219 2016 DDA

DETERMINAZIONE DEL DIRETTORE AMMINISTRATIVO
Codifica
adempimenti L.R.
(trasparenza)
Ufficio
istruttore
Tipo materia
Misura/Azione
Privacy
Pubblicazione
integrale
15/08
Sezione Prov.le Brindisi
attività negoziale
No
No
SI
N.219 del registro delle determinazioni
OGGETTO: Determinazione a contrarre per l’affidamento del servizio di pulizie ordinarie
nella Sede ARIF RESTINCO. Procedura di affidamento diretto ex art. 36- co. 2- lett. a) D.Lgs.
n. 50/2016 - CIG: ZE91AF207A
L’ANNO 2016, IL GIORNO DICIANNOVE DEL MESE DI AGOSTO a seguito
dell’istruttoria effettuata dal responsabile di P.O. Geom. Antonella Rubino,
IL DIRETTORE AMMINISTRATIVO
VISTE
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la L.R. 25 Febbraio 2010 n. 3 con la quale la Regione Puglia ha istituito l’Agenzia Regionale
per le attività Irrigue e Forestali (ARIF), Ente strumentale della Regione Puglia dotato di
personalità giuridica pubblica, di autonomia organizzativa, amministrativa, patrimoniale,
tecnica e contabile;
la D.G.R. n. 1332 del 15/06/2011 L.R. n. 3/2010 di Approvazione del Regolamento di
funzionamento e contabilità dell’ARIF;
la D.C.S. n. 123 del 07/06//2016 di adozione bilancio pluriennale 2016/2018 in corso di
approvazione da parte della Giunta Regione Puglia;
la deliberazione del Direttore Generale n. 208 del 22/08/2014, esecutiva ai sensi di legge, con la
quale è stato conferito l’incarico di Direttore Amministrativo in favore del sottoscritto Dirigente
con immissione in servizio dal 27/04/2015;
il DPGR 05-04-2016 n. 203 in BURP n. 38 del 07-04-2016 di nomina Commissari di questa
Agenzia e relativo verbale di insediamento prot. n. 17484 del 14/04/2016;
RICHIAMATI:
• l’art. 4-co. 2- D. Lgvo 165/2001 e s.m.i. che assegna ai dirigenti la competenza esclusiva
in materia di gestione, ivi compresa la responsabilità delle procedure di gara disponendo “Ai
dirigenti spetta l'adozione degli atti e provvedimenti amministrativi, compresi tutti gli atti
che impegnano l'amministrazione verso l'esterno, nonché la gestione finanziaria, tecnica e
amministrativa mediante autonomi poteri di spesa di organizzazione delle risorse umane,
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•
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•
•
strumentali e di controllo. Essi sono responsabili in via esclusiva dell'attività amministrativa,
della gestione e dei relativi risultati”;
l’art. 27- co. 1- D.lgs.n. 165/2001 “Le regioni a statuto ordinario, nell'esercizio della propria
potestà statutaria, legislativa e regolamentare, e le altre pubbliche amministrazioni,
nell'esercizio della propria potestà statutaria e regolamentare, adeguano ai principi
dell'articolo 4 e del presente capo i propri ordinamenti, tenendo conto delle relative
peculiarità……”;
l’art.86- co. 3- del vigente regolamento di funzionamento e contabilità il quale stabilisce che
le determinazioni che comportano impegni di spesa sono esecutivi con l’apposizione, da
parte del responsabile dell’Ufficio Ragioneria – conformità e controllo- del visto di
regolarità contabile attestante la copertura finanziaria;
l’art. 32- co.2- D.Lgs.n. 50/2016 che prevede che prima dell’avvio delle procedure di
affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, decretano o determinano di
contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto ed i criteri di selezione degli
operatori economici e delle offerte;
l’art. 3 L. n. 136/2010 in tema di tracciabilità dei flussi finanziari;
CONSIDERATO CHE:
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la Giunta Regionale con Delibera nr. 1548 del 2012 ha individuato - nella parte A) comma 2
– tra le Sedi Provinciali per le attività amministrative A.R.I.F. (Irrigui e Forestali), l’Azienda
Regionale “Restinco” – BRINDISI per la Provincia di BRINDISI;
che in data 31 Gennaio 2012 è stato redatto, da parte degli organi competenti, il DVR
successivamente aggiornato in data 29 Novembre 2013 e 30 Marzo 2016 e che in data
28/08/2015 alla presenza dei preposti Medico Competente, RLS, RSPP e delle PO provinciali
è stato effettuato, con urgenza, un sopralluogo, presso la Sede di Brindisi- Restinco al fine di
garantire la sicurezza sui luoghi di lavoro verificando tutte quelle azioni che riguardano il
miglioramento delle condizioni di salute e l’integrità fisica dei lavoratori, in applicazione
degli obblighi di legge impartiti dal D. leg. 81/ del 9/04/2008;
che si rende necessario affidare il servizio di pulizie ordinarie degli uffici Sede periferica
A.R.I.F. Irrigui e Forestali Brindisi Restinco, ai fini igienico sanitari a tutela dei dipendenti
ivi allocati;
prima dell’affidamento della fornitura de qua, è opportuno procedere alla consultazione di
tre operatori economici individuati sul libero mercato attraverso indagine preliminare ex
art. 36 – co. 2- lett. a) D.Lgs. n. 50/2016, trattandosi di servizio di pulizie ordinarie di importo
stimato inferiore ad €. 40.000,00 oltre IVA come prevista per legge;
la Legge Finanziaria 2000 ha delineato il sistema per l'acquisto di beni e servizi da parte
delle pubbliche amministrazioni e, con il Decreto Ministeriale del 24 febbraio 2000, il
Ministero dell'Economia e delle Finanze ha conferito alla Concessionaria servizi informatici
pubblici Consip S.p.A. l'incarico di concludere, per suo conto e per conto delle altre
Pubbliche Amministrazioni, le convenzioni di cui all'articolo 26 della legge n. 488/1999;
tra le convenzioni stipulate da CONSIP/MEPA, ai sensi degli artt. 26 della L. 23 dicembre
1999, n. 488, 58 della L. 23 dicembre 2000, n. 388, 24 della L. 23 dicembre 2001, n. 488 e
24 della L. 27 dicembre 2002, n. 289, alla data di pubblicazione del presente atto, non risulta
attivata quella relativa alla prestazione del servizio di pulizie uffici ordinarie di cui questa
Agenzia necessita, come si evince dall’elencazione delle convenzioni attive, desumibili dal
sito internet www.acquistinretepa.it;
tra le convenzioni stipulate dalla centrale di committenza regionale Innova Puglia /SARpulia
non risulta, altresì, alla data di pubblicazione del presente atto, attivata quella relativa alla
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prestazione del servizio di pulizie uffici ordinarie cui questa Agenzia necessita, come si
evince dall’elencazione delle convenzioni attive, desumibili dal sito internet
www.empulia.it;
DATO ATTO CHE
 il servizio in oggetto rientra nei limiti di valore previsti dall’art. 36-co 2 lett. a) del D.Lgs.
50/2016, trattandosi di servizio di importo minimo stimato di € 40.000,00 oltre Iva come per
legge;
 si può procedere mediante indagine di mercato tramite avviso esplorativo da pubblicare sul
web dell’ente al fine di ottenere l’offerta migliore e procedere al successivo affidamento nel
rispetto dei principi di imparzialità, parità di trattamento e trasparenza, oltre che nel rispetto
dei principi generali di cui all’art. 30 del D.Lgs. 50/2016;
 gli operatori economici che risponderanno alla richiesta, devono essere in possesso dei
requisiti generali di cui all’art. 80 del D.Lgs. 50/2016, oltre a possedere apposita idoneità
professionale per lo svolgimento della procedura de qua, da attestare mediante esibizione
del certificato della Camera di Commercio;
 il contratto con l’operatore economico aggiudicatario verrà stipulato mediate scambio di
lettere via PEC firmate digitalmente;
 la scelta del contraente è effettuata con il criterio del minor prezzo ex. art. 95 co-4 d.lgs. n.
50/2016 trattandosi di servizio ad alta ripetitività;
RAVVISATA la necessità di indire procedura di affidamento diretto per il servizio di pulizie
ordinarie degli uffici ARIF Brindisi Restinco per garantire i fini predefiniti dalle prescrizioni del
DVR sottoscritte in data 8 Agosto 2015, D.V.R. redatto dagli organi competenti come per legge D.
Lgs. 81/2008;
VERIFICATO CHE:
alla data di adozione del presente provvedimento, ex art.1 - comma 449 – L.n. 488/1999 e s.m.i. ed
ex art.7 – comma 2 – L. n. 94/2012 risulta:
• inesistente una convenzione stipulata da Consip SpA, avente ad oggetto il servizio de qua;
• inesistente una convenzione stipulata dalla centrale di committenza regionale
INNOVAPUGLIA/SARpulia avente ad oggetto il servizio de qua;
• questa Agenzia, nel rispetto della normativa vigente, ha provveduto alla registrazione nel
sistema di convenzioni CONSIP e del MEPA e alla centrale di committenza regionale
denominata Innovapuglia/SARpulia;
• non è possibile attivare, per quanto innanzi motivato, apposita procedura mediante RdO sul
Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA) gestito dalla Consip SpA;
DATO ATTO CHE:
 ai sensi dell’art. 3 L.136/2010, in merito alla tracciabilità dei pagamenti il Codice
Identificativo di Gara (CIG) è stato acquisito e depositato in atti come di seguito:
CIG : ZE91AF207A


