sensi della Legge n. 136/2010, è stato assegnato dall’ANAC, tramite
procedura informatica, il codice CIG n. [Z8A1A39731] (CIG CONVENZIONE
52743524F5);
Dato atto che, ai sensi dell’art. 153, comma 5, D.Lgs. 267/2000, i provvedimenti dei
responsabili dei servizi che comportano impegni di spesa, devono essere trasmessi al
Responsabile del Servizio Finanziario e sono esecutivi con l’apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria;
Ritenuto:
- di dover aderire alla convenzione per l’acquisto di carta adottata da CAT Sardegna, affidando ex art. 36, comma la fornitura di n. 100 risme di carta formato A4 all’impresa
“POSTEL S.P.A.”, con sede in Roma, via Carlo Spinola n. 11, partita IVA 02044501001;
- di dover procedere all’assunzione dell’impegno di spesa per l’importo di € 265,96 IVA
compresa;
Visto l'art. 147 bis, comma 1, del testo unico sugli enti locali, approvato con decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, introdotto dall'articolo 3, comma 1, lettera d) del decreto legge 10/10/2012, n.174, convertito nella legge 07/12/2012, n. 213, con riguardo al
controllo preventivo sulla regolarità amministrativa e contabile, da esprimersi obbligatoriamente dal responsabile di servizio, attraverso apposito parere;
Osservato che il controllo di regolarità amministrativa sul presente atto (art. 147-bis
D.Lgs. n. 267/2000) è esercitato dalla sottoscritta che ne garantisce la legittimità, la regolarità e la correttezza;
Accertata la propria competenza in merito all’adozione della presente determinazione;
DETERMINA
1) Di aderire alla convenzione della Centrale di Committenza Regionale “Sardegna
CAT”, affidando ex art. 36, comma 2, lett. a) e art. 37, comma 1, del D.Lgs. 50/2016,
all’impresa “POSTEL S.P.A.”, con sede in Roma, via Carlo Spinola n. 11, partita IVA
02044501001., la fornitura di n. 200 risme di carta formato A4, per l’importo di €
442,00 oltre I.V.A.;
2) Di dare atto che, ai sensi dell’art. 192 del D.Lgs. 267/00, sulla determinazione a
contrarre:
- il fine è quello di fornire carta per gli uffici;
- l’oggetto dell’affidamento è costituito dalla fornitura di n. 200 risme di Carta formato
A4 per gli uffici comunali;
- la modalità di scelta del contraente è la procedura di affidamento diretto in adesione a
una convenzione della centrale di committenza regionale ex art. 36, comma 2, lett. a),
art. 37, comma 1, del D.Lgs. 50/2016 e art. 1 del D.L. 95/2012 conv. in L.135/2012;
- l’importo a base d’asta è pari € 442,00+I.V.A. al 22 %;
- i termini, le modalità e le condizioni della fornitura sono specificate nel capitolato del
CAT;
3) Di impegnare in favore dell’impresa POSTEL S.p.A. sopraindividuata, la somma di €
539,24 IVA compresa per la fornitura di cui sopra;
4) Di imputare la somma di € 539,24 I.V.A compresa, sul capitolo 22000 del Bilancio di
Previsione per l’anno 2016, dotato di idonea disponibilità;
5) Di dare atto che il presente provvedimento diviene esecutivo con l’apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria della spesa (art. 153, comma 5, D.Lgs. 267/2000);
6) Di dare atto che l’esigibilità dell’obbligazione avverrà entro il 31/12/2016;
7) Di attestare la regolarità e la correttezza del presente atto ai sensi e per gli effetti di
quanto dispone l’art. 147-bis del D.Lgs. 267/2000 e s.m.i.;
8) Di trasmettere il presente provvedimento all’Ufficio Finanziario per gli adempimenti
di competenza;
9) Di dare atto che la presente determinazione sarà pubblicata sul sito internet del
Comune, all'Albo Pretorio on line, così come previsto dal D.Lgs. 267/2000 e D.Lgs.
33/2013;
Il Responsabile del servizio
F.to Dr.ssa Fulgheri Francesca
VISTO DI REGOLARITA’ CONTABILE
ATTESTANTE LA COPERTURA FINANZIARIA
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO
Visto l’art. 147 bis del D. Lgs. 267/2000;
Verificata, altresì, ai sensi dell’art. 9, comma 1. lett. a) del D.L. 78/2009 convertito in
legge 102/2009, la compatibilità del programma dei pagamenti conseguenti
all’assunzione del presente impegno di spesa, con i relativi stanziamenti di bilancio, con
le regole di finanza pubblica e con i saldi ai fini del rispetto del patto di stabilità;
ATTESTA
La regolarità contabile del provvedimento e la copertura finanziaria della spesa indicata nella presente determinazione.
Villamar, lì 09/06/2016
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO
F.to Rag. Carlo Matzeu
Originale ricevuto in data: 09/06/2016
Copia consegnata in Ragioneria in data: 09/06/2016 - firma _____________________________
N. 519 DEL REGISTRO DELLE PUBBLICAZIONI ALL'ALBO PRETORIO
La presente determinazione, ai fini della pubblicità degli atti e della trasparenza dell'azione
amministrativa, è stata pubblicata all'Albo Pretorio on-line dell'Ente all’indirizzo
www.comune.villamar.vs.it come previsto dall’art. 32, comma 1, della Legge 18/06/2009 n. 69 e
ss.mm.ii., per rimanervi quindici giorni consecutivi.
Villamar 09-06-2016
Il Responsabile del Procedimento
F.to Dr. Angelo Augusto Muscas
Villamar 09-06-2016
Per Copia Conforme
Il Responsabile del Procedimento
Dr. Angelo Augusto Muscas