Italia-Roma: Servizi di pulizia

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Stati membri - Appalto di servizi - Avviso di gara - Procedura ristretta
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Avviso nel sito web TED: http://ted.europa.eu/udl?uri=TED:NOTICE:218544-2015:TEXT:IT:HTML
Italia-Roma: Servizi di pulizia
2015/S 119-218544
Avviso di gara – Settori speciali
Servizi
Direttiva 2004/17/CE
Sezione I: Ente aggiudicatore
I.1)
Denominazione, indirizzi e punti di contatto
Rete Ferroviaria Italiana SpA — Gruppo Ferrovie dello Stato Italiane — Direzione Acquisti — Servizi e Forniture
Infrastruttura — Presidio Servizi — PEC: [email protected] — sito generale: www.gare.rfi.it — sito portale:
www.acquistionlinerfi.it
Via dello Scalo Prenestino 25
Punti di contatto: i punti di contatto sopra indicati
All'attenzione di: Di Meo Marco
00159 Roma
ITALIA
Telefono: +39 0647308914
Posta elettronica: [email protected]
Fax: +39 0647308849
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: I punti di contatto sopra indicati
Il capitolato d'oneri e la documentazione complementare (inclusi i documenti per il sistema dinamico di
acquisizione) sono disponibili presso: I punti di contatto sopra indicati
Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate a: I punti di contatto sopra indicati
I.2)
Principali settori di attività
Servizi ferroviari
I.3)
Concessione di un appalto a nome di altri enti aggiudicatori
L'ente aggiudicatore acquista per conto di altri enti aggiudicatori: no
Sezione II: Oggetto dell'appalto
II.1)
Descrizione
II.1.1)
Denominazione conferita all'appalto dall'ente aggiudicatore:
La presente gara viene espletata in modalità telematica sul Portale Acquisti RFI al sito: www.acquistionlinerfi.it,
dove è possibile trovare il Regolamento per l’accesso al Portale delle gare online di RFI S.p.A. e all’interno del
quale è possibile scaricare gli allegati al presente bando di gara, necessari alla presentazione della domanda di
partecipazione. Gli allegati costituiscono parte integrante e sostanziale del presente bando. Il codice di gara per
identificare la procedura sul portale è il seguente: DAC4.2015.0029. Le imprese interessate che non fossero già
in possesso di abilitazione al Portale dovranno preventivamente ed obbligatoriamente richiedere l'abilitazione,
secondo le modalità riportate nel successivo punto VI.3) e nel sito: www.acquistionlinerfi.it dove è possibile
prendere visione del «Regolamento per l’accesso al Portale Acquisti». Si precisa inoltre che l'abilitazione al
Portale è a titolo gratuito. La registrazione e la successiva abilitazione sono necessari per accedere alla sezione
dedicata alla presente gara e per la presentazione della relativa domanda di partecipazione. Si invitano pertanto
i concorrenti ad avviare le relative attività con largo anticipo rispetto alla scadenza prevista. Le operazioni di
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http://ted.europa.eu/TED
Supplemento alla Gazzetta ufficiale dell´Unione europea
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abilitazione, di inserimento a sistema di tutta la documentazione richiesta, nonché di trasmissione e conferma,
rimangono ad esclusivo rischio del concorrente.
La richiesta di offerta, l’elenco completo delle infrastrutture oggetto delle attività suddivise per lotti ed indicate al
successivo punto II.1.2), gli schemi di contratto relativi ad ogni lotto e comprensivi della documentazione tecnica
nonché tutti i modelli di autocertificazione necessari alla formulazione dell’offerta, saranno inoltrati tramite
portale ai soli concorrenti ammessi alla successiva fase di gara.
II.1.2)
Tipo di appalto e luogo di consegna o di esecuzione
Servizi
Categoria di servizi n. 14: Servizi di pulizia degli edifici e di gestione delle proprietà immobiliari
Luogo principale di esecuzione dei lavori, di consegna delle forniture o di prestazione dei servizi: Lotto 1:
Stazioni, impianti, uffici ed officine dislocati nell’ambito della giurisdizione territoriale della Direzione Territoriale
di Produzione di Ancona;
Lotto 2: Stazioni, impianti, uffici ed officine dislocati nell’ambito della giurisdizione territoriale della Direzione
Territoriale di Produzione di Bari;
Territoriale di Produzione di Bologna;
Territoriale di Produzione di Cagliari;
Territoriale di Produzione di Firenze;
Territoriale di Produzione di Genova;
Territoriale di Produzione di Milano — 1;
Territoriale di Produzione di Napoli;
Territoriale di Produzione di Palermo;
Territoriale di Produzione di Reggio Calabria;
Territoriale di Produzione di Roma;
Territoriale di Produzione di Torino;
Territoriale di Produzione di Trieste;
Territoriale di Produzione di Venezia;
Territoriale di Produzione di Verona.
Codice NUTS IT
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II.1.3)
Informazioni sugli appalti pubblici, l'accordo quadro o il sistema dinamico di acquisizione (SDA)
L'avviso riguarda un appalto pubblico
II.1.4)
Informazioni relative all'accordo quadro
Valore totale stimato degli acquisti per l'intera durata dell'accordo quadro
Valore stimato, IVA esclusa: 189 125 605,28 EUR
II.1.5)
Breve descrizione dell'appalto o degli acquisti:
GPR interamente gestita con sistemi telematici, avente ad oggetto i servizi di pulizia di locali ed aree aperti
al pubblico (comprensivi di servizi igienici) ubicati in stazioni, impianti, uffici ed officine variamente dislocati
nell’ambito della giurisdizione delle Direzioni Territoriali Produzione di R.F.I. S.p.A. e relativi servizi accessori,
nonché il complesso delle attività necessarie a mantenere in efficienza locali e impianti con interventi di minuto
mantenimento.
I servizi comprendono:
— attività di pulizia;
— attività di mantenimento del decoro ed eventuali servizi accessori.
Sono compresi e compensati nei corrispettivi contrattuali i seguenti servizi:
— servizio di centralino/segreteria;
— gestione informatizzata dell’appalto;
— attività di controllo e segnalazione;
— raccolta e smaltimento rifiuti;
— servizio di pronto intervento.
L’appalto avrà una durata pari a 36 mesi dalla data che sarà stabilita nel verbale di consegna delle prestazioni,
come meglio specificato nello schema di contratto relativo ad ogni singolo lotto.
