Bilancio sociale 2006

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Comune di Acqualagna
Comune
di Acqualagna
Unione Europea
Fondo Sociale Europeo
Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali
Direzione Generale per le Politiche dell’Orientamento e la Formazione
www.europalavoro.it
Regione
Marche
Iniziativa
Comunitaria
“Il territorio montano e il suo rinnovamento” cod.ps it-g2-mar-028
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Indice
Introduzione
Metodologia
Identità
Missione principi valori
Assetto istituzionale e organizzativo
Aspetti demografici
Le aree di rendicontazione sociale
Il governo del territorio
Lavori pubblici
Cambiamento della città
Welfare e servizi ai cittadini
Sistema educativo
Esperienza studio e lavoro
Assistenza scolastica domiciliare a favore di portatori d’handicap
Assistenza educativa a favore di minori con disagio socio ambientale
Gestione asilo nido
Sistema educativo extrascolastico
Vacanze estive per ragazzi
Giochi d’acqua
Centro gioco acqualandia all’ arrembaggio
Ludobus edizione estiva
Centro di aggregazione giovanile
Catria e Nerone, una rete sentieristica
Piani sociali
Progetto itinerando 3
Pari opportunità: legge n° 30 e politiche su famiglie
Progetti disabili
Solidarietà
Servizio civile volontario
Pratica per la riduzione del costo del biglietto
Relazioni e integrazioni sociali
Progetto a tavola insieme
Casa di riposo
Vacanze anziani
Inserimento lavorativo anziani
Assistenza domiciliare
Centro anziani
Sviluppo economico e lavoro
Attività commerciali
Piani di sviluppo commerciali
Turismo e attività produttive
Fiera nazionale del tartufo
Laboratorio del gusto
Arte, cultura e sport
Arte e cultura
Biblioteca e pitinum mergens
Mostra pietre e luce
Attività cinematografica e teatrale
Mostra amor dei
Convegno centenario Enrico Mattei
Marketing territoriale
Relazioni esterne
Gemellaggio con la città di pirano – slovenia
Partecipazione al raduno niaf (fondazione nazionale italo americana)
e alla fiera di wolfsburg
La rete territoriale
Città slow
I borghi del gusto
Innovazione e trasferimento tecnologico scarl
Istituto marchigiano di formazione “E. Mattei”
Associazione sviluppo rurale
Programmi di iniziativa comunitaria
EQUAL
RURAL FAIRS
ADRIA-NET
Gestione della macchina comunale
Gestione dei tributi
TARSU e ICI
Innovazione tecnologica
Internet
Rete wireless townet
3
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Introduzione
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La sperimentazione del primo bilancio sociale del comune di Acqualagna nasce nell’ambito
dell’iniziativa comunitaria equal “il territorio montano ed il suo rinnovamento”, un percorso
durato oltre un anno che ha visto impegnati imprese/enti non profit ed enti pubblici
particolarmente sensibili ai valori della persona, dell’ambiente, del territorio, della cultura
e della qualità della vita. Il bilancio sociale rappresenta per il comune di Acqualagna un
efficace strumento per comunicare (“dar conto”) del suo operato (accountability) ai soggetti
a vario titolo interessati alla sua attività (stakeholder), a dare cioè evidenza dei risultati
conseguiti e degli effetti prodotti con l’uso delle risorse a sua disposizione. In particolare
è un elemento che legittima il ruolo del comune di Acqualagna quale ente capofila della
partnership di sviluppo del progetto equal.
Metodologia
Il comune di Acqualagna intende introdurre e sperimentare per la prima volta lo strumento
del bilancio sociale per l’anno 2006.
La finalità del progetto è quella di valorizzare il potenziale locale sia in termini di valorizzazione
delle risorse economiche, produttive, culturali che di qualificazione degli attori territoriali.
Potenziale locale che il comune di Acqualagna ha saputo costruire grazie all’esperienza
maturata durante i 7 anni dal 1999 al 2006.
Pertanto la metodologia adottata per la redazione del bilancio, ha previsto come punto di
analisi e sintesi:
- il programma di mandato 2004/2006;
- le relazioni dei dirigenti aggiornate a marzo 2007.
L’ambito di rendicontazione di partenza sono i seguenti settori:
1. Governo del territorio.
2. Welfare e servizi ai cittadini.
3. Sviluppo economico e lavoro.
4. Arte cultura e sport.
5. Gestione della macchina comunale.
6. Innovazione tecnologica.
I principali destinatari del progetto sono quelle “categorie” della comunità, attenti ad una
politica di attrazione di nuovi residenti e di nuovi investimenti che diano opportunità di
crescita al territorio e di lavoro ai giovani.
Identità
Missione principi valori
Uno degli obiettivi del comune è quello di sostenere la crescita della capacità competitiva
del sistema territoriale, nel rispetto dell’ambiente e della coesione sociale, tramite:
- Valorizzazione delle risorse e dei potenziali locali;
- L’incremento delle conoscenze e delle competenze in materia di competitività
del sistema territoriale;
- Lo sviluppo del sistema produttivo e del terziario;
- Lo sviluppo di nuove imprenditorialità e l’attrazione di nuovi investimenti.
Per raggiungere questo obiettivo il comune di Acqualagna partecipa come ente capofila
della ps del progetto equal.
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Assetto istituzionale e organizzativo.
Organi Istituzionali
Sindaco
Bruno Capanna
Giunta Municipale
Giuseppe Serafini Vice Sindaco - Ass. Bilancio - Sport e Ambiente
Gabriele Marchetti Ass. Attività produttive - Sviluppo economico Gemellaggi - Marketing territoriale
Anita Sorcinelli Ass. Cultura - Protezione Civile Volontariato
Oriana Spini Ass. Servizi Sociali - Pubblica istruzione
Marco Fattori Ass. Innovazione tecnologica - Politiche giovanili
Giuliano Giambattistelli Ass. esterno - Lavori Pubblici
Consiglio Comunale
Consiglieri
Maria Serenella Pambianchi
Alessandro Saltarelli
Daniele Stroppa
Daniele Passeri
Barbara Isidori
Roberta Sandra Celli
Oberdan Stroppa
Simone Gasparini
Francesca Cannas
Catia Lecci
Franco Chiuselli
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Uffici comunali
Segretario comunale
Dott.ssa Sabrina Ranocchi
Servizi Demografici – Sociale
Responsabile del Servizio: Dott.ssa Silvia Bonaventura
Istruttore: Ronconi Ireneo
Tributi
Responsabile del Servizio: Antonella Torcolacci
Istruttore: Smacchia Felice
Uff. Tecnico
Responsabile del Servizio: Geom. Marchetti Luciano
Istruttore area urbanistica: Geom. Marco Lazzarini
Istruttore area lavori pubblici: Geom. Simone Ferri
Istruttore area ambiente: Geom. Matteo Postiglioni
Polizia Municipale
Responsabile del Servizio: Dott. Luciano Magnanelli
Comandante Vigili Urbani: Giorgio Remedia
Polizia Amministrativa
Istruttore: Mauro Tagliatesta
Ragioneria
Istruttore: Antonella Balducci
Istruttore: Chiara Mangani
Protocollo
Istruttore: Roberto Lupini
Istruttore: Marzia Raggi
Uff. Turismo
Istruttore: Angelo Conti
Biblioteca
Responsabile del Servizio: Dott.ssa Silvia Bonaventura
Istruttore: Augusto Burrini
Aspetti demografici
abitanti
superficie kmq
densità
2004
4.304
50,74
84,8
2005
4.344
50,74
85,6
2006
4.537
50,74
85,9
Le aree di rendicontazione sociale
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Il governo del territorio
Il comune di Acqualagna è sempre stato convinto che la buona gestione delle risorse
essenziali nel loro insieme dia al territorio la possibilità di crescere in modo armonico, di
svilupparsi, di favorire relazioni, di garantire qualità e benessere a chi lo vive ogni giorno, o
anche solo per pochi giorni all’anno.
