determinazione n. 92 del 02/05/2016
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determinazione n. 92 del 02/05/2016
REGISTRO DI SETTORE N. 6 DEL 14/04/2016 SETTORE EDILIZIA PRIVATA-URBANISTICA-ECOLOGIA-PROTEZIONE CIVILE-SERVIZI INFORMATICI DETERMINAZIONE N. 92 DEL 02/05/2016 OGGETTO: ACQUISIZIONE DEL MODULO ANTICORRUZIONE E SERVIZI DI DATA ENTRY DALLA DITTA “DATA MANAGEMENT S.P.A. ASSUNZIONE IMPEGNO DI SPESA - Cod. CIG: ZCF196E8D4 Det. 05/2016 SERVIZI INFORMATICI OGGETTO: ACQUISIZIONE DEL MODULO ANTICORRUZIONE E SERVIZI DI DATA ENTRY DALLA DITTA “DATA MANAGEMENT S.P.A.” ASSUNZIONE IMPEGNO DI SPESA - Cod. CIG: ZCF196E8D4 IL RESPONSABILE DEI SERVIZI INFORMATICI Richiamate le determinazioni del Responsabile del Settore Lavori Pubblici, Manutenzioni, Patrimonio e Servizi Informatici n. 339 del 18/11/2013 ad oggetto “Acquisto software @kropolis” finalizzato ad adeguare ed ampliare i software gestionali ad uso degli uffici all’evoluzione tecnologica e normativa (in particolare software relativo alla nuova contabilità di cui al D. Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii.) e n. 408 del 31/12/2013 di assunzione del relativo impegno di spesa; Atteso che, dopo aver avviato e perfezionato nel corso del 2014 interventi di adeguamento delle dotazioni infrastrutturali di tipo informatico (hardware) per consentire sostenibilità ed operatività dei nuovi software nelle singole postazioni di lavoro, si è proceduto ad avviare l’installazione dei software gestionali @kropolis e la relativa formazione al personale; Richiamato il Decreto legislativo 14.03.2013 n. 33 "Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni" e successive modificazioni ed integrazioni ed il Programma Triennale per la Trasparenza e l’Integrità 2014-2016 approvato con D.G.C. n. 132 del 29.09.2014; Preso atto che il Segretario Comunale, Responsabile per la Trasparenza, segnala da tempo la necessità di intervenire dotando l’Ente di un applicativo specifico per la gestione dei numerosi adempimenti in materia di trasparenza, avvalendosi di opzioni automatiche che consentono di interfacciare con dispositivi informatici i software gestionali @kropolis con la sezione del sito internet “Amministrazione trasparente” che, in caso contrario, dovrebbero essere gestiti manualmente dai referenti per la trasparenza di ogni settore con conseguente aggravio di oneri burocratici e di energie lavorative; Vista la determina n. 502 in data 31/12/2014 con la quale si è proceduto all'acquisizione, formazione ed installazione del software “Open Gov”, modulo “AT Gov web”, ai sensi e per gli effetti degli artt. 107, 183 e 192 del D. Lgs. n. 267/2000, dalla Ditta Data Management S.p.A. e si rimanda a successiva determinazione l'acquisizione del modulo relativo all'anticorruzione; Dato atto che, prima dell'acquisto del software “Open Gov”, modulo “AT Gov web” è verificata l’indisponibilità di soluzioni informatiche e formative all’interno dell’Ente idonee a soddisfare i requisiti normativi ed i fabbisogni dell’Ente in materia di trasparenza e pubblicità dell’attività amministrativa, come altresì l’inaccessibilità di software liberi o a codici sorgente aperto, adeguati alle esigenze da soddisfare, e pertanto si rende necessario procedere all'acquisizione di programmi informatici di tipo proprietario mediante ricorso a licenza d'uso ovvero alla verifica di disponibilità di software a codice sorgente aperto in grado di interagire con i software gestionali acquisiti dalla Ditta Data Management; Vista l'offerta fatta dalla ditta Data Management S.p.A. prot. n. 2886 in data 23/03/2016 nella quale per venire in contro alle esigenze dell'ente vengono formulate le seguenti offerte: 1 Licenza d'uso Modulo Anticorruzione ad €. 