2016-06-20-bando pista pattinaggio

Città di Melegnano
Città Metropolitana di Milano
Piazza Risorgimento, 1 – 20077 Melegnano (MI) – Tel. 02/982081 – Fax 02/98208300
Cod. Fisc. Ente 84507510158 – P. IVA 01763870159
AVVISO PER LA CONCESSIONE TEMPORANEA DI SUOLO PUBBLICO PER IL POSIZIONAMENTO E
GESTIONE DI UNA PISTA DI PATTINAGGIO SU GHIACCIO SU PIAZZA DELLA VITTORIA
ART. 1 – OGGETTO DELLA CONCESSIONE
Il Comune di Melegnano, sulla base delle leggi e delle norme in vigore, concede in uso Piazza della Vittoria
per installare e gestire un impianto di pattinaggio su ghiaccio (non sono ammesse piste di ghiaccio
sintetico) nel periodo 03.12.2016 / 08.01.2017, oltre ai giorni per il montaggio e lo smontaggio. Per
l’allestimento e la gestione dell’impianto di pattinaggio su ghiaccio (piano pista con dimensioni massime di
m. 20 x m. 10 + accessori come gruppo frigo compressori, evaporatore, condensatore, gruppo pompaggio,
microprocessore, quadro elettrico, balaustra altezza max100 cm., macchina levigatrice per pulizia e
formazione ghiaccio, scopa a tamburo, baita in legno destinata al noleggio pattini e cassa, pattini a
numerazione assortita, area con panchine per cambio calzature, impianto di illuminazione della pista) la ditta
concessionaria dovrà garantire il rispetto di tutte le norme di sicurezza. Tutto quanto verrà posizionato a
terra, dovrà essere svolto attraverso un sistema di ancoraggio che non danneggi la pavimentazione della
piazza e collocato su materiale protettivo della pavimentazione stessa, costituito da teli impermeabili/isolanti
che ne impediscano l’eventuale danneggiamento. Sarà inoltre possibile installare sulla piazza un ulteriore
spettacolo viaggiante (spettacolo accessorio) di piccole dimensioni, max m. 6x6, come scivolo gonfiabile,
jumping, ecc., nonché una struttura mobile di dimensioni max m. 5x5 per la cottura e vendita di frittelle. Per
la conduzione dello spettacolo viaggiante accessorio e la vendita di frittelle, il concessionario, se non in
possesso di licenza comunale, potrà avvalersi di altre ditte in possesso di apposita licenza comunale che
dovranno presentare richiesta al Comune di Melegnano per ottenere la licenza provvisoria, previo rispetto di
tutta la normativa vigente. Il posizionamento delle strutture dovrà essere concordato con gli uffici comunali,
al fine di garantire lo svolgimento del mercato del Giovedì e della Domenica
ART. 2 – ADEMPIMENTI RECIPROCI
Rientrando la pista di pattinaggio tra gli spettacoli viaggianti, di cui all'art. 4 della legge 18 marzo 1968, n.
337, la ditta concessionaria dovrà garantire:
1) l’allestimento e la gestione dell’impianto di pattinaggio su ghiaccio con oneri totalmente a suo carico;
2) la richiesta al gestore delle linee elettriche e il pagamento della fornitura straordinaria di energia
elettrica;
3) l’allestimento di delimitata area di cantiere nelle fasi di montaggio e smontaggio dell’impianto, che
dovranno svolgersi nel rispetto della normativa vigente, D. Lgs 81/08 e s.m.i.,
4) richiesta al Comune di Melegnano per l’ottenimento della licenza temporanea di P.S., ai sensi
dell’art. 69 del TULLPS e relativo Regolamento di esecuzione previa consegna all’Ufficio Cultura del
Comune delle adeguate certificazioni per lo svolgimento delle attività per l’intero periodo e
comprendenti:
- certificazione annuale dell’attrazione;
- assicurazione di R.C. per lo svolgimento dell’attività;
- licenza di P.S. e codice identificativo rilasciati dal Comune di residenza e valida per tutto il territorio
nazionale, in cui sia indicata l'attrazione “pista di pattinaggio”;
- certificazione degli impianti elettrici realizzati alla regola d’arte da un elettricista iscritto alla CCIA, di cui al
D.M. n. 37/2008;
- collaudo della struttura da parte di un organo tecnico abilitato al fine di ottenerne l’agibilità;
5) la presenza di un adeguato numero di estintori;
6) la custodia dell’impianto in orari notturni;
7) la pulizia del suolo pubblico nell’area immediatamente adiacente all’impianto di pattinaggio;
8) la disponibilità di una cassetta di primo soccorso da utilizzarsi in caso di infortuni in attesa del
personale sanitario di soccorso;
9) permessi SIAE, in caso di diffusione musicale. In questo caso la musica dovrà sempre essere
diffusa a volume moderato e con orari non oltre le ore 22,00.