Lavori pubblici
Cambiamento della città
Relativamente all’attività svolta nel settore dei lavori pubblici, l’ amministrazione ha dedicato
particolare attenzione alle varie manutenzioni ordinarie e straordinarie degli immobili e di
varie opere pubbliche attraverso anche l’utilizzo del proprio personale che ha permesso
cospicue economie e una eccellente qualità di interventi.
Macro obiettivo
Miglioramento dei servizi sul territorio.
Garantire l’efficienza del patrimonio immobiliare comunale nonché la corretta gestione dei
servizi di natura tecnica erogati alla collettività.
Stakeholder
Cittadini.
Imprese di costruzione.
Professionisti del settore.
Budget del progetto
Euro 3.265.818,42
Risultati ottenuti
1) L’imponente utilizzo di fondi per il mantenimento ed adeguamento di tutte le strutture
pubbliche, ha portato al risultato dell’ottenimento del regolare certificato di agibilità nelle
scuole, negli impianti sportivi, nella casa di riposo, nel museo. Tale risultato permette a tutti i
cittadini di fruire di strutture in estrema sicurezza e nel rispetto di tutte le normative vigenti
che in mancanza di tali certificazioni, in alcuni casi possono prevedere anche l’interruzione
del servizio.
n° lavori di potenziamento
7
fondi
euro 1.265.491,79
Opere realizzate
importi (in euro)
realizzazione arredo urbano area sita in via Campo Sportivo
12.769,22
realizzazione lavori di adeguammento alla legge 46/90
degli impianti tecnologici dell casa di riposo San Giuseppe
43.467,08
realizzazione museo
180.600,29
realizzazione lavori di completamento della musealizzazione
della Villla Colombara e del Museo Comunale
129.114,22
realizzazione lavori di consolidamento ed adeguamento
statico scuola elementare di Pole
370.000,00
realizzazione lavori straordinaria manutenzione
della casa di riposo
245.489,69
realizzazione lavori di ristrutturazione edificio Conti attraverso la
realizazione di un centro espositivo
284.051,29
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Grafico 1
2) Altro settore a cui è stata riservata grande attenzione è la viabilità delle strade
comunali, vicinali e interpoderali, che percorrono il territorio urbano ed agricolo, attraverso
la programmazione di un piano di manutenzione costante e periodico, che ha permesso
l’ottimizzazione delle spese e un grado di qualità soddisfacente del servizio.
n° lavori di potenziamento
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fondi
euro 2.256.909,39
Opere realizzate
importi (in euro)
lavori di sistemazione strade bianche del territorio
attraverso la depolverizzazione (Strada Frontino e altre)
206.582,76
lavori di sistemazioni strade interpoderali del territorio
atttraverso la depolarizzazione (strada San Gregorio Castellino,
strada Castellaro Ca’ Pranzino, strada Pelingo Molino Crostella)
150.000,00
sistemazione e e collegamento pedonale via Don Bosco,
via Valeria e via Pitino Mergente
68.688,77
relizzazione e valorizzazione turistica della Gola del Furlo
tramite il recupero di un percorso pedonale
206.582,76
realizzazione lavori straordinaria manutenzione
della via De Gasperi, attraverso l’asfaltatura
ed il completamento delle reti tecnologiche
206.582,76
realizzazione di opere di urbanizzazione primaria
zona P.I.P ponte di ferro
258.076,47
realizzazione lavori straordinaria manutenzione della strada
comunale Castellaro
170.000,00
realizzazione lavori di straordinaria manutenzione delle strade
comunali Pieve del Colle e San Lorenzo in Farnetella
95.000,00
realizzazione lavori per la sistemazione urbanistica e viaria del
centro storico
54.647,34
realizzazione lavori straordinaria manutenzione della via
Dell’Agricoltura
89.000,00
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realizzazione dell’arredo urbano attigui al centro del gusto e
recupero del percorso pedonale
78.000,00
realizzazione lavori di sostituzione guard rail lungo la via Flaminia
65.500,00
lavori di ampliamento del cimitero del capoluogo e di Farneta
340.000,00
lavori di ripristino stradale di alcuni tratti di via Flaminia
75.000,00
lavori di potenziamento dell’illuminazione pubblica
48.248,53
lavori di manutenzione straordinaria su impianti sportivi
95.000,00
sistemazione e collegamento pedonale via Valeria e via Leonardo
da Vinci
50.000,00
Grafico 2
3) Nell’attività urbanistica, l’amministrazione ha prodotto l’approvazione del nuovo P.R.G.,
Che ha dato luogo ad un forte incremento nella costruzione di nuove unità abitative e
commerciali che rendono l’attività immobiliare in questo comune in forte crescita in
controtendenza con il mercato nazionale in sensibile flessione negativa.
4) Infine è stato portato a termine un programma di riorganizzazione delle squadre di lavoro
manutentive che è partito dall’ acquisto di idonee attrezzature e dall’organizzazione di tutti
i dipendenti che assolvono a dette mansioni. Pertanto con costi accettabili e sostenibili al
proprio bilancio tipico di un piccolo comune, si è riusciti a rendere accettabile il rapporto tra
la qualità dei servizi resi e il costo degli stessi a carico della collettività
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Welfare e servizi ai cittadini
In una piccola comunità come Acqualagna è fondamentale che tutti possano sentirsi
“protetti” da uno spirito di collaborazione e di solidarietà, al fine di evitare possibili situazioni di
emarginazione. Pertanto il comune di Acqualagna, nonostante la diminuzione di disponibilità
finanziaria, ha incrementato l’offerta dei servizi sociali garantendo e migliorando quei diritti
considerati essenziali.
Sistema educativo
scuole ad Acqualagna
scuole elementari
scuole medie
N° alunni
2004
2005
2006
249
141
243
140
243
138
Grafico 3
Il comune si è adoperato per l’applicazione delle leggi nazionali, per il tramite della regione
per l’erogazione di contributi per l’acquisto da parte delle famiglie meno abbienti dei libri di
testo e rimborso delle spese sostenute.
erogazione di contributi
2004
2005
2006
libri di testo (regione)
3.777,00
4.480,00
3.895,00
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Grafico 4
La gestione del trasporto scolastico è regolata dalla convenzione con il comune di Cagli per
garantire il servizio nelle zone confinanti.
trasporto scolastico
2005
2006
n° alunni trasportati
2004
185
183
182
n° scuolabus
3
3
3
2004
2005
2006
10.692
14.321
16.496
mensa scolastica
n° pasti
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Grafico 5
Il progetto intende inserire nell’ambiente lavorativo giovani studenti residenti nel comune di
Acqualagna, di età tra 16 e 18 anni, per consentire agli stessi di effettuare l’esperienza in
un settore lavorativo possibilmente attinente l’indirizzo scolastico scelto.
Il progetto, avviato nel 1996, ha la durata di 2 mesi (luglio e agosto) alla fine dei quali ai
ragazzi verrà corrisposto un compenso di 233 euro
Macro obiettivo
Inserimento e conoscenza di una attività lavorativa
Stakeholder
Studenti
Aziende
Scuole
Centro per l’impiego
Budget del progetto
10.000,00 Euro
contributi aziendale
40%
fondi propri
60%
15
Risultati ottenuti
2004
2005
2006
n° studenti inseriti
29
26
37
n° aziende coinvolte
17
17
20
Opportunità per il futuro
Inserimento dei giovani nell’attività lavorativa.
Assistenza scolastica domiciliare a favore di portatori d’handicap
(L.R. N.18/96)
Il programma prevede un’assistenza integrativa scolastica e domiciliare per favorire il
maggior e miglior recupero dei minori a favore dei quali l’intervento è garantito. Nello stesso
programma sono previste borse lavoro a favore di giovani con handicap presso l’ente
pubblico o privati per favorire l’inserimento sociale e lavorativo.
Macro obiettivo
Inserimento scolastico per minori e conoscenza di una attività lavorativa per giovani.
