98 2 razionalizzazione spese allegato

Allegato alla deliberazione n. G/98 del 13.11.2014
PIANO TRIENNALE DI RAZIONALIZZAZIONE DELL’UTILIZZO DI DOTAZIONI STRUMENTALI,
AUTOVETTURE DI SERVIZIO E BENI IMMOBILI AI SENSI DELL’ART. 2, COMMI 594 E 595
DELLA LEGGE 24 DICEMBRE 2007, N. 244 (LEGGE FINANZIARIA 2008).
2015-2016-2017
L’art. 2, comma 594 della Legge 24/12/2007, n. 244 dispone che “ai fini del contenimento delle
spese di funzionamento delle proprie strutture le Amministrazioni Pubbliche di cui all’art. 1,
comma 2 del D. Lgs. 165/2001 adottano piani triennali per l’individuazione di misure finalizzate
alla razionalizzazione nell’utilizzo:
a) delle dotazioni strumentali, anche informatiche, che corredano le stazioni di lavoro
nell’automazione d’ufficio;
b) delle autovetture di servizio, attraverso il ricorso, previa verifica di fattibilità, a mezzi
alternativi di trasporto, anche cumulativo;
c) dei beni immobili ad uso abitativo o di servizio, con esclusione dei beni infrastrutturali.”
Ai fini dell’attuazione delle disposizioni di cui all’articolo in oggetto, il settore Provveditorato ha
provveduto ad una ricognizione generale delle dotazioni in uso, ricavandone le seguenti
risultanze:
- dipendenti: 65 (compresi i dipendenti dell’Azienda Speciale E.V.A.E.T, il personale interinale e i
tirocinanti);
- PC: 72;
- stampanti: 50;
- computer portatili: 4;
- stampanti portatili: 1;
- apparati multifunzione e fax: 9;
- scanner: 6;
- fotocopiatori: 7;
- telefoni: 73;
- telefoni cellulari dotati di scheda SIM: 3;
- autovetture di servizio: 2;
- autovetture di rappresentanza: 0;
- immobili di proprietà: 2;
- terreni di proprietà: 1.
Vengono di seguito illustrate in dettaglio le risultanze della ricognizione effettuata:
PC e stampanti
Attualmente a fronte di 65unità di personale (compresi i dipendenti dell’Azienda Speciale
E.V.A.E.T., il personale interinale e i tirocinanti) il numero di personal computer in dotazione (ad
esclusione dei portatili) ammonta a 71, mentre le stampanti (ad esclusione di quella portatile)
sono50.
Il numero maggiore di postazioni rispetto al personale in servizio dipende dal fatto che in alcuni
uffici viene richiesta la presenza di più pc e stampanti per lo svolgimento dell’attività di
sportello, per la gestione e il controllo da remoto della rete e dei server, ecc.
I PC portatili sono 4 di cui 1 ubicato presso la Sala Contrattazione Merci, 2 utilizzati dal Settore
Metrologia Legale e Regolazione del Mercato durante le attività ispettive e di controllo, e 1
ubicato presso la Sede Camerale e utilizzato secondo le necessità (concorsi e esami, corsi,
ecc.).
La stampante portatile viene utilizzata dal Settore Metrologia Legalee Regolazione del Mercato
durante lo svolgimento delle attività ispettive e di controllo.
A partire dall’anno 2012 le stampanti sono condivise in rete tra più utenti.Nel corso dell’anno
2012, 2013 e 2014 sono state acquistate, attraverso il Mercato Elettronico della Pubblica
Amministrazione (Me.Pa.),complessivamente 13stampanti in sostituzione di apparecchi guasti di
cui non era conveniente effettuare la riparazione.
Per quanto concerne i PC si segnala che, con l’intento di bilanciare le crescenti necessità dei
nuovi applicativi ed il grado di obsolescenza delle apparecchiature, è stata data attuazione
alle prime due annualità del programma triennale per l’implementazione delle
apparecchiature hardware in uso agli uffici camerali relativo al triennio 2012-2014, procedendo
all’acquisto attraverso il Mercato Elettronica della Pubblica Amministrazione (Me.PA.).
Non si prevede di procedere all’acquisto di nuovi personal computer e nuove stampanti se non
in sostituzione di quelli che dovessero rompersi e non fossero convenientemente riparabili.
Scanner
Gli scanner presenti in sede sono 6 e sono essenzialmente collocati nelle postazioni di lavoro
che, per la particolare attività svolta, necessitano di procedere alla digitalizzazione dei
documenti (carte tachigrafiche, protocollo, marchi e brevetti, archiviazione ottica,
internazionalizzazione). Non si prevede di procedere all’acquisizione di nuovi scanner se non in
sostituzione di quelli che dovessero rompersi e non fossero convenientemente riparabili.
Fotocopiatori
I fotocopiatori presenti in sede sono 7.
I fotocopiatori Kyocera Taskalfa 5500iubicati negli uffici Firma Digitale, Registro Imprese e Ufficio
Metrico sono stati acquisititramite convenzione CONSIP con contratto di noleggio con durata
di 36 mesi in scadenza il 29/12/2014.
