Verbale dell`Ufficio di Presidenza
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Verbale dell`Ufficio di Presidenza
UNIONE TERRITORIALE INTERCOMUNALE DELLA CARNIA Verbale dell’Ufficio di Presidenza N. 65 OGGETTO: Reg. Delib. 2016 Data 19/12/2016 APPROVAZIONE DOTAZIONE ORGANICA INIZIALE. L’anno duemilasedici il giorno diciannove del mese di dicembre alle ore 17:00 nella sede dell’UTI, a seguito di regolare convocazione, si è riunito l’Ufficio di Presidenza in sessione ORDINARIA. Sono intervenuti: Nominativo Presente BROLLO FRANCESCO X ZANIER CORIGLIO X BORGHI GIANNI X SOLARI VERIO X CORTOLEZZIS LUIGI X MENTIL MASSIMO X BEORCHIA MARA X POLONIA ROMANO X Assente Assiste il Segretario dell’Ente dott.ssa Vittoria Angeli, Constatato il numero legale degli intervenuti, assume la presidenza il sig. Francesco Brollo nella sua qualità di Presidente invitando l’Ufficio di Presidenza ad adottare la seguente deliberazione: PREMESSO CHE: in data 15.04.2016 si è costituita questa Unione Territoriale Intercomunale e ai sensi della Legge Regionale 12.12.2014 n. 26 e s.m.i., nonché della Delibera di Giunta Regionale n. 1391 del 22.07.2016 relativa all'approvazione del Piano di subentro e successione, l'Ente subentra alla Comunità Montana della Carnia in tutti i rapporti, continuando ad esercitare le funzioni ed i compiti delegati dalla legge regionale alla Comunità montana per tutti i Comuni aderenti all'Unione; il comma 4 dell'art. 38 della LR 26/2014 prevede che "Il personale delle Comunità montane è trasferito alle Unioni che a esse succedono." ; l'art. 56 della L.R. 26/2014 dispone che: “1. In sede di prima applicazione, il personale dell'Unione è costituito da: a) personale proveniente dai Comuni in essa ricompresi, in relazione alle funzioni comunali da essa esercitate, secondo le intese intervenute tra gli enti locali interessati; b) personale delle Comunità montane secondo le previsioni del piano di successione e subentro di cui all'articolo 38. Pag. 1 2. Il personale delle Comunità montane e del Consorzio comunità collinare del Friuli è trasferito alle Unioni di riferimento a decorrere dalla loro trasformazione o soppressione. 3. Il personale dei Comuni e delle Province è progressivamente trasferito all'Unione di destinazione contestualmente alle decorrenze dell'esercizio delle funzioni trasferite. 4. Il personale trasferito conserva il trattamento in godimento all'atto del trasferimento, con esclusione delle indennità o retribuzioni di funzione o posizione correlate a ruoli o incarichi precedentemente ricoperti.”; il processo di trasferimento del personale presso l'Unione trova riferimento normativo nel D.Lgs. n. 165/2001 "norme sul lavoro alle dipendenze delle pubbliche amministrazioni"; CONSTATATO che ai sensi dell’art. 31 del D.Lgs. 165/2001 nel caso di trasferimento o conferimento di attività svolte da pubbliche amministrazioni, enti pubblici o loro aziende o strutture, ad altri soggetti pubblici o privati, al personale che passa alle dipendenze di tali soggetti si applica l’art. 2112 del c.c.; VISTO che ai sensi dell’art 2112 c.c. comma 1 le parti convengono che il rapporto di lavoro dei dipendenti individuati continua con il cessionario conservando tutti i diritti; CONSIDERATO che al personale trasferito si applicheranno le disposizioni dell'art. 2112 c.c. comma 3, con riguardo in particolare il trattamento economico e in particolare verrà mantenuto l’inquadramento giuridico ed economico, nonché la retribuzione individuale di anzianità e il maturato economico, con esclusione delle indennità o retribuzioni di funzione o posizione correlate a ruoli o incarichi precedentemente ricoperti; VISTA l’informativa sindacale della Comunità Montana della Carnia prevista dall’art. 40 del CCRL 7.12.2006, con la quale si comunica che in applicazione