Determina Servizio Amministrativo n. 39/2016

Copia
COMUNE DI USSARAMANNA
Provincia del Medio Campidano
AREA AMMINISTRATIVO – CONTABILE
DETERMINA SERVIZIO AMMINISTRATIVO
N°39 DEL 31/03/2016
OGGETTO: FORNITURA SOFTWARE ANTIVIRUS NOD32 - CIG: ZEB193402F. COTTIMO
FIDUCIARIO AI SENSI DELL’ART. 1 D.L. 95/2012. Conv. in L. 135/2012 , ART. 125 D.LGS.
163/2006, ART. 328 DPR 207/2010.
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
Visti:
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Il D.Lgs. 267/2000 recante il “Testo Unico in materia di Enti Locali”;
Lo Statuto Comunale;
Il Regolamento di Contabilità, approvato con Deliberazione CC. N°03/2012;
La Deliberazione di Consiglio Comunale n°23 in data 08/04/2015, esecutiva ai sensi di
legge, con cui si è provveduto all’approvazione del Bilancio di previsione 2015, della
relazione previsionale e programmatica e del bilancio pluriennale 2015-2017;
Il Decreto del MINISTERO DELL'INTERNO del 28 ottobre 2015 con il quale è stato differito
il termine per l’approvazione del Bilancio di previsione 2016 al 31/03/2016;
Il Decreto Sindacale n°01 del 04/02/2016 con cui è stata nominata, la Dott.ssa Caddeo
Anna, Responsabile del Servizio Amministrativo, Servizio Personale, Servizio FinanziarioTributi, Servizi Sociali, Pubblica Istruzione, Cultura e Sport;
Il Decreto Sindacale n°03 del 04/02/2016 con cui è stato individuato il Responsabile per le
pubblicazioni degli atti amministrativi dell’Ente in forma telematica sul sito internet
istituzionale all’indirizzo www.comune.ussaramanna.vs.it nelle persone delle dipendenti
Alessandra Muru, Anna Caddeo e Ermelinda Lai;
Richiamati:
 Il D.Lgs. 163/2006 recante il “Codice dei Contratti Pubblici”;
 Il D.P.R. 207/2010 recante il “Regolamento attuativo del Codice dei Contratti Pubblici”;
 Il vigente REGOLAMENTO DEI CONTRATTI DI LAVORI, BENI E SERVIZI, approvato con
deliberazione del Consiglio Comunale n°35/2013;
 L’art. 26, comma 3, della Legge 488/1999 e l’art. 1, comma 449, della Legge 296/2006 in
materia di acquisti centralizzati;
 L’art. 1, comma 1, D.L. 95/2012 (Conv. L. 135/2012 c.d. “Spending review”) che stabilisce
che “Successivamente alla data di entrata in vigore della legge di conversione del presente
decreto, i contratti stipulati in violazione dell’art. 26, c. 3 della legge 23 dicembre 1999, n.
488 ed i contratti stipulati in violazione degli obblighi di approvvigionarsi attraverso gli
strumenti di acquisto messi a disposizione da CONSIP S.p.A. sono nulli, costituiscono
illecito disciplinare e sono causa di responsabilità amministrativa.”;
Richiamati altresì:
 L’art. 125, comma 4, del D.Lgs. 163/2006 il quale stabilisce che “Il cottimo fiduciario è una
procedura negoziata in cui le acquisizioni avvengono mediante affidamento a terzi”;
 L’art. 125, comma 11, del D.Lgs. 163/2006 secondo cui “Per servizi o forniture di importo
pari o superiore a quarantamila euro e fino alle soglie di cui al comma 9, l'affidamento
mediante cottimo fiduciario avviene nel rispetto dei principi di trasparenza, rotazione, parità
di trattamento, previa consultazione di almeno cinque operatori economici, se sussistono in
tale numero soggetti idonei, individuati sulla base di indagini di mercato ovvero tramite
elenchi di operatori economici predisposti dalla stazione appaltante. Per servizi o forniture
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inferiori a quarantamila euro, è consentito l'affidamento diretto da parte del responsabile
del procedimento”;
L’art. 332, comma 1, del D.P.R. 207/2010 secondo cui “I soggetti da consultare, nel
rispetto dei principi di trasparenza, rotazione e parità di trattamento, ai sensi dell'articolo
125, comma 11, del codice, sono individuati sulla base di indagini di mercato, ovvero
tramite elenchi aperti di operatori economici di cui ai successivi commi 2, 3 e 4. Le
indagini di mercato, effettuate dalla stazione appaltante, possono avvenire anche tramite la
consultazione dei cataloghi elettronici del mercato elettronico di cui all'articolo 328, propri
o delle amministrazioni aggiudicatici”;
L’art. 328 del DPR 207/2010 che stabilisce “Fatti salvi i casi di ricorso obbligatorio al
mercato elettronico previsti dalle norme in vigore, ai sensi dell'articolo 85, comma 13, del
codice, la stazione appaltante può stabilire di procedere all'acquisto di beni e servizi
attraverso il mercato elettronico realizzato dalla medesima stazione appaltante ovvero
attraverso il mercato elettronico della pubblica amministrazione realizzato dal Ministero
dell'economia e delle finanze sulle proprie infrastrutture tecnologiche avvalendosi di Consip
