Programma - In Evidenza

Programma del Candidato Sindaco MAURA FORTE
PASSIONE
>
IDEE
>
CONCRETEZZA
VERCELLI
FORTE
www.mauraforte.it
INSIEME
IL 25 MAGGIO
MAURA
FORTE
Committ. resp. Giorgio Grassino ai sensi della Legge 515/93 e succ. modifiche.
SINDACO
25 Maggio 2014 - Elezioni Amministrative Comune di Vercelli
1
Vercelli
Oggi e Domani
2
La nostra Città
3
Economia
4
Ambiente
5
Ben tenuta e riqualificata
Lavoro e Impresa
Una Città sostenibile
Servizi Sociali e Sanità
Un Welfare per il Benessere
6
Scuola, Università, Giovani
7
Cultura, Sport, Turismo
8
Diritti e Cittadinanza
9
Il programma
Il Comune torna a Scuola
Non solo Eventi
In dieci anni di governo del centro destra Vercelli è
crollata dal 28° al 61° posto tra le città italiane nella
classifica del Sole24Ore, che valuta la vivibilità in Italia. È
evidente che Vercelli si è fatta superare da altre città che
hanno saputo reagire meglio alla crisi economica.
Noi in cinque anni la vogliamo riportare in alto.
Vercelli non può permettersi di perdere altre opportunità:
vogliamo una Vercelli coraggiosa, proiettata verso il
domani, capace di puntare sull’innovazione per creare
nuovo lavoro.
Vogliamo una Vercelli che recuperi competitività nei confronti delle altre città,
valorizzando le proprie eccellenze artistico-culturali con uno spirito innovativo. Una
Città più estroversa in grado di interagire e allearsi. Dobbiamo costruire una
comunità solidale e inclusiva, capace di ascolto e trasparente nella gestione
dell’Amministrazione.
Il nostro programma è frutto di un lavoro di ascolto con la città che lancia Vercelli
verso il 2020 e oltre. Una sfida che il Comune da solo non può vincere. Abbiamo
bisogno dell’aiuto di tutta la Città e i suoi cittadini. Non tutte le cose indicate nel
programma necessitano di soldi ma soprattutto di buona volontà e di
partecipazione da parte delle categorie economiche, del volontariato e del terzo
settore.
Lo sviluppo di Vercelli va costruito insieme alle città a noi vicine e alla Regione
Piemonte nell’ambito del cambiamento che il governo di Matteo Renzi sta
realizzando per rilanciare il nostro Paese.
Io e la mia squadra ci mettiamo la faccia. Con passione idee e concretezza.
Una Città inclusiva e sicura
Le Risorse
Maura FORTE
Candidato Sindaco
Amministrazione e Aziende Partecipate
1
Vercelli
Maura Forte Sindaco
Passione, Idee, Concretezza
Oggi e Domani
La nostra Città è ricca di storia e di risorse che devono essere meglio
valorizzate e fatte conoscere perché diventino fonte di attrazione e
sviluppo: una Città ben organizzata e gradevole rappresenta un fattore
essenziale, congiuntamente alle iniziative di sostegno del tessuto
economico e produttivo, per dare una prospettiva alla nostra comunità.
Sulle politiche di sviluppo economico il Comune, con le sue competenze e il
suo ruolo - a maggior ragione in uno scenario nazionale e soprattutto locale
di crisi - non può e non deve essere “solo”: ecco perché è necessaria
convergenza e ampia condivisione delle proposte di sviluppo della Città,
tramite la definizione di un “Piano Strategico della Città e del suo
territorio”.
Occorre creare e indurre fiducia nel domani, così da determinare le
condizioni per trattenere, richiamare e attrarre risorse umane, imprenditoriali
e investimenti produttivi. Allargando gli orizzonti progettuali e motivazionali
delle nostre proposte possiamo costruire alleanze strategiche tra le città
del Piemonte Orientale al fine di definire proposte di sviluppo che
sappiano consolidare la struttura policentrica regionale.
In una tale dimensione le Città di Vercelli, Casale e in particolare Novara
- anche in ragione della loro vicinanza, accessibilità e interdipendenza sono chiamate a sviluppare sempre più intense relazioni di cooperazione
urbana e di progettualità condivisa. Si tratta di un lavoro paziente e
ambizioso che si potrà attuare solo con un gioco di squadra, creando le
condizioni per la messa in campo di tutte quelle energie che sono
patrimonio della Città.
1
Vercelli deve far leva sulla sua qualità urbana, sulla sua peculiare
accessibilità ai poli metropolitani di Torino e Milano attraverso la
realizzazione e la promozione di una “Città della vita buona” dove abitare
e vivere sia foriero di benessere.
Una Città bella e pulita, capace di offrire un quadro di vita piacevole, dove i
servizi alla persona funzionano bene, dove ci si muove bene sia a piedi sia
in bicicletta o con il trasporto pubblico, dove la qualità del verde e dell’aria
sia una priorità, dove il centro storico sia restituito alla sua funzione anche
commerciale e alla fruizione pedonale dei cittadini, dove l’accoglienza e la
convivenza di nuovi residenti sia accompagnata dalla garanzia della tutela e
della sicurezza di tutti i cittadini, soprattutto di quelli più deboli.
In questo scenario è indispensabile che il Comune di Vercelli eserciti il
suo ruolo di Capoluogo, a maggior ragione dopo la riforma/abolizione
delle Province, cooperando e mettendo a disposizione dei Comuni del
circondario le proprie risorse.
Un progetto per lo sviluppo, la crescita e l’innovazione della Città e del
territorio deve vedere un forte ruolo di progettualità, di coordinamento e di
attuazione da parte del Comune Capoluogo in una rinnovata sede di
compartecipazione con gli altri Comuni del Vercellese. Ecco perché
riteniamo che il Consorzio per lo Sviluppo del Vercellese, così come si
presenta oggi, non abbia più ragione di esistere. Serve invece un
cambiamento radicale della sua funzione e della sua organizzazione, in
grado di costituire la sede idonea per organizzare e fornire assistenza e
servizi amministrativi alle comunità locali e ai Comuni associati: Sportello
Unico degli appalti e delle forniture, assistenza tecnica e legale, Sportello
Unico delle attività produttive, estensione rete internet ai paesi agricoli.
Vercelli
Maura Forte Sindaco
Passione, Idee, Concretezza
Al lavoro per... cambiare e innovare
✓
Sostenere lo sviluppo dell’Università per una formazione funzionale e
preventiva come supporto ai nuovi insediamenti a Vercelli e nel
Vercellese. L’obiettivo di fare di Vercelli una Città Universitaria si può
conseguire solo attraverso azioni mirate e condivise da tutto il tessuto
cittadino attraverso investimenti diretti a radicare sempre di più nella
Città e nel territorio i docenti e le attività di ricerca. Bisogna sostenere
Univer e Enermhy così da rilanciare le iniziative di raccordo tra Università
e Impresa.
✓
Promuovere e valorizzare l’ingente patrimonio storico, culturale e
ambientale della Città e del territorio, in un’ottica di promozione di un
turismo di qualità, basato sull’offerta di momenti culturali, eco-museali,
eno-gastronomici e ludico-ambientali che dovrà necessariamente
giovarsi di nuove strutture ricettive nella zona centrale, la cui
realizzazione si intende promuovere.
✓
Realizzare una Città “smart”, con servizi innovativi e reti a banda larga,
punti Wi-Fi per l’accesso a Internet gratuito e agevolare la diffusione e
l’uso delle moderne tecnologie dei settori ICT.
