razionalizzazione delle spese 2016-2018

ORIGINALE
COMUNE DI
CARONNO VARESINO
PROVINCIA DI VARESE
Codice ente
10081
Protocollo n.
DELIBERAZIONE N. 66
in data: 04.05.2016
Soggetta invio capigruppo
VERBALE DI DELIBERAZIONE
DELLA GIUNTA COMUNALE
OGGETTO:
OBIETTIVO DI RAZIONALIZZAZIONE DELLE SPESE DI
FUNZIONAMENTO DELLE PROPRIE STRUTTURE: ADOZIONE
DELLE LINEE GUIDA PER IL TREINNIO 2016/2018
L’anno duemilasedici addi quattro del mese di maggio alle ore 20.15 nella sala delle
adunanze, previa osservanza di tutte le formalità prescritte dalla vigente legge, vennero oggi
convocati a seduta i componenti la Giunta Comunale.
All'appello risultano:
DE MICHELI MARIO
GHIRINGHELLI EUGENIO
GUMIERO GIANFRANCO
BROGGINI MARIA ROSA
GALLI RAFFAELLA
Presente
Presente
Presente
Presente
Presente
Totale presenti 5
Totale assenti 0
Assiste il Segretario Comunale DOTT.SSA MARIA IANNUZZI il quale provvede
alla redazione del presente verbale.
Essendo legale il numero degli intervenuti, il Sig. DE MICHELI MARIO nella sua
qualità di Sindaco assume la presidenza e dichiara aperta la seduta per la trattazione
dell'argomento indicato in oggetto.
Delibera di G.C. n. 66 del 04.05.2016
PARERI PREVENTIVI
Ai sensi dell’art.49, comma 1 del D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267 si esprime parere favorevole in
ordine alla regolarità TECNICA AMMINISTRATIVA E CONTABILE, della proposta di
deliberazione formalizzata col presente atto:
IL RESPONSABILE DEL SETTORE
IL RAGIONIERE
TALAMONA GIOVANNA
TALAMONA GIOVANNA
LA GIUNTA COMUNALE
Premesso che la Legge 24 dicembre 2007, n. 244 (Legge finanziaria 2008) ha previsto
alcune rilevanti disposizioni dirette al contenimento e alla razionalizzazione delle spese di
funzionamento delle pubbliche amministrazioni;
Visto l’art. 2, comma 594, della Legge finanziaria 2008 (Legge n. 244/2007) che recita:
“Ai fini del contenimento delle spese di funzionamento delle proprie strutture, le
amministrazioni pubbliche di cui all’articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo
2001, n. 165, adottano piani triennali per l’individuazione di misure finalizzate alla
razionalizzazione dell’utilizzo:
a. delle dotazioni strumentali, anche informatiche, che corredano le stazioni di lavoro
nell’automazione d’ufficio;
b. delle autovetture di servizio, attraverso il ricorso, previa verifica di fattibilità, a
mezzi alternativi di trasporto, anche cumulativo;
c. dei beni immobili ad uso abitativo o di servizio, con esclusione dei beni
infrastrutturali.”
Visto l’art. 2, comma 595, della Legge finanziaria 2008 (Legge n. 244/2007) che recita:
“Nei piani di cui alla lettera a) del comma 594 sono altresì indicate le misure dirette a
circoscrivere l’assegnazione di apparecchiature di telefonia mobile ai soli casi in cui il
personale debba assicurare, per esigenze di servizio, pronta e costante reperibilità e
limitatamente al periodo necessario allo svolgimento delle particolari attività che ne
richiedono l’uso, individuando, nel rispetto della normativa sulla tutela della riservatezza
dei dati personali, forme di verifica, anche a campione, circa il corretto utilizzo delle
relative utenze.”;
Considerato che si rende necessario approvare il piano triennale per il contenimento delle
spese;
Visti gli interventi relativi alle spese di investimento e manutenzione, iscritti nel bilancio di
previsione finanziario 2016-2018;
Analizzate le risorse strumentali in dotazione a questo Ente ed in particolare:
-
le dotazioni anche informatiche che corredano le stazioni di lavoro;
-
le autovetture di servizio;
-
i beni immobili ad uso abitativo o di servizio, con esclusione dei beni infrastrutturali;
Analizzata, inoltre, la situazione del territorio e dei mezzi pubblici presenti;
Acquisiti i pareri favorevoli in ordine alla regolarità tecnica, espressi da ogni responsabile di
settore dell’Ente, per quanto di rispettiva competenza, ai sensi dell’art. 49 del T.U. D.Lgs. n.
