Bando di Gara - Comune di Brembate

COMUNE DI BREMBATE
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PROVINCIA DI BERGAMO
Settore Territorio e Ambiente – Edilizia Pubblica
“CONCESSIONE IN ESCLUSIVA DEL SERVIZIO DI REALIZZAZIONE,
FORNITURA, INSTALLAZIONE, MANUTENZIONE E GESTIONE DI IMPIANTI
DI ARREDO URBANO, PREINSEGNE E SEGNALETICA DIREZIONALE PER
ATTIVITA’ INDUSTRIALI, ARTIGIANALI E COMMERCIALI NEL TERRITORIO
DI BREMBATE. PERIODO 11.09.2013 – 11.09.2023”
Bando di gara
Con determinazione n. 247 reg. gen. del 08.07.2013 è stata indetta presso questo
Comune una gara per l’affidamento del servizio di cui all’oggetto, secondo le modalità
previste nel capitolato speciale d’appalto allegato al presente bando.
La gara si svolgerà mediante procedura aperta, ai sensi dell’art. 55 del Decreto
Legislativo 163/06 e l’appalto sarà aggiudicato con il criterio dell’offerta economicamente
più vantaggiosa di cui all’art. 83 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.
L’impresa che intende partecipare alla gara dovrà far pervenire all’Ufficio Protocollo del
Comune di Brembate – Piazza Don Todeschini n. 2 – tutta la documentazione descritta
nel capitolato speciale d’appalto, non più tardi delle ore 12:00 del giorno 23 agosto
2013.
Il plico contenente la documentazione dovrà essere debitamente sigillato e controfirmato
sui lembi di chiusura (pena nullità dell’offerta) e recare la dicitura “Gara d’appalto per
l’affidamento in concessione in esclusiva del servizio di realizzazione, fornitura,
installazione, manutenzione e gestione di impianti di arredo urbano, preinsegne e
segnaletica direzionale per attività industriali, artigianali e commerciali nel territorio di
Brembate. Periodo 11.09.2013 – 11.09.2023”
L’aggiudicazione della gara avverrà ad insindacabile giudizio dell’Amministrazione
Comunale, che si riserva pure la facoltà di dichiararne l’esito negativo.
Le offerte pervenute, avendo a disposizione 100 punti, verranno giudicate attribuendo
agli elementi di valutazione a), b), c), d), e) ed f) i seguenti punteggi massimi:
EV
DESCRIZIONE
PMAX
OFFERTA TECNICA
a
b
c
d
Progetto tecnico
Caratteristiche e materiali
Manutenzioni
Migliorie
20 punti
10 punti
5 punti
5 punti
OFFERTA ECONOMICA
e
f
Tariffa annua da applicarsi all’utenza
Canone annuo offerto al Comune
25 punti
35 punti
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24041 Brembate – P.zza Don Todeschini, 2 – Centralino Tel. (035) 4816011 – Fax (035) 48.16033 – Cod. Fisc. 00298890161
Per ogni singolo elemento di valutazione (EV) dell’offerta economica, verranno attribuiti i
punteggi derivanti dall’applicazione della seguente formula
Tariffa più bassa
EVe =
x Pmax
Tariffa offerta
Canone offerto
EVf =
x Pmax
Canone più alto
Alle singole imprese partecipanti verrà attribuito un punteggio totale ottenuto sommando
i singoli punteggi EVa, EVb, EVc, EVd, EVe ed EVf.
La valutazione delle offerte è rimessa ad apposita Commissione giudicatrice che
procederà, il giorno 28 agosto 2013 ed in seduta pubblica, all’apertura dei plichi
regolamentari pervenuti, con le modalità descritte nell’art. 5 dell’allegato Capitolato
speciale d’appalto.
Ai sensi della disciplina regolamentare di questo Ente, il Responsabile del settore
risponde delle obbligazioni assunte in violazione del regolamento medesimo.
Per ogni altro dettaglio e specificazione delle norme di gara si rimanda al capitolato
speciale d’appalto.
Per ulteriori informazioni sarà possibile rivolgersi all’Istruttore Tecnico Arch. Lucia
Pedruzzi, rintracciabile allo 035-4816036 (e-mail: [email protected]).
Distinti saluti.
PER IL RESPONSABILE DEL SETTORE
L’ISTRUTTORE DIRETTIVO
(Geom. Roberto Tropea)
Allegati: Modello A
Modello B
Capitolato speciale d’appalto
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24041 Brembate – P.zza Don Todeschini, 2 – Tel. (035) 4816011 – Fax (035) 4816033 – Cod. Fisc. 00298890161
Modello A
“CONCESSIONE IN ESCLUSIVA DEL SERVIZIO DI REALIZZAZIONE,
FORNITURA, INSTALLAZIONE, MANUTENZIONE E GESTIONE DI IMPIANTI
DI ARREDO URBANO, PREINSEGNE E SEGNALETICA DIREZIONALE PER
ATTIVITA’ INDUSTRIALI, ARTIGIANALI E COMMERCIALI NEL TERRITORIO
DI BREMBATE. PERIODO 11.09.2013 – 11.09.2023”
Dichiarazione
Il sottoscritto ………………………………………………………………………………………………………..….
nato a ……………………………….………….……… Prov. …………… il …………………………..…………..
in qualità di (titolare, legale rappresentante, procuratore, institore, ecc) …………………..…………………….....….
dell’Impresa (denominazione) …………………………………………..………………………….…………………...
con sede in ………..…………………. prov. ………Via/Piazza ……………………………………… n. .…..…
tel. ……………………..……..…… cell. ……………….……………… Fax …………………….…………..…….