✓
Potenziare le opportunità d’insediamento e investimento produttivo
dell’area industriale attrezzata con lo sviluppo di strumenti di creazione di
impresa e di sostegno all’imprenditorialità grazie a una Città ben
organizzata e vivibile, a personale adeguatamente specializzato, a servizi
innovativi di comunicazione e qualificate infrastrutture di servizio,
recuperando un ruolo di gestione unitario da parte di Nordind.
✓
Ricercare e utilizzare tutte le opportunità di Fondi per lo Sviluppo e
l’innovazione reperibili a livello Comunitario, Nazionale e Regionale in
una logica selettiva e di concertazione.
2
✓
Reinvestire le risorse finanziarie giacenti nelle strutture di credito
tramite gli accordi e la realizzazione di strutture e strumenti finanziari
d’area, capaci di proporre progetti, investimenti, promozione economica.
✓
Migliorare e potenziare la capacità progettuale della Città e dei suoi
attori, coinvolgendo e sostenendo tutte le risorse e le intelligenze
disponibili, a partire dagli Atenei vercellesi, fino ad assumere atti di
prospettiva e imprenditoriali.
✓
Effettuare un’attenta operazione di marketing territoriale, fondata
sulla promozione e la valorizzazione della Città e del suo territorio, con le
sue eccellenze e opportunità di vita e di investimento: dare visibilità alla
Città in ambito nazionale (e oltre) mediante la creazione di un “brand
cittadino”.
2
La Nostra Città
Ben tenuta e riqualificata
Vercelli, anche grazie alle sue tradizioni, alle sue ricchezze ambientali,
storiche e culturali, può offrire ai suoi cittadini e a quanti intendano
investire, lavorare e risiedere in essa, un quadro di opportunità ambientali
(sicurezza, tranquillità, vivibilità), territoriali (accessibilità, fruibilità,
economicità), sociali (servizi alla persona, scuola, tempo libero e cultura), di
grande valore e unicità rispetto alle grandi Città, dove la congestione
urbana e i costi residenziali spingono numerosi cittadini e operatori
economici a ricercare spazi di vita urbana e sociale più a misura d’uomo.
Essere una gradevole ed efficiente Città residenziale, dove
l’interscambio di professioni e di attività con altre realtà esterne è
inevitabile, comporta la necessità di garantire e migliorare i collegamenti,
soprattutto ferroviari, con i poli esterni, sfruttando le opportunità offerte
dal potenziamento infrastrutturale delle linee Torino-Milano, derivante dalla
linea Alta Velocità con le relative interconnessioni “Vercellese Ovest” e
Novara. Occorre perciò migliorare la complessiva qualità urbana di tutta la
Città, comprese le periferie, anche tramite l’eliminazione della “cesura”
urbana costituita dalla linea ferroviaria Vercelli-Casale.
Il futuro della linea ferroviaria, ora sostanzialmente inutilizzata, non è oggi
definibile. Nell’auspicare un suo riutilizzo e potenziamento, soprattutto
merci, va detto con altrettanta chiarezza che in tal caso la linea deve essere
spostata. Viceversa, se permane l’attuale stato di abbandono, si propone la
sua eliminazione nel tratto urbano e il suo mantenimento verso CasaleGenova solo come raccordo merci a servizio dell’Area Industriale attrezzata.
In entrambe le ipotesi si propone quindi di realizzare sul sedime exferroviario un Parco urbano lineare, in grado sia di promuovere la
riqualificazione urbanistico-ambientale della zona sia di migliorare
l’accessibilità e la fruizione pedonale e ciclistica alla Città del Villaggio
Concordia e di Porta Torino.
3
Maura Forte Sindaco
Passione, Idee, Concretezza
Al lavoro per... la Città di oggi
✓ Realizzare prioritariamente un programma
straordinario di
manutenzione: delle scuole e dei giardini della Città, dove crescono,
giocano e vivono i nostri bambini; delle infrastrutture esistenti, che
incidono significativamente sulla vita quotidiana (efficienza della rete
fognaria, deflusso dell’acqua piovana, pulitura dei fossi e delle rogge,
edifici pubblici e strutture sportive, rete stradale, asfaltatura, marciapiedi,
ecc.).
✓
Garantire e ottenere servizi efficienti di trasporto per i pendolari: una
stazione ferroviaria accogliente (sportelli, attrezzature, sale d’aspetto,
servizi), treni in orario, comodi e ben cadenzati, soprattutto verso Torino
e Milano, attrezzature di parcheggio biciclette, ecc.
✓
Potenziare il sistema dei parcheggi (anche multipiano) nell’area della
stazione, utilizzando l’area del deposito autobus (da spostare oltre la
linea ferroviaria) e le aree di Via Trento collegandole al centro tramite
sottopassaggio pedonale, liberando così le aree verdi attualmente
occupate dalle auto (zona Parco Kennedy-Sant’Andrea); a partire
dall’attuazione del progetto rececentemente approvato dal Consiglio
Comunale.
✓
Definire un progetto unitario di riqualificazione urbanistica dell’area
della stazione e delle aree di antica industrializzazione poste a cavallo
delle linea ferroviaria, agevolando processi di rilocalizzazione delle attività
urbanisticamente non compatibili, promuovendo insediamenti e attività
terziarie di rango territoriale, che possono avvantaggiarsi della centralità
e accessibilità delle aree adiacenti alla stazione ferroviaria nonché al
sistema viario cittadino/extra cittadino.
✓
Precisare le destinazioni urbane dell’area del vecchio Ospedale già
soggetta a Pianificazione Particolareggiata (PISU) e a finanziamento, con
riferimento alle funzioni di pregio, in particolare universitarie, di ricerca e
di accoglienza.
La Nostra Città
Maura Forte Sindaco
Passione, Idee, Concretezza
✓
Estendere il Parco Regionale delle Lame del Sesia sino alla
confluenza del Po in modo da qualificare anche Vercelli come “Città del
Parco fluviale della Sesia e del Po”, promuovendo politiche ambientali e
turistico-fruitive di qualità e organizzando il Parco Urbano Lungo Sesia.
✓
Disciplinare meglio la ZTL in concertazione con i rappresentanti di
categoria per promuovere il commercio, ridurre il traffico e
l’inquinamento, incentivare il trasporto locale-mobilità alternative,
valorizzare percorso che lega la stazione con Piazza Cavour.
✓
Rivedere e aggiornare il Piano Regolatore Generale puntando
soprattutto sul riuso e la riqualificazione dell’esistente, una crescita a
“volumi zero” che punti in primo luogo sul riutilizzo delle aree dismesse:
vecchie caserme, aree industriali, ecc.
✓
Riportare il mercatino dell’antiquariato in Piazza Cavour e distribuire
meglio i mercatini rionali coprendo anche i quartieri più periferici della
Città.
✓
Dare più attenzione alle periferie dove occorre realizzare un
miglioramento della qualità di vita dei residenti tramite “contratti di
quartiere” che coinvolgano direttamente i residenti nella loro definizione,
responsabilizzandoli nell’attuazione delle attività previste (interventi di
manutenzione dell’arredo urbano e del verde, presenza del vigile di
quartiere, mercatini rionali, trasporto pubblico, promozione sociale,
culturale e di integrazione, ecc.).
✓
Realizzare una “mappa dello sfitto” al fine di conoscere le zone della
nostra Città che presentano maggiori problemi di abbandono e che
quindi necessitano di particolare attenzione e interventi.
✓
Promuovere una campagna “per una Città pulita”, attraverso iniziative
educative preventive e sanzionatorie per chi continua a sporcare.
Bisogna incrementare cestini (anche per gli escrementi dei cani) e
posacenere meglio distribuiti nel territorio.
✓
Reperire nuove risorse in tema di edilizia residenziale pubblica e
convenzionata e di “social housing”.
