Comune di Bari

Comune di Bari
AVVISO PUBBLICO INTEGRALE
CIG: 525716911A
ENTE APPALTANTE
Comune di Bari – Ripartizione Solidarietà Sociale – Ufficio di Piano, Largo Chiurlia, 27– Tel.
080/5773921-36 Fax 080/5773929-40.
Codice Fiscale: 80015010723
Indirizzo di posta elettronica certificata: [email protected]
OGGETTO DELL’APPALTO
Gestione del Centro Sociale Polivalente per Anziani in Via Dante, n. 104 e del Centro Sociale
Polivalente per Anziani “Libertà” in Via Trevisani n. 206, presso la sede dell’VIII Circoscrizione.
- CATEGORIA: numero di riferimento della nomenclatura: Cat. 25 - Servizi sanitari e
sociali dell’allegato II B del “ Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, sevizi e
forniture” D. Lgs. 163/2006. Ai sensi dell’art. 20 del D. Lgs. n. 163/2006, al presente
appalto trovano applicazione esclusivamente le disposizioni del medesimo decreto
richiamate espressamente.
- CODICE CPV: 85312400-3
DURATA DELL’APPALTO
L’appalto avrà la durata di un anno, con decorrenza dal 01/01/2014, con esonero, per le parti,
dell’obbligo di formalizzare disdetta o preavviso.
L’Amministrazione si riserva, nel caso di disponibilità di fondi, di esercitare la facoltà, di cui all’art.
57, co. 5, lett. b) del D. Lgs. 163/2006 e s. m. i., di affidare all’organismo aggiudicatario lo stesso
servizio, mediante procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara, per la
durata di un ulteriore anno.
IMPORTO A BASE D’ASTA - FINANZIAMENTO
L'importo posto a base d'asta è determinato in €. 250.000,00 (oltre IVA , se ed in quanto dovuta).
Il costo relativo agli oneri della sicurezza (D.U.V.R.I.) è pari a zero.
L’appalto è finanziato con risorse del Fondo Nazionale Politiche Sociali.
Il presente avviso non prevede costi per la pubblicazione sulla stampa periodica.
PROCEDURA DI GARA E CRITERI DI VALUTAZIONE DELL’OFFERTA TECNICA E
DELL’OFFERTA ECONOMICA
Si procederà all’aggiudicazione mediante gara a procedura aperta, ai sensi degli artt. 3 co. 37, 54 co.
1, 55 co. 3 D. Lgs. 163/2006 e s. m. i., indetta con D. D. n. 2013/200/05985 del 24/07/2013, con
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aggiudicazione in favore dell'offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell’art. 83 D. Lgs.
163/2006 e s. m. i..
Le offerte saranno esaminate da un’apposita Commissione giudicatrice, da nominarsi dopo la
scadenza del termine assegnato per la presentazione delle offerte stesse, che individuerà l'offerta
economicamente più vantaggiosa, valutando le offerte tecniche ed economiche, come segue:
a) offerta tecnica: punti max. 70/100 assegnati sulla base dei seguenti elementi di valutazione e
parametri:
1) Capacità di contenimento del turn-over degli operatori
Punti 8
2) Capacità progettuale
Punti 14
2.1 completezza e chiarezza nell’esposizione
(Punti 7)
2.2 pianificazione delle attività e metodologie da adottare per la realizzazione del servizio
(Punti 7)
3) Offerta di ulteriori arredi e attrezzature idonee da impiegare per una migliore realizzazione del
servizio, secondo quanto programmato nel progetto tecnico
Punti 6
4) Capacità di collaborazione con gli organismi che possano assicurare la buona riuscita del
servizio: costituzione di una rete con i Servizi operanti nel territorio comunale (Circoscrizioni,
ASL, Centri di ascolto per le Famiglie, parrocchie, associazione di volontariato, ecc.)
Punti 10
5) Capacità di lettura dei bisogni sociali del territorio e di predisposizione della mappa delle risorse
esistenti sul territorio
Punti 8
6) Grado di innovatività delle metodologie di coinvolgimento degli utenti
Punti 6
7) Modalità e strumenti di monitoraggio e valutazione delle attività e del grado di
soddisfacimento dell’utenza
Punti 6
8) Offerta di ulteriori prestazioni, attinenti all’oggetto dell’appalto, anche distinte da quelle
indicate all’art. 4 del presente capitolato
Punti 6
9) Flessibilità degli interventi al fine di adeguarli ai bisogni favorendo l’accesso al servizio e il
coinvolgimento degli utenti
Punti 6
Al fine della valutazione:
• del parametro 1, il concorrente dovrà allegare al progetto tecnico organizzativo
dichiarazione sostitutiva, ai sensi del DPR 445/2000, attestante la durata media (espressa in
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numero di mesi) dei rapporti di lavoro, a qualsiasi titolo, instaurati nell’ultimo triennio con
gli operatori impegnati nei Servizi gestiti dall’Ente proponente;
• del parametro 3, il concorrente dovrà indicare gli arredi ed attrezzature ulteriori (rispetto a
quelle già esistenti) che saranno messi a disposizione per tutta la durata del servizio;
• del parametro 4, il concorrente dovrà allegare al progetto tecnico organizzativo protocolli
d’intesa, accordi di programma operativi, etc.;
• del parametro 8, il concorrente dovrà indicare per ciascuna prestazione ulteriore il
personale che intende impiegarvi ed il numero di ore relativo alla stessa.
