Oggetto: DISTACCAMENTO VIGILI DEL FUOCO SOVERATO (CZ

CO.NA.PO.
SINDACATO AUTONOMO VIGILI DEL FUOCO
"nella nostra autonomia la Vostra sicurezza"
Segreteria Generale
uuu
Vico del Fiore, 21-23
54011 - Aulla (MS)
Tel. 0187-421814 - Fax 0187-424008
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Al Procuratore della Repubblica
presso il Tribunale - CATANZARO
Al Procuratore Regionale
della Corte dei Conti - CATANZARO
Prot. n. 202 / 03
Al Direttore
dell’ Ufficio Centrale Ispettivo
Dipartimento VVF S.Pubbl. e Dif. Civ.-ROMA
Al Capo Dipartimento
Dipartimento VVF S.Pubbl. e Dif. Civ.-ROMA
raccomandata a/r
anticipata via fax
Al Vice Capo Dipartimento Vicario
Ispettore Generale Capo
del Corpo Nazionale Vigili del Fuoco-ROMA
Al Direttore Centrale per le Risorse Umane
Dipartimento VVF S.Pubbl. e Dif. Civ.-ROMA
Al Direttore Regionale Vigili del Fuoco
Regione Calabria - REGGIO CALABRIA
Al Prefetto di CATANZARO
Al Comandante Provinciale
Vigili del Fuoco - CATANZARO
LORO INDIRIZZI
Oggetto: DISTACCAMENTO VIGILI DEL FUOCO SOVERATO (CZ)-ESPOSTO
Il sottoscritto, in qualità di Segretario Generale di questa Organizzazione Sindacale.,
con la presente espone quanto segue:
Il Distaccamento Vigili del Fuoco di Soverato, dipendente dal Comando Provinciale Vigili del
Fuoco di Catanzaro, è stato istituito sin dall’ anno 2001 in forma mista e l’ organico
permanente assegnatovi dal Comando di Catanzaro è esattamente quello di cui all’ apposito
potenziamento ( DPCM 24/10/2001 ) , cioè 16 unità totali ( 4 CS + 12 VP ), pertanto
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l’organico permanente suddiviso per ciascuno dei 4 turni di servizio risulta essere di 1 Capo
Squadra + 3 Vigili Permanenti.
Per poter garantire un regolare e funzionale servizio di soccorso alla popolazione e per
poter approntare squadre di intervento che possano operare nelle obbligatorie condizioni di
sicurezza, l’ organico totale del Distaccamento di Soverato, tenuto conto dei diritti dei
lavoratori a godere di ferie e riposi, dovrebbe essere almeno numericamente uguale a quello
di tutti gli altri distaccamenti d’ Italia, e cioè di almeno 28 unità turniste totali.
Attesa la forma mista ( permanenti + volontari ) del Distaccamento e preso atto che
l’organico di permanenti assegnato è pari a 16 unità, ne consegue che il numero dei Vigili
Volontari Discontinui necessari al completamento dell’ organico dovrebbe essere almeno pari
ad un totale di 12 unità con una ripartizione di 3 unità VVD per ciascun turno di servizio.
La Sezione Provinciale CO.NA.PO. di Catanzaro ci ha da tempo portato a conoscenza
che invece, fin dalla sua istituzione, il Distaccamento di Soverato ha operato con un organico
totale di 24 unità poiché i Vigili Volontari Discontinui assegnati sono sempre stati 8 unità in
luogo dei 12 necessari, con le ovvie ripercussioni negative sulla gestione del servizio di
soccorso e sulla sicurezza degli stessi Vigili del Fuoco e questo risulterebbe dimostrato anche
dall’ OdG n.162 del 28/09/2001 del Comando di Catanzaro ( allegato n. 1 ) anonimamente
inviato a questa Segreteria Generale CONAPO.
Questa Segreteria Generale, durante un incontro avuto alcuni mesi orsono con S.E. il
Capo Dipartimento dei Vigili del Fuoco aveva sollevato il problema e ottenuto assicurazione
che la problematica poteva trovare soluzione autorizzando il richiamo di ulteriori 4 Vigili
Volontari Discontinui ( n. 1 per turno di servizio ) per le esigenze del Distaccamento di
Soverato.
Nonostante quanto sopra, i Vigili del Fuoco di Soverato ci è stato riferito che la
situazione dell’ organico non è cambiata e che il Distaccamento ha continuato ad operare ad
organici ridotti.
Francamente non capiamo come mai in altri distaccamenti misti, recentemente
costituiti in Italia, il numero dei Vigili Volontari Discontinui assegnati è sempre superiore a
quelli assegnati al Distaccamento di Soverato .
Considerato che ci è giunta voce che nel Comando di Catanzaro una parte dei Vigili
Volontari Discontinui è stata o viene impiegata normalmente negli uffici della sede
centrale del Comando in attività amministrative, nonostante le esigenze operative del
distaccamento di Soverato e forse mantenendo loro retribuzioni da operativi, ivi
compresa l’indennità di rischio.
Analogamente ci giunge voce che anche personale Vigilfuoco permanente
risulterebbe sottratto alle squadre di soccorso per essere impiegato in attività
amministrative, nonostante il fatto che non risulterebbero carenze di organico riferite al
personale di supporto amministrativo.
Non possiamo noi direttamente riscontrare la veridicità di tali voci, che peraltro, a detta
di appartenenti alla locale Sezione del CONAPO, risulterebbero molto insistenti e ricorrenti
presso il Comando di Catanzaro.