Stakeholder
Giovani/minori portatori d’handicap
Enti privati
Enti pubblici
Scuole
Famiglie
Budget del progetto
Totale
interventi
Assistenza scolastica
2005
2006
7.359
6.897
3 (natura socioassistenziale)
3.399,00
3.399,00
2.266,00
2.266,00
1 (pre-inserimento
lavorativo)
1.694,00
1 (pre-inserimento
lavorativo)
1.232,00
Risultati ottenuti
n° borse
per giovani
2005
2006
5
5
c/o ente
privato
c/o ente
privato
c/o ente
pubblico
c/o ente
pubblico
1 (pre-inserimento
lavorativo)
c/o ente
privato
1 (pre-inserimento
lavorativo)
c/o ente
privato
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Grafico 6
Inserimento dei giovani portatori d’handicap nell’attività lavorativa
Assistenza educativa a favore di minori con disagio socio ambientale
(L.R. N.18/96)
Si è predisposto un programma annuale di assistenza educativa domiciliare a favore di minori
in situazione di grave disagio socio/ambientale che si ripercuote sull’andamento scolastico e
sulla personalità del minore, con sostegno economico alle famiglie.
Macro obiettivo
Tutela dei minori e delle famiglie
Stakeholder
Minori
Scuole
Famiglie
Budget del progetto
Assistenza domiciliare domestica ed educativa
Totale interventi
2005
2006
6.640,00
5.360,00
2005
2006
9.136,00
9.136,00
Integrazione scolastica
Totale interventi
Risultati ottenuti
Assistenza domiciliare domestica ed educativa
n° assistiti
2005
2006
2
2
17
Integrazione scolastica
n° assistiti
2005
2006
3
3
Miglioramento della qualità della vita
Gestione asilo nido
asili ad Acqualagna
n° alunni
n° alunni
2004
2005
2006
36
36
36
L’affidamento in appalto del servizio di gestione dell’asilo nido comunale è scaduto al
31/12/2006; nelle more della proroga trimestrale è stata attivata una nuova procedura per
garantire il servizio fino al 31/03/2007 comprensivo dei servizi: educativo, pulizia e cucina e
fornitura pasti, dopo il trasferimento delle suore e la statalizzazione della scuola materna del
capoluogo anche il servizio mensa e pulizia cucina sono divenuti oggetti di appalto. L’asilo
nido occupa 38 bambini, ma la domanda supera l’offerta; le 3 sezioni della scuola materna
accolgono circa 75 bambini.
Ogni anno è riconfermato un progetto di gestione associata con i comuni di piobbico ed
apecchio che consente di acquisire una disponibilità economica dalla regione Marche, che
è stata utilizzata nel 2004 per rifare la cucina e l’arredo interno ed esterno dell’asilo. Il
contributo si assottiglia ogni anno, ma va a ridurre le spese che la gestione della struttura
nel suo complesso comporta.
Macro obiettivo
Garantire sistema educativo dell’infanzia
Stakeholder
Minori
Scuole
Famiglie
Enti aggiudicatori d’appalto
Regione Marche
Risultati ottenuti
Assistenza educativa
2004
2005
2006
Spese gestionali
143.537,00
145.547,00
168.775,00
Finanziamenti regionali ottenuti
65.199,00
66.427,00
44.486,00
Rette
63.953,00
63.354,00
72.179,00
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Grafico 7
Potenziamento del servizio educativo
Sistema educativo extrascolastico
Vacanze estive per ragazzi
I campi estivi si tengono in località metaurilia di fano per ragazzi che hanno frequentato le
scuole elementari e medie di Acqualagna nell’anno scolastico che si conclude a giugno. Il
servizio comprende attrezzatura di spiaggia, trasporto con scuolabus e vigilanza, raccoglie
ogni anno più di 100 adesioni, ed è una iniziativa che ha da sempre un grande interesse.
Macro obiettivo
Mantenere l’offerta per la scuola media e elementare, per favorire l’incontro tra minori
Stakeholder
Studenti
Famiglie
Scuole
Risultati ottenuti
Vacanze estive
2004
2005
2006
n° studenti coinvolti
144
144
144
n° impiegati coinvolti
6/7
6/7
6/7
Potenziare il servizio offerto
Giochi d’acqua
Nei mesi di giugno e luglio la piscina è aperta ai minori dai 3 anni ai 14 anni, dalle 8 alle 12,
in collaborazione con il gestore della piscina comunale. Le attività svolte sono: nuoto e
giochi acquatici più il costo della merenda a metà mattina. L’iniziativa si colloca nell’arco del
ventaglio opportunità che l’amministrazione realizza a favore dei minori.
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Macro obiettivo
Sostenere il progetto che permette un valido motivo di aggregazione tra minori
Stakeholder
Minori
Famiglie
Ente gestore piscina
Potenziare il servizio offerto
Centro gioco Acqualandia all’arrembaggio
Il centro è stato aperto nel mese di settembre 2004 sino al 30/06/2005. L’iniziativa è stata
riproposta nel mese di luglio 2005 e si sostanzia in attività ludico ricreative favore di minori
(dai 3 ai 6 anni). L’iniziativa è terminata nel mese di settembre 2007.
Macro obiettivo
Sostenere il centro giochi
Stakeholder
Studenti
Famiglie
Scuole
Budget del progetto
Euro 3.000,00
Potenziare il servizio offerto.
Ludobus edizione estiva
È un’iniziativa promossa dalla provincia a cui l’amministrazione aderisce con 2 date da tenersi
in località Pole ed in Piazza Mattei con giochi di piazza rivolti a minori da 0 a 14 anni.
Macro obiettivo
Sostenere l’iniziativa.
Stakeholder
Minori
Famiglie
Provincia
Potenziare l’iniziativa.
Centro di aggregazione giovanile
Aperto ai giovani dai 18 anni ai 29 anni presso i locali siti in corso marconi, per il quale
l’amministrazione paga il canone di locazione. L’amministrazione sostiene le iniziative
promosse dai giovani come gli Acqualagna cyber games che si tengono ogni anno, un
campionato di videogiochi per pc, playstation e altre console, l’Acqualagna rockfest un
concerto di bande metal della zona, l’agrilive che si tiene il mese di settembre di ogni anno ed
è una occasione d’incontro per le band locali e non. Il cag è sede dei corsi di orienteering e di
riciclaggio promossi dalla comunità montana e svolti dalla cooperativa la macina ambiente.
Il cag è fornito di sala multimediale con collegamento ad internet e di una sala adibita a
ludoteca, giochi da tavola e pittura.
Macro obiettivo
Favorire momenti di interscambio culturale con particolare attenzione all’integrazione dei
giovani di varie nazionalità. La responsabilizzazione dei giovani attraverso l’autogestione e
l’incontro tra giovani di diversa età.
20
Stakeholder
Giovani
Famiglie
Enti locali
Budget del progetto
10.000,00 Euro
Risultati ottenuti
Centro di aggregazione
n° presenze settimanali
200
n° eventi organizzati
7
Potenziare il centro, aumentare il numero di presenze, diversificare le attività per le varie
fasce d’età.
Catria e Nerone, una rete di sentieri
È un attività di coinvolgimento sociale finalizzata alla creazione di reti sentieristiche e percorsi
didattico-educativi realizzate dagli educatori ambientali del centro di educazione ambientale
del Furlo, si rivolge ad un utenza diversificata che comprende: scuole di ogni ordine e grado
del comune, associazioni che si occupano di handicap e disagio sociale, anziani.
Macro obiettivo
Creare coinvolgimento sociale educativo e conoscitivo ai fini di sviluppare competenze
funzionali al cambiamento di paradigma legato all’educazione ambientale.
Stakeholder
Studenti
Disabili
Anziani
Amministratori
Cittadini
Budget del progetto
20.000,00 Euro
Risultati ottenuti
200 Partecipanti.
Incremento del senso di appartenenza sociale.
Piani sociali
Progetto itinerando 3
Il progetto è stato attuato solo nel 2004 in collaborazione con la comunità montana del Catria
e Nerone. Il progetto era finalizzato alla prevenzione dell’uso di sostanze stupefacenti nei
luoghi di aggregazione giovanile, con l’aiuto di uno psicologo sul territorio.
Macro obiettivo
Tutela di giovani.
Stakeholder
Giovani
Famiglie
Comunità montana
Pari opportunità: legge n° 30 e politiche su famiglie
Sono stati erogati contributi ai sensi della legge 30, individuando zone d’intervento a favore
di donne che abbiano avuto un figlio e che non possono usufruire di altri contributi statali.
