Determina a contrarre n 390 del 12_08_2016

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(Provincia di Messina)
4o Settore Ambiente Territorio e Lavori Pubblici
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Determina a contrarre per affidamento mediante R.d.O del lavori di ripristino della barriera di sicurezza dell'Asse Viario
CIG ZZE61AEO83C
IL DIRIGENTE
la proposta di determinazione di cui all'oggetto, il cui testo è trascritto nel documento allegato alla presente per farne parte integrante e sostanziale;
VISTA
VISTO il vigente Regolamento comunale di organizzazione degli uffici e dei servizi, approvato con delibera della G.M. n.267 del 15.06.1999 e successive modifiche in ultimo modificato e
approvato con delibera n.112 del 5.12.2013;
VISTO il vigente Regolamento dei contratti;
-
VISTE le leggi regionali:
11 dicembre 1991., n. 48 e successive modifiche con la quale è stata recepita la legge 08 giugno
1990,n.L42;
-
07 settembre1998,n.23;
26agosto1993,n.7
23 dicembre 2000, n. 30;
VISTO il decreto legislativo 18 agosto 2000, n' 267 e s.m.i.;
ACCERTATA, ai sensi e per gli effetti del 1o comma dell'art. 1,47 bis del D. Lgs.26712000/ come
introdotto dalla l. 21312012,la regolarità e la correttezzatecnico-amministrativa della proposta;
RITENUTO di dover far proprio il contenuto formale e sostanziale del prowedimento proPosto, subordinandone comunque I'efficacia alla positiva acquisizione del parere di regolarità contabile
di cui al predetto art.147lbis del d.lgs 267120AA da rilasciarsi da parte del Settore Finanze e Tributi in
uno con il visto attestante la copertura finanziaria e l'impegno di spesa;
VISTO il decreto legislativo n50
gio
1201.6
recepito nella Regione Sicilia con legge n.8 del 17 Mag-
201,6;
VISTO il D.Lgs.vo n.118 del23 Giugno 201'l' e ss.mm.ii
VISTO il Regolamento di attuazione del Codice dei Contratti approvato con D.P.R. n.207120LL
e s.m.i nelle parti in vigore fino all'emissione dei decreti attuativi di cui al D.Lgs.50120l6;
RITENUTO di dover far proprio il contenuto formale e sostanziale del prowedimento Proposto;
DETERMINA
di fare propria, e quindi di approvare, la proposta di determinazione relativa all'oggetto nel testo risultante dal documento qui allegato per farne parte integrante e sostanziale'
Dispone la trasmissione della presente, a cura del responsabile del procedimento, agli Organi ed
agli Uffici indicati nella suddetta ProPosta'
dalla Residenza Municiputu,l\
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OGGETTO : Determina a contrarre per affidamento mediante R.d.Q dei lavori di ripristino della barriera di sicurezza dell"asse viario CIG ZE6IAE0S3C
PREMESSO che si rende urgente provvedere al ripristino di alcuni tratti della barriera di sicurezza nella rampa uscita svincolo San Paolino - Ponente ed il tratti di carreggiata direzione
SS 113- Milazzo in prossimità del viadotto sul Viale Gramsci;
VISTA E RICHIAMATA la delibera n. 90 del 13.05.2016 con 1a quale la Giunta Municipale
ha assegnato al Dirigente del 4o Settore Ambiente Territorio e Lavori Pubblici la somma
complessiva di € 26.774,63 al fine di procedere all'affidamento dei lavori in oggetto individuando la spesa al Piano finanziario 1.03.02.09.000 Missione/Programma 10.05 ex cap.293111
"A1tre spese per servizi " del Bilancio di previsione;
VISTA la determina dirigenziale n.211 del 7.06.2016 con la quale sono state assegnate
all'Istruttore Direttivo Geom.Antonio Franco Calderone le funzioni di Responsabile Unico
del procedimento ex art.31 del D.Lgs.vo N.50/2016;
VISTA |a Perizia composta da Relazione Tecnica, Elenco prezzi, Analisi Prezzi, Computo
metrico estimativo, Capitolato Tecnico Prestazionale redatta in data 4.08.2016 dall' Istruttore
Direttivo Geom. Antonio Franco Calderone, per il complessivo importo di€26.774,63 di cui
€ 21.592,72 per lavori soggetti a ribasso, € 416,70 per oneri di sicurezza non soggetti a ribasso ed € 4.828,21per Iva, per 1a quale 1o stesso tecnico ha attestato la congruità dei prezzi;
CONSIDERATO:
1,. Che nell'ottica di razionalizzazione e contenimento della spesa pubblica con I'art.26
della legge 23.12.1999, n.488 e s.m.i. è stato inkodotto il sistema di gestione contabilizzato e semplificato degli acquisti de1la pubblica illuminazione denominato CON-
2.
