Determina Dirigenziale n.1471 del 07.09.2016

COMUNE DI PISTOIA
SERVIZIO EDUCAZIONE E CULTURA
DETERMINAZIONE DEL DIRIGENTE
Identificativo
Documento:
NUMERO D’ORDINE
Registro Generale
1558955
1471
del
07/09/2016
OGGETTO:
CONTRATTO DI SPONSORIZZAZIONE TECNICA PER LA PROGETTAZIONE E
REALIZZAZIONE DI UN SOFTWARE DI PIANIFICAZIONE DELLA
COMUNICAZIONE PER LA BIBLIOTECA SAN GIORGIO. APPROVAZIONE DEL
BANDO PUBBLICO PER LA RACCOLTA DELLE MANIFESTAZIONI DI INTERESSE
ALLA SOTTOSC RIZIONE DI TALE CONTRATTO
CONTRATTO DI SPONSORIZZAZIONE TECNICA PER LA PROGETTAZIONE E
REALIZZAZIONE DI UN SOFTWARE DI PIANIFICAZIONE DELLA
COMUNICAZIONE PER LA BIBLIOTECA SAN GIORGIO.
APPROVAZIONE DEL BANDO PUBBLICO PER LA RACCOLTA DELLE
MANIFESTAZIONI DI INTERESSE ALLA SOTTOSCRIZIONE DI TALE
CONTRATTO
Premesso:
- che Pistoia è stata nominata capitale italiana della cultura per l’anno 2017 e che durante
tale anno si svolgeranno numerosissime attività culturali presso la Biblioteca San Giorgio,
che costituisce uno dei presidi culturali più importanti della città;
- che sarà opportuno provvedere a definire una strategia comunicativa efficace, per
permettere a tutti i cittadini, pistoiesi e non, di venire a conoscenza delle iniziative e delle
opportunità offerte dalla Biblioteca in quel periodo;
- che la Biblioteca San Giorgio utilizza per la propria comunicazione i seguenti canali:
a) sito web: www.sangiorgio.comune.pistoia.it;
b) newsletter settimanale “La San Giorgio per te”;
c) pagina istituzionale Facebook;
d) account Twitter;
e) comunicati stampa (inviati all’Ufficio Stampa comunale);
f) stampa di volantini, inviti o altro materiale cartaceo, da diffondere in vari punti della
città;
- che gli eventi previsti nel programma 2017 ammontano a circa 1000, e che per ognuno di
essi dovranno essere previste tutte le azioni promozionali necessarie a valorizzarli e farli
conoscere, in ciascuno dei sei ambiti sopra indicati;
- che la Biblioteca non è dotata di personale dedicato in via esclusiva alla gestione della
comunicazione, ma che al contrario fa affidamento sui bibliotecari in servizio,
normalmente adibiti alle mansioni principali di gestione del prestito, consulenza e
sostegno alle esigenze di lettura del pubblico, i quali svolgono le attività di comunicazione
in modo discontinuo;
- che, in ragione della grande quantità di eventi in programma, molti dei quali si
svolgeranno in contemporanea, si pone la necessità di garantire un supporto comunicativo
costante, affinché ognuno di essi riceva l’idoneo trattamento di promozione, evitando il
rischio che qualcuno dei compiti associati alla copertura dei diversi canali di
comunicazione rimanga inevaso, con l’effetto negativo di impedire al pubblico di venirne a
conoscenza;
- che pertanto risulta strategico per la biblioteca dotarsi di uno strumento di controllo e
programmazione che, in corrispondenza della calendarizzazione di ogni evento, permetta
di semplificare il lavoro degli addetti, permettendo loro di disporre automaticamente di un
quadro completo di tutte le azioni da attuare giornalmente;
Considerato che l’U.O. Sistema delle Biblioteche e degli Archivi Comunali ha provveduto
ad effettuare una ricerca di livello nazionale e internazionale, allo scopo di individuare
l’esistenza sul mercato di un software o altra applicazione informatica in grado di
rispondere a tale esigenza, eventualmente da acquistare e da adattare alle esigenze sopra
richiamate, attraverso azioni di personalizzazione e/o traduzione;
Tenuto conto che tale ricerca non ha dato esito positivo, e che pertanto si rende
necessario individuare, secondo le modalità che saranno di seguito specificate, un soggetto
disponibile a programmare la realizzazione di tale software;
Considerato altresì che l’U.O. Sistema delle Biblioteche e degli Archivi Comunali, a cui la
Biblioteca San Giorgio afferisce, ha predisposto il documento “Analisi dei bisogni per la
progettazione di un software di pianificazione della comunicazione per la Biblioteca San
Giorgio”, nel quale ha descritto nel dettaglio le proprie esigenze di utente finale del
software da progettare, allo scopo di fornire allo sviluppatore da individuare tutte le
informazioni necessarie alla messa a punto di un prodotto perfettamente in linea con i
