Riscontro istanza 24-12-2015

Equitalia SpA
Sede legale Via Giuseppe Grezar n. 14 – 00142 Roma
Tel. 06.989581 Fax 06.95050424 www.gruppoequitalia.it
Responsabile della prevenzione della corruzione
Sig.ra Pace Carmela
Inviata a mezzo PEC
[email protected]
p.c. Autorità Nazionale Anticorruzione
e per la valutazione e la trasparenza delle
amministrazioni pubbliche
Inviata a mezzo PEC
[email protected]
Responsabile della prevenzione
della corruzione di Equitalia Nord SpA
Inviata a mezzo Email
[email protected]
Responsabile della prevenzione
della corruzione di Equitalia Centro SpA
Inviata a mezzo Email
[email protected]
Responsabile della prevenzione
della corruzione di Equitalia Sud SpA
Inviata a mezzo Email
[email protected]
Responsabile della prevenzione
della corruzione di Equitalia Giustizia SpA
Inviata a mezzo Email
[email protected]
Roma, 22 gennaio 2016
Prot. n. 2016/2966
Oggetto: riscontro istanza di accesso civico del 24 dicembre 2015
Gentile Sig.ra Pace,
a riscontro della Sua istanza di accesso civico trasmessa via Pec il giorno 24
dicembre 2015 a tutte le società del gruppo Equitalia, Le rappresentiamo
quanto segue.
Queste le premesse della Sua istanza:
-
“nel sito web di Equitalia ci sono delle sezioni che danno alcune
informazioni sui procedimenti, ma queste informazioni non sono complete
Capitale Sociale € 150.000.000, interamente versato. Iscrizione al registro delle imprese di Roma, C.F. e P. IVA 08704541005
1
-
-
-
di tutti gli elementi necessari, in primis dei riferimenti normativi e degli altri
dati necessari al cittadino per orientarsi nell’assolvimento dei propri
obblighi tributari e per difendere i propri interessi;
che il contribuente in mancanza di una informazione chiara e completa
non può avere conoscenza delle norme e delle prassi relative alle attività
e ai procedimenti di riscossione messi in atto dalle società del gruppo
Equitalia, in violazione del decreto legislativo 33/2013 e dello Statuto del
contribuente ex legge 212/2000;
che la mancanza di trasparenza e di informazione, oltre a violare lo
statuto del contribuente, rappresenta la negazione politica di quella
politica del “fisco amico” con la quale – secondo i continui proclami degli
ultimi trent’anni – si vorrebbe indurre il cittadino alla tax compliance, cioè
all’adempimento spontaneo alla tassazione;
che tale mancanza di trasparenza e chiarezza di informazione ostacola
l’adempimento spontaneo da parte dei contribuenti con la conseguenza di
far ricadere la maggior parte del carico fiscale sui redditi da lavoro
dipendente e da pensione tassati con il sistema della ritenuta alla fonte”.
Considerato che la Sua istanza fa riferimento a concetti quali “assolvimento
dei propri obblighi tributari” e “adempimento spontaneo alla tassazione”, appare
doveroso premettere che gli obblighi tributari sono curati dall’Agenzia delle
entrate, istituita ai sensi dell’art. 57 del D. Lgs. n. 300/1999.
L’art. 2, comma 1, dello Statuto dell’Agenzia delle entrate precisa che:
“L’Agenzia svolge tutte le funzioni ed i compiti ad essa attribuiti dalla legge in
materia di entrate tributarie e diritti erariali, al fine di perseguire il massimo
livello di adempimento degli obblighi fiscali. A tal fine l’Agenzia assicura e
sviluppa l’assistenza ai contribuenti, il miglioramento delle relazioni con i
contribuenti, i controlli diretti a contrastare gli inadempimenti e l’evasione
fiscale, nel rispetto dei principi di legalità, imparzialità e trasparenza e secondo
criteri di efficienza, economicità ed efficacia.” Pertanto, per tutto ciò che attiene
alla normativa sull’adempimento degli obblighi fiscali in generale, potrà fare
riferimento al sito dell’Agenzia delle entrate al seguente indirizzo:
http://www.agenziaentrate.gov.it/wps/portal/entrate/agenzia
Per quanto riguarda la riscossione, in merito alle attività svolte dal gruppo
Equitalia di interesse dei cittadini non imprenditori, “cliccando” dalla home
page del gruppo su “cittadini”
(http://www.gruppoequitalia.it/equitalia/opencms/it/cittadini/), appaiono i link per tutti i
procedimenti e i servizi disponibili per il cittadino, ossia:
- “controlla la tua situazione : puoi verificare le cartelle a partire dall’anno
2000, pagare, controllare le rateizzazioni e le procedure in corso”
http://www.gruppoequitalia.it/equitalia/opencms/it/cittadini/EstrattoConto/
2
- “pagamenti: puoi pagare i bollettini Rav allegati alle cartelle e agli avvisi.”