✓
Promuovere l’incontro tra domanda e offerta a canoni calmierati
(sociale, moderato, concordato, convenzionato) definendo regole per
incentivare il riuso dei molti appartamenti e uffici inutilizzati.
✓
✓
Riprendere la riqualificazione del centro storico a partire dalla
riorganizzazione dell’area collegata a piazza Cavour, con la
partecipazione di tutti i portatori di interessi, dai cittadini residenti
nell’area agli operatori commerciali della zona.
Mantenere e potenziare il tessuto commerciale del centro cittadino
è fondamentale per promuovere Vercelli come una Città del buon vivere.
L’abbandono degli esercizi commerciali evidenzia il declino economico
del centro storico della Città, che deve essere contrastato con la
promozione di un vero “centro commerciale naturale”, integrando
interventi promozionali, di arredo urbano e pedonalizzazione, di
incentivazione economica, con i progetti esistenti (Arca) e già finanziati
come il PISU (Programma Integrato di Sviluppo Urbano).
4
3
Economia
Lavoro e Impresa
L’attuale grave crisi economica si riflette anche sulla nostra Città, in
particolare sul mondo del lavoro e del commercio. Oltre al più elevato
tasso di disoccupazione a livello regionale (12%), rispetto al 2012 nel
territorio vercellese la richiesta di cassa integrazione ordinaria è
aumentata del 68%, con una richiesta di cassa in deroga e straordinaria
che è arrivata a superare il 100%, in netta controtendenza rispetto agli
altri territori della Regione.
Occorre superare la mono-vocazione logistica di Vercelli puntando su
uno sviluppo più articolato. La ricerca di nuove opportunità
occupazionali deve essere accompagnata da una politica tesa a
valorizzare il lavoro e, quindi, la dignità e la sicurezza dei lavoratori.
In questi ultimi anni, troppi commercianti e artigiani non hanno
sopportato l’onda d’urto della crisi e hanno abbassato la saracinesca.
Il Comune deve accompagnare e agevolare per la parte che gli compete
l’iniziativa privata per creare posti di lavoro e per facilitare chi lavora.
Vercelli deriva dall’agricoltura una quota della sua economia. Il futuro di
questo settore e quello della nostra Città sono da sempre legati. In
quest’ottica il Comune deve avere un ruolo più attivo nell’integrare le
attività di produzione e trasformazione agricola nel tessuto economico
cittadino.
5
Maura Forte Sindaco
Passione, Idee, Concretezza
Al lavoro per... creare lavoro
✓ Un patto per la ripresa. Istituzione
di una cabina di regia diretta dal
Comune insieme alle associazioni di categoria e volontariato, al
sindacato, alle Fondazioni, alle aziende partecipate, alle realtà
imprenditoriali e artigianali presenti sul territorio, per superare la crisi
economica e la disoccupazione.
✓
Semplificare le procedure per le imprese, potenziando strumenti come
lo Sportello Unico.
✓
Cambiare il sistema degli appalti, soprattutto quelli pubblici, sia di
opere infrastrutturali, sia di servizi e di forniture, evitando il ricorso alla
procedura del massimo ribasso, per privilegiare invece la procedura
dell’offerta economicamente vantaggiosa. Il Comune si impegnerà a
essere un “buon pagatore” verso i fornitori, diminuendo i tempi di
pagamento.
✓
Sostenere la creazione di micro-imprese che possono fare grande la
Città in settori quali le imprese sociali, il turismo, l’artigianato, start-up
tecnologicamente avanzate, ridefinendo strumenti come gli “incubatori di
imprese” in modo più qualificato. Bisogna promuovere inoltre forme di
microcredito, coinvolgendo Enti istituzionali, Istituti di credito e
Fondazioni per garantire condizioni più favorevoli per l’accesso al
credito.
✓
Stanziare fondi per l’acquisto di Voucher Lavoro INPS da destinare a
lavoratori in cassa integrazione, iscritti nelle liste di collocamento, in
attesa di occupazione, quale forma di sostegno al reddito familiare.
✓
Mettere a disposizione spazi di co-working, luoghi fisici con orari
flessibili, compatibili con le più svariate attività e dotati di strumenti di
lavoro destinati a chi non ha sufficienti risorse per iniziare un’attività o per
chi è stato espulso dal mondo del lavoro e creare sinergie professionali e
imprenditoriali stabili.
Economia
✓
Istituire un “Osservatorio dell’Economia Locale”, costituito da tutti i
soggetti rappresentativi di questo mondo, finalizzato a: costruire un
quadro preciso delle attività economiche insediate sul nostro territorio;
monitorare per tempo le criticità, individuare i fattori sui quali può
intervenire il Comune.
✓
Riequilibrare la rete distributiva definendo indici qualitativi per
l’insediamento di grandi e medie strutture e sostenendo i progetti di
consorzi commerciali e di riutilizzo degli immobili esistenti.
✓
Promuovere nuove professioni collegate a energie rinnovabili, messa in
sicurezza del territorio e la trasformazione dei materiali raccolti in modo
differenziato. L’elaborazione di progetti in questi ambiti, potrà trovare
finanziamento nei prossimi Bandi Europei.
✓
Maura Forte Sindaco
Passione, Idee, Concretezza
Al lavoro per... l’agricoltura
✓ Vercelli capitale europea del
riso a Expo 2015 rappresenta
un’occasione irripetibile per valorizzare e rilanciare il ruolo di Vercelli nel
settore agricolo-risicolo, tessendo nuove relazioni per individuare nuovi
mercati nella dimensione globale.
✓
Sostenere l’espansione di mercati del prodotto “fresco e
stagionale”, implementando esperienze quali i “mercati della terra” e le
cosiddette “filiere corte” in cui gli imprenditori agricoli del territorio
possano vendere direttamente ai consumatori in Città i loro prodotti, in
una logica di sostegno alla prossimità della produzione di qualità.
✓
BioMensa. Le produzioni alimentari provenienti dal territorio devono
essere maggiormente utilizzate dalle mense scolastiche cittadine,
introducendo criteri ecologici nei servizi di ristorazione pubblica e
indirizzando i bandi pubblici verso i prodotti agricoli di qualità.
✓
Iniziative per la promozione dei prodotti del riso e attivazione di corsi
di formazione enogastronomici che qualifichino il brand di Vercelli.
Per le piccole imprese artigiane bisogna snellire le procedure
autorizzative e sostenere il consorzio di garanzia fidi.
6
4
Ambiente
Una Città sostenibile
Il tema dell’ambiente merita un’attenzione particolare nella nostra Città e
non può essere disgiunto dalle problematiche del lavoro e della salute.
Il crescere dell’inquinamento cittadino legato al traffico e al
riscaldamento domestico, la produzione e lo smaltimento dei rifiuti e
l’inquinamento industriale e ambientale devono essere immediatamente
e concretamente affrontati, evitando le semplici battaglie demagogiche e
adottando strategie praticabili per modificare concretamente il quadro
esistente.
Su questi temi cruciali per la vita quotidiana delle persone si dovrà
decidere insieme e per questo la politica dell’Amministrazione dovrà
prevedere un coinvolgimento preventivo, ampio e documentato della
popolazione sui pro e contro delle scelte.
La nostra visione è quella di migliorare la vivibilità di Vercelli integrando
l’ambiente e la cultura, coinvolgendo i concittadini in un percorso di
ripresa della “voglia di vivere” Vercelli in un ambiente bello e salubre,
dove vivere “il bello” porti la cittadinanza ad avere sempre più cura della
propria Città facendo crescere nei residenti un senso di appartenenza
reale.