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Inoltre è previsto: sostegno economico a favore delle famiglie con portatore di handicap,
sostegno a favore di famiglie con minori segnalati dal tribunale con disagio sociale, interventi
a favore di nuclei familiari con soli anziani, ed infine interventi a favore di persone che vivono
in situazione di disagio e che necessitano di sostegno economico.
Macro obiettivo
Aumentare il grado di tutela del servizio sociale in relazione alla necessità di un tipo di
utenza, donne, minori, disabili, anziani e loro familiari.
Stakeholder
Donne
Giovani
Anziani
Disabili
Minori
Famiglie
Budget del progetto
L.R. 30
2005
2006
totale
6.286,12
5.332,25
Contributo regionale
5.657,50 (90%)
5.332,25 (90%)
Contributo del comune
628,62 (10%)
533,22 (10%)
Grafico 8
Azioni sostegno genitorialità
totale
2005
2006
10.048,00
7.744,00
22
Risultati ottenuti
L.R. 30
% 2005
contributo
% 2206
contributo
n° donne assistite
24%
10%
n° famiglie con disabili assistite
26%
37%
n° famiglie con minori assistite
9%
5%
n° famiglie anziani assistite
24%
20%
n° famiglie con disagio assistite
17%
28%
Grafico 9
Azioni sostegno genitorialità
N° famiglie assistite
2005
2006
8
7
Miglioramento della vita.
Progetti disabili
Applicazione della legge n° 13 che prevede un contributo per l’abbattimento delle barriere
architettoniche, per quanti all’interno delle proprie abitazioni costruiscano o abbattano
barriere al fine di agevolare l’accesso alle persone portatrici di problematiche fisiche.
Macro obiettivo
Tutela dei disabili e delle loro famiglie.
Stakeholder
Disabili
Famiglie
Imprese di costruzioni
Tecnici professionisti
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Miglioramento della qualità della vita.
Solidarietà
Servizio civile volontario
È un progetto predisposto per accogliere persone che abbiano manifestato la volontà di
esercitare il servizio di volontariato a favore degli anziani ospiti della casa di riposo “San
Giuseppe” di Acqualagna attuato la prima volta nel 2004. Un ulteriore progetto per 4
persone per il tramite della comunità montana e l’avvallo della provincia, è attualmente in
essere e si sostanzia in 2 unità inserite per 30 ore settimanali presso la casa di riposo, con
possibilità per una unità di allontanarsi per fornire sostegno a 2 persone, una anziana ed una
affetta da malattia progressiva.
Due unità sono destinate a sostegno dei minori con inserimento presso la scuola materna
del capoluogo e a favore di 3 minori riconosciuti ai sensi della legge 104 con sostegno
durante l’orario scolastico.
Macro obiettivo
Tutela di persone con bisogni speciali.
Stakeholder
Giovani
Famiglie
Anziani
Provincia
Minori
Comunità montana
Potenziare il servizio.
Pratica per la riduzione del costo del biglietto
È stata applicata la pratica per la riduzione del costo del biglietto per scuolabus e bus ai
meno abbienti. Inoltre nel giorno di mercato e il giovedì pomeriggio è stato istituito per tutti i
cittadini un servizio di trasporto gratuito.
Macro obiettivo
Tutela delle persone più bisognose.
Stakeholder
Famiglie
Cittadini
Utenti del trasporto
Relazioni e integrazioni sociali
Sostegno linguistico
In collaborazione con la scuola e la comunità montana, si organizzano corsi di lingua a favore
di adulti e di minori extracomunitari.
Macro obiettivo
Potenziare l’integrazione degli stranieri.
Stakeholder
Stranieri
Famiglie
Scuole
Comunità montana
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Progetto a tavola insieme
Nel 2004 è stato proposto un corso di 30 ore a 30 residenti nei 5 comuni della comunità
montana. Lo scopo era quello di creare un momento di incontro e di conoscenza reciproca
attraverso la preparazione di piatti della cucina tipica italiana e di piatti tipici dei paesi di
provenienza delle extracomunitarie.
Macro obiettivo
Favorire l’interscambio culturale
Stakeholder
Donne
Stranieri
Comunità montana
Risultati ottenuti
A tavola insieme
n° donne extracomunitarie
20
n° donne residenti
10
Casa di riposo
N° Anziani
2004
2005
2006
32
32
37
La casa di riposo “San Giuseppe” è comprensiva dei seguenti servizi: servizio di lavanderia e
guardaroba, servizi pulizia locali e riordino camere, servizio preparazione e somministrazione
pasti, servizio notturno e diurno di assistenza individualizzata, servizio di coordinamento.
La casa di riposo in base alle nuove normative regionali per l’accreditamento, è stata
interessata da un progetto che ha previsto lavori di ampliamento di tutte le camere degli
ospiti, la sistemazione dei servizi igienici, la costruzione di mini appartamenti e la sistemazione
di spazi esterni.
La struttura ha una capienza di 48 posti, la media è di 36 utenti. Vi è attualmente in
essere una proroga nell’attesa di espletare le procedure per una nuova destinazione della
struttura.
Macro obiettivo
Integrazione degli anziani.
Stakeholder
Anziani
Famiglie
Enti aggiudicatori d’appalto
Risultati ottenuti
Casa di riposo
autosufficienti
non autosufficienti
Costo retta
1.160,00
1.290,00
Vacanze anziani
Nel periodo giugno settembre si organizza un soggiorno al mare nella località di rimini e alle
terme nella località di macerata feltria.
25
Macro obiettivo
Favorire l’integrazione sociale.
Stakeholder
Anziani
Famiglie
Comuni (Rimini e Macerata Feltria)
Strutture ricettive
Potenziamento del servizio offerto.
Il progetto consiste in un periodo di 3 o 4 mesi per un massimo di 8 ore settimanali in
prestazioni che non costituiscono rapporti di lavoro subordinato nel settore dell’ordinaria
manutenzione e pulizia di aree pubbliche e di immobili adibiti a pubblico servizio. Iniziativa
che apporta un vantaggio reciproco ad anziani ed amministrazione.
Macro obiettivo
Favorire l’interscambio culturale e lavorativo
Famiglie
Collettività
Budget del progetto
2006
2007
6.000,00
8.100,00
Risultati ottenuti
N° anziani coinvolti
2006
2007
8
9
L’assistenza domiciliare è garantita agli anziani per un totale di 2 ore settimanali. Viene data
la preferenza a coloro che abbiano più di 65 anni totalmente o parzialmente autosufficienti,
che vivano da soli o con l’anziano coniuge, con priorità per coloro che non hanno figli propri
o comunque residenti in Acqualagna o che abbiano figli invalidi civili in casa.
Macro obiettivo
Stakeholder
Anziani
Famiglie
Asur
Risultati ottenuti
n° assistiti
8
Potenziamento servizio.
Centro anziani
È stato aperto il nuovo centro anziani. L’affitto dell’immobile è a spese dell’amministrazione
comunale.
26
Macro obiettivo
Favorire aggregazione e interscambi.
Stakeholder
Anziani
Famiglie
Potenziamento servizio.
Sviluppo economico e lavoro
27
28
Acqualagna è una cittadina in crescita, sono tante le nuove attività commerciali nonostante la
critica situazione economica italiana. Stessa situazione positiva per le attività produttive con
l’apertura di piccole imprese e con una crescita dell’offerta lavorativa di quelle esistenti.
Attività commerciali
Piani di sviluppo commerciali
Attuazione di piani di sviluppo.
Macro obiettivo
Favorire il rilascio di autorizzazioni.
Stakeholder
Nuove aziende commerciali
Consumatori
Studi specializzati
Associazioni di categoria
Budget del progetto
Euro 5.000,00, fondi propri.
Risultati ottenuti
Apertura di nuove aziende (artigiani e commercianti).
Aziende nel territorio
n° imprese
2004
2005
2006
123
120
119
addetti
1300
Sviluppo commerciale.
