Determinazione n° 543/2015

COMUNE DI PISTOIA
Settore : SERVIZIO SVILUPPO ECONOMICO E POLITICHE
SOCIALI
DETERMINAZIONE DEL DIRIGENTE
Identificativo
Documento:
NUMERO D’ORDINE
Registro Generale
1307376
543
del
25/03/2015
OGGETTO:
DISCIPLINA PER L’UTILIZZO DELLE AREE DESTINATE A TUTTE LE TIPOLOGIE
DI SPETTACOLO VIAGGIANTE. APPROVAZIONE ALLEGATI.
OGGETTO: DISCIPLINA PER L’UTILIZZO DELLE AREE DESTINATE A TUTTE LE
TIPOLOGIE DI SPETTACOLO VIAGGIANTE. APPROVAZIONE ALLEGATI.
Vista la Deliberazione di Giunta Comunale n. 14 del 16 febbraio 2015 avente ad oggetto “Disciplina per l’utilizzo delle aree destinate a tutte le tipologie di spettacolo viaggiante. Modalità di assegnazione delle attrazioni del luna park estivo e delle altre tipologie di spettacolo viaggiante. Disciplinare per l’istituzione della cauzione provvisoria e del deposito cauzionale”; Considerato che, in attesa dell’approvazione di un apposito regolamento, si rende necessario disciplinare l’utilizzo delle aree individuate dall’Amministrazione Comunale da parte dei diversi soggetti richiedenti il plateatico o l’installazione di attrazioni, nonché la corretta ed ordinata collocazione delle attrazioni dello spettacolo viaggiante; Ritenuto conseguentemente di dover adottare idonee misure volte a garantire: • l’ordinata e disciplinata fruizione delle aree da parte dei diversi soggetti richiedenti; • le modalità di assegnazione dei posti alle diverse attrazioni, all’interno delle aree; • la tutela della sicurezza ed incolumità sia degli esercenti le attività che del pubblico presente; • la tranquillità, la sicurezza e il benessere ambientale dei residenti e delle attività economiche presenti nell’area; • il benessere e la sanità animale; Evidenziato che all’emanazione del presente provvedimento, sia in fase istruttoria che in fase decisionale, non hanno preso parte soggetti in conflitto di interessi, anche potenziale, ai sensi di quanto stabilito dal piano triennale di prevenzione della corruzione 2013/2015 contenente il “piano per la trasparenza” (Parte 1° ‐ 2. Gestione dei rischi, 2.2 Procedure) approvato con Deliberazione della Giunta Comunale n. 118 del 06/06/2013; Visto l’art. 107 del D.Lgs. n. 267/2000 recante il testo unico delle norme sull’ordinamento degli enti locali; Visti gli artt. 57 e 58 dello Statuto Comunale; Visto il vigente Regolamento comunale d’igiene, approvato con deliberazione Consiliare n. 34 del 19.03.2007; DETERMINA 1. Di stabilire che le aree destinate al Luna Park estivo e/o allo stazionamento delle varie tipologie di spettacolo viaggiante, devono essere utilizzate con modalità tali da rispettare i diversi e legittimi interessi degli esercenti presenti, la sicurezza ed incolumità di coloro che ci lavorano e dei fruitori, nonché le esigenze di vita di tutti coloro che in zona risiedono o svolgono le proprie attività; 2. che la dislocazione delle carovane al seguito, di proprietà dei singoli esercenti le attrazioni dello spettacolo viaggiante, è disciplinata dal competente servizio dell’Amministrazione Comunale ed avviene su aree anche non limitrofe a quella destinata alle attrazioni; 3. che, fermo restando la disciplina contenuta nell’art. 17 del vigente “Regolamento comunale di tutela degli animali e polizia veterinaria”, all’interno delle aree individuate dall’Amministrazione Comunale, non è consentito lo stazionamento di alcun tipo di mostra faunistica né l’utilizzo di alcuna specie di animali per spettacoli; 4. di prevedere l’istituzione della cauzione provvisoria atta a garantire l’affidabilità e serietà della richiesta di concessione plateatico e la relativa definizione degli importi dovuti dai singoli gestori delle attrazioni dello spettacolo viaggiante, come riportato nel Disciplinare (allegato 1) parte integrante e sostanziale della presente determinazione; 5. di prevedere l’istituzione del deposito cauzionale atto a garantire eventuali danneggiamenti a cose e beni dell’Amministrazione Comunale, nonché la copertura dell’importo dovuto per l’occupazione di suolo pubblico (COSAP) in caso d’insolvenza, come riportato nel Disciplinare (allegato 1) parte integrante e sostanziale della presente determinazione; 6. che l’assegnazione dei posti alle diverse attrazioni, relativamente al tradizionale Luna Park installato in occasione delle iniziative legate alle manifestazioni del “Luglio Pistoiese”, all’interno dell’area individuata dalla Amministrazione Comunale, è effettuata dal personale in servizio presso la U.O. Sviluppo Economico, secondo le modalità previste nel Disciplinare operativo (allegato 2) parte integrante e sostanziale della presente determinazione; 7. che l’ammissione al Luna Park estivo degli operatori che ne hanno fatto domanda nei modi e nei tempi previsti, tenuto conto degli spazi disponibili, è determinata avuto riguardo a: - anzianità ed effettiva presenza negli anni precedenti; - giusta ed equilibrata presenza