7
Maura Forte Sindaco
Passione, Idee, Concretezza
Al lavoro per... una Città più pulita
✓ I rifiuti: inerzia, addio. L’Amministrazione di centro-destra non è stata in
grado di delineare soluzioni né di medio termine né di lungo termine al
problema dei rifiuti avviando tardivamente la raccolta differenziata porta
a porta ancora incompleta. La gestione poco oculata dell’inceneritore,
chiusa per fattori economici, ha creato una situazione di
indeterminatezza sia sulla gestione dei rifiuti vercellesi sia sulle
prospettive occupazionali dei lavoratori. La bonifica dell’area
dell’inceneritore dovrà essere valutata in un’ottica regionale, anche per il
reperimento delle necessarie risorse finanziarie.
✓
Riduzione, Riuso, Riciclo = Risparmio. Il Comune affronterà la
questione rifiuti in ottica strategica, attento alle migliori pratiche
nazionali, basandosi sul principio delle 3R: riduzione, riuso e riciclo.
Questo approccio consentirà un effettivo risparmio ai cittadini vercellesi e
un reale sostegno alle nuove povertà. La raccolta differenziata porta a
porta dovrà essere spinta e di alta qualità, inclusa quella di vetro e
plastica.
✓
Gestione integrata del ciclo dei rifiuti. La chiusura dell’inceneritore,
pone la necessità di mettere in atto un piano complessivo per lo
smaltimento finale che tenga conto delle moderne soluzioni
tecnologiche, di concerto con le altre province del quadrante nell’ambito
della pianificazione regionale.
✓
Maggiori controlli. Si dovranno prevedere e incentivare le misure
concrete di vigilanza per gli abbandoni (di rifiuti sul territorio cittadino) e
si dovranno potenziare i centri multi-raccolta per adeguarli meglio alle
esigenze dei cittadini.
Ambiente
✓
Aria più pulita per i Vercellesi si otterrà implementando azioni volte a
ridurre l’inquinamento del traffico veicolare e del riscaldamento
domestico, riducendo e tenendo sotto controllo gli agenti inquinanti
atmosferici.
✓
Pacchetto energia-ambiente, verso lo zero. Implementazione di tutte
le strategie (anche con il diretto coinvolgimento di A.T.En.A. e dell’APEV)
idonee a ottenere un vero risparmio energetico rendendo gli edifici a
bassa emissione, in particolare quelli pubblici, e il sostegno all’impiego di
fonti rinnovabili per il riscaldamento, il raffreddamento e la produzione di
acqua calda. Predisporre un piano immediato per l’installazione dei
pannelli fotovoltaici negli edifici pubblici e pannelli solari termici negli
impianti sportivi.
✓
Installare distributori di metano e completare la sostituzione delle
lampade di semafori e lampioni con lampade a basso consumo.
✓
Fluidificare il traffico con la realizzazione di punti di interscambio e il
potenziamento del trasporto pubblico (migliorare informazioni tragitti/
tempi, sistema abbonamenti e vendita ticket), con l’incremento dei
parcheggi in zone chiave (stazione ferroviaria, ospedale e centro). Lo
spostamento del centro di ricovero degli autobus dal centro Città in aree
meno impattanti è un obiettivo dell’Amministrazione.
✓
Incrementare la “ciclabilità” della Città con la sistemazione e la
riorganizzazione dei percorsi esistenti e dando soluzione immediata al
problema del ricovero delle biciclette alla stazione ferroviaria per i
pendolari. Promuovere percorsi di ciclo-turismo per la riscoperta del
nostro territorio.
8
Maura Forte Sindaco
Passione, Idee, Concretezza
✓
Migliorare le aree verdi all’interno (cerchia dei viali) e sul perimetro
cittadino, potenziando le aree verdi e promuovendo l’idea di una Città
“avvolta” dal verde per praticare attività sportiva e passeggiare all’aria
aperta, recuperando l’area del lungo Sesia. Parallelamente si cercherà di
favorire il recupero delle aree verdi pubbliche abbandonate o poco
utilizzate per destinarle agli orti urbani.
✓
Eternit/amianto. Al termine del censimento delle coperture in Eternit (in
corso) sarà pianificato il sostegno a un piano di bonifica attraverso
misure incentivanti anche con l’attivazione dello Sportello Unico.
✓
Promuovere l’educazione ambientale e i comportamenti positivi nei
confronti dell’ambiente: dovranno essere sostenuti percorsi educativi
nelle scuole e interventi di formazione ed aggiornamento.
✓
Garantire ai cittadini un report costante e completo di ogni
situazione a rischio con il coinvolgimento di tutti i soggetti pubblici
interessati, verificando puntualmente la completezza, la trasparenza e la
comprensibilità dei dati forniti e il raggiungimento degli obiettivi posti
sulla base di indicatori condivisi.
✓
Zanzare: concorrere ai programmi e progetti di lotta integrata,
promuovendo l’uso di insetticidi naturali.
5
Servizi Sociali e Sanità
Un Welfare per il Benessere
Viviamo in una società in continuo mutamento, con famiglie spesso
frammentate che si trovano ad affrontare la crisi da sole senza il
sostegno della rete che fino ad ora le aveva sostenute. È una società che
richiede soluzioni innovative per rispondere alle esigenze dei minori e dei
giovani, delle persone adulte in condizioni di difficoltà, degli anziani, delle
famiglie e dei migranti, per contrastare il fenomeno delle dipendenze e
per aiutare chi è diversamente abile. Si deve quindi pensare ad un
sistema di welfare che non si limiti a difendere e consolidare l’esistente
ma adegui l’offerta ai bisogni in un quadro di risorse limitato. È un
sistema di “welfare di comunità” che interagisce con il tessuto sociale e
sostiene le famiglie, in particolare quelle in difficoltà, valorizzando fin
dalle fasi di programmazione e pianificazione il fondamentale ruolo del
terzo settore e del volontariato.
Prevenire costa meno che curare pertanto le politiche sociali non
possono essere solamente subordinate a logiche di bilancio ma devono
essere considerate un investimento sul futuro. Una buona “politica
sociale” si manifesta sia nella capacità di far fronte alle problematiche più
immediate delle persone ma anche nella prevenzione verso l’insorgenza
di nuove difficoltà. In tal senso è cruciale il ruolo dell’Educativa
Territoriale e delle figure socio-sanitarie preposte. Si deve abbandonare la
logica dell’emergenza per garantire e promuovere un diritto, si devono
costruire e consolidare i legami sul territorio e il senso di comunità,
rendendo più facile la vita quotidiana delle persone.
La promozione e la tutela della salute dei cittadini, deve essere garantita
promuovendo una sanità efficace ed efficiente. Occorre quindi
intraprendere iniziative organizzative volte a favorire la professionalità del
personale sanitario operante nel Presidio Unico del Vercellese e
l’integrazione Ospedale-Territorio in termini di continuità assistenziale e di
potenziamento dei servizi territoriali.
9
Maura Forte Sindaco
Passione, Idee, Concretezza
Al lavoro per... aiutare chi fa fatica
✓ Creare un sistema integrato nel quale vengono
valorizzate tutte le
realtà positive della società. Con il coordinamento del Comune, il mondo
del volontariato, le associazioni, le parrocchie, le cooperative che
operano in ambito sociale, devono essere coinvolte nella lettura dei
bisogni e nella definizione dei progetti di intervento (Consulta del
Volontariato). Devono essere valorizzate le singole esperienze e le
capacità individuali, riducendo al minimo i vincoli della burocrazia e
costruendo nuove reti, con una maggiore efficienza nell'uso delle risorse.
✓
Promuovere l’integrazione tra servizi sanitari, socio-sanitari e
sociali, al fine di garantire alle persone percorsi unitari di accesso, presa
in carico e continuità assistenziale.