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Se comunque quanto sopra fosse confermato, sorgerebbe il ragionevole dubbio che
nelle scelte non sia stata usata la diligenza del buon Padre di Famiglia, paventandosi così
anche un danno allo Stato per l’impiego di detto personale in attività non prettamente legate
al proprio profilo professionale e al rischio di intervento, nonostante le specifiche mansioni e
le conseguenti particolari e peculiari retribuzioni.
Ma ancor di più , a parer nostro, il danno sarebbe, per il personale in servizio presso il
Comando di Catanzaro in particolare quello del Distaccamento di Soverato, risultando
potenzialmente esposto ad un rischio medio di infortunio ben maggiore di quello del
personale in servizio presso gli altri distaccamenti Vigili del Fuoco ad organico regolare.
Parimenti, la popolazione di Soverato e dintorni, potenzialmente, potrebbe trovarsi in
condizioni di ricevere un soccorso sottodimensionato ed in ritardo rispetto alle reali necessità
di salvaguardia della Pubblica e Privata Incolumità ed alle esigenze di soccorso in genere.
Infine, sempre in forma anonima, assieme all’ allegato n. 1 ci è stato inviato l’ ordine
del giorno n. 227 del 18/11/2003 del Comando Provinciale Vigili del Fuoco di Catanzaro.
Detto OdG ( allegato n. 2 ), al punto 1 dispone che, in caso di personale assente
presso il Distaccamento VVF di Chiaravalle, una unità per la sostituzione debba essere
prelevata dal Distaccamento di Soverato, nonostante l’ organico ridotto sopra descritto.
Accadrebbe quindi ( e ci risulta che sia già accaduto ) che il personale presente al
Distaccamento di Soverato si troverà in condizioni di organico ridottissimo ed al di sotto dei
numeri minimi previsti dalle Circolari Ministeriali per quanto attiene alla composizione della
squadra di intervento ai fini della sicurezza degli operatori.
Tale situazione è peraltro stata preventivata dal Comandante Provinciale che nello
stesso OdG riduce le potenzialità di intervento del Distaccamento di Soverato quale squadra
ridotta di appoggio al distaccamento di Chiaravalle con cui operare congiuntamente.
Poiché però i Distaccamenti di Chiaravalle e di Soverato distano circa mezz’ora l’ uno
dall’ altro, nei casi in cui gli interventi dovessero necessitare nella zona di Soverato, è ovvio
che la squadra ridotta di Soverato arriverebbe sul posto molto prima dei colleghi di
Chiaravalle restando senza le opportune garanzie di sicurezza e con minori, se non nulle,
potenzialità di intervento nei confronti della popolazione.
In questi casi, per ovviare a ciò, il Comandante Provinciale, nello stesso OdG n. 277
(allegato n. 2) dispone che <<la partenza ridotta di Soverato opererà limitandosi alle
ricognizioni dell’intervento ed alle prime operazioni di soccorso >> .
A nostro giudizio tale passo della disposizione appare poco comprensibile e comunque
non contribuisce a chiarire i diritti, i doveri, e le responsabilità che le normative vigenti
attribuiscono al Capo Squadra VVF che si troverà ad operare in simili condizioni, sul flebile
confine da una parte, della responsabilità penale per eventuali omissioni di soccorso in caso
di limitato approccio alle operazioni di soccorso, ed analogamente dall’ altra parte, della
responsabilità penale connessa con il venir meno delle condizioni di sicurezza per i sottoposti
Vigili del Fuoco in caso di un più approfondito approccio alle operazioni di soccorso.
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Tale eventualità di scenario non sembra essere molto remota, in quanto il
Distaccamento di Soverato è un distaccamento che, nonostante l’esiguo organico e
nonostante la recente costituzione, effettua un notevole numero di interventi.
Alla data odierna infatti risultano effettuati circa 1000 interventi dall’ inizio dell’ anno nel
comprensorio di Soverato, un carico di lavoro di gran lunga superiore a quello di numerosi
distaccamenti d’ Italia anche ad organico maggiore ed interamente permanente.
Per quanto sopra considerato ed esposto il sottoscritto chiede cortesemente alle
SS.LL., di verificare la veridicità dei fatti, ravvisarne eventuali illeciti e/o responsabilità, e
procedere a termini di Legge.
Chiede altresì di verificare se necessita l’aumento di personale al Comando di
Catanzaro, anche alla luce degli interventi annui svolti dal Distaccamento di Soverato nonché
dei tristemente noti eventi alluvionali accaduti, con il passaggio dell’attuale forma mista
(permanenti + volontari) ad una statuizione interamente permanente o perlomeno che
comprenda un organico permanente almeno uguale a quello degli altri distaccamenti
permanenti.
Infine ai sensi della normativa vigente, nonché in particolare all’art.408 del c.p.p. e
della L.241/90, chiede alle SS.LL. di essere informato circa gli esiti del presente esposto e di
eventuali archiviazioni.
Certo di un cortese riscontro come il caso richiede, il sottoscritto resta in attesa e porge
cordiali saluti.
Roma, 22 Novembre 2003
Allegati:
1.
2.
OdG n.162 del 28/09/2001 Comando di Catanzaro
OdG n.227 del 18/11/2003 Comando di Catanzaro
IL SEGRETARIO GENERALE
( Antonio Brizzi )
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