delle diverse tipologie di attrazioni, (piccole, medie, grandi) e del diverso pubblico a cui si rivolgono (bambini, adolescenti, adulti); - necessità di rinnovamento del Luna Park stesso, attraverso la presenza di “novità”; - comportamento tenuto dai singoli esercenti negli anni precedenti nonché eventuali provvedimenti a carico degli stessi, adottati anche da altre amministrazioni, sempre in relazione all’attività dello spettacolo viaggiante; 8. che l’ammissione alle aree individuate dalla delibera di Giunta Comunale n. 14 del 16 febbraio 2015 avviene sulla base di quanto stabilito nel Disciplinare operativo (allegato 2), parte integrante e sostanziale della presente determinazione; 9. di approvare i seguenti allegati, parti integranti e sostanziali della presente determinazione: • Disciplinare operativo, relativo alla istituzione della cauzione provvisoria e del deposito cauzionale (allegato 1) e disciplinare operativo relativo alle modalità di assegnazione delle attrazioni dello spettacolo viaggiante (allegato 2); • modulo di richiesta occupazione aree comunali per lo spettacolo viaggiante (allegato A); • istruzioni per la compilazione e l’inoltro della pratica (allegato B); • dichiarazione dei soci e altri soggetti di cui all’art. 85 del D. L. 159/2011 (allegato C); • procura speciale (allegato D); • dichiarazione di assenso del delegato alla gestione dell’attrazione (allegato E); • planimetria area parco Piazza della Resistenza (allegato F); • planimetria area Sant’Agostino (allegato G); 10. Di stabilire che le domande di ammissione alle aree individuate per lo spettacolo viaggiante pervengano: ▪ entro e non oltre la data del 15 Aprile 2015 per il luna park estivo; ▪ tra 90 e 30 giorni prima dell’inizio dell’attività per le altre attrazioni dello spettacolo viaggiante; 11. Di disporre la pubblicazione di tutta la documentazione allegata sulla pagina web del Comune di Pistoia a far data dal 26/03/2015 e l’invio alle Associazioni sindacali di categoria e ai componenti della Commissione di parco; 12. Di dare atto che con successivo provvedimento si procederà alla nomina della Commissione di valutazione delle richieste pervenute; 13. Di dare atto che il Responsabile del procedimento è la Dirigente del Servizio Sviluppo Economico e Politiche Sociali, Dott.ssa Chiara Pierotti; 14. Di dare atto che all’emanazione del presente provvedimento, sia in fase istruttoria che in fase decisionale, non hanno preso parte soggetti in conflitto di interessi, anche potenziale, ai sensi di quanto stabilito dal piano triennale di prevenzione della corruzione 2013/2015 contenente il “piano per la trasparenza” (Parte 1° ‐ 2. Gestione dei rischi, 2.2 Procedure) approvato con Deliberazione della Giunta Comunale n. 118 del 06/06/2013; 15.Di dare atto che la presente viene trasmessa, tramite il sistema informatico, ai responsabili preposti alle seguenti strutture per i provvedimenti connessi e conseguenti di attuazione: - Dott. Franco Ancillotti – Dirigente Servizio Finanziario e Patrimonio; - Arch. Nicola Stefanelli – Dirigente pro tempore Servizio Lavori Pubblici e Sport (Decreto Sindaco n. 53 del 19/03/2015 – Determinazione Dirigenziale n. 514 del 19/03/2015); - Angelo Biagini – Funzionario Responsabile U.O. Cantieri e Protezione Civile; - Dott.ssa Daria Vitale – Dirigente Servizio Entrate; - Dott.ssa Annarita Settesoldi – Dirigente Servizio Personale, Informatica e Comunicazione; - Dott. Angelo Ferrario – Responsabile U.O. URP; - Dott. Giovanni Lozzi – Dirigente del Servizio Cultura; 16. Di trasmettere, informaticamente, il presente atto alla Segreteria Generale per la debita affissione all’Albo Pretorio Elettronico dell’Amministrazione Comunale al fine della generale conoscenza; 17. Di dare atto che, contro il presente provvedimento, è possibile presentare ricorso giurisdizionale al Tribunale Amministrativo Regionale della Toscana nel termine di 60 (sessanta) giorni oppure ricorso straordinario al Presidente della Repubblica, nel termine di 120 (centoventi) giorni dalla data di pubblicazione all’Albo Pretorio elettronico dell’Amministrazione Comunale. ALLEGATO 1 DISCIPLINARE RELATIVO ALLA ISTITUZIONE DI UNA CAUZIONE PROVVISORIA ATTA A GARANTIRE L’AFFIDABILITÀ E SERIETÀ DELLA RICHIESTA DI CONCESSIONE PLATEATICO E DI UN DEPOSITO CAUZIONALE ATTO A GARANTIRE EVENTUALI DANNEGGIAMENTI A COSE E BENI DELL’AMMINISTRAZIONE COMUNALE E/O CASI DI INSOLVENZA NEL PAGAMENTO DEL COSAP All’atto della domanda di concessione di plateatico, l’interessato dovrà depositare cauzione provvisoria atta a garantire l’affidabilità e serietà della richiesta presentata, in misura proporzionale alla tipologia di attrazione posseduta, secondo quanto di seguito riportato: • € 50,00 (euro cinquanta) per piccole attrazioni • € 100,00 (euro cento) per medie attrazioni e banco gastronomico • € 150,00 (euro centocinquanta) per grandi attrazioni • € 1.000,00 (euro