delle disposizioni previste dalla Legge Regionale 26/2014 e all’Accordo per il riordino del sistema regionale - autonomie locali nel Friuli Venezia Giuli – ordinamento delle unioni territoriali intercomunali e riallocazione di funzioni amministrative fra la Regione, UPI, ANCI, UNCEM e OOSS sottoscritto in data 9 giugno 2016, è intenzione di questo Ente procedere al trasferimento di n. 49 unità di personale della Comunità all’UTI; CONSIDERATO di prevedere un organico composto dal personale attualmente assegnato dai Comuni per il trasferimento delle funzioni nonché quello della Comunità Montana della Carnia; RICORDATO che i commi 3 e 4 dell'art. 24 dello Statuto prevedono che." In sedi di prima applicazione il personale dell’Unione è costituito dal personale della Comunità Montana della Carnia e dal personale proveniente dai comuni in essa ricompresi, in relazione alle funzioni da essa esercitate, secondo le intese fra gli enti interessati. La programmazione del fabbisogno del personale, ulteriore rispetto a quello inserito stabilmente nella dotazione organica, dovrà essere preceduta da un accordo di programma con i comuni aderenti all’Unione, qualora la programmazione riguardi la messa a disposizione di personale dei comuni."; VISTO che nel sopraccitato Piano di subentro e successione approvato con l'intesa sottoscritta dall’Assessore regionale alle autonomie locali e Coordinamento delle riforme, dal Commissario straordinario della Comunità Montana della Carnia e dal Presidente dell’UTI della Carnia del 19.07.2016 e approvata con Delibera di Giunta Regionale n. 1391 del 22.07.2016 è prevista la dotazione organica da trasferire, relativa al solo personale a tempo indeterminato, come di seguito indicato: Nominativo CROZZOLO Maurizio DAMIANI Luciana Servizio/Ufficio Servizio Segreteria Servizio Segreteria Ruolo Segretario/Dirigente Istruttore amministrativo TP/PT TP TP Qualifica C2 Pag. 2 Nominativo TALOTTI Emanuela Servizio/Ufficio Servizio Segreteria ORTIS Maria Grazia FLORA Maria Teresa ROMANIN Daniela VENIER Irma Servizio Finanziario Servizio Finanziario Servizio Finanziario Servizio Finanziario FRANCO Gianna PETRIS Renzo Servizio Finanziario Ufficio Patrimonio TACUS Federico COSSALTER Barbara FACHIN Tiziana FRASSINELLI Rossana TOMMASI Alessandro DEL FABBRO Andrea CITRAN Andrea LONIGRO Renzo SPANGARO Dino BASCHIERA Renato GRASSI Enzo DE MONTE Iva GUSETTI Pier Paolo LUPIERI Igor DE CANDIDO Sandro MOROCUTTI Luca CASANOVA Lucio Ufficio Patrimonio Servizio Ass. Tributi Servizio Ass. Tributi Servizio Ass. Tributi Servizio Ass. Tributi Servizio Espropri Servizio OOPP Servizio OOPP Servizio OOPP Servizio OOPP Servizio OOPP Servizio OOPP Servizio OOPP Servizio OOPP Servizio OOPP Servizio Ass. Informatica Servizio Ass. Informatica DORIGO Andrea Servizio Ass. Informatica CACITTI Viviana Servizio Ass. Informatica BUZZI Oscar BENEDETTI Alessia PITTINO Carmen DEOTTO Genny RUZZI Marco IOB Monica CANDUSSIO Luigina PUNTIL Elena DE PRATO Daniela MAZZOLINI Sonia AGOSTINIS Cristiana Servizio Ass. Informatica Servizio Ass. Personale Servizio Ass. Personale Servizio Ass. Personale Servizio Ass. Personale Servizio Ass. Personale Servizio Ass. Personale Servizio Cultura Servizio Cultura Servizio Cultura Servizio Cultura Servizio Ass. Informativo Territoriale Servizio Ass. Informativo Territoriale Servizi Ass. Ambientali Servizi Ass. Ambientali Servizi Ass. Ambientali Ufficio Programmazione Ufficio Programmazione Servizio Agricoltura Servizio Agricoltura Ufficio Energia Ufficio Energia GRIDEL Patrizia ZULIANI Michel DELLA MARINA Daniele RADIVO Paride VRIZ Francesca COLUSSO Michele MACCHI Gianfranco SULLI Franco CHIEU Roberto MORETTI Flavio LANGILLOTTI Giovanni Ruolo Istruttore amministrativo TPO Ambito affari generali e energia Istruttore Direttivo Istruttore