requisiti richiesti;
- che tale documento è allegato al presente atto sub A, per farne parte integrante e
sostanziale;
Dato atto che, allo scopo di verificare la possibilità di realizzare all’interno
dell’Amministazione Comunale il software suddetto, utilizzando le competenze presenti
all’interno dell’Amministrazione stessa, è stata contattata in data 23 agosto 2016 la
referente del Centro Elaborazione Dati, ing. Caterina Poggiali, alla quale è stato inviato il
documento allegato sub A per le opportune valutazioni;
Atteso che l’ing. Poggiali nella stessa data ha inviato una risposta, depositata agli atti
d’ufficio, dalla quale si evince che il personale informatico del Comune di Pistoia non ha
l’opportunità di realizzare tale software, e che pertanto si rende opportuno attivare una
ricerca di mercato in grado di individuare un soggetto esterno all’Amministrazione
disponibile a programmare e realizzare tale software;
Ritenuto che la progettazione di questo software possa avvenire da parte del soggetto
esterno interessato nel quadro di un possibile contratto di sponsorizzazione tecnica da
sottoscrivere con il Comune di Pistoia, nel quale siano definiti con chiarezza i seguenti
aspetti che andranno a sostanziare la partnership:
a) le caratteristiche e le funzioni principali del software da sviluppare;
b) le condizioni economiche e gestionali alle quali il Comune di Pistoia ne richiede l’uso,
comprendendo in esse anche gli aspetti relativi all’assistenza tecnica ordinaria e
straordinaria e alle eventuali release di sviluppo;
c) le azioni di valorizzazione e promozione del software che la Biblioteca San Giorgio
prevede di attivare durante la speciale annualità di Pistoia capitale e negli anni a seguire;
d) le condizioni economiche e gestionali alle quali il Comune di Pistoia permetterà al
soggetto sviluppatore di commercializzare il software, prevedendo anche personalizzazioni
a favore di altri soggetti interessati (come, ad esempio, biblioteche, musei e istituzioni
culturali di altre città);
Dato atto che questo tipo di contratto ricade nella disciplina generale dei contratti di
sponsorizzazione di cui all’art. 19 comma 2 del D.Lgs. 50/2016 (Codice dei contratti);
Dato atto che tali aspetti sono ricompresi nel documento “Contratto di sponsorizzazione
tecnica per la progettazione e realizzazione di un software di pianificazione della
comunicazione della Biblioteca San Giorgio” allegato al presente atto sub B, per farne parte
integrante e sostanziale;
Ritenuto di procedere alla pubblicazione di un bando con il quale raccogliere le
manifestazioni di interesse da parte di diversi sviluppatori presenti sul territorio nazionale,
contando sulla massima pubblicità di tale bando, per poi procedere alla istruttoria di una
vera e propria gara tra chi ha manifestato interesse a partecipare;
Considerato che l’U.O. Sistema delle Biblioteche e degli Archivi Comunali ha predisposto
tale bando di raccolta delle manifestazioni di interesse, allegato al presente atto sub C per
farne parte integrante e sostanziale, e che si intende procedere alla sua pubblicazione,
provvedendo a darne notizia, oltre che attraverso l’Albo Pretorio anche attraverso i
seguenti canali:
- sito web del Comune di Pistoia;
- sito web della Biblioteca San Giorgio di Pistoia;
- newsletter “La San Giorgio per te”;
- comunicato stampa dell’Ufficio Stampa del Comune di Pistoia;
- lista nazionale di comunicazione delle biblioteche italiane AIB-CUR;
- lista regionale di comunicazione delle biblioteche toscane “Pubblica”;
Dato atto che, all’indomani della raccolta delle manifestazioni di interesse, si procederà
con l’approvazione di una determina a contrarre, ai sensi dell’art. 192 del D. Lgs. 267/2000
che prevede che la stipulazione dei contratti debba essere preceduta – appunto -- da
apposita determinazione a contrattare, indicante il fine che si intende perseguire con il
contratto, l’oggetto del contratto stesso, la sua forma, le clausole ritenute essenziali, le
modalità di scelta del contraente e le ragioni che ne sono alla base;
Dato atto che la successiva tale gara si svolgerà in modalità telematica, utilizzando allo
scopo la procedura della Regione Toscana “START” (attuata ai sensi delle leggi regionali n.
