QUESITO 1 In relazione al Prototipo Formativo “10. Formazione in

oggetto: servizio di progettazione e gestione di processi formativi per la formazione del personale
dipendente della Regione Friuli Venezia Giulia e del restante personale del Comparto unico del
pubblico impiego del Friuli Venezia Giulia nell’ambito del P.O.R. F.S.E. F.V.G. 2014-2020 (C.I.G.
6601849224 – C.U.P. D23G16000060009) . Frequently Asked Questions (FAQ).
N.B.: le risposte alle FAQ costituiscono interpretazione autentica della lex specialis di gara.
QUESITO 1
In relazione al Prototipo Formativo “10. Formazione in Lingua Inglese”, la durata di 50 ore è da
intendersi per ciascuna delle previste quattro unità corsuali (per un totale quindi di 200 ore) o
per le quattro unità corsuali complessivamente?
RISPOSTA 1
La durata di 50 ore è da intendersi per ciascuna delle previste quattro unità corsuali (per un
totale quindi di 200 ore)
(si legga sullo stesso argomento anche quesito e risposta n. 13 delle FAQ)
QUESITO 2
In relazione all’Allegato B al Disciplinare di gara – Tabella attribuzione punteggi offerta
tecnica, per l’esperienza pregressa specifica in interventi formativi per personale della PA
riferiti alle aree tematiche elencate e avviati e conclusi dal 1° gennaio 2011 al 31 dicembre
2015, è possibile considerare come esperienze pregresse anche quelle derivanti da interventi
formativi e-learning, purché riferiti a personale della PA e afferenti le tematiche richieste?
RISPOSTA 2
No. Gli interventi formativi e-learning non vengono considerati ai fini dell’attribuzione del
punteggio del sub criterio 1.2 relativo all’esperienza pregressa specifica dell’allegato B al
Disciplinare di gara.
QUESITO 3
Con riferimento a quanto previsto dall’art. 8.1 lett. b e c del disciplinare siamo a richiedere se
con “formazione professionale” si intende solo quella finanziata con FSE.
RISPOSTA 3
No. Ai fini dei requisiti specifici di cui all’articolo 8.1 lett. b.e c. con “formazione professionale”
non si intende solo quella finanziata con FSE. Ai fini dei suddetti requisiti non rileva la fonte
di finanziamento.
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QUESITO 4
L’art. 8.1 lettera d) del disciplinare di gara prevede di dover presentare “due idonee referenze
bancarie rilasciate da istituti bancari o intermediari autorizzati ai sensi del d.lgs. 1settembre
1993, n. 385 che attestino la solidità bancaria del concorrente in rapporto al valore
dell’appalto, da allegare in originale”. Si chiede, nel caso una società per giustificati motivi
quali ad esempio il possesso di un unico conto corrente bancario, non sia in grado di produrre
le due referenze richieste, quale altro documentazione è considerata idonea dalla stazione
appaltante per provare la propria capacità economica e finanziaria.
RISPOSTA 4
Atteso che il disciplinare di gara in argomento richiama al paragrafo 14.5 in tema di referenze
bancarie da includere nella busta A “Documentazione amministrativa” l’articolo 41 comma 3
del Codice dei contratti si specifica che la stazione appaltante ha così inteso di garantire una
linea di favor partecipationis nella gara de qua e pertanto consentire la partecipazione anche a
quegli operatori economici che per giustificati motivi, e per giustificati motivi si intende anche
il possesso di un unico conto corrente bancario, non siano in grado di produrre le due
referenze bancarie richieste. La scrivente stazione appaltante ritiene che nel caso di specie un
documento idoneo equivalente a dimostrare la capacità economica e finanziaria sia da
ritenersi una referenza emessa da altro soggetto quale una società assicurativa/finanziaria
oppure dal collegio sindacale e/o revisore legale del bilancio di esercizio, fermo restando che
la referenza de qua debba essere sempre sancita da un soggetto esterno ed indipendente
rispetto al concorrente.
QUESITO 5
Nel disciplinare di gara, a pagina 5/6, l’art. 8 evidenzia quali sono i requisiti di idoneità
professionale che i concorrenti devono possedere, a pena di esclusione, per partecipare al
bando. Il punto 8.1.c ricorda che i partecipanti devono avere “fatturato/ricavi aziendali
riconducibili ad attività di formazione professionale per adulti riferiti agli ultimi tre esercizi
chiusi alla data di presentazione dell’offerta pari ad almeno 1.000.000,00 di euro”.
Con il termine “formazione professionale per adulti” si deve intendere la formazione erogata
a favore di persone di età uguale o maggiore a 18 anni?
RISPOSTA 5
Si. Con il termine “formazione professionale per adulti” si deve intendere la formazione
erogata a favore di persone di età uguale o maggiore a 18 anni.
