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ALLEGATO “A”
Convenzione fra il Comune di Fossa (AQ)
ed
Infratel Italia S.p.A.
per la posa di infrastrutture in Fibra Ottica per telecomunicazioni per la realizzazione di reti in fibra
ottica per la Banda Ultra Larga.
tra le parti
Comune di Fossa (AQ) . C.F. 80001770660 , rappresentata in quest’atto dal Sindaco pro-tempore Sig.
Antonio Gentile,
e
Infratel Italia S.p.A. (di seguito “Infratel”), società con azionista unico, soggetta alla direzione e
coordinamento dell'Agenzia nazionale per l'attrazione degli investimenti e lo sviluppo d'impresa S.p.A., con
sede legale a Roma in via Calabria, 46, Capitale sociale € 1.000.000,00 interamente versato, partita IVA,
codice fiscale e numero d’iscrizione al registro delle imprese di Roma n. 07791571008, rappresentata da
Salvatore Lombardo Legale Rappresentante della società
PREMESSO
-
che Infratel Italia S.p.A. è la società di scopo che svolge la funzione di soggetto attuatore del
“Programma per lo sviluppo della Larga Banda in tutte le aree sottoutilizzate del paese”, ai sensi dell’art.
7, L. n. 80/05;
-
che Infratel è soggetta alla direzione e coordinamento di Invitalia S.p.A.;
-
che in data 29.07.2014, nell’ambito del Regime d’aiuto n. SA.34199 (2012/N), concernente l’attuazione
del “Piano Digitale Banda Ultra Larga” approvato dalla Commissione europea con Decisione C(2012)
9833 del 18/12/2012, è stata stipulata la “Convenzione Operativa di cui all’Accordo per lo Sviluppo
della Banda Ultra Larga nel territorio della Regione Abruzzo sottoscritto il 30.11.2011;
-
che il Comune di Fossa (AQ) è interessato a favorire, tra l’altro, lo sviluppo delle aree nel suo territorio
non coperte da servizi a banda ultralarga tutelando nel contempo il demanio stradale e la sicurezza della
circolazione e per questo è anch’essa interessata a svolgere rapidamente l’iter dei procedimenti
amministrativi per l’ottenimento dei permessi allo scopo di facilitare la realizzazione delle opere ed
economizzare gli interventi anche mediante soluzioni di scavo non invasive.
-
che, ai sensi della normativa vigente, le infrastrutture destinate all'installazione di reti e impianti di
comunicazione elettronica sono assimilate ad ogni effetto alle opere di urbanizzazione primaria di cui
all'articolo 16, comma 7, del decreto del Presidente della Repubblica 6 giugno 2001, n. 380;
-
che la realizzazione degli impianti di telecomunicazioni è disciplinata dal “Codice delle comunicazioni
elettroniche” (Decreto legislativo 1 agosto 2003, n.259);
-
che il “Decreto Scavi firmato dal Ministero dello Sviluppo Economico e dal Ministero delle
Infrastrutture e dei Trasporti e pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale del 1° ottobre 2013, stabilisce le
specifiche tecniche di scavo e ripristino per la posa di infrastrutture digitali nelle infrastrutture stradali
-
che ai sensi dell’art. 2 comma 2 della legge 133/08, Infratel ha facoltà di utilizzare per la posa della fibra
nei cavidotti, senza oneri, le infrastrutture civili già esistenti di proprietà a qualsiasi titolo pubblica o
comunque in titolarità di concessionari pubblici;
-
che ai sensi dell’articolo 67, comma quinto, del D.P.R. n. 495/92 e successive modificazioni ed
integrazioni, tra i soggetti aventi idoneo titolo giuridico per la prestazione dei servizi di cui all’articolo
28 del Codice della Strada e l’Ente proprietario della Strada Provinciale possono essere stipulate
convenzioni generali per la regolamentazione degli attraversamenti, l’uso o l’occupazione del Suolo, del
Sottosuolo e del Soprassuolo relativi alle Sedi Stradali Provinciali con le reti esercite e che dette
convenzioni generali, in caso di contrasto, prevalgono, ad ogni effetto di legge, sulle concessioni
assentite.
tutto ciò premesso
-
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Infratel Italia S.p.A. e il Comune di Fossa (AQ) definiscono in questo documento le modalità di
reciproca interazione per la realizzazione e manutenzione della rete a banda ultralarga, nonché la
tipologia e le modalità di esecuzione delle opere in fase di costruzione, manutenzione e spostamento
delle relative infrastrutture da parte di Infratel. Il tutto al fine di velocizzare lo sviluppo della banda
ultralarga nel Comune di Fossa (AQ)tutelando il demanio stradale e la sicurezza della circolazione.
Definizioni
Ai fini dell’applicazione della presente Convenzione, i seguenti termini devono essere intesi con il
significato così specificato:
-
Strada Comunale: strada e relativa pertinenza nonché manufatti e reliquati adiacenti al confine
stradale ed ogni altra area di pertinenza della strada in proprietà o in gestione del Comune di Fossa
(AQ) . Nel seguito per Strada Comunale s’intenderà anche il suolo (spazio localizzato a livello della
superficie terrestre), il sottosuolo (spazio localizzato al di sotto della superficie terrestre), il soprassuolo
(spazio localizzato al di sopra della superficie terrestre).
-
Infrastruttura: cunicoli, cavidotti, intercapedini, polifore, pozzetti e cavedi in genere, esistenti o da
realizzare lungo, sotto o sopra le Strade Comunali (o parte di esse) e relative aree di sedime, e/o
manufatti e piccole opere presenti.
-
Rete di Telecomunicazioni:infrastruttura ed apparati atti a fornire servizi di telecomunicazioni.
-
Cavo:
-
Tubazioni:
-
Manutenzione: interventi, ordinari e straordinari,
Telecomunicazioni in ordinario funzionamento.
-
Convenzione:
presente atto, che disciplina i rapporti tra Comune ed Infratel per la realizzazione e la
manutenzione della infrastruttura implicanti l’uso, l’occupazione o l’attraversamento delle Strade
Comunali o parti di esse, nonché la relativa tipologia e la relativa modalità di esecuzione.
-
Infratel: Infratel Italia S.p.A. e/o terzi appaltatori.
-
Comune: Comune di Fossa (AQ)
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Finalità ed ambito di applicazione
Cavo per telecomunicazioni in fibra ottica.
Tubazioni atte a contenere cavi in fibra ottica.
necessari
per
mantenere
la
Rete
di
La presente Convenzione si applica in tutto il territorio del Comune e disciplina le modalità di
interazione fra il Comune ed Infratel per la costruzione, manutenzione e spostamento della Infrastruttura di
Infratel sulle strade di competenza del Comune, nonché la tipologia e le modalità di esecuzione delle opere
di realizzazione e manutenzione della infrastruttura, compatibilmente con le esigenze di tutela della Strade
Comunali e della sicurezza della circolazione.
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Impegni dei soggetti sottoscrittori
Con la presente convenzione
Infratel Italia spa:

si impegna a realizzare sul territorio del Comune di Fossa (AQ)l’intervento di Realizzazione di reti
a Banda Ultra Larga

si impegna a richiedere al Comune le autorizzazioni di scavo ai sensi dell’art. 88 del D.Lgs. 259/03
inviando, in formato elettronico, firmata digitalmente e trasmessa tramite PEC, la seguente
documentazione:
o
istanza;
o
relazione tecnica redatta dal progettista;
o
corografia con l’indicazione dei tratti di Strade Comunali interessati dagli interventi;
o
planimetrie con risoluzione 1:1000 o 1:2000 indicante la dislocazione degli scavi e la
posizione di eventuali pozzetti o sostegni ove sarà alloggiato il Cavo

si impegna a ricorrere a forme di immediata collaborazione e di stretto coordinamento con gli enti
territoriali al fini di contenere gli impatti dei cantieri sulla mobilità e vivibilità urbana, anche nel
rispetto della normativa di settore sulla sicurezza;

si impegna a realizzare gli interventi in conformità a quanto previsto dal Decreto del Ministero dello
Sviluppo Economico del 1 ottobre 2013, e dalle normative di settore applicabili;

a realizzare le necessarie opere di sistemazione delle aree specificamente coinvolte dagli interventi e
di ripristinare a regola d’arte le aree medesime in tempi celeri concordati con l’Ente locale, nel
rispetto delle specifiche tecniche di scavo e ripristino emanate dal MISE con Decreto del 1 ottobre
2013, riconoscendo che i ripristini del manto stradale costituiscono parte interante delle lavorazioni
ai fini della corretta esecuzione delle opere;