mille) per grandi attrazioni “novità”, circhi equestri, teatri ambulanti ed altre tipologie di spettacolo viaggiante Nel caso di esercenti concessionari di più attrazioni, si fa riferimento per il deposito cauzionale, alla tipologia della più grande. Per la definizione di piccola, media o grande attrazione si fa riferimento a quanto stabilito dall’elenco di cui all’art. 4 della legge 18.03.1968, n. 337. La cauzione provvisoria, nella misura indicata, potrà essere corrisposta, oltre che in forma diretta con deposito presso la Tesoreria Comunale, anche per mezzo di bonifico bancario ovvero fideiussione bancaria o polizza fideiussoria assicurativa rilasciata da impresa di assicurazioni regolarmente autorizzata all’esercizio di tale attività. La rinuncia all’occupazione successiva all’atto di concessione di plateatico, la mancata occupazione o l’abbandono, anche parziale, dell’area concessa, prima della data di chiusura stabilita, comporterà l’escussione della cauzione provvisoria. Analogamente si procederà nei confronti di coloro che, pur occupando l’area concessa con mezzi ed attrezzature, non esercitino l’attività prevista o che, con il proprio comportamento, pregiudichino l’attività di altri. L’Amministrazione si riserva il diritto di non procedere all’escussione della cauzione provvisoria, qualora la rinuncia o la mancata occupazione, successiva all’atto di concessione di plateatico, sia comunicata per scritto mediante posta elettronica certificata (PEC) e avvenga per i seguenti motivi: • Gravi malattie certificate del titolare, coniuge o figli; • Situazioni impreviste e imprevedibili non addebitabili a colpa o dolo del titolare e idoneamente documentate; • Guasti o gravi danni subiti agli impianti certificati da tecnico abilitato attraverso perizia giurata; • La giustificazione della rinuncia dovrà essere comunicata per scritto mediante posta elettronica certificata (PEC). Lo svincolo della cauzione provvisoria, salvo i casi di cui al punto precedente, sarà disposto dall’Amministrazione Comunale, di norma, entro trenta giorni successivi al rilascio dell’area occupata. Nel caso di occupazione dell’area di Sant’Agostino, da parte del Luna Park estivo, è stabilito in € 10.000,00 (euro diecimila) il deposito cauzionale atto a garantire eventuali danneggiamenti a cose e beni dell’Amministrazione Comunale e/o la copertura dell’importo dovuto per l’occupazione di suolo pubblico (COSAP) in caso d’insolvenza. Nel caso di occupazione delle aree individuate, da parte delle altre attrazioni dello spettacolo viaggiante (circhi, teatri ambulanti, giostre ecc.) il deposito cauzionale è stabilito in € 5.000,00 (euro cinquemila). Il deposito cauzionale potrà essere corrisposto nelle forme già indicate per la cauzione provvisoria e dovrà essere versato prima dell’effettiva occupazione dell’area, (nel caso del Luna Park estivo il pagamento potrà essere effettuato da uno dei gestori ammessi al parco). Fatto salvo quanto previsto dal vigente regolamento comunale sul COSAP, il mancato deposito cauzionale nelle misure e nelle forme previste, comporterà il divieto all’occupazione dell’area. Lo svincolo del deposito cauzionale, salvo casi di danni a cose e beni dell’Amministrazione Comunale o di insolvenza nel pagamento del COSAP, sarà disposto di norma, entro trenta giorni successivi al rilascio dell’area occupata. ALLEGATO 2 DISCIPLINARE OPERATIVO RELATIVO ALLE MODALITA’ DI ASSEGNAZIONE DELLE ATTRAZIONI DELLO SPETTACOLO VIAGGIANTE SEZIONE 1 LUNA PARK ESTIVO (AREA SANT’AGOSTINO) 1. Organico del Luna Park Costituisce “organico” del tradizionale Luna Park l’insieme di: • esercenti l’attività di spettacolo viaggiante • singole attrazioni presenti • n. 1 banco gastronomico (purché in regola con le normative vigenti del settore) Il numero complessivo delle attrazioni che possono essere installate, spazio permettendo, è stabilito come segue: • massimo n. 30 piccole attrazioni delle quali 1 novità (le attrazioni non possono essere più di due per tipologia, salvo le situazioni già in essere al luglio 2012) • massimo n. 18 medie attrazioni delle quali 1 novità • massimo n. 6 grandi attrazioni delle quali 1 novità • n. 1 banco gastronomico Sono da considerarsi “giochi o accessori” gli apparecchi automatici e semiautomatici da trattenimento con unica gettoniera per la gestione dei quali non è richiesta la presenza continua di una persona, né per la distribuzione dei gettoni né per l’assegnazione di eventuali premi e che consentono di giocare ad una sola persona per volta. Su tali apparecchi deve essere indicato, in modo ben visibile, il nominativo del titolare ed il suo recapito in piazza. I giochi vengono suddivisi nelle seguenti tipologie: a) pugnometro b) oroscopo c) soggetto a dondolo d) apparecchio a forza muscolare e) calciometro Ogni esercente, anche se titolare di più attrazioni, può istallare un solo gioco o accessorio a scelta fra