I sopra indicati parametri saranno valutati dalla commissione giudicatrice attraverso un giudizio di
carattere quantitativo per il n. 1 e di carattere qualitativo per i nn. 2, 3, 4, 5, 6, 7 , 8 e 9.
PUNTEGGIO PER IL PARAMETRO 1
Parametro 1 – durata media rapporti di lavoro espressa in numero di mesi: punteggio max. 8
Il punteggio per tale parametro dovrà essere attribuito secondo la seguente formula:
valore indicato dal concorrente considerato* x punt. max. attribuibile
valore massimo fra i concorrenti
* Per l’ ATI/ATS o Consorzio, si farà riferimento al valore più alto fra quelli delle componenti ATI/
ATS (nel caso di raggruppamento) e fra quelli dei consorziati (nel caso di consorzio non ancora
costituito); nel caso di consorzio già costituito, si farà riferimento al valore del consorzio.
PUNTEGGIO PER I PARAMETRI 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 E 9.
Ciascun commissario dovrà assegnare ad ogni sottoparametro ed in mancanza ad ogni parametro un
coefficiente di valutazione provvisorio sulla base della seguente scala:
Valutazione ottima: Coefficiente pari ad 1.
Giudizio sintetico: il parametro valutato è ritenuto molto valido e completo, ben definito e
qualificante rispetto a quanto richiesto dal capitolato.
Valutazione buona: Coefficiente pari a 0,80.
Giudizio sintetico: il parametro valutato è ritenuto valido e completo rispetto a quanto richiesto dal
capitolato.
Valutazione più che sufficiente: Coefficiente pari a 0,60.
Giudizio sintetico: il parametro valutato è ritenuto più che sufficiente rispetto a quanto richiesto dal
capitolato.
Valutazione sufficiente: Coefficiente pari a 0,50.
Giudizio sintetico: il parametro valutato è ritenuto sufficiente rispetto a quanto richiesto dal
capitolato.
Valutazione quasi sufficiente: Coefficiente pari a 0,40.
Giudizio sintetico: il parametro valutato è ritenuto quasi sufficiente rispetto a quanto richiesto dal
capitolato.
Valutazione non adeguata: Coefficiente pari a 0,20.
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Giudizio sintetico: il parametro valutato è ritenuto non adeguato rispetto a quanto richiesto dal
capitolato.
Non valutabile: Coefficiente pari a 0.
Successivamente sarà calcolato il coefficiente di valutazione medio dato dalla media aritmetica dei
coefficienti di valutazione provvisori attribuiti da ciascun commissario ad ogni parametro.
Il punteggio finale attribuito al singolo parametro di ogni concorrente sarà determinato nel seguente
modo:
P. finale = P. max. attribuibile (così come indicato per ogni parametro) x Coeff. di
valutazione medio
Il punteggio relativo all’offerta tecnica presentata da ciascun concorrente sarà dato dalla
somma dei punteggi finali attribuiti ai parametri di carattere qualitativo ed a quelli di
carattere quantitativo.
Non saranno considerate idonee e quindi valide le offerte che non avranno complessivamente
conseguito per l’offerta tecnica un minimo di 40 punti.
b) offerta economica: punti max. 30/100.
Il punteggio sarà calcolato utilizzando la seguente formula:
valore dell’offerta minima presentata x 30
valore dell’offerta considerata
SOGGETTI AMMESSI A PARTECIPARE ALLA GARA E REQUISITI DI
PARTECIPAZIONE
Sono ammessi a partecipare alla gara gli operatori economici – prestatori di servizi individuabili in
base all’art. 34 del D. Lgs. 163/2006, nonché gli operatori economici - prestatori di servizi privi di
configurazione imprenditoriale, qualora lo statuto, atto costitutivo o altri documenti che ne
disciplinano l’attività prevedano lo svolgimento dell’attività oggetto dell’appalto.
I soggetti di cui al primo capoverso possono partecipare alla presente procedura di gara, ai sensi
dell’art. 34, comma 1, e 37 del D. Lgs. n. 163/2006, nelle seguenti forme:
- individualmente
- in Consorzio ( lettere b e c, art. 34 D. Lgs. n. 163/2006)
- in Consorzio ordinario (lettera e, art. 34 D. Lgs. n. 163/2006), A.T.I. o A.T.S. anche non
ancora formalmente costituiti.
I consorzi di cui all’art. 34, comma 1, lettere b) e c), sono tenuti ad indicare per quali consorziati il
consorzio concorre e relativamente a questi ultimi opera il divieto di partecipare alla gara in
qualsiasi altra forma. In caso di violazione di tale divieto, saranno esclusi dalla gara sia il consorzio
che i consorziati.
Diversamente, i consorzi di cui all’art. 34, comma 1, lettera e) del D. Lgs. 163/2006 concorrono per
tutte le consorziate.
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E' fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o
consorzio ordinario di concorrenti, ovvero di partecipare alla gara anche in forma individuale
qualora abbia partecipato alla gara medesima in raggruppamento o consorzio ordinario di
concorrenti.
E’ vietata, altresì, la contemporanea partecipazione degli organismi che abbiano gli stessi
amministratori muniti di poteri di rappresentanza o in cui la stessa persona sia titolare della
direzione tecnica.