II.1.6)
Vocabolario comune per gli appalti (CPV)
90910000
II.1.7)
Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici (AAP)
L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici (AAP): sì
II.1.8)
Informazioni sui lotti
Questo appalto è suddiviso in lotti: sì
Le offerte vanno presentate per uno o più lotti
II.1.9)
Informazioni sulle varianti
Ammissibilità di varianti: no
II.2)
Quantitativo o entità dell'appalto
II.2.1)
Quantitativo o entità totale:
LOTTO 1 — CIG: 6299021491 — L’importo presunto annuo dell’appalto è di 3 393 073,77 EUR, oltre IVA, di
cui: 2 681 304,07 EUR per servizi di pulizia comprensivi di 67 673 EUR per oneri della sicurezza non soggetti
ad alcun ribasso; 711 769,70 EUR per servizi di mantenimento del decoro e servizi accessori comprensivi di
15 464,22 EUR per oneri della sicurezza non soggetti ad alcun ribasso. L’importo complessivo presunto per il
periodo di validità contrattuale è pari a 10 179 221,31 EUR, oltre IVA;
LOTTO 2 — CIG: 6299046931 — L’importo presunto annuo dell’appalto è di 2 263 802,18 EUR, oltre IVA,
di cui: 2 108 740,38 EUR per servizi di pulizia comprensivi di 20 690,38 EUR per oneri della sicurezza non
soggetti ad alcun ribasso; 155 061,80 EUR per servizi di mantenimento del decoro comprensivi di 20 061,80
EUR per oneri della sicurezza non soggetti ad alcun ribasso. L’importo complessivo presunto per il periodo di
validità contrattuale è pari a 6 791 406,54 EUR, oltre IVA;
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LOTTO 3 — CIG: 6299071DD1 — L’importo presunto annuo dell’appalto è di 2 739 424 EUR, oltre IVA, di cui:
2 399 399 EUR per servizi di pulizia comprensivi di 81 139 EUR per oneri della sicurezza non soggetti ad alcun
ribasso; 340 025 EUR per servizi di mantenimento del decoro e servizi accessori comprensivi di 5 025 EUR
per oneri della sicurezza non soggetti ad alcun ribasso. L’importo complessivo presunto per il periodo di validità
contrattuale è pari a 8 218 272 EUR, oltre IVA;
LOTTO 4 — CIG: 62990994EF — L’importo presunto annuo dell’appalto è di 1 730 572 EUR, oltre IVA, di cui:
LOTTO 5 — CIG: 62991162F7 — L’importo presunto annuo dell’appalto è di 6 287 592,66 EUR, oltre IVA, di cui:
5 222 442,41 EUR per servizi di pulizia comprensivi di 49 093,35 EUR per oneri della sicurezza non soggetti
ad alcun ribasso; 1 065 150,25 EUR per servizi di mantenimento del decoro e servizi accessori comprensivi di
periodo di validità contrattuale è pari a 18 862 777,98 EUR, oltre IVA;
LOTTO 6 — CIG: 629914286A — L’importo presunto annuo dell’appalto è di 3 400 000 EUR, oltre IVA, di cui:
LOTTO 7 — CIG: 62991520AD — L’importo presunto annuo dell’appalto è di 3 858 085,67 EUR, oltre IVA, di
ad alcun ribasso; 274 049 EUR per servizi di mantenimento del decoro e servizi accessori comprensivi di 4 049
LOTTO 8 — CIG: 6299165B64 — L’importo presunto annuo dell’appalto è di 2 016 624,67 EUR, oltre IVA, di
ad alcun ribasso; 511 468 EUR per servizi di mantenimento del decoro e servizi accessori comprensivi di EUR
7.468,00 per oneri della sicurezza non soggetti ad alcun ribasso. L’importo complessivo presunto per il periodo
di validità contrattuale è pari a 6 049 874,01 EUR, oltre IVA;
LOTTO 9 — CIG: 629917647A — L’importo presunto annuo dell’appalto è di 1 625 075,67 EUR, oltre IVA, di
ad alcun ribasso; 236 292 EUR per servizi di mantenimento del decoro e servizi accessori comprensivi di 3 492
LOTTO 10 — CIG: 6299189F31 — L’importo presunto annuo dell’appalto è di 7 500 000 EUR, oltre IVA, di cui:
5 018 410,69 EUR per servizi di pulizia comprensivi di 181 967,69 EUR per oneri della sicurezza non soggetti
ad alcun ribasso; 2 481 589,31 EUR per servizi di mantenimento del decoro e servizi accessori comprensivi di
periodo di validità contrattuale è pari a 22 500 000 EUR, oltre IVA;
LOTTO 11 — CIG: 62991975CE — L’importo presunto annuo dell’appalto è di 5 580 488,19 EUR, oltre IVA,
di cui: 4 390 654,58 EUR per servizi di pulizia comprensivi di 94 414,42 EUR per oneri della sicurezza non
soggetti ad alcun ribasso; 1 189 833,61 EUR per servizi di mantenimento del decoro e servizi accessori
comprensivi di 25 585,58 EUR per oneri della sicurezza non soggetti ad alcun ribasso. L’importo complessivo
presunto per il periodo di validità contrattuale è pari a 16 741 464,57 EUR, oltre IVA;
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LOTTO 12 — CIG: 629920191A — L’importo presunto annuo dell’appalto è di 2 910 324 EUR, oltre IVA, di
cui: 2 638 000 EUR per servizi di pulizia comprensivi di 38 000 EUR per oneri della sicurezza non soggetti ad
alcun ribasso; 272 324 EUR per servizi di mantenimento del decoro comprensivi di 12 324 EUR per oneri della
sicurezza non soggetti ad alcun ribasso. L’importo complessivo presunto per il periodo di validità contrattuale è
pari a 8 730 972 EUR, oltre IVA;
LOTTO 13 — CIG: 6299212230 — L’importo presunto annuo dell’appalto è di 7 782 770 EUR, oltre IVA, di cui:
6 386 180 EUR per servizi di pulizia comprensivi di EUR 304.000,00 per oneri della sicurezza non soggetti ad
alcun ribasso; EUR 1.396.590,00 per servizi di mantenimento del decoro e servizi accessori comprensivi di EUR
150.000 per oneri della sicurezza non soggetti ad alcun ribasso. L’importo complessivo presunto per il periodo
di validità contrattuale è pari a EUR 23.348.310,00, oltre IVA;
LOTTO 14 — CIG: 629922199B — L’importo presunto annuo dell’appalto è di EUR 5.325.000,00, oltre IVA, di
cui: 4 636 500 EUR per servizi di pulizia comprensivi di 66 500 EUR per oneri della sicurezza non soggetti ad
alcun ribasso; 688 500 EUR per servizi di mantenimento del decoro e servizi accessori comprensivi di 13 500
validità contrattuale è pari a 15 975 000 EUR, oltre IVA;
LOTTO 15 — CIG: 62992609CA — L’importo presunto annuo dell’appalto è di 1 406 421 EUR, oltre IVA, di cui:
LOTTO 16 — CIG: 6299273486 — L’importo presunto annuo dell’appalto è di 2 610 000 EUR, oltre IVA, di cui:
LOTTO 17 — CIG: 62992777D2 — L’importo presunto annuo dell’appalto è di 2 559 539,55 EUR, oltre IVA, di
ad alcun ribasso; 731 300 EUR per servizi di mantenimento del decoro e servizi accessori comprensivi di EUR
21.300,00 per oneri della sicurezza non soggetti ad alcun ribasso. L’importo complessivo presunto per il periodo
di validità contrattuale è pari a 7 678 618,65 EUR, oltre IVA;
Valore stimato, IVA esclusa: 189 125 605,08 EUR
II.2.2)
Opzioni
Opzioni: sì
Descrizione delle opzioni: R.F.I. S.p.A., a suo insindacabile giudizio, si riserva la facoltà di prorogare la durata
del contratto fino ad un massimo di ulteriori 12 mesi, in relazione ai risultati conseguiti nel periodo di validità
contrattuale.
II.2.3)
Informazioni sui rinnovi
L'appalto è oggetto di rinnovo: no
II.3)
Durata dell'appalto o termine di esecuzione
Durata in mesi: 36 (dall'aggiudicazione dell'appalto)
Sezione III: Informazioni di carattere giuridico, economico, finanziario e tecnico
III.1)
Condizioni relative all'appalto
III.1.1)
Cauzioni e garanzie richieste:
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— una cauzione provvisoria a garanzia dell’offerta pari al 2 % dell’importo del lotto cui si intende partecipare, da
costituire con le modalità che verranno successivamente specificate in fase di richiesta di offerta; tale cauzione
viene costituita anche a garanzia dell’eventuale sanzione prevista ai sensi dell’art. 38 comma 2 bis del D.Lgs.
n. 163/2006 e s.m. e, in tal caso, l’escussione, anche parziale, obbliga l’operatore economico al reintegro della
stessa.
In caso di partecipazione a più lotti l’importo della cauzione dovrà essere determinato con riferimento al lotto
d’importo maggiore cui si partecipa;
— una cauzione definitiva pari al 10 % del valore dell’importo del contratto, da prestarsi dal soggetto
aggiudicatario di ogni lotto, a garanzia dell’esatta esecuzione dell’appalto, con le modalità e i contenuti che
verranno successivamente specificati in fase di richiesta di offerta. È espressamente esclusa l'applicazione
automatica alla presente procedura del beneficio della riduzione del 50 % per le imprese possesso della
certificazione di qualità;
— polizza assicurativa RCT con massimale non inferiore a 20 000 000 EUR per evento e per sinistro, da
produrre a cura dell’aggiudicatario di ciascun lotto prima dell’inizio delle attività, da prestare con le modalità ed i
contenuti che saranno indicati negli schemi di contratto relativi ad ogni lotto.
III.1.2)
Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o riferimenti alle disposizioni applicabili in
materia:
I pagamenti saranno effettuati con le modalità che saranno indicate negli schemi di contratto allegato alla
richiesta di offerta e nelle «Condizioni Generali di Contratto per gli appalti di forniture delle Società del Gruppo
Ferrovie dello Stato Italiane», che in seguito, per brevità, saranno chiamate «CGC Forniture».