QUESITO 6
A pag. 6 del disciplinare di gara, al punto 8.3 si stabilisce che il requisito del fatturato
riconducibile all’attività di formazione deve essere soddisfatto, in caso di concorrente
plurisoggettivo, dal raggruppamento temporaneo, dal consorzio, GEIE o dalle imprese
aderenti al contratto di rete nel suo complesso. Detto requisito deve essere posseduto in
misura maggioritaria dall’impresa capogruppo e da ciascuna impresa proporzionalmente alle
parti del servizio che intende eseguire. Dovranno inoltre essere specificate le quote di
partecipazione di ogni singolo operatore economico al raggruppamento che devono
corrispondere alla parte dei servizi che verranno eseguiti da ciascuno di essi. I requisiti di
qualificazione dovranno essere indicati pro quota da ogni impresa per un valore minimo
corrispondente al valore delle parti del servizio che l’impresa intende eseguire, come indicato
nell’Allegato A1 (Modello di domanda).
Si chiede di confermare che:
1) In caso di partecipazione di un RTI (Raggruppamento temporaneo di imprese) composto
da 2 o più società, la mandataria non deve necessariamente possedere il 51%, ma è
sufficiente che la sua quota percentuale sia superiore a quella di tutte le altre società
mandanti;
2)
Vi deve essere corrispondenza tra le parti del servizio che ciascuna società intende
eseguire e la quota percentuale di partecipazione al raggruppamento;
3)
Vi deve essere corrispondenza tra la percentuale di requisito economico (fatturato
riconducibile all’attività di formazione) apportata da ciascun membro dell'operatore riunito e
la percentuale di partecipazione al raggruppamento (es. se la società possiede un fatturato
corrispondente al 40% del requisito minimo richiesto può eseguire all’interno dell’ RTI attività
per un massimo del 40%)
RISPOSTA 6
1) Si. E’ sufficiente che l’impresa mandataria possieda la quota maggioritaria di
partecipazione ossia che la sua quota percentuale di partecipazione sia superiore a quella di
tutte le altre società mandanti.
2) Sì. Come specificato nell’allegato A1 “Domanda di partecipazione” del disciplinare di gara
le quote di partecipazione al raggruppamento di ciascun operatore economico devono
corrispondere alla parte dei servizi che verranno eseguiti dai singoli operatori economici
riuniti o consorziati.
3) Si. Come specificato nell’allegato A2/2 “Modello di dichiarazione dei requisiti speciali” del
disciplinare di gara i ricavi aziendali/fatturato che ciascun operatore economico del
raggruppamento dovrà dimostrare, deve essere almeno pari alla relativa quota di
partecipazione (che corrisponde alla relativa parte dei servizi che verranno eseguiti) al
raggruppamento.
QUESITO 7
Con riferimento alla Pagina 11 – punto 14.4 – si chiede conferma che per fatturato/ricavi
specifici si intendono anche i contributi ricevuti su progetti a rendiconto.
RISPOSTA 7
Si. Il requisito relativo al possesso di fatturato/ricavi aziendali riconducibili ad attività di
formazione professionale per adulti riferiti agli ultimi tre esercizi chiusi alla data di
presentazione dell’offerta pari ad almeno 1.000.000,00 di euro si riferisce anche alla
formazione erogata a fronte di procedimenti pubblici di concessione amministrativa di
contributi.
QUESITO 8
A pag. 12 del disciplinare al punto 14.4 (terzo punto elenco) si evidenzia che “…il requisito
relativo all’esperienza degli esperti…..deve essere comprovato, mediante la produzione dei
contratti di lavoro o di incarichi professionali o dichiarazioni/certificati, anche rilasciati da enti
pubblici, da cui risultino le date e la tipologia di servizi svolti per ciascun profilo”.
Nel caso in cui ci sia un contratto di lavoro che non riporta nel dettaglio le singole date dei
servizi svolti, il contratto medesimo può essere integrato da un curriculum vitae?
Eventualmente corredato da una dichiarazione del legale rappresentante della struttura
presso cui il soggetto ha svolto la propria attività?
RISPOSTA 8
Si, è possibile integrare le informazioni presenti sul contratto di lavoro/incarico professionale
mediante produzione di curriculum vitae che deve essere prodotto in autocertificazione ai
sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445 e ss.mm. ii. in carta semplice, con
la sottoscrizione in originale del dichiarante e corredato di copia fotostatica di un documento
di riconoscimento del dichiarante, in corso di validità. Per i periodi professionali utili ai fini del
requisito in argomento, la stazione appaltante si riserva di richiedere anche la dichiarazione
del legale rappresentante della struttura presso cui il soggetto ha svolto la propria attività.