3.
SIP-MEPA;
Che 1'art.1, comma 450 della Legge27.12.2006n.296 sancisce l'obbligo per tutte le
amministrazioni statali centrali e periferiche ad approvigionarsi al mercato elettronico della pubblica amministrazione di cui all'articolo 328, comma 1 del Regolamento
di cui al D.P.R. 20712010;
Che 1' articolo 1, comma 501 della legge 208/2015 ripropone l'obbligo per tutte le
amministrazioni pubbliche ad acquisire in via autonoma sotto ia soglia dei 40.000,00
euro beni e servizi informatici esclusivamente da Consip o altri soggetti aggregatori
nei limiti dei beni e servizi disponibili;
CONSIDERATO ancora
1. Che l'art.37 comma 1 del D.Lgs.n.5Ol2O16 stabilisce che le Stazioni Appaltanti fermi
restando gli obblighi di utllizzo di strumenti e di negoziazione anche telematici previsti dalle vigenti disposizioni in materia di contenimento delia spesa possono procedere direttamente ed autonomamente all'acquisizione di forniture e sen'izi di importo inferiore a 40.000 euro e di lavori di importo inferiore a 150.000 euro, nonchè
attraverso l'effettuazione di ordini a valere su strumenti di acquisto messi a disposizione dalle centrali di commTttenza;
COMUNE di MILAZZO 4" Settore Ambiente Territorio e Laoori Pubblici C:\users, Fr:r:....
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Che 1' art.36 conuna 2 lettera a) del Codice prevede che l'affidamento e llesecuzione
di lavori, servizi e fomiture possa avvenire tramite affidamento diretto adeguatamente motivato or per i lavori tramite amministrazione diretta;
3. Che a termini de11'art.36 coruna 6 del Codice le Stazioni Appaltanti, per 1o svolgimento delle procedure individuate dall'anzidetto articolo, Possono procedere attraverso un mercato elettronico che consenta acquisti telematici basati su un sistema che
attua procedure di scelta del contraente interamente gestite per via elettronica;
2.