Con la sola esclusione di tutte le prestazioni rese nel primo anno di vigenza contrattuale, dal secondo anno
e per gli eventuali successivi periodi di proroga, i prezzi saranno unicamente assoggettati ad adeguamento
in base all’indice dell’inflazione programmata, previsto dal Governo nel Documento di economia e finanze
dell’anno precedente.
III.1.3)
Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di operatori economici aggiudicatario
dell'appalto:
I concorrenti hanno l’obbligo di mantenere la stessa forma giuridica nel caso di partecipazione a più lotti. In
caso di partecipazione in forme diverse a più lotti saranno esclusi tutti i concorrenti ove figuri la medesima
impresa.
Soggetti ai quali è consentita la partecipazione
A) Possono partecipare alla gara i soggetti di cui all’art. 34, comma 1, del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m., nonché
concorrenti con sede in altri Stati membri dell’Unione Europea alle condizioni di cui all’articolo 62 del D.P.R. n.
207/2010 e s.m., in seguito indicati come «Fornitori».
Alle associazioni di cui all’art. 34 comma 1 lett. d), e), e-bis) e f) del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m., si applicano le
disposizioni vigenti di cui all’art. 37 dello stesso decreto.
E’ consentita la partecipazione alla gara di consorzi ordinari di concorrenti di cui all’articolo 2602 del codice
civile e di raggruppamenti temporanei di imprese (R.T.I.) non ancora formalmente costituiti: in tal caso la
domanda di partecipazione dovrà essere sottoscritta da tutte le imprese interessate e dovrà altresì essere
presentata la dichiarazione di impegno a costituire il Consorzio o il Raggruppamento con l'indicazione
dell'impresa che tra esse assumerà la veste di mandataria/capogruppo.
Le stesse previsioni si applicano in caso di aggregazioni tra imprese aderenti ad un contratto di rete di cui
all'art. 34 comma 1 lettera e)-bis del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m., il cui contratto di rete non preveda il potere di
rappresentanza, per cui l'organo comune agisce in nome proprio.
Qualora l’offerta sia presentata da un raggruppamento temporaneo di imprese già costituito dovrà essere
allegato il mandato collettivo speciale con rappresentanza, di cui all’art. 37, comma 15 del D.Lgs. n. 163/2006 e
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s.m., alla capogruppo. I consorzi ordinari di cui all’art. 34 comma 1 lettera e) del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m., già
formalmente costituiti ed i GEIE, dovranno allegare il relativo atto costitutivo.
Le aggregazioni tra imprese aderenti ad un contratto di rete, di cui all'art. 34, comma 1 lettera e)-bis del D.Lgs.
n. 163/2006 e s.m., dovranno allegare il relativo contratto di rete e, qualora detto contratto escluda il potere di
rappresentanza, il relativo mandato.
I R.T.I., le Reti di Imprese ed i Consorzi ordinari nella predetta dichiarazione di impegno a conferire mandato
(in caso di raggruppamento temporaneo, consorzio ordinario di concorrenti non ancora formalmente costituiti
o aggregazioni tra imprese aderenti ad un contratto di rete) nonché nel mandato collettivo speciale con
rappresentanza (nel caso di raggruppamento temporaneo già costituito) ovvero dall’atto costitutivo (nel caso di
consorzio ordinario di concorrenti già formalmente costituiti o G.E.I.E.) o dal contratto di rete/mandato (nel caso
di aggregazioni tra imprese) devono evincersi in maniera analitica le parti del servizio che saranno eseguite dai
singoli operatori economici riuniti, consorziati o aggregati ai sensi dell’art. 37 comma del D.Lgs. n. 163/2006 e
s.m., le quali si intendono coincidenti con le quote di partecipazione.
Il mandato collettivo conferito alla mandataria deve contenere l’impegno della mandataria ad effettuare i
versamenti alle mandanti per la quota delle prestazioni eseguite nel pieno rispetto della L. 136/2010 e s.m. i.
Ognuna delle imprese raggruppate, aggregate o consorziate dovrà comprovare il possesso dei requisiti
di partecipazione di cui ai successivi punti III.2.1), III.2.2) e III.2.3) mediante la presentazione di tutte le
dichiarazioni e documentazioni indicate nei citati punti, tenuto conto delle percentuali minime stabilite nei
predetti punti.
I Consorzi di cui all’art. 34, comma 1, lettera b) del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m. all’atto della presentazione della
domanda di partecipazione dovranno indicare, i consorziati per i quali essi concorrono. A questi ultimi è fatto
divieto di partecipare in qualsiasi altra forma alla gara.
I consorzi di cui all’art. 34, comma 1, lett. c) del D.Lgs n. 163/2006 e s.m., qualora non intendano eseguire
l’appalto con propria struttura — all’atto della presentazione della domanda di partecipazione dovranno indicare
i consorziati per i quali essi concorrono, ai quali è fatto divieto di partecipare in qualsiasi altra forma alla gara.
Le Reti di Imprese dotate di organo comune e di soggettività giuridica dovranno indicare in sede di domanda
di partecipazione le Imprese aderenti al contratto di rete che partecipano alla specifica gara, alle quali è fatto
divieto di partecipare, in qualsiasi altra forma.
Ciascun concorrente può partecipare alla gara singolarmente o in R.T.I., aggregazioni tra Imprese aderenti al
Contratto di Rete, Consorzio o GEIE, ma non può contestualmente presentarsi come soggetto singolo e inserito
in R.T.I., Reti di Imprese, Consorzio o GEIE, così come è vietata la partecipazione a più raggruppamenti, Reti di
Imprese, Consorzi e GEIE.
Per quanto concerne i Consorzi di cui all’art. 34, comma 1, lettera e) del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m., è fatto
divieto di partecipare alla gara, in qualsiasi altra forma, a tutti i consorziati costituenti il consorzio.
Si precisa che non possono partecipare autonomamente alla gara concorrenti che si trovino, rispetto ad un altro
partecipante alla gara, in una situazione di controllo di cui all’articolo 2359 del Codice Civile o in una qualsiasi
relazione, anche di fatto, se la situazione di controllo o la relazione comporti che le offerte sono imputabili ad un
unico centro decisionale.
E' consentita la partecipazione alla gara di concorrenti che si avvalgono dei requisiti posseduti da altro/i
soggetto/i, ai sensi dell’art. 49 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m. e dell’art. 88 del D.P.R. n. 207/2010 e s.m., con i
limiti indicati nel presente bando.
In particolare si sottolinea che un’impresa ausiliaria non può partecipare al medesimo lotto in proprio o
associata o consorziata nonché, ai sensi del comma 8, come ausiliaria di altro concorrente partecipante al
medesimo lotto. Ciò vale anche nel caso in cui l’Impresa concorrente si trovi nella situazione di cui all’art. 186
bis del R.D. 267/1942.
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Entrambe le imprese, sia avvalente che ausiliaria, dovranno produrre la documentazione indicata per
l’avvalimento nonché la documentazione di cui al successivo punto III.2.1).
Gli operatori economici, con la partecipazione alla gara, si obbligano a porre in essere tutte le condotte
necessarie ad evitare turbative nel corretto svolgimento delle procedure di gara con particolare riferimento a
condotte quali, a titolo esemplificativo e non esaustivo: la turbativa d’asta e gli accordi di cartello.
In caso di inosservanza di quanto sopra, RFI S.p.A. segnalerà il fatto all’autorità giudiziaria, all’ANAC,
all’Antitrust e all’Osservatorio sui contratti pubblici di lavori, forniture e servizi per gli opportuni provvedimenti di
competenza.
III.1.4)
Altre condizioni particolari:
La realizzazione dell'appalto è soggetta a condizioni particolari: no
III.2)
Condizioni di partecipazione
III.2.1)
Situazione personale degli operatori economici, inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo
professionale o nel registro commerciale
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai requisiti: Le Imprese interessate dovranno far
pervenire tramite il portale ed entro il termine indicato al punto IV.3.4), apposita domanda di partecipazione,
redatta in lingua italiana, firmata da un soggetto munito di poteri idonei, con le modalità indicate al successivo
punto VI.3).
Insieme alla domanda di partecipazione dovranno essere presentati i documenti, di cui agli elenchi seguenti,
idonei a dimostrare il possesso dei requisiti di ordine generale di capacità economico-finanziaria e capacità
tecnica.
