RELAZIONE sui conti annuali dell`Agenzia esecutiva per l`energia

C 309/18
IT
Gazzetta ufficiale dell’Unione europea
19.12.2007
RELAZIONE
sui conti annuali dell’Agenzia esecutiva per l’energia intelligente relativi
all’esercizio 2006, corredata delle risposte dell’Agenzia
(2007/C 309/04)
INDICE
Paragrafi
Pagina
INTRODUZIONE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1-2
19
DICHIARAZIONE DI AFFIDABILITÀ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3-6
19
OSSERVAZIONI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
7
19
Tabelle 1-4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
20
Risposte dell’Agenzia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
23
19.12.2007
IT
Gazzetta ufficiale dell’Unione europea
C 309/19
6.
La Corte ha ottenuto in tal modo una base ragionevole su
cui è fondata la dichiarazione riportata qui di seguito.
INTRODUZIONE
1.
L’agenzia esecutiva per l’energia intelligente (di seguito
«l’Agenzia») è stata istituita dalla decisione 2004/20/CE della
Commissione del 23 dicembre 2003 (1). L’Agenzia è stata istituita
per un periodo che ha avuto inizio il 1o gennaio 2004 e che si
concluderà il 31 dicembre 2008, ed è incaricata della gestione
delle azioni comunitarie nel settore dell’energia. L’Agenzia ha
acquisito l’indipendenza finanziaria il 1o gennaio 2006.
Affidabilità dei conti
2.
La tabella 1 presenta, in maniera sintetica, le competenze e
le attività dell’Agenzia. La sintesi dei dati principali contenuti nei
rendiconti finanziari elaborati dall’Agenzia per l’esercizio 2006 è
presentata a fini informativi nelle tabelle 2, 3 e 4.
Legittimità e regolarità delle operazioni sottostanti
I conti dell’Agenzia per l’esercizio chiuso al 31 dicembre 2006
sono, sotto tutti gli aspetti rilevanti, affidabili.
Le operazioni sottostanti i conti annuali dell’Agenzia sono, nel
complesso, legittime e regolari.
DICHIARAZIONE DI AFFIDABILITÀ
3.
La presente dichiarazione è destinata al Parlamento europeo e al Consiglio, conformemente all’articolo 14 del regolamento (CE) n. 58/2003 del Consiglio del 19 dicembre 2002 (2);
essa è stata formulata successivamente all’esame dei conti dell’Agenzia, ai sensi dell’articolo 248 del trattato che istituisce la
Comunità europea.
4.
I conti dell’Agenzia per l’esercizio finanziario chiuso al
31 dicembre 2006 (3) sono stati stabiliti dal direttore, conformemente all’articolo 14 del regolamento (CE) n. 58/2003 del Consiglio, e trasmessi alla Corte, la quale è tenuta a fornire una
dichiarazione concernente l’affidabilità dei conti e la legittimità e
regolarità delle operazioni sottostanti.
5.
La Corte ha espletato l’audit conformemente ai principi
internazionali di audit e ai codici deontologici IFAC e INTOSAI,
ove applicabili al contesto comunitario. L’audit è stato pianificato
ed eseguito in modo da ottenere una garanzia ragionevole dell’affidabilità dei conti, nonché della legittimità e regolarità delle operazioni sottostanti.
L’osservazione che segue non mette in discussione la dichiarazione della Corte.
OSSERVAZIONI
7.
Il tasso di utilizzo degli stanziamenti d’impegno per il
2006 è stato del 97 %. Il tasso degli annullamenti è stato però
dell’8 % e oltre il 20 % degli stanziamenti d’impegno del 2006 è
stato riportato. Oltre il 48 % degli stanziamenti per le attività operative (titolo III) è stato impegnato nel mese di dicembre, per cui
il 43 % ha dovuto essere riportato all’esercizio 2007. Inoltre il
32 % degli stanziamenti riportati dal 2005 è stato annullato nel
2006. Diverse linee di bilancio per il supporto amministrativo
non sono state utilizzate affatto nel corso del 2006 e circa
94 000 euro sono stati riportati senza adeguata giustificazione (4).
