VALIDAZIONE di Progetto

VALIDAZIONE di Progetto
Il Valore della Verifica di Terza Parte
Indipendente
SCENARIO: la Qualità nei Lavori Pubblici
Il D.Lgs.163/2006, meglio noto come Codice dei Contratti Pubblici, è il fulcro di un
orientamento legislativo nuovo, che, con l’obiettivo di garantire la Qualità dell’Opera,
ha ridefinito in più punti il settore dei Lavori Pubblici.
La Validazione di Progetto è una delle manifestazioni di questa volontà.
E’ con la L.109/1994, meglio nota come Legge Merloni, che viene introdotta per la prima
volta la Validazione del Progetto, divenuta oggi una fase fondamentale del processo di
realizzazione delle Opere Pubbliche, coinvolgendo non soltanto la Pubblica Amministrazione,
ma anche il Progettista, il Costruttore e, non da ultimo, il Cittadino-Utente delle Opere.
LA SOLUZIONE
Che cosa si intende per Validazione di Progetto?
La Validazione di Progetto è una “certificazione di conformità ed appaltabilità del progetto”,
rilasciata dalla Stazione Appaltante, nella persona del Responsabile Unico del Procedimento,
a seguito di una attività di verifica tecnica (vedi D.Lgs.163/2006) e prima della procedura di
affidamento dei Lavori.
La Verifica finalizzata alla Validazione accompagna il Progetto in ogni sua fase (Preliminare, Definitiva ed Esecutiva),
accertando la rispondenza degli elaborati progettuali ai requisiti fissati in fase di Programmazione e la loro conformità alla
normativa vigente (vedi DPR.554/99).
La verifica può essere affidata ad unità esterne alla stazione appaltante.
Per la Validazione delle Opere il cui Importo Lavori superi i 20 milioni di Euro, la Verifica deve essere svolta
obbligatoriamente da Organismi di Controllo indipendenti, accreditati UNI CEI EN ISO/IEC 17020 dal Sincert.
Quali sono i suoi obiettivi?
• Conformità del Progetto: la Validazione assicura il rispetto delle esigenze e dei requisiti definiti in fase di
Programmazione; asserisce fattibilità del progetto entro i termini previsti ed economicità delle scelte progettuali.
• Trasparenza ed efficacia: la Validazione favorisce l’individuazione preliminare di requisiti e specifiche di
progetto chiari ed efficaci; monitora l’avanzamento del progetto in ogni sua fase realizzativa, consentendo un
dialogo costante tra Stazione Appaltante e Progettista.
• Riduzione dei rischi dell’Appalto: la Validazione riduce il rischio dell’insorgere di contenziosi durante il
processo realizzativo, tutelando così la Stazione Appaltante,
QUALCHE REFERENZA
il Progettista, l’Impresa affidataria e il Contribuente.
• Qualità dell’Opera: il fine ultimo della Validazione è la Qualità
• Regione Lombardia
dell’Opera, ovvero la piena soddisfazione da parte del Bene dei
Sistemazione idraulica dell’area
bisogni definiti in relazione all’utilizzazione e la possibilità per
interessata dalla frana della Val
l’Utente finale di goderne nei tempi e modi previsti.
Pola
PERCHE’ BUREAU VERITAS?
Accreditamento Ŷ Bureau Veritas Italia è accreditato UNI CEI EN ISO/IEC
17020 dal Sincert con certificato 006E, come Organismo di Ispezione di tipo
A; in qualità di Organismo di Controllo indipendente può quindi svolgere le
attività di verifica sulle Opere di Importo Lavori superiore a 20 milioni di Euro.
Valore aggiunto • Per ogni Opera, la scelta di ricorrere alla competenza
tecnica di Bureau Veritas permette al RUP di gestire al meglio l’attività di
verifica, avvalendosi di un team multidisciplinare di tecnici qualificati, un
valido supporto in una attività sempre critica come quella della Validazione.
Network Ŷ Bureau Veritas è presente in Italia con 15 sedi territoriali,
consentendo un servizio efficace in diretto contatto con il Cliente; si avvale di
una struttura organizzativa solida e multidisciplinare, con un personale di 260
dipendenti e una fitta rete di tecnici esperti, costantemente interconnessa con il
network globale degli specialisti Bureau Veritas nel mondo.
