Avviso (file pdf) - Presidenza della Repubblica

AVVISO DI ASTA PUBBLICA
PER LA VENDITA DI CINGHIALI VIVI CATTURATI ALL’INTERNO DELLA TENUTA DI CASTELPORZIANO
NELL’AMBITO DELLE OPERAZIONI DI CONTENIMENTO DELLA FAUNA SELVATICA
A SCOPO DI RIEQUILIBRIO AMBIENTALE
Sommario
1.
Oggetto.................................................................................................................................................... 3
2.
Requisiti di partecipazione ...................................................................................................................... 4
3.
Criterio di aggiudicazione ........................................................................................................................ 4
4.
Importo a base d’asta soggetto a rialzo. ................................................................................................. 5
5.
Luogo in cui effettuare il sopralluogo e modalità di ritiro del bestiame................................................. 5
6.
Modalità di partecipazione e individuazione dell’acquirente ................................................................. 5
7.
Cauzione .................................................................................................................................................. 8
8.
Comunicazioni. ........................................................................................................................................ 8
9.
Differimento e/o Revoca ......................................................................................................................... 8
10.
Altre informazioni ................................................................................................................................... 9
11.
Controversie ............................................................................................................................................ 9
12.
Trattamento dati. .................................................................................................................................... 9
13.
Pubblicità e trasparenza .......................................................................................................................... 9
14.
Responsabile dell’affidamento................................................................................................................ 9
15.
Avvertenze ............................................................................................................................................ 10
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AVVISO DI ASTA PUBBLICA
PER LA VENDITA DI CINGHIALI VIVI CATTURATI ALL’INTERNO DELLA TENUTA DI CASTELPORZIANO
NELL’AMBITO DELLE OPERAZIONI DI CONTENIMENTO DELLA FAUNA SELVATICA A SCOPO DI RIEQUILIBRIO AMBIENTALE.
Premesso che nella Tenuta di Castelporziano, riserva naturale statale inserita tra le aree naturali
protette con decreto del Ministro dell’ambiente del 12 maggio 1999, l’attività tecnico-agraria e zootecnica
nonché la gestione del patrimonio faunistico e forestale è effettuata nel rispetto degli indirizzi contenuti nel
piano elaborato dalla Commissione tecnico-scientifica ai sensi degli articoli 2 e 5 del Decreto Presidenziale
5 maggio 1999, n. 136/N, e delle disposizioni di cui all’articolo 71 del Regolamento di amministrazione e
contabilità di cui al Decreto Presidenziale 23 dicembre 2015, n. 18/N (rinvenibile sul sito istituzionale
dell’Amministrazione all’indirizzo www.quirinale.it all’interno della sezione “Normativa ed organizzazione”);
SI RENDE NOTO
che il Segretariato generale della Presidenza della Repubblica (nel seguito “Amministrazione”) con
determina a contrarre n. 295501 del 15/07/2016 a firma del Vice Segretario generale Amministrativo ha
decretato di procedere ad un’asta pubblica per la vendita di esemplari vivi di cinghiali (Sus scrofa L.)
catturati all’interno della riserva naturale della Tenuta di Castelporziano.
A tal fine, si forniscono di seguito gli elementi che caratterizzano le condizioni essenziali dell’asta.
1. OGGETTO
Il Segretariato generale della Presidenza della Repubblica, intende procedere alla vendita, mediante asta
pubblica ai sensi dell’art. 73, lettera c, e 75 del R.D. 23.05.1924 n. 827, di circa 2000 cinghiali vivi catturati
all’interno della Tenuta di Castelporziano – Roma, con le modalità previste nel presente avviso.
L’aggiudicatario si obbliga ad acquistare dall’Amministrazione e a ritirare i capi di cinghiale suddetti che
vivono allo stato selvatico e vengono catturati vivi nel corso delle operazioni di prelievo eseguite a cura ed
oneri dalla Tenuta di Castelporziano in ottemperanza ai piani di prelievo selettivo di ungulati selvatici
elaborati dai competenti organi scientifici allo scopo di contenere la crescita incontrollata delle popolazioni
e più precisamente, esemplari di cinghiali:
- adulti di sesso maschile e femminile;
- “rossi” ovvero animali giovani (subadulti) di ambo i sessi, nati nel 2015;
- “striati” ovvero cinghialetti di ambo i sessi nati nell’anno e di almeno due mesi di età.
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L’aggiudicatario acquisterà i capi di cinghiale vivi nelle quantità che verranno consegnate
dall’Amministrazione fino al 31.11.2016, sino ad un massimo di 2000 (duemila) capi.