si impegna, fermo restando quanto sopra previsto, ai sensi del comma 2 dell’articolo 93 del DLgs
259 del 1 agosto 2003, a tenere indenne l'Ente proprietario o gestore delle aree interessate dai lavori,
dalle spese necessarie per le opere di sistemazione e ripristino;

si impegna a garantire all’interno dei cantieri il rispetto delle previsioni del D.Lgs. 81 del 9 aprile
2008, e per quelli ricadenti all’interno delle sedi stradali le previsioni del D. Lgs. 285 del 30 aprile
1992;

si impegna ad adempiere agli obblighi di comunicazione di cui al comma 3 dell’articolo 89 del
D.Lgs 259 del 1 agosto 2003;

si impegna a rispettare le procedure di cui all’articolo 95 del DLgs 259 del 1 agosto 2003, qualora in
corso d’opera si riscontrino interferenze con impianti e condutture di energia elettrica di cui al
comma 2 e 2bis del medesimo articolo;
Il Comune di Fossa (AQ)

ai sensi dell’art. 88 comma 7 del citato D. Lgs. n. 259/03 aggiornato dall’art. 14 comma 4° (lett. A e
B) del D. Lgs. n. 179/2012, si impegna a rilasciare i permessi di scavo entro il termine di 15
(quindici) giorni per scavi inferiori ai 200 metri e 45 (quarantacinque) giorni per scavi oltre i 200
metri dalla presentazione della domanda. Infratel nel caso in cui siano trascorsi i termini di cui sopra
senza l’ottenimento esplicito dei permessi, previa comunicazione di inizio attività, realizzerà i lavori
in silenzio-assenso ed in conformità alla documentazione presentata e alle eventuali modifiche
concordate con il Comune, nel rispetto delle vigenti norme in materia.
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
si impegna a utilizzare forme di immediata collaborazione e di stretto coordinamento con Infratel
agevolando il raccordo con i Settori Lavori Pubblici, Viabilità, Polizia Locale ed in genere con i
Settori interessati dalle attività oggetto dell’intervento autorizzato, al fine di semplificare l’attività
amministrativa e di snellire i conseguenti procedimenti di decisione, autorizzazione e di controllo
previsti dalla vigente normativa;

si impegna a lasciare indenne l’operatore dalla richiesta di oneri o canoni ai sensi del comma 1
dell’articolo 93 del DLgs 259 del 1 agosto 2003, fatta salva l'applicazione della tassa per
l'occupazione di spazi ed aree pubbliche COSAP e TOSAP di cui all’art. 18 della Legge 23/12/1999
n° 448 che modifica l’art. 63 del D.Lgs. 15.12.1997, n. 446 e fermo restando quanto previsto dal
comma 2 dell'art. 2 della Legge n. 133/2008 in tema di equo indennizzo.

si impegna, pertanto, a non richiedere alcuna polizza fideiussoria o deposito cauzionale a garanzia, in
quanto, è già prevista una polizza complessiva da parte degli Appaltatori che realizzeranno le
lavorazioni a favore di Infratel, che farà da garante per tutti i lavori, nelle modalità e nei limiti
previsti dalla presente Convenzione

si impegna ad adottare strumenti di semplificazione dell’attività amministrativa e di snellimento dei
procedimenti di decisione in materia di quantificazione degli oneri di occupazione di suolo, e di
verifica della corretta esecuzione delle opere di ripristino, e comunque nel rispetto di quanto previsto
dal comma 2 dell’articolo 93 del DLgs 259 del 1 agosto 2003, e dal decreto del Ministero dello
Sviluppo Economico del 1 ottobre 2013;

si impegna ad attivare tutte le necessarie procedure atte ad assicurare la spedita realizzazione delle
opere previste, garantendo la piena applicazione delle disposizioni dell’art. 93 del D.Lgs. 259/2003;

si impegna a segnalare a Infratel Italia spa - entro 12 mesi dal ricevimento della comunicazione di
fine lavori – eventuali difformità nell’esecuzione delle opere rispetto a quanto previsto negli allegati
tecnici, alle prescrizioni eventualmente impartite ed alla normativa vigente; in mancanza di tale
segnalazione riconosce che Infratel Italia spa considererà i lavori accettati dal Comune;

si impegna a segnalare a Infratel Italia spa - entro 12 mesi dal ricevimento della comunicazione di
fine lavori– eventuali difformità per vizi occulti derivanti dall’esecuzione delle opere fermo restando
le responsabilità stabilite dal codice civile e dal codice degli appalti.