Per la redazione della domanda di partecipazione e delle ulteriori dichiarazioni necessarie per dichiarare il
possesso dei requisiti indicati ai successivi punti III.2.1), III.2.2) e III.2.3), dovranno essere utilizzati i modelli
allegati al presente bando e scaricabili dal portale seguendo il percorso indicato al precedente punto II.1.1), i cui
contenuti sono da intendersi integralmente trascritti nel presente bando così da farne parte integrante.
Nel caso di raggruppamento temporaneo, di consorzio ordinario, aggregazioni tra imprese aderenti ad un
contratto di imprese o G.E.I.E., di cui all’art. 34, lettere d), e), e-bis) ed f) del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m., le
dichiarazioni devono essere rese seguendo le indicazioni previste dalle note in calce ai modelli, per quanto di
rispettiva competenza.
Per la partecipazione alla gara i concorrenti devono allegare alla relativa domanda di partecipazione, una
dichiarazione sostitutiva ai sensi del D.P.R. n. 445/2000 del 28.12.2000 e s.m., ovvero, per i concorrenti non
residenti in Italia, dichiarazione idonea equivalente secondo la legislazione dello Stato di appartenenza, con
la quale il legale rappresentante del concorrente, assumendosene la piena responsabilità attesti che non
sussistono le cause di esclusione previste nell’art. 38, comma 1 del D.Lgs n. 163/2006 e s.m. e certifichi
l’iscrizione nel registro delle imprese della Camera di Commercio per attività analoghe a quelle oggetto di
gara.
La dichiarazione sostitutiva può essere sottoscritta da un procuratore del legale rappresentante ed in tal caso va
trasmessa la relativa procura notarile in originale o copia autentica.
Ai sensi di quanto previsto dall’art. 38 comma 2 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m. dovranno essere indicate tutte le
condanne penali riportate, ivi comprese quelle per le quali il dichiarante abbia beneficiato della non menzione.
Si precisa che il concorrente non è tenuto ad indicare nella dichiarazione le condanne per reati depenalizzati,
ovvero dichiarati estinti dopo la condanna stessa, né le condanne revocate, né quelle per le quali è intervenuta
la riabilitazione.
Ciascun concorrente è obbligato ad indicare il domicilio eletto per l’invio delle comunicazioni previste
dall’articolo 79, comma 5 del D.Lgs n. 163/2006 e s.m., oltre che l'indirizzo di posta elettronica certificata e il
numero di fax, specificando se autorizza o meno l'utilizzo di quest’ultimo mezzo per la trasmissione di tali atti.
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Nel caso di Raggruppamento temporaneo, di Rete di Imprese o di Consorzio ordinario la dichiarazione deve
essere resa da ciascun legale rappresentante di ogni impresa componente il Raggruppamento, la Rete o il
Consorzio stesso, seguendo le indicazioni previste dalle note in calce alla dichiarazione.
Nel caso trattasi di Consorzio di cui all’articolo 34, comma 1, lettere b) e c) del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.,
la dichiarazione deve essere resa, oltre che dal legale rappresentante del consorzio, anche da tutti i legali
rappresentanti delle imprese consorziate per le quali il consorzio dichiara di partecipare.
Nel caso di Reti di Imprese di cui all’articolo 34, comma 1, lettere e-bis) dotate di soggettività giuridica la
dichiarazioni deve essere resa da tutti i Legali rappresentanti delle imprese per le quali la Rete dichiara di
partecipare.
Nel caso in cui il soggetto partecipante sia un Raggruppamento Temporaneo di Imprese o Consorzio, già
costituito dovrà presentare il relativo Atto Costitutivo.
Per la redazione della domanda di partecipazione e della dichiarazione sostitutiva ai sensi del DPR 445/2000
dovranno essere utilizzati il modello «Domanda di partecipazione» e «Dichiarazione requisiti» allegati al
presente bando e visionabili nel portale secondo quanto previsto al precedente punto II.1.1), i cui contenuti sono
da intendersi integralmente trascritti nel presente bando così da farne parte integrante.
In caso di avvalimento, da parte dell’impresa concorrente, dovrà essere compilato anche il quadro relativo
all’avvalimento della «Dichiarazione requisiti» e dovrà essere trasmessa la «Dichiarazione ditta ausiliaria»
utilizzando il relativo modello allegato al presente bando e scaricabile seguendo il percorso indicato al
precedente punto II.1.1) il cui contenuto è da intendersi integralmente trascritto nel presente bando così da
farne parte integrante.
Inoltre, dovrà essere trasmesso originale, o copia autentica, del contratto in virtù del quale il soggetto ausiliario
si obbliga nei confronti del soggetto qualificato a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse
necessarie per tutta la durata dell’appalto ai sensi dell’art. 49 del Codice Appalti.
(N.B.:qualora l’impresa concorrente e l’impresa ausiliaria appartengano ad uno stesso Gruppo, in luogo del
suddetto atto, l’impresa concorrente dovrà produrre una dichiarazione sostitutiva attestante il legame giuridico
ed economico esistente nel gruppo).
In coerenza con le finalità stabilite dal Codice Etico del Gruppo Ferrovie dello Stato Italiane, si stabilisce che RFI
Spa potrà motivatamente valutare la sussistenza della situazione ostativa prevista dall’art. 38, comma 1, lettera
f), del Codice nei confronti dei concorrenti che, a titolo esemplificativo e non esaustivo, siano incorsi nell’ultimo
triennio:
a) nella risoluzione per inadempimento di contratti di appalto di lavori, servizi e forniture affidati da RFI SpA o da
altre Società del Gruppo Ferrovie dello Stato Italiane;
b) nella mancata presa in consegna, per proprio fatto e colpa, di lavori, forniture o servizi affidati da RFI SpA o
da altra Società del Gruppo FS;
c) nella dichiarata non collaudabilità di lavori, servizi e forniture oggetto di un contratto stipulato con RFI SpA o
altra Società del Gruppo FS;
d) nella violazione, nel corso dell’esecuzione di precedenti contratti ovvero in occasione della partecipazione a
precedenti procedure di gara, di una qualsiasi delle norme convenute nel Codice Etico del Gruppo FS accertata
con qualsiasi mezzo di prova da parte della stazione appaltante.
III.2.2)
Capacità economica e finanziaria
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai requisiti: Per la partecipazione alla gara i
concorrenti devono allegare alla domanda, una dichiarazione sostitutiva ai sensi del D.P.R. n. 445/2000 del
28.12.2000 e s.m., ovvero, per i concorrenti non residenti in Italia, dichiarazione idonea equivalente secondo
la legislazione dello Stato di appartenenza, con la quale il legale rappresentante munito di poteri idonei del
concorrente, assumendosene la piena responsabilità, attesti che il concorrente stesso è in possesso, al termine
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previsto per la ricezione delle domande di partecipazione, di almeno due idonee referenze rilasciate da istituti
bancari o intermediari autorizzati ai sensi del D.Lgs. n. 385/1993 e s.m., dalle quali risulti che l’impresa ha
sempre fatto fronte ai propri impegni con regolarità e puntualità.
In caso di imprese intestatarie di un solo conto corrente, la referenza bancaria presentata, dovrà essere
accompagnata da una dichiarazione sottoscritta da un soggetto munito di poteri idonei (resa ai sensi del D.P.R.
n. 445/2000 e s.m.) attestante l’esistenza di rapporti con un solo istituto di credito o soggetto assimilato.
In caso di raggruppamenti temporanei d’imprese, consorzi ordinari, aggregazioni tra imprese aderenti ad un
contratto di rete o G.E.I.E. di cui all'art. 34, comma 1, lett. d), e), e)-bis ed f) del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m., detto
requisito dovrà essere dichiarato e posseduto da ciascun'impresa partecipante.
