5 AGO 2015 - ASL Monza e Brianza

005388
Regione
Lombardia
ASL
Deliberazione n°
505
Monza e Brianza
Seduta del
-5 AGO 2015
Decreto DG Famiglia n. 4162 del 21.05.2015. Indizione procedura negoziata per l'affidamento
dei progetti di prevenzione universale e selettiva del gioco d'azzardo.
Il Direttore Generale
Matteo Stocco
coadiuvato da:
Il Direttore Amministrativo: Mario Nicola Francesco Alparone
Il Direttore Sanitario: Patrizia Zarinelli
Il Direttore Sociale: Salvatore Silvano Lopez
PUBBLICATA ALL'ALBO
ON-LINE IL
10 AGO. 2015
Richiamata la delibera n. 1 del 22.04.2014 con cui questa ASL ha preso atto della D.G.R. n. X/1701
del 17.04.2014, in virtù della quale è stato nominato il Direttore Generale della Azienda Sanitaria
Locale della Provincia di Monza e Brianza nella persona del Dott. Matteo Stocco;
Richiamate altresì le seguenti disposizioni:
la D.G.R. n. X/2989 del 23.12.2014 avente ad oggetto: "Determinazioni in ordine alla
gestione del servizio socio-sanitario regionale per l'esercizio 2015";
- la DGR n. X/1299 del 30.01.2014 ad oggetto: "Patto di integrità in materia di contratti
pubblici regionali", recepita con delibera aziendale n. 742 del 11.03.2014;
- il Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione 2015 - 2017 e il Programma Triennale per
la Trasparenza e l'Integrità 2015- 2017, adottati con delibera del Direttore Generale n. 28 del
27.01.2015;
- le "Linee Guida per prevenire il contenzioso" redatte dal Comitato Regionale per la
trasparenza degli appalti e sulla sicurezza dei cantieri inviate con nota prot. RL
HI.2014.0008042 del 25.02.2014 (prot. ASLMB n. 16248/14 del 25.02.2014);
Considerato che i l Decreto DG Famiglia n. 4162 del 21.05.2015 "Determinazioni in merito
all'attuazione della D.G.R. n. 942/2014: ripartizione delle risorse alle A.S.L. e suddivisione delle
assegnazioni nelle quote a carico del F.S.R. 2014 e delle risorse ex D.G.R. 856/2013" assegna la
somma di € 77.691,00 per progetti di intervento sul territorio dell'ASL della Provincia di Monza e
Brianza;
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Regione
Lombardia
ASL
Monza e Brianza
Dato atto che in data 18.06.2015 (prot. ASL MB n. 50400/15) i l Direttore Sociale dell'ASL della
Provincia di Monza e Brianza, nel rispetto delle indicazioni regionali, ha inviato alla D.G. Famiglia
della R.L. il piano di utilizzo dellerisorse,articolando le attività in due macro progetti:
Prevenzione universale del gioco d'azzardo: che prevede interventi di sensibilizzazione,
formazione e prevenzione rivolti alla popolazione giovanile e agli studenti
Prevenzione selettiva del gioco d'azzardo: che prevede azioni di informazione, orientamento,
counselling e consulenza legale/economico-finanziaria rivolta ai giocatori d'azzardo
patologico e ai loro familiari
il cui valore complessivo è pari ad € 74.600,00 oltre IVA 4%, per un totale di € 77.584,00;
Dato atto che la D.G. Famiglia della Regione Lombardia ha espresso parere favorevole in merito al
piano di utilizzo delle risorse predisposto e ai contenuti dei progetti presentati, così come dichiarato
dal Direttore del Dipartimento Dipendenze dell'Asl della Provincia di Monza e Brianza;
Preso atto della comunicazione pervenuta in data 21.07.2015 (n. prot. ASL MB 59807/15 del
21.07.2015) da parte del Direttore del Dipartimento Dipendenze, nella quale si manifesta la necessità
di procedere all'indizione di due procedure di gara per l'affidamento dei seguenti progetti:
- prevenzione universale del gioco d'azzardo, per la durata di 12 mesi e per l'importo di
€ 42.300,00 oltre IVA 4% pari a € 1.692,00 per complessivi € 43.992,00
- prevenzione selettiva del gioco d'azzardo, per la durata di 12 mesi e per l'importo di
€ 32.300,00 oltre IVA 4% pari a € 1.292,00 per complessivi € 33.592,00;
Atteso che l'allegato "B" - punto 2.6.3 "Politiche degli acquisti e sistemi di verifica e di trasparenza"
alla citata delibera regionale n. X/2989/2014 dispone che nelle procedure di acquisto, le Aziende
Sanitarie Locali hanno l'obbligo di verificare innanzitutto la possibilità di adesione ai
contratti/convenzioni stipulati dall'Agenzia Regionale Centrale Acquisti (ARCA) e/o da CONSIP e
che in via residuale possono procedere attraverso forme di acquisizione aggregata all'interno dei
consorzi/unioni formalizzate di acquisto";
Dato atto, altresì, che nel Piano attività 2014-2015 dell' Agenzia Regionale Centrale Acquisti
(ARCA), di cui alla nota regionale prot. n. Hl.2015.0003212 del 29.01.2015, protocollata ASL MB n.
