Conclusioni

5 e 6. luglio, 2016, Belgrado
Confindustria Serbia, EU Build, Build Energy Team e Camera di Commercio della Serbia hanno
organizzato l’evento ”ITALY-SERBIA: BUSINESS LINKS - LOCAL INFRASTRUCTURE”, tenutasi il 5 e il 6
luglio presso la Camera di commercio della Serbia, un’iniziativa di due giorni, organizzata con il
supporto istituzionale del Ministero delle Costruzioni, Trasporti e delle Infrastrutture della
Repubblica di Serbia e dell'Ambasciata d’Italia in Serbia e con la sponsorizzazione di MAGIP doo,
Buck doo e Banca Intesa.
Il primo giorno della conferenza ha avuto luogo:
- una sessione plenaria con indirizzi da parte delle istituzioni serbe ed italiane e la presentazione di
strumenti di finanziamento per lo sviluppo infrastrutturale locale da parte della Banca Europea perla
Ricostruzione e lo Sviluppo e di Banca Intesa, nonché l’esperienza dell’azienda italiana Magip doo
titolare del primo contratto PPP sulla raccolta rifiuti in Serbia.
- incontri B2B con la partecipazione di 22 municipalità serbe e 35 imprese italiane cui sono stati illustrati
e discussi 101 progetti di sviluppo infrastrutturale promossi dalle autorità locali. I progetti
infrastrutturali hanno riguardato i seguenti settori: realizzazione di impianti per il trattamento di acque
reflue civili ed industriali e reti idriche e fognarie, gestione rifiuti, efficienza energetica con focus su
illuminazione pubblica e sistemi di riscaldamento.
Conclusioni della prima giornata della Conferenza:
1. I progetti che hanno suscitato maggiore interesse da parte delle imprese italiane sono stati
quelli proposti dai comuni di: Vrnjačka Banja (12 imprese interessate), Kuršumliju (11), Bačka
Topola (9), Vrbas (8) e Vranje (6).
2. I progetti che hanno attirato maggior attenzione sia da parte delle imprese italiane che dei
finanziatori possono essere identificate nei seguenti: Progetto di l'efficienza energetica e di
illuminazione pubblica del comune di Vrnjacka Banja; Gestione e trattamento delle acque reflue
(Lukovo) di Kursumlija; Impianto di trattamento delle acque reflue e la costruzione della rete
fognaria e di approvvigionamento idrico Bačka Topola; Completamento della costruzione della
rete fognaria di Vrbas; nonchè diversi progetti della città di Vranje che si riferiscono all’efficienza
energetica.
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3. Un importante chiave per la cooperazione fattiva tra le parti e la realizzazione con successo degli
investimenti è il rispetto delle caratteristiche di bancabilità dei progetti e delle modalità di
disponibilità degli strumenti di finanziamento fissate dalle banche e IFIs. Come requisito
principale è stato sottolineato il bisogno di introduzione di modelli di presentazione dei progetti
delle autorità locali in termini di quadro giuridico, metodo di preparazione e approfondimento
della bancabilità dei progetti.
4. Considerato che le autorità locali spesso non hanno le capacità per poter soddisfare le
condizioni poste da parte degli investitori e delle banche, modalità e forme di presentazione dei
progetti ivi compresi, è stato proposto il modello secondo il quale il governo serbo dovrebbe
essere più coinvolto e dovrebbe prendere le adeguate misure che possano aiutare i comuni
serbi a preparare e presentare i progetti in una forma accettabile e standardizzata per i
finanziatori e per gli investitori.
5. Altre proposte discusse durante l’evento hanno riguardato la creazione delle capacità del
sistema per l’attrazione degli investimenti tramite la legge sul partenariato pubblico-privato,
elaborazione dei relativi decreti, sviluppo delle capacità amministrative in Serbia,
creazione/sviluppo dei fondi per il supporto alle amministrazioni locali per l’incarico e attrazione
degli investimenti e finanziatori.