III.2.3)
Capacità tecnica
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai requisiti: Per la partecipazione alla gara i
concorrenti devono allegare alla domanda, una dichiarazione sostitutiva ai sensi del D.P.R. n. 445/2000 e s.m.,
ovvero, per i concorrenti non residenti in Italia, dichiarazione idonea equivalente secondo la legislazione dello
Stato di appartenenza, con la quale un soggetto munito di poteri idonei del concorrente, assumendosene la
piena responsabilità, attesti:
a) il possesso di un iscrizione nel registro delle imprese o nell’albo delle imprese artigiane di pulizia, di cui al
Decreto Ministeriale n. 274 del 7 luglio 1997 e s.m. del Ministero dell’Industria del Commercio e dell’Artigianato,
con appartenenza almeno alla fascia di classificazione richiesta per la partecipazione ai singoli lotti cui si
intende partecipare. Al riguardo si precisa che il predetto requisito deve essere commisurato al valore annuale
delle sole attività di pulizia del lotto cui si intende partecipare. In caso di partecipazione a più lotti la fascia di
classificazione posseduta deve essere almeno pari o superiore all’importo annuale (al netto dell’IVA) dei soli
servizi di pulizia del lotto di maggiore importo fra quelli per i quali si concorre.
In caso di raggruppamento di imprese, consorzio di concorrenti, aggregazione d’imprese aderenti ad un
contratto di rete o G.E.I.E., di cui alle lettere d), e), e-bis) ed f) dell’art. 34 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m., il
requisito di cui alla presente lettera a) dovrà essere posseduto e dichiarato dalla mandataria o dall’impresa
capofila del consorzio nella misura minima del 40 % e da ciascuna mandante o consorziata partecipante
nella misura minima del 10 %. In ogni caso il requisito dovrà essere posseduto in misura corrispondente alla
quota di esecuzione di ciascuna impresa partecipante al suddetto raggruppamento temporaneo o consorzio
di concorrenti o che partecipi attraverso la rete di imprese ovvero attraverso il GEIE. Resta in ogni caso
fermo l’obbligo per il raggruppamento, consorzio, aggregazione d’imprese o G.E.I.E di possedere il 100 % del
requisito richiesto e della mandataria di possedere e dichiarare il requisito ed eseguire le prestazioni in misura
maggioritaria rispetto a ciascuna mandante;
b) la corretta esecuzione negli ultimi tre anni antecedenti la data di pubblicazione del bando sulla GUUE di
appalti di pulizia di infrastrutture aperte al pubblico, per almeno otto mesi all’anno anche non continuativi,
caratterizzate dalla necessità di intervento in costanza di attività, per un importo complessivo nel periodo non
inferiore a 1,50 (uno virgola cinquanta) volte l’importo annuo (al netto dell’IVA) del solo servizio di pulizia relativo
al lotto cui si intende partecipare. Nel caso si concorra per più di un lotto e sino cinque lotti, l’importo annuo da
possedere sarà almeno pari ad 1,50 volte la somma degli importi annui dei lotti per i quali si concorre. Ove si
concorra per più di cinque lotti, l’importo annuo da possedere sarà almeno pari ad 1,50 volte la somma degli
importi annui presunti dei cinque lotti di maggiore importo fra quelli per i quali si concorre.
requisito di cui alla presente lettera b) dovrà essere posseduto e dichiarato dalla mandataria o dall’impresa
capofila del consorzio nella misura minima del 40 % e da ciascuna mandante o consorziata partecipante
nella misura minima del 10 %. In ogni caso il requisito dovrà essere posseduto in misura corrispondente alla
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quota di esecuzione di ciascuna impresa partecipante al suddetto raggruppamento temporaneo o consorzio
di concorrenti o che partecipi attraverso la rete di imprese ovvero attraverso il GEIE. Resta in ogni caso
fermo l’obbligo per il raggruppamento, consorzio, aggregazione d’imprese o G.E.I.E di possedere il 100 % del
requisito richiesto e della mandataria di possedere e dichiarare il requisito ed eseguire le prestazioni in misura
maggioritaria rispetto a ciascuna mandante;
c) con riferimento all’organico (dirigenti, quadri, impiegati, operai) annuo dell’impresa nel triennio precedente la
pubblicazione del bando, di aver sopportato, per ciascun anno nel triennio considerato, un costo complessivo
per il personale dipendente — costituito da retribuzioni, contributi sociali e accantonamenti a TFR — non
inferiore al 60 % (sessanta per cento) dei costi totali sostenuti per ciascun esercizio (dato relativo agli ultimi tre
bilanci depositati).
In caso di raggruppamenti temporanei d’imprese, consorzi di concorrenti, aggregazioni tra imprese aderenti ad
un contratto di rete o G.E.I.E. di cui all'art. 34, comma 1, lett. d), e), e)-bis ed f) del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m., il
requisito di cui alla presente lettera c) deve essere interamente posseduto da ciascun'impresa partecipante;
d) la corretta esecuzione, negli ultimi tre anni antecedenti la data di pubblicazione del bando sulla GUUE,
di appalti di pulizia di infrastrutture aperte al pubblico, per almeno otto mesi all’anno anche non continuativi,
caratterizzate dalla necessità di intervento in costanza di attività, per un importo (al netto di IVA) almeno pari
al 40 % (quaranta per cento) dell’importo annuo del lotto a cui si intende partecipare (al netto di IVA) del solo
servizio di pulizia oggetto della presente gara, se riferito ad un singolo contratto. Tale importo (al netto di IVA)
deve essere almeno pari al 50 % (cinquanta per cento) dell’importo annuo (al netto di IVA) del solo servizio di
pulizia oggetto della presente gara, se riferito a 2 (due) contratti o essere almeno pari al 60 % (sessanta per
cento) dell’importo annuo (al netto di IVA) del solo servizio di pulizia oggetto della presente gara, se riferito a 3
(tre) contratti. Al riguardo si precisa che non saranno valutati ulteriori contratti oltre i 3 (tre).
Nel caso si concorra per più di un lotto, l’importo annuo sul quale calcolare le percentuali sopra indicate, è
quello relativo all’importo annuo del lotto di maggiore importo del solo servizio di pulizia fra quelli per i quali si
concorre.
requisito di cui alla presente lettera d) dovrà essere posseduto e dichiarato dalla mandataria o dall’impresa
capofila del consorzio nel caso in cui il requisito venga assolto con un solo contratto. Nel caso in cui il
requisito venga dimostrato con più contratti (due o tre), il contratto di importo maggiore, tra quelli utilizzati per
la dimostrazione del possesso del requisito, deve essere riferito alla mandataria o all’impresa capofila del
raggruppamento, consorzio di concorrenti, aggregazione tra imprese aderenti ad un contratto di rete o G.E.I.E.
mentre i restanti contratti devono essere riferiti alle imprese mandanti o consorziate, scelte tra quelle che
costituiscono il raggruppamento, consorzio o che partecipano attraverso l’aggregazione d’imprese aderenti al
contratto di rete o attraverso il G.E.I.E.;
e) il possesso della certificazione di conformità del proprio Sistema di Gestione per la qualità alle norme UNI
EN ISO 9001 nell’edizione vigente e relativa ad attività coerenti con quelle del servizio di pulizia oggetto
dell’appalto.
requisito di cui alla presente lettera e) deve essere posseduto da ciascuna impresa partecipante;
f) il possesso di registrazione ambientale EMAS nell’edizione vigente o della certificazione di conformità del
Sistema di Gestione Ambientale alle norme UNI EN ISO 14001.
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requisito di cui alla presente lettera f) deve essere posseduto da ciascuna impresa partecipante;
g) il possesso del certificato di riconoscimento di conformità del Sistema di Gestione per la sicurezza e salute
sul lavoro alla norma BS OHSAS 18001 nell’edizione vigente.
requisito di cui alla presente lettera g) deve essere posseduto da ciascuna impresa partecipante.
Le dichiarazioni relative ai requisiti di cui alle lettere b) e d) del presente punto III.2.3) devono contenere
l’indicazione degli appalti considerati per la dimostrazione del rispettivo requisito. In particolare dovranno essere
indicati, per ciascun appalto considerato, il committente, l’oggetto, il periodo di esecuzione, l’importo eseguito
e contabilizzato nel periodo rilevante ai fini della dimostrazione del requisito e, nel caso in cui le prestazioni
siano state eseguite in raggruppamento, consorzio di concorrenti, ovvero attraverso un aggregazione d’imprese
aderente ad un contratto di rete o un GEIE l’indicazione della quota di esecuzione effettivamente svolta.
Ai consorzi stabili di cui al comma 1, lettera c) dell’art. 34 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m si applica l’art. 277 del
D.P.R. n. 207/2010 e s.m.
