A seguito delle decisioni delle Parti Sociali il Consiglio Direttivo di

E.B.E.R. - Ente Bilaterale Emilia Romagna
Via De' Preti 8, 40121 Bologna
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- ALLE ORGANIZZAZIONI REGIONALI
CON PREGHIERA DI INOLTRO ALLE PROPRIE SEDI PROVINCIALI E
TERRITORIALI:
CNA
CONFARTIGIANATO
CASARTIGIANI
CLAAI
CGIL
CISL
UIL
Prot.
321
Bologna, 17 dicembre 2014
Oggetto: Regolamenti 2015.
- AI COMITATI BILATERALI EBER DI BACINO
- ALLE COMMISSIONI DI BACINO
- ALLA CONSULTA REGIONALE DEI CONSIGLI
PROVINCIALI CONSULENTI DEL LAVORO
- AL PERSONALE EBER
A seguito delle decisioni delle Parti Sociali il Consiglio Direttivo di EBER, nella
seduta del 2 Dicembre u.s., ha deliberato i nuovi Regolamenti FSR per l’anno
2015.
I testi dei Regolamenti 2015 sono pubblicati sul sito www.eber.org, assieme alle
slide che sono state predisposte per una loro illustrazione.
In allegato alla presente vi inviamo una nota che ne sintetizza le novità.
ABACO a stretto giro consentirà la compilazione degli accordi relativi al 2015,
anche se la procedura di controllo che presuppone la terminazione degli accordi,
necessaria per l’invio alla Commissione di Bacino e l’inoltro ad INPS, sarà
disponibile solo qualche giorno dopo.
Sarà nostra cura dare immediata informazione sul nostro portale di tutte le novità
in merito.
IL DIRETTORE
PAOLO PRETI
IL RESPONSABILE FSR
CARLO BACCHILEGA
Nota Regolamenti 2015
Le Parti Sociali hanno definito i Regolamenti 2015 che sono stati formalmente licenziati dal
consiglio Direttivo di EBER nella sua seduta del 2 dicembre u.s..
Gli interventi previsti portano importanti novità sia nei confronti dei lavoratori che delle imprese,
alcune di queste saranno disponibili fin da subito, altre invece nel corso del 2015.
La presente nota intende evidenziare le principali novità introdotte
Prestazioni ai Dipendenti
Sospensioni
Tenuto conto che i Regolamenti decorrono dal 1° gennaio, in considerazione del calendario 2015
che vede lavorativi solo i giorni 2 e 5 Gennaio, consigliamo, al fine di economizzare le giornate di
sospensione disponibili, di prevedere la decorrenza degli accordi dal giorno 7 Gennaio 2015.
Per quelle situazioni ove la copertura di dette giornate con ferie e/o permessi non sia possibile gli
accordi potranno avere decorrenza anticipata rispetto al 7 gennaio 2015.
Ciò significa che le Parti dovranno valutare e affrontare la situazione aziendale e ABACO accetterà
accordi anche se decorrenti in data anteriore al 7 gennaio 2015 (comunque il 1° gennaio è inibito) e
potranno prevedere periodi di durata massima di 60 giorni.
Ricordiamo che il citato articolo della L.92/12 prevede per lavoratori aventi diritto all’ASpI, 90
giornate di sospensione nel biennio mobile; per il 2014 EBER ne ha reso fruibili solo 60.
Ciò significa che:
a) tutti i dipendenti di imprese aderenti alla bilateralità artigiana versanti ad EBNA avranno
sicuramente una disponibilità di almeno 30 giornate;
b) tutti i lavoratori che hanno usufruito in parte o per nulla della disponibilità del 2014 (60
giornate), potranno utilizzarne i residui in aggiunta alla disponibilità certa sopra enunciata;
Detto in altri termini, ogni lavoratore, nel corso del 2015, potrà beneficiare di quanto
non ha utilizzato nel 2014 delle 90 giornate di sospensione previste dalla vigente
normativa.
La prestazione che EBER riconoscerà sarà di 7,80€ a giornata, salvo un necessario adeguamento
per rispondere ai requisiti richiesti dalla normativa.
Vanno però rese evidenti alcune questioni che devono essere assolutamente presenti nel 2015 se si
vuole gestire con una qualche linearità le complesse relazioni tra i diversi ammortizzatori sociali.