prima di procedere al pagamento sarà acquisito il conto corrente dedicato alle commesse
pubbliche dell’operatore economico aggiudicatario e il DURC;
per l’affidamento di che trattasi non é dovuto dall’aggiudicatario il contributo di
funzionamento di cui all’art.1, commi 65 e 67, della Legge 23.12.2005, n. 266, alla Autorità
di Vigilanza sui Contratti Pubblici ora ANAC, giusta delibera del Consiglio in data 223
122015 in G.U. n. 49 del 22-02-2016, in quanto il valore del contratto é inferiore ad €.
150.000,00;
VISTO che ricorrono i presupposti per il ricorso all’affidamento diretto, del servizio di pulizia Sede
Provinciale ARIF di RESTINCO, di cui all'art. 36, comma 2, lett. a) del D. Lgs. 50/2016, trattandosi
di servizio di importo inferiore a € 40.000,00;
RITENUTO, INOLTRE:
•
•
di considerare necessaria l’attestazione di regolare esecuzione di cui all’abrogata previsione
dell’art. 325 DPR n. 207/2010;
che sarà acquisita in atti la attestazione del RUP circa il rispetto dell’obbligo di cui all’art.
26-co. 3- L. n. 448/1999 rilasciata nelle forme previste per le dichiarazioni sostitutive di atto
di notorietà, come previsto dal comma 3 bis citato art. 26 L. n. 488/1999;
DATO ATTO CHE:
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•
•
•
•
sono stati abrogati gli artt. dal 271 al 338 DPR n. 207/2010 che disciplinavano le
acquisizioni di beni e servizi e le acquisizioni in economia;
il fine che si intende perseguire con il contratto è quello di affidare il servizio di pulizia della
sede provinciale dell’ARIF di Brindisi (Restinco) per la durata di due anni trattandosi di
spesa indifferibile ai fini dell’igiene e salute pubblica a persone animali o cose;
l’oggetto del contratto è l’affidamento del servizio di pulizie ordinarie della sede provinciale
dell’ARIF di Brindisi -Restinco per la durata di due anni trattandosi di spesa indifferibile ai
fini dell’igiene e salute pubblica a persone animali o cose;
alla data di adozione del presente provvedimento, tra le convenzioni stipulate da
CONSIP/MEPA, non risulta attivata quella relativa alla prestazione del servizio di pulizie
ordinarie uffici di cui questa Agenzia necessita, come si evince dall’elencazione delle
convenzioni attive, desumibili dal sito internet www.acquistinretepa.it;
la forma del contratto è la scrittura privata data dallo scambio di documenti di offerta ed
accettazione sottoscritti dal fornitore ed esecutore del servizio ex art. 32- co. 14- D.Lgs. n.
50/2016;
ai sensi l’articolo 1, comma 510, L. 28 dicembre 2015, n. 208, nella fattispecie non
occorre acquisire l’autorizzazione ivi prevista, né dover trasmettere il presente
provvedimento alla Corte dei conti, in quanto alla data di adozione del presente
provvedimento non risultano attive convenzioni alle quali eventualmente aderire aventi ad
oggetto i beni da acquisire né presso CONSIP/MEPA, né presso la centrale di committenza
attiva nella Regione Puglia INNOVAPUGLIA/SARpulia, come risulta dalla stampa su file
dell’elenco delle convenzioni attive presso detti soggetti elaborato in data odierna e
conservato agli atti dell’Ente, sicché è possibile effettuare l’acquisizione in oggetto con le
modalità di cui all’art. 32 (Fasi delle procedure di affidamento) del D. Lgs. 18/04/2016, n.
50;
CONSIDERATO CHE:
 con l’art. 1- co.1 e 2- L.R. 29-12-2015 n.40 è stato autorizzato l’esercizio provvisorio del
bilancio di previsione della Regione Puglia per l’anno finanziario2016 e degli Enti ed
organismi strumentali della Regione, fra i quali è annoverata questa Agenzia;
 ai sensi del principio contabile applicato concernente la contabilità finanziaria Allegato
A/2 al D.Lgs. n. 118/2011 aggiornato al Decreto ministeriale 20-05-2015 punto 8.1 nel corso
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