http://www.gruppoequitalia.it/equitalia/opencms/it/cittadini/Pagamenti/
-
“rateizzazione: se non riesci a pagare le cartelle in un’unica soluzione,
puoi chiedere a Equitalia di rateizzare il tuo debito fino a un massimo di
10 anni”
http://www.gruppoequitalia.it/equitalia/opencms/it/cittadini/Rateazione/
-
“sospensione: se ritieni che la richiesta di pagamento presente nella
cartella o nell'avviso non sia dovuta puoi chiedere a Equitalia di
sospendere le procedure di riscossione per far verificare all’ente creditore
la tua situazione”
http://www.gruppoequitalia.it/equitalia/opencms/it/cittadini/Sospensione/
-
“annullamento del debito: se ritieni che la richiesta di pagamento
contenuta nella cartella o nell’avviso inviato da Equitalia non sia dovuta,
puoi chiederne l’annullamento direttamente all’ente creditore, al giudice
oppure puoi inviare una richiesta di sospensione della riscossione a
Equitalia che farà da tramite con l'ente creditore interessato per
l'annullamento”
http://www.gruppoequitalia.it/equitalia/opencms/it/cittadini/AnnullamentoDelDebit
o/
-
“rimborsi: se hai pagato più di quanto dovuto hai diritto a un rimborso
che ti sarà erogato dall’ente creditore attraverso l’aiuto di Equitalia”
http://www.gruppoequitalia.it/equitalia/opencms/it/cittadini/Rimborsi/
-
“compensazioni: se hai dei crediti verso lo Stato puoi decidere di
utilizzarli per pagare eventuali cartelle a tuo carico”
http://www.gruppoequitalia.it/equitalia/opencms/it/cittadini/Compensazioni/
-
“sportello amico: se hai ricevuto avvisi o cartelle, ma non puoi
adempiere ai pagamenti perché ti trovi in un momento di particolare
difficoltà, rivolgiti allo Sportello amico per spiegare la tua situazione. Il
personale di Equitalia ti aiuterà a trovare la migliore soluzione possibile”
http://www.gruppoequitalia.it/equitalia/opencms/it/cittadini/SportelloAmicoCittadi
no/
-
“delega un professionista: puoi autorizzare un intermediario fiscale
(per esempio un commercialista) con una delega per controllare la tua
situazione debitoria, il piano di rateizzazione, le procedure in corso ed
effettuare altre operazioni al tuo posto”
http://www.gruppoequitalia.it/equitalia/opencms/it/cittadini/GestioneDeleghe/
-
“consulta le guide: ecco una raccolta di guide sui servizi e sulle
informazioni utili per te”
o Cosa fare quando si riceve una cartella - Cosa fare quando si
riceve una cartella? Puoi pagare, avere maggiori informazioni o
3
o
o
o
o
o
chiedere l'annullamento. Una infografica spiega come procedere in
modo chiaro e intuitivo.
Guida alla rateizzazione - Una guida per scoprire in pochi passi
come chiedere di pagare a rate il debito, quali opzioni sono possibili,
la documentazione necessaria da presentare e dove trovare la
modulistica.
Guida alla sospensione delle cartelle - La cartella non deve essere
pagata? Cosa c’è da sapere per chiedere di sospendere la
riscossione. In quattro passi puoi conoscere quando, come e dove
presentare la domanda.
Guida all'estratto conto - Una guida illustrata per capire come
funziona l'Estratto conto, per effettuare il controllo della propria
situazione debitoria con Equitalia, quanto hai già pagato o devi
pagare, le rateizzazioni e le procedure eventualmente in corso.
Guida a fermo e ipoteca - Una guida per comprendere le procedure
cautelari (fermo e ipoteca), gli obblighi imposti dalla legge, i limiti e le
tutele a favore dei contribuenti.