quelli delle tipologie sopra indicate e comunque l’ingombro massimo per esercente non può superare i 2 mq. 2. Suddivisioni, punteggi e graduatorie A ciascun esercente sono attribuiti punti 3 per ciascun anno di effettiva presenza al Luna Park. I singoli esercenti sono suddivisi in: • permanenti – punteggio pari o superiore a 21 • occasionali – punteggio inferiore a 21 • nuovi – per la prima volta nel parco o, comunque, mai presenti nei cinque anni precedenti. Ad ogni singola attrazione e al banco alimentare sono attribuiti punti 2 per ciascun anno di effettiva istallazione nel Luna Park. Le singole attrazioni sono suddivise in: • tradizionali – punteggio pari o superiore a 14 • occasionali – punteggio inferiore a 14 • novità – presente per la prima volta o, in ogni caso, mai presenti nei tre anni precedenti Il banco gastronomico viene considerato: • tradizionale ‐ punteggio pari o superiore a 14 • occasionale ‐ punteggio inferiore a 14 • nuovo – presente per la prima volta, o in ogni caso mai presente nei cinque anni precedenti Le novità hanno diritto all’attribuzione del punteggio sia di presenza che per l’attrazione. I ripescaggi non danno diritto all’attribuzione di punteggio, né per la presenza, né per l’attrazione. Lo smontaggio e la rimozione, anche di una sola attrazione, prima della chiusura del parco, comporta la non assegnazione del punteggio, sia per l’attrazione che per la presenza e l’esclusione dalla partecipazione alla manifestazione per un anno. Con atto ricognitivo, successivo alla pubblicazione del presente atto e con scadenza annuale, salvo nuove disposizioni regolamentari, saranno compilati gli elenchi con relativi punteggi sia per gli esercenti che per le attrazioni. 3. Assenze L’assenza per due anni consecutivi, oltre alla non assegnazione del punteggio previsto, comporta la decurtazione di 3 punti (all’esercente). L’assenza per tre anni consecutivi oltre alla non assegnazione del punteggio previsto, comporta la decurtazione di 6 punti (all’esercente); L’assenza consecutiva per un periodo superiore ai 3 anni comporta l’azzeramento del punteggio precedentemente acquisito dall’esercente. 4. Rinuncia 1. La rinuncia all’occupazione fatta pervenire in data successiva a quella prevista per la consegna della modulistica necessaria per perfezionare la pratica di concessione di plateatico, ovvero la mancata occupazione dell’area concessa, oltre alla escussione della cauzione provvisoria ed alla non assegnazione del punteggio previsto (all’esercente e all’attrazione), comporta la decurtazione di 3 punti (all’esercente). 2. La rinuncia o mancata occupazione parziale, nel caso di esercenti concessionari di più di un’attrazione, oltre alla non assegnazione del punteggio previsto (all’attrazione), comporta l’esclusione dell’attrazione per i due anni successivi e l’escussione della cauzione provvisoria in misura non inferiore al 50% (cinquanta per cento). L’Amministrazione si riserva il diritto di non procedere alle penalizzazioni previste nei due punti precedenti, qualora la rinuncia o la mancata occupazione, anche parziale, successiva all’atto di concessione di plateatico, sia comunicata per scritto mediante posta elettronica certificata (PEC) e avvenga per i seguenti motivi: a. gravi malattie certificate del titolare, coniuge e figli; b. situazioni impreviste ed imprevedibili non addebitabili a colpa o dolo del titolare ed idoneamente documentate; c. guasti o gravi danni subiti dall’attrazione certificati da tecnico abilitato attraverso perizia giurata. 5. Concessione degli spazi La concessione degli spazi disponibili è definita, in base alle graduatorie sopra richiamate ed avuto riguardo alla composizione generale del parco, seguendo l’ordine: 1. esercenti permanenti: una o più attrazioni definite tradizionali – n. 1 banco alimentare 2. attrazione novità: richiesta presentata da esercente permanente 3. attrazione novità: richiesta presentata da esercente occasionale 4. attrazione novità: richiesta presentata da esercente nuovo 5. esercente occasionale: una sola attrazione definita tradizionale 6. esercente nuovo: una sola attrazione definita tradizionale ‐ n. 1 banco alimentare (assegnato in ordine cronologico di presentazione della domanda, riferito alla data di spedizione della medesima) 7. attrazione occasionale: richiesta presentata da esercente permanente 8. attrazione occasionale: richiesta presentata da esercente occasionale 9. attrazione occasionale: richiesta presentata da esercente nuovo 10. ripescaggio di attrazione novità: a scelta dell’Amministrazione tra quelle presentate negli anni precedenti, in base alle caratteristiche necessarie al completamento del parco 6. Subentro In caso di decesso del titolare dell’attrazione/banco gastronomico, il punteggio acquisito deve ritenersi interamente trasferito all’erede legittimo che subentra nella gestione. In caso di trasferimento dell’attrazione