dell’esercizio provvisorio gli enti gestiscono gli stanziamenti di spesa previsti nell’ultimo
bilancio di previsione, definitivamente approvato per l’esercizio cui si riferisce l’esercizio
provvisorio e quindi nei limiti degli stanziamenti di spesa previsti per l’esercizio 2015;
Ai sensi del punto 8.4 del sopra citato principio contabile la gestione provvisoria è limitata
ai casi tassativamente stabiliti dalla legge, tra cui figurano l’esecuzione di operazioni
necessarie ad evitare danni patrimoniali certi e gravi all'Ente. Nel corso dell’esercizio
provvisorio, non è consentito il ricorso all’indebitamento e gli enti possono impegnare
mensilmente, per ciascun programma spese correnti non superiori ad un dodicesimo delle
somme previste nel secondo esercizio dell’ultimo bilancio di previsione deliberato, ridotte
delle somme già impegnate negli esercizi precedenti e dell’importo accantonato al fondo
pluriennale, con esclusione delle spese tassativamente regolate dalla legge, non suscettibili
di pagamento frazionato in dodicesimi e le spese a carattere continuativo necessarie per
garantire il mantenimento del livello qualitativo e quantitativo dei servizi esistenti,
impegnate a seguito della scadenza dei relativi contratti.
Ai sensi del punto 8.7 del sopra citato principio contabile nei casi in cui è consentito
assumere impegni di spesa senza fare riferimento al limite dei dodicesimi, le spese sono
impegnate nel rispetto del principio contabile generale della competenza finanziaria, con
imputazione agli esercizi in cui le spese sono esigibili, nei limiti degli stanziamenti
dell’ultimo bilancio approvato;
La spesa scaturente dal presente provvedimento non è frazionabile in dodicesimi;
RITENUTO, infine, in considerazione della natura e tipologia del servizio oggetto di affidamento,
di assumere e di impegnare, ai sensi dell’art. 85 del vigente regolamento interno di funzionamento
e contabilità la spesa complessiva di € 36.000,00 per le due annualità considerate (trattasi di servizio
soggetto a regime reverse-charge), quale importo presuntivo di affidamento del servizio, riveniente
dal presente provvedimento nell’ambito del bilancio provvisorio pluriennale 2016/2018, per le
annualità 2016, 2017 e 2018 (impegno pluriennale) al codice meccanografico 1.03.02.09.008
Missione 01 Programma 11 ed al capitolo corrispondente al n. 420 del bilancio 2015 “Manutenzione
ordinaria e riparazioni - Forestali” – gestione competenza, ai sensi del principio contabile
applicato della contabilità finanziaria 1.6 (Allegato 4/2 al D. Lgs. 118/2011);
VISTO il D.Lgs. n. 50 del 18-04-2016 ed in particolare:
 l’art. 30, sui principi per l'aggiudicazione e l’esecuzione di appalti e concessioni;
 l’art. 35 sulle soglie di rilevanza comunitaria e metodi di calcolo del valore stimato degli
appalti;
 l’art. 36 sui contratti sotto soglia;
 l’art. 32 sulle fasi delle procedure di affidamento;
 l’art. 95 sui criteri di aggiudicazione;
 l’art. 80 sui motivi di esclusione;
 l’art. 29 sui principi in materia di trasparenza;
 l’art. 216 sulle disposizioni transitorie e di coordinamento;
 il DPR n. 207/2010 per le parti vigenti nel regime transitorio;
 il Documento Linee guida ANAC del 29-04-2016 “Procedure per l’affidamento dei contratti
pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e
formazione e gestione degli elenchi di operatori economici” nella versione del 28-06-2016 e
alla luce del parere del Consiglio di Stato del 02-08-2016 ;
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VISTI inoltre:
 l’art. 26- co. 3- L. 23-12-1999 n. 488;
 l’art. 1- co. 449 e 450 L. 27-12-2006 n. 296;
 il D.L. n. 52/2012 convertito in L. n. 94/2012;
 il D.L. n.95/2012 convertito in L. n. 135/2012;
 il D.L.n.179/2012 convertito in L. n.221/2012;
 l’art. 121- co. 5- lett. a) D.Lgs. n. 104 del 02-07-2010;
 l’art. 6 bis L. n. 241/1990 e s.m.i.
TUTTO CIÒ PREMESSO E CONSIDERATO,
DETERMINA
LA PREMESSA, che qui si intende interamente riportata, è parte integrante e sostanziale del
presente atto;
DI CONTRATTARE ai sensi dell’art. 32- comma 2 - D. Lgs. n. 50/2016 stabilendo che:
 il fine che si intende perseguire è il servizio di pulizie ordinarie della Sede Periferica A.R.I.F.
di Brindisi Restinco;
 l’oggetto del contratto è il servizio di pulizie ordinarie della Sede Periferica A.R.I.F. di
Brindisi Restinco;
 la scelta del contraente è effettuata mediante indagine di mercato tramite avviso esplorativo
da pubblicare sul WEB dell’ente al fine di ottenere l’offerta migliore e procedere al successivo
affidamento nel rispetto dei principi di imparzialità, parità di trattamento e trasparenza, oltre
che nel rispetto dei principi generali di cui all’art. 30 del D.Lgs. 50/2016.
 La procedura è quella di affidamento diretto, previa consultazione di almeno tre
operatori economici del settore ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. a) del D. Lgvo
50/2016;
 la forma del contratto è quella prevista ex art. 32- co.14 – D. Lgs. n. 50/2016;
DI INDIRE indagine di mercato finalizzata all’individuazione dei migliori preventivi per il
successivo affidamento diretto ex art. 36-co. 2- lett. a) d.lgs. n. 50/2016 avente ad oggetto il servizio
di pulizie ordinarie della Sede periferica A.R.I.F. di Brindisi, utilizzando il criterio del minor prezzo
ex art. 95-co. 4- d.lgs. n. 50/2016 trattandosi di servizio ad alta ripetitività;
DI PORRE quale importo massimo di affidamento la somma di € 18.000,00 annui;
DI APPROVARE gli allegati A (Avviso esplorativo), B (istanza di partecipazione), C (lettera di
invito), D (offerta economica) ed E (attestazione di sopralluogo) al presente atto per farne parte
integrante e sostanziale;
DI STABILIRE che:
• Il servizio verrà aggiudicato all’operatore che avrà presentato l’offerta economica più bassa;
• A parità di offerta si procederà all’aggiudicazione mediante sorteggio;
• L’aggiudicazione avverrà anche in presenza di una sola offerta valida;
DI DARE ATTO che il codice univoco per la fatturazione è OTHQBW;
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DI DARE ATTO che il presente provvedimento equivale a dichiarazione circa le motivazioni alla
base dell’affidamento diretto del servizio di pulizie ordinarie uffici ex. art. 36 – co. 2- lett. a) d.lgs.
n. 50/2016;
DI DARE ATTO che il contratto conseguente al presente provvedimento non è soggetto al termine
dilatorio previsto dall’art. 32-co. 10- D-Lgs. N. 50/2016 poiché si tratta di acquisto effettuato ex art.
36-co. 2- lett a) d.lgs. n. 50/2016;
DI DARE ATTO che la verifica del possesso dei requisiti di carattere generale e della regolarità
contributiva ( DURC) sarà effettuata solo in capo all’aggiudicatario ex art. 36 –co. 5 e 6 –D.Lgs.n.
50/2016;
DI DARE ATTO che il CIG è il seguente: ZE91AF207A
DI ASSUMERE E DI IMPEGNARE ai sensi dell’art. 85 del vigente regolamento interno di
funzionamento e contabilità la spesa complessiva biennale di € 36.000,00 (trattasi di servizio
soggetto al regime reverse-charge) quale importo presuntivo di affidamento del servizio e per
l’esecuzione dello stesso, riveniente dal presente provvedimento nell’ambito del bilancio
provvisorio pluriennale 2016/2018, al codice meccanografico 1.03.02.09.008 Missione 01
Programma 11 ed al capitolo corrispondente al n. 420 del bilancio 2015 “Manutenzione ordinaria
e riparazioni - Forestali” – gestione competenza, per come segue:
a) annualità 2016 € 6.000,00=,
b) annualità 2017 € 18.000,00=;
c) annualità 2018 € 12.000,00= (atto d’impegno finanziario n. 945_2016/2017/2018),
ai sensi del principio contabile applicato della contabilità finanziaria 1.6 (Allegato 4/2 al D. Lgs.
118/2011);
DI DARE ATTO che la spesa scaturente dal presente provvedimento non è frazionabile in
dodicesimi;
DI TRASMETTERE il presente provvedimento ai sensi dell’art. 86-co. 6 del regolamento di
funzionamento e contabilità al responsabile dell'Ufficio Ragioneria – conformità e controllo rag.
Lucia Littoriano per l’apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura
finanziaria;
DI DARE ATTO che l’impegno assunto con il presente provvedimento diventa esecutivo ex art.
86-co. 3 vigente regolamento di funzionamento e contabilità con l’apposizione del visto di
regolarità contabile che ne attesta la copertura finanziaria;
DI DARE ATTO, che si procederà alle pubblicazioni ai sensi dell’art. 29 D.Lgs. n. 50/2016;
DI DARE ATTO ex art. 6 bis L. n. 241/1990 e s.m.i. che per il presente provvedimento non
sussistono motivi di conflitto di interesse, neppure potenziale, per chi lo adotta;
DI PUBBLICARE il presente atto sull’albo pretorio istituzionale on-line dell’ARIF e sul sito
www.arifpuglia.it sezione Amministrazione trasparente;
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DI NOMINARE responsabile unico del procedimento il Geom. Antonella Rubino ai sensi del
combinato disposto dell’art. 31, D.lgs. n. 50/2016 e art. 5 L. n. 241/90 e s.m.i.;
DI DICHIARARE il presente provvedimento immediatamente esecutivo.
Il presente atto, sottoscritto digitalmente ai sensi del D.P.R. 445/2000 e del D.Lgs. 82/2005 e
successive modifiche e integrazioni, composto da n. 26 (ventisei) facciate, compresi gli allegati A, B,
C, D ed E.
Firmato da:Grazia Tarantini
Organizzazione:A.R.I.F. PUGLIA/07026760723
Il Direttore Amministrativo
Motivo:adozione atto
Data: 19/08/2016 10:21:24
Avv. Grazia Tarantini
Il sottoscritto attesta che il procedimento istruttorio a lui affidato è stato espletato nel rispetto della
vigente normativa regionale, nazionale e comunitaria e che il presente provvedimento dallo
stesso predisposto ai fini dell’adozione dell’atto finale è conforme alle risultanze istruttorie.
IL RUP
Geom. Antonella RUBINO
Firmato da:
Antonella Immacolata Rubino
Motivo:
adozione atto
Data: 19/08/2016 10:18:24
Visto di regolarità contabile, attestante la copertura finanziaria
3, del Regolamento interno di funzionamento e contabilità)
IL RESPONSABILE DELL’UFFICIO
RAGIONERIA – CONFORMITA’ E CONTROLLO
Rag. Lucia Littoriano
Firmato da:Lucia Littoriano
(art.atto
86, comma
Motivo:adozione
Data: 19/08/2016 10:22:19
REFERTO DI PUBBLICAZIONE E TENUTA ATTI
La presente determinazione, composta da n. 26 (ventisei) facciate, compresi gli allegati A,
B, C, D ed E, viene pubblicata presso l’Albo istituzionale online dell’ARIF, sul sito
www.arifpuglia.it, accessibile anche dal banner ARIF sul sito www.regione.puglia.it per 15