E-mail ……………….……………………………….. pec ……………………………………………………..…….
codice fiscale /P. IVA ………………………………….…. codice ditta INAIL n. ……….…..…………………,
PAT n.
…………………………………..…..,
della
sede INAIL
di
…………….………….…………..,
matricola ai fini INPS n. ……………………………..…,della sede INPS di …………… …………….……….
con nr.dipendenti ………..… Contratto CCNL applicato …………………………………….……………….;
avvalendosi della facoltà concessagli dall' art. 47 del D.P.R. 28 Dicembre 2000 n° 445, per la
documentazione relativa all'appalto del servizio in oggetto e consapevole delle responsabilità e
sanzioni previste dall’art. 76 del D.P.R. n°445/2000 per chi rilascia dichiarazioni mendaci o falsità
in atti,
CHIEDE
di poter partecipare alla gara d’appalto in oggetto e, a tal fine,
−
−
−
−
−
−
−
−
−
−
DICHIARA
che l'impresa si è recata sul posto dove debbono eseguirsi i servizi, ha preso conoscenza di tutte le
circostanze generali e particolari che possono influire sull'esecuzione del servizio in oggetto;
che l'offerta tiene conto degli oneri previsti per garantire l'esecuzione dei servizi nel pieno rispetto delle
norme di sicurezza del lavoro nonché degli obblighi assicurativi e previdenziali previsti dalle leggi e dai
contratti ed accordi locali vigenti nel luogo sede dell'appalto;
di essere in grado di eseguire in proprio, tutti i servizi compresi nell'appalto;
che l'Impresa ha preso visione di tutte le clausole del Capitolato speciale d’appalto, del bando di gara e
dei relativi allegati, che accetta integralmente senza opporre obiezioni o riserve;
che l'impresa non è stata temporaneamente esclusa dalla presentazione di offerte in pubblici appalti a
causa di false dichiarazioni;
che l’impresa non si trova in nessuna delle condizioni previste all’art. 38 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.;
che l’impresa è iscritta alla C.C.I.A.A. per la categoria oggetto del servizio;
che l’impresa non si trova, con altri concorrenti in gara, in una situazione di controllo di cui all’art.
2359 del Codice Civile;
che l'impresa possiede i mezzi e il personale necessario per l'esecuzione del servizio in questione,
allegando altresì la certificazione di iscrizione all'INPS competente o documento equivalente per le
imprese non italiane;
che l'impresa si impegna ad eseguire i servizi richiesti nei modi e tempi previsti dal capitolato speciale
d’appalto;
……………… , lì …………………
(firma del legale rappresentante)
N.B: allegare copia fotostatica di un documento di identità del sottoscrittore in corso di
validità a pena di esclusione dalla gara (art. 47 del DPR 445/2000).
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24041 Brembate – P.zza Don Todeschini, 2 – Tel. (035) 4816011 – Fax (035) 4816033 – Cod. Fisc. 00298890161
Modello B
“CONCESSIONE IN ESCLUSIVA DEL SERVIZIO DI REALIZZAZIONE,
FORNITURA, INSTALLAZIONE, MANUTENZIONE E GESTIONE DI IMPIANTI
DI ARREDO URBANO, PREINSEGNE E SEGNALETICA DIREZIONALE PER
ATTIVITA’ INDUSTRIALI, ARTIGIANALI E COMMERCIALI NEL TERRITORIO
DI BREMBATE. PERIODO 11.09.2013 – 11.09.2023”
Offerta economica
Il sottoscritto ………………………………………………….………………………………………… (1)
nato a ………………………… il ……………………. , residente a ……………………….…... ,
nella sua qualità di:
titolare
legale rappresentante
procuratore speciale
institore
(altro) ……………………….…..…………………………………………... (2)
dell'impresa …………………………………………………………………………………………… (3)
con sede a ……..………………..……..…., in via …………………………..….. , civico n. ……...,
P.I./C.F. ………………………..……..…, tel. ……………..…….…..., fax. ……………….……....,
cell. ……….…………..….…..., e-mail ………………………………………..……………….…...,
pec ………………………………………………….…..., la quale partecipa alla gara in oggetto:
DICHIARA
di aver preso esatta visione del capitolato speciale d’appalto;
di possedere i requisiti prescritti dalle norme di legge per la partecipazione e piena
capacità a contrattare con le Pubbliche Amministrazioni;
•
•
OFFRE
per l’appalto del servizio in oggetto:
EV
DESCRIZIONE
OFFERTA
e
Tariffa annua da applicarsi all’utenza
…………………..
f
Canone annuo offerto al Comune
…………………..
……………… , lì …………………
(firma del legale rappresentante)
(1) Rappresentante legale di cui alla nota numero 2, per conto dell’impresa di cui alla nota numero 3.
(2) Indicare la carica a la qualifica che conferiscono il potere di impegnare contrattualmente il concorrente.
(3) Indicare l’esatta ragione sociale dell’impresa.
