CAPITOLATO SPECIALE SGOMBERO NEVE 2015

COMUNE DI CERESOLE REALE
Città metropolitana di Torino
Ufficio Tecnico - Settore Lavori Pubblici
CAPITOLATO SPECIALE DI APPALTO
PER IL SERVIZIO DI SGOMBERO NEVE E INSALATURA
SU STRADE E PIAZZALI COMUNALI
STAGIONE INVERNALE
2015-2018
COMUNE DI CERESOLE REALE
Città metropolitana di Torino
Ufficio Tecnico - Settore Lavori Pubblici
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Art. 1
OGGETTO DELL’APPALTO
Il servizio che forma oggetto dell’appalto è la rimozione della neve e l’eventuale
insalatura del piano carreggiabile della strada, contestualmente alla rimozione delle
neve.
Tale sgombero deve essere eseguito nelle vie, piazze, slarghi, parcheggi, incroci,
bivi comunali elencate nell'art. 2.
Sono escluse tutte le strade provinciali e private.
Qualora non sia possibile una corretta pulizia del sedime stradale con il semplice
accatastamento della neve lungo i bordi stradali, l’appaltatore dovrà provvedere
anche al carico e trasporto a discarica della neve in eccesso.
Nel servizio oggetto dell'appalto, ordinariamente, non rientra:
a) la rimozione della neve davanti ai cassonetti della raccolta dei rifiuti solidi urbani,
che verrà svolta direttamente dal personale comunale;
b) l'insalatura della rete stradale comunale e dei piazzali comunali necessaria per
l’eliminazione dello strato ghiacciato formatosi per le sole gelate, senza
contestuale sgombero neve, anch'essa svolta direttamente dal personale
comunale.
In caso di indisponibilità del personale comunale, il Comune si riserva di ordinare
all'appaltatore anche l'insalatura della rete stradale comunale e dei piazzali
comunali necessaria per l’eliminazione dello strato ghiacciato formatosi per le sole
gelate, senza contestuale sgombero neve, e la rimozione della neve davanti ai
cassonetti della raccolta dei rifiuti solidi urbani.
Art. 2
DURATA DEL SERVIZIO
1. Il servizio in oggetto ha inizio immediatamente dopo dichiarazione di aggiudicazione
definitiva dell'appalto in oggetto e termina il 15 maggio 2018, salvo proroga in
occasione di eccezionali eventi nivologici.
2. È prevista la consegna in pendenza del contratto
Art. 3
PERCORRENZE SOGGETTE AL SERVIZIO
1. Le strade comunali soggette al servizio di cui all'art. 1 del presente capitolato sono
le seguenti:
a) Chiapili inferiori – piazzale parcheggio sky-lift;
b) Mua – piazzale antistante chiesetta;
c) Villa – slargo in prossimità della chiesetta e piazzaletto pubblico;
d) Villa – strada di collegamento Rifugio Mila-Lanterna del Duca;
e) Villa – piazzale prospiciente il Rifugio Mila;
f) Villa – piazzale antistante la centrale idroelettrica IREN;
g) Villa – piazzale area ex frantoio Recchi fronte lago;
h) Borgiallo – inizio discesa accesso a passeggiata lungolago (pressi strettoia
case);
i) Borgiallo – piazzale tra S.P. e strada comunale lungolago;
j) Capoluogo – piazzale del Comune;
k) Capoluogo – piazzale eliporto;
2
COMUNE DI CERESOLE REALE
Città metropolitana di Torino
Ufficio Tecnico - Settore Lavori Pubblici
l)
m)
n)
o)
p)
q)
r)
s)
t)
Capoluogo – piazzale cimitero;
Capoluogo – piazzale chiesa e strada sino a proprietà Rolando Silvano;
Borgiallo-Capoluogo – strada comunale di collegamento tra le borgate;
Borgiallo - strada interna di accesso alle proprietà Bertolero, Grosso, Sasso;
Capoluogo – piazzale a ridosso proprietà Leoni-Terrando;
Capoluogo – strada da piazza del Comune a piazzale albergo “La Pineta”;
Capoluogo – strada giro Posta e piazzale antistante Ufficio postale;
Pian della Balma – slargo tra tornante a monte e albergo “Lo Stambecco”;
Pian della Balma – parcheggi albergo “Ciarforon” e “Casa del Formaggio” e
relative rampe di accesso ed ingresso parcheggio multipiano;
u) Pian della Balma – accesso Ufficio turistico;
v) Pian della Balma – slargo antistante edicola;
w) Montone – piazzale a fianco del Ristorante “La Genzianella”;
x) Moies – strada di accesso;
y) Cortevecchio – strada di accesso;
z) Cortevecchio – piazzale chiesa del Carmine;
aa) Crose – rampa di accesso di fianco all’ex mensa “Bordiga”;
bb) Broc – piazzale antistante proprietà Bruno Pietro;
cc) Broc – strada comunale per “Le Fonti” (sino a intersezione pista di fondo);
dd) Prese – strada “vecchia” dell’ex caserma Carabinieri;
ee) Prese – n. 3 piazzali;
ff) Lilla – strada di accesso dal centro sportivo al parcheggio “Grand Hotel”;
gg) Lilla – strada di accesso al centro sportivo e piazzale.