(quindici) giorni consecutivi a partire dalla data di pubblicazione sul sito medesimo.
Il presente atto è altresì depositato presso la Direzione Generale dell’ARIF, Viale Luigi
Firmato
Fanelli
Corigliano
n.1 –da:Francesco
Bari
Motivo:adozione atto
L’incaricato
Data: 19/08/2016 10:23:20
Rag. Francesco Fanelli
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Allegato A)
INDAGINE DI MERCATO
AVVISO ESPLORATIVO
PROCEDURA di affidamento diretto mediante indagine di mercato
Art. 36-co.2 – lett.a) 1 D.Lgs. 50/2016
Il presente avviso viene pubblicato al fine di individuare gli operatori economici interessati a
presentare preventivo per la Procedura di affidamento diretto ai sensi dell’art. 36- co.2-lett. a) D. Lgs
n° 50/2016 per l’acquisizione del servizio di pulizia ordinaria della sede provinciale A.R.I.F.
PUGLIA di Brindisi Restinco.
OGGETTO DELL’APPALTO
La presente procedura ha per oggetto il servizio di pulizie ordinarie degli uffici e locali sede periferica
ARIF di Brindisi per una superficie utile complessiva di circa mq 300. I locali oggetto del presente
appalto sono di seguito specificati:
A- Palazzina sede Forestali – Piano Primo:
ingresso uffici, Direzione, Ufficio Tecnico, segreteria e protocollo, ufficio amministrativo
contabile, saletta ricreativa n° 2 bagni;
B- Palazzina Irrigui - Piano Primo:
ufficio protocollo segreteria, ufficio personale , direzione, sala ricreativa , n. 1 bagno;
Piano Terra:
C- sala convegni, sala ricreativa, ufficio ricezione, locali spogliatoi, bagni operai, n° 2 scale
accesso piani superiori
Il servizio dovrà essere svolto in giorni della settimana da concordare con
l’Agenzia ARIF.
Prestazioni ordinarie con cadenza trisettimanale (lunedì – mercoledì – venerdì)
Le ditte invitate a partecipare dovranno formulare l’offerta dovrà essere trasmessa solo a
seguito di sopralluogo assistito con il responsabile del procedimento. Ai fini dell’effettuazione del
sopralluogo nei locali interessati alla pulizia i concorrenti devono inoltrare all’amministrazione aggiudicatrice,
a mezzo [email protected] una richiesta di sopralluogo indicando nome e cognome, con i relativi
dati anagrafici delle persone incaricate di effettuare il sopraluogo. La richiesta deve specificare l’indirizzo i
numeri di telefono e indirizzo mail, cui indirizzare la convocazione. Non sono prese in esame le richieste prive
anche di uno solo di tali dati. Ciascun concorrente può indicare al massimo due persone. Non è consentita la
indicazione di una stessa persona da più concorrenti. Qualora si verifichi ciò, la seconda indicazione non è
presa in considerazione e di tale situazione è reso edotto il concorrente. Il sopralluogo viene effettuato nei soli
giorni stabiliti dall’amministrazione aggiudicatrice. All’atto del sopralluogo ciascun concorrente deve
9
sottoscrivere il documento, predisposto dall’amministrazione aggiudicatrice, a conferma dell’effettuato
sopralluogo e del ritiro del relativo certificato attestante tale operazione.
LUOGO DI ESECUZIONE: BRINDISI Loc. RESTINCO
INIZIO DEL SERVIZIO PREVISTO 15 Settembre 2016
TERMINE DEL SERVIZIO 15 Settembre 2018 e comunque dopo 2 anni dalla data di
sottoscrizione del contratto
IMPORTO a base d’asta:
€ 18.000,00 annui
REQUISITI RICHIESTI
- possesso dei requisiti di ordine generale di cui all’art. 80 D.lgs. 50/2016
- possesso dei requisiti di idoneità professionale di cui all’art. 83 – co3 D. Lgs. 50/2016
INDIVIDUAZIONE DELLE DITTE DA INVITARE
Conformemente ai principi di trasparenza, e parità di trattamento l’ARIF affiderà la fornitura
all’operatore economico che avrà presentato il miglior preventivo, in ribasso rispetto all’importo
posto a base del confronto concorrenziale.
Nel caso di presentazione di un numero di richieste inferiore a tre la stazione appaltante si
riserva la facoltà di procedere alle ulteriori fasi della procedura di affidamento individuando
direttamente gli operatori economici da invitare.
Nel caso di presentazione di un numero di richieste superiore a tre la stazione appaltante si
riserva la facoltà di invitare all’ulteriore fase della procedura un massimo di tre ditte individuate
mediante sorteggio in apposita seduta pubblica di cui sarà data successiva notizia sul profilo di
committente, nella sezione “amministrazione trasparente” sotto la sezione “bandi e contratti”,
Resta stabilito sin da ora che la presentazione delle candidature non genera alcun diritto o
automatismo di partecipazione alla presente o ad altre procedure di affidamento sia di tipo negoziale
che di tipo pubblico.
Il presente avviso è finalizzato ad un’indagine di mercato, non costituisce proposta
contrattuale e non vincola in alcun modo questa Amministrazione che sarà libera di seguire
anche altre procedure.
CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE:
ricorso al criterio del minor prezzo che rende applicabile la disciplina dell’aggiudicazione al prezzo
più basso determinato mediante la maggiore percentuale di ribasso sul prezzo unitario posto a base
d’asta, pari ad € 18.000,00 annui – ex art. 95, comma 4, lettera c) del D. Lgs. n.50/2016.
CONDIZIONI GENERALI E PARTICOLARI DEL SERVIZIO
ART. 1 - OGGETTO E LUOGHI DELL’APPALTO
L’appalto ha per oggetto il servizio di pulizia degli uffici e locali sede periferica ARIF di
Brindisi, per una superficie utile complessiva di circa mq 300,00.I locali oggetto del presente appalto sono di seguito specificati nonché riepilogati nell’Allegato 1,
che costituisce parte integrante del presente capitolato.
1.
Palazzina sede Forestali - Piano Primo:
ingresso uffici, Direzione, Ufficio Tecnico, segreteria e protocollo, ufficio amministrativo
contabile, saletta ricreativa, n°2 bagni;
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2.
3.
Palazzina Irrigui - Piano Primo:
ufficio protocollo segreteria , ufficio personale, direzione, sala ricreativa, n°1 bagno;
Piano Terra:
sala convegni, sala ricreativa, ufficio ricezione, locali spogliatoi, bagni operai, n° 2 scale accesso
piani superiori.
Il Committente, si riserva in ogni caso, a suo insindacabile giudizio, la facoltà di aumentare, ridurre
o comunque modificare la consistenza degli immobili interessati dal servizio, secondo quanto
previsto dal successivo art. 8.
L’impresa aggiudicataria del servizio di pulizia si obbliga ad eseguire l’appalto in oggetto con
l’osservanza delle norme di seguito specificate.
ART. 2 - NORME REGOLAMENTARI DELL’APPALTO
L’impresa appaltatrice sarà tenuta all'osservanza di tutte le leggi, decreti, regolamenti emanate dai
pubblici poteri in materia.
In particolare l’appalto dovrà essere eseguito con l’osservanza di quanto previsto:
- dalle condizioni di cui al presente Capitolato Speciale d’Appalto;
- dal D. Lgs. n ° 50 del 18 aprile 2016, “Codice dei contratti pubblici relativi a lavori,
servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE”;
- dal D. Lgs. 9 aprile 2008 n. 81;
- dalle norme del Codice Civile.
ART. 3 - CONDIZIONI DI ESECUZIONE
Sono a carico dell’impresa appaltatrice i materiali e le attrezzature occorrenti per la esecuzione dei
lavori.
Si precisa tuttavia, che, nei limiti dell’occorrente all’esecuzione sono a carico dell’Agenzia ARIF
la fornitura di acqua e di energia elettrica.
La stessa Agenzia ARIF, compatibilmente con le proprie disponibilità, potrà mettere a disposizione
dell’Impresa un locale per la conservazione dei materiali e/o attrezzature occorrenti per
l’espletamento del servizio.
Nessuna responsabilità, in ogni caso, potrà far carico dell’Agenzia ARIF per quanto indicato al
precedente capoverso, restando inteso che l’utilizzazione dell’acqua, dell’energia elettrica e del
locale avviene nell’interesse dell’impresa appaltatrice, ed al suo esclusivo rischio, anche nei
confronti di terzi.
ART. 4 - MODALITA’ DI ESPLETAMENTO DEL SERVIZIO DI PULIZIA
L’impresa appaltatrice si impegna ad eseguire il servizio di pulizia affidatogli, puntualmente, con
la massima cura e con la frequenza e le modalità qui di seguito stabilite.
1. Prestazioni ordinarie con cadenza trisettimanale (lunedì – mercoledì – venerdì)
Da eseguirsi presso le Palazzine ARIF Irrigui e Forestali Piano Primo:
- Pulizia di tutti i locali, uffici, i corridoi, le anticamere, i balconi, bagni, consistenti nella
scopatura e lavaggio dei pavimenti con prodotti detergenti idonei;
- Svuotamento dei cestini;
- Depolveratura ad umido dei piani di lavoro, delle sedie, delle poltrone, delle scrivanie e di
tutte le attrezzature e mobili di ufficio, avendo cura di rimettere carte, documenti o altro allo
stesso posto;
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2. Prestazioni ordinaria con cadenza bisettimanale
Da eseguirsi presso il Piano Terra:
- Pulizia dell’ufficio ricezione, dei bagni, spogliatoi compreso l’atrio e scale esterne,
consistente nella scopatura e lavaggio dei pavimenti con prodotti detergenti idonei;
- Depolveratura ad umido degli arredi, dei piani di lavoro, delle sedie, delle poltrone, delle
scrivanie e di tutte le attrezzature e mobili di ufficio, avendo cura di rimettere carte,
documenti o altro allo stesso posto
- Lavaggio con idonei detergenti dei servizi igienici e disinfezione degli apparecchi igienicosanitari, nonché di tutte le apparecchiature a parte (porta sapone, porta asciugamani);
3. Prestazioni ordinaria con cadenza mensile
- Lavaggio con idonei detergenti degli in infissi esterni ed interni, e d e i servizi igienici con
disinfezione degli apparecchi igienico-sanitari e pulizia della sala convegni;
Il servizio dovrà essere svolto in giorni della settimana da concordare con
l’Agenzia ARIF.
Tutti i lavori di cui sopra dovranno essere eseguiti accuratamente, a regola d’arte, ed in modo
che non si danneggino i pavimenti, le vernici, i mobili e gli altri oggetti esistenti nei locali di cui
l’impresa resta responsabile di ogni danno.
Il servizio dovrà essere svolto in orari tali da non intralciare il normale svolgimento delle attività
d’ufficio, pertanto la pulizia degli uffici e di tutti gli altri locali sarà eseguita nelle ore mattutine
a partire dalle ore 5,00 di ogni giorno di lavoro previsto.
Alla fine del servizio devono essere spente le luci di uffici e corridoi e controllata la chiusura
delle finestre e delle porte di ingresso.
ART. 5 - DURATA E IMPORTO DELL’APPALTO
L’appalto avrà la durata di anni 2 (due) a far data dall’effettivo inizio dell’esecuzione del
