Formazione legalità docenti scuole - TIT

Giorgio Fraschini / 10 05 2016 / Giornata formativa per docenti / Unioncamere Lombardia
LA LOTTA ALLA CORRUZIONE
TRANSPARENCY INTERNATIONA E IL SERVIZIO ALAC
Chi siamo
Transparency International è l’Organizzazione Non Governativa leader
nel mondo nella lotta alla corruzione, con sede a Berlino.
Fondata nel 1993, è presente in circa 100 Paesi nel Mondo.
La sede italiana Transparency International Italia é attiva su tutto il
territorio nazionale dal 1996.
Cos’è la corruzione?
Codice penale
Pubblico ufficiale che, per omettere o ritardare o per avere omesso o
ritardato un atto del suo ufficio, oppure per compiere o per avere compiuto
un atto contrario ai doveri di ufficio, riceve per sé o per un terzo, denaro o
altra utilità, o ne accetta la promessa
Definizione di Transparency International
Abuso di un potere conferito ai fini di ottenere un guadagno personale
(Abuse of untrusted power for private gain)
Come si misura?
Corruption Perceptions Index (CPI) di Transparency International
Indice che classifica i Paesi secondo il livello di corruzione percepita
nel settore pubblico
Global Corruption Barometer (GCB) di Transparency International
sondaggio condotto sui cittadini di tutto il mondo
Eurobarometro sulla corruzione della Commissione Europea
sondaggio condotto sui cittadini dell’UE
Corruption Perceptions Index 2015
Global Corruption Barometer 2013
89%
PARTITI POLITICI
77%
PARLAMENTO
61%
PUBBLICA AMMINISTRAZIONE
54%
SANITA'
52%
SETTORE PRIVATO
47%
GIUSTIZIA
45%
MEDIA
39%
ORGANI RELIGIOSI
ISTRUZIONE
POLIZIA
ONG
ESERCITO
29%
27%
26%
25%
settori
«Secondo te, in quali
è più diffusa la corruzione?»
Eurobarometro 2014
LITUANIA
ROMANIA
POLONIA
SLOVACCHIA
UNGHERIA
BULGARIA
REPUBBLICA CECA
GRECIA
LETTONIA
AUSTRA
EU
ESTONIA
BELGIO
IRLANDA
CIPRO
SLOVACCHIA
SPAGNA
FRANCIA
ITALIA
MALTA
PAESI BASSI
DANIMARCA
GERMANIA
LUSSEMBURGO
PORTOGALLO
FINLANDIA
SVEZIA
GRAN BRETAGNA
0%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
2%
2%
2%
2%
2%
3%
3%
3%
3%
4%
4%
5%
6%
7%
8%
11%
13%
14%
15%
25%
29%
«Qualcuno ti ha mai chiesto di
pagare una tangente
per un servizio negli ultimi 12 mesi?»
Eurobarometro 2014
«Sei personalmente
influenzato dalla corruzione
nella vita di ogni giorno?»
SPAGNA
63%
ITALIA
42%
53%
4%
5%
SI
NO
UNIONE EUROPEA
DANIMARCA
33%
26%
3%
70%
96%
4%
1%
NON SO
Soluzioni
Cos’è il whistleblowing
Il whistleblower è il lavoratore che
durante lo svolgimento delle proprie attività lavorative
riscontra la commissione di un reato, un’irregolarità o una situazione
di rischio per la comunità
e decide di segnalarlo a un soggetto che può agire efficacemente a riguardo
Esiste una traduzione?
FREQUENZA
DI UTILIZZO
spia/spione
delatore
denunciante segnalante
informatore
fare una soffiata
talpa
gola profonda
corvo
sentinella civica
CONNOTAZIONE (+ / -)
Segnaleresti un episodio di corruzione?
ITALIA
EUROPA
MONDO
SI
SI
SI
56%
Dati: Global Corruption Barometer 2013
71%
69%
Perché non segnaleresti?
ITALIA
EUROPA
MONDO
13%
17%
15%
41%
52%
29%
45%
35%
41%
Dati: Global Corruption Barometer 2013
Non saprei a chi segnalare
Non cambierebbe nulla
Ho paura delle conseguenze
Altro
Cosa sono gli ALAC?
ADVOCACY AND LEGAL ADVICE CENTRES
Servizio gratuito
Servizio confidenziale
Assistenza a vittime e testimoni di corruzione
COINVOLGIMENTO DELLA CITTADINANZA
NEL CONTRASTO ALLA CORRUZIONE
Perché un ALAC in Italia?
Vuoto istituzionale
Transparency International Italia
già riceveva segnalazioni da parte dei cittadini
Situazione pre-2011:
La maggior parte delle segnalazioni erano lamentele
La forma delle segnalazioni era spesso confusionaria
No procedure di gestione
No canali con le istituzioni
Come può aiutare il servizio ALAC?
Aiuta il segnalante a circostanziare la segnalazione
Identifica il destinatario più appropriato
Eventualmente affianca il segnalante
In particolare questo vale per i whistleblower (rispetto ai cittadini)
ALAC e Riemergo
ALAC - ALLERTA ANTICORRUZIONE
https://allertaanticorruzione.transparency.it/
SPORTELLI RIEMERGO
www.sportelliriemergo.it/
Via Zamagna 19 – 20148 Milano / T: +39 02 40093560 / E: [email protected]