267/2000;
Con voti unanimi e favorevoli, resi in forma palese per alzata di mano.
DELIBERA
1. di approvare il Piano triennale per la razionalizzazione ed il contenimento delle spese, ai sensi
della Legge 24 dicembre 2007, n. 244 (Finanziaria 2008), come sottoriportato, a valere per gli
anni 2016, 2017 e 2018;
2. di dare atto che sul presente verbale sono stati espressi favorevolmente i pareri di cui all’art. 49
del T.U. D.Lgs. n. 267/2000;
3. di dichiarare, con successiva votazione unanime e favorevole, il presente atto immediatamente
eseguibile, ai sensi dell’art. 134, comma 4, del T.U. D.Lgs. n. 267/2000.
Con altra votazione unanime e favorevole resa in forma palese DICHIARA il presente
provvedimento IMMEDIATAMENTE ESECUTIVO ai sensi dell’art. 134, comma 4, del D. Lgs. n.
267/2000.
Delibera di G.C. n. 66 del 04.05.2016
Letto, approvato e sottoscritto:
IL PRESIDENTE
DE MICHELI MARIO
IL SEGRETARIO COMUNALE
DOTT.SSA MARIA IANNUZZI
N………. Reg. Pubblicazioni Albo Pretorio
Pubblicata all’albo pretorio di questo comune per quindici giorni consecutivi a partire
da…………..
Trasmessa in copia ai capigruppo (prot. n. ...............del………….......)
Addì, 19.05.2016
IL SEGRETARIO COMUNALE
DOTT.SSA MARIA IANNUZZI
Il sottoscritto Segretario Comunale certifica che la suestesa deliberazione è stata pubblicata nelle
forme di legge all’albo pretorio del comune senza riportare, nei primi 10 giorni di pubblicazione,
denunce di vizi di legittimità o competenza.
Addì, ....................
IL SEGRETARIO COMUNALE
DOTT.SSA MARIA IANNUZZI
PIANO TRIENNALE DI CONTENIMENTO SPESA 2016-2018, L. 24/12/2007 N. 244
CONTESTO DI RIFERIMENTO
SETTORE AMMINISTRATIVO
SERVIZIO
PROFILO
PROFESSIONALE
POLIZIA LOCALE VICE COMMISSARIO
P.L.
NOTIFICHE
AFFARI
GENERALI
AGENTE DI
POLIZIA LOCALE/
SOVRINTENDENTE
CAT.
POSTI
D.1
1
C
1
1
C
1
1
COLLABORATORE
PROFESSIONALE
B.3
1
ISTRUTTORE
AMMINISTRATIVO
C
1
1
P.T. 91%
COLLABORATORE
PROFESSIONALE
B.3
2
1
7
5
AGENTE SCELTO DI
POLIZIA
LOCALE/AUTISTA
DEMOGRAFICO
PROTOCOLLO
TOTALE
POSTI
COPERTI
1
SETTORE CONTABILE
SERVIZIO
FINANZIARIO
PERSONALE
TRIBUTI
PROFILO
PROFESSIONALE
ISTRUTTORE
DIRETTIVO
ISTRUTTORE
CONTABILE
COLLABORATORE
PROFESSIONALE
TOTALE
1
CAT
POSTI
D.1
11
POSTI
COPERTI
0
C
1
1
B.3
1
1
3
2
La posizione attualmente è coperta da personale in convenzione con il Comune di Brunello – figura professionale D5 –
impiego 20/36 ore settimanali.