Non è nostro compito entrare nel merito di ciò che sarà la CIG in deroga nel 2015 e quali saranno
le procedure di attivazione, certo è però che l’esaurimento delle sospensioni gestite dai nostri
Regolamenti è un requisito richiesto.
Ci pare pertanto utile fare presenti alcuni aspetti legati alla normativa ma anche alla prassi.
Apprendisti
A far data dal 1° gennaio 2015, per gli effetti della riforma Fornero, gli apprendisti si troveranno
nella situazione astratta di avere i requisiti (due anni di iscrizione al fondo e 52 settimane di
versamenti) per l’accesso all’ASpI e quindi poter accedere anche alle nostre sospensioni.
ABACO, che nel corso di quest’anno, segnalava all’operatore il tentativo di inserimento di un
apprendista in accordo, nel prossimo anno non lo farà più.
Ciò non significa che gli apprendisti possano tutti indistintamente accedere all’ASpI.
Infatti per gli effetti della neutralizzazione dei periodi di CIG che potrebbero mettere a rischio il
requisito delle 52 settimane nel biennio, prima di mettere in sospensione questi lavoratori occorre
verificare con attenzione la sussistenza del requisito assicurativo soggettivo.
Respinti
Purtroppo, nonostante le ripetute raccomandazioni sulla verifica dei requisiti delle situazioni meno
certe, abbiamo avuto la segnalazione da Inps di un discreto numero di reiezioni alle richieste di
ASpI.
Le Parti Sociali hanno già deciso di andare al recupero delle somme indebitamente corrisposte,
ovviamente ove sia chiara e conclamata la situazione indebita ed EBER provvederà in merito.
Ovviamente le situazioni segnalate e non risolte con Inps avranno effetti sulle possibilità di
inserimento di tali lavoratori in nuovi accordi.
Infatti i lavoratori che hanno avuto una reiezione si potranno inserire in accordo solo se
l’operatore dichiarerà che risultano superati i motivi che hanno portato alla reiezione della
richiesta di ASpI.
Erogazioni INPS
Ci risulta che al momento INPS stia liquidando le richieste pervenute entro il 31 agosto, a cui
ragionevolmente corrispondono sospensioni fino al 30 ottobre.
Abbiamo già ricevuto la rendicontazione di ottobre e a giorni riceveremo quella di novembre., e
successivamente quella di dicembre; EBER procederà alla liquidazione delle proprie spettanze
secondo le consuete modalità.
Se e quando INPS corrisponderà le proprie quote non è dato saperlo, ragionevole ci pare entro
febbraio / marzo.
Vista l’esperienza dello scorso anno, dove INPS ha dichiarato esauriti i 20 M a disposizione al 31
ottobre, non siamo sicuri che saranno coperte con ASpI tutte le sospensioni del 2014.
Ciò potrebbe comportare un ricalcalo delle giornate disponibili nel 2015, in tempi forse non più
utili per proseguire in continuità con le sospensioni.
Non appena vi saranno informazioni sufficientemente solide per definire delle procedure, ve ne
daremo comunicazione.
Scoperti da ammortizzatore sociale
Le Parti Sociali, in considerazione delle novità introdotte dal decreto di agosto sulla CIG in deroga,
al fine di offrire copertura anche a chi non ha ammortizzatori sociali a disposizione.
I lavoratori interessati devono avere un’anzianità aziendale non inferiore a sei mesi e non superiore
ad un anno, e non avere i requisiti per l’accesso all’ASpI.
Altra condizione è che questi lavoratori possono essere sospesi solo e soltanto se tutti i lavoratori
dell’impresa con le stesse mansioni sono contemporaneamente sospesi.
La prestazione interviene per 40 giornate lavorative nella misura del 50% della retribuzione a
condizione che questa non superi i 2000€ lordi mensili.
Oltre alle naturali dichiarazioni in accordo che rilevano la presenza di altri eventuali accordi in
essere per altri lavoratori, al momento della rendicontazione vanno allegati i LUL di tutti i
dipendenti in forza.
ABACO, al pari di tutte le altre prestazioni, supporta l’inserimento dei dati e tutte le procedure per
la presentazione del Mod. XX/15 e la conseguente rendicontazione.