0,00; 2 Servizi di data entry per l'inserimento dei dati di trasparenza attualmente presenti sul Vostro sito €. 1.000,00 3 Hosting applicativo per Albo Pretorio on -line all'interno del nostro Internet Data Center €. 300,00/anno Ritenuto di acquisire direttamente dalla Ditta “Data Management S.p.A.” di Roma al di fuori del mercato elettronico il software “Open Gov”, modulo “anticorruzione” ad €.0,00 (trattandosi di completamento del modulo già acquistato) ed i Servizi di data entry per l'inserimento dei dati di trasparenza attualmente presenti sul sito istituzionale €. 1.000,00 iva 22% per un totale di €. 1220,00– in quanto soluzione tecnologica non rinvenibile, per specificità, nei cataloghi dei servizi e dei beni presenti su “acquistinretepa”; Di dare atto che per il 3 punto relativo al servizio Hosting valutate: - le motivazioni addotte dalla ditta circa una migliore gestione dell'Albo Pretorio attraverso gli aggiornamenti di applicazione immediati ed il controllo diretto delle anomalie di funzionamento che spesso vengono segnalate dagli uffici; Pag. 1/3 - la durata di tre anni dell'offerta che riconosce un bonus di un anno relativo al 2016, per quanto già corrisposto nel 2015 ad un fornitore terzo per il medesimo servizio, e che pertanto il canone anno di €. 300,00 oltre IVA al 22% verrà impegnato con successivo atto negli anni 2017 e 2018; Visto il “Regolamento Comunale per l'acquisizione di servizi e forniture di beni da eseguirsi in economia”, approvato con D.C.C. 47 del 30/06/2009 e modificato con D.C.C. n. 31 del 24.08.2012; Dato atto che : - la Legge di Stabilità 2016 n. 208 del 28/12/2015, con l’art. 1 comma 501, è intervenuta con modifiche alle disposizioni contenute nell’articolo 23-ter, comma 3, del D.L. 24 giugno 2014, n. 90, (convertito, con modificazioni, dalla L, 11 agosto 2014, n. 114) estendendo ai comuni con popolazione inferiore ai 10.000 abitanti la possibilità di affidamento autonomo, senza avvalesi della CUC per approvvigionamenti di beni, servizi e lavori di importo inferiore ad euro 40.000; - la Legge di Stabilità 2016 n. 208 del 28/12/2015 all'art. 1 comma 502 è intervenuta con modifiche alle disposizioni contenute nell'art. Art. 1 comma 450 L. 296/2006 che consente ai comuni di effettuare acquisti o affidare servizi al di sotto di €. 1000 senza avvalersi del mercato elettronico; - con Determinazione n. 8 del 14/12/2014 dell'AVCP (Autorità per la vigilanza sui lavori pubblici, attuale ANAC) e successiva n. 4 del 25/02/2015, gli incarichi di importo inferiore ad €. 40.000,00 possono essere affidati secondo le procedure dell'art 125, co. 11 del Codice e dell'art. 267 co. 10 del DPR 207/2010 e ss.mm.ii. (affidamento diretto), limite recepito altresì dal Regolamento Comunale per le acquisizioni di servizi – forniture di beni da eseguire in economia, approvato dal Consiglio Comunale in data 24/08/2012; Visto il D.L.gs. n. 118 del 23/06/2011 allegato 4.2 punto 8 Esercizio provvisorio e gestione provvisoria che al comma 8.4 stabilisce omissis.. Nel corso dell'esercizio provvisorio, possono essere impegnate solo spese correnti e le eventuali spese correlate, riguardanti le partite di giro, salvo quelle riguardanti i lavori pubblici di somma urgenza o altri interventi di somma urgenza. In tali casi, è consentita la possibilità di variare il bilancio gestito in esercizio provvisorio, secondo le modalità