In dipendenza dall’andamento stagionale delle catture o di altre circostanze e fenomeni naturali di per sé
non compiutamente prevedibili, l’Amministrazione non garantisce il raggiungimento di tale numero.
La cattura ed il conseguente ritiro di un quantitativo inferiore di animali non costituisce pertanto causa di
richiesta di indennizzi o compensi di sorta per l’acquirente. Qualora invece, raggiunto il numero sopra
indicato, sia possibile, con il consenso dei sopra ricordati consulenti scientifici, procedere ad ulteriori
catture, gli esemplari soprannumerari verranno alienati al 50% dei prezzi unitari di aggiudicazione.
2. REQUISITI DI PARTECIPAZIONE
Sono ammessi all’asta i titolari/rappresentanti legali di allevamenti, aziende agricole, aziende agrituristicovenatorie, cooperative agri-faunistiche e qualsiasi altro soggetto autorizzato, ai sensi della legge n. 157/92,
ad acquistare e detenere esemplari di cinghiale (Sus scrofa L.) provenienti da cattura, purché non sussista
alcuna causa che comporti il divieto di contrarre con la pubblica amministrazione. Pena l’esclusione dalla
gara, dette strutture devono essere dotate di un recinto adeguato ed esclusivamente dedicato allo scopo,
fisicamente separato da eventuali altri recinti destinati a scopi diversi (zone addestramento cani,
allevamenti per ripopolamenti, ecc.)
3. CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE
L’aggiudicazione verrà effettuata a favore del concorrente che avrà presentato il prezzo medio ponderato
più alto.
Ai fini dell’individuazione del prezzo medio ponderato più alto si applicherà la formula matematica di
seguito indicata. I coefficienti numerici in essa riportati derivano dalla media, riferita a mille esemplari,
delle proporzioni di prelievo tra le tre diverse classi di età in cui si suddivide la popolazione animale,
calcolate sui prelievi effettivi delle ultime cinque stagioni di cattura.
Ai soli fini del confronto fra le offerte quindi e per l’aggiudicazione finale, il prezzo proposto per ogni capo
adulto sarà moltiplicato per 100, il prezzo per ogni capo subadulto (circa 18 mesi di età, definiti “rossi”)
verrà moltiplicato per 70, il prezzo per i capi nati nell’anno (definiti “striati”) verrà moltiplicato per 830 ed i
tre valori verranno tra loro sommati.
Il confronto verrà quindi fatto secondo la formula:
Dove:
𝑉𝑉 = (𝑋𝑋 ∗ 100) + (𝑌𝑌 ∗ 70) + (𝑍𝑍 ∗ 830)
•
X = prezzo in euro offerto a capo per gli esemplari adulti;
•
Y = prezzo in euro offerto a capo per esemplari subadulti;
•
Z = prezzo in euro offerto a capo per esemplari nati nell’anno;
•
V = valore da confrontare al solo fine dell’affidamento.
Ai sensi dell’art. 69 del r.d. n. 827/1924, si procederà ad aggiudicazione anche in presenza di una sola
offerta valida.
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4. IMPORTO A BASE D’ASTA SOGGETTO A RIALZO.
L'offerta sarà al rialzo, con esposizione della cifra intera, sia in numeri che in lettere.
I prezzi a base d’asta per ogni capo degli esemplari di cinghiale sono i seguenti:
•
Adulti € 65,00 (Euro sessantacinque/00)
•
Rossi € 40,00 (Euro quaranta/00)
•
Striati
€ 8,00 (Euro otto/00)
5. LUOGO IN CUI EFFETTUARE IL SOPRALLUOGO E MODALITÀ DI RITIRO DEL BESTIAME
Gli operatori economici interessati ad effettuare un sopralluogo per la verifica del luogo di ritiro sono
invitati a concordare quanto prima possibile un appuntamento, per i giorni 25 o 26 luglio presso la
Direzione tecnico-agraria della Tenuta di Castelporziano sita in Via Pontina n. 690 - 00128 – Roma,
prendendo contatto con
il Responsabile dell’esecuzione dott. Daniele Cecca, al numero
telefonico +39.335.121.5979.
L’Amministrazione provvede alle catture con proprio personale e mezzi e si rende responsabile degli
animali fino al momento in cui questi entrano all’interno dei contenitori ovvero sugli automezzi
dell’acquirente. Dopo tale momento ogni responsabilità viene assunta dall’aggiudicatario, sollevandone in
pari tempo l’Amministrazione. In particolare, l’Impresa assicura di ottemperare a propria cura e spese ad
ogni adempimento derivante da leggi, disposizioni e regolamenti in materia, anche intervenuti
successivamente alla vendita oggetto del presente avviso, con speciale riguardo alle norme di polizia
veterinaria ed a quelle concernenti il benessere animale.