Relativamente ai requisiti di cu al presente punto III.2.3), l’avvalimento è consentito esclusivamente per i
requisiti di cui alle lettere a), b), c) e d). In ogni caso l’impresa ausiliaria dovrà possedere, oltre allo specifico
requisito oggetto di avvalimento, i requisiti di cui alle lettere a), b), c), d), e), f) e g) del presente punto.
Si precisa inoltre che in caso di avvalimento del requisito relativo alla lettera d) presente punto III.2.3), è
ammessa una sola impresa ausiliaria per ciascun contratto, la quale dovrà possedere per intero il requisito
oggetto di avvalimento.
Per la redazione dell’autodichiarazione attestante il possesso dei requisiti indicati al presente punto III.2.3),
dovrà essere utilizzato il modello «Dichiarazione requisiti» allegato al bando e scaricabile dal sito seguendo
il percorso indicato al precedente punto II.1.1), il cui contenuto è da intendersi integralmente trascritto nel
presente bando così da farne parte integrante.
III.2.4)
Informazioni concernenti appalti riservati
III.3)
Condizioni relative agli appalti di servizi
III.3.1)
Informazioni relative ad una particolare professione
La prestazione del servizio è riservata ad una particolare professione: no
III.3.2)
Personale responsabile dell'esecuzione del servizio
Le persone giuridiche devono indicare il nome e le qualifiche professionali del personale incaricato della
prestazione del servizio: no
Sezione IV: Procedura
IV.1)
Tipo di procedura
IV.1.1)
Tipo di procedura
Procedura ristretta
IV.2)
Criteri di aggiudicazione
IV.2.1)
Criteri di aggiudicazione
Offerta economicamente più vantaggiosa in base ai criteri indicati nel capitolato d’oneri, nell’invito a presentare
offerte o a negoziare
IV.2.2)
Informazioni sull'asta elettronica
Ricorso ad un'asta elettronica: no
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IV.3)
Informazioni di carattere amministrativo
IV.3.1)
Numero di riferimento attribuito al dossier dall'ente aggiudicatore:
GPR DAC4.2015.0029
IV.3.2)
Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto
no
IV.3.3)
Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e la documentazione complementare
Documenti a pagamento: no
IV.3.4)
Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di partecipazione
20.7.2015 - 12:00
IV.3.5)
Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o delle domande di partecipazione
italiano.
Altro: Tutta la documentazione richiesta dovrà essere presentata in lingua italiana o con annessa traduzione
giurata in lingua italiana, ovvero negli Stati membri in cui non esiste tale dichiarazione una dichiarazione resa
dall’interessato innanzi a un’autorità giudiziaria o amministrativa competente, a un notaio o a un organismo
professionale qualificato a riceverla del Paese di origine o provenienza.
IV.3.6)
Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato alla propria offerta
IV.3.7)
Modalità di apertura delle offerte
Sezione VI: Altre informazioni
VI.1)
Informazioni sulla periodicità
Si tratta di un appalto periodico: no
VI.2)
Informazioni sui fondi dell'Unione europea
L'appalto è connesso ad un progetto e/o programma finanziato da fondi dell'Unione europea: no
VI.3)
Informazioni complementari:
Ciascun concorrente non potrà aggiudicarsi più di 5 lotti. L’attribuzione dei lotti avverrà in ordine di importo
contrattuale complessivo dal più grande al più piccolo. Fermo restando l’ordine di attribuzione dei lotti di
cui sopra, qualora per un lotto siano state presentate offerte solo da parte di soggetti che sono già risultati
aggiudicatari di 5 lotti, si procederà comunque all’affidamento del lotto al concorrente che avrà presentato la
migliore offerta.
I concorrenti hanno l’obbligo di mantenere la stessa forma giuridica nel caso di partecipazione a più lotti.
In caso di partecipazione in forme diverse a più lotti saranno esclusi tutti i concorrenti ove figuri la medesima
impresa.
Clausola sociale
L’Appaltatore è tenuto ad applicare ai propri dipendenti utilizzati per le attività oggetto del presente Contratto il
CCNL della Mobilità Area Contrattuale delle Attività Ferroviarie del 20 luglio 2012.
L’Appaltatore è tenuto ad assumere prioritariamente e con passaggio diretto gli stessi addetti che operavano
alle dipendenze dell’appaltatore e dell’eventuale subappaltatore uscente, a condizione che siano armonizzabili
e coerenti con l’organizzazione di impresa prescelta dall’appaltatore subentrante e in relazione al perimetro e/o
ai volumi delle lavorazioni/servizi oggetto di appalto.
L’Appaltatore è inoltre tenuto ad applicare ai propri dipendenti utilizzati per le attività oggetto degli appalti il
trattamento economico e normativo stabilito dal CCNL della Mobilità Area Contrattuale delle Attività Ferroviarie
vigente per tutta la durata del Contratto medesimo.
L’Appaltatore dovrà altresì garantire che ai lavoratori occupati nell’appalto e già alle proprie dipendenze alla
data di stipula del contratto, sia stato — fino a tale data — regolarmente corrisposto il trattamento retributivo
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e contributivo, nonché versato ogni importo a titolo di accantonamento relativo al trattamento di fine rapporto,
secondo le scelte operate dai dipendenti e nel rispetto di quanto previsto dalle norme che regolano la
materia.
Termini e modalità di presentazione
La domanda di partecipazione, corredata da tutti i documenti richiesti, dovrà pervenire tramite portale e con le
modalità ivi indicate, a pena d’esclusione, entro il termine indicato al precedente punto IV.3.4).
In caso di partecipazione a più lotti, nella domanda di partecipazione dovrà essere specificato a quali lotti si
intende partecipare.
Si precisa che tutte le comunicazioni e tutti gli scambi di informazioni tra RFI e i partecipanti devono avvenire
per iscritto e con le modalità indicate nel portale. Non è consentita la presentazione delle domande per
telefono.
Gli importi dichiarati da imprese stabilite in altro Stato membro dell’Unione Europea, qualora espressi in altra
valuta, dovranno essere convertiti in euro.
Periodo minimo durante il quale l’offerente è vincolato alla propria domanda di partecipazione: 210 giorni dal
termine di ricezione delle domande di partecipazione.
Forma della documentazione presentata
Si precisa che tutti i documenti richiesti nel presente bando e necessari alla presentazione della domanda di
partecipazione, possono essere prodotti in originale oppure in copia munita della dichiarazione di conformità
all’originale.
Possono altresì essere prodotte autocertificazioni contenenti le informazioni richieste per la partecipazione
alla gara, rilasciate dal legale rappresentante munito di poteri idonei. Dette autocertificazioni non possono al
contrario essere prodotte per la seguente documentazione:
— contratto tra concorrente e impresa ausiliaria, in caso di avvalimento;
— atto costitutivo del GEIE ovvero, qualora già formalmente costituiti, mandato o atto costitutivo in caso di
raggruppamento temporaneo di imprese, o consorzio ordinario di concorrenti di cui all'art. 34, comma 1, lett. d)
ed e) del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.;
— contratto di rete qualora il concorrente sia un'aggregazione tra imprese aderenti ad un contratto di rete di cui
all'art. 34 comma 1 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.;
— mandato tra le imprese partecipanti alla procedura e aderenti al contratto di rete che non preveda la
rappresentanza legale;
— procura notarile, in caso di dichiarazioni rese da un procuratore.
Per le suddette eventuali dichiarazioni di conformità ed autocertificazioni, nonché per le dichiarazioni rese, è
necessario allegare copia di un documento d’identità del dichiarante o documento equipollente del dichiarante
ai sensi delle vigenti norme. In caso di più dichiarazioni sottoscritte dal medesimo soggetto, è sufficiente
allegare un sola copia del documento d'identità in corso di validità. In caso di mancato utilizzo dei moduli
predisposti da RFI S.p.A. le dichiarazioni liberamente redatte dal concorrente dovranno comunque contenere
tutti gli elementi e le informazioni richieste nel presente bando e riportate nei modelli allegati.