VISTA E RICHIAMATA la Relazione di Perizia con la quale il Rup da atto :
al fine
1 . Che in ordine all'affidamento dei lavori rilevano i profili di urgenza e necessità
di rimuovere la situazione di potenziale pericolo per la circolazione e la collettività;
2. Che nella piattaforma di "acquistinrete" nel MEPA è attivo il bando denominato "
"Lal,ori di manutenzione skadale ferroviaria ed aere prodotto OG3 - Strade, autos trade, ponti, viadotti, f errovie, metropolitane;
3. Che per I'affidamento dei lavori - tenuto presente l'art.36 comma 2 lettera a) del
D.Lgs.n.SO120L6 e attesa l':urgenza di prowedere- è possibile ricorrere all'affidamento
diretto mediante confronto concorrenziale di due o piìr preventivi di spesa richiesti
tramite RdO ad operatori economici abilitati sul mercato eletkonico;
4. Che l'aggiudicazione dell'appalto avverrà con il criterio dell'offerta economicamente
piu vantaggiosa ai sensi de11'art.95, comma2 delD.Lgs.vo n.50 del 18 Aprile 2016;
VISTE le Linee gtrida dell'ANAC relatioe alle procedule per l'ffidamento dei contratti pubblici infe'
riori alle soglie di rileaanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di
operatori economici recentemente postate sul portate dell'ANAC e preso atto delle indicazioni operative nello stesso contenute;
al fine di soddisfare l'onere motivazionale relativo
all'economicità
e
proporzionalità
tempestività
dell'affidamento e al rispetto dei principi della concorrenz4
che devono govemare gti affidamenti secondo le procedure semplificate di cui all'art.36 del
Codice è opportuno che il Rup proceda ad esperire mediante RdO un confronto concorrenziale di preventivi di spesa fomiti da due o più operatori economici abilitati sul MEPA che,
fermo restando il possesso dei requisiti di carattere generale, siano in possesso dei requisiti
minimi di idoneità professionale, capacità economico e finanziaria e tecnica professionale
proporzionati all'oggetto del contratto da affidare;
ATTESO che
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VISTI E RICHIAMATI art.56 della legge 1.42190, come recepito dalla L.R. 11.12.1991. n.48,
l'articolo 192 d.elD.Lgs 26712000 nonché l'art.32 delD.Lgs.S01201.6 a termine dei quali prima
dell'avvio del procedimento di affidamento dei contratti pubblici le Amministrazioni aggiudicatrici decretano o derminano di contrarre in conformità ai propri ordinamenti , individuano gli elementi essenziali del contratto ed i criteri di selezione degli operatori economici e
e-
delle offerte;
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ATTESO che ai sensi dell'art.56 della legge 08.06.7990, n.142, recepito dalla L.R. 11.72.1991,
\.-18 nel testo mocliiicato dall'art.i3 della 1.r.23.72.2000, n.30 l'autorizzazione a contrattare è
posta rn essere con apposita determinazione del Responsabile del procedimento di spesa;
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ATTESO che nella fattispecie il Responsabile del procedimento di spesa è
4o Settore lavori Pubblici e Patrimonio;
il Dirigente
del
CONSIDERATO per quanto suesposto dover adottare apposito provvedimento di autorizzazione a contrarre e stabilire con riferimento al richiamato art.56 della legge L42190,
come recepito dalla L.R. 11.12.1991n.48 nonchè all'articolo 192 del D.Lgs 26712000 e all'
art.32 del D.Lgs. 5012016
a) che I'appalto ha per oggetto l'affidamento dei lavori di ripristino della barriera di sicur ezza dell' asse viario;
b)
che rilevano i profili di urgenza e necessità al fine di rimuovere situazione di potenziale pericolo per la circolazione stradale e per la collettività;
c) che nella piattaforma di " acquistinrete" nel MEpa è attivo il bando denominato
"Lavori di manutenzione stradale ferroviaria ed aere prodotto OG3 - Strade, autostrade, ponti, viadotti, ferrovie, metropolitane;
d) che per I'affidamento del servizio è possibile ricorrere ad un affidamento diretto di
cui all'art.36 comma 2lettera a) del Codice previo esperimento mediante RdO di un