Attivazione FSBA
Le Parti Sociali, consapevoli della possibile operatività del FSBA nel corso del 2015, hanno deciso
che si incontreranno per definire le nuove modalità e le nuove procedure d'intervento del Fondo
sostegno al reddito, nel momento in cui diverrà attivo il FSBA.
Pertanto fino a una diversa comunicazione le procedure per sospensioni seguiranno i Regolamenti
di EBER.
Contratti di solidarietà
Il Regolamento Regionale offre anche per il 2015 la possibilità di fruire di Contratti di Solidarietà
di tipo B. La recente circolare del Ministero che chiarisce alcuni aspetti già colti dall’intesa siglata
con la DRL lo scorso marzo, introduce la possibilità di poter includere anche i dirigenti. Poiché gli
eventuali dirigenti delle nostre imprese non sono ammessi al versamento ad EBNA, continuano ad
essere esclusi da questo ammortizzatore sociale.
Maternità dipendenti
Il Regolamento Regionale riconosce ai dipendenti che fruiscono del periodo di maternità facoltativa
la copertura di tutti i sei mesi al 50%.
Ulteriori prestazioni ai lavoratori
Le Parti Sociali hanno individuato altri campi di intervento a favore dei dipendenti delle imprese
aderenti alla bilateralità artigiana, le cui prestazioni saranno esigibili nel corso del 2015.
Le nuove prestazioni sono per lavoratori che :
1.
hanno figli frequentanti : asili nido, scuole materne, medie inferiori, medie superiori e università
promosse da Enti o Istituzioni pubbliche e/o convenzionate. Attivazione prevista dal 1°luglio 2015
2. hanno figli frequentanti campi solari o centri ricreativi estivi promossi da Enti o Istituzioni
pubbliche e/o convenzionate. Attivazione prevista dal 1° maggio 2015
3. sono titolari di abbonamento a mezzo pubblico per recarsi al lavoro. Attivazione prevista dal
1°luglio 2015
Al momento non sono ancora stati definiti gli importi delle prestazioni né le condizioni di accesso né le
modalità di richiesta; il CD delibererà su indicazioni delle Parti Sociali.
Prestazioni alle imprese
Il Regolamento Regionale introduce importanti novità volte a migliorare il sostegno che la
bilateralità offre a quelle imprese che investono e attivano processi di qualificazione.
Innanzi tutto è stato eliminato il tetto annuale, consentendo alle imprese di fruire completamente in
un solo esercizio la disponibilità del triennio offrendo un contributo più consistente nel momento in
cui l’impresa si impegna in operazioni di investimento e qualificazione.
La regolarità dei versamenti viene verificata nel quinquennio 2011- 2015.
Investimenti
Vengono riaccorpati sotto questa voce, come linee di investimento, quanto nei precedenti
Regolamenti era identificato su specifiche voci quali:
• Macchine utensili
• Miglioramenti Ambienti Lavorativi
•
Ristrutturazioni attività di servizio
•
•
Contenimento energetico
Innovazione tecnologica
Ogni linea di investimento ha una soglia minima di impegno economico di 7.500€ ad esclusione
dell’innovazione tecnologica che è di 5.000€.
La prestazione ha un’unica aliquota , il 10%, sulle spese documentate per un contributo massimo di
6.500€.
L’intendimento di favorire i processi di investimento individuando in una prestazione più linee di
intervento fa si che una richiesta per una di queste linee mantenga aperta per sei mesi la possibilità
di attivare ulteriori richieste per altre linee, rendendole tutte immediatamente liquidabili,
ovviamente nel limite del massimale fissato.
Maternità imprenditrici
Il contributo previsto passa da 1.500€ a 2.000€ e le procedure sono state ulteriormente semplificate.
Assunzioni e stabilizzazioni
Le Parti Sociali hanno colto le novità introdotte dalla L.78/14 per cui sono qui inseriti, oltre alle gia previste
assunzioni di lavoratori che hanno perso il lavoro per messa in mobilità privi di indennità, procedure
concorsuali o cessazione di attività, quanti vengono stabilizzati con contratto a tempo indeterminato.
Il contributo previsto è di 1.500 € per ogni lavoratore.
Queste in sostanza le modifiche più significative introdotte, i testi dei nuovi Regolamenti sono, come di
consueto, disponibili sul sito www.eber.org.