per atto tra vivi il nuovo titolare subentra nella posizione di graduatoria del cedente con il solo punteggio per l’attrazione se il cedente è ancora in organico, o con il punteggio complessivo di anzianità di presenza più anzianità di attrazione se il cedente non è più presente nel parco. In caso di trasferimento del banco gastronomico per atto tra vivi, il nuovo titolare subentra nella posizione di graduatoria del cedente con il punteggio complessivo di anzianità. I punteggi di cui al punto precedente non vengono attribuiti se il trasferimento dell’attrazione/banco gastronomico non è documentato da atto di compravendita registrato e da licenza aggiornata con i dati completi dell’attrazione/banco gastronomico acquistato. La piazza non può essere ceduta in quanto di proprietà dell’Amministrazione. In caso di subentro, l’attrazione può essere cambiata, con le modalità di cui al successivo punto 7) e con i seguenti abbattimenti: •
30% se lo spazio occupato è il medesimo dell’attrazione sostituita •
50% se lo spazio occupato risulta superiore 7. Sostituzione dell’attrazione La sostituzione dell’attrazione, compatibilmente con le disponibilità di spazio, è consentita, a discrezione dell’Amministrazione Comunale e purché non crei all’interno del parco diretta concorrenza con quelle già presenti. 8. Ripescaggi Nel caso in cui le richieste presentate risultassero insufficienti per il completamento del parco, l’amministrazione può procedere, a suo insindacabile giudizio, al ripescaggio di attrazioni novità anche se non sono trascorsi i tre anni di cui al punto 2 “Suddivisioni, punteggi e graduatorie” 9. Requisiti per la partecipazione Attrazioni: Sono ammessi a partecipare i titolari di attrazioni dello spettacolo viaggiante ricomprese nell’elenco ministeriale previsto dall’art. 4 della Legge n. 337/1968 e successive modifiche, in possesso dei seguenti requisiti: 1. Siano muniti della licenza per l’esercizio dell’attività di spettacolo viaggiante rilasciata dal Comune di residenza, ai sensi dell’art. 69 del TULPS; 2. Siano in possesso dei requisiti morali di cui all’art. 11 del T.U. delle Leggi di P.S. e non siano sottoposti a misure di prevenzione in materia di antimafia; 3. Siano iscritti al registro imprese della Camera di Commercio. Banco gastronomico: Sono ammessi a partecipare i titolari dell’autorizzazione per il commercio su area pubblica in base alla vigente normativa, in possesso dei requisiti di cui ai punti 2 e 3 del passo precedente. 11. Presentazione delle domande: Coloro i quali intendono ottenere la concessione ad installare attrazioni/banco gastronomico nel Luna Park devono presentare domanda corredata della marca da bollo del valore vigente, versata secondo le indicazioni riportate nell’allegato B, entro il 15 aprile di ogni anno. Domande pervenute oltre tale data, potranno essere accolte solo in presenza di spazi disponibili e per attrazioni diverse da quelle già inserite nel parco. Nella domanda (Allegato A) il richiedente dovrà indicare: • complete generalità • residenza e indirizzo presso il quale ricevere eventuali comunicazioni se diverso dalla residenza • codice fiscale e partita IVA • denominazione ministeriale dell’attrazione e dell’accessorio richiesti/la targa per il banco alimentare, e le misure di ingombro (specificando le misure dell’occupazione effettiva e quella delle sporgenze, pedane, area tavoli ecc.). La domanda deve contenere l’indicazione di una sola attrazione tranne che per i concessionari permanenti che hanno titolo a installare più di una attrazione • numero delle carovane di abitazione, automezzi, roulotte ecc. con relative misure • le generalità degli eventuali delegati e la loro accettazione firmata dovrà dichiarare: • l’iscrizione in CCIAA • la titolarità di licenza di spettacolo viaggiante/autorizzazione al commercio itinerante su aree pubbliche • il possesso dei requisiti morali • la insussistenza delle cause di divieto, decadenza o sospensione relative alle leggi antimafia (anche per i soggetti indicati nell’art. 85 del D.Lgs 159/2011) • la proprietà delle attrazioni/ banco gastronomico • la gestione dell’attrazione/banco gastronomico • la presa visione e l’accettazione del presente disciplinare • il versamento della cauzione provvisoria Non verranno prese in considerazione le domande pervenute fuori dai termini e/o mancanti dei dati richiesti. Successivamente alla data del 15/04/2015 a coloro che verranno ammessi a partecipare saranno richiesti i seguenti documenti: 1. fotocopia del certificato di collaudo annuale in corso di validità, comprensivo della parte elettrica sottoscritto da un tecnico abilitato, dalla/e attrazione/i ammessa/e 2. fotocopia della polizza assicurativa con riportato il mestiere e della quietanza attestante il rinnovo della/e attrazione/i ammessa/e 3. fotocopia licenza per spettacoli viaggianti aggiornata con i codici identificativi e le eventuali attrazioni oggetto di trasferimento per subentro 4. fotocopia contratto di compravendita registrato, dal quale risulta il trasferimento dell’attrazione/banco gastronomico e il relativo codice identificativo/targa (in caso di subentro). Non saranno ammessi i contratti che riportano la cessione della piazza 5. fotocopia autorizzazione commercio itinerante su aree pubbliche e sanitaria (solo per il banco gastronomico) aggiornata con l’eventuale trasferimento (in caso di subentro) 6. scia somministrazione temporanea e notifica sanitaria (solo per il banco gastronomico) 7. attestazione dell’avvenuto versamento del deposito cauzionale di €. 