servizio giusto verbale inizio attività;
L’importo a base d’asta per l’intero periodo annuale, è pari a € 18.000,00 (trattasi di
servizio soggetto a regime reverse-charge)
Non sono previsti importi per oneri relativi alla sicurezza per rischi da interferenze in quanto
lo svolgimento del servizio dovrà essere effettuato in assenza di personale diverso da quello
dell’Impresa appaltatrice.
L'importo si intende omnicomprensivo di ogni onere posto a carico dell’Impresa appaltatrice.
Alla scadenza contrattuale l’Agenzia ARIF avrà facoltà di ordinare, nei limiti del periodo
strettamente necessario all’espletamento della nuova gara, la proroga del rapporto contrattuale.
L’impresa sarà tenuta a garantire la continuità del servizio fino all’effettivo subentro di altro
contraente, alle medesime condizioni contrattuali, senza che possa pretendere alcun tipo di
indennizzo o maggiorazione di prezzo.
ART. 6 - MODALITA’ DEL CORRISPETTIVO
Per l’espletamento del servizio di pulizia l’Agenzia ARIF corrisponderà all’Impresa il compenso
derivante dall’offerta presentata.
I pagamenti saranno effettuati mediante emissione di mandati mensili, il cui importo sarà
costituito da un dodicesimo dell’importo aggiudicato, con l’applicazione del regime reversecharge, previa presentazione di regolare fattura, a mensilità posticipate, previa acquisizione della
documentazione attestante il versamento dei contributi previdenziali e assicurativi obbligatori
(DURC).
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ART. 7 - PROGRAMMAZIONE DEI LAVORI
L’impresa dovrà fornire all’ Agenzia ARIF, entro 15 giorni dall’inizio dell’appalto, la
programmazione per la pulizia ordinaria e per la pulizia periodica, indicando i tempi e le persone
impiegate, che non potrà subire modifiche salvo accordi diversi tra le parti.
ART. 8 - MODIFICAZIONI DEL CONTRATTO
L’ Agenzia ARIF si riserva la facoltà di revisionare il prezzo di contratto nei casi di trasferimento,
soppressione uffici, riduzione dei locali o di inadempimento dell’impresa nella esecuzione delle
prescrizioni contrattuali, riducendo o aumentandolo proporzionalmente il costo dell’appalto.
Il recesso del contratto, totale o parziale, avrà effetto alla fine del mese di cui alla relativa
dichiarazione che sarà stata comunicata dall’impresa appaltatrice. Nel caso di recesso totale
all’Impresa sarà attribuito, a tacitazione di ogni sua pretesa in ordine al recesso medesimo,
l’intero corrispettivo del mese nel quale il recesso ha avuto effetto.
Nel caso di recesso parziale, a decorrere dal mese successivo a quello nel quale il parziale ha avuto
effetto, il corrispettivo mensile sarà commisurato proporzionalmente, tenuto conto delle riduzioni
di superfici dei locali di cui al precedente comma 1.
Resta esclusa la facoltà dell’impresa di disdire il contratto prima della scadenza dello stesso, se
non nei casi previsti dal vigente Codice Civile (artt. 1453 - 1463 - 1467) ART. 9 - DISPOSIZIONI SUL PERSONALE ADDETTO AL SERVIZIO
L’Impresa si obbliga ad adibire nel servizio di pulizia, per tutti i giorni previsti, un numero di
persone tale da garantire l’osservanza puntuale delle prescrizioni tecniche relative all’appalto.
L’impresa dovrà inviare all’Amministrazione, prima dell’inizio del servizio, l’elenco nominativo di
tutti i lavoratori (anche eventuali sostituti) per l’esecuzione dell’appalto. In detto elenco, a fianco
di ogni unità lavorativa, dovrà essere indicato:
posizione assicurativa, inquadramento livello del CCNL struttura in cui presta servizio.
Il mancato invio dell’elenco di cui trattasi nei termini temporali indicati comporterà l’applicazione
delle penale prevista all’art. 14, ovvero qualora l’inadempienza dovesse persistere, questa sarà
motivo di risoluzione contrattuale.
Il personale che verrà messo a disposizione dal soggetto aggiudicatario per l’espletamento del
servizio in oggetto dovrà:
essere qualificato e idoneo a svolgere le relative funzioni;
mantenere un contegno decoroso, riservato e corretto;
dotato di apposita divisa idonea alla mansione svolta, adeguata alla stagione e costantemente
mantenuta in condizioni decorose, da indossare obbligatoriamente durante l’esecuzione del servizio;
dotato di tesserino di riconoscimento, contenente le generalità del lavoratore e
l’indicazione
del datore di lavoro (art. 20 comma 3 del D.Lgs n. 81/2008) da esibire obbligatoriamente
durante l’esecuzione del servizio;
sottoposto a sorveglianza sanitaria da parte di medico competente, ai sensi del D.Lgs n. 81/2008;
debitamente e adeguatamente formato sui rischi specifici esistenti nell’ambiente in cui va ad operare,
rilevabili dal documento di valutazione dei rischi redatto dall’Impresa ai sensi degli artt. 17 e 28 del
D.Lgs n. 81/2008.
Poiché non vi sono interferenze tra le attività del presente affidamento e le attività svolte negli
uffici e locali dell’Agenzia in oggetto, in quanto il servizio di pulizia verrà svolto nelle ore di
chiusura dei suddetti locali, non è necessaria la redazione del DUVRI di cui all’art. 26 co. 3 del
D.Lgs. 81/08.
Il personale addetto al servizio è tenuto a mantenere il segreto d’ufficio su fatti e circostanze di cui
sia venuto a conoscenza nell’espletamento dei propri compiti.
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L’ Agenzia si riserva la facoltà di chiedere l’allontanamento, per valide ragioni, del personale non
gradito. Nel caso di esercizio di tale facoltà, 1'impresa dovrà provvedere alla sostituzione delle
persone non gradite entro e non oltre cinque giorni dal ricevimento della comunicazione.
ART. 10 - PRODOTTI CHIMICI ED IGIENICO-SANITARI E ATTREZZATURE
I prodotti chimici che saranno impiegati per l'esecuzione dei servizi di pulizia dovranno essere
conformi ai requisiti di sicurezza prescritti dalle leggi e norme vigenti in materia.
Gli stessi dovranno essere usati con le cautele e le protezioni antinfortunistiche prescritte dalle
citate norme in modo da non causare danni a chi le impiega, a terzi ed alle cose.
Essi non potranno essere immagazzinati nei locali dell’Agenzia ARIF ad eccezione di quelli per le
pulizie usuali, purché, non infiammabili, ed a condizione che siano collocati in luoghi chiusi.
E’ fatto divieto di miscelare tra loro prodotti diversi o di travasarli in contenitori non
correttamente etichettati.
L’impresa non deve in alcun modo lasciare prodotti e/o sostanze chimiche e loro contenitori, anche
se vuoti, incustoditi.
L'impresa appaltatrice ha, inoltre, l'obbligo di mettere a disposizione del personale tutte le
attrezzature occorrenti per espletare il servizio di pulizia, scope, scopini, spazzoloni per
pavimenti, spugne di vario genere, stracci da pavimento e per spolverature, contenitori vari in
plastica, carrello per trasporto materiali raccolti ed attrezzature, sacchi in polietilene, e di tutto
quant’altro ritenuto indispensabile per svolgere al meglio il servizio oggetto dell’appalto.
L'impresa inoltre si obbliga a rispettare l'intera normativa afferente la prevenzione e la sicurezza
ed inoltre si impegna a vigilare finché le attrezzature ed qualsiasi altro mezzo, meccanico e non,
utilizzato per lo svolgimento del servizio vengano adoperate in conformità alle norme di
prevenzione degli infortuni sul lavoro e sulla sicurezza, così come previsto dalle vigenti norme di
legge.
ART. 11 - MATERIALI DI RIFIUTO
Tutti i materiali di rifiuto provenienti dalla pulizia dei locali dovranno essere accuratamente
raccolti, insaccati e trasportati nei rispettivi contenitori secondo i criteri indicati e stabiliti per
la raccolta dei rifiuti o con altre modalità che L’Agenzia ARIF si riserva di stabilire in seguito.
L’impresa dovrà provvedere altresì alla raccolta dei cartoni e della carta contenuti negli appositi
contenitori dislocati negli uffici o corridoi e trasportare tale raccolta differenziata nel contenitore
stradale dedicato più prossimo.
Eventuali materiali non insaccabili quali cartoni, scatoloni e simili dovranno essere schiacciati onde
ridurre al minimo lo spazio occupato e posti nei contenitori di cui sopra.
ART. 12 - CONTROLLO SULL’ESECUZIONE DELLE PRESTAZIONI
Il controllo delle prestazioni compete al Direttore Generale o suoi delegati presenti presso i vari
immobili interessati dal presente servizio, i quali daranno comunicazione di eventuali disservizi ed
inadempienze rispetto alle previsioni contenute nel presente Capitolato al Direttore o suo
delegato prima della liquidazione mensile così come riportato al precedente art. 8.
In aggiunta a quanto sopra descritto, l'Amministrazione potrà comunque verificare le prestazioni
oggetto del presente appalto a mezzo di propri incaricati:
a) sotto il profilo dell’osservanza degli obblighi derivanti dal presente capitolato;
b) sotto il profilo della qualità del servizio erogato.
L'Impresa appaltatrice, da parte sua, si impegna a porre in essere un sistema di autocontrollo
qualitativo per garantire la conformità del servizio alle prestazioni richieste e a trasmettere i dati
relativi.
14
ART. 13 – INADEMPIENZE
Ove dovessero verificarsi inadempienze dell’impresa nella esecuzione delle prestazioni contrattuali
l’Agenzia ARIF provvederà alla immediata contestazione, anche verbale, delle stesse ed alla loro
trascrizione sul registro dell’impresa di cui all’art. 9.
L’impresa dovrà esporre le proprie ragioni entro e non oltre le 24 ore successive, facendole risultare
per iscritto.
L’Agenzia ARIF applicherà per tali inadempienze ed in ragione della loro gravità, una penale
rapportata all’importo delle prescrizioni non eseguite o non esattamente eseguite, variabile da un
minimo di € 100 ad un massimo di € 1.000.
Nel caso di inadempienze gravi, ovvero ripetute, la stessa Agenzia ARIF avrà la facoltà, previa
intimazione scritta all'impresa, di risolvere con immediatezza il contratto, con tutte le conseguenze
di legge che la risoluzione comporta, ivi compresa la facoltà di affidare l’appalto ai terzi in danno
dell’impresa e salva l’applicazione delle penali applicabili.
In ognuna delle ipotesi sopra previste, l’Agenzia ARIF non compenserà le prestazioni non eseguite
ovvero non esattamente eseguite, salvo il suo diritto al risarcimento dei maggiori danni.
Nel caso in cui l’impresa non provveda all’invio dell’elenco nominativo dei lavoratori
impiegati per l’esecuzione del servizio nei termini temporali indicati all’art. 9 sarà applicata una