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24041 Brembate – P.zza Don Todeschini, 2 – Tel. (035) 4816011 – Fax (035) 4816033 – Cod. Fisc. 00298890161
COMUNE DI BREMBATE
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PROVINCIA DI BERGAMO
Settore Territorio e Ambiente - Manutenzioni
CONCESSIONE IN ESCLUSIVA DEL SERVIZIO DI
REALIZZAZIONE, FORNITURA, INSTALLAZIONE,
MANUTENZIONE E GESTIONE DI IMPIANTI DI ARREDO
URBANO, PREINSEGNE E SEGNALETICA DIREZIONALE PER
ATTIVITA’ INDUSTRIALI, ARTIGIANALI E COMMERCIALI NEL
TERRITORIO DI BREMBATE.
PERIODO 11.09.2013 – 11.09.2023
CAPITOLATO SPECIALE D’APPALTO
ART. 1 – OGGETTO
Costituisce oggetto del presente appalto l’affidamento in esclusiva sul territorio del Comune di
Brembate per anni dieci della concessione del servizio di realizzazione, installazione, manutenzione
ordinaria/straordinaria e gestione, comprensivo delle relative forniture, di impianti di arredo urbano
e segnaletica direzionale privata di cui al D.P.R. 495/92 relativamente agli articoli 134 comma 1
sub a-b-c, 135 comma 1 e 136 commi 3-5-9-11-12-13-144, e della segnaletica direzionale privata a
carattere pubblicitario (preinsegna) di cui all’art. 47 comma 2 del D.P.R. 495/92, nel rispetto delle
norme definite dal P.G.d.I.P. del Comune di Brembate. In aggiunta alle prestazioni di cui
sopra, è richiesto il versamento di un corrispettivo annuo il cui valore costituisce l'offerta
economica da presentarsi con le modalità indicate nel bando di gara.
ART. 2 – DURATA
La concessione ha la durata di anni dieci (10), dal 11.09.2013 al 11.09.2023.
Qualora la ditta aggiudicataria, all’approssimarsi della scadenza della concessione, intenda
proseguire il rapporto con il Comune, dovrà presentare nei sei mesi prima del termine di scadenza,
opportuna istanza per l’eventuale rinnovo. Alla scadenza, è riservata al Comune la facoltà di
acquisire, a titolo gratuito, la proprietà degli impianti di pubblicità di servizio di cui all’art. 47
comma 7 del D.P.R. n. 495/92.
Nel caso in cui il Comune non abbia ritenuto di esercitare la facoltà di acquisizione gratuita degli
impianti al proprio patrimonio, e nel caso di mancato rinnovo della concessione, la concessionaria
sarà tenuta a rimuovere a propria cura e spese tutti gli impianti dalla stessa installati ripristinando
lo stato dei luoghi; in tale evenienza dovrà essere redatto apposito verbale di riconsegna delle aree
al Comune a cura del responsabile dell’Ufficio Tecnico, entro 30 gg. dalla data in cui la
concessionaria avrà comunicato il termine dei lavori di rimozione. Successivamente alla redazione
del verbale di riconsegna potrà essere svincolata la polizza fidejussoria depositata dalla
concessionaria.
ART. 3 – REQUISITI DI PARTECIPAZIONE E CAUSE DI ESCLUSIONE
Sono ammessi a partecipare alla procedura di affidamento del presente appalto tutti i soggetti di
cui all’art. 34 del D.Lgs. n. 163/2006 fatti salvi limiti, divieti e condizioni stabiliti dagli artt. 36 e 37
del D.Lgs. n. 163/2006 in possesso dei requisiti di cui all’art. 38 del D.Lgs. n. 163/2006.
L’Amministrazione si riserva la facoltà di effettuare controlli, anche dopo l’aggiudicazione della
gara, sulla veridicità delle dichiarazioni rese dai concorrenti ai sensi del D.P.R. n. 445/2000 in
relazione al possesso dei requisiti di partecipazione richiesti e di disporre, qualora tali controlli
avessero risultato negativo, la revoca dell’aggiudicazione definitiva ed il risarcimento dei danni
eventualmente patiti, ferme restando le ulteriori responsabilità previste dalla legge per
dichiarazioni mendaci e/o falsità in atti.
ART. 4 – MODALITA’ E TERMINI PER LA PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE
L’impresa partecipante alla gara dovrà far pervenire all’Ufficio Protocollo del Comune di Brembate
– Piazza Don Todeschini n. 2 – tutta la documentazione richiesta, secondo i termini e le modalità
indicati nel bando di gara. Il plico contenente la documentazione dovrà essere debitamente
sigillato e controfirmato sui lembi di chiusura (pena nullità dell’offerta) e recare la dicitura “Gara
d’appalto per l’affidamento in concessione in esclusiva del servizio di realizzazione, fornitura,
installazione, manutenzione e gestione di impianti di arredo urbano, preinsegne e segnaletica
direzionale per attività industriali, artigianali e commerciali nel territorio di Brembate. Periodo
11.09.2013 – 11.09.2023”. Il plico dovrà contenere tre distinte buste riportanti all’esterno le
seguenti diciture:
DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA;
OFFERTA TECNICA;
OFFERTA ECONOMICA.
Ciascuna busta dovrà contenere la documentazione descritta nella rispettiva dicitura, come di
seguito indicato, e dovrà essere debitamente sigillata e controfirmata sui lembi di chiusura (pena
nullità dell’offerta).
BUSTA N. 1: “DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA”
Questa busta dovrà contenere i seguenti documenti:
A) Dichiarazione datata e sottoscritta (da redigere sul “MODELLO A” allegato al bando),
resa dal Titolare o dal Legale Rappresentante dell'Impresa, redatta ai
sensi
del
D.P.R.
n.