2. Il Comune si riserva di ordinare lo sgombero e l’eventuale insalatura di altre aree e
strade non espressamente elencate nel precedente comma 1.
3.
4.
5.
6.
Art. 4
PRIORITA' NELLO SVOLGIMENTO DEL SERVIZIO
Nelle strade e nei piazzali dettagliati all'art. 3, lettere b), j), q) e y), il servizio di
sgombero neve ed eventuale insalatura deve essere svolto con priorità assoluta e
deve essere terminato tassativamente entro le ore 06.45.
In tutte le altre strade, il servizio deve essere svolto immediatamente dopo e
comunque deve essere terminato entro le ore 07.30.
Il servizio di sgombero neve ed eventuale insalatura di tutti i piazzali - tranne il
piazzale del Comune - deve essere terminato entro le ore 09.00.
E’ facoltà dell’Amministrazione segnalare, durante la stagione invernale, altre
percorrenze alle quale dare priorità nello svolgimento del servizio oggetto del
presente capitolato.
7.
Art. 5
MODALITA’ DI SVOLGIMENTO DEL SERVIZIO
1. Lo sgombero neve deve essere eseguito ogni qualvolta la neve abbia raggiunto
l’altezza di almeno cm. 5 (centimetri cinque) sul piazzale del Comune, previo ordine
scritto o verbale dell’Amministrazione comunale, del personale di Polizia Municipale
o dell’Ufficio Tecnico ovvero, anche senza ordine da parte dell’Amministrazione
3
COMUNE DI CERESOLE REALE
Città metropolitana di Torino
Ufficio Tecnico - Settore Lavori Pubblici
2.
3.
4.
5.
6.
7.
comunale, quando si è raggiunta tale quota con particolare attenzione nei casi in
cui le precipitazioni nevose siano notturne ovvero improvvise e non prevedibili.
Le operazioni devono avere inizio in modo rapido e tempestivo e, comunque, non
oltre il termine di 30 minuti dal ricevimento dell’ordine o dal raggiungimento del
livello dei 5 cm di neve nel caso in cui si debba iniziare il servizio senza ordine da
parte dell’Amministrazione comunale.
All’uopo, l'appaltatore dovrà comunicare all'Amministrazione comunale apposito
recapito telefonico presso il quale sia possibile comunicare le richieste di servizio in
qualsiasi ora del giorno, comprese le ore notturne.
Al termine dell’espletamento di ogni incarico ricevuto, l'appaltatore ha l’obbligo di
presentarsi presso gli Uffici comunali per eventuali altri incarichi e per depositare un
dettagliato rimesso giornaliero del servizio svolto.
Nel caso di impossibilità sopravvenuta a depositare il rimesso suindicato,
l’appaltatore dovrà comunque comunicare per iscritto, entro 24 ore dall’inizio
dell’intervento, il numero di ore impegnate per il servizio svolto.
In ogni caso il servizio in oggetto dovrà essere effettuato in modo continuato fino a
quando lo stesso non sarà ultimato, salvo eventuali disposizioni impartite
dall’Amministrazione comunali.
Solo nel caso di precipitazioni persistenti e tali da comportare il continuo riformarsi
dello strato nevoso, l’Amministrazione o l’Ufficio Tecnico comunale potrà ritenere
concluso l’intervento medesimo su valutazione dell’Ufficio Tecnico stesso.