Il principio di bilancio dell’annualità non è stato quindi applicato
rigorosamente.
La presente relazione è stata adottata dalla Corte dei conti a Lussemburgo, nella riunione del
27 settembre 2007.
Per la Corte dei conti
Hubert WEBER
Presidente
(1) GU L 5 del 9.1.2004, pag. 85.
(2) GU L 11 del 16.1.2003, pag. 5.
(3) I conti, compilati il 21 giugno 2007, sono pervenuti alla Corte il
5 luglio 2007.
(4) Articolo 9 del regolamento finanziario.
C 309/20
Tabella 1
Agenzia esecutiva per l’energia intelligente (Bruxelles)
(Articolo 174, paragrafo 1)
Organizzazione
Obiettivi
Compiti
1.
Nell’ambito della strategia di sviluppo sostenibile, l’Unione europea ha adottato una serie di
misure per la promozione e lo sviluppo delle energie rinnovabili e
dell’efficienza energetica, con l’intento di contribuire in modo
equilibrato alla sicurezza dell’approvvigionamento energetico,
alla competitività e alla protezione dell’ambiente. Le aree
d’azione sono lo sviluppo delle
energie rinnovabili e dell’efficienza energetica, anche nei trasporti, e la loro promozione nei
paesi in via di sviluppo.
Nell’ambito dell’attuazione del
programma comunitario EIE 1:
Composto da 5 membri designati
dalla Commissione europea.
—
gestire tutte le fasi del ciclo
del programma, in riguardo
a progetti specifici,
—
adottare atti d’esecuzione
del bilancio ed eseguire,
sulla base della delega della
Commissione, tutte le operazioni necessarie alla
gestione del programma
comunitario, in particolare
di quelle inerenti all’attribuzione di appalti e all’erogazione di sovvenzioni,
Esso adotta, previo accordo della
Commissione europea, il programma di lavoro annuale dell’Agenzia. Adotta inoltre il
bilancio di funzionamento e la
relazione annuale di attività
dell’Agenzia.
Queste misure includono un programma pluriennale nel settore
dell’energia: «Energia intelligente
— Europa» 2003-2006 — EIE 1
(decisione n. 1230/2003/CE del
Parlamento europeo e del Consiglio, del 26 giugno 2003).
—
Nell’ambito di questo programma
comunitario, l’agenzia è incaricata
dell’esecuzione dei compiti
riguardante il sostegno comunitario, a esclusione della valutazione
del programma, del monitoraggio
legislativo e degli studi strategici o
qualsiasi altra azione che può
essere di competenza esclusiva
della Commissione europea.
raccogliere, analizzare e trasmettere alla Commissione
tutte le informazioni necessarie per orientare l’attuazione del programma.
2.
Comitato direttivo
Direttore
Nominato dalla Commissione
europea.
3.
Audit esterno
Corte dei conti europea.
Risorse messe a disposizione dell’Agenzia
nel 2006
(2005 n/d)
Bilancio definitivo
Attività e servizi forniti nel 2006
Ha monitorato 218 progetti in corso, a
cui erano state concesse sovvenzioni nel
quadro dei bandi 2003 e 2004 per il programma EIE. Complessivamente, ha
approvato 168 relazioni sullo stato di
avanzamento dei progetti, 36 relazioni
intermedie e 20 relazioni definitive e ha
eseguito i relativi pagamenti. L’Agenzia
ha partecipato inoltre a oltre 100 riunioni
relative ai progetti. Ha organizzato
14 workshop per i coordinatori dei progetti, con la partecipazione della DG
responsabile e di altri programmi della
Commissione in materia di energia.
—
Ha gestito il bando 2005 per il programma EIE (pubblicato nel 2005, con
un termine di presentazione delle proposte agli inizi del 2006). L’IEEA ha ricevuto
complessivamente 265 proposte da
29 paesi e da circa 2 000 organizzazioni.