445/2000, accompagnata dalla copia fotostatica di un documento di identità, con la quale
l'offerente dichiari:
− la denominazione, la partita IVA ed il domicilio fiscale dell'Impresa. I predetti elementi potranno
essere desunti dalla carta intestata della Ditta medesima. In entrambi i casi il concorrente sarà
direttamente responsabile della esatta rispondenza di quanto indicato;
−
che l'impresa si è recata sul posto dove debbono eseguirsi i servizi, ha preso conoscenza di
tutte le circostanze generali e particolari che possono influire sull'esecuzione del servizio in
oggetto;
−
che l'offerta tiene conto degli oneri previsti per garantire l'esecuzione dei servizi nel pieno
rispetto delle norme di sicurezza del lavoro nonché degli obblighi assicurativi e previdenziali
previsti dalle leggi e dai contratti ed accordi locali vigenti nel luogo sede dell'appalto;
−
di essere in grado di eseguire in proprio, tutti i servizi compresi nell'appalto;
−
che l'Impresa ha preso visione di tutte le clausole del Capitolato speciale d’appalto, del bando
di gara e dei relativi allegati, che accetta integralmente senza opporre obiezioni o riserve;
−
che l'impresa non è stata temporaneamente esclusa dalla presentazione di offerte in pubblici
appalti a causa di false dichiarazioni;
−
che l’impresa non si trova in nessuna delle condizioni previste all’art. 38 del D.Lgs. 163/2006 e
s.m.i.;
−
che l’impresa è iscritta alla C.C.I.A.A. per la categoria oggetto del servizio;
−
che l’impresa non si trova, con altri concorrenti in gara, in una situazione di controllo di cui
all’art. 2359 del Codice Civile;
−
che l'impresa possiede i mezzi e il personale necessario per l'esecuzione del servizio in
questione, allegando altresì la certificazione di iscrizione all'INPS competente o documento
equivalente per le imprese non italiane;
−
che l'impresa si impegna ad eseguire i servizi richiesti nei modi e tempi previsti dal capitolato
speciale d’appalto;
Per i soggetti di cui all’art. 34 comma 1 lettere b), c), d), e), f) del D. Lgs. n. 163/2006, è
obbligatorio presentare le dichiarazioni ivi previste, nel rispetto di tutte le condizioni, limiti e divieti
di cui agli artt. 36 e 37 del D. Lgs. n. 163/2006, pena esclusione.
B)
Il
Titolare
o
il
Legale
Rappresentante
dell'Impresa
dovrà
allegare,
pena
esclusione, l’eventuale copia della PROCURA nel caso in cui l’offerta sia presentata da un
procuratore. Potrà essere prodotta anche semplice copia fotostatica accompagnata da una
dichiarazione sostitutiva, ai sensi dell'art 47 del D.P.R. 445/2000, sottoscritta dal legale
rappresentante che confermi la persistenza del conferimento dei poteri.
C) Cauzione provvisoria pari ad € 2.000,00 da prestare mediante fideiussione bancaria o
assicurativa (Art. 75 del. D.Lgs. 163/06). La polizza fideiussoria costituente la cauzione
dovrà essere presentata in originale. La polizza dovrà, inoltre, avere validità per almeno
180 giorni, decorrenti dalla data di presentazione dell’offerta e copre la mancata sottoscrizione
del contratto per volontà dell'aggiudicatario. La fideiussione dovrà prevedere espressamente, a
pena di esclusione dalla gara, la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore
principale e la sua operatività entro 15 gg. a semplice richiesta scritta della stazione appaltante.
Alle ditte risultate non aggiudicatarie, le cauzioni provvisorie saranno restituite dopo le
approvazioni di rito degli atti di gara. Alla ditta risultante aggiudicataria la cauzione provvisoria
sarà restituita a seguito di costituzione della cauzione definitiva.
D) Il capitolato speciale di appalto in tutte le sue parti, debitamente sottoscritto in ogni pagina
per accettazione.
E) Un certificato della Camera di Commercio attestante che la società non si trova in stato di
liquidazione o di fallimento, che la medesima non ha presentato domanda di concordato e che
a carico di essa non si sono verificate le procedure di fallimento o di concordato nel
quinquennio anteriore alla data della gara; tale attestazione, se non contenuta nel certificato
della Camera di Commercio, potrà anche essere prodotta mediante certificato rilasciato dalla
Cancelleria del Tribunale competente.
F) Gli attestati, di data non anteriore a tre mesi dalla data di scadenza di presentazione
dell'offerta, rilasciati dalle Sedi INPS e INAIL competenti, che l'impresa è in regola con il
versamento dei contributi; per le Imprese autorizzate all'accentramento dei contributi, tale
autorizzazione deve essere riportata nei certificati che, in tal caso, saranno rilasciati dalle Sedi
INPS e INAIL di accentramento.
BUSTA N. 2: “OFFERTA TECNICA”
Questa busta dovrà contenere il progetto tecnico della riorganizzazione e distribuzione degli
impianti sul territorio comunale, comprensivo della documentazione grafica, descrittiva e/o
fotografica delle strutture e manufatti proposti, nonché i criteri di inserimento nel tessuto
urbano e le eventuali migliorie offerte.
