Il nuovo codice dei contratti e il suo impatto sui

Il nuovo
codice dei contratti
e il suo impatto sui
settori merceologici
in alcuni Servizi
Sanitari Regionali
Milano 14 novembre 2016
presso Sala C8 Copernico Building
via Copernico, 38
Il nuovo codice dei contratti
e il suo impatto sui settori merceologici
in alcuni Servizi Sanitari Regionali
Le novità introdotte dalle direttive comunitarie in materia di contratti pubblici sono
molteplici, con un forte rinnovo dei principi ispiratori dell’approccio regolatorio.
In linea generale si osserva che l’aggiudicazione degli appalti deve esser fatta sulla
base dell’offerta economicamente più vantaggiosa (OEV) per l’Amministrazione, e
l’uso del criterio del minor prezzo offerto, criterio particolarmente apprezzato nel nostro
Paese, diventa residuale a riserva di specifiche categorie, sia di amministrazioni
aggiudicatrici che di tipi di appalto.
Alcuni dei criteri per valutare l’OEV, ovvero il rapporto qualità/prezzo, possono essere
qualitativi puri, come ad esempio le soluzioni tecniche, l’estetica, la funzionalità e
la progettazione per il settore costruzioni, ma anche i fattori di impatto ambientale
o sociale o anche commerciale. Assumono particolare rilievo anche i criteri collegati
all’organizzazione dell’impresa offerente, alla capacità/professionalità del personale
anche collegata ai servizi post-vendita, all’assistenza tecnica e anche alla consegna
come a volte si è visto essere un elemento penalizzante nel settore dei farmaci. Si
pone al centro del significato di OEV i costi dell’intero ciclo di vita del prodotto, del
servizio o del lavoro oggetto di aggiudicazione.
L’art. 68 elenca tali costi, suddividendoli tra costi sostenuti dall’amministrazione o da
altri utenti (quali quelli relativi, per esempio, all’acquisizione e alla manutenzione) e
costi “imputati a esternalità ambientali”, come quelli legati alle emissioni di gas.
In definitiva l’aspetto ambientale, l’aspetto sociale e la completa analisi organizzativa
sull’OEV devono essere posti al centro della procedura di acquisto.
Si vuole individuare il peso che i criteri introdotti per l’OEV hanno all’interno di
alcuni settori merceologici, con particolare riferimento al settore del trattamento
farmacologico e dei dispositivi medici.
14 novembre 2016
PROGRAMMA
12.00
Accredito partecipanti
12.30-13.00 Snack lunch di benvenuto
13.00-13.15 APERTURA LAVORI DA PARTE DELLE ISTITUZIONI
Fabio Altitonante, Consigliere Regionale, III Commissione Sanità e Politiche Sociali
Regione Lombardia
13.15-13.30 AVVIO DEI LAVORI, OBIETTIVO DELLA GIORNATA
Davide Croce, Direttore CREMS Università Carlo Cattaneo - LIUC
Salvatore Gioia, Direttore Amministrativo Azienda Socio Sanitaria Territoriale Lariana,
Presidente ALE - Associazione Provveditori Economi della Lombardia
13.30-14.45 L A MODELLIZZAZIONE IN APPROCCIO AI SETTORI MERCEOLOGICI,
RISULTATI DELLA RICERCA CON PARTICOLARE RIFERIMENTO AL SETTORE
DEI FARMACI E IL NUOVO CODICE DEI CONTRATTI
Davide Croce, Direttore CREMS Università Carlo Cattaneo - LIUC
14.45-15.20 LE IMPLICAZIONI OPERATIVE NEL NUOVO CODICE DEI CONTRATTI
Vittorio Miniero, Avvocato
15.20-16.30 TAVOLA ROTONDA
Adriano Leli, Direttore Acquisti e Direttore Amministrativo S.C.R. Piemonte S.p.A.
Vittorio Miniero, Avvocato
Cristiano Reboldi, Health & Value Lead - Market Access Lead for Northern Italy Pfizer
16.30-16.45 Coffee Break
16.45-17.15 LO SVILUPPO DEL MODELLO DI ACQUISTO
Salvatore Gioia, Direttore Amministrativo Azienda Socio Sanitaria Territoriale Lariana,
Presidente ALE - Associazione Provveditori Economi della Lombardia
17.15-18.00 DISCUSSIONE GUIDATA CON I PARTECIPANTI
Vittorio Miniero, Avvocato
18.00-19.00 CONCLUSIONI E PROSSIMI PASSI
Davide Croce, Direttore CREMS Università Carlo Cattaneo - LIUC
Vittorio Miniero, Avvocato
19.00-19.15 TERMINE LAVORI
Davide Croce, Direttore CREMS Università Carlo Cattaneo - LIUC
Con il supporto non condizionante di:
Il nuovo codice dei contratti
e il suo impatto sui settori
merceologici in alcuni
Servizi Sanitari Regionali
Milano 14 novembre 2016
presso Sala C8 Copernico Building
via Copernico, 38
Stazione Centrale
Sondrio
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Informazioni e organizzazione
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Tel. 011 2630027
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