Turismo e attività produttive
Fiera nazionale del tartufo
Crescita imponente della più importante manifestazione del comune di Acqualagna e tra le
più importanti della regione. La fiera viene gestita con una managerialità di tipo privatistico.
L’impatto economico nel nostro paese è veramente straordinario, per tutte le attività
economiche e indirettamente per tutta la comunità. Tutto questo movimento economico
viene realizzato senza investire quasi nulla dei soldi dei cittadini, infatti il bilancio della fiera
si regge quasi esclusivamente su entrate esterne: vendita degli spazi, sponsorizzazioni,
contributi da enti.
Macro obiettivo
Promozione del tartufo di Acqualagna, di altri prodotti enogastronomici, dell’artigianato della
pietra e del mobile.
Stakeholder
Aziende commerciali
Aziende artigianali
Aziende private
Regione Marche
Provincia
Camera di commercio
Comunità montana
Pro-loco Acqualagna
Budget del progetto
Euro 200.000,00 ottenuti da:
Noleggio stand: 65%
Sponsorizzazioni e contributi: 15%
29
Risultati ottenuti
Presenza di circa 80.000 Persone alla manifestazione fieristica e presenza di turisti costante
nel corso dell’intero anno.
Fiera del tartufo
n° persone alla fiera
80.000
n° produttori alla fiera
130
2004
2005
2006
entrate
162.789,00
183.293,00
196.052,00
uscite
166.285,00
184.613,00
199.993,00
Grafico 10
uscite
Noleggio strutture e allestimento
40%
Pubblicità promozione
20%
Ospitalità rappresentanti
30%
Altro
10%
30
Grafico 11
uscite
altro 10%
ospitalità
rappresentanti
30%
noleggio strutture
e allestimento
40%
pubblicità
promozione
20%
Sviluppo commerciale e artigianale.
Laboratorio del gusto
Il progetto “laboratorio del gusto” pone le basi per garantire lo sviluppo ulteriore di un turismo
che, a partire dal tartufo come prodotto esistente sul territorio di competenza, e dalla
fiera nazionale del tartufo, come evento/prodotto di rilevante interesse turistico, permetta
di realizzare manifestazioni ed eventi di accoglienza orientati non solo ad incrementare i
flussi turistici, ma anche a garantire la piena soddisfazione del turista ad Acqualagna e la
sua fidelizzazione al territorio come meta turistica integrata rispetto alle quattro direttrici
dell’enogastronomia, della cultura, della natura e delle tradizioni artigianali.
Macro obiettivo
- Attivazione di politiche e strumenti che facciano arrivare il turista all’interno di un’area
(campagne di comunicazione, eventi di richiamo, servizi di incoming);
- Organizzare in loco un pacchetto di servizi che soddisfi il turista e sia in linea con i bisogni
e le aspettative a partire dalle quali si è generata la scelta del territorio;
- Garantire la soddisfazione del turista e di innescare relazioni qualificate in grado di favorire
la fidelizzazione del turista e la possibilità di aumentare la qualità del turismo, sia rispetto
all’allargamento delle componenti dell’offerta (dall’enogastronomia all’arte, dall’artigianato
alla natura) sia rispetto alla durata media di permanenza sul territorio (dal turismo mordi e
fuggi legato ad un solo evento alla permanenza che consente la conoscenza più profonda,
della cultura, delle risorse, delle tradizioni del territorio.
Stakeholder
- Enti locali (provincia Pesaro e Urbino, comunità montana Catria e Nerone, Gal Leader
Montefeltro, camera di commercio di Pesaro)
- Operatori turistici (tour operator, agenzie turistiche)
- Operatori economici (produttori locali, associazioni di categoria)
- Associazioni non profit (Slow Food, associazione città del tartufo, centri di educazione
ambientali).
Budget del progetto
500.000,00 Euro di cui:
euro 352.234,36 (70,44%) Contributo docup 2000-2006 regione Marche;
31
euro 117.687,19 (23,53%) Risorse proprie del comune;
euro 30.078,45 (6,03%) Sponsorizzazioni.
sponsorizzazioni
6,03%
risorse proprie
del comune
23,53%
contributo docup
2000-2006
regione marche
70,44%
Risultati ottenuti
- Ristrutturazione e valorizzazione del Palazzo Conti, diventato sede permanente per la
valorizzazione del tartufo e di altri prodotti tipici
- Realizzazione di laboratori sensoriali che hanno consentito una integrazione dell’offerta
turistica di tipo tradizionale e che sono stati strumentali alla definizione ed al controllo di
disciplinari di qualità per i prodotti eno-gastronomici
Attuare un piano promozionale articolato in eventi, in grado di utilizzare la risonanza della
fiera nazionale del tartufo e finalizzati allo sviluppo di una offerta turistica integrata sia in
base a tematismi (arte, natura, cultura), sia al territorio della comunità montana del Catria e
Nerone e dell’intera area del Montefeltro.
Arte, cultura e sport
33
L’amministrazione comunale ha sempre lavorato per fare entrare Acqualagna in circuiti
culturali più ampi al fine di innalzare il livello delle proposte culturali e adeguatamente
diversificarlo per poter rispondere alle richieste di tutti i cittadini.
Inoltre preso atto che lo sport è un settore a cui la popolazione rivolge sempre una maggiore
attenzione, si è cercato di potenziare le strutture e le attività esistenti.
Arte e cultura
Biblioteca e Pitinum Mergens
“Ai sensi della legge 75, sono stati predisposti progetti pubblici e privati per il potenziamento
della biblioteca e del museo pitinum mergens.
Ogni anno vengono acquistati appendici delle enciclopedie e nuovi testi di lettura attuali e
classici di ogni tempo.
Il museo è stato integrato di 5 sezioni e grazie all’ausilio della pro-loco si è potenziato il
servizio di apertura.
Inoltre nell’anno 2004 il comune di Acqualagna è capofila del progetto “w lo spac”, itinerari
d’arte contemporanea che si snoda in otto comuni della provincia.
Macro obiettivo
Consolidare e potenziare l’offerta culturale rivolta a varie fasce d’età e a un pubblico
eterogeneo
Stakeholder
Turisti
Cittadini
Comuni
Pro-loco
Risultati ottenuti
biblioteca
volumi disponibili
9.000
giornate annue aperte
260
n°utenti
250/300
Pitinum Mergens
n° pezzi collezione
n° visitatori/ giornate
annue aperte
n° scolaresche
220/250
2004
2005
2006
1105/107 gg
apertura
1031/85 gg
apertura
1316/24 gg
apertura
4 scuole all’anno
Potenziare il servizio offerto e il giro turistico.
Mostra pietre e luce
La mostra “pietra e luce” è stata organizzata dal 23/07 al 13/11 2005 presso l’ Abbazia di
San Vincenzo al Furlo con la partnership del “Sistema Museo”.
Macro obiettivo
Promozione del patrimonio storico artistico legata ad una programmazione di esposizioni
temporanee.
Stakeholder
Cittadini
Turisti
Sistema Museo
Risultati ottenuti
n° visitatori
12.600
34
Attività cinematografica e teatrale
La riapertura del cinema ha offerto una meta alternativa alle multisale di Pesaro e Fano,
offrendo una opportunità a quanti nell’entroterra non intendano sostenere viaggi e
spostamenti per la visione di una pellicola di ultima uscita.
L’iniziativa “Ragazzi e genitori insieme a teatro” è il nome della rassegna di teatro ragazzi
dedicata alle famiglie, organizzata dalla provincia di Pesaro e Urbino, dal teatro comunale di
Cagli, da 14 comuni e dal teatro stabile delle Marche.
Macro obiettivo
Costruire l’identità di un contenitore storico culturale che offre gli spazi ad un contenuto
storico culturale.
Stakeholder
Cittadini
Gestore cinema
Commercianti
Ragazzi
Famiglie
Teatro stabile delle Marche
Comune di Cagli
Provincia
Budget del progetto
Euro 1.500,00.
Mostra Amor Dei
La mostra “Amor Dei”, tenutasi presso l’Abbazia di San Vincenzo al Furlo durante il periodo
estivo 2006, ha raccontato sapientemente la fortuna di Raffaelo nelle stampe del 700. La
mostra è stata realizzata dalla collaborazione tra il Sistema Museo, la Fabbrica del Duomo
e l’Assessorato alla Cultura.