penale di € 200,00, ovvero qualora l’inadempienza dovesse persistere, questa sarà motivo di
risoluzione contrattuale.
Nel caso in cui 1'impresa non istituisca, ovvero non metta a disposizione il registro di cui all’art.
9, sarà applicata una penale di euro 25 per ogni giorno di ritardo, fino ad un massimo di euro
250.
Per l’applicazione delle disposizioni contenute nel presente punto, l’Agenzia ARIF potrà rivalersi
su eventuali creditori dell'impresa nonché sulla cauzione, senza bisogno di diffide o formalità di
sorta.
In caso di risoluzione del contratto, l’Agenzia ARIF si riserva la facoltà di affidare il servizio al
concorrente che segue nella graduatoria di aggiudicazione della gara espletata per l’affidamento
dell’appalto, ovvero di ripetere la gara stessa.
ART. 14 - ASSICURAZION1 ED OBBLIGHI DELLA DITTA APPALTATRICE
L’impresa assume in proprio ogni responsabilità in caso di danni arrecati, eventualmente, alle
persone ed alle cose tanto all’Agenzia ARIF che a terzi, in dipendenza dell’esecuzione delle
prescrizioni di cui al contratto.
L'Impresa assume l’obbligo di contrarre, a titolo di cauzione, polizza Fideiussoria o assicurativa o
Bancaria, o con altre forme previste dalla legge pari al 10% dell’importo dell’appalto da prestarsi
mediante versamento da effettuare presso la Tesoreria dell’ARIF, oppure a mezzo assegno circolare
trasferibile intestato all’ARIF Puglia, a garanzia dell’esatta osservanza del presente disciplinare.
L’Impresa deve dichiarare di ottemperare a tutti gli obblighi verso i propri dipendenti in base
alle disposizioni legislative e regolamenti vigenti in materia di lavoro, di sicurezza e di
assicurazioni sociali, assumendo a suo carico tutti gli oneri relativi.
L’Impresa si obbliga ad eseguire in qualsiasi momento a semplice richiesta le ricevute dei
pagamenti dei contributi assicurativi e previdenziali relativi al personale adibito al servizio di
pulizia.
Nel caso di inottemperanza a tale obbligo, o qualora siano riscontrate irregolarità, l’Agenzia ARIF
segnalerà la situazione al competente Ispettorato del lavoro.
L’Impresa si obbliga ad attuare, nei confronti dei propri dipendenti, occupati nelle prestazioni
oggetto dei contratto, condizioni normative e retributive non inferiori a quelle risultanti dai contratti
collettivi di lavoro applicabili, alla data della sottoscrizione del contratto di appalto, alla categoria
e nella località dove si svolgono i lavori, nonché condizioni risultanti da successive modifiche ed
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integrazioni ed, in genere, da ogni altro contratto collettivo, successivamente stipulato per la
categoria, applicabile nella località.
L’Impresa si obbliga, altresì, a continuare ad applicare i suindicati contratti collettivi anche dopo
la scadenza e fino la loro costituzione.
L’Agenzia ARIF nel caso di violazione degli obblighi di cui sopra e previa comunicazione
all’Impresa delle inadempienze ad essa denunciate dall'Ispettorato dei lavoro, si riserva il diritto
di operare una ritenuta fino al 20% dell’importo dell'appalto.
Tale ritenuta sarà rimborsata soltanto quando l’Ispettorato predetto avrà dichiarato che
l’impresa si sia posta in regola, né questa potrà sollevare eccezione alcuna per il ritardato
pagamento, ne ha titolo per chiedere alcun risarcimento di danno.
ART. 15 – SCIOPERI
Qualora nel corso del contratto si verifichino scioperi o cause di forza maggiore che impediscano
l’espletamento del servizio, l’Amministrazione provvederà al computo delle somme corrispondenti
al servizio non svolto da detrarre dalle relative fatture.
L’Impresa aggiudicataria è tenuta a dare preventiva e tempestiva comunicazione
all’Amministrazione nonché a garantire un servizio di emergenza.
ART. 16 - REVISIONE PREZZI
Se si riterrà necessario prolungare la durata del contratto di ulteriori 6 mesi per indire una nuova
gara, l’importo contrattuale sarà sottoposto a revisione - a richiesta dell’Agenzia ARIF, con
applicazione delle variazioni dell'indice dei prezzi al consumo accertate dall'ISTAT.
ART. 17 – CONTROVERSIE
Per la definizione delle controversie che dovessero insorgere nell’interpretazione o nell’esecuzione
dei contratto di appalto, unico competente sarà il Foro di Brindisi.
ART. 18 - DIVIETO DI CESSIONE – SUBAPPALTO
E’ assolutamente vietata, sotto pena di immediata risoluzione del contratto ed il risarcimento di
ogni danno e spesa dell’Agenzia ARIF, la cessione, anche parziale, del servizio oggetto del
presente appalto. In caso di violazione della presente disposizione si provvederà alla segnalazione
all’Autorità Giudiziaria per l’applicazione delle pene previste, salva facoltà di chiedere la
risoluzione del contratto.
ART. 19 - DOMICILIO LEGALE
Agli effetti del contratto di appalto ed ai fini della competenza giudiziaria, l’Impresa eleggerà, il
proprio domicilio legale in Brindisi.
ART. 20 - SPESE CONTRATTUALI
Tutte le spese, imposte e tasse inerenti il contratto, e conseguenti, anche se non richiamate nel
presente capitolato speciale d’appalto, sono a totale carico dell’impresa appaltatrice.
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ART. 21 - TRATTAMENTO DI DATI PERSONALI
Si informa, ai sensi e per gli effetti di cui all’art. 13 del D.Lgs. 30 giugno 2003 n. 196 (Codice
in materia di protezione dei dati personali) che i dati forniti dall’Impresa, obbligatori per le finalità
connesse all’espletamento dell’appalto sono trattati dall’Agenzia in conformità alle disposizioni
contenute nel suddetto codice.
Il titolare del trattamento dei dati in questione è L’Agenzia ARIF.
ART. 22 - TRACCIABILITA’ DEI FLUSSI FINANZIARI
L’impresa appaltatrice assume tutti gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui
all’articolo 3 della legge 13 agosto 2010, n. 136 e successive modifiche
CONTROVERSIE E FORO COMPETENTE
L’Organo Giurisdizionale competente per le procedure di ricorso è il Tribunale Amministrativo
Regionale per la Puglia – Piazza Massari – Bari.
TERMINI E MODALITA’ DI PRSENTAZIONE DELLE RICHIESTE DI INVITO
Gli operatori economici interessati dovranno far pervenire la loro richiesta di essere invitati
alla procedura negoziata de qua ad ARIF PUGLIA Via Corigliano n. 1 BARI entro ill giorno
………………… .alle ore 12.00 al seguente indirizzo PEC: [email protected]
utilizzando esclusivamente l’allegato modello debitamente compilato.
CHIARIMENTI E RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
Responsabile del procedimento:
Nominativo: GEOM. ANTONELLA RUBINO
Indirizzo: Contrada Restinco 72100 BRINDISI
Telefono: 0831 544519
E-mail:
[email protected]
posta certificata : [email protected]
ALLEGATI
La documentazione della presente procedura è costituita dal presente Avviso Esplorativo (All. A)
richiesta di invito (All. B) –Lettera d’invito (All. C) Dichiarazione d’offerta economica (All. D)
– Attestazione di avvenuto sopralluogo (All E)
Tale documentazione è vincolante e costituisce elemento essenziale per la procedura amministrativa
connessa all’esecuzione delle prestazioni in oggetto posto che gli elementi essenziali e minimi sono
contenuti.
IL RUP GEOM. ANTONELLA RUBINO
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Modello di richiesta invito
ALLEGATO B
ARIF PUGLIA
Via CORIGLIANO n. 1 BARI
MANIFESTAZIONE DI INTERESSE A PARTECIPARE ALLA PROCEDURA PER
L’AFFIDAMENTO DIRETTO DEL SERVIZIO DI PULIZIE ORDINARIE PRESSO LA
SEDE ARIF BRINDISI RESTINCO
CIG ZE91AF207A
Il sottoscritto ____________________________ nato a ____________________________ il
__/__/____ Codice Fiscale ________________ in qualità
di
_____________
_______________________________________________
dell’Impresa
Codice
Fiscale
_______________________________ Partita IVA ___________________________sede legale
_______________________________________________________
sede
_______________________________________________________
_______
operativa
n.
telefono
__________________________________ n. fax _________________________________
e-mail certificata ______________________________________________
CHIEDE
di partecipare alla procedura di cui all’oggetto
DICHIARA
COME PREVISTO ALL’ART. 80 D.LGS.50/2016, AI SENSI DEGLI ARTT. 46 E 47 DEL D.P.R.
28.12.2000, n. 445, CONSAPEVOLE DELLE RESPONSABILITA’ E DELLE SANZIONI
PENALI ATTRIBUITE IN CASO DI DICHIARAZIONI NON VERITIERE, DI FORMAZIONE
O USO DI ATTI FALSI DALL’ART. 76 DEL D.P.R. 28 DICEMBRE 2000 n. 445,TESTO
UNICO DELLE DISPOSIZIONI LEGISLATIVE E REGOLAMENTARI IN MATERIA DI
DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA di possedere i requisiti di carattere generale,
economici e finanziari, tecnici e professionali richiesti nell’avviso di gara.
ALLEGA: fotocopia del documento di identità in corso legale.
Certificato camera di commercio, industria, artigianato
Data Firma
__/__/2016 _________________________
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ALLEGATO C
LETTERA DI INVITO A PRESENTARE OFFERTA
per la partecipazione alla procedura di affidamento diretto ex art. 32, comma 2, D. Lgs. N. 50/2016 per
l’affidamento del servizio di pulizie ordinarie della Sede ARIF di Brindisi Restinco
Oggetto della procedura di affidamento diretto:
affidamento diretto ex art. 32, comma 2, D. Lgs. N. 50/2016 per l’affidamento del servizio di pulizie ordinarie
della Sede ARIF di Brindisi Restinco
C.I.G.: ZE91AF207A
Finanziamento:
il servizio è finanziato con fondi di bilancio dell’ARIF.
IMPORTO A BASE D’ASTA
€ 18.000,00 (regime reverse-charge) annui.
DATA, ORA, LUOGO E MODALITÀ DI APERTURA DELLE OFFERTE DI GARA
L’apertura delle offerte avverrà in data …………………… presso la sede periferica ARIF in loc. Restinco –
BRINDISI
Si procederà all’apertura dell’offerta economica dei concorrenti, provvedendo:
A) a verificare la correttezza formale delle sottoscrizioni e dell’indicazione del prezzo, in caso di violazione
delle disposizioni di gara, si dispone l’esclusione;
B) a redigere una graduatoria delle offerte ammesse;
C) a proclamare l’aggiudicazione in favore del concorrente che ha offerto il massimo ribasso;
D) ove più concorrenti si collochino ex aequo nella graduatoria, si provvederà, in conformità a quanto previsto
all’articolo 77 comma 2 del R.D. 827/1924, al sorteggio tra i concorrenti classificatisi al primo posto.
CRITERI DI AGGIUDICAZIONE
L’aggiudicazione avviene con il criterio del massimo ribasso, ai sensi dell’articolo 95 del D.Lgs.
50/2016.