Amministrativo Istruttore Amministrativo Collaboratore Servizio finanziario Istruttore direttivo Istruttore Amministrativotecnico Istruttore Amministrativo Istruttore Amministrativo Collaboratore Istruttore Amministrativo Istruttore Direttivo TPO Ambito OOPP Istruttore Direttivo Istruttore Direttivo Istruttore tecnico Istruttore tecnico Istruttore amministrativo Istruttore tecnico Istruttore tecnico Istruttore tecnico Istruttore Direttivo Istruttore amministrativo Istruttore amministrativotecnico Istruttore amministrativotecnico Istruttore amministrativotecnico Istruttore Direttivo Istruttore amministrativo Istruttore amministrativo Istruttore amministrativo Collaboratore amministrativo Collaboratore Istruttore Direttivo Istruttore Direttivo Istruttore Direttivo Istruttore amministrativo TP/PT TP Qualifica C1 TP PT (30h) PT (23h) TP D6 D2 C3 C3 PT (25h) PT (12h) B7 D4 TP TP TP TP TP TP TP TP TP TP TP PT (12h) TP TP TP TP TP C1 C2 C2 B5 C1 D1 D7 D5 D5 C3 C3 C2 C2 C2 C2 D1 C2 TP C2 TP C2 PT (30h) TP PT (25h) TP TP PT (18h) PT (31h) TP TP 0h TP C1 D1 C4 C2 C1 B2 B2 D4 D1 D1 C2 Istruttore Direttivo TP D2 Istruttore Direttivo Istruttore Direttivo Istruttore amministrativo Istruttore amministrativo Istruttore Direttivo Istruttore Direttivo Istruttore amministrativo Istruttore amministrativo Istruttore Direttivo Istruttore Direttivo TP TP TP PT (28h) TP TP TP TP TP TP D2 D2 C3 C2 D2 D1 D2 C2 D2 D2 Pag. 3 PRESO ATTO che rispetto alla dotazione organica sopraindicata in data vi sono state le seguenti modifiche: dal 09.07.2016 il dott. Renzo Petris è andato in quiescenza; dal 15.08.2016 il sig. Oscar Buzzi si è trasferito in mobilità presso la Regione Friuli Venezia Giulia; RICORDATO che: i sig.ri Sandro De Candido e Roberto Chieu sono a tempo pieno in comando rispettivamente presso il Comune di Tolmezzo e presso la Regione Friuli Venezia Giulia; sono attualmente in essere i seguenti comandi dai Comuni: sig.ra Franca Concina dal Comune di Villa Santina (33 ore settimanali), sig.ra Monica Lupieri dal Comune di Sauris (tempo pieno) e sig. Dario Petris dal Comune di Sauris (tempo pieno); il dott. Maurizio Crozzolo è in aspettativa sino al termine dell'incarico a tempo determinato di dirigente dell'Ente; DATO ATTO nella delibera di Giunta dd. 16.08.2016 n. 232 del Comune di Tolmezzo viene approvata la ricognizione del personale da trasferire all’UTI della Carnia in relazione alle funzioni comunali esercitate dall’Unione e che a partire dal 1 ottobre è stata trasferita all’UTI ai sensi dell’art. 31 D.Lgs. 165/2001 la dipendente Elena Peresson; INFORMATO che con comunicazione del 08.11.2016 è stato comunicato alla Direzione generale Servizio organizzazione, valutazione e relazioni sindacali personale regionale della Regione Friuli Venezia Giulia: - fabbisogno occupazionale dell’UTI con indicazione sintetica delle funzioni/compiti, della categoria e profilo professionale d’interesse; - a seguito di specifica richiesta di procedere al trasferimento per mobilità del dipendente Roberto Chieu presso Direzione centrale risorse agricole, forestali e ittiche - Area sviluppo rurale - Servizio sviluppo comparto agricolo, in attuazione delle previsioni dell'Intesa di cui sopra; RICORDATO che l’Unione gestisce attualmente le seguenti funzioni conferite dai Comuni aderenti, oltre a quelle funzioni già attribuite alle Comunità montane, a eccezione di quelle previste dall'articolo 36, comma 3 della LR 26/2014 e smi e quelle Provinciali trasferite: - a) gestione del personale e coordinamento dell'organizzazione generale dell'amministrazione e dell'attività di controllo; - f) catasto, a eccezione delle funzioni mantenute in capo allo Stato dalla normativa vigente; - g) programmazione e pianificazione territoriale di livello sovracomunale; - i) statistica; - I) elaborazione