Guida ai pignoramenti - Una guida per comprendere le procedure
esecutive (pignoramenti), gli obblighi imposti dalla legge, i limiti e le
tutele a favore dei contribuenti.”
http://www.gruppoequitalia.it/equitalia/opencms/it/cittadini/consultaleguide/
-
“normativa”: sono molte le leggi che nel tempo hanno disciplinato
l’attività di Equitalia. In particolare negli ultimi anni sono stati modificati i
poteri di Equitalia per andare incontro alle esigenze dei cittadini. Ecco i
principali riferimenti normativi che regolano l’attività di riscossione dei
tributi svolta da Equitalia”
Riscossione
o D.P.R. 29 settembre 1973, n. 602. Il decreto del Presidente della
Repubblica emana le Disposizioni sulla riscossione delle imposte sul
reddito. Viene disciplinata tutta l’attività di riscossione da ruolo dei
tributi svolta dai soggetti abilitati. Le disposizioni si applicano anche
all’attività di Equitalia;
o D.L. 30 settembre 2005, n. 203, art 3. Il decreto disciplina la riforma
della riscossione dei tributi in Italia: viene costituita la società
Riscossione Spa, che dal 2007 ha preso il nome di Equitalia;
Rateizzazione del debito
o D.P.R. 602/1973, art 19. Il decreto disciplina la riscossione delle
imposte sul reddito. Viene prevista la dilazione del pagamento:
Equitalia, su richiesta del contribuente, può concedere, la ripartizione
del pagamento delle somme iscritte a ruolo, in presenza di situazione
di difficoltà. Il presente articolo è stato più volte aggiornato;
o D.L. 6 dicembre 2011, n. 201. Il decreto detta le Disposizioni urgenti
per la crescita, l'equità e il consolidamento dei conti pubblici. Ha
previsto la possibilità, in caso di peggioramento della situazione di
difficoltà economica, di prorogare le rateizzazioni già concesse, fino a
4
un massimo di ulteriori 72 rate. Inoltre, è stata introdotta la possibilità
di ottenere un piano di rateizzazione a rata variabile crescente;
o D.L. 21 giugno 2013, n. 69, art. 52. Il cosiddetto Decreto del fare
“Disposizioni urgenti per il rilancio dell’economia” ha disposto la
possibilità per il debitore di chiedere un piano di dilazione straordinario
fino a 120 rate. Inoltre prevede che la rateizzazione ottenuta viene
revocata in caso di mancato pagamento di 8 rate, anche non
consecutive. I criteri per la concessione di dilazioni straordinarie sono
state fissate dal D.M. del Ministero dell’economia;
o D. lgs. n.159/2015, art.10. Il decreto di attuazione della delega fiscale
prevede che per i piani di dilazione concessi a partire dal 22 ottobre
2015, la rateizzazione decade con il mancato pagamento di cinque
rate anche non consecutive. Tuttavia, pagando le rate che risultano
scadute, si può chiedere un nuovo piano di dilazione e riprendere i
pagamenti;
Sospensione della riscossione
o Legge 24 dicembre 2012, n. 228, artt 537-543. La legge di Stabilità
2013 ha previsto la possibilità di chiedere direttamente a Equitalia la
sospensione della riscossione in caso di presentazione di istanza del
debitore. La disciplina prevede che Equitalia sospenda
immediatamente la riscossione delle cartelle interessate dalla
richiesta;
o D. lgs. n. 159/2015, art 1. Il decreto di attuazione della delega fiscale
ridefinisce le modalità di richiesta della sospensione della riscossione,
eliminando la motivazione generica “qualsiasi altra causa di
inesigibilità” tra quelle che giustificano la richiesta del contribuente.