Chiarimenti
Le eventuali richieste di chiarimenti/informazioni di ordine amministrativo e/o relative a prescrizioni tecniche
dovranno essere richieste entro e non oltre le ore 12:00 del giorno 9.7.2015. Dette richieste dovranno essere
inoltrate esclusivamente tramite la funzionalità di messaggistica della gara online (area «messaggi»). Non
saranno prese in considerazione richieste di chiarimenti pervenute a voce o telefonicamente. Le risposte ai
chiarimenti saranno inoltrate in forma anonima a tutti gli operatori economici che hanno fatto accesso alla
sezione dedicata alla presente gara. Al riguardo si precisa che la funzionalità di messaggistica del Portale
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Acquisti di RFI provvede all’invio di tutti i messaggi anche a soggetti che hanno effettuato l’accesso alla sezione
successivamente alle risposte ad eventuali quesiti forniti.
Subappalto e protocolli di legalità
I concorrenti in sede di offerta dovranno specificare le attività che intendono subappaltare a terzi. Fermi i
requisiti richiesti dal presente bando di gara, è consentito — nei termini che saranno indicati nella richiesta di
offerta e nello schema di contratto — l’affidamento in subappalto della attività oggetto del presente appalto, nel
rispetto del limite del 30 % (trenta per cento) previsto dal D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.. Al riguardo si precisa che
RFI S.p.A. non provvederà al pagamento diretto del subappaltatore/i e, pertanto, ai sensi e per gli effetti del
comma 3 dell'art. 118 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m., è fatto obbligo all'impresa aggiudicataria di trasmettere,
entro 20 giorni dalla data di ciascun pagamento effettuato nei suoi confronti, copia delle fatture quietanzate
relative ai pagamenti dall'impresa stessa corrisposti agli eventuali subappaltatori o cottimisti, con l'indicazione
delle ritenute di garanzia effettuate. Si precisa inoltre che l’aggiudicatario di ciascun lotto non potrà valersi del
subappalto indicando quale impresa subappaltatrice un concorrente, in qualsiasi forma, al lotto stesso. In tale
ipotesi, R.F.I. non autorizzerà la richiesta di subappalto.
Si richiama l’attenzione in ordine al puntuale rispetto di tutto quanto previsto dai Protocolli di legalità allegati agli
schemi di contratto relativi a ciascun lotto che saranno allegati alla richiesta di offerta.
Procedura di affidamento
L’apertura e l’esame delle domande di partecipazione avverranno in seduta riservata presso gli uffici di RFI
S.p.A..
Si informa che la mancanza, l'incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e delle
dichiarazioni sostitutive obbliga il concorrente, che vi ha dato causa, a sanare l’irregolarità, su richiesta della
Stazione Appaltante. In tal caso, le integrazioni e le regolarizzazioni richieste dovranno essere rese dal
concorrente entro un termine che la Stazione Appaltante stabilirà nel rispetto di quello massimo previsto dalla
norma di legge, indicandone anche il contenuto ed i soggetti che li devono rendere. In caso di inutile decorso
del termine assegnato il concorrente è escluso dalla gara. Ai sensi dell’art.46 comma 1-ter dette disposizioni si
applicano a ogni ipotesi di mancanza, incompletezza o irregolarità degli elementi e delle dichiarazioni, anche
di soggetti terzi, che devono essere prodotti dai concorrenti in base alla legge, al presente bando e, per la
fase di gara, dalla richiesta di offerta che sarà trasmessa ai concorrenti ammessi; non saranno, comunque,
chieste integrazioni in caso di presentazione di domanda di partecipazione del tutto priva di documentazione. Il
mancato, inesatto o tardivo adempimento alla richiesta formulata da RFI S.p.A. costituirà motivo di esclusione
del concorrente.
In riferimento alle dichiarazioni di cui ai punti III.2.1, III.2.2 e III.2.3) del presente bando, la stazione appaltante
si riserva di effettuare ogni necessaria valutazione e di utilizzare ogni mezzo di prova per verificare il possesso
dei requisiti autodichiarati. RFI S.p.A. si riserva, altresì, di chiedere in qualunque momento documentazioni
comprovanti la veridicità di quanto dichiarato, nonché di effettuare verifiche anche mediante sopralluoghi, sia
preventivi all’ammissione alla gara o al rilascio del contratto, sia in corso di esecuzione del contratto stesso;
qualora sopralluoghi e/o attività di verifica debbano essere effettuati presso stabilimenti situati in Paesi esteri
non facenti parte della UE, i relativi costi saranno a totale carico delle imprese titolari degli impianti stessi.
RFI S.p.A., nell’esercizio della facoltà di cui all’art. 206, comma 1, del D.Lgs 163/2006, preciserà nelle lettere di
invito i sub-criteri, i sub-pesi, i sub-punteggi di cui all'articolo 83, comma 4 stesso decreto.
RFI S.p.A. si riserva di aggiudicare anche in presenza di una sola offerta valida, purché ritenuta congrua e
conveniente. In caso di offerte uguali si procederà a sorteggio.
I soli concorrenti che saranno invitati alla successiva fase di gara dovranno produrre all’atto della presentazione
dell’offerta, l’attestazione di avvenuto pagamento del contributo a favore dell’ANAC (ex Autorità per la Vigilanza
sui Contratti Pubblici). I CIG che identificano i vari lotti sono indicati al precedente punto II.2.1).
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R.F.I. si riserva di avvalersi della facoltà di cui all'art. 140 comma 1 e 2 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m. ed in tal
caso non verrà rispettato il numero massimo di 5 (cinque) lotti aggiudicabili a ciascuna impresa previsto in fase
di gara.
Natura dell’operatore economico
L’ammissione alla presente procedura può riguardare, oltre che soggetti italiani, anche i soggetti di cui all’art.
47, comma 1, del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m..
Si precisa che al momento della richiesta di partecipazione alla gara, i consorzi e le società consortili ad
eccezione dei consorzi di cui all’art. 34 comma 1 lettera e) del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m., devono essere già
costituiti.
Ai sensi dell’art. 37 comma 2 del D.Lgs. n. 163/ 2006 e s.m., non sono previste prestazioni secondarie. Non
sono quindi possibili raggruppamenti di tipo verticale.
In caso di Raggruppamenti Temporanei di Imprese (costituendi o costituiti) tutte le comunicazioni inerenti alla
gara in oggetto saranno inviate da RFI SpA esclusivamente alla mandataria e si riterranno come effettuate
anche alle mandanti.
Le dichiarazioni richieste nella sezione III.2.1), III.2.2 e III.2.3), devono essere presentate singolarmente da tutti i
componenti del RTI/Consorzio per quanto di rispettiva competenza.
Eventuale verifica di congruità
Fermo quanto previsto dall’art. 284 del D.P.R. n. 207/2010 e s.m., saranno sottoposte a verifica di congruità le
offerte che presenteranno anche solo una delle seguenti caratteristiche:
— abbiano ottenuto un punteggio pari o superiore ai limiti indicati dall’art. 86, comma 2, del D.Lgs. n. 163/2006
e s.m.i.
— abbiano un costo della manodopera, indicato nell’offerta economica, inferiore alla stima del costo del servizio
di pulizia rinveniente dalla applicazione delle retribuzioni orarie stabilite dal CCNL delle Attività Ferroviarie alla
quantità di lavoro indicata nel progetto tecnico posto in gara e relativo al singolo lotto.
L’ente aggiudicatore, ai sensi dell’art. 88 comma 7 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m., si riserva la facoltà di
sottoporre contemporaneamente a verifica di congruità fino alle prime cinque migliori offerte.
RFI SpA si riserva di sottoporre a verifica di congruità anche le offerte che si collochino al di sotto della soglia di
anomalia.
Condizioni contrattuali
La fornitura oggetto del presente bando di gara sarà assoggettata alle C.G.C. di Forniture.
In ottemperanza al D.L. 18.10.2012, n. 179 (convertito con la legge 17.12.2012, n. 221), art. 34 comma 35, i
costi per la pubblicazione del presente bando sulla stampa nazionale graveranno sugli aggiudicatari in parti
uguali ed in funzione dei lotti aggiudicati
Ai sensi della vigente normativa sulla sicurezza nei luoghi di lavoro, si informa sin d'ora che le attività potranno
svolgersi anche in presenza di esercizio ferroviario. In allegato alla richiesta di offerta sarà fornito per ciascun
lotto il D.U.V.R.I. (Documento Unico di Valutazione dei Rischi da Interferenza) relativo all’ambiente in cui le
imprese appaltatrici sono destinate ad operare. Quanto sopra non si estende ovviamente ai rischi specifici
propri dell'attività delle imprese appaltatrici.