Art. 6
INTERVENTO PARZIALE
1. Nel caso l’altezza della neve risulti inferiore ai cm. 5 ma l’Amministrazione
comunale o gli Uffici competenti ritengano comunque opportuno lo sgombero della
neve caduta, l’Appaltatore dovrà svolgere la prestazione richiesta secondo il
trattamento economico indicato all’art. 12.
1.
2.
3.
4.
5.
Art. 7
OBBLIGHI DELL’APPALTATORE
Il servizio in oggetto deve essere effettuato dall’appaltatore con perizia e
tempestività in modo da assicurare un'uniforme larghezza della strada sgomberata.
L'appaltatore deve assicurare lo sgombero neve in modo perfetto e raso della
superficie stradale e per la ampiezza necessaria a garantire la normale circolazione
di tutti gli autoveicoli nei sensi di marcia consentiti dalla segnaletica stradale.
Nel caso di parcheggi, slarghi e piazzali, si deve evitare l’accumulo della neve in
corrispondenza di passi carrai o pedonali.
Quando non si riesce a garantire la percorribilità della sede stradale per un
eccessivo accumulo di neve, l'appaltatore deve provvedere, con mezzi propri, a
trasportare altrove la neve in modo da garantire la corretta esecuzione del servizio
richiesto di sgombero neve.
Il trasporto della neve, se necessario e su richiesta dell’Amministrazione, deve
essere iniziato non appena ultimate le operazioni di sgombero nelle vie interessate
e deve essere ultimato senza interruzioni.
Art. 8
4
COMUNE DI CERESOLE REALE
Città metropolitana di Torino
Ufficio Tecnico - Settore Lavori Pubblici
REPERIBILITA’
1. L'appaltatore è obbligato ad assicurare il servizio in oggetto ininterrottamente 24 ore
su 24 per tutto il periodo di durata dell'appalto.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Art. 9
PERSONALE ED ATTREZZATURE
L'appaltatore deve fornire il personale idoneo e le attrezzature necessarie
sostenendone interamente il costo relativo ai compensi, alle assicurazioni
previdenziali ed assistenziali, alle riparazioni ordinarie e straordinarie dei mezzi, alle
spese di carburante ed a tutte le altre necessarie per il corretto svolgimento del
servizio oggetto dell'appalto, con esclusione di ogni diritto di rivalsa nei confronti del
Comune.
Tutto il personale che l'appaltatore vorrà assumere deve essere regolarmente
assoggettato alle prescritte assicurazioni assistenziali e previdenziali. L’onere delle
assicurazioni è interamente a carico dell’appaltatore, con esclusione di ogni diritto
di rivalsa nei confronti del Comune.
Per quanto riguarda il personale, si richiede la presenza di almeno un operatore
abilitato a manovrare i veicoli necessari per effettuare il servizio di sgombero neve
ed insalatura.
Per quanto riguarda le attrezzature necessarie, si richiede la disponibilità di:
a) almeno un veicolo (trattore o camion) omologato idoneo alle operazioni di cui al
presente capitolato, di tipo 4 x 4, con potenza minima 80 cv e con le seguenti
attrezzature con relative certificazioni:
1) lama frontale con larghezza max 2.80 metri;
2) spandisale con una capienza minima 0.20 mc;
3) pala da neve per allargamento e trasporto neve;
b) almeno veicolo omologato idoneo (camion o rimorchio) al trasporto delle neve in
eccesso a discarica.
A seguito dell’aggiudicazione provvisoria, l'aggiudicatario deve produrre tutte le
certificazioni attestanti l’omologazione e l’idoneità dei mezzi di cui al comma 4 al
corretto svolgimento del servizio in appalto.
Tutti i mezzi impiegati devono essere mantenuti in perfetta efficienza, dotati di
idonei sistemi di segnalazione a norma delle vigenti normative sulla circolazione
stradale ed essere operativi con qualsiasi condizione atmosferica, ora del giorno,
temperatura, condizioni delle strade (gelo, neve, ecc.). Tali mezzi pertanto
dovranno essere muniti di idoneo impianto di illuminazione, segnalazione, etc., e di
catene da neve od altro idoneo sistema per poter operare perfettamente.