Nel caso in cui due Imprese abbiano conseguito il medesimo punteggio nell'ambito della graduatoria e,
pertanto, siano state poste a pari merito al primo posto della graduatoria, si procederà al sorteggio tra i
concorrenti classificatisi al primo posto.
Il R.U.P procede di seguito ad aggiudicare la gara all’offerente classificatosi al primo posto della graduatoria.
Le offerte non vincolano in alcun modo la Stazione Appaltante.
La Stazione Appaltante si riserva la facoltà insindacabile di non procedere all’aggiudicazione senza che, in
ragione di ciò, i soggetti partecipanti possano vantare alcun diritto a qualsivoglia titolo, ivi compreso a titolo
di risarcimento del danno subito e delle spese sostenute, qualora non ritenga idonee la/le offerta/e pervenuta/e.
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Si darà corso all’affidamento della fornitura anche qualora, entro il termine stabilito, sia pervenuta solo
un’offerta purché valida, ritenuta rispondente alle caratteristiche del servizio richiesto e congrua nei valori
economici offerti.
L’efficacia dell’affidamento è subordinata alla verifica della sussistenza dei requisiti in capo all’Impresa
Aggiudicataria.
Qualora risulti la mancanza dei requisiti dichiarati in sede di gara, si procederà ad affidare la fornitura
all’Impresa che segue, fermo restando il possesso dei requisiti.
L’aggiudicazione definitiva diviene efficace in seguito all’esito positivo dei controlli di rito previsti per legge.
La Stazione Appaltante si riserva, in ogni caso, a proprio insindacabile giudizio con provvedimento motivato,
la facoltà di non procedere all’aggiudicazione, per irregolarità formali, opportunità, convenienza, o altre cause
ostative, senza che i partecipanti possano accampare diritti, pretese o risarcimenti di sorta.
ELENCO INDICATIVO E NON ESAUSTIVO DELLE CAUSE DI ESCLUSIONE DALLA
GARA
Determineranno l’esclusione dalla gara le seguenti cause:
1. presentazione dell’offerta oltre i termini stabiliti nella presente lettera d’invito;
2. omessa sottoscrizione secondo le prescrizioni della
presente lettera d’invito delle dichiarazioni
espressamente richieste per l’ammissione alla gara;
3. omessa presentazione e sottoscrizione secondo le prescrizioni della presente lettera d’invito dell’offerta
economica.
4. Omessa presentazione e sottoscrizione per accettazione incondizionata del contenuto degli atti di gara, di
copia della Determinazione del Direttore Amministrativo ARIF n. 219 DEL 18/08/2016
Ai suindicati casi devono aggiungersi tutte le altre cause previste dagli atti di gara.
A) Sono escluse, le offerte pervenute dopo il termine perentorio indicato nella presente lettera d’invito.
B) Sono escluse, dopo l’apertura della Busta Economica contenente l’offerta economica, le offerte:
b.1) mancanti della firma del soggetto competente;
b.2) che rechino l’indicazione di offerta superiore all’importo a base d’appalto, oppure che rechino
l’indicazione del prezzo in cifre ma non in lettere ovvero in lettere ma non in cifre;
b.3) che contengano condizioni, precondizioni o richieste a cui l’offerta risulti subordinata, oppure integrazioni
interpretative o alternative dei metodi e delle modalità di presentazione dell’offerta previsti dagli atti della
Stazione appaltante, nonché offerte incomplete e/o parziali;
C) sono comunque escluse, a prescindere dalle specifiche previsioni che precedono, le offerte:
c1) in contrasto con clausole essenziali che regolano la gara, espressamente previste dalla presente lettera di
invito e relativi allegati;
c2) in contrasto con prescrizioni legislative e regolamentari inderogabili, con le norme di ordine pubblico o
con i principi generali dell'ordinamento giuridico.
VALIDITÀ DELLA GRADUATORIA
In caso di decadenza dall’aggiudicazione o risoluzione del contratto, la Stazione Appaltante si riserva la facoltà
di aggiudicare la gara al concorrente che segue il primo nella graduatoria formulata nel verbale di
aggiudicazione, ovvero approvata con il provvedimento di aggiudicazione definitiva, alle medesime
condizioni proposte in sede di gara.
Entro i termini di validità dell’offerta economica, indicati nella presente lettera d’invito, il concorrente
classificato in posizione utile in graduatoria, sarà tenuto all’accettazione dell’aggiudicazione salvo comprovate
e sopravvenute cause (esclusa in ogni caso la variazione di prezzi) che impediscano la stipulazione del
contratto.
Nel caso in cui la Stazione Appaltante dovesse avere necessità di scorrere la stessa oltre i termini di validità
dell’offerta economica, il concorrente contattato dall’Amministrazione avrà facoltà di accettare o meno la
proposta contrattuale.
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L’aggiudicazione in sede di gara sarà definitiva. L’impegno dell’ARIF, però, sarà vincolante solo a seguito
dell’accertamento con esito positivo del possesso dei requisiti ex art. 80 d.lgs. n. 50/2016, mentre per la ditta
aggiudicataria l’impegno sorge al momento dell’offerta.
Dopo l’avvenuta approvazione del verbale di gara, la ditta aggiudicataria sarà invitata a produrre la
documentazione di rito. L’Ente procederà a richiedere direttamente agli Enti pubblici la documentazione a
comprova delle dichiarazioni effettuate dalla ditta in sede di presentazione della documentazione di gara. In
caso di esito negativo dell’accertamento, l’aggiudicatario decadrà automaticamente dall’aggiudicazione.
Tutte le spese inerenti e conseguenti al contratto sono a carico della ditta aggiudicataria, in particolare sono a
suo carico le spese per diritti, bolli, registrazioni, ecc.
Sistema di aggiudicazione:
l’aggiudicazione avverrà in favore dell’operatore economico che avrà offerto la maggiore percentuale di
ribasso sul prezzo unitario posto a base d’asta, pari ad € 18.000,00 (trattasi di servizio in regime reversecharge) – ex art. 95, comma 4, lettera b) del D. Lgs. n.50/2016.
Si procederà all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida, se ritenuta vantaggiosa per
l’Agenzia.
In caso di offerte uguali, si procederà al sorteggio, come previsto dall’art. 77, comma 2, del R.D. n. 824/1924.
L’invio dell’offerta comporta la piena e incondizionata accettazione di tutte le disposizioni contenute nel
presente invito ed in tutti gli atti di gara.
Periodo del servizio previsto:
Dal 15 Settembre 2016 al 15 Settembre 2018
Soggetti ammessi a svolgere la fornitura:
sono ammessi alla procedura negoziata in argomento, gli operatori economici in possesso:
a) Iscrizione alla C.C.I.A.A. per le attività di cui all’oggetto della presente procedura;
b) Tutti i soggetti elencati all’art. 3, comma 1, lettera p), del D. Lgs. N. 50/2016.
Garanzie richieste all’affidatario del contratto –art. 103 d.Lgs.n. 50/2016)
L'Amministrazione chiederà all'aggiudicatario, prima della firma del contratto, una cauzione a
garanzia dell’esecuzione del contratto d’appalto per una somma pari al 10 % dell'importo contrattuale,
secondo le modalità previste dalla legge. La garanzia della cauzione definitiva deve essere presentata
dall’azienda aggiudicataria entro 05 giorni dall’aggiudicazione definitiva.
Termini di presentazione dell’offerta:
l’offerta
dovrà
pervenire
esclusivamente
mediante
PEC
al
seguente
indirizzo:
[email protected] all’A.R.I.F. Puglia, con sede in Viale Corigliano, 1 – 70132 – BARI, entro e
non oltre le ………………………….. pena l’esclusione.
L’offerta dovrà recare in allegato la documentazione (copia della DDA n. 219/2016 debitamente firmata per
accettazione incondizionata del contenuto degli atti di gara e attestazione di avvenuto sopralluogo ) e dovrà
essere presentata secondo le modalità previste nella presente lettera di invito. Resta inteso che il recapito
del plico rimane ad esclusivo rischio del mittente ove, per qualsiasi motivo, il plico stesso non giunga a
destinazione in tempo utile.
Tutta la documentazione inviata dalle imprese partecipanti alla gara resta acquisita agli atti della stazione
appaltante e non verrà restituita neanche parzialmente agli operatori economici non aggiudicatari.
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PER PARTECIPARE ALLA PROCEDURA DI GARA, GLI INTERESSATI, PENA LA NON
AMMISSIBILITÀ, devono produrre i seguenti documenti, da inserire in un unico plico, contenente:
- l’offerta economica, sottoscritta dal legale rappresentante, riportante la percentuale unica di ribasso da
applicarsi al prezzo unitario a base d’asta, che dovrà essere espressa in cifre e ripetuta in lettere. Nel caso di
discordanza tra il numero in cifre e quello in lettere, sarà ritenuta valida l’indicazione più vantaggiosa per
l’Agenzia;
- copia della DDA n. 219/2016 debitamente firmata per accettazione incondizionata del contenuto degli atti di
gara.
Spese contrattuali:
Le eventuali spese ed imposte sono a carico esclusivo dell’aggiudicatario.
Penalità:
Qualora l’aggiudicatario rinunciasse all’esecuzione del servizio o all’esecuzione contrattuale, dovrà versare
una penale pari ad € 1.500,00 (millecinquecento//00).
Comunicazioni relative alla gara:
La stazione appaltante comunicherà con i partecipanti e con l’affidatario solo a mezzo PEC.
Non sono ammesse offerte condizionate o espresse in modo indeterminato.
L’offerta si riterrà irrevocabile, impegnativa e valida per il periodo su riportato e non vincolerà in alcun modo
l’ARIF, che comunque si riserva la facoltà di estensione e/o riduzione della fornitura in oggetto nei modi
previsti dalla legge, ovvero di non procedere all’aggiudicazione in favore di alcuna ditta per comprovati
motivi.
IL RUP
Geom. Antonella RUBINO
22
ALLEGATO D
DICHIARAZIONE DI OFFERTA ECONOMICA
All’Agenzia Regionale per le attività
Irrigue e Forestali (A.R.I.F.)
Contrada Restinco
72100 BRINDISI
Modello di OFFERTA ECONOMICA
Procedura per l’affidamento diretto del servizio di pulizie ordinarie della
Sede Periferica ARIF Brindisi - Restinco
CIG: ZE91AF207A
DICHIARAZIONE DI OFFERTA ECONOMICA
Il/la sottoscritto/a________________________________________ (cognome e nome)
Nato a___________________________________________(______), il ________________
Residente
a____________________________________________________________(____)
Via________________________n: _______
in nome del concorrente “ _____________________________
con sede legale in _____________________________(___)
Via _______________________n.________”
nella sua qualità di
(barrare la casella che interessa)