1/2004 e n. 38/2007);
Evidenziato che all’emanazione del presente provvedimento, sia in fase istruttoria che in
fase decisionale, non hanno preso parte soggetti in conflitto di interessi, anche potenziali,
ai sensi del D.P.R. 62/2013 nonché di quanto stabilito dal Piano triennale di prevenzione
della corruzione contenente il Piano per la trasparenza, approvato con deliberazione della
Giunta comunale n. 63 del 12/05/2016;
Evidenziato altresì che il valore economico presuntivo della prestazione richiesta alla
ditta è di euro 10.000,00 per la creazione del software, e di euro 300,00 per la
manutenzione ordinaria annuale, che prenderà avvio dal 2017 in poi;
Ritenuto di provvedere a quanto sopra;
DETERMINA
1) di approvare, per le motivazioni dettagliatamente indicate in premessa, il documento
“Analisi dei bisogni per la progettazione di un software di pianificazione della
comunicazione per la Biblioteca San Giorgio”, allegato al presente atto sub A per farne
parte integrante e sostanziale, nel quale si individuano le caratteristiche del software di
cui la Biblioteca San Giorgio è alla ricerca per la propria attività di comunicazione in
occasione degli eventi di Pistoia Capitale della Cultura 2017;
2) di approvare conseguentemente il documento “Contratto di sponsorizzazione tecnica
per la progettazione e realizzazione di un software di pianificazione della
comunicazione della Biblioteca San Giorgio” allegato al presente atto sub B, per farne
parte integrante e sostanziale, nel quale sono descritte le condizioni di sponsorizzazione
che si intende attivare con un soggetto esterno interessato alla realizzazione del
software in oggetto;
3) di approvare il documento “Bando per la raccolta di manifestazioni di interesse alla
sottoscrizione di un Contratto di sponsorizzazione con il Comune di Pistoia per la
progettazione e realizzazione di un software di pianificazione della comunicazione della
Biblioteca San Giorgio”, allegato al presente atto sub C, per farne parte integrante e
sostanziale, che si intende pubblicare per poter raccogliere le candidature dei soggetti
eventualmente interessati a realizzare il software in oggetto;
4) di impegnare l’U.O. Sistema delle Biblioteche e degli Archivi Comunali ad attivarsi
affinché notizia del bando sia disponibile, oltre che attraverso l’Albo Pretorio, anche
attraverso i seguenti canali:
- sito web del Comune di Pistoia;
- sito web della Biblioteca San Giorgio di Pistoia;
- newsletter “La San Giorgio per te”;
- comunicato stampa dell’Ufficio Stampa del Comune di Pistoia;
- lista nazionale di comunicazione delle biblioteche italiane AIB-CUR;
- lista regionale di comunicazione delle biblioteche toscane “Pubblica”;
5) di dare atto che, a seguito della raccolta delle candidature dei soggetti interessati, si
procederà ad una gara in modalità telematica, utilizzando allo scopo la procedura della
Regione Toscana “START” (attuata ai sensi delle leggi regionali n. 1/2004 e n.
38/2007), per individuare il soggetto più idoneo alla sottoscrizione del Contratto di
sponsorizzazione tecnica di cui al precedente punto 2);
6) di impegnare la somma presunta di euro 10.000,00 quale valore virtuale della
progettazione del software, al capitolo 48139/30 del Bilancio 2016 (imp. 2222/2016), e
di accertare la somma di € 10.000,00 per la promozione di immagine concessa allo
Sponsor, al capitolo 31160 del Bilancio 2016 (acc.
