risposte a quesiti 2

RISPOSTE A QUESITI – 2 –
Q) Nel disciplinare di gara, al Capo 3 - Procedura di aggiudicazione vengono elencati gli
elementi di valutazione del Prospetto analitico descrittivo delle migliorie proposte
rispetto alle indicazioni del capitolato e dell’allegato tecnico tra i quali rientra anche la
voce: “riduzione dei tempi di esecuzione”; si chiede di chiarire quali siano i tempi di esecuzione
da ridurre, visto che nel Capitolato Tecnico e nel relativo allegato non si danno indicazioni sulle
tempistiche relative alle diverse attività previste.
R) La riduzione dei tempi di esecuzione si riferisce a quanto contenuto nel capitolato speciale
ed esattamente:
- Max 35 gg. per l’attivazione del servizio (art. 2 del capitolato speciale)
- Max 7 gg. per il ricevimento del data entry ed allegati (punto 9 lettera d – dell’allegato 1 al
capitolato speciale)
- Max 15 gg. per la nomina dei messi notificatori (parte seconda dell’allegato 1 del capitolato
speciale)
- Max. 90 gg. per la rinotifica tramite messi degli atti inesitati dal servizio postale(parte
seconda dell’allegato 1 del capitolato speciale)
- Max 30 gg. dalla notifica tramite messi delle immagini via web dei dati della notifica (parte
seconda dell’allegato 1 del capitolato speciale)
La tempistica di riferimento sopra indicata costituisce un parametro essenziale cui guardare; è
evidente che qualsiasi azienda che abbia esperienza adeguata nel settore per cui è gara,
conosce anche tutte le tempistiche del caso, anche quelle non specificate. Appare così chiaro
che sono valutabili con positività, anche altre tempistiche più brevi rispetto a quanto rientra
nelle comuni prassi, a condizione che dette tempistiche aggiuntive vengano chiaramente
stigmatizzate (caso per caso) dalla azienda concorrente che intenda farsi valutare con
particolare utilità sotto questo profilo".
Q) In riferimento al quesito pubblicato sul sito del Comune relativo alle modalità di esecuzione
del servizio di prima notifica, se con servizio postale o con messo notificatore, la Stazione
Appaltante risponde che ..:”la prima notifica deve essere effettuata a mezzo posta. Ciò
non toglie che la ditta possa immaginare proposte migliorative che determinino
vantaggi economici per la stazione appaltante….”.
A tale proposito si chiede di chiarire se il servizio di prima notifica debba effettuarsi in via
esclusiva con servizio postale o meno, e, nel caso in cui il servizio postale e il messo siano
alternativi, chiarire se per proposte migliorative che determinino vantaggi economici si
intendano esclusivamente migliorie economiche o anche migliorie tecniche che si traducano in
vantaggi economici; in tale ultimo caso si chiede di chiarire dove dovrebbero essere illustrate
le migliorie tecniche che abbiano un riscontro sul piano economico, visto che l’offerta tecnica
non deve contenere, “a pena di esclusione, alcun riferimento alle voci di prezzo” e l’offerta
economica deve essere impostata come da format predisposto dal Comune che non prevede
l’illustrazione delle migliorie.
R) L'inciso: "Ciò non toglie che la ditta possa immaginare proposte migliorative che
determinino vantaggi economici per la stazione appaltante….” segue all'affermazione: "
Pertanto la prima notifica deve essere effettuata a mezzo posta". Questo significa
semplicemente che se le ditte concorrenti vogliono immaginare migliorie del servizio nel suo
complesso, possono farlo, cercando di far valutare dalla stazione appaltante, come
miglioramento qualitativo o quantitativo dell'offerta (ad esempio), tutte le proposte aggiuntive
che ritengono di poter sostenere con oneri a proprio carico (nel senso che rientrino nel prezzo
unitario corrisposto dall'Amministrazione) e che ridondino a vantaggio della stazione
appaltante anche attraverso indiretti vantaggi che siano eventualmente riconducibili ad
economie di scala magari non considerate a monte dagli atti di gara. In conclusione, l'inciso
vale a chiarire che l'iniziativa nel farsi valutare sta in capo alla ditta concorrente che -ferme le
condizioni base di gara e la non miscelabilità di valenze tecniche e valenze economiche- deve
ben bilanciare l'offerta economica (e la premialità che aspira ad ottenere per tale voce) con
l'offerta tecnica che (se, ad esempio, decisamente migliorativa rispetto alle esigenze
prospettate negli atti di gara) può anche, in vista delle premialità ivi conseguibili, compensare
ribassi meno significativi".
Q) Per una formulazione corretta e vantaggiosa dell'offerta di gara, si chiede di indicare:
* Numero di numero accertamenti annui, suddivisi per:
verbali contestati manualmente;
verbali accertati mediante dispositivi elettronici per il
rilevamento delle contravvenzioni;
preavvisi;
* Verbali da postalizzare annui, suddivisi per:
verbali da notificare ai residenti nel comune di Pistoia;
verbali da notificare a cittadini non residenti a Pistoia;
* Verbali non notificati annui, suddivisi per:
verbali da ri-notificare a residenti a Pistoia;
verbali da ri-notificare a cittadini non residenti a Pistoia* Quantitativo annuo e tipologia degli atti da scansionare di cui ai punti 8 e 11 dell'art. 1 del
capitolato di gara;
* Quantitativo annuo, tipologia e campioni dei bollettari richiesti al punto 16 dell'art. 1 del
capitolato di gara e ribadito alla parte seconda dell'allegato 1 al capitolato.
R) I dati relativi si riferiscono all'anno 2010.
Verbali contestati manualmente:
2.010
Verbali accertati da apparecchiature:
45.938
Preavvisi
30.256
Verbali postalizzati (dato scisso per
Pistoia non disponibile)
69.842
Rinotifiche (dato scisso per
Pistoia non disponibile)
7.592
Il dato relativo agli atti da scansionare non è disponibile in quanto attualmente non facciamo
tale servizio ed il numero può variare in relazione alla sanzioni relative ai regolamenti
Comunali (709 nel 2010), nonché ai ricorsi al Prefetto e G.d.P. (1.424 nel 2010) ed a quanti
documenti sono allegati ai singoli ricorsi.
Relativamente ai bollettari il loro numero è in funzione degli accertamenti manuali (preavvisi),
mentre la loro forma, nel rispetto delle disposizioni del C.d.S.può variare anche in funzione
delle richieste del vincitore della gara (es. lettura ottica, etc.)