✓
Istituire una “cartella sociale” per monitorare i fabbisogni socio-sanitari
delle persone che vivono in condizione di disagio con cui definire un
“contratto sociale” concordando strategie, azioni e comportamenti per
superare la condizione assistenziale.
✓
Promuovere il volontariato giovanile con la costituzione dell'Albo
Comunale dei Volontari Singoli a cui possono iscriversi cittadini che
intendano svolgere attività di volontariato in forma individuale o costituiti
in gruppi di lavoro.
✓
Garantire alla Consulta del Volontariato una sede all’interno del
Comune.
Servizi Sociali e Sanità
Maura Forte Sindaco
Passione, Idee, Concretezza
Al lavoro per... una Città attenta a tutti
✓
La casa è la casa. Promuovere interventi per permettere agli anziani e ai
disabili di rimanere il più a lungo e il più serenamente possibile a casa
propria, sostenendo e potenziando i servizi di aggregazione sociale,
l’assistenza domiciliare e il sostegno alle famiglie, evitando il più
possibile il ricorso alla residenzialità in presidi socio-assistenziali e
sviluppando progetti di inclusione nel contesto della Città.
✓
Eliminazione delle barriere fisiche e sociali. Lo sviluppo di un piano di
abbattimento delle barriere architettoniche e sociali per i disabili è
fondamentale. Si punterà sulla cultura dell’inclusione a scuola e nello
sport, individuando gli appositi capitoli di bilancio per sostenere una
politica a favore delle disabilità.
✓
Tutelare l’organizzazione e la professionalità degli addetti
all’assistenza ai disabili, nell’ambito delle convenzioni da stipularsi con
gli operatori del settore.
✓
I servizi per l’infanzia non sono un costo ma un investimento sul
futuro, pertanto il Comune si prenderà cura dei minori con particolare
impegno verso i soggetti in difficoltà. Verrà sostenuto il sistema
educativo infantile (asili nido, ludoteche), anche per rispondere alle
crescenti necessità delle famiglie e ai tempi lavorativi delle donne.
✓
Le famiglie sono risorse ed energia per la comunità, sono l’asse
solidale della società e suppliscono, in molti casi, ai servizi pubblici, alle
funzioni di cura e di accudimento, ruolo che in questi anni di crisi
economica hanno svolto ancora più diffusamente. Bisogna ridefinire le
esenzioni per famiglie numerose/monofamigliari, rimodulando l’ISEE con
i correttivi del cosiddetto “fattore famiglia”, oltre una più generale politica
delle tariffe dei servizi sociali rigorosamente improntata al rapporto
reddito/carico familiare. Verificare la possibilità di sostenere le giovani
coppie con bambini piccoli nonché genitori separati, temporaneamente
senza una casa e/o con ridotte capacità economiche, ovvero le “nuove
povertà” in aumento.
10
✓
Famiglia solidale. Nella logica del “welfare comunitario” il Comune deve
promuovere iniziative per conciliare assistenza/lavoro o famiglia/lavoro,
soprattutto dopo la fine dell’orario scolastico e nei lunghi periodi di ferie.
Le risposte potrebbero essere sia la creazione di network di sostegno
reciproco tra famiglie sia la valorizzazione del volontariato.
✓
Sostenere le iniziative atte a ridurre gli sprechi alimentari della
grande distribuzione e promuovere nuove azioni di ridistribuzione di
alimenti con altri attori privati in sinergia con il terzo settore, le
associazioni e il volontariato.
✓
Attivare borse lavoro retribuite dal Comune in cambio di servizi di
pubblica utilità di varia natura, assieme a strumenti di riqualificazione
professionale, nell’ottica di fornire un sostegno economico per restituire
dignità ai lavoratori.
✓
Patto delle generazioni. Il patrimonio delle esperienze e di competenze
degli anziani può essere proficuamente impiegato per azioni di recupero
e di sostegno scolastico, di avviamento al lavoro artigiano, commerciale
e professionale.
Servizi sociali e Sanità
Maura Forte Sindaco
Passione, Idee, Concretezza
Al lavoro per... la difesa della salute
✓
Un ospedale accogliente e moderno. L’incremento della qualità dei
servizi sia ospedalieri sia territoriali deve essere un obiettivo prioritario,
perché ai principali bisogni di salute dei cittadini vercellesi venga data in
loco una risposta adeguata. Nell’ambito del suo ruolo nell’Assemblea dei
Sindaci, il Comune di Vercelli promuoverà iniziative tese a migliorare il
servizio sanitario, la professionalità degli operatori e l’integrazione tra
santità e servizi sociali.
✓
Sostenere le iniziative atte a ridurre le liste di attesa per l’assistenza
specialistica ospedaliera (sia in regime di ricovero sia in regime
ambulatoriale), garantire ai pazienti anziani e/o fragili e ai pazienti con
bisogni assistenziali complessi, fra cui quelli con necessità di cure
palliative, la continuità dell’intervento assistenziale.
✓
Favorire la collaborazione tra strutture ospedaliere e ambulatori dei
medici di famiglia.
✓
Istituire e promuovere Centri Diurni e “Ricoveri di Sollievo” con
personale medico e socio-assistenziale adeguato per persone non
autosufficienti.
✓
Contrastare con vigore le varie forme di dipendenza (alcool, fumo,
droga e gioco d’azzardo) in un’azione in cui saranno coinvolti tutti i
soggetti interessati, dalle scuole agli esercenti fino alle famiglie.
11
✓
Le “Farmacia dei servizi” possono garantire, con ridotti oneri per il
servizio sanitario, da prima assistenza a un’efficace missione di
orientamento del cittadino, verso gli altri presidi sanitari, limitando
l’accesso alle strutture ospedaliere e al pronto soccorso. In quest’ottica il
Comune deve stipulare, tramite l’Azienda Farmaceutica Municipalizzata,
convenzioni con l’ASL Vercelli per effettuare nelle quattro farmacie
comunali nuovi servizi (prenotazioni di visite specialistiche, esami
strumentali, prelievo di sangue, ecc.).
6
Scuola, Università, Giovani
Maura Forte Sindaco
Passione, Idee, Concretezza
Il Comune torna a scuola
È necessario che la scuola torni a essere il soggetto privilegiato
dell’interlocuzione con il Comune. Infatti è a scuola che si crea la
coscienza del cittadino, la consapevolezza dei diritti di cittadinanza come
il rispetto dei beni culturali e del patrimonio artistico, fondamentale bene
comune della Città. Pertanto, possiamo solo ripartire dai “cittadini
studenti”, delle tante scuole che potranno utilmente partecipare alla
definizione delle iniziative di ascolto e progettazione condivisa in specifici
programmi del Comune.
Per quanto riguarda l’Università del Piemonte Orientale, come abbiamo
già per primi affermato, ribadiamo il suo ruolo fondamentale per lo
sviluppo economico-culturale della Città di Vercelli. Per fare di Vercelli
una Città universitaria bisognerà immediatamente presentare un atto di
indirizzo per promuovere l’interazione, a più livelli, tra la Città e la sua
Università.
Infine, scuola e università, rappresentano i luoghi della formazione dei
nostri ragazzi, ossia il futuro di Vercelli. Vogliamo offrire ai giovani le
opportunità e le migliori condizioni per costruire il loro futuro crescendo
con la Città.
Al lavoro per... la scuola
✓ Istituire un fondo per le piccole manutenzioni degli edifici a favore di
una gestione diretta da parte delle singole strutture scolastiche.
✓
Migliorare i servizi. È prioritaria l’ottimizzazione di servizi di pre e post
scuola, la funzionalità dei centri estivi, facilitando l’accesso a piscine e
palestre e migliorando i servizi di ristorazione e di trasporto.
✓
Migliorare il servizio mensa incrementando i cibi biologici e i prodotti
locali, sviluppando programmi di educazione alimentare, garantendo
diete differenziate per problemi di salute o per motivi religiosi.