BUSTA N. 3: “OFFERTA ECONOMICA”
Questa busta dovrà contenere, pena l'esclusione dalla gara, l’offerta datata, timbrata e firmata
dalla persona che nella gara rappresenta legalmente l'Impresa, predisposta utilizzando il
“MODELLO B” allegato al bando, contenente:
A) proposta
di
tariffa annua
da
applicare
all’utenza
nel
periodo
di
riferimento
–
11.09.2013 – 11.09.20123 – per le frecce direzionali per attività industriali, artigianali e
commerciali, al netto di IVA e imposta sulla pubblicità (se vi sono più canoni per le diverse
tipologie di frecce direzionali specificare tutto in dettaglio). La tariffa proposta vincolerà per l’intera
durata della concessione la ditta che risulterà aggiudicataria del servizio e sarà oggetto di un
adeguamento ISTAT a partire dal 4° anno di gestione, con l’applicazione dell’incremento ISTAT
dell’anno precedente;
B) offerta economica al comune di Brembate con l'indicazione del prezzo offerto (IVA esclusa),
quale canone annuo, in cifre ed in lettere. Il canone sarà oggetto di un adeguamento ISTAT a
partire dal 4° anno di gestione, con l’applicazione dell’incremento ISTAT dell’anno precedente.
Il recapito della documentazione rimane ad esclusivo rischio del mittente ove, per qualsiasi motivo
od evento anche straordinario ed eccezionale, lo stesso non giunga a destinazione in tempo utile.
Non saranno ammessi alla gara gli involucri ed i plichi pervenuti non chiusi, non sigillati e non
controfirmati sui lembi di chiusura.
Non verrà riconosciuta valida alcuna altra offerta pervenuta successivamente al termine fissato,
anche se sostitutiva od aggiuntiva all’offerta precedente. Non sono ammesse offerte condizionate e
quelle espresse in modo indeterminato o con riferimento ad altra offerta relativa ad altro appalto.
La valutazione delle offerte é rimessa ad apposita Commissione giudicatrice che procederà,
nei termini previsti dal bando di gara (eventuali variazioni di data saranno comunicate alle
Imprese partecipanti con congruo preavviso) ed
in
seduta
pubblica, per ciascuna offerta
pervenuta, all'apertura del plico e della busta “DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA” per la
verifica della regolare presentazione di tutta la documentazione amministrativa richiesta.
Successivamente, la Commissione procederà all’apertura del plico “OFFERTA TECNICA” delle sole
imprese
ammesse
alla
gara,
e ne verrà attribuito il
relativo
punteggio. Infine procederà
all’apertura del plico “OFFERTA ECONOMICA” con attribuzione del relativo punteggio.
ART. 5 – CRITERI DI AGGIUDICAZIONE
La gara si svolgerà mediante procedura aperta, ai sensi dell’art. 55 del Decreto Legislativo
163/06 e s.m.i.
L’appalto sarà aggiudicato con il criterio dell’offerta economicamente più
vantaggiosa di cui all’art. 83 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.
Le offerta verranno valutate sulla base dei seguenti elementi di valutazione:
1) OFFERTA TECNICA - PUNTI 40, così ripartiti:
a) Progetto
tecnico
dell’armonica
–
punti
distribuzione
20:
degli
qualità
impianti
progettuale
sul
della
territorio
riorganizzazione
comunale
e
(segnaletica
direzionale, impianti di arredo urbano, preinsegne e impianti per pubbliche affissioni),
con indicazione dei criteri di inserimento nel tessuto urbano;
b) Caratteristiche e materiali –
punti
10:
qualità
dei
materiali
utilizzati
e
caratteristiche tecniche, funzionali ed estetiche degli impianti oggetto d’appalto;
c) Manutenzioni – punti 5: modalità di esecuzione della manutenzione ordinaria e
straordinaria
degli
impianti
e
tempistica
di
intervento
prevista
in
caso
di
danneggiamento dell’impianto;
d) Migliorie – punti 5: eventuali migliorie offerte.
2) OFFERTA ECONOMICA - PUNTI 60, così ripartiti:
a) Tariffa annua da applicarsi all’utenza – punti 25
Nel caso in cui siano proposte più tariffe tra loro diverse per varie tipologie di frecce
direzionali, verrà considerata, ai fini dell’attribuzione del punteggio, la media aritmetica
di tali tariffe. E’ ritenuta migliore l’offerta economicamente più bassa di tariffa annua
da applicarsi all’utenza.
b) Canone annuo offerto al Comune – punti 35
E’ ritenuta migliore l’offerta economicamente più alta di canone annuo offerto al
Comune.
Per ogni elemento di valutazione verrà attribuito il massimo dei punti alla migliore offerta, e le
altre offerte verranno valutate in modo proporzionale. Il punteggio complessivo attribuibile agli
elementi di valutazione di cui ai punti 1 e 2 deve essere comunque pari a 100.
La ditta che si aggiudicherà l’appalto sarà quella che avrà presentato l’offerta complessiva più
vantaggiosa, cioè che abbia ottenuto il punteggio più alto (dato dalla somma dell’offerta
tecnica ed economica).
Nel caso di medesimo punteggio totale verrà preferita la ditta che ha acquisito maggior
punteggio nel seguente ordine di importanza: 1° OFFERTA ECONOMICA
– 2° OFFERTA
TECNICA.
Il Comune si riserva la facoltà, a suo insindacabile giudizio, di dichiarare l’esito negativo della
gara e/o di non procedere all’aggiudicazione nel caso sia pervenuta una sola offerta, se la
stessa non viene considerata vantaggiosa per l’amministrazione Comunale.