previste dalla specifica disciplina di settore..... omissis; Ritenuto necessario assumere il relativo impegno di spesa che ammonta a complessivi €.1220,00; Atteso che con decreto del Ministro dell'Interno in data 01/03/2016, in vigore dal 07/03/2016 (G.U. n. 55 del 07/03/2016), il termine per la deliberazione del bilancio di previsione degli enti locali di cui all'art. 151 del D.Lgs n. 267/2000, già differito al 31/03/2016, è stato ulteriormente differito al 30/04/2016; Dato atto che verranno osservate le disposizioni di cui all'art. 163, della legge 18.08.2000, n. 267 (TUEL); Visto che il Sindaco con Decreto prot. n. 158 in data 07/01/2016 ha individuato il Responsabile del Settore Economico-finanziario e che al punto 5 dello stesso individua, anche per gli effetti dell’art. 2 c. 9-bis della Legge n. 241/1990 e ss.mm.ii., il Segretario Comunale come Responsabile sostituto, nei casi di temporanea vacanza, assenza od impedimento del Responsabile del Settore economico-finanziario, di sospensione della prestazione lavorativa, contrattualmente o legislativamente riconosciute, di revoca dell’incarico di posizione organizzativa nelle more di nuova definizione della mappatura della responsabilità, nonché in ipotesi di conflitti di interessi e salvo diversa determinazione in merito all’assetto delle responsabilità gestionali adottate dalla Giunta Comunale; Visto che il Sindaco con Decreto prot. n. 3992 in data 30/04/2015 ha individuato il Responsabile di Settore; Visti lo Statuto Comunale ed il vigente regolamento comunale di contabilità; Visto il D.Lgs. in data 18 agosto 2000 n. 267 (T.U.E.L.) e successive modifiche ed integrazioni; DETERMINA 1. di dare atto che le premesse formano parte integrante e sostanziale del presente provvedimento; 2. di disporre l’acquisizione modulo “Anticorruzione” ad implemento del software “Open Gov”, funzionale alla corretta gestione ed aggiornamento della sezione del sito internet “Amministrazione trasparente”, e dei Servizi di data entry per l'inserimento dei dati di trasparenza attualmente presenti sul sito istituzionale, mediante accettazione dell'offerta presentata dalla Ditta Data Management S.p.A. con sede a Roma, acquisita al protocollo dell'Ente in data 23/03/2016 al prot. n. 2886; 3. di assumere, per l’effetto, idoneo impegno di spesa di € 1.220,00 (I.V.A. compresa ) ai sensi e per gli effetti degli artt. 107, 183 e 192 del D. Lgs. n. 267/2000, a favore della Ditta Data Management S.p.A., (CIG:ZCF196E8D4) al codice Capitolo 1.03.02.19.005/67 come da prospetto allegato, del redigendo Bilancio di Previsione E.F. 2016 così ripartito: Pag. 2/3 Licenza d'uso Modulo Anticorruzione ad €. 0,00; Servizi di data entry per l'inserimento dei dati di trasparenza attualmente presenti sul Vostro sito €. 1.000,00 Hosting applicativo per Albo Pretorio on -line all'interno del nostro Internet Data Center €. 300,00/anno a partire dal 2017; 4. di incaricare la Ditta Data Management con sede in via del Tritone, 66 - 00187 Roma le prestazioni relative a Licenza d'uso Modulo Anticorruzione e Servizi di data entry per l'inserimento dei dati di trasparenza attualmente presenti sul sito istituzionale come meglio descritte nell'offerta sopra-menzionata; 5. di dare atto che l'atto sopra esteso è conforme alle normative vigenti, è idoneo al perseguimento dell’interesse pubblico generale ed al raggiungimento degli obietti assegnati, rispetta i termini previsti, ottempera agli obblighi normativi; l’istruttoria compiuta è pertanto regolare anche in ordine alla correttezza del procedimento