I fotocopiatori Kyocera Taskalfa 5500i (ubicati negli uffici Ragioneria e Provveditorato) sono stati
acquisiti tramite convenzione CONSIP con contratto di noleggio con durata di 36 mesiin
scadenza il 31/10/2015.
Il fotocopiatore Xerox 5775 ubicato nell’Ufficio Bollatura è stato acquisito tramite convenzione
CONSIP con contratto di noleggio con durata di 36 mesi in scadenza il 06/11/2015.
Il fotocopiatore a colori Kyocera Taskalfa 4500ci ubicato nell’Ufficio Studi è stato acquisito
tramite convenzione CONSIP con contratto di noleggio con durata di 36 mesi in scadenza il
12/10/2015.
Nel canone di noleggio sono compresi gli interventi manutentivi, tutti i materiali di consumo
(con la sola esclusione della carta), compresi toner, tamburi, cartucce, e l’eventuale
sostituzione del fotocopiatore in caso di impossibilità di riparazione. Inoltre il ritiro del
fotocopiatore alla scadenza del contratto di noleggio è a carico del fornitore.
Tutti i fotocopiatori in noleggio consentono, oltre alla normale attività di riproduzione su carta,
anche la stampa da rete e la scansione con archiviazione dati sempre in rete, raggiungibili fra
l’altro da ogni postazione camerale. In questo modo i fotocopiatori hanno consentito di
sostituire le stampanti in uso ai componenti dell’ufficio. Si propone di procedere alla sostituzione
dei fotocopiatori in scadenza mediante convenzione CONSIP con contratto di noleggio.
Le convenzioni CONSIP per il noleggio dei fotocopiatori sono delle cosiddette convenzioni verdi
e soddisfano pertanto gli obiettivi di sviluppo sostenibile, legati alla necessità di ridurre l’impatto
ambientale dei beni e servizi utilizzati dalla Pubblica Amministrazione nell’ottica di una
crescente sensibilità ambientale ed ecologica.
Apparati multifunzione, fax e affrancatrici postali
Gli apparati multifunzione e i fax presenti in sede sono 9, tutti di proprietà, e sono il numero
minimo di apparecchi ritenuti necessari per la gestione dei flussi documentali dei vari uffici.Gli
apparati multifunzione ubicati presso l’Ufficio Servizi alle Imprese e presso l’Ufficio Gestione
Personale hanno sostituito le stampanti in uso ai componenti dell’Ufficio. Non si prevede di
procedere all’acquisizione di nuovi apparati multifunzione e fax se non in sostituzione di quelli
che dovessero rompersi e non fossero convenientemente riparabili. In data 18/08/2014, a
seguito di scadenza del contratto di noleggio, è stata restituita l’affrancatrice postale utilizzata
dall’Ufficio Protocollo, che non è stata sostituita.
Apparecchi telefonici
Il sistema di telefonia fissa della sede camerale è gestito da una centrale telefonica Modello
Avaya IP Office 406, con un accesso primario e n. 7 linee di cui 1 per videoconferenza, 2 per il
servizio fax to mail e 4 linee dirette Telecom. Dal mese di maggio dell’anno 2009 il servizio di
telefonia avviene mediante protocollo Internet (V.O.I.P.). Poiché il traffico telefonico in
modalità V.O.I.P. non consente l’utilizzo diretto delle numerazioni assegnate alle
apparecchiature fax e derivate dalla centrale telefonica camerale, dal mese di agosto
dell’anno 2010 il servizio di fax avviene tramite il trasferimento al server di trasformazione in email destinato agli indirizzi di posta elettronica camerali.
Nel corso dell’anno 2014 l’Ufficio Registro Imprese ha istituito un servizio di assistenza telefonica
specialistica interamente gestito da personale camerale. Si è pertanto provveduto ad acquisire
un software soft console e un apparato telefonico Avaya per la gestione del servizio di cui
sopra.
Il sistema di telefonia fissa della sala contrattazione merci è gestito da una centrale telefonica
modelloDivo XL, con traffico solo locale. L’erogazione dei servizi in streaming è gestito dall’anno
2011 da InfoCameres.c.p.a. mediante due accessi di Fastweb che terminano su due distinti
router, di proprietà, gestione e manutenzione di Fastweb.
I telefoni installati sono attualmente 73. Il numero maggiore di apparecchi rispetto al personale
dipende dal fatto che gli apparecchi sono dislocati presso le sale comuni e la Sala
Contrattazione Merci ed utilizzati solamente con l’utilizzo delle sale stesse.
L’art. 2, comma 595 della legge 27/12/2007, n. 244 prevede che “nei piani di cui alla lettera a)
del comma 594 sono altresì indicate le misure dirette a circoscrivere l’assegnazione di
apparecchiature di telefonia mobile ai soli casi in cui il personale debba assicurare, per
esigenze di servizio, pronta e costante reperibilità e limitatamente al periodo necessario allo
svolgimento delle particolari attività che ne richiedono l’uso, individuando, nel rispetto della
normativa sulla riservatezza dei dati personali, forme di verifica, anche a campione, circa il
corretto utilizzo delle relative utenze”.