Macro obiettivo
Favorire un momento di aggregazione e un indotto commerciale per bar ed esercizi
pubblici.
Stakeholder
Cittadini
Turisti
Sistema Museo
Curia arcivescovile
Risultati ottenuti
Mostra Amor Dei
n° cataloghi
1.000
n° visitatori
più 15.000
Convegno centenario Enrico Mattei
I comuni di Acqualagna, Matelica e la fondazione Enrico Mattei di Matelica, hanno colto
l’occasione del centenario della nascita, per promuovere una serie di iniziative tendenti ad
avviare “un recupero della memoria” per ricordare questo grande personaggio. In particolare
in Acqualagna il giorno 29 aprile 2006 si sono tenuti:
1- Celebrazione commemorativa presso il teatro Antonio Conti;
2- Cerimonia annullo del francobollo celebrativo emesso per tale occasione dal Ministro delle
Poste e Telecomunicazioni;
3- Presentazione del catalogo fotografico e mostra presso la casa natale;
4- Concorso ragazzi scuole.
35
Macro obiettivo
Ricordare Enrico Mattei, grande personaggio nato ad Acqualagna.
Stakeholder
Cittadini
Comune di Matelica
Fondazione Enrico Mattei
Provincia
Regione
Budget del progetto
Sono stati utilizzati contributi della Provincia, Regione, Fondazione Enrico Mattei e dei
comuni di Acqualagna e Matelica.
Risultati ottenuti
Convegno
n° visitatori
più 15.000
Marketing territoriale
37
Il comune di Acqualagna è sempre stato convinto che i progetti di sviluppo della nostra
realtà locale devono procedere in accordo e sinergia con realtà sovraregionali, nazionali e
internazionali al fine di creare una rete di rapporti e una strategia comune di interessi.
Relazioni esterne
Gemellaggio con la città di Pirano, Slovenia
Il gemellaggio tra il comune di Acqualagna e il comune di Pirano in Slovenia ha permesso
di instaurare rapporti di scambio e collaborazione in vista delle opportunità offerte dalla
comunità europea.
In occasione della Fiera del Tartufo dell’anno 2003 è stato offerto uno stand all’interno della
fiera per esporre i prodotti tipici del comune di Pirano. In tale occasione una delegazione di
operatori economici ed amministratori, ha visitato le nostre zone ed attività economiche.
Macro obiettivo
Promozione di scambi turistici, economici e culturali.
Stakeholder
Slovenia
Operatori economici
Amministratori
Regione
Budget del progetto
Euro 1.000,00.
Finanziamento della comunità europea.
Risultati ottenuti
Il 5, 6 e 7 maggio 2006, una delegazione del comune di Acqualagna si è recata in visita a
Pirano per la firma del protocollo di collaborazione tra i due comuni.
Rapporti economici tra i due comuni: presentazione di progetti per attingere finanziamenti
della comunità europea.
Partecipazione al raduno NIAF (fondazione nazionale italo americana) e alla
fiera di Wolfsburg
Altra azione per la promozione di scambi turistici è stata la partecipazione al raduno niaf
a washington dal 13 ottobre 2004 al 18 ottobre 2004, in cui il sindaco ed un cavatore
accompagnato dal suo cane da tartufi, hanno effettuato una dimostrazione di ricerca al
tartufo.
Particolarmente interessante è stata la partecipazione alla fiera di wolfsburg dal 7 al 10
settembre 2006, in cui la provincia ha ritenuto meritevole proporre una degustazione di
un prodotto tipico locale e visto che il tartufo è particolarmente apprezzato nel mercato
tedesco, ha chiesto al nostro comune di selezionare la presenza di alcuni produttori che
hanno fatto degustare il prodotto nell’ ambito della fiera.
Macro obiettivo
Promozione di scambi turistici, economici e culturali.
Stakeholder
Operatori economici
Amministratori
Produttori
Germania
Provincia
Budget del progetto
Contributi regionale e provinciale.
Risultati ottenuti
Promozione di produttori di tartufo locali.
38
Potenziamento del mercato del tartufo di Acqualagna in tutto mondo.
La rete territoriale
Associazione sviluppo rurale
A.S.R. è una organizzazione associativa nazionale, che nasce nell’ambito della esperienza
I.C. Adapt II fase nel 2001; associa circa 28 enti pubblici (comuni, comunità montana e
province), tra cui il comune di Acqualagna, di 9 regioni italiane e 7 associazioni nazionali private
in rappresentanza del mondo agricolo, professionistico, di categoria ed accademico.
Macro obiettivo
L’associazione sviluppo rurale, apolitica e senza scopo di lucro, ha l’obiettivo di promuovere
uno sviluppo sostenibile locale (rurale e montano), per favorire una crescita socioeconomica delle popolazioni residenti, in linea con gli standard degli altri paesi europei e con
il coinvolgimento degli attori locali e l’attivazione di tutte le opportunità comunitarie.
Stakeholder
Comuni
Comunità montane
Associazioni nazionali
Risultati ottenuti
Progetti finanziati in fase di realizzazione (in cui l’A.S.R. svolge un ruolo di coordinamento
della strategia di intervento): “Progetto Equal: il Territorio Montano ed il suo rinnovamento”;
Progetto Interreg Inter-Adriatico “Rural Fairs”.
Finanziamento di nuovi progetti di sviluppo locale.
Innovazione e trasferimento tecnologico (ITT) scarl
L’ITT Società Consortile Mista a Responsabilità Limitata si è costituita sulla base di una
diffusa esigenza delle imprese verso l’innovazione ed il trasferimento tecnologico, e di alcuni
enti territoriali con interesse ad operare attraverso collegamenti in ottica di area vasta,
cercando di fare sistema.
Macro obiettivo
L’attività della società ha come scopo l’esecuzione di studi, ricerche, progettazione,
realizzazione sperimentazione e produzione di impianti e macchinari innovativi, il trasferimento
e la diffusione delle tecnologie particolarmente adatte alle esigenze delle pmi, la consulenza
applicativa e gestionale a favore di enti e di imprese, con priorità ai soci in materia di
organizzazione industriale di meccanizzazione e automazione dei processi di produzione,
di robotizzazione delle fasi di lavorazione di lavorazione e della loro integrazione, di impiego
degli elaboratori elettronici nelle aree della progettazione tecnica, del governo delle macchine
operatrici, del controllo della qualità e dell’ avanzamento della produzione : la realizzazione di
impianti e servizi comuni alle imprese ed in particolare la diffusione e promozione, la cultura
dell’ innovazione. Rientrano nell’oggetto sociale le attività di formazione e addestramento,
l’alta formazione e la realizzazione di master con l’Università strettamente collegato a
processi d’innovazione e ricerca applicata alle imprese.
Stakeholder
Imprese
Enti pubblici
Risultati ottenuti
Realizzazione di corsi di formazione nel territorio finanziati dal FSE 2000-06.
Partecipazione a progetti di area vasta legati alla formazione e all’addestramento di
imprenditori e lavoratori del territorio.
Istituto marchigiano di formazione “E. Mattei”
Ente di formazione nato nel 1997 di cui il comune di Acqualagna è socio fondatore con la
Fondazione Aristide Merloni e l’Università di Urbino.
39
Accreditato per la formazione superiore e continua dalla regione Marche con decreto
regionale n. 434 del 14/07/2005.
Macro obiettivo
L’attività della società ha come scopo la promozione e lo sviluppo di iniziative volte a
soddisfare i bisogni formativi del territorio in cui opera attraverso gli strumenti della
formazione permanente degli adulti, ed in particolare la formazione continua e ricorrente
dei lavoratori, l’istruzione e la formazione tecnica superiore, l’alternanza scuola-lavoro.