ART. 6 – CARATTERISTICHE DEGLI IMPIANTI
Tutti gli impianti proposti dovranno essere realizzati secondo criteri di uniformità estetica e
costruttiva in modo da garantirne un ottimo impatto. Le tabelle segnaletiche dovranno essere
sorrette da sostegni propri e dovranno essere distinte per tipologia tra segnaletica commerciale,
industriale e turistica, nel rispetto di quanto previsto dagli articoli 128 comma 8 e seguenti del
D.P.R. 495/92 e successive modificazioni ed integrazioni; è consentito l’utilizzo della segnaletica
direzionale privata anche nell’ambito del centro abitato che viene definito a tale fine “area
omogenea” ai fini di quanto previsto dallo stesso D.P.R. 495/92. Le preinsegne di cui all’art. 47
comma 2 del citato decreto dovranno essere realizzate con misura vincolante di cm 125x25,
ovvero in casi particolari in misura di cm 100x20. Dovranno rispettare le normative vigenti in
materia di sicurezza e le prescrizioni di posizionamento del Codice della Strada e del relativo
regolamento di attuazione. I caratteri grafici e le caratteristiche colorimetriche e fotometriche delle
pellicole utilizzate dovranno essere quelli previsti dal disciplinare del Ministero dei Lavori Pubblici;
gli impianti dovranno essere realizzati, calcolati e posati tenendo conto della natura del terreno e
della spinta del vento. I pali di sostegno degli elementi di arredo urbano installati dovranno essere
affogati in opportuni plinti di CLS che ne garantiscano la tenuta statica nel rispetto delle norme di
sicurezza e viabilità in vigore.
La ditta aggiudicataria dovrà presentare opportuna dichiarazione ai sensi dell'art. 8 del
Decreto Legislativo n 507/93 prima dell'esposizione di ogni mezzo pubblicitario.
ART. 7 – IMPIANTI PER LE PUBBLICHE AFFISSIONI
La ditta aggiudicataria dovrà prevedere la fornitura e l’installazione di nuovi impianti per le
pubbliche affissioni, così come la sostituzione dei vecchi e dei non conformi, secondo il
cronoprogramma predisposto dall’aggiudicataria stessa in sede di gara.
Gli impianti e gli stendardi forniti per l'espletamento del servizio pubbliche affissioni che
verranno installati durante il servizio oggetto del presente capitolato, saranno ceduti
gratuitamente al patrimonio del Comune. Al termine dei lavori di fornitura ed installazione degli
impianti di cui sopra, dovrà essere redatto dall’aggiudicataria un verbale di consegna degli
stessi al Comune di Brembate; tale documento dovrà contenere il numero degli impianti, la
localizzazione, il formato e la destinazione. Il verbale potrà anche essere redatto in più fasi, a
giudizio dell’aggiudicataria, a mano a mano che gli impianti vengono installati; resta inteso che
la responsabilità di insistenza sul suolo dell’impianto, così come i costi di manutenzione
straordinaria, saranno a carico del Comune di Brembate solamente dopo la consegna da parte
dell’aggiudicataria degli impianti al patrimonio del Comune mediante il documento di cui sopra,
mentre la manutenzioni ordinarie saranno a carico della ditta aggiudicataria.
ART. 8 – OBBLIGHI E ADEMPIMENTI A CARICO DELLA DITTA AGGIUDICATARIA
L'ubicazione degli impianti di segnaletica privata e delle preinsegne affidati in concessione sarà
definita in un elaborato che la impresa aggiudicataria dovrà formulare nel rispetto di quanto dalla
stessa indicato nella relazione tecnica presentata in sede di gara, nel rispetto del Codice della
Strada, del relativo Regolamento di Attuazione e del Piano Generale degli Impianti Pubblicitari.
Il quantitativo degli impianti di segnaletica direzionale privata e degli altri mezzi pubblicitari di arredo
urbano potrà essere incrementato durante il corso della gestione e gli stessi andranno ad integrare
il piano di localizzazione di cui sopra, per consentire al Comune di Brembate di effettuare opportuna
vigilanza sull'installazione di impianti privi di autorizzazione. Eventuali mezzi pubblicitari di arredo
urbano o frecce di segnaletica direzionale privata rientranti tra quelli previsti in concessione,
esposti abusivamente ma non dall'aggiudicataria durante l'esercizio della concessione, dovranno
essere rimossi entro 10 giorni dalla relativa rilevazione secondo le disposizioni dell'art. 30 della legge
472/00 e del decreto legislativo n. 507/93 a cura dell'aggiudicataria, che dovrà a tale scopo
esercitare adeguata vigilanza dando comunicazione all'Ufficio Tecnico e alla Polizia Locale per
gli adempimenti amministrativi di competenza.
Entro 30 giorni dall'aggiudicazione, qualora il Concessionario uscente non abbia ancora
provveduto alla rimozione di tutti gli impianti di segnaletica direzionale privata e degli altri mezzi
pubblicitari di arredo urbano oggetto della concessione scaduta (ad eccezione degli impianti di
pubbliche affissioni, che sono devoluti gratuitamente al Comune al termine della concessione), il
Comune provvederà ad emanare opportuna ordinanza sindacale per la rimozione degli stessi, con
contemporanea
revoca
di
tutte
le
autorizzazioni
rilasciate
in
data
antecedente
all'aggiudicazione; resta inteso che la ditta aggiudicataria resterà sempre sollevata da
eventuali responsabilità derivanti dalla rimozione degli impianti non di sua proprietà.