In tale ottica, si è proceduto, mediante convenzione CONSIP della durata di 24 mesi,
all’acquisizione di un apparecchio di telefonia mobile in noleggio con relativa scheda SIM,
assegnato al Vice Segretario Generale, Dott. Mario Garofalo con scadenza in data 21/05/2014
prorogata fino al 31/03/2015 per consentire la migrazione alla nuova convenzione CONSIP non
ancora attivata. Si è proceduto inoltre all’acquisizione, mediante convenzione CONSIP della
durata di 24 mesi, di un apparecchio di telefonia mobile in noleggio con relativa scheda SIM,
assegnato al Segretario Generale, Dott.ssa Cristina D’Ercole con scadenza in data 09/04/2016.
La convenzione in oggetto è una cosiddetta convenzione verde e soddisfa pertanto gli
obiettivi di sviluppo sostenibile, legati alla necessità di ridurre l’impatto ambientale dei beni e
servizi utilizzati dalla Pubblica Amministrazione nell’ottica di una crescente sensibilità
ambientale ed ecologica.
Sempre in tale ottica, si è proceduto all’acquisizione, sul mercato elettronico CONSIP S.p.A., di
un apparecchio di telefonia mobile con relativa scheda SIM da concedere in uso ai dipendenti
del Settore Promozione che nell’ambito dell’organizzazione degli eventi promozionali hanno
spesso la necessità di essere rintracciabili sul cellulare, al fine di evitare che debbano
comunicare il loro numero privato agli utenti esterni.
Si propone di procedere alla sostituzione degli apparecchi di telefonia mobile con relativa
scheda SIM in scadenza mediante convenzione CONSIP con contratto di noleggio.
Altre attrezzature
L’ente camerale dispone inoltre di una Sala Regia con sistema multimediale presso la sede
camerale e di una Sala Regia con sistema multimediale presso la Sala Congressi.
Autovetture
L’Ente camerale dispone di due autoveicoli, acquisiti con contratti di noleggio, ad uso
promiscuo, non ad uso esclusivo di persone e quindi non soggette alle limitazioni di spesa di cui
al D.L. 78/2010, al D.L. 95/2012 e al D.L. 66/2014. Tali automezzi consentono il regolare
svolgimento delle attività di vigilanza sul territorio provinciale della Camera di Commercio da
parte del personale del Settore Metrologia Legale e Regolazione del Mercato. L’Ente non
possiede un autoveicolo di rappresentanza. Il contratto di noleggio della FIAT Punto Van 1.3
multijet 75 cv è in scadenza il 01/03/2015.
Alla scadenza del contratto in oggetto si ritiene di provvedere all’acquisizione di un
autoveicolo ad uso promiscuocon contratto di noleggio tramite convenzione CONSIP, qualora
attiva e qualora gli autoveicoli proposti rispettino le esigenze dell’Ente camerale.
Il contratto di noleggio della FIAT Grande Punto Van/2012 Easy 1.3 multijet 16V 75 cv 5 porte
scade il 30/01/2018.
Beni immobili
L’Ente camerale attualmente non possiede locali assegnati ad uso abitativo né occupa locali
di servizio in locazione.
La dotazione immobiliare della Camera di Commercio di Novara comprende n. 2 fabbricati,
entrambi di proprietà:
- la sede camerale, utilizzata per le funzioni istituzionali;
- la Borsa Merci con destinazione commerciale. Annessi alla Borsa Merci ci sono i locali che
venivano utilizzati dall’Ufficio Metrico, trasferitosi presso la sede camerale dall’anno 2010. Un
localeè attualmente utilizzato come archivio di deposito delle pratiche del’ex Cancelleria
Commerciale del Tribunale di Novaramentre i restanti sono attualmente inutilizzati.
Nel 2010 sono andati deserti due avvisi pubblici di locazione. Successivamente in data
07/12/2010 è pervenuta una proposta di locazione che è stata approvata dalla Giunta
camerale in data 20/12/2010. L’accordo con il potenziale locatario non è mai stato concluso,
pertanto la progettazione per la rifunzionalizzazione della Sala Contrattazione Merci ai fini
dell’ottenimento del riconoscimento come locale di pubblico spettacolo ha previsto di
utilizzare la parte dei locali dell’ex Ufficio Metrico non utilizzati come archivio di deposito per
l’apertura di una uscita di sicurezza e per la realizzazione di un nuovo servizio igienico. In data
30/10/2014 è pervenuta per le vie brevi una manifestazione di interesse per la locazione dei
locali.
L’ente camerale dispone inoltre di un terreno, gravato da servitù di passaggio di acque
bianche e acque nere nonché da vincoli di edificazione e di rispetto verso i confinanti. La
superficie è sistemata a prato completamento recintato.
Nel 1970 è andata deserta l’asta pubblica di vendita.
Nel 1973 è stata autorizzata una trattativa privata non conclusa per mancato accordo con il
potenziale acquirente.
Nuovamente nel 2010 e nel 2013sono andate deserte le procedure aperte per procedere alla
vendita del terreno.