Titolare o Legale rappresentante Procuratore speciale /generale soggetto che partecipa alla
gara in oggetto nella sua qualità di
23
soggetto che partecipa alla gara in oggetto nella sua qualità di
(barrare la casella che interessa)


Impresa individuale;
Società specificare tipo:
__________________________________

Consorzio fra società cooperativa di produzione e lavoro;

Consorzio tra imprese artigiane;

Consorzio stabile;

Mandataria di un raggruppamento temporaneo

Costituito

Non costituito

Mandataria di un consorzio ordinario;

Costituito

non costituito

Mandataria di aggregazione di imprese aderenti al contratto in rete;

GEIE;
OFFRE
Per l’appalto del servizio in epigrafe:
•
A) il prezzo complessivo ANNUO (regime reverse charge) di € (in cifre)
______________________ (in lettere Euro_________________________________) per la
pulizia dei locali adibiti ad Uffici;
•
B) il prezzo complessivo (regime reverse charge), di € (in cifre) ______________________
(in lettere Euro_________________________________) per la pulizia dell’intero vano scale;
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Prezzo
totale
complessivo
ANNUO
(regime
reverse
charge)
(in
cifre)
______________________ (in lettere Euro_________________________________) pulizia
dei locali adibiti ad Uffici + pulizia dell’intero vano scale (punti A) e B).
Firma per l’Impresa
__________________
(timbro e firma leggibile)
********
N.B: in caso di raggruppamento temporaneo di concorrenti o consorzio ordinario di concorrenti, non
ancora costituiti,ai fini della sottoscrizione in solido dell’offerta, in rappresentanza dei soggetti
concorrenti mandanti
Firma per l’Impresa___________________________
(timbro e firma leggibile)
Firma per l’Impresa___________________________
(timbro e firma leggibile)
Firma per l’Impresa___________________________
(timbro e firma leggibile)
N.B. Alla suddetta dichiarazione deve essere allegata copia fotostatica di un documento di identità in
corso di validità del soggetto firmatario (Carta d’Identità/Patente di Guida rilasciata dal
Prefetto/Passaporto)
N.B. ogni pagina del presente modulo dovrà essere corredato di timbro della società e sigla del
legale rappresentante/procuratore.
Qualora la documentazione venga sottoscritta dal “procuratore/i” della società, dovrà essere allegata
copia della relativa procura notarile (GENERALE O SPECIALE) o altro documento da cui evincere
i poteri di rappresentanza.
25
Allegato E
ATTESTAZIONE DI SOPRALLUOGO
OGGETTO: A.R.I.F. PUGLIA. SEZIONE PROVINCIALE DI BRINDISI. SERVIZIO DI PULIZIA DELLA
SEDE ARIF SITA IN BRINDISI LOC. RESTINCO CIG: ZE91AF207A
Il sottoscritto ______________________________ in qualità di ______________________ della
ditta ______________________________ con sede in _________________________ in data
odierna, ha effettuato il sopralluogo presso i locali della sede ARIF di Brindisi - Restinco - per
prendere visione dei lavori di cui sopra.
Brindisi________________________________
Per l’Impresa
________________________________
Per
l’Ente
_______________________________
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