Nuovi termini anche per la presentazione della domanda che deve
avvenire, a pena di decadenza, entro 60 giorni dalla ricezione della
cartella o di altri atti di riscossione;
Compensazioni
o D.L. 31 maggio 2010, n. 78. Il decreto sulle misure urgenti in materia
di stabilizzazione finanziaria e di competitività economica dispone la
possibilità di pagare i debiti tributari, previdenziali e assistenziali iscritti
a ruolo e oggetto di cartelle compensandoli con i crediti commerciali
certi, liquidi ed esigibili vantati dal debitore nei confronti della Pubblica
amministrazione per lavori eseguiti e non liquidati. Il decreto dispone
anche il divieto di compensazione “orizzontale” tra in caso di iscrizioni
a ruolo scadute per imposte erariali superiori a 1.500 euro;
o D.L. 24 aprile 2014, n. 66, art. 40. Il decreto ha emanato le misure
urgenti per la competitività e la giustizia sociale stabilisce che i crediti
commerciali vantati nei confronti della PA possono essere utilizzati per
il pagamento delle cartelle notificati entro il 30 settembre 2013;
Procedure cautelari ed esecutive
o D.L. 2 marzo 2012, n. 16. Il decreto sulle Disposizioni urgenti in
materia di semplificazioni tributarie, di efficientamento e
potenziamento delle procedure di accertamento ha innalzato da 8 mila
5
a 20 mila euro il valore del debito che consente a Equitalia di iscrivere
ipoteca sugli immobili del debitore. Inoltre, vengono rimodulati i limiti di
pignorabilità di stipendi e pensioni in: 1/10 se lo stipendio o la
pensione sono inferiori a 2.500 euro; 1/7 se l’importo è tra i 2.500 e i
5.000 euro; 1/5 per importi superiori a 5.000 euro;
o D.L. 21 giugno 2013, n. 69, art. 53. Il decreto sulle Disposizioni urgenti
per il rilancio dell'economia ha disposto una serie di modifiche relative
all’attivazione delle procedure cautelari ed esecutive da esercitare per
la riscossione coattiva delle somme. In particolare ha disposto il
divieto di pignoramento della prima casa della la prima e unica casa di
abitazione in cui il debitore risiede anagraficamente, con eccezione
delle dimore di lusso; La possibilità di pignoramento sugli altri immobili
solo per debiti superiori a 120 mila euro, dopo 6 mesi dall’iscrizione di
ipoteca; l’impignorabilità dei beni strumentali all’attività d’impresa; il
divieto di iscrizione del fermo amministrativo sui veicoli utilizzati per
svolgere l’attività o professione; l’impignorabilità dell’ultimo
stipendio/pensione affluito sul conto corrente del debitore;
Misura dell’aggio
o D.L. 6 luglio 2012, n. 95, art.5. Il decreto sulle Disposizioni urgenti per
la revisione della spesa pubblica con invarianza dei servizi ai cittadini
prevede la riduzione dell’aggio dal 9 all’8% per tutti i ruoli emessi dal
1° gennaio 2013.
Oneri di funzionamento del servizio nazionale di riscossione
o D.lgs n. 159/2015, art. 9. Il decreto di attuazione della delega fiscale
ha stabilito che, a partire dai carichi affidati all’Agente della riscossione
dal 1° gennaio 2016, l’aggio è sostituito dagli “on eri di riscossione”,
che sono dovuti per il funzionamento del servizio nazionale di
riscossione, con una significativa riduzione dei costi per il cittadino.
Infatti, in caso di pagamento effettuato entro 60 giorni dalla notifica
della cartella, tali oneri sono pari al 3% delle somme riscosse, con un
risparmio, quindi, dell’1,65% rispetto al passato. In caso di pagamento
effettuato dopo 60 giorni dalla data di notifica della cartella, gli “oneri di
riscossione”, interamente a carico del debitore, sono pari al 6%
dell’importo dovuto. Anche in questo caso c’è un risparmio
significativo per il debitore, che ammonta a due punti percentuali
(aggio 8% - oneri di riscossione 6%).