confronto concorrenziale di preventivi di spesa forniti da due o più operatori economici abilitati sul MEPA che, fermo restando il possesso dei requisiti di carattere
generale, siano in possesso dei requisiti minimi di idoneità professionale, capacità
economico e finanziaria e tecnica professionale proporzionati al contratto da affidare;
e) che l'aggiudicazione dell'appalto avverrà con il criterio dell'offerta economicamente
piu vantaggiosa ai sensi dell'art.95, comma 2 del D.Lgs.vo n.50 del18 Aprile 2016;
f) Che ai sensi dellart.32 comma 10 lett.b) del D.Lgs. n.50l2}16non si applica il termine dilatorio di stand still di 35 giomi per la stipula del contratto che awerrà con le modalita prer..iste ciall'art.32 conuna 14 del predetto decreto;
VISTO il disciplinare alla presente allegato nel quale sono stabiiiti i requisiti minimi da richiedere agli operatori economici attinenti all' idoneità professionale, capacità economica e
finanziaria e tecnica e professionale per l'affidamento dei lavori di che trattasi;
VISTE le leggi regionali:
- 11.12.1991n. 48 e successive modifiche ed integrazioni che recepisce la legge
08.06.1990, n.1,42;
- 07.09.1998, n.23;
- 23.12.2000,n.30;
VISTA la Legge Regionale n.12 del l2Luglio2011;
VISTO IL Decreto Presidenziale 31 Gennaio 2012 N.13;
VISTO il Decreto Legislativo n.50 del 18 Aprile 201,6;
VISTA la legge Regionale n.8 del 17 maggio
20'J.6 con
la quale è stato recepito il Decreto Le-
gislativo n.501201,6;
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VISTO il Regolamento di attuazione ed esecuzione del Codice dei Contratti approvato con
D.P.R. n.2071201,0 per le parti ancora vigenti;
VISTO il vigente statuto comunale;
Propone
t. Di prendere atto della perizia
(Relaziane Temiea, Elenea Prezzi, Ano,tisi Prezzi, Computa
rne.trieo estirnatipa, CapitolatoTeeu:ies ) redatta dal Geom. Antonio Franco Calderone in
I'affidamento dei " Lavori di ripristino della barriera di sicurezza
dell"Asse Viario" per iI complessivo importo di€26"V74,63 di cui €, ?1.592,72 per lavori soggetti a ribasso, € 416,7* per oneri di sicurezea non soggetti a ribasso ed €
4.828,21 per Iva;
Dl stabilire, con riferimento all'art.56 della legge 08.06.1991., n.142, recepito dalla L.r.
11.12.1991., n.48, nel testo modificato dall'art.13 della L.r. 23.12.2000, n.30, all'art.192
del D.lgs n.26712000 e all' art. 32 del Decreto Lgs.vo n.501201.6 :
a) che l'appalto ha per oggetto l'affidamento dei lavori di ripristino deila barriera di sicurezza dell'Asse Viario CIG ZE61,AE083C
b) che rilevano i profili di urgenza e necessità al fine di rimuovere situazione di
potenziale pericolo per la circolazione stradale e per la collettività;
c) che nella piattaforma di " acquistinrete" nel MEpa è attivo il bando denominato "Lavori di manutenzione stradale ferroviaria ed aere prodotto OG3 Strade, autostrade, ponfi, viadotti, ferrovie, metropolitane;
d) che per l'affidamento del servizio è possibile ricorrere ad un affidamento diretto di cui all'art.36 comma 2 lettera a) del Codice previo esperimento mediante RdO di un confronto concorrenziale di preventivi di spesa fomiti da
due o piìr operatori economici abilitati sul MEPA che, fermo restando il possesso dei requisiti di carattere generale, siano in possesso dei requisiti minimi di idoneità professionale, capacità economico e finanziaria e tecnica
professionale proporzionati al contratto da affidare;
e) che l'aggiudicazione dell'appalto avverrà con ii criterio dell'offerta economicamente piìl vantaggiosa ai sensi dell'art.95, comma 2 del D.Lgs.vo n.50 del
18 Aprile 2016;
f) che ai sensi deUart.32 comma 10lett.b) del D.Lgs. n.501201,6 non si applica il termine dilatorio di stand still di 35 giomi per la stipula del conkatto che ar,'verrà con le
data
2.
3)
4)
5)
4.08.2016 per
modalità previste dal1art.32corilna 14 del predetto decreto;
Di autoizzare il Rup Geom. Antonio Franco Calderone a pror,vedere alla gestione della RdO uttltzzando Ie abilitazioni ele autor:uzaziori relative allaccreditamento al sistema clelle Convenzioni CONSIP-MEPA.