QUESITO 9
A pag. 3 del capitolato, articolo 6, si stabilisce che “…l’affidatario deve predisporre per ogni
prototipo formativo il programma didattico…..La documentazione predisposta viene
presentata al committente entro 30 giorni dalla stipulazione del contratto”.
Questo significa che:
- in questa fase non si deve predisporre alcun prototipo formativo. E’ corretto?
- al momento dell’aggiudicazione della gara, l’affidatario deve predisporre i prototipi. Ma con
quale modalità? Attraverso il sistema Webforma?
RISPOSTA 9
E’ corretto. Nella fase di scelta del contraente il concorrente non è tenuto a predisporre alcun
prototipo formativo.
Entro 30 giorni dalla stipulazione del contratto, invece, l’affidatario deve predisporre per ogni
prototipo formativo il programma didattico coerente con le indicazioni presenti nell’allegato
1 al Capitolato. Le modalità tecniche con le quali trasmettere/caricare il programma didattico
verranno comunicate successivamente in sede di stipulazione del contratto.
QUESITO 10
E’ possibile ottenere la pubblicazione da parte della S.A. della divisione del numero di
dipendenti regionali (allievi totali previsti da formare), così come individuati nell’allegato 1 al
capitolato speciale d’appalto, per territorio provinciale?
RISPOSTA 10
Non è possibile in questo momento stabilire la distribuzione sul territorio regionale
dell’utenza che usufruirà dell’offerta formativa relativa alla presente gara.
QUESITO 11
All’interno della “dichiarazione di offerta economica” (allegato C al disciplinare) è vincolante la
determinazione del totale dei costi della sicurezza dell’impresa? Nel caso i costi non vengano
segnalati, è prevista l’esclusione del soggetto partecipante alla gara d’appalto?
RISPOSTA 11
Il paragrafo 16.6 del Disciplinare specifica: ”La mancata indicazione dei costi relativi alla
sicurezza aziendale di cui all’art. 87, comma 4 e dei costi del lavoro ai sensi dell’art. 86, comma
3 bis del Codice dei contratti sarà causa di esclusione”.
QUESITO 12
E’ possibile prevedere moduli e/o prototipi formativi completi fruibili dai gruppi classe
attraverso la modalità di formazione a distanza (e-learning)?
RISPOSTA 12
No. Nel servizio oggetto della presente gara non è prevista la formazione a distanza (elearning).
QUESITO 13
Il prototipo formativo 10. Formazione in lingua inglese, da quanto si evince dall’allegato 1 al
Capitolato speciale di gara, prevede un totale di 10.000 ore formative divise in 50 edizioni da
200 ore ciascuna (un’edizione è composta da 4 unità corsuali da 50 ore); è corretta questa
interpretazione?
RISPOSTA 13
No. Il prototipo formativo “10. Formazione in lingua inglese” prevede un totale di 2.500 ore
formative complessive, divise in 50 edizioni da 50 ore ciascuna. A seconda delle esigenze
dell’utenza saranno attivate edizioni di numero variabile tra le diverse unità corsuali.
Si espone di seguito, anche con riferimento al quesito 1 delle presenti FAQ, a titolo
esemplificativo, come potrà essere attivato il prototipo formativo 10. Formazione in lingua
inglese:
Unità corsuale
n. edizioni
n. ore
a)Lingua inglese livello 30
A2
30 x 50= 1.500
b)Lingua inglese livello 10
B1
10 x 50= 500
c)Lingua inglese livello
B2
5
5 x 50= 250
d)Lingua inglese livello
C1
5
5 x 50= 250
Totale
50
2.500
QUESITO 14
L’allegato C - Modello di offerta economica prevede di indicare il Prezzo totale del servizio,
dei Costi della sicurezza e del costo del lavoro. Si richiede di precisare se per “TOTALE COSTO
LAVORO (ai sensi dell’art. 86, comma 3 bis del Codice)” si intenda il solo costo dei dipendenti
o di tutte le risorse che presteranno servizio all’interno del progetto, quali ad esempio
eventuali docenti esterni incaricati dalle società partecipanti.
RISPOSTA 14
Nell’ambito del presente procedimento di gara per totale costo del lavoro, ai sensi dell’art. 86,
comma 3 bis del Codice dei contratti, si intende il costo di tutte le risorse umane che saranno
impiegate per l’erogazione del servizio. Tuttavia, poiché la stazione appaltante sarà tenuta a
valutare la congruità del prezzo offerto, è opportuno, nel caso specifico sopra indicato, che il
concorrente espliciti nell’Allegato C “Dichiarazione di offerta economica” due voci: 1personale dipendente (al quale si applica il C.C.N.L. di riferimento) e 2-altro personale
impiegato nell’appalto.