E' obbligo dell'appaltatore effettuare la regolare e dovuta manutenzione ordinaria e
straordinaria delle attrezzature impiegate per lo svolgimento del servizio.
Art. 10
SORVEGLIANZA SULLO SVOLGIMENTO DEL SERVIZIO
1. Il personale dell’Ufficio di Polizia Municipale e dell’Ufficio Tecnico sorveglia sulla
corretta esecuzione dello sgombero neve ed eventuale insalatura, impartendo
disposizioni affinché le operazioni si svolgano nel migliore dei modi ed informando
l’Amministrazione comunale di quanto ritengano opportuno segnalare.
5
COMUNE DI CERESOLE REALE
Città metropolitana di Torino
Ufficio Tecnico - Settore Lavori Pubblici
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Art. 11
AMMONTARE DELL’APPALTO
Il corretto svolgimento del servizio viene retribuito con un compenso rapportato al
numero di ore effettivamente svolte e documentate dal rimesso giornaliero di
servizio indicato all'art. 5, comma 4.
Il compenso orario indicato come base di gara - e soggetto esclusivamente a
ribasso -è pari ad €. 60,00 (sessanta/00) oltre ad IVA nella misura di legge, per un
numero presunto di ore pari a 175 (centosettantecinque), per un totale presunto di
€. 10.500,00 (diecimilacinquecento/00) oltre ad IVA nella misura di legge.
Il compenso è invariato per nevicate di qualsiasi altezza.
Il compenso orario indicato è comprensivo di ogni onere sopportato dall'appaltatore
(comprese le catene da neve, l’operatore etc.) per fornire le richieste attrezzature
perfettamente funzionanti e conformi alle vigenti disposizioni in materia
antinfortunistica e di circolazione stradale.
L’importo totale sarà determinato solo al termine della stagione invernale in
relazione al numero ed alla durata effettiva degli interventi effettuati.
Il salgemma necessario per l'insalatura delle strade è fornito a cura e spese
dell’Amministrazione comunale.
Art. 12
PAGAMENTI
1. Il corrispettivo per lo svolgimento del servizio verrà liquidato al termine di ogni
annualità dell'appalto indicato nell'art. 2 entro i 30 giorni successivi alla
presentazione della fattura.
2. Non verranno riconosciuti compensi per i quali, al termine del servizio svolto, non
sia stato prodotto il relativo rimesso.
Art. 13
CAUZIONE
1. A garanzia dell'esatto adempimento degli obblighi assunti ed a copertura dei danni
arrecati in conseguenza dello svolgimento del servizio, l'appaltatore, all'atto della
stipula del contratto, deve prestare una cauzione - mediante polizza fideiussoria o
deposito bancario – a termini di Legge.
2. Ogni qualvolta l'Amministrazione comunale si rivalga sul deposito cauzionale, per
qualsiasi motivo, l'appaltatore è tenuto a reintegrare la somma del deposito entro 30
giorni.
Art. 14
PENALI
1. Nel caso in cui il servizio sia stato effettuato in modo incompleto, insufficiente od in
ritardo contestati dalla amministrazione ed uffici, l'appaltatore è soggetto
all’applicazione delle seguenti penali da applicarsi previo provvedimento formale del
Responsabile dell’Ufficio tecnico:
a) €. 50,00 (cinquanta/00) per ogni ora di ritardo col quale abbia dato inizio allo
svolgimento del servizio richiesto;
b) €. 50,00 per ogni intervento eseguito in via non continuativa dall'inizio dello
svolgimento del servizio;
6
COMUNE DI CERESOLE REALE
Città metropolitana di Torino
Ufficio Tecnico - Settore Lavori Pubblici
2.
3.
4.
5.
1.
2.
3.
4.
c) €. 50,00 per ogni mancata presentazione del rimesso giornaliero di cui all’art. 5,
comma 4;
qualora per tali negligenze, si siano resi necessari interventi sostitutivi o non
contemplati dal presente capitolato, si provvederà come segue:
d) detrazione, dal compenso spettante, della spesa che l’Amministrazione ha
sostenuto per far eseguire il servizio non eseguito o eseguito in modo
incompleto od insufficiente.