I SOGGETTI PARTECIPANTI ALLA GARA DOVRANNO ESSERE IN POSSESSO DEI
SEGUENTI REQUISITI A PENA DI ESCLUSIONE:
a) requisiti di carattere generale e di idoneità professionale
a. 1 insussistenza delle condizioni di esclusione dalla partecipazione alle procedure di affidamento
delle concessioni e degli appalti di cui all’art. 38 del D. Lgs. 163/2006, in capo ai soggetti
espressamente richiamati dal medesimo articolo.
a.2 Iscrizione nel registro delle imprese della Camera di Commercio (C.C.I.A.A.) della Provincia in
cui il soggetto ha sede o ad analogo registro di altro Stato membro dell’U.E. per attività compatibile
con l’oggetto dell’appalto. Laddove la citata iscrizione non sia richiesta per la natura giuridica del
concorrente, nel suo statuto/ atto costitutivo, ecc. dovrà essere previsto lo svolgimento dell’attività
oggetto dell’appalto.
Le Cooperative devono essere iscritte nell’Albo Nazionale delle Società Cooperative.
I Consorzi di Cooperative devono essere iscritti nello Schedario Generale della Cooperazione o, ove
istituito, nell’Albo delle Imprese Cooperative, ex D. M. Attività Produttive del 23/06/2004.
Le Cooperative Sociali ex lege n. 381/91 devono essere iscritte nell’Albo Nazionale delle Società
Cooperative e nell’Albo regionale delle Cooperative Sociali.
Le organizzazioni di volontariato e le associazioni di promozione sociale devono essere iscritte nei
rispettivi albi, registri o elenchi regionali (qualora non siano istituiti si considerano i rispettivi albi,
registri o elenchi nazionali).
Gli altri soggetti senza scopo di lucro che non rientrano in nessuna delle tipologie precedentemente
descritte dovranno avere natura giuridica e scopo sociale compatibili con le attività oggetto
dell’appalto, come evincibile dall’atto costitutivo o dallo statuto degli stessi.
a.3 non essersi avvalso di un piano individuale emersione di cui all’art. 1-bis della legge 383/2001,
come modificato dal D.L. 210/2002, convertito in Legge 266/2002, o in caso contrario, il periodo di
emersione si è concluso;
b) requisiti di capacità tecnica e professionale
b.1 esperienza comprovabile, nel quinquennio antecedente alla data della pubblicazione del bando
di gara, di almeno tre anni, anche non consecutivi, nel servizio di cui al presente bando erogato in
favore degli Ambiti territoriali di cui alla L. 328/2000;
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c) requisiti di capacita’ economica e finanziaria
c.1 n. 2 idonee referenze bancarie rilasciate da istituti bancari o intermediari autorizzati, di cui al
D. Lgs. n°385/1993, attestanti la solidità economica – finanziaria del concorrente;
Soggetti in A.T.I. o A.T.S.
I requisiti di cui ai punti a1 e a3 devono essere posseduti, a pena di esclusione, dalle
raggruppate o raggruppande; i requisiti di cui al punto a2 devono essere posseduti, a pena di
esclusione, dalle stesse, laddove richiesti per la loro natura giuridica.
Il requisito di cui al punto b.1 deve essere posseduto cumulativamente dal raggruppamento. In
ogni caso la capogruppo dovrà possedere il requisito in misura percentuale superiore rispetto a
ciascuna delle mandanti.
Il requisito di cui al punto c.1 deve essere posseduto esclusivamente dalla capogruppo.
Per i soggetti che si presentano in A.T.I. o A.T.S. non ancora costituita, qualora dovessero
risultare aggiudicatari dei servizi, gli stessi dopo l’affidamento e prima della stipula del contratto,
dovranno costituirsi formalmente in A.T.I. o A.T.S. , ai sensi dell’art. 34 del D.Lgs. 163/2006, e
dovranno conferire mandato collettivo speciale con rappresentanza al soggetto indicato in sede di
offerta come capogruppo, che sottoscriverà il contratto in nome e per conto delle mandanti.
La mandataria deve eseguire il servizio in misura maggioritaria rispetto alle mandanti.
E’ vietata qualsiasi modificazione alla composizione dei raggruppamenti temporanei rispetto a
quella risultante dall'impegno presentato in sede di offerta.
Consorzi
I requisiti di cui ai punti a1, a2 e a3 devono essere posseduti, a pena di esclusione:
• dal consorzio e dalle consorziate, nel caso di consorzio ordinario di cui alla lett. e) dell’art.
34 del D. Lgs. 163/2006, formalmente costituito,
• dalle consorziande nel caso di consorzio ordinario, di cui alla lett. e) dell’art. 34 del D. Lgs.
163/2006, non formalmente costituito,
• dai consorzi di cui all’art. 34, comma 1, lettere b) e c) del medesimo decreto e dalle
consorziate esecutrici del servizio.
Si precisa che i requisiti di cui al punto a2 dovranno essere posseduti dai soggetti sopra indicati,
laddove richiesti per la loro natura giuridica.
Per i Consorzi ex articolo 34, comma 1, lettera b) del D. Lgs. 163/2006, i requisiti di cui ai
punti b.1 e c.1 devono essere posseduti dal consorzio.
Per i Consorzi ex articolo 34, comma 1, lettera c), ai sensi dell’art. 35 del D. Lgs. 163/2006 e
dell’art. 277 del Regolamento 207/2010, anche laddove il Consorzio partecipi solo tramite
alcune delle proprie consorziate, espressamente indicate, i requisiti di cui ai punti b.1 e c.1
sono sommati con riferimento ai soli consorziati esecutori; pertanto, l’esperienza nello stesso
servizio di cui al presente bando dovrà essere posseduta cumulativamente dalle consorziate
esecutrici, e le due referenze bancarie dovranno essere possedute anche da una sola tra le stesse.