S.p.A. ovvero attraverso il mercato elettronico realizzato dalle centrali di committenza di
riferimento di cui all'articolo 33 del codice”;
L’art. 82, del D.Lgs. 163/2006 secondo cui “Il prezzo più basso, inferiore a quello posto a
base di gara, è determinato come segue b) se il prezzo più basso, per i contratti da
stipulare a corpo, è determinato mediante ribasso sull'importo dei lavori posto a base di
gara ovvero mediante offerta a prezzi unitari.”;
l’art. 70, comma 1, del D.Lgs. 163/2006 che stabilisce in tema di “Termini di ricezione delle
domande di partecipazione e di ricezione delle offerte” che “Nel fissare i termini per la
ricezione delle offerte e delle domande di partecipazione, le stazioni appaltanti tengono
conto della complessità della prestazione oggetto del contratto e del tempo ordinariamente
necessario per preparare le offerte, e in ogni caso rispettano i termini minimi stabiliti dal
presente articolo.(…)”;
l’art. 124, comma 6, lettera d, del D.Lgs.163/2006 secondo cui “nelle procedure negoziate,
con o senza bando, e nel dialogo competitivo, il termine per la ricezione delle offerte viene
stabilito dalle stazioni appaltanti nel rispetto del comma 1 dell'articolo 70 e, ove non vi siano
specifiche ragioni di urgenza, non può essere inferiore a dieci giorni dalla data di invio
dell'invito”;
L’art. 125, comma 12, del D.Lgs. 163/2006 secondo cui “L’affidatario delle acquisizioni in
economia deve possedere gli stessi requisiti di idoneità morale e di capacità tecnicoprofessionale ed economico-finanziaria prescritti per prestazioni del medesimo importo
affidate mediante le ordinarie procedure di gara”;
Vista la FAQ ANAC dall’11/04/2012 sulle “Acquisizioni in economia di lavori, beni e servizi”
secondo cui:
 Il ricorso al cottimo fiduciario deve essere preceduto dalla determina o decreto a contrattare
di cui all’art. 11 del D.Lgs. n. 163/2006, che ha lo scopo di individuare gli elementi
essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte;
 Il ricorso alle acquisizioni in economia è previsto nei seguenti casi: e) l'acquisizione in
economia di beni e servizi è ammessa inoltre in relazione all'oggetto e ai limiti di importo
delle singole voci di spesa, preventivamente individuate con provvedimento di ciascuna
stazione appaltante, con riguardo alle proprie specifiche esigenze. La ragione concreta
dell’istituto consiste nell’assicurare procedure più snelle e semplificate per acquisire lavori,
opere, servizi o forniture di importo non elevato, nei casi in cui il ricorso alle ordinarie
procedure di gara potrebbe comportare un rallentamento dell’azione amministrativa, oltre
ad un notevole dispendio di tempi e risorse;
 Il contratto affidato mediante cottimo fiduciario può essere stipulato attraverso scrittura
privata, che può anche consistere in uno scambio di lettere con cui la stazione appaltante
dispone l’ordinazione dei beni o dei servizi;
Premesso che, i personal computer in uso negli uffici comunali hanno le licenze dei software
antivirus NOD.32 vers. 8.0 in scadenza e risulta necessario procedere al loro acquisto, al fine di
garantire idonea sicurezza ai dati dell’attività amministrativa, così che gli stessi siano immuni da
tutte le minacce IT, anche quelle più recenti ed insidiose;
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Verificato che alla data odierna, all’interno del portale www.acquistiinretepa.it:
 non risultano esistenti le convenzioni CONSIP per l’acquisto diretto del prodotto;
 risultano essere presenti sul MEPA delle imprese che forniscono software di protezione
dati, nel bando ITC;
Richiamato l’art. 192 del D.Lgs. 267/00 sulla determinazione a contrarre, in base al quale:
 il fine è quello di garantire la sicurezza dei dati all’interno dei pc in uso negli uffici;
 l’oggetto dell’affidamento è costituito dalla fornitura del n°10 (DIECI) licenze di rinnovo per
software antivirus ESET NOD 32 v.8.0, per n°10 pc di cui n°9 pc client (WINDOWS) e n°1
pc server (WINDOWS);
 la modalità di scelta del contraente è la procedura di cottimo fiduciario con il criterio del
prezzo più basso ex artt. 82, 125 del D.Lgs. 163/2006 e art. 1 del D.L. 95/2012 conv. in
L.135/2012 nonché l’art. 328 del DPR 207/2010;
 l’importo a base d’asta è pari €. 450,00 oltre IVA;
 i termini, le modalità e le condizioni del servizio sono specificate nella lettera invito allegata;
Visto lo schema di lettera invito predisposto da questo Ufficio;
Dato atto che lo stesso è conforme alla normativa vigente e idonei ad assicurare l’affidamento del