10.000,00 atto a garantire eventuali danneggiamenti a cose e beni dell’Amministrazione Comunale e/o la copertura dell’importo dovuto per l’occupazione di suolo pubblico (COSAP) in caso d’insolvenza, come previsto dallo specifico Disciplinare (allegato 1) Nel caso in cui i documenti di cui al punto 1. e 2. vengano a scadere in data intercorrente fra la presentazione della domanda e l'inizio del Luna Park, dovranno essere rinnovati e presentati prima dell'inizio dello stesso. Nel caso in cui le sopra citate documentazioni non siano presentate entro i termini richiesti, l'attrazione sarà ugualmente ammessa al Parco, ma non potrà iniziare la propria attività sin quando le stesse non siano regolarmente presentate. Analogamente si procederà con documenti che scadranno durante il periodo di apertura del Luna Park, con l’immediata sospensione dell’attività sino alla presentazione dei nuovi documenti. L'incompletezza e/o l'accertata non veridicità delle indicazioni e dichiarazioni contenute nella domanda, comporterà, oltre alle altre sanzioni di legge l'inammissibilità della domanda. Le dichiarazioni e i dati riportati nella domanda risultano avere il carattere d'autocertificazione, rimanendo impregiudicata la facoltà del Comune di operare verifiche e controlli, anche nel corso della manifestazione, con tutti i mezzi consentiti dalla Legge. 10. Gestione dell’attrazione Le attrazioni/banco gastronomico possono essere gestite direttamente dal titolare o a mezzo di rappresentante/i espressamente nominato/i per scritto nella domanda di partecipazione e con l'assenso scritto da parte del/i delegato/i (vedi allegato E). E' tassativamente vietata ogni forma di sub‐concessione. La variazione dei rappresentanti deve essere comunicata al Comune entro i 10 giorni precedenti l'inizio della manifestazione. Durante l'orario di chiusura notturna del parco non è ammessa la presenza di personale anche in organico all'attrazione. Tale presenza può essere ammessa in via straordinaria e previa comunicazione all’Amministrazione soltanto per effettuare interventi di riparazione e/o manutenzione dell'attrazione. 11. Formazione della pianta del plateatico Sulla base delle domande ammesse l’Amministrazione provvede a redigere, a suo insindacabile giudizio, la pianta del plateatico, in ragione delle misure e caratteristiche proprie di ciascuna attrazione, ed in conformità alle prescrizioni dettate per la sicurezza dell'area dalle Autorità competenti. L’Amministrazione si riserva la facoltà di variare, a suo insindacabile giudizio, tale pianta, qualora ricorrano particolari e sopravvenuti motivi tecnici, organizzativi e di sicurezza. L'assegnazione di una specifica posizione nel plateatico non costituisce diritto acquisito e potrà essere variata a suo insindacabile giudizio dall’Amministrazione nelle successive manifestazioni. La sistemazione in loco delle attrazioni viene effettuata sotto il diretto controllo dell'Amministrazione tramite proprio personale. 12. Accesso e presenza dei caravan All'atto della domanda di partecipazione, deve essere dichiarato il numero dei caravan o case mobili a seguito, con le relative misure. I caravan devono accedere e parcheggiare soltanto nell'apposita area destinata a tale scopo e devono posizionarsi nelle piazzole loro assegnate, salvo diverse disposizioni impartite dall’Amministrazione Comunale. 13. Montaggio e smontaggio delle attrazioni I camion e i carriaggi a servizio delle attrazioni sono ammessi nell’area Luna Park solo per il tempo necessario al montaggio; subito dopo avere effettuato il montaggio, gli stessi dovranno essere parcheggiati esternamente nell'apposita area indicata dall’Amministrazione. Fanno eccezione i camion dotati di gruppo elettrogeno o altri impianti, indispensabili per il corretto funzionamento dell'attrazione, la cui presenza nel parco può essere ammessa dietro apposita richiesta del titolare e verifica da parte dell'ufficio competente. I camion con gruppo elettrogeno o altri impianti dovranno essere posizionati in prossimità dell'attrazione ed il loro ingombro sarà considerato parte integrante di quello dell'attrazione. L'accesso ed il montaggio delle attrazioni è ammesso dal decimo giorno antecedente l'apertura del Luna Park e deve essere