SETTORE SERVIZI ALLA PERSONA
SERVIZIO
PROFILO
PROFESSIONALE
CAT
POSTI
POSTI
COPERTI
SOCIALE
SCOLASTICO
CULTURALE
ISTRUTTORE
DIRETTIVO
ASSISTENTE SOCIALE
D.1
1
1
ISTRUTTORE
AMMINISTRATIVO
C
1
1
ISTRUTTORE
ASSISTENTE DI
BIBLIOTECA
C
1
B.3
B
1
2
AUTISTA SCUOLABUS
AUSILIARIA SOCIO
ASSISTENZIALE
TOTALE
6
1
P.T. 66%
3
SETTORE LAVORI PUBBLICI, ECOLOGIA E AMBIENTE
SERVIZIO
TECNICO
MANUTENTIVO
PROFILO
PROFESSIONALE
ISTRUTTORE
DIRETTIVO
ISTRUTTORE TECNICO
COLLABORATORE
PROFESSIONALE
OPERAIO GENERICO
CAT
POSTI
D.1
1
C
1
B.3
1
B.1
1
TOTALE
4
POSTI
COPERTI
1
1
2
SETTORE EDILIZIA PRIVATA ED URBANISTICA
SERVIZIO
TECNICO
URBANISTICO
PROFILO
PROFESSIONALE
FUNZIONARIO
ISTRUTTORE TECNICO
COLLABORATORE
PROFESSIONALE
TOTALE
CAT
POSTI
D.3
1
POSTI
COPERTI
1
C
1
0
B.3
1
1
P.T. 75%
3
2
LETT. A) DOTAZIONI STRUMENTALI, ANCHE INFORMATICHE, CHE CORREDANO
LE STAZIONI DI LAVORO NELL’AUTOMAZIONE D’UFFICIO
Le dotazioni strumentali/informatiche dell’Ente sono state nel corso degli anni aggiornate e
sostituite con attrezzature nuove che permettono un notevole risparmio energetico e garantiscono il
buon funzionamento e la modernità dei medesimi.
L’Ente è dotato di un indirizzo di posta elettronica certificata come previsto dalle normative di legge
vigenti.
In particolare le risorse strumentali attualmente in uso presso gli uffici comunali sono le seguenti:
SETTORE AMMINISTRATIVO
Risorse strumentali da usare:
-
n. 6 Personal Computers,
n. 6 Stampanti laser collegate ai rispetti personal computers
n. 1 stampante ad aghi collocata presso l’anagrafe
n. 4 Scanner, presso anagrafe, segreteria, protocollo e messi
n. 2 Fotocopiatori con funzione di stampante fax e scanner noleggiati dal nostro ente ed
utilizzati dagli uffici
- n. 1Server per la gestione della rete comunale, database, antivirus centralizzato, condivisione
dati;
- n. 1 macchina fotografica presso l’ufficio di Polizia locale;
- n. 1 firewall/proxy per la sicurezza della rete
SETTORE CONTABILE
Risorse strumentali da usare:
- n. 4 Personal Computers presso gli uffici comunali
- n. 2 Stampanti laser;
- n.2 scanner presso l’ufficio tributi e ragioneria;
SETTORE SERVIZI ALLA PERSONA
Risorse strumentali da usare:
- n. 3 Personal Computers presso gli uffici comunali
- N. 2 Personal Computers presso la Biblioteca
- n. 1 Fotocopiatore di proprietà presso la biblioteca;
- n. 2 Fotocopiatori con funzione di stampante fax e scanner noleggiati dal nostro ente ed
utilizzati dagli uffici presso le scuole medie ed elementari
- n. 2 Stampanti laser presso l’ufficio servizi sociali;
- N. 2 stampanti laser in biblioteca;
SETTORE LAVORI PUBBLICI, ECOLOGIA E AMBIENTE
Risorse strumentali da usare:
- n. 2 Personal Computers presso gli uffici comunali
- N. 1 Stampante laser;
- N. 1 stampante a colori A3/A4;
SETTORE EDILIZIA PRIVATA ED URBANISTICA
Risorse strumentali da usare:
- n. 2 Personal Computers presso gli uffici comunali
- N. 2 Stampanti laser;
- N. 1 scanner
Le dotazioni strumentali della Sede Comunale, risultano essenziali per il corretto funzionamento
degli uffici poiché ogni postazione di lavoro è dotata di un proprio personal computer, non si
ravvisa la possibilità né la convenienza economica di ridurre il loro numero, tenendo conto anche
della collocazione degli uffici in riferimento alla dotazione organica ed ai servizi da rendere alla
popolazione. E’ installato n. 1 firewall/proxy per la sicurezza della rete (accessi alla rete e
sicurezza).