Come per i bandi precedenti, l’IEEA si è
avvalsa della collaborazione di esperti
esterni per la valutazione delle proposte.
Sono stati conclusi in totale 125 accordi
di sovvenzione.
—
Ha gestito il bando 2006 per il programma EIE (pubblicato alla fine di maggio 2006, con un termine ultimo di
presentazione del 31 ottobre 2006). Sono
stati compiuti notevoli sforzi per pubblicizzare il bando presso i gruppi destinatari in tutta Europa: è stata organizzata
una giornata europea di informazione
(Bruxelles, 31 maggio 2006, 450 partecipanti, trasmissione in diretta via internet),
è stato fornito sostegno a oltre 40 giornate nazionali di informazione, sono state
inviate e-mail per avvertire i potenziali
interessati e sono stati pubblicati regolari
aggiornamenti in rete. Complessivamente, l’IEEA ha ricevuto 351 proposte
in risposta al bando 2006. Le valutazioni
con gli esperti esterni si sono tenute agli
inizi del 2007.
B) 5,2 milioni di euro (100 % sovvenzione comunitaria) per il bilancio
di funzionamento gestito autonomamente dall’Agenzia.
Effettivi al 31 dicembre 2006
16 posti di agente temporaneo previsti nella tabella dell’organico
di cui occupati: 16
Altri impieghi:
4. Autorità competente per il
discarico
agenti contrattuali: 30 posti previsti,
di cui 25 sono stati coperti.
Parlamento europeo su raccomandazione del Consiglio.
Effettivi totali al 31.12.2006: 41
di cui addetti a:
— funzioni operative: 31
— funzioni amministrative: 10
19.12.2007
—
A) 53,2 milioni di euro (100 % a
titolo del bilancio generale dell’Unione
europea) per il bilancio del programma EIE 1 attuato dall’Agenzia
sotto la responsabilità della Commissione.
Gazzetta ufficiale dell’Unione europea
La politica della Comunità in
materia ambientale contribuisce alla salvaguardia, alla tutela
e al miglioramento della qualità dell’ambiente, alla protezione della salute umana,
all’utilizzazione accorta e
razionale delle risorse naturali,
alla promozione sul piano
internazionale di misure destinate a risolvere i problemi
dell’ambiente a livello regionale o mondiale.
Competenze dell’Agenzia quali definite nella decisione 2004/20/CE
della Commissione del 23 dicembre 2003
IT
Ambito delle competenze
comunitarie secondo il trattato
Competenze dell’Agenzia quali definite nella decisione 2004/20/CE
della Commissione del 23 dicembre 2003
Organizzazione
Risorse messe a disposizione dell’Agenzia
nel 2006
(2005 n/d)
Attività e servizi forniti nel 2006
—
Sono state inviate e-mail di informazione
ai contatti registrati nella base dati dell’EIE
(oltre 5 000 contatti alla fine del 2006).
IT
Ha pubblicato e diffuso regolarmente
informazioni sul programma EIE e sull’Agenzia: nel 2006, il sito web del programma ha registrato oltre 500 000 file
scaricati e un milione di visite.
19.12.2007
Ambito delle competenze
comunitarie secondo il trattato
Le informazioni e gli aggiornamenti sui
progetti EIE sono stati diffusi attraverso la
newsletter «Notiziario Energia Intelligente» (44 000 file scaricati nel corso
del 2006) e schede informative relative ai
progetti (100 000 file scaricati).
L’Agenzia ha iniziato a ricevere un feedback sui risultati dei progetti nei settori
chiave di intervento della DG responsabile attraverso tavole rotonde e la partecipazione dei rappresentanti dei progetti
a conferenze specifiche.