Tutta la suddetta documentazione sarà necessaria anche nel caso di spettacolo viaggiante
accessorio.
Il Comune dovrà garantire, in considerazione dell’interesse ricreativo e ludico-sportivo per la città:
1. l’esenzione della TOSAP e di qualsiasi altro canone comunale di concessione vigente;
2. l’autorizzazione all’accesso alla rete idrica nei punti predisposti in Piazza Vittoria;
3. la possibilità, per la ditta concessionaria, di stipulare contratti pubblicitari con eventuali ditte per
posizionamento striscioni sulla balaustra, previo pagamento dei diritti di pubblicità alla società
Duomo srl, concessionaria del servizio
ARTICOLO 3 – REQUISITI PER LA PARTECIPAZIONE
Possono partecipare alla gara i soggetti muniti dei documenti di cui all'art. 2, comma 4 del presente avviso.
Requisiti necessari ed essenziali per presentare domanda di partecipazione sono quelli richiesti e
previsti per la tipologia di attività che si andrà a svolgere ed in particolare:
a) inesistenza di condizioni ostative all’assunzione di appalti pubblici;
b) iscrizione alla C.C.I.A.A.;
c) certificazione annuale dell’attrazione;
d) assicurazione di R.C. per lo svolgimento dell’attività;
e) licenza di P.S. e codice identificativo rilasciati dal Comune di residenza e valida per tutto il territorio
nazionale, in cui sia indicata l'attrazione “pista di pattinaggio”;
f) aver effettuato sopralluogo presso la piazza, in data da concordare con l’Ufficio Cultura. A
sopralluogo avvenuto sarà rilasciata apposita certificazione. Il mancato sopralluogo sarà motivo
di esclusione dalla gara.
ARTICOLO 4 – DURATA DELLA CONCESSIONE
L’impianto di pattinaggio dovrà essere aperto al pubblico dal 03.12.2016 al 08.01.2017. Piazza della Vittoria
verrà consegnata alla ditta concessionaria per l’allestimento dell’impianto, alcuni giorni prima, secondo
necessità. La Piazza dovrà essere completamente sgombra dalla pista e dalle varie attrezzature entro le ore
21,00 del 11 gennaio 2016.
E’ facoltà dell’Amministrazione comunale, in caso di inadempimento anche di una sola delle obbligazioni
previste nella presente concessione e in caso di ordine pubblico e pubblica sicurezza, la revoca dell’iniziativa
di cui trattasi, senza diritto di rivalsa alcuno da parte del Concessionario.
E’ altresì facoltà dell’Amministrazione comunale prorogare la durata della presente concessione nel caso
l’iniziativa avesse notevole successo di pubblico e la ditta concessionaria risultasse essere disponibile.
ARTICOLO 5 – CANONE A BASE D’ASTA
Il canone complessivo di concessione a base d’asta con offerta al rialzo, da corrispondere al Comune di
Melegnano, è fissato in Euro 50,00 al netto dell’IVA.
Il concessionario, a fronte della concessione in oggetto, si impegna al versamento del canone di
concessione contenuto nella offerta economica, prima dell'inizio dell'attività.
ARTICOLO 6 – PENALI E RISOLUZIONE DEL CONTRATTO
In caso di non ottemperanza ad uno o più obblighi di cui al presente avviso pubblico, il Comune provvederà
alla contestazione scritta, fissando un termine perentorio entro il quale il Concessionario dovrà provvedere
ad ottemperare alla prescrizione violata nonché a rimuovere gli effetti perduranti della violazione.
Qualora il Concessionario non ottemperasse nel termine assegnatogli, il rapporto di concessione potrà
intendersi risolto ipso-iure ai sensi dell’art. 1456 del codice civile.