completato entro e non oltre le ore 10.00 del giorno precedente l’apertura, al fine di consentire il sopralluogo da parte della competente Commissione di Vigilanza. La rimozione dei mezzi di servizio non autorizzati deve avvenire improrogabilmente entro le ore 9.00 del giorno di apertura. Lo smontaggio e la rimozione delle attrazioni può iniziare soltanto il giorno successivo alla chiusura del parco e deve essere completato entro e non oltre cinque giorni da detta data. Su specifica richiesta, da presentare almeno 7 giorni prima della chiusura del parco, può essere autorizzata una proroga allo stazionamento dei caravan, nelle aree esterne indicate dall’Amministrazione, per un massimo di 15 giorni dopo la fine della manifestazione. SEZIONE 2 ATTRAZIONI DELLO SPETTACOLO VIAGGIANTE AREA PARCHEGGIO PIAZZA OPLA’ – AREA PARCO DI PIAZZA DELLA RESISTENZA – AREA SANT’AGOSTINO 1. Attrazioni Nelle aree sottoindicate, stabilite dalla Giunta Comunale, nella delibera n. 14 del 16/02/2015, possono essere installate le seguenti attrazioni: • Parcheggio Piazza Oplà: una o più piccole e/o medie attrazioni dello spettacolo viaggiante. • Parco di Piazza della Resistenza: una media attrazione, il cui raggio di azione si estenda all’interno della struttura, e la cui collocazione ricopra una superficie massima di mq. 150, da collocarsi nell’area che si trova sul lato ovest della vasca, evidenziata nella planimetria (allegato F); • Area Sant’Agostino (dotata di sistema di approvvigionamento idrico, di scarichi per lo smaltimento dei liquami e delle deiezioni umane e di cabina ENEL; gli allacciamenti idrici e ENEL devono essere richiesti agli uffici competenti): tutte le tipologie di attrazioni e trattenimenti ricomprese nell’elenco ministeriale di cui alla Legge 18/03/1968 n. 337, approvato con decreto Interministeriale del 23/04/1969 e successivi aggiornamenti, da collocarsi nella porzione a prato dell’area individuata, come da planimetria (allegato G); L’Amministrazione si riserva il diritto insindacabile di decidere quali e quante attrazioni ammettere al plateatico, tra le richieste pervenute, e la durata del periodo di concessione. 2. Requisiti per la partecipazione Sono ammessi a partecipare i titolari di attrazioni dello spettacolo viaggiante ricomprese nell’elenco ministeriale previsto dall’art. 4 della Legge n. 337/1968 e successive modifiche, in possesso dei seguenti requisiti: 1. Siano muniti della licenza per l’esercizio dell’attività di spettacolo viaggiante rilasciata dal Comune di residenza, ai sensi dell’art. 69 del TULPS; 2. Siano in possesso dei requisiti morali di cui all’art. 11 del T.U. delle Leggi di P.S. e non siano sottoposti a misure di prevenzione in materia di antimafia (artt. 67 comma 1 lett. da a) a g), da 2 a 7, 8 e 76 comma 8 del Dlgs. 06/09/2011 n. 159 (anche per i soggetti indicati nell’art. 85 del D.Lgs 159/2011); 3. Siano iscritti al registro imprese della Camera di Commercio; 3. Presentazione delle domande: Coloro i quali intendono ottenere la concessione ad installare attrazioni nelle aree sopra indicate devono presentare domanda in bollo, che deve pervenire al Comune tra 90 e 30 giorni prima dell’inizio dell’occupazione, per poter consentire la convocazione della Commissione Comunale di Vigilanza sui Locali di Pubblico spettacolo. Nella domanda (Allegato A) il richiedente dovrà indicare: • complete generalità • residenza e indirizzo presso il quale ricevere eventuali comunicazioni se diverso dalla residenza • codice fiscale e partita IVA • denominazione ministeriale dell’attrazione/i e misura di ingombro (specificando le misure dell’occupazione effettiva e quella delle sporgenze, pedane, casse ecc.) • le generalità degli eventuali delegati e il loro assenso scritto (allegato E) Nella domanda dovranno essere dichiarate: • l’iscrizione in CCIAA • la titolarità di licenza di pubblico spettacolo • il possesso dei requisiti morali • la insussistenza delle cause di divieto, decadenza o sospensione relative alle leggi antimafia (anche per i soggetti indicati nell’art. 85 del d. Lgs 159/2011) • la proprietà dell’ attrazione/i • la gestione dell’attrazione/i • la presa visione e l’accettazione del presente disciplinare Non verranno prese in considerazione le domande pervenute fuori dai termini e/o mancanti dei dati richiesti. Successivamente, insieme al preavviso di concessione dell’area, saranno richiesti i seguenti documenti: • fotocopia del certificato annuale di idoneità della struttura e dell'impiantistica sottoscritto da un tecnico abilitato; • fotocopia della polizza e della quietanza assicurativa R.C. nei confronti di terzi; • attestazione dell’avvenuto versamento del deposito cauzionale di € 5.000,00 atto a garantire eventuali danneggiamenti a cose e beni dell’Amministrazione Comunale e/o la copertura dell’importo dovuto per l’occupazione di suolo pubblico (COSAP) in caso d’insolvenza, come previsto dallo specifico Disciplinare (allegato 1); • altra documentazione che l’Amministrazione ritenesse necessaria per il rilascio dell’autorizzazione; • Corretto montaggio e collaudo impianto elettrico, redatto a cura di tecnici abilitati, da presentare dopo l’avvenuto montaggio dell’attrazione/i e prima della consegna dell’autorizzazione temporanea di spettacolo viaggiante. 