I consorzi di cui alla lett. e) del D. Lgs. 163/2006 sono equiparati ai raggruppamenti temporanei
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d’impresa; pertanto, la consorziata/nda equiparata alla capogruppo e le altre consorziate/nde
devono possedere i requisiti richiesti, rispettivamente, alla mandataria dell’A.T.I./A.T.S. e a
ciascun’altra associata/nda, e la consorziata/nda equiparata alla mandataria dovrà realizzare il
servizio in misura maggioritaria.
Per i soggetti che si presentano in consorzio ordinario non ancora costituito, qualora dovessero
risultare aggiudicatari dei servizi, gli stessi dopo l’affidamento e prima della stipula del contratto,
dovranno costituirsi formalmente in consorzio, ai sensi degli artt. 34 e 37 del D. Lgs. 163/2006.
E’ vietata qualsiasi modificazione alla composizione dei consorzi ordinari di concorrenti rispetto
a quella risultante dall'impegno presentato in sede di offerta.
AVVALIMENTO
Il concorrente può soddisfare la richiesta relativa al possesso dei requisiti di carattere economico,
finanziario e tecnico, avvalendosi dei requisiti di un altro soggetto, in conformità all’art.49 del
Decreto Legislativo n.163 del 12/4/2006.
TERMINE E MODALITA’ DI PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE
Il piego di partecipazione alla gara, debitamente sigillato, in modo sufficiente ad assicurare la
segretezza dell’offerta, dovrà contenere tre plichi, debitamente sigillati, recanti all'esterno le
seguenti diciture:
a. "DOMANDA DI PARTECIPAZIONE E DOCUMENTAZIONE";
b. “OFFERTA TECNICA”;
c. “OFFERTA ECONOMICA”.
Il plico, di cui alla lettera a) dovrà contenere, a pena d’esclusione, l’istanza di partecipazione,
sottoscritta in calce dal legale rappresentante dell’Organismo partecipante e formulata utilizzando
preferibilmente il modello di domanda di partecipazione “A”; devono in ogni caso essere rese, a
pena d’esclusione, tutte le dichiarazioni riportate nel precitato modello sino al punto c. 14.
L’istanza dovrà essere accompagnata da fotocopia del documento d’identità del firmatario, a pena
di esclusione.
In caso di raggruppamenti di imprese o consorzi, di cui all’art.34, comma 1, lett. d) ed e) del D.Lgs.
163/2006, il modello A dovrà essere prodotto, redatto e sottoscritto - a pena di esclusione – dal
legale rappresentante, o da un suo procuratore
• di ciascun organismo associando o consorziando, se si tratta di raggruppamenti o consorzi
non ancora costituiti;
• del raggruppamento o del Consorzio (legale rappresentante della mandataria), se si tratta di
raggruppamenti o consorzi già costituiti.
In caso di consorzi di cui di cui all'art. 34 comma 1, lett. b) e c) del D. Lgs. 163/2006, il modello A
dovrà essere prodotto, compilato e sottoscritto - a pena di esclusione – dal legale rappresentante del
Consorzio, o da un suo procuratore, e dalle consorziate per le quali il Consorzio partecipa.
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I concorrenti dovranno fornire all’Amministrazione il domicilio eletto ai fini delle comunicazioni
ex art. 79 D.lgs. 163/2006 e s.m.i.; tuttavia, in difetto, l’Amministrazione utilizzerà il domicilio
indicato nell’istanza di partecipazione.
Alla domanda di partecipazione dovranno essere allegati, a pena d’esclusione, i sotto elencati
documenti e dichiarazioni rese utilizzando preferibilmente i modelli A.1, A.2, e A. 3, allegati al
presente bando (devono in ogni caso essere rese, a pena d’esclusione, tutte le dichiarazioni riportate
negli stessi modelli):
1) dichiarazione (Modello “A.1”) relativa all’assenza delle cause di esclusione di cui all’art. 38,
co.1 lett.b), c) e m-ter) del D. Lgs. 163/2006 in riferimento a: tutti i direttori tecnici, ove del caso,
tutti i soci se trattasi di società in nome collettivo; tutti i soci accomandatari se trattasi di società in
accomandita semplice; tutti gli amministratori muniti di potere di rappresentanza, il socio unico
persona fisica ovvero il socio/i soci di maggioranza (in caso di società con meno di quattro soci,
anche in presenza di parità di quote), se si tratta di altro tipo di società. Tale dichiarazione dovrà
essere debitamente prodotta, redatta e sottoscritta da ciascuno dei citati soggetti facenti capo agli
organismi tenuti alla compilazione della domanda di partecipazione “A”;
2) (per i soggetti aventi configurazione imprenditoriale) dichiarazione sostitutiva del certificato di
iscrizione alla Camera di Commercio Industria Artigianato Agricoltura (Modello “A.2”), resa da
ciascuno degli organismi tenuti alla compilazione della domanda di partecipazione “A”, laddove
l’iscrizione sia richiesta per la natura giuridica degli stessi;
3) (per i soggetti non aventi configurazione imprenditoriale) copia autentica, ai sensi dell’ art. 18
del DPR. 445/2000 e s. m. i. , dello statuto/ atto costitutivo, ecc. in cui è previsto lo svolgimento
dell’attività oggetto dell’appalto;
4) (per i soggetti senza scopo di lucro che non rientrano in nessuna delle tipologie espressamente
indicate al punto a.2 del paragrafo “Soggetti ammessi a partecipare alla gara e requisiti di
partecipazione”) copia autentica, ai sensi dell’ art. 18 del DPR. 445/2000 e s. m. i. , dello statuto/
atto costitutivo, ecc. da cui poter evincere la compatibilità della loro natura giuridica e scopo
sociale con le attività oggetto dell’appalto;
5) cauzione provvisoria, espressamente riferita all'appalto in oggetto, da prestare, a scelta del
concorrente, nelle forme e nei modi di cui all’art. 75 del D. Lgs. 163/2006, di €. 5.000,00, pari al
2% (due per cento) dell’importo a base d’asta. L’importo della cauzione potrà essere ridotto del
50% in presenza delle situazioni di cui all’art. 75, comma 7, del D. Lgs. n. 163/2006. Pertanto, in
caso di dimezzamento dell’importo, l'impresa concorrente dovrà produrre copia conforme auto
dichiarata, ai sensi dell’ art.19 del DPR. 445/2000 e s. m. i. , della certificazione di qualità
comprovante il diritto alla riduzione. In caso di A.T.I. /A.T.S la citata certificazione dovrà essere
posseduta da tutti i componenti del raggruppamento.