servizio secondo criteri di concorrenza e di imparzialità;
Dato atto che la Richiesta di Offerta (RdO) è una modalità di acquisto che permette di negoziare
prezzi e condizioni migliorative o specifiche dei prodotti/servizi pubblicati sui cataloghi on line del
MEPA, con la possibilità di richiedere offerte personalizzate sulla base di specifiche esigenze, quali
di tempi di consegna più brevi, di servizi di assistenza e manutenzione particolari, caratteristiche
tecniche specifiche o condizioni economiche più favorevoli;
Acquisito, ai sensi della Legge n. 136/2010, dall’ANAC, tramite procedura informatica, il codice
CIG n. [ZEB193402F];
Dato atto che, ai sensi dell’art. 153, comma 5, D.Lgs. 267/2000, i provvedimenti dei responsabili
dei servizi che comportano impegni di spesa, devono essere trasmessi al Responsabile del
Servizio Finanziario e sono esecutivi con l’apposizione del visto di regolarità contabile attestante la
copertura finanziaria;
Ritenuto:
 di dover procedere ad avviare un RDO sul MEPA, tramite il Portale acquistinretepa.it, per
l’affidamento della fornitura delle licenze di rinnovo dei software antivirus;
 di dover approvare lo schema di lettera invito predisposto da questo ufficio da trasmettere
tramite l’RDO alle imprese individuate sul MEPA;
 di dover procedere alla prenotazione della spesa per l’importo di € 450,00+I.V.A.;
Accertata la propria competenza in merito all’adozione della presente determinazione;
DETERMINA
1)
Di avviare, ai sensi degli artt. 125 e 82 del D.Lgs. 163/2006, art. 328 del DPR 207/2010 e
art.1 D.L. 95/2012, conv. in L. 135/2012, la procedura di cottimo fiduciario, tramite un RDO, sul
MEPA, finalizzata all’individuazione dell’operatore economico per l’espletamento della fornitura
di n°10 (DIECI) licenze di rinnovo per software antivirus ESET NOD 32 v.8.0, per n°10 pc di cui
n°9 pc client (WINDOWS) e n°1 pc server (WINDOWS), per un importo a base d’asta di €
450,00+I.V.A.;
2)
Di dare atto che, ai sensi dell’art. 192 del D.Lgs. 267/00, sulla determinazione a contrarre,
in base al quale:
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il fine è quello di garantire la sicurezza dei dati all’interno dei pc in uso negli uffici;
l’oggetto dell’affidamento è costituito dalla fornitura del n°10 (DIECI) licenze di rinnovo per
software antivirus ESET NOD 32 v.8.0, per n°10 pc di cui n°9 pc client (WINDOWS) e n°1 pc
server (WINDOWS);
la modalità di scelta del contraente è la procedura di cottimo fiduciario con il criterio del
prezzo più basso ex artt. 82, 125 del D.Lgs. 163/2006 e art. 1 del D.L. 95/2012 conv. in
L.135/2012 nonché l’art. 328 del DPR 207/2010;
l’importo a base d’asta è pari €. 450,00 oltre IVA;
i termini, le modalità e le condizioni del servizio sono specificate nella lettera invito allegata;
3)
Di dare atto che l’elenco degli operatori sarà reso noto all’esito della procedura, attraverso
pubblicazione sul proprio sito istituzionale della determina di aggiudicazione;
4)
Di prenotare la spesa imputando la somma di € 549,00 I.V.A. compresa sul capitolo
6018/24 “MATERIALE INFORMATICO DI MODICO VALORE MUNICIPIO” Codice di
Bilancio 01.11-1.03.01.02.006 del redigendo bilancio di previsione 2016;
5)
Di dare atto che il presente provvedimento diviene esecutivo con l’apposizione del visto di
regolarità contabile attestante la copertura finanziaria della spesa (art. 153, comma 5, D.Lgs.
267/2000);
6)
Di trasmettere il presente provvedimento all’Ufficio Finanziario per gli adempimenti di
competenza;
7)
Di dare atto che la presente determinazione sarà pubblicata sul sito internet del Comune,
all'Albo Pretorio on line, così come previsto dal D.Lgs. 267/2000 e D.Lgs. 33/2013.
IL RESP.LE DEL SERVIZIO AMMINISTRATIVO
F.to Dott.ssa Anna Caddeo
VISTO DI REGOLARITA' CONTABILE ATTESTANTE LA COPERTURA FINANZIARIA
Si attesta la regolarità contabile riguardante la copertura finanziaria della presente determinazione,
ai sensi dell’art. 153, comma 5°, del D.lgs. n. 267/2000.
IL RESP.LE DEL SERVIZIO FINANZIARIO
F.to Dott.ssa Anna Caddeo
CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE
La presente determinazione, al fine della pubblicità sugli atti e della trasparenza dell’azione
amministrativa è stata pubblicata all’Albo Pretorio on-line del Comune sul sito
www.comune.ussaramanna.vs.it, come previsto dal D.Lgs. 267/2000 e D.Lgs. 33/2013 per
rimanervi affissa quindici giorni consecutivi dal giorno ____________con n°________.
F.TO IL RESP.LE DELLE PUBBLICAZIONI
Per copia conforme all’originale
Il Responsabile delle Pubblicazioni
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