4. Gestione dell’attrazione La/e attrazione/i possono essere gestite direttamente dal titolare o a mezzo di rappresentante/i espressamente nominato/i per scritto nella domanda di partecipazione e con l'assenso scritto da parte del/i delegato/i (allegato E). E' tassativamente vietata ogni forma di sub‐concessione. La variazione dei rappresentanti deve essere comunicata al Comune entro i 10 giorni precedenti l'inizio della manifestazione. Durante l'orario di chiusura notturna dei parchi non è ammessa la presenza di personale anche in organico all'attrazione. Tale presenza può essere ammessa in via straordinaria e previa comunicazione all’Amministrazione soltanto per effettuare interventi di riparazione e/o manutenzione dell'attrazione. 5. Formazione e concessione del plateatico • La formazione del plateatico dovrà avvenire in conformità alle prescrizioni dettate dalle autorità competenti. • La concessione di suolo pubblico, per il periodo stabilito dall’Amministrazione, non costituisce diritto acquisito e non dà diritto a punteggi. • La concessione di suolo pubblico per le attività circensi è rilasciata dall’Amministrazione Comunale solo nel seguente periodo: dal 15 Dicembre al 15 Gennaio dell’anno successivo. La concessione dell’area, nei periodi suddetti, potrà avere la durata massima di 15 giorni, compreso il montaggio e lo smontaggio, salvo ulteriore proroga fino ad un massimo di giorni 5 da concedersi a discrezione dell’Amministrazione Comunale. • Tra una concessione e quella successiva devono trascorrere almeno 30 giorni. • Tutte le attività ammesse a svolgere la loro attività nelle aree individuate dall’Amministrazione devono lavorare nel pieno rispetto di quanto stabilito dal Regolamento di Igiene, revisionato con delibera del Consiglio Comunale n. 34 del 29/03/2007 ed esecutiva dal 06/04/2007, in materia di rumorosità. • Gli spettacoli circensi dovranno svolgere la loro attività anche nel rispetto di quanto stabilito nel Regolamento di tutela degli animali e di polizia veterinaria, approvato con delibera del Consiglio Comunale n. 50 in data 26/04/2005 e qui riportato per estratto: “Articolo 17”
1. Mostre e intrattenimenti con utilizzo di animali
1. Sono vietate le mostre di cuccioli di animali da compagnia. Sono altresì vietate le mostre
temporanee, gli spettacoli e gli intrattenimenti con utilizzo di animali appartenenti a specie
selvatiche ed esotiche. E’ fatta eccezione per le mostre faunistiche al seguito dei circhi autorizzate
ai sensi della normativa vigente ed in possesso della dichiarazione di idoneità prevista dall’art. 6
della legge 150/92./Sulla base di quanto disposto dalla Circolare del Ministero degli Interni n 5960
del 22.2.2002, reca/te disposizioni applicative delle Leggi 150/92 e 426/98, per le mostre a seguito
di circhi già muniti di attestato di idoneità ai sensi dell’art. 6 comma 6 della legge 150/92, si dovrà
procedere alla riverifica dei requisiti previsti dalla normativa vigente qualora siano intervenuti
variazioni nel numero e nella specie dei soggetti detenuti o nelle strutture destinate alla loro
custodia.
2. Tutti gli altri spettacoli intrattenimenti o manifestazioni con utilizzo di animali domestici possono
essere autorizzati dal Comune, su parere della preposta Unità Funzionale Sanità Pubblica
Veterinaria della A.S.L.3, previo verifica delle previste: tipologia della attività richiesta agli
animali e modalità di svolgimento ed a condizione che siano rispettate le disposizioni per la
detenzione e l’utilizzo già indicate nei precedenti articoli del presente regolamento.
3. Per le manifestazioni che prevedono l’impiego di equidi ed altri ungulati il Comune valuterà,
anche prima dell’invio alla ASL per il parere, l’opportunità di autorizzare la manifestazione stessa,
sulla base della documentazione presentata dal responsabile, tenendo conto delle condizioni
indicate nell’accordo Stato – Regioni del 6/2/2003
6. Cauzione provvisoria e deposito cauzionale Per gli importi e la regolamentazione relativa a questa voce si rimanda a quanto stabilito nell’allegato 1, parte integrante e sostanziale della presente. NORME FINALI 1. Sospensione e revoca della concessione Per motivi di pubblico interesse o per inosservanza dei regolamenti comunali e delle disposizioni di legge vigenti, l’Amministrazione potrà, in ogni momento, sospendere o revocare la concessione, senza che l’interessato possa avanzare pretese di risarcimento o indennizzo a qualsiasi titolo. Il Dirigente
DIR SERVIZIO SVILUPPO ECONOMICO E POLITICHE SOCIALI