amministrativo seguito ai sensi di quanto disposto dall'art. 23 del vigente Regolamento di contabilità e dei controlli interni, ed in particolare di regolarità amministrativa; 6. di dare atto che ai sensi dell'art.18 D.L. 83/2012 convertito nella legge 134/2012 il Comune di Casaleone, attraverso l'ufficio preposto, provvederà a pubblicare sul proprio sito internet i dati e le informazioni relative alle somme di danaro superiori a € 1.000,00, come di seguito: - Beneficiario: “ Data Management via del Tritone, 66 00187 Roma - Oggetto del contratto: Servizi; - Importo forniture: € 1.000,00 (iva 22% esclusa); - Modalità individuazione soggetto beneficiario: incarico diretto; - Responsabile del Procedimento: Ferrari Geom.Ornella – Responsabile Uff. Servizi Informatici; 7. di liquidare e pagare le fatture emesse con imponibile ed IVA da assoggettare alle regole dello split payment, ai sensi dell’art. 1 commi 629 e 632 della L. 190/2014, che verranno vistate ai fini della regolare esecuzione da questo ufficio previa verifica della regolarità dei DURC; 8. di dare atto che il presente provvedimento: - è soggetto alle norme sulla tracciabilità dei pagamenti, compresa l’assegnazione del CIG di cui al D.L. 187/2010 convertito in L. n. 217/2010; - che la presente spesa è esigibile nell’anno 2016; 9. di trasmettere al Responsabile del servizio finanziario il presente provvedimento per l’apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria ai sensi e per gli effetti del 4° comma dell’art. 151 del D.Lgs. 267/2000 (T.U.E.L.) e successive modifiche ed integrazioni; 10. di dare atto che la presente determinazione diverrà esecutiva a seguito del visto di regolarità contabile e che sarà successivamente pubblicata all’Albo Pretorio Comunale per 15 giorni consecutivi; 11. di trasmettere copia del presente provvedimento, anche per gli effetti dell’art. 191 del D. Lgs. n. 267/2000, alla Ditta “Data Management via del Tritone, 66 00187 Roma.”, cod. univoco ufficio per la fatturazione elettronica è UFST48 a norma dell'articolo 1, commi da 209 a 213, della legge 24 dicembre 2007, n. 244, del Decreto Ministeriale n° 55 del 3 aprile 2013 e del D.l. 66/2014 convertito in L. 89/2014 ss.mm.ii.. Firmato digitalmente Il Responsabile di Settore Geom. Ornella Ferrari Pag. 3/3 Oggetto della determinazione: ACQUISIZIONE DEL MODULO ANTICORRUZIONE E SERVIZI DI DATA ENTRY DALLA DITTA “DATA MANAGEMENT S.P.A. ASSUNZIONE IMPEGNO DI SPESA - Cod. CIG: ZCF196E8D4 N. Esercizio Importo Capitolo Descrizione Capitolo 1 2016 1220 67 ACQUISTO ED ASSISTENZA PERPROGRAMMI INFORMATICI Anno Impegno Sub Impegno Sub_Imp 234 Siope 1329 Codice Descrizione Creditore/Debitore 2828 DATA MANAGEMENT PA - S.P.A. Cig Cup Ai sensi dell'art. 151, comma 4°, del Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n. 267, si esprime visto di regolarità contabile e si attesta la copertura finanziaria dell'impegno di spesa nel capitolo di cui al dispositivo del presente atto. Dalla data di apposizione del visto la presente determinazione è esecutiva ai sensi dell'art. 151, comma 4°, del D. Lgs. 267/2000. p. IL RESPONSABILE DI SETTORE t.a. IL SEGRETARIO COMUNALE Mazzocco Dott.ssa Chiara Casaleone, 02/05/2016 Firmato digitalmente Chiara Mazzocco CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE La presente determinazione n. 92 viene pubblicata all’Albo Pretorio del Comune di Casaleone dal 06/05/2016 al 21/05/2016 ai sensi dell’Art. 124 comma 1 del D.lgs. 18/8/2000, N°267 Casaleone, 06/05/2016 Firmato digitalmente Il Responsabile Settore Amministrativo Lucia Bonfante