Promuovere convenzioni con strutture già presenti in Città per agevolare
la fruizione dei pasti, in particolare per gli studenti delle scuole superiori.
✓
Promuovere e potenziare il servizio di orientamento per studenti e
giovani in collaborazione con Università e mondo lavorativo.
✓
Coinvolgere gli studenti nella gestione del Comune proponendo
l’attivazione di un Consiglio Comunale dei ragazzi. Il Sindaco con
regolarità si impegna a visitare le scuole cittadine.
Al lavoro per... l’università
✓ Promuovere iniziative volte a
migliorare il coordinamento tra
università, imprese e società (orientamento degli studenti delle scuole
superiori, inserimento lavorativo dei neo-laureati), istituendo borse di
studio e di dottorato per studenti vercellesi che provengono da famiglie
a basso reddito.
12
Scuola, Università, Giovani
Maura Forte Sindaco
Passione, Idee, Concretezza
✓
Potenziare i servizi universitari con attenzione agli spazi didattici e ai
servizi di supporto allo studente (EDISU, Centro Universitario Sportivo,
Residenze universitarie).
✓
Organizzare le aree di ritrovo giovanile presenti in Città valutando
specifiche iniziative per la riqualificazione delle zone interessate (ad
esempio area ex-Montefibre).
✓
Istituire una “carta dello studente” fornendo tariffe convenzionate per
l’accesso ai servizi alla Città.
✓
✓
Favorire la residenza degli studenti universitari agevolando, mediante
riduzioni fiscali, i proprietari di immobili che danno in locazione gli alloggi.
Potenziare il Servizio Civile Nazionale, avviato dalla giunta di centro
sinistra nel 2003, per permettere ai giovani di partecipare alla vita della
Città, offrendo il proprio servizio a chi ha più bisogno.
✓
Potenziare la Biblioteca Civica quale centro di cultura, studio e ricerca
dotato di tecnologie adeguate, verificando la possibilità di aumentare le
ore, i giorni di apertura e i posti a sedere, e integrandola maggiormente
con quella universitaria.
Al lavoro per... i giovani
✓ Creazione di una banca del
tempo giovanile, con l’istituzione di un
registro per giovani delle superiori e studenti universitari atto ad
agevolare il tutorato reciproco su attività extra-scolastiche di profilo
formativo.
✓
Prospettare l’attivazione di navette notturne per i luoghi di
intrattenimento giovanile, in collaborazione con le associazioni di
volontariato, co-finanziate da privati o nell’ambito di progetti regionali
contro la guida in stato di ebbrezza.
✓
Creazione di un luogo di aggregazione dei giovani nell’ex-Convento di
Santa Chiara (Città-Futuro: creatività e mestieri) per fare delle loro
passioni artistiche un momento di sviluppo personale e culturale, fino a
trasformare la propria creatività in un mestiere.
13
7
Cultura, Sport, Turismo
Maura Forte Sindaco
Passione, Idee, Concretezza
Non solo Eventi
Vercelli dispone di uno straordinario patrimonio artistico, architettonico,
culturale, nonché di una tradizione sportiva riconosciuta a livello
internazionale. Compito del Comune è quello di valorizzare al meglio
questo patrimonio, a partire dalle diverse istituzioni civiche.
L’Amministrazione Comunale uscente ha solo privilegiato gli Eventi,
culminati con le mostre organizzate presso l’Arca. Al di là delle
apparenze, in questo approccio possono essere facilmente individuati
elementi di forte criticità. È mancato un ben definito collegamento tra tali
eventi e le istituzioni culturali esistenti (soprattutto musei e università).
Si propone perciò un programma profondamente diverso, incentrato
sulla valorizzazione e il sostegno delle istituzioni e degli operatori culturali
presenti in Città. Il Comune più che essere produttore di eventi culturali
deve mettersi al servizio della Città per coordinare, sostenere e
valorizzare le autonome iniziative culturali promosse e realizzate dal
tessuto culturale cittadino, a Vercelli assai vivo e vivace. In quest’ottica
va superata l’esperienza dell’istituzione “Vercelli e i suoi Eventi”.
Lo sport è “qualsiasi forma di attività fisica che, mediante una
partecipazione organizzata o meno, abbia come obiettivo il miglioramento
delle condizioni fisiche e psichiche, lo sviluppo delle relazioni sociali o il
conseguimento di risultati nel corso di competizioni a tutti i livelli”.
Partendo da questa definizione del Consiglio d’Europa, il Comune si
impegna a migliorare, attraverso lo sport, la qualità della vita, il benessere
e la salute di tutti i cittadini, indipendentemente dalla condizione sociale,
dall’età, dal genere e dalla condizione fisica.
14
Per quanto riguarda il turismo, si ritiene indispensabile una più incisiva
iniziativa del Comune nell’ambito delle strutture di gestione e di governo della
promozione turistica (ATL) - che devono essere migliorate e potenziate puntando su quelle che potrebbero divenire vocazioni specifiche della Città: il
turismo artistico, enogastronomico e sportivo.
Si deve promuovere la filiera enogastronomica per valorizzare l’eccellenza dei
nostri prodotti agricoli che sono un unicum su scala europea, e che devono
essere valorizzati come prodotto finale (il risotto).
Al lavoro per... valorizzare il patrimonio locale
✓ La cultura diffusa è espressione di una comunità coesa,
attiva e
vivace. Si deve quindi coinvolgere per questo obiettivo l’intera Città,
valorizzando le eccellenze locali (anche con la realizzazione di percorsi
urbani storico-culturali), fino a dedicare più attenzione alle realtà
cittadine, investendo massimamente sulla cultura nelle scuole.
✓
Integrare maggiormente progetti che hanno dimensione nazionale/
internazionale (es. Arca) con le istituzioni culturali esistenti (soprattutto
musei e università) e con il tessuto socio-economico cittadino affinché
riescano a generale valore per la Città.
✓
Promuovere e sostenere la realizzazione di un sistema museale
cittadino al fine di coordinare la programmazione delle iniziative culturali
incentrate sulle specificità delle grandi istituzioni museali di cui la Città
dispone (Museo Borgogna, Museo Leone, Museo del Duomo) sia di
quelli in progetto (Museo dello Sport e Museo Archeologico) verificando,
per questi ultimi, le relative potenzialità.
Cultura, Sport, Turismo
Maura Forte Sindaco
Passione, Idee, Concretezza
✓
Valorizzare il Concorso Internazionale G. B. Viotti e le realtà comunali
e scolastiche che promuovono la musica in Città, come la Scuola Vallotti.
Le reti di giovani musicisti dovranno essere potenziate, operando per
rendere disponibili spazi adeguati per esibizioni e sale prova.
✓
Valorizzare gli eventi sportivi di rilievo nazionale/internazionale
esistenti, sostenendo le società e associazioni che li organizzano,
coordinandoli con le altre attività di promozione culturale e turistica della
Città.
✓
Bisogna investire sui giovani, sulla loro formazione e sulla
partecipazione reale e costruttiva alla vita culturale della Città attraverso
una maggiore integrazione con il mondo scolastico/universitario. A tal
fine si potrebbe promuovere un Festival per artisti vercellesi (e non solo)
che in un unico evento manifesti le potenzialità espressive dei giovani in
differenti ambiti creativi (musica, teatro, fotografia, poesia, ecc.).
✓
Sostenere i Centri Estivi (sia comunali sia gestiti da società sportive,
associazioni e oratori); estendere la fruizione libera degli impianti
comunali gestiti da società sportive nell’ambito di apposite convenzioni.