La ditta aggiudicataria dovrà, entro il termine di scadenza prevista nell'ordinanza, far pervenire
specifico preventivo di spesa per ogni singola tipologia degli impianti da rimuovere; nel caso in cui
il concessionario uscente non provvedesse ad adeguarsi entro il termine stabilito vi provvederà la
ditta aggiudicataria depositando il materiale rimosso per trenta giorni presso un luogo indicato
dall'Amministrazione Comunale, decorsi i quali provvederà allo smaltimento a propria cura e
spese. Il costo della rimozione dovrà essere addebitato al trasgressore previa contestazione
scritta. Le modalità di riaddebito e la congruità dei costi saranno stabiliti dal Responsabile
dell'Ufficio Tecnico del Comune di Brembate. Gli impianti di segnaletica direzionale privata e gli
altri mezzi pubblicitari di arredo urbano dovranno essere installati in loco con sostegni propri,
durante la posa in opera di detti impianti l'aggiudicataria dovrà realizzarli e posarli a regola
d'arte senza che questi possano costituire pericolo o arrecare danno alle persone in caso di
danneggiamenti conseguenti ad incidenti o manomissioni. In occasione dei lavori di posa
dovranno essere adottati tutti gli accorgimenti necessari per garantire il libero transito nella zona e
l'incolumità pubblica.
La ditta aggiudicataria si impegna a corrispondere l'imposta comunale sulla pubblicità secondo le
tariffe vigenti al Comune o al concessionario del servizio riscossione tributi, ai sensi del Decreto
Legislativo 507/93, con l'esonero dal pagamento della tassa di occupazione suolo pubblico.
Il Comune può in qualsiasi momento disporre, per motivi di pubblico interesse, la rimozione
temporanea o definitiva di uno o più impianti pubblicitari collocati dalla concessionaria,
assegnando congruo termine all'aggiudicataria per provvedere; nei casi di urgenti lavori stradali o
di ordine pubblico, il termine potrà essere ridotto a 5 giorni, in difetto di adempimento
provvederà il Comune con addebito delle spese.
Nessun rimborso ed indennità di sorta sono dovuti all'aggiudicataria in conseguenza di quanto
sopra, come pure nel caso in cui i lavori eseguiti od autorizzati dal Comune impediscano ed
ostacolino totalmente o parzialmente la vista degli impianti e della relativa pubblicità. Gli impianti
rimossi in via definitiva possono essere reintegrati, a proprie spese, dall'aggiudicataria.
Il Comune di Brembate mediante redazione di apposito verbale provvederà a consegnare
alla concessionaria le aree per l'esecuzione della concessione; il verbale andrà sottoscritto da un
incaricato della concessionaria e da un funzionario del Comune e dovrà essere redatto e
sottoscritto dopo che tutte le aree siano state liberate dagli impianti pubblicitari oggetto del
presente capitolato (ad eccezione degli impianti di pubbliche affissioni) precedentemente installati
sul territorio.
La manutenzione ordinaria e straordinaria degli impianti di segnaletica privata e degli altri
mezzi pubblicitari di arredo urbano, nonché la sostituzione per rottura o deterioramento, saranno
ad esclusivo e completo carico dell'aggiudicataria. Gli impianti dovranno essere tenuti in
perfetto stato di conservazione; ove la concessionaria, su richiesta del Comune, non
intervenga per il ripristino entro 30 giorni dalla comunicazione, il Comune sarà autorizzato
ad eseguire le riparazioni addebitandone i costi alla ditta stessa.
L'aggiudicataria sarà responsabile di tutti i danni eventualmente arrecati a persone e cose, ivi
compresi i beni di proprietà comunale attraverso l'esercizio della concessione nonché durante
l'esercizio di tutte le operazioni di cui al presente appalto.
Il Comune sarà da ritenersi escluso da ogni e qualsiasi responsabilità comunque connessa e/o
derivante dall'installazione ed insistenza sul suolo pubblico degli impianti di segnaletica direzionale
privata e degli altri mezzi pubblicitari di arredo urbano.
Il Comune si riserva la facoltà di effettuare ispezioni e controlli per verificare lo stato
manutentivo e il decoro di tutti gli impianti gestiti dall'aggiudicataria.
In caso di riscontro di difetti di manutenzione od altro, compreso il mancato rispetto degli impegni
assunti in sede di gara, l'aggiudicataria dovrà provvedere entro il termine di 30 giorni. In
caso di non ottemperanza, dopo un primo sollecito, il Comune si riserva la facoltà di risolvere il
contratto.
All'utente del servizio, in aggiunta alla tariffa annua applicata dalla concessionaria , potranno
essere addebitati:
i maggiori oneri che si dovessero verificare successivamente alla data di sottoscrizione del
contratto con la concessionaria da parte del cliente in conseguenze delle modifiche della
normativa vigente o per sopravvenute disposizioni;
l'imposta comunale sulla pubblicità di cui al decreto legislativo 597/93;
eventuali imposte e tasse comunali riferite all'oggetto del contratto che la concessionaria stipula
con il cliente.
Sono comunque fatti salvi eventuali accordi commerciali diversi da quanto espresso
nell'offerta, limitatamente al prezzo di fornitura del servizio ed eventuali oneri aggiuntivi, previo
accordo tra la concessionaria e l'utente finale, sempre che lo stesso, se lo richiede, sia messo
a conoscenza delle condizioni garantite dal presente capitolato.