—
Ha presentato raccomandazioni alla
Commissione per l’attuazione del programma EIE e la preparazione del programma EIE II (2007-2013): su invito
della DG responsabile, l’Agenzia ha partecipato ad una task force incaricata di
preparare un progetto di programma di
lavoro per EIE II. Le attività hanno incluso
un’analisi delle esperienze e dei dati statistici relative alle norme di partecipazione,
proposte di future aree tematiche e l’organizzazione e l’analisi di una indagine pubblica. Su invito della DG responsabile,
l’Agenzia ha utilizzato gli insegnamenti
tratti dalla gestione della componente dell’EIE relativa ai paesi in via di sviluppo
(COOPENER) per la fase di progettazione
dello strumento per energia delle DG
DEV/AIDCO e del programma COOPENER II.
Gazzetta ufficiale dell’Unione europea
Fonte:
—
Informazioni fornite dall’Agenzia.
C 309/21
Agenzia esecutiva per l’energia intelligente (Bruxelles) — Esecuzione del bilancio per l’esercizio 2006
(1 000 euro)
Entrate
Sovvenzioni
comunitarie
Spese
Entrate percepite
5 168
5 168
Altre sovvenzioni (2)
461
Titolo I
Personale
Titolo II
Funzionamento
Titolo III
Attività operative (3)
Totale
5 168
5 629
Stanziamenti riportati dagli esercizi
precedenti (1)
Stanziamenti del bilancio definitivo dell’esercizio
Destinazione delle spese
Totale
iscritti
impegnati
pagati
riportati
annullati
disponibili
pagati
annullati
2 959
2 944
2 561
118
280
66
2
64
784
718
651
67
66
324
309
15
1 425
1 346
549
797
79
70
1
69
5 168
5 008
3 762
982
425
461
313
148
Tabella 3
Tabella 4
Agenzia esecutiva per l’energia intelligente (Bruxelles)
— Conto del risultato economico per l’esercizio 2006
Agenzia esecutiva per l’energia intelligente (Bruxelles)
— Bilancio finanziario al 31 dicembre 2006
(1 000 euro)
(1 000 euro)
2006
2006
Proventi di gestione
Sovvenzioni comunitarie
5 057
Altre entrate
105
Totale (a)
5 162
Oneri di gestione
Spese per il personale
2 616
Spese relative alle immobilizzazioni
38
Altre spese amministrative
1 305
Totale (b)
3 959
Eccedenza/(deficit) derivante da attività di gestione (c = a – b)
1 203
273
Risultato economico dell’esercizio (e = c – d)
Fonte:
13
88
Totale attività
95
1 509
1 705
Totale passività
48
727
775
Totale attività nette
Totale passività e attività nette
930
930
1 705
Passività correnti
Accantonamento per rischi ed oneri
Debiti
Attività nette
Risultato economico dell’esercizio
930
Dati forniti dall’Agenzia. La tabella presenta in forma sintetica i dati forniti nei conti annuali dell’Agenzia: tali conti sono compilati secondo il metodo della contabilità per competenza.
19.12.2007
Oneri 2005 (d)
Attività non correnti
Immobilizzazioni immateriali
Immobilizzazioni materiali
Attività correnti
Crediti a breve termine
Tesoreria ed equivalenti di tesoreria
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(1) Stanziamenti restanti dal 2005 trasferiti dalla Commissione all’Agenzia.
(2) Sovvenzioni ricevute dalla Commissione europea per coprire gli impegni riportati dal 2005 al 2006.
(3) Spese per le riunioni degli esperti in relazione all’attuazione dei progetti.
Fonte: Dati forniti dall’Agenzia. La tabella presenta in forma sintetica i dati forniti nei conti annuali dell’Agenzia. Le entrate percepite e i pagamenti sono stimati secondo il metodo della contabilità di cassa.
IT
Entrate iscritte nel
bilancio definitivo
dell’esercizio
Origine delle entrate
C 309/22
Tabella 2
19.12.2007
IT
Gazzetta ufficiale dell’Unione europea
RISPOSTE DELL’AGENZIA
7.
L’Agenzia adotterà una procedura di fine anno assicurando che siano riportati soltanto stanziamenti
giustificati.
C 309/23