Il contratto di concessione potrà inoltre essere risolto di diritto con decadenza automatica dello stesso nel
caso:
a) di cessione del contratto a terzi non autorizzati;
b) mancato reintegro della cauzione, di cui all'art. 8, in caso di escussione totale o parziale;
c) in cui il comportamento reiterato del concessionario risultasse gravemente pregiudizievole per
l’immagine ed il decoro dell’Amministrazione comunale;
ARTICOLO 7 – STIPULAZIONE DEL CONTRATTO
Tra il concessionario ed il Comune di Melegnano sarà stipulato apposito contratto attraverso scrittura
privata. Tutte le eventuali spese del contratto saranno a carico del concessionario
ARTICOLO 8 – DEPOSITO CAUZIONALE
La misura della cauzione a garanzia dell’esatto adempimento degli obblighi contrattuali di cui al presente
bando o concernenti la conservazione e mantenimento della piazza in caso di eventuali danni alla
pavimentazione, è fissata in € 2.000,00 (duemila,00) sull’intero periodo della concessione e con validità di
180 giorni dalla stipula.
La cauzione potrà essere prestata:
- mediante versamento in contanti alla tesoreria comunale;
- mediante assegno circolare
- mediante fideiussione bancaria o assicurativa con primaria compagnia, con l’esclusione del beneficio nella
preventiva escussione del debitore principale e dovrà prevedere il pagamento a favore del Comune a
semplice richiesta scritta ed entro 15 giorni dalla stessa.
In caso di escussione totale o parziale della cauzione, il concessionario avrà l’obbligo di reintegrare la
cauzione sino all’importo convenuto entro il termine di n. 15 giorni.
Il deposito cauzionale sarà vincolato e restituito al Concessionario solo a conclusione del rapporto, dopo che
sia stato accertato il regolare soddisfacimento degli obblighi contrattuali e sia stato verificato che non ci
siano stati danni alla piazza (pavimentazione, pali della luce, ecc.).
ART. 9 – PRESENTAZIONE DELL'OFFERTA E AGGIUDICAZIONE
1. Procedura di aggiudicazione
L'aggiudicazione verrà effettuata attraverso i seguenti elementi
CURRICULUM AZIENDALE
Fino a un massimo di 20 punti
Punteggio massimo a chi avrà maggiore esperienza
nella gestione di piste di pattinaggio, agli altri in forma
direttamente proporzionale
PROGETTO ATTIVITA' DA SVOLGERE
Fino ad un massimo di 40 punti
Il progetto sarà valutato secondo i parametri:
1) costo del biglietto e tempo di validità - Max
punti 15
2) costo eventuale abbonamento, sconti famiglia,
ecc. e validità – Max punti 10
3) ingresso gratuito per le classi delle scuole
primarie e secondarie di primo grado
(elementari e medie inferiori) di Melegnano
durante i giorni all’interno del calendario
scolastico, dal lunedì al venerdì dalle ore 9,30
alle 12,30 - Max punti 10
4) installazione spettacolo viaggiante accessorio
(es. gonfiabile, jumping, ecc.) - Max punti 5
CARATTERISTICHE DELLA PISTA
Fino ad un massimo di 10 punti
Dimensioni, copertura, soluzioni tecniche
CANONE DI CONCESSIONE
Fino ad un massimo di 30 punti
All’offerta più favorevole sarà attribuito il punteggio
massimo.
Alle altre offerte saranno assegnati punteggi determinati
in misura direttamente proporzionale al loro importo
confrontati con l'offerta maggiore, secondo la formula
p=pMxP/PM, dove
g) p= punteggio da attribuire all’offerta presa in
considerazione;
h) pM= punteggio massimo attribuibile;
i) P= prezzo dell’offerta presa in considerazione
j) PM= Prezzo dell’offerta maggiore
L’offerta base di Euro 50,00 avrà punteggio zero
Saranno esclusi i partecipanti che presenteranno un’offerta al di sotto del 25% del punteggio complessivo
(100 punti).
Per l'attribuzione dei punteggi dove non è possibile effettuare direttamente un puro calcolo matematico, la
Commissione giudicatrice esprimerà una valutazione e ai fini dell’attribuzione dei punteggi verrà applicato il
metodo aggregativo compensatore con riparametrazione dei punteggi assegnati.
Per l’attribuzione del punteggio ad ogni criterio la Commissione esprimerà una valutazione in relazione alla
documentazione prodotta dai concorrenti, assegnando un coefficiente/valore di giudizio sulla base della
scala di valutazione di seguito riportata
coefficiente 1 giudizio di eccellente: la proposta dimostra una totale rispondenza agli elementi costitutivi
del servizio ed innovazione nella capacità di sviluppare le potenzialità del servizio;
coefficiente 0,8 giudizio di molto buono: la proposta dimostra una totale rispondenza agli elementi
costitutivi del servizio con aspetti positivi elevati;
coefficiente 0,6 giudizio di buono: la proposta dimostra un’adeguata rispondenza agli elementi costitutivi
del servizio con aspetti positivi evidenti ma inferiori a soluzioni ottimali;
coefficiente 0,4 giudizio di discreto: la proposta risulta complessivamente più che sufficiente con
apprezzabili aspetti positivi;
coefficiente 0,2 giudizio di sufficiente: la proposta risulta sufficiente a garantire la regolare esecuzione del
servizio;
coefficiente 0,0 giudizio di insufficiente: la proposta risulta non idonea a garantire la corretta esecuzione
del servizio.