• Agenzia Torino 2006
Impianti innevamento
programmato per lo svolgimento
dei XX Giochi Olimpici Invernali
• Fondazione IRCCS –
Ospedale Maggiore
Policlinico, Mangiagalli e
Regina Elena
Sede Istituto Nazionale
Genetica Molecolare
LA NOSTRA METODOLOGIA
La Verifica di Bureau Veritas si articola in quattro fasi:
• Esame della configurazione generale del
Progetto: ha lo scopo di controllare la presenza
di tutti i Documenti previsti dal DPR.554/99 per
le diverse fasi progettuali, verificandone
corrispondenza, adeguatezza, affidabilità,
completezza, chiarezza e conformità.
• Verifica monodisciplinare: è l'attività di
controllo eseguita da ciascun esperto incaricato
sugli elaborati di progetto per accertare la loro
rispondenza ai dati e requisiti di base e per garantire
che gli stessi siano tecnicamente corretti, completi e
congruenti e che le soluzioni progettuali siano conformi
alla normativa vigente.
Questi controlli sono di carattere monodisciplinare.
• Fase di verifica di interfaccia: verifica che le varie parti monodisciplinari di progetto siano congruenti tra loro.
Di particolare importanza sono, ad esempio, tutte le predisposizioni civili (forometria, cavedi...) che consentono il
corretto alloggiamento degli impianti tecnologici. Tale fase assume particolare rilievo qualora vengano apportate
modifiche o integrazioni alla progettazione, per garantire che le stesse siano applicate correttamente in ogni disciplina.
• Fase di verifica finale: serve a condensare gli esiti di tutti i controlli svolti e ad accertare che siano stati presi in
considerazione tutti i dati di input e che la progettazione sia coerente con questi ultimi. Le Osservazioni evidenziate da
Bureau Veritas saranno prese in conto ed integrate nella revisione dei documenti.
DOCUMENTAZIONE EMESSA:
© Bureau Veritas – VP - 101007
un dialogo continuo con la Stazione Appaltante
„ Rapporto Iniziale di Verifica di Progetto (RIVP) : Bureau Veritas esamina i documenti progettuali in prima
emissione ed emette un Rapporto Iniziale che raccoglie una serie di avvisi sintetici e puntuali sugli elaborati.
A seconda del contenuto, le Osservazioni evidenziate nel Rapporto possono essere di tipo favorevole o negativo,
arrivando fino a sospendere l’emissione del Rapporto in attesa di un chiarimento da parte del Progettista.
A seguito delle Osservazioni del RIVP, il Progettista effettua delle Azioni Correttive e produce una revisione degli
elaborati. Sarà cura del Progettista scegliere le azioni correttive più
LA VERIFICA DI
opportune e del RUP accettare o meno le revisioni proposte.
PROGETTO
„ Rapporto di Esame Documentale (RED): Dopo aver verificato gli elaborati
PER IL PRIVATO
revisionati, Bureau Veritas emette un Rapporto intermedio per evidenziare
Nato come strumento di garanzia
la chiusura delle non-conformità rilevate nel Rapporto precedente.
per le Opere Pubbliche, la verifica di
„ Rapporto Finale (RFVP): L’esito finale della Verifica viene rendicontato da
progetto si rivela valido strumento
Bureau Veritas attraverso un Rapporto Finale. L’emissione del RFVP avviene
anche per il Committente privato che
dopo che tutte le Osservazioni espresse abbiano ricevuto adeguata risposta.
desideri la garanzia di una verifica
Il RFVP chiude l’attività di Verifica del Progetto.
indipendente sul proprio Progetto
prima dell'inizio dei lavori con
Al termine di questo processo il Responsabile Unico del Procedimento
l'obiettivo di ridurre i rischi di varianti
può concludere la Validazione del Progetto.
e ritardi sul proprio investimento.
„ BVnet™: Oltre alla rendicontazione cartacea, Bureau Veritas mette a
In questo caso, la scelta di un
disposizione del Cliente il sistema BVnet™, un portale informatico ad accesso
Organismo di Ispezione
riservato che consente a tutti i soggetti coinvolti nel processo di accedere alle
accreditato quale è Bureau
informazioni e seguire on line l'evoluzione del servizio, consultando i
Veritas, ricade sicuramente nella
documenti raccolti e i Rapporti emessi da Bureau Veritas.
sfera dell'eccellenza.
CONTATTI
PER ULTERIORI INFORMAZIONI
Per ulteriori informazioni su questo servizio:
su Bureau Veritas Italia:
Bureau Veritas Italia SpA
Dipartimento Edilizia e Infrastrutture
www.bureauveritas.it
Tel.: 02 27091.290 / 314 - Fax: 02 2552980
E-mail: [email protected]