Ai sensi dell’art. 241, comma 1 — bis del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m. si evidenzia che il contratto non conterrà la
clausola compromissoria.
Spese ed oneri
Nulla compete al concorrente a titolo di rimborso per qualsiasi spesa e/o onere sostenuto per la presentazione
della documentazione in caso di non accoglimento della domanda di partecipazione.
Riservatezza delle informazioni
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Le Imprese dovranno indicare con chiarezza, all’atto della trasmissione della documentazione prevista dal
presente bando ed in ogni ulteriore successiva fase di gara, la natura eventualmente riservata delle informazioni
rese, a tal fine apponendo l’indicazione «RISERVATO» sulla documentazione ritenuta tale.
I dati raccolti saranno trattati, ai sensi dell’art. 13 del D.Lgs. 30.6.2003, n. 196, esclusivamente nell’ambito
della presente gara. Fatti salvi i divieti ed i differimenti di cui all’art. 13 del D.Lgs n. 163/2006 e s.m., per tutta
la documentazione presentata dalle imprese concorrenti si applica quanto previsto dall’art.79 c. 5 quater del
richiamato D.Lgs n. 163/2006 e s.m..
Portale acquisti
Tutti i documenti da presentare per la partecipazione alla presente procedura di gara dovranno essere
trasmessi tramite il portale e dovranno sottoscritti digitalmente da un soggetto munito di poteri idonei. Il relativo
certificato di firma digitale dovrà essere valido, a pena di esclusione, alla data di inserimento del documento
stesso a Portale.
La partecipazione alla presente procedura di scelta del contraente, svolta in modalità telematica, è aperta,
previa identificazione, agli operatori in possesso della dotazione informatica indicata nel documento presente
sul Portale, denominato: «Requisiti minimi HW e SW», nonché di un indirizzo di Posta Elettronica Certificata
(PEC). È altresì obbligatorio il possesso da parte del Legale Rappresentante di un certificato di firma digitale, in
corso di validità, rilasciato da un organismo incluso nell’elenco pubblico dei certificatori tenuto dall’Agenzia per
l’Italia Digitale (AGID) generato mediante un dispositivo per la creazione di una firma sicura, ai sensi di quanto
previsto dall’art. 38, comma 2, del D.P.R. n. 445/2000 e s.m.. Sono ammessi certificati di firma digitale rilasciati
da certificatori operanti in base ad una licenza o autorizzazione rilasciata da uno Stato membro dell’Unione
Europea ed in possesso dei requisiti previsti dalla Direttiva 1999/93/CE.
Si precisa che i soli formati di firme digitali accettati saranno quelli di CADES e PADES.
Per ciascun documento sottoscritto digitalmente, il certificato di firma digitale dovrà essere valido, a pena di
esclusione, alla data di inserimento del documento stesso a portale. Non è consentito firmare digitalmente una
cartella compressa (es.: .zip) contenente uno o più documenti privi di firma digitale (laddove richiesta).
Qualora la documentazione non venga sottoscritta dal Legale Rappresentante ma da un procuratore, e ove lo
stesso non fosse in possesso della firma digitale, la medesima documentazione, sottoscritta manualmente dal
procuratore e unita a copia del documento di identità del sottoscrittore dovrà essere inserita a portale, e firmata
digitalmente dal legale rappresentante dell’impresa. Si precisa che qualora il candidato inserisca nel portale
documenti sottoscritti tradizionalmente, la sottoscrizione digitale del legale rappresentante equivale a dicitura di
conformità all’originale in suo possesso, ai sensi di quanto previsto dal D.P.R. 445/2000 e s.m..
In caso di raggruppamenti temporanei, consorzi ordinari, aggregazioni tra imprese aderenti ad un contratto di
rete o G.E.I.E. di cui all’art. 34, comma 1, lettere d), e), e-bis) ed f) del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m., già costituiti
all’atto della presentazione della domanda di partecipazione, il mandato collettivo speciale con rappresentanza,
l’atto costitutivo del consorzio o del G.E.I.E. ovvero il contratto di rete dovranno essere inseriti nel Portale,
alternativamente:
— in maniera digitale, con la sottoscrizione digitale dal notaio;
ovvero:
— in forma tradizionale, con firma autografa di tutte le imprese e firmato tradizionalmente dal notaio. In
quest’ultimo caso la sottoscrizione digitale del legale rappresentante equivale a dicitura di conformità
all’originale in suo possesso, ai sensi di quanto previsto dal D.P.R. 445/2000 e s.m..
Le domande di partecipazione dovranno pervenire in modalità telematica sul Portale Acquisti RFI. Per inserire
la domanda di partecipazione e la relativa documentazione amministrativa, il soggetto partecipante dovrà
accedere, previa registrazione e con le proprie credenziali (user e password), all’evento sul Portale, area
«Risposta Amministrativa» allegando i documenti richiesti dal presente bando, sottoscritti con firma digitale e, al
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termine dell’inserimento della documentazione richiesta, cliccare su «Salva ed Esci» per salvare quanto inserito
e tornare alla propria pagina riepilogativa della domanda di partecipazione.
Si rammenta che, successivamente, per rendere visibile a RFI la domanda di partecipazione e la relativa
documentazione amministrativa allegata, è necessario procedere alla trasmissione della domanda di
partecipazione offerta secondo quanto riportato di seguito.
Il soggetto partecipante, per trasmettere la propria domanda di partecipazione, dovrà:
— cliccare su «Trasmetti risposta»;
— cliccare su «OK» per confermare la trasmissione;
— scaricare il file pdf autogenerato dal sistema;
— firmare digitalmente tale file pdf autogenerate e inserirlo sul Portale secondo le istruzioni visualizzate a
video.
Il soggetto partecipante potrà visualizzare nella sua cartella personale, alla colonna «Stato della risposta»,
l’avvenuta trasmissione (Stato della risposta: «Trasmessa»).
Inoltre, potrà modificare i dati precedentemente trasmessi entro e non oltre la data e ora di scadenza del
termine fissato per la presentazione della domanda di partecipazione. In tal caso, dovrà procedere nuovamente
alle operazioni di trasmissione e di sottoscrizione del file pdf autogenerato, secondo le modalità sopra
riportate.
Le operazioni di inserimento a Sistema di tutta la documentazione richiesta, nonché di trasmissione e conferma,
rimangono ad esclusivo rischio del concorrente.
Il sistema non consente la trasmissione della domanda di partecipazione una volta scaduto il termine fissato. Si
invitano pertanto le imprese concorrenti ad avviare tali attività con largo anticipo rispetto alla scadenza prevista
onde evitare la non completa e quindi mancata trasmissione della risposta decorso tale termine.
Si ricorda infine che per informazioni o supporto nelle operazioni di inserimento e trasmissione della
documentazione e dell’offerta, i soggetti partecipanti hanno la facoltà di contattare il Servizio Assistenza (tel.
+39 02266002680).
Responsabile del procedimento per la fase dell’affidamento, nei limiti applicabili a R.F.I. SpA:
Dott. Edgardo Greco.
I Responsabili del procedimento per la fase dell’esecuzione, nei limiti applicabili a R.F.I. SpA, saranno indicati
nella richiesta di offerta relativa a ciascun lotto.
VI.4)
Procedure di ricorso
VI.4.1)
Organismo responsabile delle procedure di ricorso
TAR Lazio — Sede di Roma
Via Flaminia 189
00196 Roma — Italia
ITALIA
Telefono: +39 06328721
Indirizzo internet: https://www.giustizia-amministrativa.it/cdsintra/cdsintra/Organizzazione/
Tribunaliamministrativiregionali/roma/index.html
Fax: +39 0632872315
VI.4.2)
Presentazione di ricorsi
Informazioni precise sui termini di presentazione dei ricorsi: Entro 30 giorni presso il Tribunale Amministrativo
Regionale (TAR) per il Lazio — sede di Roma.
Il termine decorre dalla data della pubblicazione del bando ovvero dalla piena conoscenza dell'atto ritenuto
lesivo.
VI.4.3)
Servizio presso il quale sono disponibili informazioni sulla presentazione dei ricorsi
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VI.5)
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Data di spedizione del presente avviso:
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Italia-Roma: Servizi di pulizia

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