La costituzione della cauzione deve essere comprovata alternativamente, a pena di esclusione:
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a) mediante allegazione di attestazione originale della TESORERIA COMUNALE di avvenuto
versamento in contanti o in titoli del debito pubblico. Tale attestazione dovrà essere corredata, a
pena di esclusione, dall’impegno di un fideiussore a rilasciare la cauzione definitiva, ex art. 113 D.
Lgs. 163/2006, qualora l’offerente risultasse aggiudicatario;
b) mediante allegazione di attestazione originale di avvenuto versamento sul conto corrente
bancario n. 218000 intestato a “Comune di Bari – Tesoreria Comunale c/o Banca Nazionale del
Lavoro – Codice IBAN IT67 T010 0504 0700 0000 0218000. Tale attestazione dovrà essere
corredata, a pena di esclusione, dall’impegno di un fideiussore a rilasciare la cauzione definitiva, ex
art. 113 D.Lgs. 163/2006, qualora l’offerente risultasse aggiudicatario;
c) originale di FIDEIUSSIONE bancaria o assicurativa di pari importo, rilasciata da Istituto
Bancario o Assicurativo o da Intermediari Finanziari all’uopo autorizzati, contenente, a pena di
esclusione, tutte le clausole previste dall’art. 75 del D.Lgs. 163/2006.
Tale documento dovrà essere corredato, a pena di esclusione, dall’impegno di un fideiussore a
rilasciare la cauzione definitiva, ex art. 113 D.Lgs. 163/2006, qualora l’offerente risultasse
aggiudicatario.
Tale fidejussione deve essere firmata dal garante in originale ovvero con firma digitale. In caso di
firma digitale la polizza dovrà riportare, a pena di esclusione, l’indicazione espressa del rilascio con
firma digitale ai sensi del DPCM 13 gennaio 2004 e gli estremi necessari per verificarne
l’autenticità.
In caso di Associazioni Temporanee di Imprese la cauzione provvisoria dovrà essere intestata a tutte
le imprese componenti il raggruppamento, ancorché la sottoscrizione sia effettuata dal solo soggetto
indicato come Capogruppo.
6) (nel caso di A.T.I./A.T.S. formalmente costituite) copia autentica, ai sensi dell’ art. 18 del DPR.
445/2000 e s. m. i., del mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza, conferito alla
mandataria, nel quale siano evidenziate le parti del servizio che saranno eseguite dai soggetti
raggruppati;
7) (nel caso di A.T.I./A.T.S. o consorzio ordinario non formalmente costituiti) dichiarazione
(Modello “A.3”), sottoscritta, a pena d’esclusione, dai rappresentanti legali di tutte le imprese
raggruppande/consorziande, contenente l’impegno a conformarsi alla disciplina prescritta dall’art.
37 del D.Lgs. 163/2006, in caso di aggiudicazione del presente appalto, con la specificazione delle
parti del servizio da eseguirsi dai singoli operatori economici riuniti;
8) (nel caso di consorzi ex art. 34, co.1, lett. e) D.Lgs. 163/2006, formalmente costituiti) copia
autentica, ai sensi dell’ art. 18 del DPR. 445/2000 e s. m. i., dell’atto costitutivo nonché di eventuali
atti modificativi dello stesso, con l’ espressa indicazione di tutti i soggetti consorziati e delle parti
del servizio che saranno eseguite dai singoli consorziati;
9) ricevuta di versamento di €. 20,00 in favore dell'Autorità per la Vigilanza sui contratti pubblici di
lavori, servizi e forniture, secondo le modalità pubblicate sul seguente sito dell’Autorità:
www.avcp.it/riscossioni.
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Il versamento, in particolare, dovrà effettuarsi:
- on line mediante carta di credito dei circuiti Visa, MasterCard, Diners, American Express,
collegandosi al “Servizio di riscossione” all’indirizzo dell’Autorità www.avcp.it. In tal caso il
concorrente dovrà produrre, a riprova dell’avvenuto versamento, stampa della relativa attestazione
di pagamento;
oppure
- in contanti, muniti del modello di pagamento rilasciato dal Servizio di riscossione presso i punti
vendita della rete dei tabaccai lottisti abilitati al pagamento di bollette e bollettini. In tal caso il
concorrente dovrà produrre lo scontrino originale rilasciato dal punto vendita.
Il documento a comprova del versamento dovrà riportare il CIG che identifica la presente procedura
di gara.