Nel campo dei servizi alle imprese verranno promosse nuove tecnologie anche a distanza
per creare concrete opportunità di occupazione, rafforzare e migliorare la qualità dei
prodotti offerti dalle imprese locali, promuovere una economia sostenibile attraverso
il sostegno all’innovazione tecnologica di processo e di prodotto, la ricerca applicata e
l’internazionalizzazione delle imprese con particolare attenzione al tema delle fonti di energia
rinnovabile. Inoltre, attraverso l’integrazione pubblico-privato verranno create concrete
opportunità di occupazione per migliorare le condizioni e la qualità della vita e lo sviluppo
territoriale.
Stakeholder
Fondazione Aristide Merloni
Università di Urbino
Imprese territoriali
Scuole
Budget progetto
Quota associativa di euro 1.000.000.
Risultati ottenuti
Realizzazione di corsi di formazione nel territorio finanziati dal FSE 2000-06.
Aumento dell’occupazione e sviluppo dell’economia sostenibile.
Città slow
Citta slow, movimento internazionale delle “città del buon vivere” senza fine di lucro, legato a
Slow Food, è stato fondato nel 1999 ed ha come scopo quello di promuovere e diffondere
la cultura del buon vivere attraverso la ricerca, la sperimentazione, l’applicazione di soluzioni
per l’organizzazione della città.
Macro obiettivo
Le città si impegnano:
- a diffondere le iniziative delle Cittaslow e di Slow Food, e a rendere note le iniziative
adottate per raggiungere gli obiettivi del movimento;
- ad applicare, nel rispetto delle specificità locali, le scelte condivise dalle cittaslow e a
favorirne la verifica da parte degli incaricati del movimento con i parametri che saranno
concordati per la valutazione dei risultati delle iniziative;
- a contribuire, in ragione delle proprie disponibilità, alle iniziative di interesse generali che
saranno concordati per la valutazione dei risultati delle iniziative;
- a nominare un delegato permanente per le cittaslow e a tenere i rapporti in sede locale
con Slow Food;
- a promuovere, laddove non sia ancora presente, la costituzione in città di un convivium o
condotta di Slow Food.
Stakeholder
Slow Food
Rete italiana e nazionale
Turisti
Cittadini
Risultati ottenuti
Sviluppo dell’attenzione dalla buona tavola;
Potenziamento della qualità dell’accoglienza;
Potenziamento dei servizi;
Potenziamento del tessuto urbano.
40
Miglioramento della qualità dell’ambiente e del tessuto urbano.
Miglioramento della qualità della vita.
Valorizzazione del territorio e delle sue eccellenze.
I borghi del gusto
Associazione costituita nel 2004 di cui il comune di Acqualagna è socio fondatore. Il fine de
“i borghi” è di salvaguardare, migliorare, promuovere e valorizzare le manifestazioni dedicate
ai prodotti tipici di qualità e alle tradizioni gastronomiche dei territori dei “borghi del gusto”,
rivalutando quelli troppo spesso dimenticati.
Macro obiettivo
Svolgere, curare e organizzare nuove iniziative, finalizzate alla conservazione ma anche
alla ulteriore qualificazione delle manifestazioni medesime, integrandole con altri eventi atti
a migliorarne lo specifico spessore qualitativo, con particolare riferimento ai prodotti tipici
e alla gastronomia presente, nel rispetto della tradizione ma anche delle leggi vigenti in
materia di salubrità e qualità organolettiche, favorendo l’utilizzo solo delle produzioni dei
territori di origine. Promuovere e favorire la costituzione marchi, indicazioni o denominazioni
di origine, regionali, nazionali e comunitarie, dei prodotti locali, nel rispetto delle leggi vigenti.
Diffondere e favorire, attraverso l’istituzione di una rete di collegamento turistico culturale
e di scambio di esperienze e collaborazioni, fra i “borghi” aderenti e le loro manifestazioni,
evitando controproducenti campanilismi e sterili antagonismi tra le stesse, pur nel rispetto e
mantenimento delle precipue specificità e tradizioni.
Stakeholder
Sindaci
Amministratori
Cittadinanza
Imprese
Turisti
Risultati ottenuti
Potenziamento del settore turistico culturale.
Budget progetto
Quota associativa di euro 200,00.
Promozione della qualità della ospitalità come momento di collegamento con la comunità
e con le sue specificità, rimuovendo gli ostacoli fisici e culturali che possono pregiudicare
l’utilizzazione piena e diffusa delle risorse della città.
Programmi di iniziativa comunitaria
Il Territorio Montano ed il suo rinnovamento IT - G2 - MAR - 028
P.I.C. EQUAL – II FASE
Partner: Comune di Acqualagna in qualità di capofila, Comunità Montana del Catria e Nerone,
Associazione Sviluppo e Tartufo Rurale, Umbria Training Center, Imont, FederagronomiFederforestali, Cooperativa sociale Arancia Blu.
Partner transnazionali: Panier: Pratiques Ancienne et Innovation pour des Emplois Ruraux
(Francia).
Laboratorio Samoggia (Emilia Romagna), I Giovani e lo Sviluppo della Montagna Lucana
(Basilicata).
La PS affronta il problema complesso dello spopolamento dei comuni di montagna, dovuto a
un crescente disagio sociale determinato soprattutto dal mancato sviluppo e rinnovamento
dell’economia del territorio e dal conseguente incremento della disoccupazione dei giovani e
delle donne di ogni età. L’obiettivo principale è di elaborare un modello di sviluppo endogeno
delle aree rurali e montane incentrato su una politica di attrazione di nuovi residenti ed
investimenti, favorendo una crescita coesa tra aree costiere ed aree insulari.
Macro obiettivi
Invertire la tendenza dello spopolamento nei piccoli Comuni.
Aumentare il tasso di occupazione qualificata.
Aumentare il numero e la qualità dei servizi alle persone e alle imprese.
41
Implementare metodologie di pianificazione territoriale a livello regionale finalizzate a
realizzare una crescita armoniosa tra aree costiere ed aree rurali.
Qualificare l’offerta turistica locale valorizzando le produzioni agricole tipiche, innovandole,
mettendole a sistema ed inserendole in circuiti enogastronomici ed agrituristici di qualità.
Costruire un modello di ripopolamento e di attrazione di nuovi investimenti al fine di rendere
stabile nel tempo e nelle politiche la metodologia e gli effetti sull’accesso al lavoro dei
residenti e sullo sviluppo della montagna.
Stakeholder
Gli enti pubblici del territorio
Le associazioni di categoria
Gli operatori turistici
La cittadinanza
Budget del progetto
Euro 889.000,00 costituito da: 50% FSE, 35% Fondo di rotazione L.183/87, 13%
Finanziamento pubblico locale, 2% finanziamento privato.
Risultati attesi
Strumenti più pertinenti e efficaci per lo sviluppo rurale e per la formazione degli agenti del
ripopolamento rurale.
Promozione dello sviluppo locale attraverso la politica dell’accoglienza e metodologie
sviluppate al livello europeo.
Attrazione di nuovi investimenti.
Accompagnamento dei “porteurs de projets”.
Scambio di “know-how” e competenze.
La partnership di sviluppo del progetto ha promosso la costituzione di una rete di attori
territoriali sostenibile nel tempo in grado di pianificare e progettare strategie di sviluppo
territoriale univoche e condivise con la popolazione.
Rural fairs
Nuovo programma di prossimità adriatico interreg/cards-phare
Partner: comune di Acqualagna in qualità di proponente; comunità montana di Camerino;
provincia di Campobasso; comune di S. Pietro Avellana (Isernia); azienda speciale sviluppo
economico (Isernia).
Partner PAO Serbia, Bosnia e Croazia.
Le finalità generali dell’azione sono quelle di rafforzare e valorizzare il sistema turistico e
fieristico transfrontaliero attraverso lo sviluppo delle infrastrutture turistiche e fieristiche
con la costituzione di reti transfrontaliere atte a favorire l’incremento del flusso turistico fra
le due sponde adriatiche e la valorizzazione del patrimonio storico-culturale, architettonico
e linguistico dell’area.
Macro obiettivi
Rafforzare la competitività degli enti fiera operanti nel settore turistico, con il miglioramento
del sistema infrastrutturale ed organizzativo.
Adozione a livello transfrontaliero di una strategia e metodologia comune per migliorare la
promozione turistica dei territori coinvolti, il sistema promozionale ed organizzativo delle
fiere rurali.