http://www.gruppoequitalia.it/equitalia/opencms/it/cittadini/Normativa/
-
“contatti e sportelli: Tutti i contatti del Gruppo Equitalia per contribuenti,
partner, enti creditori, giornalisti e istituzioni”;
https://www.gruppoequitalia.it/equitalia/opencms/it/Contatti/
o “numero verde” - per informazioni e assistenza su cartelle e
procedure di riscossione;
https://www.gruppoequitalia.it/equitalia/opencms/it/Contatti/NumeroVerde/
6
o “invia una e-mail al Servizio Contribuenti “– è possibile inviare una
e-mail al Servizio Contribuenti di Equitalia per avere informazioni sulle
cartelle e le procedure di riscossione;
https://www.gruppoequitalia.it/equitalia/opencms/it/Contatti/inviaunemailcontr
ibuenti/
o “aiutaci a migliorare il servizio” - Questo canale di dialogo è a tua
disposizione per proporre eventuali miglioramenti da apportare presso
gli sportelli di Equitalia. Infatti, compilando il form presente nella
pagina, hai la possibilità di comunicarci le tue osservazioni riguardo,
per esempio, l’erogazione dei servizi, il funzionamento del codometro,
i tempi di attesa, la fruibilità della modulistica. La tua segnalazione non
prevede risposta ma verrà tenuta in considerazione per valutare le
opinioni dei cittadini e offrire servizi ancora più efficienti e
corrispondenti a tutte le esigenze. Ricordiamo che, per altre
segnalazioni e informazioni è a disposizione il Contact Center di
Gruppo, al numero verde gratuito 800 178 078 da telefono fisso,
oppure al numero 02 3679 3679 da telefono cellulare o dall'estero
(secondo piano tariffario) entrambi attivi 24 ore su 24, con operatore
dal lunedì al venerdì dalle 8.00 alle 18.00;
https://www.gruppoequitalia.it/equitalia/opencms/it/Contatti/segnalazioni/inde
x.htm;
o
“area Associazioni e Ordini” - Scopri tutti i protocolli nazionali
sottoscritti da Equitalia con le Associazioni e gli Ordini professionali;
https://www.gruppoequitalia.it/equitalia/opencms/it/associazioni-eordini/ProtocolliAssociazioniOrdini/
o “contatti giornalisti” – i giornalisti che vogliono mettersi in contatto
con
l’ufficio
Relazioni
Esterne
possono
scrivere
a
[email protected], includendo i propri recapiti.In
alternativa possono chiamare i numeri: 06 98958 -726 - 677 –
06 95940492 – 055 5365526 - 011 5525190;
https://www.gruppoequitalia.it/equitalia/opencms/it/Contatti/Giornalisti/
o “trova sportello” - Trova rapidamente le indicazioni per lo sportello
più facile da raggiungere, con gli orari, i giorni di apertura, i contatti, la
mappa e il percorso per arrivarci. Gli sportelli sono aperti
generalmente dalle ore 8.15 alle 13.15;
https://www.gruppoequitalia.it/equitalia/opencms/it/Contatti/TrovaSportello/
o
“sportello telematico dedicato ad associazioni e ordini “-Lo
sportello telematico di Equitalia è un canale dedicato che consente di
favorire, migliorare e semplificare i rapporti con i professionisti e i loro
assistiti;
https://www.gruppoequitalia.it/equitalia/opencms/it/Contatti/associazionieordi
ni/
o “contatti Enti pubblici “- La Divisione Servizi ICT di Equitalia mette a
disposizione degli Enti pubblici un presidio costante per la risoluzione
delle problematiche e l’erogazione delle informazioni su tutta la
gamma dei servizi offerti agli Enti attraverso una gestione unificata
delle richieste;
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https://www.gruppoequitalia.it/equitalia/opencms/it/enti/contatti/
o “contatti Equitalia Giustizia” - Per informazioni sulla lavorazione
delle risorse del Fondo Unico Giustizia (FUG) e sulla gestione dei
crediti di giustizia di cui sono titolari gli uffici giudiziari;
https://www.gruppoequitalia.it/equitalia/opencms/it/giustizia/contattiequitaliagi
ustizia/
-
“come e dove pagare”: è possibile pagare cartelle e ogni altro atto di
riscossione utilizzando il bollettino Rav allegato. Tale bollettino,
precompilato, contiene l’importo esatto da pagare entro la scadenza
indicata e un codice (serie numerica) che consente di collegare il
pagamento alla cartella o all’atto ricevuto;
https://www.gruppoequitalia.it/equitalia/opencms/it/servizi/comedovepagare/
-
“Modulistica”: Scarica i moduli a disposizione dei contribuenti per pagare
a rate o tramite compensazione, sospendere la riscossione per chiedere
l’annullamento o ottenere un rimborso;
https://www.gruppoequitalia.it/equitalia/opencms/it/modulistica/
o “modulistica rateizzazione”- Se non riesci a pagare le cartelle in
un'unica soluzione, puoi chiedere a Equitalia di rateizzare il tuo debito.