Di dare atto dre l'operatore economico affidatario del servizio dowà produrre una garunzta da prestarsi sotto forma di cauzione o di fidejussione con le modalità prer.iste
dall art. 103 delD.Lgvo n.50 12016;
Di dare atto che la complessiva sonuna di € 26.774,63 assegnata con delibera la
13.05.2016 è individuata al " Pianb finanziario
1.03.02.09.000 MissionelProgramma 10.05 ex cap.2931-11. " Altre spese per sen izi "
del Bilancio di previsione;
Di dare atto che a norma dell'art.183 comma 9 bis del vigente TUEL che kattasi
Delibera
6)
di G.M. n. 90 del
COMUNE di MILAZZO 4" Settore
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di spesa non ricorrente ;
7) Di accertare tenuto presente l'art.147 bis, comma 1 del D Lgs.n.267l200e la regolarità tecnico amministrativa del presente provvedimento in ordine alla regolarità, legittimità e correttezza de77'azione amministrativa iI cui parere favorevole è
reso unitamente alla sottoscrizione del presente prowedimento da parte del responsabile del procedimento;
8) Di dare atto, ai sensi e per gli effetti di quanto disposto dall'art.147 bis comma 1
del D.Lgs. n.26712000 e dal relativo regolamento comunale sui controlli intemi
che il presente provvedimento non comporta ulteriori riflessi diretti o indiretti
sulla situazione economico finanziaria o sul patrimonio dell'Ente e pertanto diventa esecutivo con l'apposizione della firma da parte del Responsabiie del servizio Finan ziario attestante la copertur a finanziaria;
9) Di dare atto che la mancata attuazione della spesa e quindi della realizazione
dei lavori potrebbe compromettere la circolazione stradale e creare pregiudizio
alla collettività causando danni gravi e certi per l,Ente;
10) Di dare atto che la presente determinazione è kasmessa al Servizio Finanziario
per gli adempimenti di cui al 4o comma dell'art.151 del D.Lgs.267|2OOO con carico della restituzione del fascicolo;
11) Di dare atto altresì ai sensi de11'art.6 bis della legge n.24U1990 e dell'art.1 comma
9lett.e della L.19012012 deLla insussistenza di cause di conflitto di interesse, anche potenziale nei confronti del Responsabile del presente procedimento;
12) Di stabilire che copia del presente prowedimento venga, altresì rimessa :
nessi;
Al
Signor Sindaco per conoscenza e per l'evenfuale controilo attivo
sull'andamento di gestione e dei relativi atti gestionali;
Al Signor Segretario ai sensi del Vigente Regolamento Generale degli Uffici e dei
servizi,;
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Municipio della Città di Milazzo
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" Seiiore Ambiente Territoric e Lavori Pubblici
rgenziare
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PARERE SULLA REGOLARITA' TECNICA DELL'ATTO
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Si ESPRIN4E "PARERE FAVOR,EVOLE"
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Amminisiraiivo
( o§rurre rti Lli]a2,1»
i fl,3r"1;3?rovvedimento
, Numero:2Ot6l39O det: t2/08/2016
visto di regolarità contabile ai sensi dell'art. t47 bts, comma
della
copertura finanziaria ai sensi dell'art.183, comma 4, del D.Lgs1 e di attestazione
no 267 del 1glo gl2ooo.
+Pe!aE!È$#,
lmpesno
2016
/
388
__
DETERMINA
i
nòorrrrnaanr prn ernron1aENTS
MEDIANTE R.D.o. DEI
i
il"àbi*i!
t6/oB/2016
B,L}o§','#§rr.'"'"t":ll*n":i,',*r*S2in-,ÈLioiiJ'
PEG: 293tlL pIANO FIN: 1.03.02.09.000, MISS/pROG:
10.05
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.rr_f&L§pES! IEMEBVIZTO
NE!. C,llLpO DÉLLA
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Totale Accertato
Totale Sub Accertato
Totale impegnato
Totale Sub Impegnato
Totale Liquidato
0,00
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26.774,63
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0,00
Milazzo lì 16.08.20t6
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