LE SANZIONI SONO CUMULABILI
In caso di recidiva di infrazioni lievi tali da non comportare la revoca dell’appalto, la
penale sarà raddoppiata.
L’applicazione della penale deve essere preceduta da regolare contestazione
dell’inadempimento, alla quale l'appaltatore ha facoltà di controdedurre nel termine
di 7 giorni dalla data di notifica.
La penale sarà pagata sottraendo l'importo dovuto dalla cauzione depositata
dall'appaltatore ovvero dall'importo totale del compenso spettante in caso di
corretta esecuzione del contratto.
Due contestazioni consecutive gravi, saranno motivo di risoluzione del contratto. SI
intendono contestazioni gravi quelle rientranti alle lettere a e b del comma 1 per
somme superiori ai 100 euro e qualunque importo di cui alla lettera d).
Art. 15
RESPONSABILITA’
L'appaltatore è responsabile, sul piano civile e penale, dell’osservanza di tutte le
prescrizioni, obblighi e modalità stabilite dal vigente Codice della strada in merito
all’idoneità dei veicoli, alle necessarie od opportune misure di cautela, all’incolumità
nella circolazione e a quanto espressamente previsto.
L'appaltatore è unico responsabile di eventuali danni al patrimonio stradale ed alle
proprietà private contigue nonché alle persone o cose causati nell’adempimento del
servizio oggetto del presente capitolato.
Qualora l'appaltatore non dovesse provvedere al risarcimento dei danni causati od
al ripristino delle cose danneggiate, vi provvederà il Comune, salvo successiva
rivalsa sull’importo dei pagamenti dovuti e sulla cauzione.
L’imprenditore è altresì responsabile verso il Comune dei danni che possa
arrecargli durante od a causa dello svolgimento del servizio.
Art. 16
CONTROVERSIE
1. Nel caso di controversie, l'appaltatore non può per nessun motivo rallentare o
sospendere lo svolgimento del servizio, né rifiutarsi di eseguire gli ordini
provenienti dall'Amministrazione comunale o dagli Uffici competenti, pena il
diritto del Comune di procedere all’esecuzione d’ufficio del servizio a spese
dell’appaltatore e salvo il risarcimento del danno cagionato.
2. I reclami, con l'indicazione dei motivi di fatto o di diritto, su ordini impartiti o su
interpretazioni di clausole contrattuali, dovranno pervenire in forma scritta entro
15 giorni dal loro sorgere.
7
COMUNE DI CERESOLE REALE
Città metropolitana di Torino
Ufficio Tecnico - Settore Lavori Pubblici
3. Entro 15 giorni dalla data del ricevimento del reclamo, il Responsabile dell'Ufficio
Tecnico, dovrà pronunciarsi e, qualora non giungesse ad un accordo con
l'appaltatore, dovrà darne immediata comunicazione scritta alla Giunta comunale
la quale proporrà una conciliazione per l’immediata soluzione della controversia.
Nel caso non sia raggiunto un accordo entro 60 giorni dalla comunicazione di cui
sopra, la soluzione è attribuita al Giudice competente.
4. In nessun caso può essere previsto il ricorso al collegio arbitrale ai sensi degli
artt. 806 ss. C.P.C..
Art. 17
DOMICILIO DELL'APPALTATORE
1. A tutti gli effetti del presente capitolato, l'appaltatore elegge domicilio presso il
Comune di Ceresole Reale.
Art. 18
SUBAPPALTO
1. L’appaltatore non può cedere o subappaltare il servizio né direttamente né in
forma occulta, senza la previa autorizzazione dell’Ente, pena la immediata
risoluzione del contratto, l’incameramento della cauzione e il risarcimento dei
danni.
Art. 19
SPESE DI CONTRATTO ED ACCESSORIE
1. Le spese di registrazione del contratto, l'imposta di bollo, di registro, le spese
accessorie e conseguenti sono interamente a carico dell'appaltatore.
Art. 20
REVOCA DELL’APPALTO
1. Per gravi inadempienze contrattuali accertate si esclude ogni formalità legale ed
il contratto si intende risolto con un preavviso di cinque giorni notificato ai sensi
di legge.
2. L'appaltatore dovrà presentare le proprie controdeduzioni entro il termine di tre
giorni dalla data di notifica del preavviso.
8