Migliorare la promozione turistica e culturale dell’area transfrontaliera.
Stakeholder
I destinatari diretti sono gli enti pubblici partecipanti come partner.
I destinatari indiretti sono:
Le strutture ed organizzazioni turistiche transfrontaliere che operano nel settore turisticofieristico e che verranno coinvolte nelle attività progettuali.
La popolazione locale ed i turisti dell’area che beneficeranno dell’incremento dei servizi
turistici e della loro qualità diretta e percepita.
42
contributo INTERREG
contributi nazionali
35%
contributi
regionali
15%
FESR
50%
Budget del progetto
Il contributo INTERREG richiesto è costituito da: 50% contributi FESR, 35% contributi
nazionali, 15% contributi regionali.
Costo totale eleggibile dell’azione 980.180,00 Euro; contributo INTERREG 637.500,00.
Risultati attesi
I partner avranno benefici diretti dalle attività che verranno realizzate, vedendosi migliorare
il “sistema fiere rurali” in senso generale e la propria fiera in modo particolare.
Le imprese turistiche ed artigianali: attraverso le attività progettuali, potranno creare
una rete transfrontaliera con maggiore possibilità di vendita dei propri prodotti e servizi,
beneficeranno delle innovazioni di sistema e di prodotto/servizi che verranno adottate, in
sintesi saranno più competitive sul mercato sia interno che esterno.
I turisti/visitatori avranno dei vantaggi molto rilevanti in quanto, nell’area transfrontaliera
ed in particolare nei territori coinvolti dal progetto, ci sarà un aumento considerevole della
qualità dei servizi e prodotti offerti, una maggiore informazione, una concreta possibilità
attraverso il club slow tourism di partecipare e vivere i territori rurali in modo diretto e
da protagonisti. In sintesi verranno maggiormente curate e prese in considerazione le loro
aspettative e richieste, con conseguente maggiore soddisfazione e piacere che ricaveranno
dalla vacanza/visita.
Sostenibilità futura del progetto.
Impatto nei sistemi di gestione del territorio, innovandone profondamente la governance.
Adria-net
Nuovo programma di prossimità adriatico interreg/cards-phare
Interreg IIIa transfrontaliero-adriatico (TA) è finalizzato al rafforzamento della cooperazione
transfrontaliera tra le regioni di frontiera che affacciano sull’Adriatico.
Il soggetto capofila è la regione Molise, i partner RAI (Regioni Adriatiche Italiane) sono il comune
di Acqualagna, la camera di commercio di Isernia, la provincia di Isernia, l’Unioncamere del
Molise, la camera di commercio di Chieti, l’Ente Fiera di Foggia; i partner PAO (paesi d’oltre
Adriatico) sono Zenica-Doboj Canton (Bosnia Erzegovina) e Tirana (Albania).
Durata delle attività progettuali: 1° luglio 2007 – 30 giugno 2008.
43
Macro obiettivI
Adria-net è un sistema integrato di servizi web-based per lo sviluppo e la proiezione
internazionale di sistemi economici territoriali, ideato allo scopo di:
- qualificare e diversificare l’offerta turistico-culturale attraverso la valorizzazione, promozione
e diffusione di prodotti tipici locali ad alto valore aggiunto che stimolino la riconoscibilità dei
territori di provenienza e ne rafforzino la visibilità sui mercati internazionali;
- favorire l’aggregazione e la cooperazione inter-istituzionale nell’area transfrontaliero adriatica
e sostenere la nascita e lo sviluppo di un partenariato stabile tra i soggetti interessati;
- promuovere la partecipazione delle pmi a reti relazionali nazionali e internazionali.
Stakeholder
Istituzioni
Imprese
Visitatori
Budget del progetto
Budget complessivo euro 732.050
Contributo interreg euro 541.875
Contributo cards euro 83.542
Risultati attesi
N. 50 Imprese iscritte per ciascun partner di progetto.
Tutte le strutture coinvolte nel progetto potranno agevolmente proseguire l’attività e
consolidare il partenariato realizzato. Consolidamento delle capacità progettuali e delle
competenze professionali; consolidamento dei rapporti di partenariato con i PAO.
Rifinanziamento progetto su nuovi programmi.
44
Gestione della macchina comunale
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La strategia del comune di Acqualagna nella gestione della macchina comunale è quella di
offrire ai cittadini la maggior parte dei servizi attraverso il lavoro dei dipendenti comunali; le
scelte qualificanti sono:
Personale comunale costantemente formato, motivato e orientato;
Dipendenti a contatto diretto con i cittadini continuamente seguiti e incoraggiati, in quanto
da loro dipende la buona percezione da parte del pubblico dei servizi erogati.
Pertanto se da un punto organizzativo, infatti esiste una struttura piramidale, dal punto di
vista morale occorre pensare ad una piramide rovesciata, che veda cittadini e addetti allo
sportello al primo posto.
Gestione dei tributi
TARSU e ICI
Dall’anno 2005 il comune ha provveduto a migliorare la gestione dei tributi tramite:
1) Riscossione diretta dell’ici con invio ai cittadini di apposito bollettino e informativa;
2) Notifica ai possessori di aree fabbricabili nel nostro territorio di informativa con dati
catastali e superfici delle stesse;
3) Invio di informativa in merito alla presentazione degli atti di aggiornamento catastale in
attuazione della finanziaria 2005, ai possessori di fabbricati rurali A5 (abitazione di tipo
ultrapopolare), F3 (unità in corso di costruzione), F4 (unità in corso di definizione- enti
urbani);
4) Attività di controllo delle superfici abitative ai fini tarsu con l’utilizzo di planimetrie catastali
evitando qualsiasi onere al cittadino e recupero di eventuale evasione tramite ravvedimento
operoso con riduzione ad 1/6 delle sanzioni
Macro obiettivo
Promozione nuovi canali informativi tra amministrazione e cittadini.
Recupero evasione ici e recupero evasione tarsu.
Stakeholder
Contribuenti
Commercianti
Professionisti
Imprenditori
Risultati ottenuti
Riduzione ad 1/6 delle sanzioni.
anno
2500
n° bollettini spediti
1800
n° informative catastali
1200
n° informative atti aggiornamento catastale
1800
2004
2005
2006
introiti ICI
505.000,00
618.000,00
646.000,00
introti TARSU
311.000,00
370.000,00
450.000,00
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Grafico 12
Grafico 13
Arrivare ad inviare al cittadino sempre più informazioni che lo possano rendere autonomo
per seguire il pagamento
Innovazione tecnologica
47
48
L’amministrazione comunale per sopperire al digital divide che contraddistingue le nostre
zone montate ha investito risorse sulle nuove tecnologie, strategiche per il futuro sviluppo
del nostro territorio. Il primo passo in questo senso è stata la realizzazione di una rete
wireless che copre ad oggi quasi il 70 % del territorio comunale.
Internet
Rete wireless townet
La rete townet è nata con l’obiettivo di portare ad Acqualagna un collegamento a banda
larga, una grossa lacuna delle nostre zone. Townet, oltre al collegamento internet, consente
di sviluppare altri servizi legati alle comunicazioni. Townet, oltre che da privati e aziende, è
utilizzato dalle scuole elementari e medie di Acqualagna, dal teatro A. Conti e dal Centro
di Aggregazione Giovanile. La rete wireless di Acqualagna si è successivamente integrata
con la rete wireless della Comunità Montana aumentando il proprio bacino di utenza e
arricchendosi di nuovi servizi.
Macro obiettivo
Promuovere nuovi servizi via rete, sopperire alla mancanza della banda larga.
Stakeholder
Cittadini
Aziende
Enti
Budget del progetto
20.000,00 euro.
Risultati ottenuti
30 utenti tra privati e aziende che utilizzano la rete.
Aumentare la copertura del territorio, integrazione della rete Townet con altre reti.
Comune di Acqualagna
Piazza Mattei, 9
61041 Acqualagna (PU)
Regione Marche (Italia)
Tel. +39 0721 79671
Fax +39 0721 799044
www.comune.acqualagna.ps.it
[email protected]

Bilancio sociale 2006

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