Le eventuali sostituzioni potranno avvenire in caso di eliminazione e/o dismissione per guasti
irreparabili il cui costo superi il valore economico del bene. In caso di obsolescenza di
apparecchiature tale da non supportare efficacemente l’evoluzione tecnologica e da inficiare l’invio
obbligatorio di dati previsti dalla normativa, sarà cura verificarne l’utilizzo in un ambito dove sia
richiesta inferiore tecnologia.
Le apparecchiature non più utilizzabili potranno essere dismesse solo nel caso in cui una
valutazione costi/benefici dia esito positivo all’attivazione dell’iter procedurale, altrimenti verranno
messe fuori uso. L’eventuale dismissione di una apparecchiatura da una postazione di lavoro
derivante da una razionalizzazione dell’utilizzo delle dotazioni complessive, comporterà la sua
ricollocazione in un’altra postazione fino al termine del suo ciclo di vita.
Nel caso di sostituzione di apparecchiature, l’individuazione delle specifiche strumentazioni a
servizio delle diverse stazioni di lavoro verrà effettuata secondo principi di efficacia ed economicità,
si terrà conto:
-delle esigenze operative dell’ufficio;
-del ciclo di vita del prodotto;
-degli oneri accessori connessi (materiali di consumo, pezzi di ricambio, manutenzione);
-dell’esigenza di standardizzare la tipologia di attrezzature.
-idoneità alle specifiche mansioni degli uffici.
Obiettivi futuri
E’ stato già incrementato nel tempo l’utilizzo di fotocopiatori multifunzioni collegati alla rete
dell’Ente, mediante convenzioni CONSIP che consentono un notevole risparmio sul canone di
noleggio.
I pc situati nei vari uffici sono stati collegati in rete alle due fotocopiatrici multifunzioni poste
ognuna su un piano, in modo da poter stampare in maniera ridotta con le singole stampanti e
privilegiare l’uso delle fotocopiatrici a noleggio, con conseguente risparmio di costi di materiale di
consumo avendo le stesse alte prestazioni.
Al fine di diminuire i costi di gestione ed oneri accessori (pezzi di ricambi, manutenzione) il
Comune continuerà a dotarsi di fotocopiatrici, pc. e stampanti a noleggio.
I PC funzionanti ma obsoleti rispetto all’utilizzo richiesto agli stessi, verranno sostituiti ed assegnati
a postazioni che richiedono minori performance.
L’acquisto di nuovi strumenti avverrà utilizzando il Mercato Elettronico e ove possibile convenzioni
CONSIP.
LETT. B) AUTOMEZZI
DI SERVIZIO, ATTRAVERSO IL RICORSO, PREVIA
VERIFICA DI FATTIBILITA’, A MEZZI ALTERNATIVI DI TRASPORTO
ANCHE CUMULATIVO
I mezzi di trasporto in dotazione all’Ente sono utilizzati per lo svolgimento dei seguenti servizi:
trasporto alunni, trasporto diversamente abili,, vigilanza comunale e per interventi di manutenzione
varia svolti in economia sul territorio.