e presentazione di progetti a finanziamento europeo; - la programmazione e gestione dei fabbisogni di beni e servizi in relazione all'attività della Centrale unica di committenza regionale; PRESO ATTO conseguentemente che le suddette funzioni sono esercitate utilizzando personale trasferito dalla disciolta Comunità Montana, da personale in trasferito dai Comuni; RICORDATO che lo Statuto prevede che l'Unione svolgerà dal 01.01.2017 le seguenti funzioni: Comunali: b) sistema locale dei servizi sociali di cui all' articolo 10 della legge regionale 31 marzo 2006, n. 6 (Sistema integrato di interventi e servizi per la promozione e la tutela dei diritti di cittadinanza sociale), ferma restando la disciplina della forma associata del Servizio sociale dei Comuni di cui agli articoli da 17 a 21 della legge regionale 6/2006 ; c) polizia locale e polizia amministrativa locale; d) attività produttive, ivi compreso lo Sportello unico; m) gestione dei servizi tributari. Pag. 4 Provinciali: indicate all'allegato C della LR 26/2014 e smi, slavo quanto previsto dall'art. 35, comma 4 bis della LR 26/2014 e smi; RICORDATO che lo Statuto prevede che dal 01.01.2018 l'Unione svolgerà le seguenti funzione: h) pianificazione di protezione civile; DATO ATTO che ad oggi ancora i comuni non hanno stabilito quali delle funzioni di cui all'art. 27, comma 1 lettera b) svolgeranno avvalendosi degli uffici dell'Unione ovvero in forma associata tra Comuni; RICHIAMATA la delibera dell'Ufficio di Presidenza n. 21 del 06.10.2016 con la quale, tra l'altro è stato costituto l'Ufficio Stralcio per affinché l’Unione Territoriale Intercomunale della Carnia provveda a porre in essere ogni attività necessaria all’espletamento delle procedure previste dall’Intesa del 19.07.2016 e approvate con Delibera di Giunta Regionale n. 1391 del 22.07.2016; CONSIDERATO che in relazione alle funzioni conferite ed in attesa del più generale processo di riordino dei servizi in atto si rende necessario approvare la dotazione organica iniziale dell’ente ed il piano del fabbisogno triennale del personale; VISTA la delibera dell'Ufficio di Presidenza di data 12.12.2016 e immediatamente esecutiva di definizione della struttura organizzativa di massima provvisoria dell'Unione, relative attribuzioni e istituzione posizioni organizzative; RICORDATA la competenza dell'Ufficio di Presidenza in merito alla programmazione del fabbisogno del personale, della dotazione organica e delle macrostrutture dell’unione (servizi, uffici, ecc.); DATO ATTO che la dotazione organica determinata con il presente atto risulta composta da n. 65 posti, come risulta dai prospetti A e B allegati al presente atto quale sue parti integranti e sostanziali; INFORMATO che nei prospetti viene indicata la dotazione organica in relazione ai trasferimenti richiesti del personale presso la Provincia di Udine, svolgente funzioni amministrative e per i quali in caso di trasferimento l'Ente cedente trasferirà anche la relativa dotazione finanziaria; VISTI i pareri favorevoli espressi, ai sensi dell’art. 49 comma 1 del D. Lgs. 18.08.2000 n. 267; RILEVATA l’urgenza; VISTO l’art. 1, comma 19, della L.R. 21/2003 e s.m.i.; tutto ciò premesso e considerato, con voti unanimi espressi in forma palese, DELIBERA Per le motivazioni espresse in premessa 1. di dare atto che la dotazione organica determinata con il presente atto risulta composta da n. 65 posti, come risulta dai prospetti A e B allegati quali parti integranti e sostanziali; con votazione unanime e separata, di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi dell’art.1, comma 19, della L.R. 21/2003. Pag. 5 Letto, confermato e sottoscritto con firma digitale. Il Presidente Francesco Brollo Il Segretario dott.ssa Vittoria Angeli Atto Firmato Digitalmente Atto Firmato Digitalmente Pag. 6