✓
Promuovere e sviluppare un programma di educazione sportiva e
alimentare come percorso per migliorare le condizioni di salute e di
benessere delle persone, coinvolgendo le società sportive.
✓
Valorizzare e promuovere tutte le discipline sportive (anche indoor)
sia di consolidata sia di nuova istituzione e prevedere la realizzazione di
attrezzature per le discipline montane (palestra di roccia).
Al lavoro per... lo sport
✓ La Pro Vercelli è un patrimonio
della Città e occorre quindi che la
nostra squadra di calcio e il Comune collaborino insieme (anche con la
partecipazione dei calciatori) a progetti educativi e di promozione della
pratica calcistica, coinvolgendo le altre società operanti in Città.
✓
Sostenere una pratica sportiva per tutti collaborando con le società
sportive e le scuole cittadine per realizzare progetti che possano
avvicinare giovani e disabili allo sport. Bisogna anche sostenere i corsi di
ginnastica dolce rivolti agli anziani. Eliminare le barriere architettoniche
delle palestre e degli impianti sportivi.
✓
Manutenere gli impianti sportivi. La dotazione impiantistica della Città
necessita di interventi programmati per il potenziamento delle strutture,
la migliore programmazione e gestione degli spazi, per il miglioramento
dell’efficienza energetica.
✓
Risolvere quanto prima il problema della fruibilità delle piscine
comunali con particolare riferimento alla riqualificazione e adeguamento
del Centro Nuoto di Via Baratto e la riapertura/ristrutturazione della
piscina di Via Prati.
15
Al lavoro per... il turismo
✓ Bisogna migliorare la struttura
e l’organizzazione delle strutture di
accoglienza per turisti, realizzando un’apposita area attrezzata per i
camper e puntando anche su iniziative più innovative come “l’albergo
diffuso” o progetti di ospitalità anche a supporto di pellegrini che
percorrono la via Francigena.
✓
Realizzare una “card” unica per i turisti in modo da facilitare la
fruizione turistica della rete culturale, sportiva ed enogastronomica
cittadina.
✓
Sostenere, nel rispetto e valorizzazione delle tradizioni, il carnevale
vercellese e le sagre rionali, cercando di integrarle il più possibile con
altre manifestazioni legate al territorio.
8
Diritti e Cittadinanza
Una Città inclusiva e sicura
Tutti vogliono una Città dove, finalmente, le persone si sentano cittadini a
tutti gli effetti. Trama comune a ogni proposta sono i principi di
eguaglianza e di laicità. Intorno a questi principi possono svilupparsi
politiche che considerino e valorizzino le differenze, in una società
plurale e interculturale, dove un approccio laico alla politica consenta
alla società non soltanto di essere più giusta, ma anche di progredire in
modo più veloce e di essere più ricca.
Il fenomeno migratorio è una realtà, offre opportunità e crea problemi. Il
Comune deve essere il regista delle politiche di inclusione e coesione
sociale dei cittadini stranieri legali che rispettano le regole e amano la
Città in cui vivono, finalizzate a contrastare la marginalità, l’esclusione,
l’insicurezza.
16
Maura Forte Sindaco
Passione, Idee, Concretezza
Al lavoro per... i diritti di tutti
✓
Realizzare una giunta comunale con equilibrio di rappresentanza tra
donne e uomini.
✓
Promuovere interventi per la conciliazione del tempo di vita familiare
con i tempi di lavoro delle donne.
✓
Mettere a punto un sistema di permessi temporanei a tutte le donne
in stato interessante o con bambini fino a due anni, con un contrassegno
particolare per il parcheggio libero nelle zone blu.
✓
Istituire un Registro delle Unioni Civili per il riconoscimento dei diritti di
tutti.
✓
Promuovere interventi per la conciliazione del tempo di vita familiare
con i tempi di lavoro delle donne.
✓
Mettere a punto un sistema di permessi temporanei a tutte le donne
in stato interessante o con bambini fino a due anni, con un contrassegno
particolare per il parcheggio libero nelle zone blu.
✓
Istituire un Registro del testamento biologico riservato ai cittadini
residenti nel Comune che hanno consegnato all'Ente copia del proprio
testamento biologico in busta chiusa.
✓
Realizzare una sala del commiato nella zona del cimitero dove
chiunque possa svolgere il rito funebre.
✓
Sostenere progetti lavorativi per carcerati, valorizzando tutte le
esperienze associative, culturali e sociali presenti all’interno e all’esterno
delle strutture di detenzione (progetti di formazione e di studio, lavori
socialmente utili).
Diritti e Cittadinanza
Maura Forte Sindaco
Passione, Idee, Concretezza
Al lavoro per... le nuove cittadinanze
Al lavoro per... la nostra sicurezza
✓
Realizzare campagne di insegnamento dell’italiano e sostenere
iniziative interculturali (per esempio Festa dei Popoli) coinvolgendo
l'ampia rete del terzo settore sia nella fase di progettazione sia nella fase
di realizzazione e monitoraggio.
✓
Garantire un maggiore controllo del territorio da parte delle forze
deputate alla sicurezza anche attraverso il potenziamento della
videosorveglianza nelle zone sensibili della Città utile a contrastare il
crescente fenomeno degli atti di vandalismo.
✓
Istituire uno sportello comunale per le “Nuove Cittadinanze” per
offrire ai nuovi cittadini informazione e assistenza sui loro diritti/doveri,
facilitando la loro integrazione nel mondo lavorativo.
✓
Garantire l’attuazione degli interventi per la sicurezza della Città e
del territorio con particolare riferimento al rischio idrogeologico.
✓
Istituire una “Consulta comunale degli immigrati” al fine di
comprendere più a fondo i bisogni, le necessità e le problematiche di
integrazione dei cittadini immigrati.
✓
Aggiornamento costante del Piano Comunale di Protezione Civile
(valutazione dei rischi potenziali, potenziamento dei COM).
✓
Valorizzare i numerosi gruppi che operano in Città nella Protezione
Civile (nucleo comunale, Carabinieri, Alpini, Sommozzatori,
radioamotaori, volontari dei Vigili del Fuoco, colonna mobile regionale).
✓
Promuovere interventi per migliorare l’efficienza del sistema di
Protezione Civile: un progetto formativo standard per ogni gruppo di
volontari; periodiche esercitazioni congiunte tra i gruppi di Vercelli; un più
stretto rapporto tra professionisti e volontari; una convenzione tra i
gruppi per l’uso e la manutenzione del parco-mezzi territoriale e la
stesura di procedure operative standard di intervento per i casi di
calamità naturali tramite la definizione di un “vocabolario comune”.
✓
Assicurare spazi di incontro, aggregazione culturali e di culto gestiti da
Associazioni di immigrati, garantendone la massima trasparenza e
sicurezza per la Città. Promuovere la cultura della legalità in
particolare a scuola dove si sviluppano e si radicano i principi della
tolleranza e della legalità.
17
9
Le Risorse
Maura Forte Sindaco
Passione, Idee, Concretezza
Amministrazione e Aziende Partecipate
La realizzazione di un programma di governo della Città dipende dalle
risorse di cui si dispone. L’attuale stato della finanza locale, con il taglio dei
trasferimenti, le incertezze sulle entrate tributarie e i vincoli di spesa dovuti
al patto di stabilità interno, non aiutano a fornire un quadro certo delle
risorse finanziarie disponibili per il futuro. Molto dipenderà dall’azione
riformatrice del Governo Renzi, in accordo con l’ANCI, per dare certezze al
sistema tributario locale e per allentare i vincoli del patto di stabilità,
almeno per gli investimenti.
Il primo impegno che si assume sarà quello di analizzare e certificare lo
stato delle finanze municipali e la loro possibile proiezione nel corso della
legislatura al fine di contenere le spese di funzionamento liberando così
nuove risorse per i servizi ai cittadini.