Qui trovi tutti i moduli a tua disposizione: scarica quello che ti occorre;
https://www.gruppoequitalia.it/equitalia/opencms/it/modulistica/Rateazione/
o “modulistica sospensione”- Puoi richiedere la sospensione online
oppure decidere di inviarla via fax, via e-mail agli indirizzi indicati nel
modello, con raccomandata a/r oppure andare allo sportello. Il modulo
lo puoi scaricare direttamente qui, in base all'agente della riscossione
competente, oppure puoi ritirarlo allo sportello;
https://www.gruppoequitalia.it/equitalia/opencms/it/modulistica/Sospensione/
o “modulistica compensazioni”- Certifica i crediti con la pubblica
amministrazione;
https://www.gruppoequitalia.it/equitalia/opencms/it/modulistica/Compensazio
ni/
o “modulistica rimborsi in conto fiscale” - Vai al sito dell’Agenzia
delle Entrate;
https://www.gruppoequitalia.it/equitalia/opencms/it/modulistica/RimborsiInCo
ntoFiscale/
In merito alle attività svolte dal gruppo Equitalia di interesse delle imprese, è
invece sufficiente “cliccare” dalla home page del gruppo su “imprese”
http://www.gruppoequitalia.it/equitalia/opencms/it/imprese/ e appaiono i link per
tutti i procedimenti e i servizi disponibili per le imprese analogamente a quanto
sopra evidenziato per i “cittadini”.
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Alla luce di quanto sopra evidenziato, a riscontro dei vari punti della Sua
istanza, evidenziamo che sul sito del gruppo Equitalia sono presenti, come
sopra indicati:
-
-
-
i dettagli e le spiegazioni su tutte le tipologie di attività svolte dal gruppo
Equitalia;
i relativi riferimenti normativi, raggruppati per tipologia di attività;
i recapiti telefonici di contact center per informazioni e assistenza su
cartelle e procedure di riscossione (servizio è attivo tutti i giorni, 24 ore su
24 e con operatore dal lunedì al venerdì dalle ore 8.00 alle 18.00);
il link per inviare on line una e-mail al Servizio Contribuenti di Equitalia
con cui avere informazioni sulle cartelle e le procedure di riscossione;
le modalità per l’individuazione di ogni sede territorialmente competente,
con orari e mappa;
le modalità per l’effettuazione dei pagamenti con tutti i relativi dati e
riferimenti (pagamenti postali, bancari, attraverso rete Sisal, Lottomatica,
tabaccai);
il link per il pagamento on line;
la modulistica relativa a tutte le operazioni, recante specifica indicazione
della documentazione da allegare.
Per quanto riguarda gli altri punti della Sua istanza, è necessario precisare
che, al di là delle istanze di accesso agli atti ex L. 241/1990, il procedimento
amministrativo tipico attivabile dal contribuente rispetto alle attività di
riscossione che conduce all’emissione di un provvedimento da parte di Equitalia
è la rateizzazione (nel caso delle sospensioni – infatti – Equitalia fa da tramite
tra il contribuente e l’ente impositore, che resta il soggetto competente
all’emissione del provvedimento).
Ebbene, in merito al procedimento di rateizzazione, occorre evidenziare
quanto segue:
-
l’istanza di rateizzazione può essere presentata direttamente on line (al
link presente su
https://www.gruppoequitalia.it/equitalia/opencms/it/cittadini/Rateazione/)
-
-
oppure alla sede territorialmente competente (sulla base del domicilio
fiscale del contribuente): ciò significa che non è possibile pubblicare
preventivamente lo sportello competente o i nominativi dei responsabili di
procedimento/provvedimento, che saranno indicati di volta in volta sul
provvedimento di rateizzazione;
per importi fino a 50.000 euro la rateizzazione è concessa “in automatico”
sulla base di semplice presentazione dell’istanza (come da modello
presente sul sito), a fronte della quale ogni attività di riscossione resta
sospesa, per cui non è di norma configurabile un diniego ovvero
un’inerzia;
per importi superiori ai 50.000 euro la rateizzazione è concessa sulla
base di un’istanza con allegazione di specifica documentazione (indicata
nei modelli presenti sul sito), a fronte della quale ogni attività di
9
riscossione resta sospesa. Il provvedimento di eventuale diniego reca
l’indicazione del responsabile e contiene tutti i riferimenti per la tutela in
via giudiziale (in particolare: “Contro il presente atto è ammesso, nel
termine di sessanta giorni dalla sua notificazione, ricorso, con le modalità
previste dagli articoli 18, 20 e 22, del decreto legislativo 31 dicembre
1992, n. 546, innanzi alla competente Commissione Tributaria Provinciale
per i soli crediti tributari, mentre, per gli altri crediti, l'impugnazione può
essere proposta innanzi alla competente Autorità Giudiziaria Ordinaria”).