In caso di ATI , A.T.S. o di Consorzio ordinario il versamento deve essere effettuato dal soggetto
indicato come mandatario, nei casi di consorzi di cui all’art. 34 co. 1 lett. b e c del D. lgs. 163/2006
dallo stesso consorzio.
10) n. 2 referenze bancarie.
In caso di avvalimento, alla domanda di partecipazione dovrà essere allegata, altresì, a pena
d’esclusione, la documentazione di cui all’art. 49, comma 2, del D.Lgs. 163/2006, e precisamente
il/i contratto/i, in originale o copia autentica, ai sensi dell’ art. 18 del DPR. 445/2000 e s. m. i., in
virtù del/i quale/i l’impresa/e ausiliaria/e si obbliga/no nei confronti del concorrente a fornire i
requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie per tutta la durata dell’appalto, nonché le
sotto elencate dichiarazioni rese utilizzando preferibilmente i modelli A.1, A.2, A.4, A.5, e A.6 ,
allegati al presente bando (devono in ogni caso essere rese, a pena d’esclusione, tutte le
dichiarazioni riportate nei citati modelli):
a) dichiarazione del concorrente (Modello “A.4”) attestante l’avvalimento dei requisiti
necessari per la partecipazione alla gara, con specifica indicazione dei requisiti stessi e
dell’impresa ausiliaria;
b) dichiarazione/i sottoscritta/e dall’impresa/e ausiliaria/e (Modello “A.5”) attestante/i:
•
il possesso da parte di quest’ultima/e dei requisiti generali di cui all’art. 38 D.Lgs. 163/2006
nonché il possesso dei requisiti tecnici e delle risorse oggetto di avvalimento;
• l’obbligo verso il concorrente e verso la stazione appaltante a mettere a disposizione per
tutta la durata dell’appalto le risorse necessarie di cui è carente il concorrente;
• che non partecipa/no alla gara in proprio o associata/e o consorziata/e ai sensi dell’art. 34 del
D.Lgs. 163/2006, né in una situazione di controllo di cui all’art. 34 co. 2 con una delle altre
imprese che partecipano alla gara , né in una posizione di ausiliaria di più di un operatore
economico partecipante alla gara;
c) dichiarazione/i resa/e dall’impresa/e ausiliaria/e (Modello “A.2”) del certificato di
iscrizione alla Camera di Commercio Industria Artigianato Agricoltura (laddove l’iscrizione sia
richiesta per la natura giuridica dell’ausiliaria);
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Comune di Bari
d) dichiarazione/i (Modello “A.1”) concernente/i l’assenza delle cause di esclusione di cui
all’art. 38, co.1 lett.b), c) e m-ter) del D. Lgs. 163/2006 resa da ciascuno dei seguenti soggetti
facenti capo all’impresa /e ausiliaria/e: tutti i direttori tecnici, ove del caso, tutti i soci, se
trattasi di società in nome collettivo; tutti i soci accomandatari, se trattasi di società in
accomandita semplice; tutti gli amministratori muniti di potere di rappresentanza, il socio unico
persona fisica ovvero il socio/i soci di maggioranza, in caso di società con meno di quattro soci
anche in presenza di parità di quote, se si tratta di altro tipo di società;
e) dichiarazione/i (Modello “A.6”), resa/e dall’impresa/e ausiliaria/e, concernente/i le
posizioni previdenziali, assistenziali, fiscali e di ottemperanza alla legge 68/1999.
Le dichiarazioni rese ai sensi degli artt. 46 e 47 del DPR 445/2000 dovranno essere corredate da
copia fotostatica leggibile non autenticata del documento di riconoscimento del firmatario.
Il plico, di cui alla lettera b), OFFERTA TECNICA, dovrà avere al suo interno il progetto tecnico
organizzativo e l’eventuale documentazione comprovante la costituzione di una rete, di cui all’art.
4 del capitolato speciale d’appalto.
Nella stesura del progetto tecnico organizzativo si dovranno seguire i parametri di cui al paragrafo
“Procedura di gara e criteri di valutazione dell’offerta tecnica e dell’offerta economica” del presente
bando, e tener conto delle indicazioni, limiti e riferimenti indicati all’art. 4 del capitolato speciale
d’appalto.
L’offerta tecnica dovrà essere sottoscritta in calce, a pena d’esclusione, dal legale rappresentante del
concorrente, o da un suo procuratore (con allegata procura) con firma leggibile e per esteso.
In caso di A.T.I. /A.T.S. o consorzio ordinario di concorrenti non formalmente costituiti, l’offerta
tecnica dovrà essere sottoscritta, a pena d’esclusione, dal legale rappresentante, o da un suo
procuratore (con allegata procura), di ciascuna impresa associanda o consorzianda. In caso di A.T.I.
/A.T.S. o Consorzi formalmente costituiti, l’offerta dovrà essere sottoscritta , a pena d’esclusione,
dal legale rappresentante del raggruppamento o del Consorzio (legale rappresentante della
mandataria), o da un suo procuratore (con allegata procura).
Il plico, di cui alla lettera c), dovrà contenere l’OFFERTA ECONOMICA, unica ed
incondizionata, redatta in competente bollo; essa dovrà recare l’indicazione, a pena d’esclusione,
del prezzo complessivamente offerto, al netto di IVA, in cifre ed in lettere, in ribasso rispetto
all’importo posto a base d’asta.
In caso di discordanza tra l’offerta indicata in cifre e quella indicata in lettere, sarà ritenuta valida
quella più vantaggiosa per l’Amministrazione (Art. 72 R.D. 827/1924).