L’aggiudicatario si obbliga a ritirare il numero di capi di volta in volta preparato dall’Amministrazione entro
il termine decorrente dalla comunicazione della Direzione della Tenuta di Castelporziano di 3 (tre) giorni
naturali e consecutivi, provvedendo al ritiro con propri mezzi e proprio personale, a suo totale rischio ed
onere, con automezzi idonei al trasporto di fauna selvatica, conformemente alle normative vigenti in tema
di benessere animale, polizia veterinaria e regolarmente autorizzati, seguendo le modalità e munendosi dei
permessi o certificati richiesti per legge, eccetto quelli per i quali la normativa espressamente prevede che
se ne faccia carico il venditore.
6. MODALITÀ DI PARTECIPAZIONE E INDIVIDUAZIONE DELL’ACQUIRENTE
La procedura per l’individuazione dell’acquirente si suddivide in due fasi.
Una prima fase di qualificazione degli operatori economici ed acquisizione della prima offerta (vincolante
per l’offerente nei confronti dell’Amministrazione).
In una seconda fase, nel corso della quale l’Amministrazione, valutate le istanze di qualificazione e acquisita
la migliore offerta, invita gli operatori economici qualificati ad un asta elettronica al rialzo di tipo “inglese”.
La partecipazione alla seconda fase richiede apposita abilitazione al sistema informatico presente sul
portale dell’Amministrazione .
Gli operatori economici nel corso della seconda fase potranno effettuare rilanci sulla migliore offerta della
prima fase. Ogni rilancio, calcolato sul prezzo medio ponderato, dovrà avere un valore minimo di €. 200,00
(Euro duecento/00).
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L’operatore economico che, decorso il tempo per gli eventuali ulteriori rilanci da parte degli altri
concorrenti, avrà formulato la migliore offerta per l’Amministrazione, risulterà aggiudicatario.
FASE 1
Le imprese interessate a partecipare all’asta dovranno far pervenire per posta con intestazione a:
Segretariato generale della Presidenza della Repubblica – Servizio Amministrazione – 00187 Roma - ovvero
mediante consegna diretta al Settore Accettazione e Recapito Corrispondenza del Segretariato generale
(via del Quirinale s.n.c., con ingresso da Porta Giardini), entro e non oltre le ore 12:00 del giorno 29 luglio
2016, la documentazione di seguito indicata:
Busta A – documentazione amministrativa contenente
1. Il presente avviso;
2. Lo schema di contratto;
3. La cauzione provvisoria a garanzia dell’offerta economica pari ad € 2.000,00 (duemila/00) costituita
mediante fidejussione bancaria o polizza assicurativa;
4. Dichiarazione relativa al possesso dei requisiti di ordine generale (all. n. 1)
5. La dichiarazione di offerta economica redatta secondo il modello allegato (all. n. 2);
6. Il documento “Requisiti minimi di configurazione” (all. n. 3);
7. Le “Condizioni generali di accesso ed utilizzo del portale” (all. n. 4).
I documenti di cui ai punti 1 e 2 dovranno essere firmati su ogni pagina per presa visione accettazione.
I documento di cui ai punti 4, 5, 6 e 7 dovranno essere firmati per presa visione accettazione, con le
modalità negli stessi meglio indicate.
Busta B– offerta economica contenente:
L’offerta economica, redatta avvalendosi esclusivamente del modello allegato al presente avviso al numero
1, indicante per ciascuna tipologia di esemplare il prezzo offerto, dovrà comunque essere pari o in aumento
rispetto al prezzo a base d’asta, a pena di esclusione.
La documentazione prescritta deve essere contenuta in due distinte buste, sigillate e controfirmate sui
lembi di chiusura riportanti, rispettivamente, le diciture:
Busta A - Asta pubblica relativa alla vendita di cinghiali della tenuta di Castelporziano (DOCUMENTAZIONE
AMMINISTRATIVA)
Busta B - Asta pubblica relativa alla vendita di cinghiali della tenuta di Castelporziano (OFFERTA
ECONOMICA)
Le due buste suddette dovranno essere a loro volta contenute in un unico plico - sigillato e controfirmato
sui lembi di chiusura - sul quale sarà riportata la denominazione dell’Impresa offerente e la dicitura: “NON
APRIRE – Contiene documentazione per asta pubblica relativa alla vendita di cinghiali della tenuta di
Castelporziano”.