Inoltre l’eventuale diniego è sempre preceduto: a) da un preavviso di
diniego, nel quale sono specificamente indicate le motivazioni ostative
all’accoglimento della rateazione, in ordine alle quali il contribuente ha
facoltà di presentare le proprie osservazioni entro dieci giorni dalla
ricezione dell’atto; b) dall’esame di tali osservazioni, volto a verificare
l’idoneità o meno delle stesse ai fini della concessione della rateazione.
Ciò premesso, a fronte delle Sue richieste, precisiamo che:
-
-
abbiamo riorganizzato la sezione “Tipologie di procedimento” come
segue:
o CITTADINI – tutti i servizi
o IMPRESE – tutti i servizi
o Rateizzazione CITTADINI
o Rateizzazione IMPRESE
o Diniego della rateizzazione - strumenti di tutela giudiziale
o Indagine di customer satisfaction
o Interventi su aree di miglioramento evidenziate dalla customer
satisfaction;
abbiamo provveduto a pubblicare:
o i dati della customer satisfaction
http://www.gruppoequitalia.it/equitalia/export/sites/equitalia/.content/files/it/Gr
uppo/Indagine_CSEquitalia_2014.pdf
o gli interventi su aree di miglioramento evidenziati dalla customer
satisfaction
http://www.gruppoequitalia.it/equitalia/export/sites/equitalia/.content/files/it/Gr
uppo/Interventi_su_aree_di_miglioramento.pdf
o l’indicazione degli strumenti di tutela giudiziale per i casi di diniego di
rateizzazione
http://www.gruppoequitalia.it/equitalia/export/sites/equitalia/.content/files/it/Gr
uppo/Diniego_rateizzazione_strumenti_di_tutela_amm._e_giurisdizionale.pdf
-
i titolari del potere sostitutivo sono indicati con relativo recapito al
seguente indirizzo
http://www.gruppoequitalia.it/equitalia/opencms/it/ilgruppo/amministrazionetrasparente/AltriContenutiAccessoCivico/
Ci preme evidenziare, infine, come l’elencazione delle singole “informazioni”
da pubblicare riportata dal D. Lgs. n. 33/2013 vada poi necessariamente calata
nella realtà operativa di ciascun soggetto pubblico, dovendosi adattare alle
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peculiarità delle relative attività, come peraltro evidenziato dall’ANAC nella
determinazione n. 12/2015.
In tal senso, le informazioni pubblicate sul sito del gruppo Equitalia in merito
ai procedimenti tipici attivati su istanza del contribuente (rateizzazioni) appaiono
coerenti con la ratio delle disposizioni in materia di trasparenza e idonee a
favorire l’adempimento da parte del contribuente.
In effetti, tenuto conto della molteplicità delle attività e dei servizi svolti dal
gruppo Equitalia, nella sezione “attività e procedimenti/tipologie di
procedimento” appare preferibile non inserire troppi link di collegamento e
mantenere “CITTADINI – tutti i servizi” e “IMPRESE – tutti i servizi”, che
collegano con la sezione dedicata del sito, da cui è possibile iniziare una
navigazione agevole e ragionata con l’ausilio dei menu ivi disponibili, onde
evitare una proliferazione di link su “società trasparente” che potrebbero
disorientare piuttosto che agevolare l’utente.
Ciò non toglie che ci siano margini di miglioramento, per cui stiamo
provvedendo ad una razionalizzazione ed implementazione dei campi e delle
informazioni anche grazie ai Suoi suggerimenti.
Nell’auspicio di aver fornito i riscontri richiesti, restiamo a disposizione per
ogni eventuale ulteriore comunicazione e La ringraziamo per il contributo
fornitoci al miglioramento del servizio.
La presente vale come risposta anche da parte degli altri responsabili
dell’accesso civico delle società del gruppo Equitalia, in quanto tutti destinatari
della medesima istanza.
Distinti saluti
F.to
Il Responsabile della prevenzione della corruzione
Raffaele Marra
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