6. E’ stata proposta e condivisa la formazione di un unico sistema centrale per la presentazione e la
diffusione delle informazioni sui progetti. Tale sistema consentirà a tutte le parti interessate di
ottenere le informazioni aggiornate in maniera tempestiva sui progetti in corso.
Il secondo giorno della conferenza si è svolto in forma di tavola rotonda dal titolo: “SUPPORTO
ISTITUZIONALE ALLO SVILUPPO DELLE INFRASTRUTTURE LOCALI IN SERBIA“ ed è stato dedicato al
sostegno delle istituzioni serbe e italiane allo sviluppo infrastruturale municipale l, incluso il punto di
vista del governo della Repubblica di Serbia per l’attrazione degli investimenti esteri nei comuni serbi.
Hanno partecipato alla tavola rotonda: S.E. l’Ambasciatore d'Italia a Belgrado, Giuseppe Manzo; il
sottosegretario presso il ministero serbo dell'Edilizia, trasporti ed infrastrutture Aleksandra
Damnjanović, il capo dell'ufficio della Bers in Serbia, Daniel Berg; Darko Budec, fondatore della società
BUCK, e Francesco Lupo, membro del comitato esecutivo e responsabile del settore Corporate division
di Banca Intesa, nonchè i rappresentanti del comitato organizzatore (Confindustria Serbia, EU Build,
Build Energy Team, PKS).
Al termine della tavola rotonda le aziende italiane e le municipalità serbe sono intervenute ed hanno
posto alle autorità presenti richieste e approfondimenti rispetto al quadro istituzionale e finanziario per
lo sviluppo dei progetti.
Conclusioni della tavola rotonda:
1. È stata espressa la volontà di sostegno da parte del Ministero delle Costruzioni, Trasporti e delle
Infrastrutture della Repubblica di Serbia, della Camera di Commercio Serba, dell’Ambasciata
italiana in Serbia, BERS, Banca Intesa e della società serba BUCK all’organizzazione di nuovi
eventi aventi il medesimo format di incontri B2B, con lo scopo di dare seguito ai contatti avviati
tra imprese e municipalità e fornire supporto alle aziende interessate e alle amministrazioni
locali.
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2. Si è creata la sinergia tra autorità locali serbe, imprese italiane e potenziali investitori con il
sostegno delle istituzioni serbe centrali, della Camera di Commercio della Serbia, l'Ambasciata
d'Italia, Confindustria Serbia, EU Build, Build Energy Team, necessaria a realizzare progetti
infrastrutturali nel reciproco interesse delle Parti.
3. BERS e Banca Intesa, come istituzioni finanziarie con esperienza e con una lunga storia di
successo nelle attività del genere si sono rese disponibili ad offrire un supporto finanziario ai
progetti caratterizzati da adeguata documentazione.
4. Sulla base di una ricca esperienza di attività sia sul mercato italiano che quello serbo presentata
dai rappresentanti della società Buck, è stato concluso che queste due sistemi economici sono
altamente compatibili tra loro e hanno un grande potenziale per la cooperazione.
5. È necessario offrire un supporto alle autorità locali nella stesura e preparazione dei progetti al
fine di renderli fattibili e sostenibili e quindi attraenti per gli investitori.
6. È stata supportata l’idea in merito alla creazione di un gruppo di lavoro nell’ambito del
Ministero delle Costruzioni, Trasporti e delle Infrastrutture della Repubblica di Serbia che
coinvolgerà i rappresentanti dello stato, autorità locali, imprendititoria, settore finanziario e
NGO con il compito di raccogliere, analizzare e preparare i progetti in una forma adatta ed
accettabile per gli investitori e finanzieri.
La conferenza ha avuto pieno successo nel suo tentativo di riunire gli attori interessati al settore delle
infrastrutture in Serbia, inclusele istituzioni finanziarie,nonchè di creare Business Links tra le autorità
locali e le aziende italiane intervenute.
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