Tali coefficienti sono applicati ai fattori ponderali (chiamati punti) indicati per ogni criterio. Il punteggio di ogni
criterio, viene calcolato con il prodotto del coefficiente assegnato con il punteggio massimo attribuibile
(esempio: per “caratteristiche della pista”, il giudizio di buono darebbe un punteggio attribuito di 6 punti, cioè
0,6x10). Il punteggio finale viene calcolato con la somma dei punteggi attribuiti ad ogni criterio.
Nella determinazione del punteggio derivante dal calcolo di cui sopra si terrà conto solo delle prime due cifre
decimali.
L’attribuzione dei punteggi consentirà la stesura di una graduatoria di merito dei concorrenti formata secondo
l’ordine decrescente del punteggio complessivo da ciascuno riportato.
Le offerte che non conterranno alcune voci, riceveranno punteggio “zero” nelle voci non indicate.
L’aggiudicazione sarà disposta nei confronti della ditta che avrà conseguito il maggior punteggio finale. In
caso di parità di punteggio finale, sarà dichiarata vincitrice la ditta che avrà ottenuto il punteggio più alto nella
sezione “Progetto attività da svolgere”. In caso di ulteriore parità si procederà per sorteggio.
L’Amministrazione comunale si riserva di aggiudicare la gara anche nel caso di presentazione di un’unica
offerta valida.
L’Amministrazione comunale si riserva il diritto di non procedere ad alcuna aggiudicazione senza che
nessun offerente possa vantare diritto alcuno, qualora nessuna offerta risultasse conveniente o idonea in
relazione all’oggetto della concessione.
2. Modalità per ottenere i documenti di partecipazione
I documenti di partecipazione saranno a disposizione sul sito internet del Comune di Melegnano
(www.comune.melegnano.gov.mi.it)
3. Modalità di presentazione e formulazione dell'offerta
Allo scopo di uniformare le diverse offerte, i partecipanti al bando saranno tenuti ad elaborare la propria
offerta attenendosi scrupolosamente a quanto di seguito indicato.
L'offerta, redatta in lingua italiana, dovrà pervenire a pena di esclusione entro le ore 12,00 del 21 luglio
2016, al seguente indirizzo: Comune di Melegnano, Ufficio Cultura Piazza Risorgimento 1 - 20077
Melegnano.
Resta inteso che il recapito del plico rimane ad esclusivo rischio del mittente laddove, per qualsiasi motivo, il
plico stesso non giungesse a destinazione in tempo utile, indipendentemente dalla data del timbro postale. I
plichi, pervenuti in ritardo, resteranno a disposizione dei partecipanti interessati che ne dovranno curare il
sollecito ritiro.
L’offerta, che dovrà corrispondere alle caratteristiche indicate nell'avviso pubblico ed alla documentazione di
seguito elencata, dovrà essere contenuta, a pena di esclusione, in un plico sigillato e firmato sui lembi di
chiusura, recante - oltre l’indicazione della ragione sociale e dell’indirizzo del mittente - la dicitura “AVVISO
PUBBLICO PER PISTA DI PATTINAGGIO”
Nel plico dovranno essere inserite, pena l’esclusione, tre buste, ognuna sigillata e firmata sui lembi di
chiusura, contraddistinte:
1) la prima con la dicitura “DOCUMENTI”
2) la seconda con la dicitura “OFFERTA QUALITA’
3) la terza con la dicitura “OFFERTA ECONOMICA”
Prima busta “Documenti”
La busta chiusa riportante la dicitura “DOCUMENTI”, dovrà contenere la seguente documentazione:
1) Istanza di ammissione e dichiarazione, a firma del legale rappresentante, redatta secondo il facsimile allegato (n. 1), con la quale il richiedente dichiara di essere in possesso dei requisiti necessari
ed essenziali per presentare domanda di partecipazione;
2) Fotocopia del documento di identità del legale rappresentante che ha sottoscritto i documenti.