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Resta inteso che il recapito del plico rimane ad esclusivo rischio del mittente, ove, per qualsiasi motivo il
plico non giunga a destinazione in tempo utile. Il plico che non risulti pervenuto entro il termine fissato per
la presentazione delle offerte, sul quale non siano apposte le scritte richieste o che non sia siglato e firmato
sui lembi di chiusura, non sarà ammesso all’asta, sarà trattenuto dall’Amministrazione e restituito al
mittente solo a seguito di sua apposita richiesta.
Si fa luogo all’esclusione dalla gara nel caso in cui manchi o risulti incompleto alcuno dei documenti
richiesti.
Parimenti determina l’esclusione il fatto che la documentazione amministrativa e l’offerta non siano
pervenute nelle apposite buste o su cui non sia riportata la scritta.
Non sono ammesse offerte mancanti della firma.
Sono causa di esclusione:
•
un prezzo offerto inferiore a quello posto a base d’asta, così come stabilito all’art. 4, per una o più
tipologie di cinghiale (adulti, “rossi”, “striati”);
•
offerte condizionate o espresse in modo indeterminato o con semplice riferimento ad un'altra offerta
propria o di altri;
All’apertura delle buste si procederà in seduta pubblica il giorno 1 agosto 2016 alle ore 11:00.
Le Imprese che intendessero intervenire dovranno comunicare il nominativo e le generalità della persona
all’uopo delegata, entro e non oltre le ore 12:00 del 29/07/12016, tramite PEC da inviare al Servizio
Amministrazione al seguente indirizzo: [email protected].
Per questioni organizzative sarà ammessa una sola persona per ciascuna Impresa.
Verificata la regolarità della documentazione amministrativa e dell’offerta economica, le ditte ammesse
parteciperanno alla fase 2 dell’asta pubblica.
FASE 2
I tempi e le modalità di esecuzione della fase 2 saranno comunicate alle Imprese qualificate a mezzo PEC, al
termine della Fase 1.
Le Imprese ammesse alla seconda fase saranno quindi invitate dall’Amministrazione ad effettuare la
richiesta di abilitazione e registrazione al portale collegandosi al seguente indirizzo:
https://eprocurement.quirinale.it
Il predetto sito sarà raggiungibile solo dal giorno indicato dall’Amministrazione nella comunicazione di cui
prima.
Le operazioni effettuate nell'ambito del portale sono riferibili al soggetto abilitato e si intendono compiute
nell'ora e nel giorno risultanti dalle registrazioni di sistema. In particolare, il tempo di sistema è
sincronizzato sull'ora italiana riferita alla scala di tempo UTC (IEN), di cui al decreto del Ministro
dell'industria, del commercio e dell'artigianato 30 novembre 1993, n. 591.
All’atto della registrazione alla piattaforma, le Imprese qualificate dovranno prestare particolare attenzione
alla corretta selezione del proprio Fuso orario di riferimento.
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Effettuata la registrazione, l’Amministrazione inviterà tutti gli offerenti ammessi a partecipare all’asta
elettronica al rialzo di tipo “inglese”, con modalità e tempistiche meglio indicate nella suddetta
comunicazione.
Il prezzo base d’ingresso della Fase 2, sarà il prezzo medio ponderato maggiore offerto nella fase 1, al netto
dell’incremento minimo.
L’asta telematica non si svolgerà comunque prima di due giorni dalla trasmissione della comunicazione
predetta.
Il concorrente che avrà offerto il prezzo medio ponderato più alto al termine dell’asta sarà l’affidatario.
L’operatore economico affidatario, entro 24 ore dalla conclusione dell’asta elettronica, dovrà inviare a
mezzo PEC l’offerta economica vincitrice, facendo uso dello stesso modello di dichiarazione già utilizzato
nel corso della fase 1.
Ove nessuno dei concorrenti nel corso dell’asta elettronica proceda al rialzo, sarà considerato affidatario
colui che ha presentato il prezzo medio ponderato più alto nel corso della fase 1. In tal caso, se più
concorrenti avranno presentato la migliore offerta (primi ex aequo) in fase 1, il contraente verrà individuato
tramite sorteggio.
Maggiori dettagli saranno forniti, con la comunicazione inviata ai concorrenti ammessi alla Fase 2 (Asta
elettronica).
7. CAUZIONE
La cauzione di cui al precedente paragrafo 6 deve avere una validità temporale pari a 90 gg. e prevedere
espressamente la rinuncia alla preventiva escussione del debitore principale e all’eccezione di cui all’art.