7868/14 del 30.01.2015, e nota regionale prot. n. HI.2015.0010896 del 09.04.2015, protocollata ASL
MB n. 28945/15 del 10.04.2015 ad integrazione della precedente comunicazione, non è stata
programmata alcuna procedura di gara avente ad oggetto i servizi di quanto in oggetto;
Verificato che anche sul portale della Consip Spa non ci sono convenzioni attive relative
all'affidamento dei citati progetti, come da documentazione agli atti del responsabile del
procedimento;
Dato atto, inoltre, che nell'ambito della programmazione 2014-2015 del consorzio pedemontano, di
cui fa parte l'ASL della Provincia di Monza e Brianza, insieme con le AA.SS.LL. delle Province di
Bergamo, Como, Lecco, Sondrio e Varese, non è stata inserita la procedura di gara per l'affidamento
dei progetti in esame;
Ritenuto pertanto di procedere ad indizione di due procedure negoziate, ai sensi dell'art. 125 del
D.Lgs 163/2006 e ss.mm.ii., per l'affidamento dei progetti di prevenzione universale e selettiva del
gioco d'azzardo, come previsto dal Decreto DG Famiglia n. 4162 del 21.05.2015, con aggiudicazione
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Regione
Lombardia
Monza e Brianza
all'offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell'art. 83 del citato D.Lgs 163/2006 e
ss.mm.ii, entrambi per il periodo di 12 mesi, con decorrenza dalla data di aggiudicazione definitiva,
essendo i valori dell'appalto sottosoglia comunitaria;
Preso atto del contenuto degli schemi di:
- disciplinari di gara e relativi allegati;
- capitolati speciali d'appalto;
depositati agli atti delPU.O. Osservatorio Costi e Acquisti;
Ritenuto, altresì, di invitare alle procedure del cottimo fiduciario n. 5 Società per ogni procedura,
come da elenco inviato dal Direttore del Dipartimento Dipendenze, depositato agli atti dell'U.O.
Osservatorio Costi e Acquisti, selezionate sulla base della documentata esperienza in merito a servizi
analoghi realizzati in altre Aziende Sanitarie Locali;
Dato atto che le procedure negoziate di cottimo fiduciario ad invito diretto saranno espletate sulla
piattaforma telematica Sintel di Regione Lombardia;
Preso atto, altresì, dell'attestazione del Responsabile del procedimento competente circa la
correttezza formale e sostanziale del presente provvedimento;
Richiamata la nota prot. ASL MB n. 63057del 31.07.2015 con la quale l'Ufficio Controllo di
Gestione dichiara la disponibilità del fondo vincolato CO2013/4 "Sostegno della famiglia e dei suoi
componenti fragili - Misura 5";
Dato atto, inoltre, come indicato dal Direttore del Servizio Contabilità e Finanza e dall'Ufficio
Controllo di gestione, della corretta registrazione dell'onere di spesa pari ad € 8.398,00 (IVA 4%
inclusa) per il progetto di prevenzione selettiva ed € 10.998,00 (IVA 4% inclusa) per il progetto di
prevenzione universale sul conto n. 420.036.011 "Convenzioni per progetti tossicodipendenti - fondo
vincolato" del Bilancio ASSI 2015 (3 mesi), tenendo in considerazione in fase di predisposizione del
relativo bilancio di previsione per l'esercizio 2016 (9 mesi), gli oneri di spesa pari ad € 25.194,00
(IVA 4% inclusa) per il progetto di prevenzione selettiva ed € 32.994,00 (IVA 4% inclusa) per il
progetto di prevenzione universale, a valere sulle disponibilità del fondo 245.001.281 "fondo
vincolato fragilità DGR 856/13";
Richiamati:
- il D.Lgs 12 aprile 2006, n. 163 e s.m.i.: "Codice dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture''';
- il D.P.R. 05 ottobre 2010, n. 207: "Regolamento di attuazione del Codice dei Contratti";
- il D.L. 13 maggio 2011, n. 70 convertito dall'art. 1, comma 1 della Legge 12 Luglio 2011, n. 106;
- il D.L. 6 luglio 2011, n. 98: "Disposizioni urgenti per la stabilizzazionefinanziaria",convertito in
legge, con modificazioni, dall'art. 1, comma 1, L.15 luglio 2011, n . l l l e ss.mm.ii. in materia di
aliquote IVA;
- la pubblicazione dell'AVCP in data 1/07/2012 in merito ai prezzi di riferimento di dispositivi
medici, farmaci per uso ospedaliero e servizi sanitari come previsto dall'art. 17 della legge 111/2011