Va realizzata un’Amministrazione efficiente con meno burocrazia, meno
autorizzazioni preventive, ma più indirizzo e controllo. Occorre perciò
organizzare efficaci sistemi di controllo interno di gestione e fornire una
corretta e completa informazione ai cittadini, per porre in grado gli
amministratori e la Città di valutare l’azione di governo e l’efficacia e
l’efficienza della stessa.
La scelta dell’amministrazione uscente di incrementare il carico fiscale sui
cittadini introducendo l’addizionale IRPEF al livello massimo consentito
anche per i redditi più bassi va modificata. Si farà il possibile per ridurre il
carico fiscale, a partire dalle fasce meno abbienti, attraverso una politica
virtuosa di riorganizzazione del sistema impositivo imperniato sulla lotta
all’evasione ed elusione dei tributi comunali, oltreché su una maggiore
equità fiscale attraverso l’attivazione di interventi di perequazione,
progressività e redistribuzione del carico contributivo sui cittadini anche
sulla base del principio “chi più consuma più paga”.
18
Occorre accompagnare il Programma di governo della Città con un
significativo processo di modernizzazione riqualificazione e riorganizzazione
delle strutture amministrative sviluppando sempre di più il ruolo di
programmazione e di controllo delle strutture comunali ed esternalizzando
l’erogazione e la gestione dei servizi a valenza industriale, funzionali ai
principi di sussidiarietà e agli obiettivi di efficacia, efficienza ed
economicità. In tal senso sarà importante il ruolo che devono giocare le
due principali società partecipate dal Comune: A.T.En.A. e A.F.M.
La missione di queste aziende non può essere perseguita solamente con
una logica aziendalistica tesa alla riduzione dei costi e massimizzazione dei
profitti, ma deve anche saper cogliere e coniugare, il ruolo di attore per lo
sviluppo del territorio.
Si vuole definire, con il supporto di IREN, un Piano Industriale che consolidi
il ruolo di multiutility territoriale di A.T.En.A. La nostra Azienda seppur
ferma nella definizione e nel consolidamento del proprio “core business”,
dovrà cogliere nuove opportunità di sviluppo nei propri mercati di
riferimento, ma anche interpretare le peculiarità socio-economiche e
territoriali del contesto in cui opera: un tassello importante di una task force
coordinata che disponga di forza economica, credibilità imprenditoriale e
finanziaria e necessaria stabilità di programmazione in grado di offrire
certezze agli investimenti e supporto ai potenziali investitori.
Le Risorse
Maura Forte Sindaco
Passione, Idee, Concretezza
Al lavoro per... modernizzare la Pubblica Amministrazione Al lavoro per... trasparenza e partecipazione
✓
Piena attuazione del Codice dell’Amministrazione Digitale (CAD),
fondato sul riconoscimento del diritto per cittadini e imprese a richiedere
e a ottenere l’uso delle tecnologie telematiche nelle comunicazioni e
nell’accesso all’amministrazione comunale.
✓
Ricercare nuove fonti di finanziamento reperibili a livello Comunitario,
Nazionale e Regionale, potenziando la capacità progettuale
dell’Amministrazione.
Potenziamento servizi online sul monitoraggio delle iniziative,
rendiconto delle cose fatte; tracciabilità dei flussi finanziari negli appalti
pubblici; possibilità di seguire l’iter delle pratiche in termini telematici per
cittadini e imprese; bilancio del Comune e delle aziende partecipate
online e comprensibile a tutti i cittadini; sedute del consiglio comunale in
streaming.
✓
✓
Superare l’appiattimento del Bilancio sulla spesa storica attraverso
un nuovo approccio contabile: ciascun Settore/Assessorato deve
guadagnarsi le proprie risorse, di anno in anno, progettando iniziative
competitive.
Promuovere l’uso della firma digitale per i rapporti con il Comune;
facilitare i pagamenti on line o tramite bancomat/carta di credito per i
servizi municipali.
✓
✓
Fare meglio con meno attraverso un piano di riorganizzazione della
macchina comunale basato sui principi di efficienza e del merito per
valorizzare le professionalità interne, investendo sulla formazione del
personale e dei dirigenti. I servizi che il Comune fornisce devono essere
efficienti e veloci: il tempo e la qualità del servizio devono essere i
parametri di valutazione.
Strutturare nuove forme di ascolto e confronto. Con l’abolizione dei
consigli di quartiere viene meno uno spazio di partecipazione nelle
diverse realtà del territorio vercellese. Si vuole invece realizzare momenti
di confronto con i cittadini tramite assemblee di quartiere presiedute dai
Presidenti delle Commissioni Consiliari.
✓
Promuovere procedure deliberative che incorporino l’espressione di
volontà da parte dei cittadini utilizzando i nuovi strumenti di informazione
e partecipazione che il web può fornire.
✓
Stabilire un giorno fisso di ricevimento dei cittadini da parte del
Sindaco e un incontro bimestrale con la stampa locale e i gruppi
consiliari.
✓
Ridurre il numero degli assessori facendo riferimento alla proposta già
avanzata dal Gruppo Consiliare del PD nella consiliatura 2004-2009, in
occasione dell’ultima modifica dello Statuto Comunale.
✓
Limare i costi della politica. Riduzione del compenso al Presidente del
Consiglio Comunale, maggiori controlli sulla presenza dei consiglieri ed
eliminazione della seconda convocazione.
✓
Ridurre la spesa comunale relativa ai costi della politica e
dell’amministrazione, dei consumi di energia, delle forniture e delle
consulenze.
✓
19
Le Risorse
Maura Forte Sindaco
Passione, Idee, Concretezza
Al lavoro per... migliorare i servizi alla Città
✓
Fornire ad A.T.En.A. indirizzi operativi più definiti da parte del
Consiglio Comunale anche in ragione delle operazioni strategiche di
trasformazione e adeguamento societario in corso, per garantire
all’Azienda vercellese tutte le migliori condizioni operative-gestionali,
affinché possa continuare al meglio la sua missione industriale a
supporto del territorio e a servizio dei cittadini.
✓
Promuovere una sempre maggiore fidelizzazione della clientela in un
progressivo contesto di concorrenza tariffaria, soprattutto sul fronte
dell’energia elettrica, tramite assistenza e servizi personalizzati al
cittadino cliente.
✓
Indirizzare A.T.En.A. come fornitore di prodotti energetici e di
partner nei processi di diversificazione e sviluppo delle fonti
energetiche pulite e rinnovabili, attivando altresì un coinvolgimento degli
operatori e degli installatori locali.
✓
Consolidare il ruolo di A.T.En.A. nel Servizio Idrico Integrato facendo
leva sulla sua competenza industriale e tramite nuovi rapporti con le più
rilevanti società operanti in “Ato 2 acque”. Valutare nuove iniziative di
potenziamento dell’approvvigionamento idrico garantendo il
coinvolgimento diretto negli strumenti gestionali delle comunità locali
interessate.
20
✓
Radicare il ruolo di A.T.En.A. sul territorio del “Consorzio vercellese
dei rifiuti” così da assumere un ruolo determinante nella gestione del
“Progetto integrato dei rifiuti” dell’ATO e del quadrante regionale,
svolgendo e garantendo un ruolo di promotore e/o realizzatore-gestore
degli impianti e delle infrastrutture principali del sistema, coinvolgendo
maggiormente gli operatori del settore operanti sul territorio.
✓
Fornire ad AFM indirizzi operativi più definiti da parte del Consiglio
Comunale valutando sul piano sociale ed economico l’opportunità di
proseguire nell’affidamento a essa di nuovi compiti in campo sociale,
ricercando le forme organizzative e societarie più adeguate.