ART. 9 – RISCOSSIONE CANONE
Il canone dovuto al Comune di Brembate andrà corrisposto dalla ditta aggiudicataria in rate
semestrali anticipate, da versarsi entro il 30 gennaio e il 31 luglio di ciascun anno.
La prima rata del canone, che comprende il periodo che va dal 11 settembre 2013 al 31 dicembre
2013, sarà calcolata in proporzione e andrà versata entro 15 giorni dall’aggiudicazione.
L’ultima rata del canone, che comprende il periodo che va dal 01 luglio 2023 al 11 settembre 2013,
sarà calcolata in proporzione e andrà versata entro il 31 luglio 2023.
ART. 10 – RESPONSABILITA’
La ditta appaltatrice è unica responsabile verso il Comune del servizio in concessione, che viene
svolto con l'impiego dei suoi capitali e mezzi e a completo rischio dell'impresa.
ART. 11 – SPESE A CARICO DELLA DITTA AGGIUDICATARIA
Dopo l’aggiudicazione definitiva, il Comune di Brembate inviterà l’impresa a:
costituire cauzione definitiva (10% dell’importo contrattuale);
costituire il fondo per le spese di contratto (bolli, diritti di segreteria, imposta di registro) ed
accessorie;
produrre i documenti e certificati necessari per la stipula del contratto di appalto.
Ove la ditta non produca entro il termine stabilito la documentazione richiesta o non si sia
presentata alla stipulazione del contratto alla data stabilita, il Comune di Brembate avrà la facoltà
di revocare l’aggiudicazione ed escutere la garanzia provvisoria, oltre all’eventuale richiesta di
risarcimento del danno.
Nel caso in cui sopra, l’aggiudicazione avverrà a favore del concorrente che segue in graduatoria,
sempre che questo sia ritenuto conveniente nell’interesse pubblico. Sono inoltre a carico
dell’impresa aggiudicataria:
a.
gli oneri e le spese per i ripristini a regola d’arte di tutte le pavimentazioni, infrastrutture,
manufatti e siti manomessi durante i lavori;
b.
gli oneri e le spese per il mantenimento in sicurezza di tutti i cantieri, gli oneri relativi agli
allacciamenti e consumi elettrici;
c.
gli oneri o spese per la tenuta in efficienza delle parti riservate alle attività pubblicitarie e per il
rispetto dei patti e condizioni relativi all’esercizio di dette attività e per la rimozione di
pubblicità impropria o deteriorata;
d.
gli oneri e le spese tutte relative ai contributi assicurativi e previdenziali per i prestatori
d’opera dell’appaltatore nonché per ogni e qualsiasi imposta o tassa inerente e conseguente
gli obblighi assunti con l’appalto, sia vigenti sia sopravvenienti nel corso della durata del
contratto;
e.
gli oneri e le spese relativi ad ogni e qualsiasi responsabilità per l’incolumità di persone e/o
cose e per danni a terzi;
f.
gli oneri e le spese relativi al puntuale rispetto delle scadenze contrattuali;
g.
il versamento dell’imposta comunale sulla pubblicità per gli impianti di indicazione installati;
ART. 12 – DANNI
L'appaltatore risponderà direttamente dei danni alle persone e alle cose comunque provocati
nell'esecuzione dell'appalto, restando a suo completo ed esclusivo carico qualsiasi risarcimento,
senza diritto di rivalsa o di compensi da parte del Comune salvi gli interventi in favore dell'impresa
da parte di società assicuratrici.
ART. 13 – CONTROVERSIE
Tutte le controversie tra l'Amministrazione Comunale e l'appaltatore, durante l'esecuzione come al
termine del contratto, saranno differite al foro competente.
ART. 14 – OSSERVANZA NORME
Nel caso di inosservanza delle norme contenute nel presente capitolato e/o inadempienze agli
obblighi contrattuali o anche in seguito di una singola inadempienza che comporti disfunzioni
particolarmente gravi, l'Amministrazione Comunale potrà chiedere, a suo insindacabile giudizio, la
risoluzione del contratto in qualsiasi momento.
La risoluzione potrà essere richiesta dopo aver contestato l'addebito con raccomandata alla ditta
ed esaminate le eventuali controdeduzioni, che dovranno pervenire entro 10 giorni dal ricevimento
della suddetta nota di contestazione. Qualora le stesse non dovessero, per qualsiasi motivo,
pervenire al Comune di Brembate nel termine suindicato, si intenderà che l'appaltatore nulla avrà
da eccepire alla risoluzione.
La risoluzione comporta automaticamente l'esclusione della ditta a tutti i futuri appalti da questa
Amministrazione per i successivi cinque anni.
Si farà luogo alla risoluzione automatica del contratto in caso di:
•
subappalto e cottimo dei lavori senza il preventivo assenso scritto del Comune, fatta salva
l'applicazione delle disposizioni vigenti in materia;
•
cessione del contratto.
La Ditta, per quanto non richiamato nel presente capitolato, sarà comunque tenuta all’osservanza
di tutte le Leggi e Regolamenti che disciplinano la materia, in particolare all’osservanza delle norme
del Codice della Strada e relativo Regolamento di attuazione, nonché quelle contenute nel Piano
Generale degli Impianti Pubblicitari.