L’offerta economica dovrà essere sottoscritta, a pena d’esclusione, in calce, dal legale
rappresentante, o da un suo procuratore (con allegata procura), degli stessi organismi tenuti alla
sottoscrizione dell’offerta tecnica, con firma leggibile e per esteso.
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Comune di Bari
La documentazione non in regola con l’imposta di bollo sarà accettata e ritenuta valida agli effetti
giuridici. La stessa documentazione sarà inviata agli uffici tributari competenti per la
regolarizzazione ai sensi dell’art.16 del D.P.R. n.955/82 e s.m.i..
Il piego di partecipazione così costituito dovrà pervenire all’indirizzo: Comune di Bari –
Ripartizione Solidarietà Sociale – Ufficio di Piano - Largo I. Chiurlia, 27 – 70122 Bari, tramite
raccomandata A.R. del Servizio Poste Italiane, oppure a mezzo Corriere o Agenzia di recapito
autorizzata, ovvero con consegna a mani, entro il termine perentorio delle ore 12,00 del giorno
23/09/2013, e dovrà riportare all’esterno l’indicazione dell’appalto in oggetto, nonchè dei dati
(denominazione, indirizzo, P. IVA o C. F., n. telefono, n. fax, posta elettronica certificata, indirizzo
e-mail) del proponente singolo, e, in caso di imprese riunite, di tutte le imprese associate
evidenziando l’impresa Capogruppo.
Non sarà, altresì, consentito il ritiro del plico, anche se sostitutivo o aggiuntivo rispetto a quello
precedente, oltre il predetto termine di ricezione delle offerte.
Il recapito del plico rimane ad esclusivo rischio del mittente ove per qualsiasi motivo lo stesso non
dovesse giungere a destinazione in tempo utile.
AMMISSIONE E VALUTAZIONE DELLE PROPOSTE
La comunicazione della data e del luogo in cui si terranno le operazioni di gara, nonché tutti gli
scambi di informazioni tra Stazione Appaltante ed il singolo concorrente avverranno utilizzando il
recapito fax indicato sul plico.
Non saranno ammesse le offerte tecniche ed economiche:
che recano abrasioni o correzioni se non confermate con sottoscrizione autografa posta a
margine;
parziali, condizionate, plurime o espresse in modo indeterminato o con riferimento ad offerte
relative ad altro appalto;
in aumento rispetto all’importo complessivo posto a base d’asta.
Saranno, altresì, esclusi i concorrenti nei casi di incertezza assoluta sul contenuto o sulla
provenienza dell’offerta, per difetto di sottoscrizione o di altri elementi essenziali ovvero in
caso di non integrità del piego contenente l'offerta tale da far ritenere, secondo le circostanze
concrete, che sia stato violato il principio di segretezza delle offerte.
La Commissione non darà corso all’apertura del piego e/o dei plichi interni ad esso, procedendo
all’immediata esclusione dalla gara del proponente, nei seguenti casi:
• piego non chiuso in modo da assicurarne l’integrità, da cui non si evincano in alcun modo il
proponente e la gara a cui si riferisce;
• plichi, di cui alle lettere a), b) e c), non sigillati e dai quali non si desuma in alcun modo il
contenuto.
La Commissione procederà all’apertura dei pieghi e dei plichi e alla valutazione delle offerte in
ordine di arrivo degli stessi.
La Commissione Giudicatrice procederà, in seduta pubblica, alla fase d’ammissione dei concorrenti
e alla apertura delle offerte tecniche presentate dai concorrenti ammessi, al fine del mero riscontro
del contenuto delle stesse, degli atti prodotti e della loro rispondenza a quanto richiesto dal bando;
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Comune di Bari
resta esclusa ogni facoltà degli interessati presenti di prendere visione del contenuto delle offerte
tecniche.
Le offerte tecniche saranno valutate dalla Commissione in una o più sedute segrete, con
attribuzione dei punteggi sulla base dei criteri indicati nel presente bando.
La Commissione procederà in successiva seduta pubblica ad aprire le buste “Offerta Economica”.
La Commissione potrà riservarsi la facoltà di procedere alla valutazione della congruità delle
offerte che, in base ad elementi specifici, appaiano anormalmente basse.
I soggetti presenti alle dette operazioni, al fine di proporre osservazioni, dovranno essere in
possesso di delega idonea a comprovare la loro legittimazione ad agire in nome e per conto dei
Soggetti partecipanti.
Le stazioni appaltanti invitano i concorrenti, se necessario, ai sensi dell’art. 46 del D. Lgs.
163/2006, a completare o a fornire chiarimenti in ordine al contenuto dei certificati, documenti e
dichiarazioni presentati.
Al termine dei lavori della Commissione sarà redatto apposito provvedimento dirigenziale con il
quale si prenderà atto della conclusione degli stessi e si disporrà l’aggiudicazione del servizio all’
Organismo che avrà totalizzato il maggiore punteggio.
L’aggiudicazione dell’appalto diventerà efficace a seguito del positivo esito del procedimento di
verifica del possesso dei requisiti auto dichiarati dai concorrenti.
In caso di parità di punteggio l’aggiudicazione avverrà in favore del concorrente che avrà ottenuto il
miglior punteggio parziale, prescindendo da quello attribuito al prezzo. In caso di parità anche del
punteggio parziale si procederà mediante sorteggio.
Si potrà addivenire all’aggiudicazione dell’appalto, anche in presenza di una sola offerta valida,
purché validamente prodotta e ritenuta idonea dalla Commissione di gara.