/2016), dando atto che gli
importi sopra indicati saranno adeguati in base alle offerte dell’impresa affidataria e
dando atto altresì che il valore virtuale dell’assistenza tecnica annuale, computato in
euro 300,00, sarà espressamente impegnato e accertato nelle successive annualità con
atti specifici;
7) di nominare Responsabile unico del procedimento di affidamento oggetto della presente
determinazione la dott.ssa Maria Stella Rasetti, responsabile dell’UO “Sistema delle
Biblioteche e degli Archivi Comunali” che svolgerà i compiti previsti dal vigente Codice
dei Contratti Pubblici (D. Lgs. N. 50 del 18 aprile 2016), con particolare riferimento
all’art. 31, dalle relative “Linee guida attuative” dell’ANAC e dal d.lgs n. 241/90, art. 6;
8) di trasmettere copia del presente provvedimento, da parte del Servizio Segreteria ai
responsabili preposti alle seguenti strutture comunali per i provvedimenti connessi e
conseguenti di attuazione ai sensi delle disposizioni normative vigenti:
- dott. Franco Ancillotti, dirigente del Servizio Finanziario;
- dott.ssa Ilaria Andreini, responsabile dell’U.O. Procedure Negoziali;
- Ing. Caterina Poggiali, responsabile dell’U.O. Sistema Informativo;
- dott.ssa Maria Stella Rasetti, responsabile P.O. dell’U.O. Sistema delle biblioteche e
degli archivi;
9) di trasmettere informaticamente il presente atto alla Segreteria generale per la debita
affissione all’Albo Pretorio dell’amministrazione comunale ai fini della generale
conoscenza.
10) di dare atto che contro il presente provvedimento è possibile, nei termini di legge,
presentare ricorso giurisdizionale al Tribunale Amministrativo Regionale della Toscana
oppure ricorso straordinario al Presidente della Repubblica.
Il Dirigente
DIR SERVIZIO EDUCAZIONE E CULTURA
COMUNE DI PISTOIA - SERVIZIO FINANZIARIO
Determina n. 1471 del 07/09/2016
OGGETTO:
CONTRATTO
DI
SPONSORIZZAZIONE
TECNICA
PER
LA
PROGETTAZIONE
E
REALIZZAZIONE DI UN SOFTWARE DI PIANIFICAZIONE DELLA COMUNICAZIONE PER
LA BIBLIOTECA SAN GIORGIO. APPROVAZIONE DEL BANDO PUBBLICO PER LA
RACCOLTA DELLE MANIFESTAZIONI DI INTERESSE ALLA SOTTOSC RIZIONE DI TALE
CONTRATTO
_______________________________________________________________________________________________
VISTO ATTESTANTE LA COPERTURA FINANZIARIA
Il Responsabile del Servizio Finanziario
Visto l’articolo 151, comma 4, del Decreto Legislativo 18.08.2000, n. 267;
Visto l’articolo 153, comma 5, del Decreto Legislativo 18.08.2000, n. 267;
Viste le annotazioni sopra apposte;
RILASCIA
il visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria di cui all’articolo 151, comma 4, del Decreto
Legislativo 18.08.2000, n. 267.
Pistoia, lì 22/09/2016
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO
COMUNE DI PISTOIA
Nota di Pubblicazione
Il 22/09/2016 si dà avvio alla pubblicazione all’Albo Pretorio della Determinazione numero 1471
del 07/09/2016 a firma del Dirigente DIR SERVIZIO EDUCAZIONE E CULTURA
con
Oggetto: CONTRATTO DI SPONSORIZZAZIONE TECNICA PER LA PROGETTAZIONE
E
REALIZZAZIONE
DI
UN
SOFTWARE
DI
PIANIFICAZIONE
DELLA
COMUNICAZIONE PER LA BIBLIOTECA SAN GIORGIO. APPROVAZIONE DEL
BANDO PUBBLICO PER LA RACCOLTA DELLE MANIFESTAZIONI DI INTERESSE
ALLA SOTTOSC RIZIONE DI TALE CONTRATTO
e vi resterà affissa per giorni 15.
N. Albo Pretorio : 3502
Esecutiva dal 22/09/2016 ai sensi delle vigenti disposizioni di legge.
Data _22/09/2016 _
Per delega del
Responsabile della Segreteria
TOBIA ANTONELLA