1957, comma 2, cod. civ. nonché l’operatività della cauzione medesima entro 15 giorni, a semplice richiesta
scritta dell’Amministrazione. La cauzione sarà restituita all’esito della presente procedura agli offerenti non
aggiudicatari. L’amministrazione provvederà allo svincolo della cauzione dell’affidatario dopo il pagamento
del prezzo dovuto per la prima consegna di animali.
8. COMUNICAZIONI.
Salvo ove sia diversamente specificato, tutte le comunicazioni e/o gli scambi di informazioni che si
dovessero rendere necessarie tra l’Amministrazione e gli operatori economici saranno effettuate mediante
Posta Elettronica Certificata (per brevità PEC). Nel corso della fase 2 potranno essere ammesse altre
modalità di comunicazione che saranno comunicate alle Imprese ammesse contestualmente alla
comunicazione relativa alle modalità di svolgimento della fase 2.
9. DIFFERIMENTO E/O REVOCA
L’Amministrazione si riserva di differire o revocare il presente bando fino al giorno precedente la scadenza,
anche in presenza di offerte già pervenute, senza alcun diritto dei concorrenti a rimborso spese o
quant’altro.
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10. ALTRE INFORMAZIONI
L’Amministrazione si intende sollevata da qualsiasi responsabilità relativamente alle operazioni di presa
visione degli animali da parte degli interessati e prelievo degli stessi da parte dell’aggiudicatario ed è
sollevata da qualsiasi responsabilità civile, penale ed amministrativa connessa all’utilizzo futuro che gli
aggiudicatari faranno degli animali loro aggiudicati.
11. CONTROVERSIE
Per tutte le eventuali controversie tra l’Amministrazione e l’Impresa relative alla esecuzione del presente
contratto è competente in via esclusiva il Foro di Roma.
12. TRATTAMENTO DATI.
Ai sensi dell’art.13 del D.lgs. 196/2003, il trattamento dei dati personali conferiti dai partecipanti all’asta ha
la finalità di assicurare lo svolgimento della medesima e gli adempimenti conseguenti. Un eventuale rifiuto
a rendere le dichiarazioni previste comporterà l’esclusione dalla procedura d’asta.
I dati personali raccolti saranno trattati, anche con strumenti informatici, nel rispetto dei principi di
riservatezza delle informazioni fornite, ai sensi del D.lgs. n. 196/2003, compatibilmente con le funzioni
istituzionali, le disposizioni di legge e regolamentari concernenti i pubblici appalti e il diritto di accesso ai
documenti e alle informazioni.
Titolare e responsabile del trattamento dei dati è il Segretariato generale della Presidenza della Repubblica.
Gli interessati possono esercitare i diritti di cui agli articoli 7-10 del citato D.lgs. n. 196/2003.
13. PUBBLICITÀ E TRASPARENZA
Il presente avviso è pubblicato in data 18 luglio 2016 sul sito internet dell’Amministrazione all’indirizzo
www.quirinale.it, all’interno della sezione “Procedure di gara”.
Ulteriori comunicazioni inerenti il presente procedimento saranno pubblicate sul sito internet sopra citato.
14. RESPONSABILE DELL’AFFIDAMENTO
Il Responsabile dell’affidamento è l’ing. Antonino RIGANO.
Per ogni eventuale necessità o chiarimento a riguardo della presente procedura di affidamento, il predetto
Responsabile è contattabile ai seguenti riferimenti:
Segretariato generale della Presidenza della Repubblica
Servizio amministrazione
Via della Dataria, 96 – 00187 Roma
Tel.
+39 06 4699.1
Email [email protected]
PEC
[email protected]
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15. AVVERTENZE
Il mancato rispetto delle prescrizioni contenute nei presente avviso di vendita costituisce causa di
esclusione dalla procedura.
Si procederà a termini degli artt. 353 e 354 dei vigente Codice Penale contro chiunque, con violenza o
minaccia o con doni, promesse, collusioni o altri mezzi fraudolenti, impedisse o turbasse la procedura,
ovvero ne allontanasse gli offerenti e contro chiunque si astenesse dal concorrere per denaro o per altra
utilità a lui o ad altri data o promessa.
Allegati:
1. Bozza dello Schema di contratto;
2. Dichiarazione relativa al possesso dei requisiti di ordine generale
3. Modello per la Dichiarazione di offerta economica (all. n. 1);
4. Documento “Requisiti minimi di configurazione” (all. n. 2);
5. Documento “Condizioni generali di accesso ed utilizzo del portale” (all. n. 3).
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