In caso di decadenza del primo aggiudicatario, si procederà ad aggiudicare l’appalto in favore
dell’offerta che avrà ottenuto il secondo miglior punteggio e, quindi a scorrere la graduatoria, fino
ad esaurimento della stessa.
Le offerte hanno validità minima di 180 giorni dalla data di scadenza per la presentazione delle
stesse.
L’Amministrazione ha facoltà di non aggiudicare il servizio, senza che tanto comporti alcuna
pretesa risarcitoria da parte dei concorrenti.
L'importo di aggiudicazione sarà determinato dal prezzo offerto in sede di gara, oltre IVA.
Ogni variazione del suddetto importo di aggiudicazione, per effetto di estensione dell'appalto
ritenuta necessaria dall'Amministrazione, dovrà essere contenuta nei limiti del quinto del prezzo di
appalto, ai sensi dell'art. 11 del R.D. n. 2440/1923.
La stipulazione del contratto avverrà in forma digitale nelle forme previste dall’art.11 comma 13 del
D.Lgs. 163/2006, come sostituito dall’art.6, 3° comma del D.Lgs. 179/2012.
Il contratto sarà stipulato nei termini previsti dall’art. 11 del D. Lgs. 163/2006.
RISERVATEZZA E TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI
Ai sensi dell’art. 10, c.1,del D.Lgs 30.6.2003, n.196, in ordine al procedimento instaurato da questo
bando si informa che:
a) le finalità cui sono destinati i dati raccolti attengono esclusivamente alla presente gara;
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Comune di Bari
b) il conferimento dei dati ha natura facoltativa, e si configura più esattamente come onere, nel
senso che il concorrente, se intende partecipare alla gara ed aggiudicarsi l’appalto, deve rendere la
documentazione richiesta dall'Amministrazione aggiudicatrice in base alla vigente normativa;
c) la conseguenza di un eventuale rifiuto di rispondere consiste nell'esclusione dalla gara o nella
decadenza dall'aggiudicazione;
d) i soggetti o le categorie di soggetti ai quali i dati possono essere comunicati sono:
1) il personale interno dell'Amministrazione implicato nel procedimento;
2) i concorrenti che partecipano alla seduta pubblica di gara;
3) ogni altro soggetto che abbia interesse ai sensi della L. 7 agosto 1990 n. 241;
e) i diritti spettanti all'interessato sono quelli di cui all'art. 13 del D.Lgs.196/2003, cui si rinvia;
f) soggetto attivo della raccolta dei dati è l'Amministrazione aggiudicatrice.
RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
Responsabile del procedimento di gara, ai sensi dell’art. 10 del D.Lgs.163/2006, è il dr. Angelo De
Maria – Ripartizione Solidarietà Sociale - tel. 080/5773977, fax 080/5773929-40 .
ATTI DI GARA E SOPRALLUOGHI
Il bando di gara e i suoi allegati sono consultabili sul sito internet istituzionale del Comune di Bari
all’indirizzo: http://www.comune.bari.it nella sezione “Bandi e concorsi / Bandi di gara”.
Copia dei predetti atti può essere ritirata presso l’Ufficio Relazioni con il Pubblico, sito in Via
Roberto da Bari,1 - Bari, (tel. 080/5238335 - Fax 080/5239753), con le seguenti modalità:
• in formato cartaceo, previo pagamento delle relative spese di riproduzione;
• gratuitamente, su CD scrivibile fornito dall’utente o pen drive
nei seguenti giorni e orari:
lunedì dalle ore 11,00 alle ore 13,30 e dalle ore 14,30 alle ore 18,00
martedì e mercoledì dalle ore 9,00 alle ore 13,30 e dalle ore 14,30 alle ore 18,00
giovedì dalle ore 9,00 alle ore 18,00
venerdì dalle ore 9,00 alle ore 13,30
Il concorrente può visitare le strutture in cui si eseguirà il servizio nei giorni ed alle ore concordate
con il referente dell’attuale gestore del servizio (Cooperativa sociale GEA, sig. ra Samantha
Faccilongo, tel. n. 080/5303627).
INFORMAZIONI
Eventuali informazioni complementari e/o chiarimenti di natura tecnica o amministrativa circa la
procedura in oggetto potranno essere richiesti alla Dott.ssa Daniela Maria Lamarca (tel.
080/5773936/3902) tramite e-mail all’indirizzo [email protected]
oppure con
comunicazione scritta indirizzata alla Ripartizione Solidarietà Sociale – Ufficio di Piano - Largo I.
Chiurlia, 27 a mezzo posta o fax ai nn. 080/5779329/40. Nella richiesta di chiarimenti va indicato
l’oggetto della presente procedura.
Le richieste di informazioni complementari dovranno pervenire entro un termine congruo dalla
scadenza assegnata per la presentazione delle domande di partecipazione, tale da consentire il
riscontro entro il termine di sei giorni dalla stessa (art. 71 del D. Lgs. 163/2006), e comunque entro
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Comune di Bari
entro e non oltre il 16/09/2013. L'Amministrazione non assume responsabilità alcuna ove il
comportamento del concorrente sia tale da non consentire il rispetto di detto termine.
Ogni e qualsivoglia comunicazione che dovesse rendersi necessario pubblicare in ordine al presente
appalto sarà resa nota – salve ulteriori prescrizioni di legge – sul sito internet istituzionale del
Comune di Bari all’indirizzo: http://www.comune.bari.it nella sezione “Bandi e concorsi / Bandi di
gara”.
IL DIRETTORE DI RIPARTIZIONE
Dr. Angelo De Maria
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