in materia di razionalizzazione della spesa sanitaria;
- la D.G.R. n.IX/3976 del 6 agosto 2012: "Ulteriori determinazioni in ordine alla gestione del
Servizio Sanitario Regionale per l'anno 2012 anche alla luce dei provvedimenti nazionali";
005391 A
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- il D.L. 6 luglio 2012, n. 95 come modificato dalla legge di conversione 7 agosto 2012, n.135
"Disposizioni urgenti per la revisione della spesa pubblica con invarianza dei servizi ai cittadini
nonché misure di rafforzamento patrimoniale delle imprese del settore bancario''';
- Legge 23 dicembre 2014, n. 190: "Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e
pluriennale dello Stato (Legge di stabilità 2015) ";
Acquisiti i pareri favorevoli del Direttore Amministrativo, del Direttore Sanitario e del Direttore
Sociale ai sensi e per gli effetti degli artt. 3 e 3 bis del D. Lgs. n. 502/92 e ss.mm.ii. ed art. 15 della
L.R. n. 33/2009 nel testo vigente, nonché disposizioni regionali applicative;
DELIBERA
per le motivazioni citate in premessa e che qui si intendono integralmente trascritte e riportate:
1)
di procedere ad indizione di due procedure negoziate, ai sensi dell'art. 125 del D.Lgs
163/2006 e ss.mm.ii., per l'affidamento dei progetti di prevenzione universale e selettiva
del gioco d'azzardo, come previsto dal Decreto DG Famiglia n. 4162 del 21.05.2015, con
aggiudicazione all'offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell'art. 83 del citato
D.Lgs 163/2006 e ss.mm.ii, entrambi per il periodo di 12 mesi, con decorrenza dalla data
di aggiudicazione definitiva, essendo l'importo degli appalti sottosoglia comunitaria, come
di seguito dettagliato:
- prevenzione universale del gioco d'azzardo: € 42.300,00 oltre IVA 4% pari a
€ 1.692,00 per complessivi € 43.992,00
- prevenzione selettiva del gioco d'azzardo: € 32.300,00 oltre IVA 4% pari a € 1.292,00
per complessivi € 33.592,00;
2)
di approvare i l contenuto dei Capitolati Speciali d'Appalto e dei Disciplinari di Gara,
depositati agli atti dell'U.O. Osservatorio Costi e Acquisti;
3)
di dare atto che a cura del Responsabile dell'U.O. Osservatorio Costi e Acquisti verrà dato
seguito agli atti procedurali selettivi e conseguenti in forza dello schema dei Capitolati
predisposti e che le citate procedure verranno espletate mediante piattaforma telematica
Sintel;
4)
di prendere atto, come indicato dal Direttore del Servizio Contabilità e Finanza e
dall'Ufficio Controllo di Gestione, della corretta registrazione dell'onere di spesa pari ad
€ 8.398,00 (IVA 4% inclusa) per il progetto di prevenzione selettiva ed € 10.998,00 (IVA
4% inclusa) per i l progetto di prevenzione universale sul conto n. 420.036.011
"Convenzioni per progetti tossicodipendenti - fondo vincolato" del Bilancio ASSI 2015 (3
mesi), tenendo in considerazione in fase di predisposizione del relativo bilancio di
previsione per l'esercizio 2016 (9 mesi), gli oneri di spesa pari ad € 25.194,00 (IVA 4%
inclusa) per il progetto di prevenzione selettiva ed € 32.994,00 (IVA 4% inclusa) per il
progetto di prevenzione universale, a valere sulle disponibilità del fondo 245.001.281
"fondo vincolato fragilità DGR 856/13";
5)
di dare atto che il presente provvedimento è immediatamente esecutivo e sarà pubblicato
all'Albo dell'Azienda ai sensi dell'art. 18, c.9, della L.R. 30.12.2009, n. 33.
IL DIRETTORE GENER
(Matteo! $occo)
Esprimono parere favorevole:
I Direttore Amministrativo: Mario Nicol
II Direttore Sanitario: Patrizia Zarinelli
•^2. Il Direttore Sociale: Salvatore Silvano Lopez
Regione
Lombardia
Allegato alla delibera del Direttore Generale n.
del
— § AGO
2015
Oggetto: Decreto DG Famiglia n. 4162 del 21.05.2015. Indizione procedura negoziata per
l'affidamento dei progetti di prevenzione universale e selettiva del gioco d'azzardo.
Il Responsabile de
Il Responsabile del
(Leonardo
imento
sservatorio Costi e Acquisti
sa Papa)
Parere in ordine alla regolarità contabile
Servizio-Contabilità e Finanza
(Maria^Elena G«