si impegna a fornire a titolo gratuito a Infratel il diritto d’uso su eventuali infrastrutture esistenti di
proprietà comunale utilizzabili per la posa di fibra ottica ai sensi dell'art. 2 della Legge n. 133/2008.

si impegna ad individuare, preferibilmente nell’ambito delle proprietà comunali ed in collaborazione
con Infratel, un locale o un sito idoneo all’installazione di uno shelter o di armadi stradali per la
terminazione delle fibra ottiche della rete realizzata, da cedere in comodato d’uso gratuito per 20
anni.
Modifiche alle infrastrutture per telecomunicazioni
Qualora intenda modificare l’assetto o l’allocazione della sua infrastruttura, Infratel dovrà reiterare la
procedura sopramenzionata.
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Lavori di manutenzione
S’intendono per lavori di manutenzione tutti i casi in cui ai punti seguenti:
1.
interventi di bonifica senza interruzione del servizio (manutenzione ordinaria);
2.
interventi mirati ai fini del ripristino del servizio (manutenzione straordinaria).
Nei casi di manutenzione ordinaria, Infratel comunicherà al Comune15 giorni prima dell’inizio, giorno
ed ora di inizio e di fine dei lavori di manutenzione dell’infrastruttura; l’intervento verrà eseguito allo
scadere dei 15 giorni (in silenzio assenso), osservando tutto quanto necessario ai fini della tutela del
patrimonio, della sicurezza della circolazione e delle modalità dei ripristini.
Nei casi di manutenzione straordinaria, Infratel informerà via fax la necessità di intervento e
provvederà ad eseguire l’intervento in un tempo di quattro ore, osservando tutto quanto necessario ai fini
della tutela del patrimonio, della sicurezza della circolazione e delle modalità dei ripristini.
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Interventi a cura del Comune
Nel caso di interventi sulla Sede Stradale a cura del Comune, questa, tenuto conto della necessità di
assicurare la continuità del servizio gestito da Infratel, informerà Infratel, che assumerà i necessari
provvedimenti (eventualmente a carattere provvisorio) per la messa in sicurezza dell’infrastruttura nel più
breve tempo possibile.
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Durata della convenzione
Le modalità di reciproca interazione per la realizzazione e manutenzione della infrastruttura di
Infratel, nonché la tipologia e le modalità di esecuzione delle opere in fase di costruzione, manutenzione,
spostamento delle relative infrastrutture Da parte di Infratel saranno quelle descritte nella presente
Convenzione per un periodo di 5 anni a partire dalla data di stipula della Convenzione stessa con riferimento
alla costruzione della rete ed alle modifiche della stessa e per un periodo di 20 (venti) anni per la relativa
manutenzione.
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Autorizzazione alla comunicazione di informazioni e dati
Salvi i casi di obbligo di comunicazione previsti dalla normativa vigente e dalle presenti linee di
indirizzo, per tutta la durata della Convenzione e per un periodo di 2 anni successivo alla risoluzione della
Convenzione, ciascuna Parte manterrà riservate le informazioni o i dati, inerenti la Convenzione, forniti dalla
altra Parte, a condizione che siano contrassegnati da diciture che le identifichino espressamente come
«confidenziali» o «riservate» o che siano di natura intrinsecamente riservata (come ad esempio le
informazioni relative ai costi). Le disposizioni del presente articolo non si applicheranno nei seguenti casi:
-
le dette informazioni riservate sono già in possesso dell’altra Parte, senza che questa abbia alcun
obbligo di tutela della riservatezza delle stesse;
-
le dette informazioni saranno o divengano di pubblico dominio senza alcun atto lesivo dell’altra
Parte;
-
saranno ricevute legalmente da terzi senza restrizioni e senza violazione dell’obbligo di
riservatezza;
-
saranno sviluppate autonomamente senza l’utilizzo delle informazioni riservate che siano state
fornite.
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Ulteriori disposizioni
Per quanto non previsto dalla presente Convenzione si applicano le norme vigenti in materia.
Per il Comune di Fossa (AQ)
Firma digitale
Sig. Antonio Gentile
Per Infratel
Firma digitale
Ing. Salvatore Lombardo