Soltanto in casi residuali e solo se preventivamente autorizzati gli stessi mezzi sono adibiti al
trasporto dei dipendenti per mansioni inerenti le attività lavorative.
Si riporta il dettaglio qui di seguito:
AUTOMEZZO
MITSUBISHI PAJERO
RIMORCHIO
PIAGGIO S90 PORTER
FIAT PUNTO
CITROEN SAXO
FIAT PANDA 900
FIAT DOBLO’ MJET
105 CV DYNAMIC
SKODA FABIA 1.2
TATA
RIMORCHIO
TARGA
ZA480GL**
XA534AW**
EH009AD
YA699AJ
BH419SC
BA311TZ
EG243ER
UFFICIO
PROTEZIONE CIVILE
TECNICO
POLIZIA LOCALE
SERVIZI SOCIALI
SERVIZI SOCIALI
SERVIZI SOCIALI
CK741TM
DY248RK**
AG00490**
SERVIZI SOCIALI
PROTEZIONE CIVILE
PROTEZIONE CIVILE
SCUOLABUS
MERCEDES
CY344LA
SERVIZI SOCIALI
** Il veicolo è di proprietà dell’Ente ma in dotazione alla Protezione Civile.
Il Comune di CARONNO VARESINO non ha nel proprio parco veicoli mezzi destinati al trasporto
esclusivo di amministratori o dipendenti, cosiddette “auto di rappresentanza”.
L’utilizzo degli automezzi di servizio
Gli automezzi a disposizione degli uffici vengono utilizzati solamente per i servizi istituzionali. La
sostituzione degli automezzi potrà avvenire solo in caso di eliminazione e/o dismissione per guasti
irreparabili oppure per costi di manutenzione elevati per il valore del mezzo, comunque
compatibilmente con le risorse finanziarie disponibili.
Obiettivi futuri.
Nel corso del triennio sono previste le normali manutenzioni, revisioni e riparazioni nonché la
fornitura di carburante e/o lubrificante. E prevista la demolizione di tre mezzi obsoleti e l’acquisto
di un mezzo per la P.L. con contributo Regionale. Il consumo di carburante verrà costantemente
monitorato tramite l’utilizzo di “Schede carburante” per ogni automezzo. L’acquisto del carburante
avviene con appositi buoni prepagati acquistati in convenzione CONSIP con prezzo agevolato.
LETT. C) BENI IMMOBILI AD USO ABITATIVO O DI SERVIZIO, CON ESCLUSIOE
DEI BENI INFRASTRUTTURALI
I beni immobili attualmente di proprietà dell’Ente sono i seguenti:
-
Sede del Municipio;
Sede delle scuole media elementare;
Palestre ad uso scolastico e impianti sportivi (Campo da calcio, campo coperto -Via Diaz
21)
Sede della Biblioteca Comunale;
Centro Polifunzionale Via Manzoni (Sede protezione civile, anziani e ambulatori);
Parco giochi e area feste di Via Macchi;
Immobile denominato “Villa Menni”
ANALISI E RAZIONALIZZAZIONE DELLE RISORSE (di cui all'art. 2 comma 595 legge
finanziaria 2008 - L. 244/2007)
TELEFONIA MOBILE
Gli apparecchi di telefonia mobile sono attualmente utilizzati:
1) n. 2 apparecchi dagli agenti di polizia locale, in ricezione e trasmissione, limitatamente alle
esigenze di servizio e di pronta reperibilità.
2) n.1 apparecchio dagli addetti al servizio manutenzioni e pulizia strade, in ricezione e
trasmissione, limitatamente alle esigenze di servizio e di pronta reperibilità.;
3) n. 5 apparecchi agli amministratori comunali.
T
TELEFONIA FISSA
Gli uffici comunali sono collegati ad un unico centralino telefonico tradizionale.
Obiettivi futuri.
Nel corso del triennio si continuerà a monitorare le offerte tariffarie dei gestori di telefonia mobile e
fissa, al fine di razionalizzare le spese inerenti il traffico telefonico.