3) Fotocopia della licenza comunale di P.S. rilasciata dal Comune di residenza e valida per tutto il
territorio nazionale, in cui sia indicata l'attrazione “pista di pattinaggio”;
Seconda busta “Offerta qualità”
Nella seconda busta recante l’indicazione “Offerta qualità” dovrà essere inclusa documentazione chiara,
sintetica e inequivocabile relativamente a
1) CURRICULUM DEL PARTECIPANTE
Indicare la data in cui si è ottenuta la licenza comunale relativa all'attrazione di “Pista di pattinaggio”
2) PROGETTO DELL'ATTIVITA' DA SVOLGERE
Relazione comprendente i seguenti parametri:
- Costo del biglietto e tempo di validità. Si intende il costo del biglietto per un cittadino e per quanto tempo
potrà utilizzare la pista con il biglietto medesimo
- Costo eventuale abbonamento, sconti famiglia e validità. Si intendono le eventuali agevolazioni come il
costo di un abbonamento per un cittadino, o il costo di un biglietto famiglia, qualora fosse previsto, e per
quanto tempo potrà essere utilizzata la pista. Potranno essere previste anche più forme di abbonamento.
- Ingresso gratuito per le classi delle scuole primarie e secondarie di primo grado (elementari e medie
inferiori) di Melegnano durante i giorni all’interno del calendario scolastico, dal lunedì al venerdì dalle ore
9,30 alle 12,30. Se il servizio sarà previsto dal concessionario, andrà concordato con le scuole.
- Installazione spettacolo viaggiante accessorio (es. gonfiabile, jumping, ecc.), se previsto dal concessionario
3) CARATTERISTICHE DELLA PISTA
Si dovranno descrivere le caratteristiche come le dimensioni, che al massimo potranno essere m.10x20, se
la pista ha una copertura che protegge in caso di pioggia o neve, se ha caratteristiche tecnologiche
particolari, ecc.
Terza busta “Offerta economica”
Nella terza busta, recante l'indicazione esterna "Offerta economica", dovrà essere inclusa l'offerta
economica, redatta secondo il fac-simile allegato (n. 2) e debitamente sottoscritta dal legale rappresentante.
L’offerta dovrà essere espressa in cifre ed in lettere. In caso di discordanza sarà tenuto valido il prezzo più
favorevole per il Comune.
Il canone di concessione sarà rappresentato da quello derivante in sede di offerta.
Costituirà motivo di esclusione la mancanza delle dichiarazioni richieste.
5. Modalità di gara
Le buste saranno aperte alle ore 10,00 del giorno 25 luglio 2016 presso la sala giunta del Palazzo
comunale.
I concorrenti che volessero intervenire potranno presenziare con il proprio legale rappresentante od altra
persona appositamente delegata. Potrà assistere all'apertura dei plichi un rappresentante per ogni ditta
partecipante.
Si procederà all'apertura dei plichi regolarmente pervenuti entro il termine di scadenza, previo controllo della
loro integrità, e si verificherà che contengano le tre buste richieste. Si procederà quindi all'apertura della
prima busta “Documenti” ed alla verifica della documentazione contenuta ai fini dell'ammissione.
Si procederà quindi all’apertura della seconda busta “Offerta qualità” ed alla verifica della documentazione
contenuta.
Ultimata tale operazione sarà dichiarata chiusa la fase pubblica della gara e, allontanati i presenti, la
commissione procederà alla valutazione della "Offerta qualità", contenuta nella seconda busta. Le offerte
presentate ed ammesse alla gara, per la verificata completezza della documentazione richiesta, saranno
esaminate, secondo criteri indicati nel presente bando.
Sarà data comunicazione a mezzo fax o mail dell’apertura della busta “Offerta economica” che avverrà in
seduta pubblica; in tale sede si procederà alla determinazione della migliore offerta.
Per ulteriori informazioni, rivolgersi al Comune di Melegnano, Area Servizi Culturali Territoriali tel.
02.98208274 e-mail [email protected]
Le risposte ai quesiti pervenuti in forma scritta saranno pubblicate sul sito internet istituzionale del Comune
di Melegnano www.comune.melegnano.gov.mi.it nella sezione Bandi e Concorsi. Non sarà dato riscontro
alle richieste di informazioni che pervengano oltre il termine del 20 luglio 2016
Il presente avviso sarà pubblicato sul sito internet istituzionale del Comune di Melegnano per un periodo di
trenta giorni.
Ai sensi e per gli effetti del D. Lgs 30/06/2003 n. 196 i dati raccolti sono trattati da questo ente
esclusivamente per fini attinenti al presente procedimento contrattuale.
Melegnano, 20.06.2016
IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
Dott. Claudio Vitullo