La pianificazione strategica per lo sviluppo dei territori

Forum P.A. 2006
12 maggio
Per una città governabile.
Nuove metodologie di lavoro per gestire la complessità e la partecipazione
Il Manuale Cantieri
La pianificazione strategica per lo
sviluppo dei territori
Ruth Rennie
Programma Cantieri – Dipartimento della Funzione Pubblica
Le attività di CANTIERI sulla
pianificazione strategica dei territori
1) Forum dell’Alta Direzione sul tema “la pianificazione strategica
delle città, delle province, delle regioni”
¾ Interventi da esperti a livello nazionale ed internazionale
¾ 74 partecipanti da amministrazioni comunali (33), provinciali (9),
regionali (13) e altri enti (19)
2) Il Laboratorio Cantieri “la pianificazione strategica dei territori”
¾ Partecipazione di 16 amministrazioni Italiane che hanno avviato
processi di pianificazione strategica
¾ Contributi dei principali esperti sul tema a livello nazionale
¾ Collaborazione con la Rete delle Città Strategiche (ReCS)
¾ Riflessione critica illustrata da esperienze pratiche
Forum PA, Roma, 12 maggio 2006
Il nuovo manuale di Cantieri
Le amministrazioni che hanno contribuito al volume
Comune di Barletta
Comune di Bolzano
Comune di Catania
Associazione Comuni di Copparese
Comune di Cuneo
Associazione Piano Strategico Area Metropolitana Fiorentina
Comune di Lecce
Provincia di Milano
Comune di Perugia
Comune di Pesaro
Comune di della Spezia
Associazione Torino Internazionale
Comune di Trento
Comune di Treviso
Comune di Venezia
Comune di Verona
Forum PA, Roma, 12 maggio 2006
Il nuovo manuale di Cantieri
La pianificazione strategica per lo sviluppo dei territori
¾ un quadro analitico per capire la pianificazione
strategica
¾ un percorso pratico per la realizzazione di un piano
strategico
¾ una guida operativa dell’impatto organizzativo per
le amministrazioni locali
Forum PA, Roma, 12 maggio 2006
Il nuovo manuale di Cantieri
La pianificazione strategica per lo sviluppo dei territori
La pianificazione
strategica
per lo sviluppo
dei territori
1) Cos’è e a cosa serve un piano strategico
2) Il processo di pianificazione strategica
3) La costruzione del piano
4) Attuazione, monitoraggio e valutazione del
piano strategico
5) Pianificazione strategica e cambiamento
organizzativo
Forum PA, Roma, 12 maggio 2006
Il MANUALE di CANTIERI: l’approccio proposto
Una risposta ai problemi complessi
• Complessità dei problemi socio-economici al livello locale
• Moltiplicazione e frammentazione degli attori che incidono sul
benessere collettivo
• Limiti delle risorse pubbliche per rispondere alle esigenze dello
sviluppo locale
• Insufficienza degli strumenti di pianificazione settoriali a presidiare
cambiamenti complessi
La sfida per le amministrazioni locali :
Guardare oltre i propri confini geografici e settoriali
Forum PA, Roma, 12 maggio 2006
Il MANUALE di CANTIERI: l’approccio proposto
Un nuovo modello di governance
Un approccio volontario allo sviluppo locale basato su 3
elementi chiave:
• Leadership
• Partenariato
• Partecipazione
La sfida per le amministrazioni locali :
Assumere un ruolo di governance territoriale nel senso di regia del
sistema locale e guarante dell’interesse collettivo
Forum PA, Roma, 12 maggio 2006
Il MANUALE di CANTIERI: l’approccio proposto
Un quadro complessivo per le azioni di sviluppo locale
¾ Visione condivisa
¾ Cooperazione tra attori pubblici e privati
¾ Coordinamento delle iniziative, risorse e responsabilità sul
territorio
¾ Coerenza tra strumenti settoriali di pianificazione
La sfida per le amministrazioni locali :
Incaricarsi di nuovi compiti di promotore, facilitatore, coordinatore,
valutatore e parziale realizzatore
Forum PA, Roma, 12 maggio 2006
Il MANUALE di CANTIERI: l’approccio proposto
Un processo decisionale integrato e partecipato
Il processo di condivisione di problemi, analisi e soluzioni
La sfida per le amministrazioni locali :
Mantenere la mobilitazione degli attori e creare strutture e strumenti di
supporto alle decisioni
Forum PA, Roma, 12 maggio 2006
Un esempio concreto : la costruzione del piano di Venezia
Il MANUALE di CANTIERI: l’approccio proposto
Un percorso dinamico
Costruzione
del piano
Avvio del
processo
Attuazione
Monitoraggio
e valutazione
La sfida per le amministrazioni locali :
Mantenere alta l’attenzione sul piano e sulla realizzazione delle
azioni mediante la formalizzazione e l’allargamento continuo del
coinvolgimento degli attori
Forum PA, Roma, 12 maggio 2006
Il MANUALE di CANTIERI: l’approccio proposto
Uno strumento di accountability e d’apprendimento
La sfida per le amministrazioni locali :
Creare una base informativa per rendere conto ai cittadini dei risultati
rispetto alle attese e operare gli aggiornamenti necessari al piano
Forum PA, Roma, 12 maggio 2006
Il MANUALE di CANTIERI: l’approccio proposto
Una spinta all’innovazione e al cambiamento organizzativo
1. Collegare il piano strategico alla capacità d’innovazione
La sfida per le amministrazioni locali :
¾
Innovazione nel coordinamento tra settori all’interno
dell’amministrazione
¾
Innovazione nelle relazioni interorganizzative
Forum PA, Roma, 12 maggio 2006
Il MANUALE di CANTIERI: l’approccio proposto
Una spinta all’innovazione e al cambiamento organizzativo
2. Orientare l’amministrazione verso un ruolo di
governance locale
La sfida per le amministrazioni locali :
¾
Ripensare la propria missione in termine di governance
¾
Sviluppare nuovi modi di cooperazione con soggetti locali
¾
Rafforzare la comunicazione e il coinvolgimento degli
stakeholder e cittadini
¾
Fare attenzione alla ricerca delle risorse
Forum PA, Roma, 12 maggio 2006
Il MANUALE di CANTIERI: l’approccio proposto
Una spinta all’innovazione e al cambiamento organizzativo
3. Creare un’amministrazione strategica
La sfida per le amministrazioni locali :
¾
Collegare indirizzo politico e direzione amministrativa
¾
Potenziare la struttura di supporto alla pianificazione strategica
¾
Integrare il piano strategico con altri strumenti di
programmazione e controllo
¾
Allargare i compiti e le competenze della dirigenza
¾
Investire nello sviluppo e nel coinvolgimento del personale
Forum PA, Roma, 12 maggio 2006
GRAZIE
Il Manuale è disponibile:
La pianificazione
strategica
per lo sviluppo
dei territori
Presso lo Stand del Dipartimento della Funzione
Pubblica al Forum PA (pad 23)
Presso il Programma Cantieri
Dipartimento della Funzione Pubblica
Via del Sudario, 49
00186 Roma
[email protected]
E scaricabile sul sito web di Cantieri
www.cantieripa.it
Forum PA, Roma, 12 maggio 2006